第一篇：新源縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)材料

強(qiáng)化政府引導(dǎo)職能 健全組織服務(wù)機(jī)構(gòu) 加

快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

-------新源縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)材料

新源縣現(xiàn)有人口31.29萬，其中農(nóng)村人口21.3萬，有農(nóng)村勞動(dòng)力8.7萬，農(nóng)村富余勞動(dòng)力5.8萬。2010年新源縣轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)7萬人次，其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)2.23萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收2.36億元。

近年來,新源縣委、縣人民政府把農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為有效增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入的重要舉措來抓，大力實(shí)施轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)民心工程。通過開展“以進(jìn)城務(wù)工，幫你解難”為主題的春風(fēng)行動(dòng)；采取外出考察,搭建就業(yè)平臺(tái)；開通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)“熱線”；建立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“回訪”制度；開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”創(chuàng)建活動(dòng)和采取“訂單式”轉(zhuǎn)移就業(yè)新模式等多項(xiàng)舉措，全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作已基本形成“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體、組織機(jī)構(gòu)健全、管理服務(wù)規(guī)范、政策措施到位、內(nèi)外信息溝通、技能培訓(xùn)配套、數(shù)量質(zhì)量并重”的新格局。

去年，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力7萬人次，其中轉(zhuǎn)移穩(wěn)定就業(yè)2.32萬人，勞務(wù)創(chuàng)收2.36億元。在轉(zhuǎn)移7萬人次中，其中向第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)1.2萬人次，這部分主要是依托林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 2.56萬人次，主要依托鄉(xiāng)村道路、城鎮(zhèn)建設(shè)和縣域企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)就近、就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移2.24人次。主要從事交通運(yùn)輸、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、飲食娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)。

目前，我縣正在積極組織各用工單位召開勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作招聘會(huì)，不斷拓展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新渠道,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在穩(wěn)步推進(jìn)。

-----新源縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作具體思路是：緊緊圍繞“一個(gè)主題”，鞏固和完善“兩個(gè)建設(shè)”，充分發(fā)揮“兩個(gè)作用”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”。

“一個(gè)主題”就是服務(wù)，努力做到勞務(wù)人員轉(zhuǎn)移到哪里，我們的工作人員就跟進(jìn)到哪里、服務(wù)到哪里。

“兩個(gè)建設(shè)”就是全面加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)窗口建設(shè)和勞務(wù)派遣公司等中介服務(wù)組織建設(shè)。

“兩個(gè)作用”即充分發(fā)揮我縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員、干部的先鋒模范作用。

“兩個(gè)提升”即全力提升我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的組織化程度和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)占農(nóng)牧民增收份額。

------新源縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作主要措施是：

（一）強(qiáng)化責(zé)任，抓落實(shí)。2010年，新源縣委、縣人民政府把農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作作為縣委、政府為人民群眾辦實(shí)事的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目來推進(jìn)，并列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度經(jīng)濟(jì)工作考核范疇。縣、鄉(xiāng)、村均成立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任明確，并實(shí)行一月一匯報(bào)、一季一小結(jié)、半年一總結(jié)等工作制度。進(jìn)一步完善和充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公設(shè)施和人員隊(duì)伍，大力支持和鼓勵(lì)發(fā)展勞務(wù)派遣公司，目前全縣已發(fā)展了4家勞務(wù)派遣公司，一家勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移協(xié)會(huì)，設(shè)立了92名專職村級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作信息員隊(duì)伍和發(fā)展了260名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系已基本完善。

同時(shí)，我縣還重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作組織建設(shè)，做到職能、人員、編制和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，在縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局設(shè)立了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中心，配備了3名專職工作人員，一名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作順利開展提供了保障。

（二）營造氛圍，抓宣傳。一是采取多種形式宣傳勞動(dòng)保障好政策、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移好典型。例如：新源鎮(zhèn)把勞動(dòng)保障好政策、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中的好經(jīng)驗(yàn)和典型材料制成光碟進(jìn)行宣傳,阿熱勒托別鎮(zhèn)舉辦“勞務(wù)巴扎日”宣傳活動(dòng)等，效果顯著。二是現(xiàn)身說法。在年初之際，利用外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)時(shí)間，組織勞務(wù)輸出典型召開座談會(huì)，讓勞務(wù)輸出先進(jìn)個(gè)人上臺(tái)談體會(huì)、講收獲，大力宣傳“走出家門天地寬、外出務(wù)工光榮”的新觀念。一年來，我縣召開勞務(wù)輸出座談會(huì)、動(dòng)員會(huì)12場（次），在全縣營造了自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)的良好氛圍。

（三）“三張訂單”，抓轉(zhuǎn)移。“三張訂單”是我縣轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)所采取的“政府買單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接單、用工單位訂單”的就業(yè)新模式。縣人事勞動(dòng)保障部門與職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)訂單，只要把一名農(nóng)民工培訓(xùn)合格并取得相應(yīng)的資格證書，就給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼；職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)用工單位的人才需求與農(nóng)民工簽訂培訓(xùn)訂單，農(nóng)牧民不用掏一分錢就可以學(xué)技術(shù)；用工單位與農(nóng)民工簽訂用工訂單，農(nóng)民工通過技能培訓(xùn)，合格后，直接轉(zhuǎn)移就業(yè)，避免了就業(yè)盲目，提高了農(nóng)民工就業(yè)率。今年上半年，我縣通過“三張訂單”定向轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力15000余人。

（四）強(qiáng)化培訓(xùn)，抓質(zhì)量。我縣積極開展以“抓技能培訓(xùn)為重點(diǎn)、崗位培訓(xùn)為要點(diǎn)”的“雙抓”培訓(xùn)，使職業(yè)技能培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。一是注重崗前引導(dǎo)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容選擇了適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并符合農(nóng)村勞動(dòng)力迫切需要了解的知識(shí)。如政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、就業(yè)崗位選擇、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等進(jìn)城務(wù)工方面的基本常識(shí)。二是開展“訂單式”培訓(xùn)。加強(qiáng)與企業(yè)合作，深入企業(yè)，摸清企業(yè)用工情況和崗位需求,與企業(yè)簽訂“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議。做到先定崗后培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)后的就業(yè)率。三是集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合。充分利用現(xiàn)有的培訓(xùn)資源，實(shí)行以縣培訓(xùn)中心為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散培訓(xùn)相結(jié)合的方法，提高培訓(xùn)工作的適應(yīng)性。四是結(jié)合勞務(wù)輸出品牌建設(shè),抓特色培訓(xùn)。把培訓(xùn)與勞務(wù)輸出品牌建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合新源縣情，重點(diǎn)打造兩大勞務(wù)輸出品牌：一是打造“那拉提旅游服務(wù)業(yè)”勞務(wù)輸出品牌。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合民族傳統(tǒng)特色，開展餐飲、服務(wù)及民族特色工藝品制作方面的培訓(xùn)，深挖民族文化，目前，已形成了一支長期、穩(wěn)定、專業(yè)的旅游業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。每年在旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出達(dá)6000余人，人均勞務(wù)創(chuàng)收每年達(dá)6000元以上。二是打造“喀拉布拉鄉(xiāng)蘆葦加工業(yè)”勞務(wù)輸出品牌。依托喀拉布拉鄉(xiāng)近10萬畝的蘆葦資源優(yōu)勢，積極培育和發(fā)展蘆葦產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)牧民勞務(wù)輸出增收的重要渠道，制定了蘆葦資源開發(fā)和保護(hù)等多項(xiàng)政策,努力打造蘆葦加工業(yè)勞務(wù)輸出品牌。通過技能培訓(xùn)，發(fā)展、壯大蘆葦加工業(yè)隊(duì)伍，形成規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)。目前，全縣從事蘆葦產(chǎn)業(yè)的人數(shù)每年達(dá)到7000余人，人均勞務(wù)創(chuàng)收每年達(dá)8000元以上。

（五）搭建平臺(tái)，促就業(yè)。為拓寬勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新渠道，去年，我縣組織了兩批工作人員赴區(qū)內(nèi)和內(nèi)地開拓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基地。同時(shí)我縣緊緊抓住江蘇省援建新疆的大好機(jī)遇，和對口支援我縣的江蘇省揚(yáng)州市勞動(dòng)局建立了勞務(wù)合作意向協(xié)議，近日，已確定派工作人員前往揚(yáng)州市等地聯(lián)系勞務(wù)輸出事宜。同時(shí)也正在和博樂市、兵團(tuán)農(nóng)五師81團(tuán)、90團(tuán)等用工單位積極聯(lián)系季節(jié)性勞務(wù)輸出市場，特別一提的是，新源縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同農(nóng)五師81團(tuán)11個(gè)連隊(duì)建立了長期勞務(wù)輸出“結(jié)對子”合作關(guān)系，為我縣每年秋季大規(guī)模組織拾花工順利轉(zhuǎn)移增收搭建了平臺(tái)。

同時(shí)，新源縣以“工業(yè)化致富農(nóng)牧民、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)牧業(yè)”的發(fā)展思路，構(gòu)建起“工業(yè)大縣、務(wù)工富民”現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)新格局。在圍繞白酒、鋼鐵、建材、乳制品、肉制品、旅游、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，以市場化運(yùn)作的方式建立了工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)輻射帶動(dòng)作用，使更多的項(xiàng)目和資金落戶新源縣，形成工業(yè)集群，努力打造吸納本地勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“蓄水池”，實(shí)現(xiàn)就近、就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。

為把今年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作做細(xì)、做扎實(shí)，我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中心還制訂了“二近一遠(yuǎn)”的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作新舉措。“二近”：首先，就是充分抓住疆內(nèi)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，減少政府運(yùn)行成本，采取長短結(jié)合，靈活多樣有組織的轉(zhuǎn)移。今年已與奎屯、石河子市、昌吉市、兵團(tuán)等地均建立了勞務(wù)合作聯(lián)系點(diǎn)，有2000余名農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次，抓住縣內(nèi)工業(yè)大發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，圍繞白酒、鋼鐵、建材、乳制品、肉制品、旅游、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和工業(yè)園區(qū)的建立，大力開展“村企結(jié)對子”工作，就地、就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。目前全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都與園區(qū)的企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，“村企”互動(dòng)，使勞務(wù)基地每年穩(wěn)定吸納勞務(wù)的數(shù)量占到全縣輸出人數(shù)的50%以上。“一遠(yuǎn)”：就是通過在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)建立勞務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，通過有組織的向內(nèi)地企業(yè)輸出勞務(wù)，目前與江蘇、廣東等地企業(yè)建立了勞務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，去年已有1000余人在廣州、江蘇地企業(yè)就業(yè)。

（六）樹立典型，抓示范。為扎實(shí)抓好今年勞務(wù)輸出工作,穩(wěn)步增加農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入, 我縣開展了勞務(wù)輸出“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。在勞務(wù)輸出“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，喀拉布拉鄉(xiāng)以實(shí)施千畝特色林果業(yè)、百座蔬菜大棚建設(shè)和移民工程的全面推進(jìn)、萬畝低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的啟動(dòng)為勞務(wù)轉(zhuǎn)移基地，同時(shí)大力發(fā)展蘆葦加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)就近、就地解決大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。新源鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，已經(jīng)形成三大產(chǎn)業(yè)（即：房地產(chǎn)業(yè)、奶業(yè)、城郊副食品店），六大基地（即：蔬菜花卉、苗木、育肥、奶業(yè)、生豬養(yǎng)殖、禽類養(yǎng)殖），為勞動(dòng)力的就近、就地轉(zhuǎn)移搭建了平臺(tái)。則克臺(tái)鎮(zhèn)以工業(yè)園區(qū)為載體，以服務(wù)企業(yè)為工作重點(diǎn)，及時(shí)做好“鎮(zhèn)、企”對接，召開人才招聘會(huì)，實(shí)現(xiàn)大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了一戶轉(zhuǎn)移一人的目標(biāo)。阿熱勒托別鎮(zhèn)以商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展和工礦企業(yè)的興起為勞務(wù)輸出平臺(tái)，免費(fèi)為用工單位和農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力搭建“勞務(wù)巴扎”市場橋梁，同時(shí)主動(dòng)開展勞務(wù)對接，邀請企業(yè)到當(dāng)?shù)亻_展技能培訓(xùn)、招工，極力打造勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)。那拉提鎮(zhèn)依托地緣優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，大量的農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入。去年，那拉提鎮(zhèn)還立足自身豐富的旅游資源優(yōu)勢，通過招商引資，大力發(fā)展野菜種植、加工業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)，并深度開發(fā)民族特色旅游商品，成功探索出了一條富民強(qiáng)縣壯鎮(zhèn)、綠色環(huán)保可持續(xù)發(fā)展的新路子。

喀拉布拉鄉(xiāng)、新源鎮(zhèn)、則克臺(tái)鎮(zhèn)、阿熱勒托別鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出力度大、思路有創(chuàng)新、措施得力、亮點(diǎn)紛呈，被申報(bào)為勞務(wù)輸出“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。喀拉布拉鄉(xiāng)開買阿吾孜村、新源鎮(zhèn)卡普河阿吾孜村、阿熱勒托別鎮(zhèn)玉什開普特爾村、坎蘇鄉(xiāng)庫爾烏澤克村等8個(gè)村被申報(bào)為勞務(wù)輸出“示范村”。通過開展勞務(wù)輸出“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面、輻射全縣，為整體推進(jìn)全縣勞務(wù)輸出工作起到了很好的典型示范作用。同時(shí)我縣計(jì)劃年底開展“勞務(wù)輸出示范基地”創(chuàng)建活動(dòng)，對那些吸納勞動(dòng)力就業(yè)多，待遇好的單位掛牌，確定為勞務(wù)輸出示范基地，并進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）以人為本，抓服務(wù)。使外出的農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，達(dá)到“家里放心、走得出、穩(wěn)得住”的效果，我們把跟蹤服務(wù)作為重點(diǎn)，突出以人為本，人性化服務(wù)。一是對用工單位進(jìn)行實(shí)地回訪，詳細(xì)掌握農(nóng)牧民在用工單位的工作、生活環(huán)境、工資待遇等情況，為農(nóng)牧民解決后顧之憂。二是開通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)熱線電話，隨時(shí)解決外出人員一切求助問題。三是定期和不定期對外出務(wù)工人員的家屬進(jìn)行回訪，協(xié)調(diào)解決外出人員家庭的生產(chǎn)、生活困難，使外出人員安心、放心。

-----2011年新源縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作新舉措： 一是創(chuàng)新宣傳，改變觀念。加大宣傳力度，從思想上逐步引導(dǎo)農(nóng)牧民樹立“要想富，出勞務(wù)，要發(fā)展，搞勞轉(zhuǎn)”的思想，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

二是大力開發(fā)勞務(wù)市場。一方面積極與各用工單位、企業(yè)對接，開發(fā)勞務(wù)市場；另一方面與外出務(wù)工人員對接，了解口碑好、服務(wù)好的用人單位，進(jìn)行有選擇地開發(fā)，并與之建立長期合作關(guān)系。同時(shí)，根據(jù)我縣農(nóng)民工所需，掌握勞務(wù)市場變動(dòng)方向，及時(shí)做好調(diào)整工作。

三是著力抓好崗前培訓(xùn)。在原來基礎(chǔ)上，繼續(xù)緊密結(jié)合新源縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，全力做好以培訓(xùn)鋼鐵、白酒、制糖等產(chǎn)業(yè)工人為重點(diǎn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，以培訓(xùn)蔬菜、水果、蘆葦加工技術(shù)能手為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，以培訓(xùn)廚師、餐廳服務(wù)員等人才為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)和以培訓(xùn)賓館服務(wù)員、保安等服務(wù)行業(yè)人才為重點(diǎn)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)等崗前培訓(xùn)工作。

在今后的工作中，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，牢固樹立抓勞務(wù)輸出就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念，創(chuàng)機(jī)遇，謀發(fā)展，打造支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)勞務(wù)品牌，全力推動(dòng)新源農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作更好更快發(fā)展，為開創(chuàng)州直農(nóng)村富余勞動(dòng)力工作的新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)材料

2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)材料

2011年，我市將農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)就我市農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

2011年，全市預(yù)計(jì)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力26600人，完成自治州下達(dá)任務(wù)的127%；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力19865人，完成全年任務(wù)的111%，其中致富技能培訓(xùn)5300人，職業(yè)技能培訓(xùn)9565人，引導(dǎo)性培訓(xùn)5000人，投入就業(yè)資金625萬元、陽光工程資金40萬元、昌吉市財(cái)政配套資金120萬元。農(nóng)轉(zhuǎn)收入約1.2億元，人均1065元，較上年增收230元。

二、采取的主要措施

（一）重點(diǎn)投入，合理制定工作計(jì)劃。

今年，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)工作，制定出臺(tái)了《農(nóng)轉(zhuǎn)考核細(xì)則》、《2011年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作安排意見》、《2011年昌吉市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)工作及檢查驗(yàn)收辦法》等計(jì)劃安排；并配套資金120萬元，其中70萬元專項(xiàng)用于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能和致富技能培訓(xùn)工作，10萬元用于工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼，20萬元用于人力資源市場運(yùn)行，10萬元用于信息平臺(tái)建設(shè)，10萬元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，通過重點(diǎn)投入，加快了我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力掌握職業(yè)技能的能力，極大的推進(jìn)了我市農(nóng)轉(zhuǎn)工作。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。充分發(fā)揮宣傳工作的先導(dǎo)作用，通過《昌吉日報(bào)》、昌吉市電臺(tái)，與昌吉市電視臺(tái)合作開辦《創(chuàng)業(yè)就業(yè)》專欄，以創(chuàng)辦勞動(dòng)就業(yè)信息廣告派送，專項(xiàng)宣傳、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、出動(dòng)宣

傳車、政策咨詢、先進(jìn)事跡宣講、下基層入戶入企業(yè)面對面等形式積極宣傳國家、區(qū)、州的有關(guān)政策。

（三）加強(qiáng)對農(nóng)民培訓(xùn)教育工作，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。一是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)管理。整合職業(yè)技能培訓(xùn)資源，每季度召開培訓(xùn)工作例會(huì)，解決培訓(xùn)中存在的問題。定期對我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估驗(yàn)收，對存在問題的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行通報(bào)并限期整改，有效地規(guī)范了管理，提高了培訓(xùn)質(zhì)量。二是有針對性組織開展培訓(xùn)。開展“一戶一人”轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞外出務(wù)工農(nóng)民需求，推行“訂單式培訓(xùn)、菜單式教學(xué)、跟進(jìn)式就業(yè)”培訓(xùn)模式，使每位外出務(wù)工人員都能夠掌握1—2項(xiàng)職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工目標(biāo)。三是開展“一年一戶一人一技”致富技能培訓(xùn)。利用冬閑時(shí)間主要圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力開展成熟適用的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖、園藝技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)營管理、市場營銷等致富技能培訓(xùn)，加快科技成果吸收轉(zhuǎn)化，并加強(qiáng)補(bǔ)貼力度。四是開展“一戶一技工”技能提升培訓(xùn)。全面開展技能提升培訓(xùn)，使外出務(wù)工農(nóng)民提高了職業(yè)技能等級(jí)，取得國家職業(yè)資格證書，打通了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師甚至高級(jí)技師的通道，把農(nóng)民培養(yǎng)成為支持新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的技術(shù)工人。五是開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)。在全市試點(diǎn)性的開展了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的培訓(xùn)工作，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，將有培訓(xùn)意愿的人員選送到外省有針對性的開展了培訓(xùn)工作。

（四）大力培育勞務(wù)派遣組織和勞動(dòng)力市場，規(guī)范用工行為

1、培育和規(guī)范勞務(wù)派遣組織。隨著企業(yè)用工逐步社會(huì)化、多樣化，單位用工外包和季節(jié)工、小時(shí)工等多種用工形式得到較快發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了有利的條件，但也在一定程度上影響了靈活就業(yè)的穩(wěn)定性。為了適應(yīng)這一要求，積極組建勞務(wù)派遣組織，充分發(fā)揮勞務(wù)派遣組織在促進(jìn)靈活就業(yè)中的積極作

用，將靈活就業(yè)人員組織起來，根據(jù)市場需求，派遣到用人單位和居民家庭，從事季節(jié)性、階段性就業(yè)，既減輕了用人單位的社會(huì)負(fù)擔(dān)，又消除了靈活就業(yè)人員就業(yè)不穩(wěn)定、工作沒單位、收入沒保障的不穩(wěn)定感。目前，我市有一定規(guī)模的勞務(wù)派遣組織已發(fā)展到數(shù)十家，今年，派遣農(nóng)村富余勞動(dòng)者已達(dá)1869人次，勞務(wù)派遣組織對拓寬就業(yè)渠道，提高就業(yè)組織化程度和穩(wěn)定性，切實(shí)維護(hù)從業(yè)者的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極作用。

2、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場的投入和管理。為了更全面的為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務(wù)，積極爭取州級(jí)人力資源市場建設(shè)資金20萬元，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場的建設(shè)力度。并在我市轄區(qū)內(nèi)公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)全部實(shí)行免費(fèi)介紹工作、免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)等。

（五）提供用工就業(yè)信息的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)合理有序轉(zhuǎn)移。

一是在全市廣泛地、經(jīng)常性地開展送崗位下鄉(xiāng)活動(dòng)。重點(diǎn)是引導(dǎo)、鼓勵(lì)、組織各類職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)、人力資源和勞動(dòng)力市場以及各類用工企業(yè)，面向農(nóng)村、面向農(nóng)民及時(shí)提供各類招工用工信息，最大限度地降低農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的成本和風(fēng)險(xiǎn)。今年已舉辦了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移供需見面洽談會(huì)14場，累計(jì)近500多家企業(yè)提供就業(yè)崗位8400多個(gè)，我市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共4000多名農(nóng)村勞動(dòng)力參加了洽談會(huì)，600多人與用人單位簽訂了勞動(dòng)用工意向。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)加強(qiáng)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資項(xiàng)目的銜接力度，將這類企業(yè)的招工用工信息及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民進(jìn)行發(fā)布，從而逐步提高本地農(nóng)村勞動(dòng)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的務(wù)工率，真正將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形成勞務(wù)隊(duì)。如：三工鎮(zhèn)新戽村村民馬常海帶領(lǐng)附近村民100余人在益海糧油公司長期打工；阿什里鄉(xiāng)每年春、秋季

組織牧民2000人左右到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場從事季節(jié)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；濱湖鎮(zhèn)200余人到南疆油田從事司爐工作；榆樹溝鎮(zhèn)組織200余人到新疆果業(yè)公司長年從事車間包裝工等，我市正在逐步形成農(nóng)村勞動(dòng)力有組織的轉(zhuǎn)移和自發(fā)轉(zhuǎn)移相結(jié)合的良好局面。

（六）結(jié)合“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度。結(jié)合小額擔(dān)保貸款工作，對有創(chuàng)業(yè)意向和已經(jīng)創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目介紹、政策解答、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、小額擔(dān)保貸款融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、專家咨詢等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)等就業(yè)服務(wù)工作，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10期、250人，有力地推動(dòng)了我市轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)程。二是擴(kuò)大小額貸款范圍。將大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民納入到小額擔(dān)保范圍。今年，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2860人、1.2億元。三是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。按照不同的業(yè)態(tài)，創(chuàng)業(yè)人員的技能和素質(zhì)，多層次開展各類型創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)工作，加快“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建步伐。目前，亞中商城大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地已投入使用。

三、今后工作的打算

一是加大職業(yè)技能培訓(xùn)的深度。隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人的技能素質(zhì)要進(jìn)一步加強(qiáng)，才能滿足經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要。二是加大對培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設(shè)。對有一定規(guī)模的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)予以支持，加大對實(shí)訓(xùn)設(shè)備的更新和投入，使接受培訓(xùn)學(xué)員的實(shí)踐能力得到進(jìn)一步的提升，培訓(xùn)出來人員能直接上崗。也為今后招商引資工作，延促出的一個(gè)優(yōu)勢。三是建立專家類的培訓(xùn)師資庫。圍繞農(nóng)民增收開展的各項(xiàng)培訓(xùn)工作，來建立培訓(xùn)師資專家?guī)欤行У慕鉀Q培訓(xùn)師資短缺，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，并降低培訓(xùn)成本。四是大力發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。結(jié)合國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見鼓勵(lì)各種社會(huì)力量創(chuàng)辦民辦非企

業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織參與、提供家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等業(yè)態(tài)，積極發(fā)展專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。五是啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地的建立和培育工作。對使用農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力在30人以上的用工單位，授予昌吉市農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，并且享受新疆籍員工社保補(bǔ)貼政策和技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼政。六是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場的管理考核和信息引導(dǎo)服務(wù)工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源市場發(fā)揮其作用；建立村級(jí)信息平臺(tái)，進(jìn)一步通暢就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。有序引進(jìn)季節(jié)性外來勞動(dòng)力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效解決季節(jié)性勞動(dòng)力短缺問題。六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)此項(xiàng)工作的力量。并對在崗人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的服務(wù)水平。七是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)派遣組織和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人的培育。對一些有一定知識(shí)，且有組織勞務(wù)承包愿望的人員進(jìn)行培訓(xùn)、引導(dǎo)，給予一定的資金支持，使其能帶動(dòng)當(dāng)?shù)貏趧?wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟更廣闊的渠道。

四、12月份工作任務(wù)完成情況

（一）召開創(chuàng)業(yè)智訓(xùn)服務(wù)專家座談會(huì)。12月21日在市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局召開了創(chuàng)業(yè)智訓(xùn)指導(dǎo)專家座談會(huì)，討論了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目，探討今后如何對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行服務(wù)，以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集與發(fā)布等有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

（二）繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)工作。在全市范圍內(nèi)組織裝載機(jī)、挖掘機(jī)培訓(xùn)班二期60余人；在六工鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)組織開展了司爐工培訓(xùn)班二期98人；在六工鎮(zhèn)組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班3期近90人；在佃壩鄉(xiāng)組織開展農(nóng)業(yè)種植培訓(xùn)二期；目前，各項(xiàng)就業(yè)技能、致富技能培訓(xùn)工作在全市范圍內(nèi)已全面開展。

二〇一一年十二月二十七日

第三篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移調(diào)研報(bào)告

摘要：所謂農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，是指農(nóng)村勞動(dòng)力中沒有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也沒有從事其他生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)力，由于這部分群體沒有任何實(shí)質(zhì)性的工作，所以就稱為剩余勞動(dòng)力。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力暫時(shí)離開農(nóng)村，到縣城或者其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工的現(xiàn)象，就是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。近年來，鹿城鎮(zhèn)通過積極實(shí)施“打工經(jīng)濟(jì)”戰(zhàn)略，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，向非農(nóng)行業(yè)、城市、發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，打工經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的新亮點(diǎn)。從小范圍上看，鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移可以改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移這一種資源再配置過程，它對整個(gè)楚雄州社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高有著極大的促進(jìn)作用，對楚雄州經(jīng)濟(jì)的增長有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀出發(fā)，分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。關(guān)鍵詞：剩余勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)移，對策

一、鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀

近年來，隨著鹿城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的思想觀念和務(wù)工意識(shí)有所轉(zhuǎn)變，鹿城鎮(zhèn)每年都有大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移大致呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

1、就業(yè)方向主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

由于農(nóng)村勞動(dòng)力存在自身技術(shù)和知識(shí)的缺陷，主要工作行業(yè)為勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些行業(yè)的技術(shù)水平要求低，對學(xué)歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據(jù)調(diào)查，近年來鹿城鎮(zhèn)進(jìn)城務(wù)工人員所從事行業(yè)主要是：建筑施工業(yè)、電子電器業(yè)、制衣制鞋業(yè)、住宿餐飲業(yè)，這四個(gè)行業(yè)就占了鹿城鎮(zhèn)全部農(nóng)民工所在行業(yè)的一半以上。除了這些行業(yè)，還有些行業(yè)也吸引了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力：務(wù)服務(wù)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品制造業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等。

2、受過初中教育的中青年農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是外出務(wù)工的主體

據(jù)調(diào)查，近年鹿城鎮(zhèn)外出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力一般都具有初中以上學(xué)歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。2011年鹿城鎮(zhèn)外出務(wù)工人員共75人，中其包括初中學(xué)歷46人，大中專學(xué)歷8人，高中學(xué)歷3人。75名外出務(wù)工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%，二十歲到三十歲的人占36%，二十歲以下的青年人占27%。出現(xiàn)上述狀況的原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，大齡農(nóng)村剩余勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)沉重，既要贍養(yǎng)父輩，又要撫養(yǎng)孩子，面對家庭巨額消費(fèi)開支，他們不得不背井離鄉(xiāng)，外出尋找賺錢的路子。

第二，新時(shí)代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業(yè)后，他們一般不愿意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對自己的工作環(huán)境和工資待遇都寄較高期望，農(nóng)村惡劣的工作環(huán)境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。

3、08年后勞務(wù)輸出數(shù)量在逐年增長

據(jù)調(diào)查，2007年鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出總數(shù)為56人，2008年受國際金融危機(jī)影響，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，很多村民心有余慮，不愿外出務(wù)工，所以勞務(wù)輸出人員僅有28人，與上年相比人數(shù)縮減了一倍。2009年勞務(wù)輸出人數(shù)為58人，2010年為65人，2011年為75人。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。

4、外出務(wù)工人員中女性比重止升反降

隨著外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力增加，有較強(qiáng)適應(yīng)能力的男性農(nóng)村勞動(dòng)力新加入外出務(wù)工的潮流中，女性占外出務(wù)工人數(shù)的比重止升反降。2009年鹿城鎮(zhèn)女性農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人數(shù)占總?cè)藬?shù)的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，2011年比重是40%，比2009年下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，比2010年下降2個(gè)百分點(diǎn)。

5、內(nèi)陸城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)是農(nóng)村勞動(dòng)力的主要流入地

我國東部沿海城市和內(nèi)陸地區(qū)的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入這些城市。據(jù)今年

資料統(tǒng)計(jì)，鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

二、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題

農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移對改善勞動(dòng)力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進(jìn)作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時(shí)，我們也不能忽視農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，無論是對流出地農(nóng)村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會(huì)問題，從整個(gè)楚雄州勞務(wù)輸出情況看，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移存在以下問題：

1、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)體系不完善

從全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)看，全州2005年組織勞務(wù)輸出33983人，僅占全州外出務(wù)工人數(shù)的17.82%，說明大部分外出務(wù)工者還是屬于非組織外出務(wù)工。目前農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關(guān)系，通過家庭成員帶領(lǐng)、親朋好友介紹、本地外出人員帶領(lǐng)示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移市場服務(wù)體系,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務(wù)工環(huán)境趨緊

農(nóng)村勞動(dòng)力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質(zhì)不高，擇業(yè)競爭壓力大，從業(yè)狀況不佳，獲取收入少，外出務(wù)工環(huán)境趨緊。2005年全州外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力寄回或帶回的現(xiàn)金26817萬元，人均1407元，比2003年減少122元，比2004年增加14元。

3、農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，影響農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在兩方面:一是城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程慢于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度。2005年楚雄州城鎮(zhèn)化率26.0%，比上年提高1.2百分點(diǎn)；全州農(nóng)村勞動(dòng)力資源除了本地的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的人數(shù)

比上年增加0.52個(gè)百分點(diǎn)外，還有向轄區(qū)外轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的8.62%。全州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度快于城鎮(zhèn)化發(fā)展速度；二是小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后。目前我州城鎮(zhèn)化水平仍較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中擺脫出來，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)接納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的能力弱小，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展尤顯滯后,造成農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)不能隨農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)而發(fā)展，使農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，從而延緩了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐。

4、加重了城市就業(yè)和管理的負(fù)擔(dān)，給人口管理增加了難度 大量農(nóng)村人口涌入城市，使得本來就不夠?qū)挸ǖ某鞘酗@得更加擁堵，城市人口就業(yè)壓力加大，交通負(fù)擔(dān)加重，環(huán)境污染嚴(yán)重，城市的管理成本大大加大。農(nóng)村人口長期在外，村干部對計(jì)劃生育管理鞭長莫及，流動(dòng)人口超生現(xiàn)象嚴(yán)重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農(nóng)村兒童的健康狀況、文化素質(zhì)等情況令人擔(dān)憂。

以上反應(yīng)的是整個(gè)楚雄州農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出存在的問題。

三、搞好扶貧勞務(wù)輸出的對策

根據(jù)目前鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉(xiāng)平等的社會(huì)制度

加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業(yè)權(quán)、居住權(quán)、教育權(quán)、社會(huì)參與權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、醫(yī)療服務(wù)權(quán)和公共設(shè)施權(quán)與福利服務(wù)權(quán)，農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極探索農(nóng)民工在就業(yè)準(zhǔn)入制度、勞動(dòng)福利、工資報(bào)酬、工作時(shí)間、社會(huì)保障、子女就學(xué)等方面享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，建立和完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)與信息服務(wù)機(jī)制

積極培育勞動(dòng)力市場，特別是要構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力大市場。要注意發(fā)揮

鎮(zhèn)政府及各種中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，為鹿城鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移提供必要的配套服務(wù)和及時(shí)的信息支持，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹和培訓(xùn)等在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力對轉(zhuǎn)移成本、收益、風(fēng)險(xiǎn)作出正確的判斷，以減少因盲目流動(dòng)而受到的損失。

3、要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)用人單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為貧困農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造條件

一是要建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。對于國家扶貧工作重點(diǎn)縣，應(yīng)健全勞務(wù)輸出中介組織，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場，做到縣有服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站、村有點(diǎn)，形成上下銜接、內(nèi)外溝通、靈敏高效的中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以縣、鄉(xiāng)為單位，在勞務(wù)輸入地建立崗位信息窗口，形成穩(wěn)定的信息溝通渠道。二是要充分發(fā)揮定點(diǎn)幫扶單位聯(lián)系面廣、信息靈的作用，構(gòu)筑起雙方對接的平臺(tái)。應(yīng)把接納轉(zhuǎn)移貧困地區(qū)富余勞動(dòng)力作為定點(diǎn)扶貧的一項(xiàng)機(jī)制，作為評價(jià)定點(diǎn)扶貧單位幫扶工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以促進(jìn)勞動(dòng)力的加速轉(zhuǎn)移。

4、搞好勞務(wù)輸出技能培訓(xùn)工作

農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)，也是提高農(nóng)民就業(yè)能力的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。培訓(xùn)的目的在于提高農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，最終提高農(nóng)民收入。要依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對勞務(wù)輸出人員開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)。在培訓(xùn)中要注重培訓(xùn)的組織管理要有系統(tǒng)性、培訓(xùn)的對象要有針對性、培訓(xùn)的內(nèi)容要有實(shí)效性和特色性、培訓(xùn)的方式要有靈活性、培訓(xùn)的費(fèi)用要有合理性、培訓(xùn)服務(wù)要有延續(xù)性。通過技能培訓(xùn)，要積極推進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力朝省內(nèi)外條件較好的企業(yè)就業(yè)，同時(shí)可結(jié)合農(nóng)民生產(chǎn)特點(diǎn)，開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色手工業(yè)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，多管齊下，促進(jìn)勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。

四、小結(jié)

農(nóng)村剩余勞動(dòng)勞務(wù)輸出收入是貧困山區(qū)農(nóng)民的重要收入來源，關(guān)系到農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否增收。政府要積極關(guān)注勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題，同時(shí)要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要性，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，努力搞好扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目。針對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問題，要采取相應(yīng)措施加以解決，同時(shí)要加大扶貧工作力度，促進(jìn)鹿城鎮(zhèn)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就

業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，幫助農(nóng)村致富，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四篇：勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移:

農(nóng)村勞動(dòng)力過剩：

1鼓勵(lì)和鼓舞農(nóng)村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動(dòng)閑置和浪費(fèi)的狀況。

2.發(fā)展就地城市化,一方面，就地城市化可以發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施，有有利于城鄉(xiāng)一體化，另一方面，農(nóng)村的閑置勞動(dòng)力又可以得到從分利用，增加家庭的收入。3政府和有關(guān)部門積極組織組織技能培訓(xùn)，重點(diǎn)進(jìn)行技能點(diǎn)的培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得多技能，以便于在激烈的市場中獲得就業(yè)的機(jī)會(huì).4.鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品制造加工業(yè)在當(dāng)?shù)芈涞兀r(nóng)產(chǎn)品的升值使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增加收入，有利于第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村興起和發(fā)展。更加有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)。

5.建議在市場上難以生存的產(chǎn)業(yè)投入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中，如房地產(chǎn)目前低迷，很難再發(fā)展起來，建議這一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等 勞動(dòng)力不足：

1.鼓勵(lì)農(nóng)二代，農(nóng)三代回家從新盡行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，但是存在問題，農(nóng)二代對農(nóng)村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產(chǎn)使得他們回到家鄉(xiāng)很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府在這一時(shí)期要加強(qiáng)對返鄉(xiāng)者進(jìn)行基本的培訓(xùn)。

2.大力發(fā)展農(nóng)村合作社，有利于技術(shù)的共享，有利于降低風(fēng)險(xiǎn)，有利于節(jié)約人力，有利于農(nóng)村的社會(huì)保障上完善。

3.發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善農(nóng)村社會(huì)制度，有利于吸引農(nóng)二代返鄉(xiāng)。從而逐漸避免農(nóng)村土地荒廢，無人種地的狀況。

第五篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與對接工作匯報(bào)

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與對接工作匯報(bào)

2010年以來，我所根據(jù)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對接情況匯報(bào)會(huì)精神，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工對接工作的意見》的要求，在區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局的領(lǐng)導(dǎo)下，在淡水街道辦的大力支持和配合下，積極做好我所轄區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，建立企業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力資源對接合作關(guān)系，主動(dòng)配合政府搭建對接平臺(tái)，成效顯著。現(xiàn)將有關(guān)情況做如下匯報(bào)：

一、加大宣傳，積極發(fā)動(dòng)。在以往的工作中，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年普遍存在這樣或那樣的顧慮，集中表現(xiàn)為以下幾種情況：一是怕沒有一技之長，難以找到合適工作，而找到工作后又怕短期內(nèi)勝任不了工作；二是怕工作太忙，家人照應(yīng)不夠及時(shí)，到了企業(yè)之后不能很好的適應(yīng)企業(yè)的環(huán)境和管理模式；三是怕工作強(qiáng)度太大，而辛辛苦苦做完工作，企業(yè)卻克扣工資或者不發(fā)工資；四是怕出了工傷意外沒人管，無處申訴。針對以上這些情況，我所組織相關(guān)人員每月定期、不定期把政府的勞務(wù)政策及企業(yè)用工信息及時(shí)宣傳到各村、組，并樹立起外出務(wù)工發(fā)家致富成功的典型形象，通過有效信息和典型事例等綜合手段引導(dǎo)群眾，轉(zhuǎn)變了群眾舊的思想觀念，消除他們的模糊認(rèn)識(shí)和后顧之憂，大力提高了農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的主動(dòng)性和積極性。

二、積極開展調(diào)研工作。2009年，我所對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力資源、企業(yè)用工情況積極開展調(diào)研普查工作。2009年5月，我所組織開展了轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，派出工作人員深入各村，在各村

委的配合進(jìn)行“挨家挨戶”、“一人一表”登記調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上建立了“一人一表、一戶一檔、一村一冊、一鎮(zhèn)一臺(tái)帳”等“六個(gè)一”相關(guān)的臺(tái)帳，全面、詳細(xì)地掌握了轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村勞動(dòng)力情況。同時(shí)我們還開展了企業(yè)用工調(diào)查，及時(shí)收集了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在在需求方面的情況，對于用工需求量較大的企業(yè)，我們進(jìn)行了重點(diǎn)考研調(diào)查，詳細(xì)了解各企業(yè)缺工人數(shù)、缺工崗位以及招工要求。這些考察調(diào)研為我們采取更好的措施以有效地開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對接工作提供了詳實(shí)的數(shù)據(jù)材料。

三、踏實(shí)行動(dòng)，順利對接。自09年11月區(qū)委、區(qū)政府啟動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與企業(yè)用工對接工作以來，我所在上級(jí)對接辦的大力支持和指導(dǎo)下，一步一個(gè)腳印地開展工作，穩(wěn)扎穩(wěn)打，發(fā)現(xiàn)了問題就及時(shí)調(diào)整思路和工作方法，進(jìn)行正確的處理。為有效做好有關(guān)對接工作，我所跟進(jìn)轄區(qū)內(nèi)用工企業(yè)的工作、生活條件，分類指導(dǎo)轄區(qū)各村村委要想農(nóng)民工之所想，切實(shí)做好對接人員的思想工作與應(yīng)用物品準(zhǔn)備。

對接前我們專門組織各村待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力進(jìn)行了職業(yè)道德方面的宣傳和教育，提高和加深他們的認(rèn)識(shí)。在送人到企業(yè)的對接過程中，我所始終與用工企業(yè)保持聯(lián)系，全程跟蹤服務(wù)，充分發(fā)揮了勞管所的橋梁紐帶作用。一方面，派出工作人員廣泛收集對接農(nóng)民工在企業(yè)生活和工作上的需求，及時(shí)向有關(guān)職能部門和廠方反映，進(jìn)而督促用工企業(yè)搞好崗前培訓(xùn)，創(chuàng)造必要的工作和生活條件，讓他們踏實(shí)安心工作。另一方面，對參與本次對接的用工企業(yè)和農(nóng)民工所屬村鎮(zhèn)進(jìn)行回訪，并將收集的情況分類整理，從而既及時(shí)跟進(jìn)對接農(nóng)民工在企業(yè)的工作表現(xiàn)與生活條件，有針對性地爭取用工企業(yè)予以相應(yīng)改善，又為下一輪農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移對接工作征詢用工企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工所屬村委負(fù)責(zé)人的意見與建議，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)支持與配合轉(zhuǎn)移對接工作。

2009年以來，我所共聯(lián)系對接企業(yè)xx 家，成功轉(zhuǎn)移轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村就業(yè)勞動(dòng)力xx 人，完成勞動(dòng)局及街道辦下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的xx %。在本次農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對接工作中，我所以企業(yè)用工需求為前提，既發(fā)揮了勞管所的聯(lián)結(jié)優(yōu)勢，又在轉(zhuǎn)移對接農(nóng)村富余勞動(dòng)力、解決企業(yè)用工短缺方面作了有益探索，更為今后的轉(zhuǎn)移對接工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，目前我所負(fù)責(zé)的轉(zhuǎn)移對接工作贏得了轄區(qū)內(nèi)各村委和用工企業(yè)的積極響應(yīng)和支持，取得了較好的社會(huì)效果。