第一篇：新源縣勞動力轉移工作匯報材料

強化政府引導職能 健全組織服務機構 加

快發展勞務經濟

-------新源縣勞動力轉移工作匯報材料

新源縣現有人口31.29萬，其中農村人口21.3萬，有農村勞動力8.7萬，農村富余勞動力5.8萬。2010年新源縣轉移農業富余勞動力就業7萬人次，其中穩定轉移就業2.23萬人，實現勞務創收2.36億元。

近年來,新源縣委、縣人民政府把農業富余勞動力轉移作為有效增加農牧民經濟收入的重要舉措來抓，大力實施轉移農業富余勞動力就業民心工程。通過開展“以進城務工，幫你解難”為主題的春風行動；采取外出考察,搭建就業平臺；開通勞動力轉移就業服務“熱線”；建立勞動力轉移“回訪”制度；開展勞動力轉移“示范鄉鎮、示范村”創建活動和采取“訂單式”轉移就業新模式等多項舉措，全縣勞動力轉移就業工作已基本形成“城鄉統籌一體、組織機構健全、管理服務規范、政策措施到位、內外信息溝通、技能培訓配套、數量質量并重”的新格局。

去年，全縣轉移農業富余勞動力7萬人次，其中轉移穩定就業2.32萬人，勞務創收2.36億元。在轉移7萬人次中，其中向第一產業轉移就業1.2萬人次，這部分主要是依托林果業、設施農業的發展等產業實現轉移就業；向第二產業轉移 2.56萬人次，主要依托鄉村道路、城鎮建設和縣域企業的發展實現就近、就地轉移就業；向第三產業轉移2.24人次。主要從事交通運輸、旅游業、服務業、商業、飲食娛樂業等產業。

目前，我縣正在積極組織各用工單位召開勞動力轉移工作招聘會，不斷拓展勞動力轉移新渠道,勞動力轉移就業工作在穩步推進。

-----新源縣勞動力轉移工作具體思路是：緊緊圍繞“一個主題”，鞏固和完善“兩個建設”，充分發揮“兩個作用”，努力實現“兩個提升”。

“一個主題”就是服務，努力做到勞務人員轉移到哪里，我們的工作人員就跟進到哪里、服務到哪里。

“兩個建設”就是全面加強各鄉鎮勞動力轉移服務窗口建設和勞務派遣公司等中介服務組織建設。

“兩個作用”即充分發揮我縣人事勞動和社會保障局黨組織的戰斗堡壘作用和黨員、干部的先鋒模范作用。

“兩個提升”即全力提升我縣勞動力轉移工作的組織化程度和勞務經濟占農牧民增收份額。

------新源縣勞動力轉移工作主要措施是：

（一）強化責任，抓落實。2010年，新源縣委、縣人民政府把農業富余勞動力轉移工作作為縣委、政府為人民群眾辦實事的重點工作、重點項目來推進，并列入各鄉鎮年度經濟工作考核范疇。縣、鄉、村均成立了勞動力轉移工作領導小組，責任明確，并實行一月一匯報、一季一小結、半年一總結等工作制度。進一步完善和充實了鄉鎮勞動力轉移辦公設施和人員隊伍，大力支持和鼓勵發展勞務派遣公司，目前全縣已發展了4家勞務派遣公司，一家勞動力轉移協會，設立了92名專職村級勞動力轉移工作信息員隊伍和發展了260名勞務經紀人，勞動力轉移服務網絡體系已基本完善。

同時，我縣還重點加強了農村勞動力轉移工作組織建設，做到職能、人員、編制和經費“四落實”，在縣人事勞動和社會保障局設立了勞動力轉移中心，配備了3名專職工作人員，一名正科級領導負責勞動力轉移工作，為勞動力轉移工作順利開展提供了保障。

（二）營造氛圍，抓宣傳。一是采取多種形式宣傳勞動保障好政策、勞動力轉移好典型。例如：新源鎮把勞動保障好政策、勞動力轉移工作中的好經驗和典型材料制成光碟進行宣傳,阿熱勒托別鎮舉辦“勞務巴扎日”宣傳活動等，效果顯著。二是現身說法。在年初之際，利用外出務工人員返鄉時間，組織勞務輸出典型召開座談會，讓勞務輸出先進個人上臺談體會、講收獲，大力宣傳“走出家門天地寬、外出務工光榮”的新觀念。一年來，我縣召開勞務輸出座談會、動員會12場（次），在全縣營造了自謀職業、自主創業、外出就業的良好氛圍。

（三）“三張訂單”，抓轉移。“三張訂單”是我縣轉移農業富余勞動力就業所采取的“政府買單、培訓機構接單、用工單位訂單”的就業新模式。縣人事勞動保障部門與職業技能培訓機構簽訂培訓訂單，只要把一名農民工培訓合格并取得相應的資格證書，就給培訓機構相應的財政補貼；職業技能培訓機構根據用工單位的人才需求與農民工簽訂培訓訂單，農牧民不用掏一分錢就可以學技術；用工單位與農民工簽訂用工訂單，農民工通過技能培訓，合格后，直接轉移就業，避免了就業盲目，提高了農民工就業率。今年上半年，我縣通過“三張訂單”定向轉移勞動力15000余人。

（四）強化培訓，抓質量。我縣積極開展以“抓技能培訓為重點、崗位培訓為要點”的“雙抓”培訓，使職業技能培訓工作扎實有效。一是注重崗前引導培訓。培訓內容選擇了適應當今經濟社會發展并符合農村勞動力迫切需要了解的知識。如政策法規、安全生產、就業崗位選擇、勞動權益保護等進城務工方面的基本常識。二是開展“訂單式”培訓。加強與企業合作，深入企業，摸清企業用工情況和崗位需求,與企業簽訂“訂單式”培訓協議。做到先定崗后培訓，提高了培訓后的就業率。三是集中培訓和分散培訓相結合。充分利用現有的培訓資源，實行以縣培訓中心為主，各鄉鎮分散培訓相結合的方法，提高培訓工作的適應性。四是結合勞務輸出品牌建設,抓特色培訓。把培訓與勞務輸出品牌建設結合起來，結合新源縣情，重點打造兩大勞務輸出品牌：一是打造“那拉提旅游服務業”勞務輸出品牌。圍繞旅游產業優勢，結合民族傳統特色，開展餐飲、服務及民族特色工藝品制作方面的培訓，深挖民族文化，目前，已形成了一支長期、穩定、專業的旅游業服務隊伍。每年在旅游服務產業方面實現勞務輸出達6000余人，人均勞務創收每年達6000元以上。二是打造“喀拉布拉鄉蘆葦加工業”勞務輸出品牌。依托喀拉布拉鄉近10萬畝的蘆葦資源優勢，積極培育和發展蘆葦產業作為農牧民勞務輸出增收的重要渠道，制定了蘆葦資源開發和保護等多項政策,努力打造蘆葦加工業勞務輸出品牌。通過技能培訓，發展、壯大蘆葦加工業隊伍，形成規模，形成產業。目前，全縣從事蘆葦產業的人數每年達到7000余人，人均勞務創收每年達8000元以上。

（五）搭建平臺，促就業。為拓寬勞動力轉移新渠道，去年，我縣組織了兩批工作人員赴區內和內地開拓勞動力轉移基地。同時我縣緊緊抓住江蘇省援建新疆的大好機遇，和對口支援我縣的江蘇省揚州市勞動局建立了勞務合作意向協議，近日，已確定派工作人員前往揚州市等地聯系勞務輸出事宜。同時也正在和博樂市、兵團農五師81團、90團等用工單位積極聯系季節性勞務輸出市場，特別一提的是，新源縣11個鄉鎮同農五師81團11個連隊建立了長期勞務輸出“結對子”合作關系，為我縣每年秋季大規模組織拾花工順利轉移增收搭建了平臺。

同時，新源縣以“工業化致富農牧民、城鎮化帶動農村、產業化提升農牧業”的發展思路，構建起“工業大縣、務工富民”現代工農業新格局。在圍繞白酒、鋼鐵、建材、乳制品、肉制品、旅游、中藥材、農產品加工、生物制藥等支柱產業集群的發展同時，進一步加大招商引資力度，以市場化運作的方式建立了工業園區，充分發揮園區輻射帶動作用，使更多的項目和資金落戶新源縣，形成工業集群，努力打造吸納本地勞動力轉移就業的“蓄水池”，實現就近、就地轉移農村富余勞動力就業。

為把今年的勞動力轉移就業工作做細、做扎實，我縣勞動力轉移中心還制訂了“二近一遠”的農村勞動力轉移就業工作新舉措。“二近”：首先，就是充分抓住疆內企業的區位優勢，減少政府運行成本，采取長短結合，靈活多樣有組織的轉移。今年已與奎屯、石河子市、昌吉市、兵團等地均建立了勞務合作聯系點，有2000余名農村勞動力實現了轉移就業。其次，抓住縣內工業大發展的有利時機，圍繞白酒、鋼鐵、建材、乳制品、肉制品、旅游、中藥材、農產品加工、生物制藥等支柱產業集群的發展和工業園區的建立，大力開展“村企結對子”工作，就地、就近轉移農村富余勞動力就業。目前全縣11個鄉鎮都與園區的企業建立了穩定的勞務輸出基地，“村企”互動，使勞務基地每年穩定吸納勞務的數量占到全縣輸出人數的50%以上。“一遠”：就是通過在沿海發達地區建立勞務聯系點，通過有組織的向內地企業輸出勞務，目前與江蘇、廣東等地企業建立了勞務聯系點，去年已有1000余人在廣州、江蘇地企業就業。

（六）樹立典型，抓示范。為扎實抓好今年勞務輸出工作,穩步增加農牧民經濟收入, 我縣開展了勞務輸出“示范鄉鎮、示范村”創建活動。在勞務輸出“示范鄉鎮、示范村”創建活動中，喀拉布拉鄉以實施千畝特色林果業、百座蔬菜大棚建設和移民工程的全面推進、萬畝低產田改造項目的啟動為勞務轉移基地，同時大力發展蘆葦加工業，實現就近、就地解決大量農村富余勞動力就業。新源鎮黨委、政府充分發揮地緣優勢，加大產業建設力度，已經形成三大產業（即：房地產業、奶業、城郊副食品店），六大基地（即：蔬菜花卉、苗木、育肥、奶業、生豬養殖、禽類養殖），為勞動力的就近、就地轉移搭建了平臺。則克臺鎮以工業園區為載體，以服務企業為工作重點，及時做好“鎮、企”對接，召開人才招聘會，實現大量農村富余勞動力轉移穩定就業，實現了一戶轉移一人的目標。阿熱勒托別鎮以商貿業、旅游業的發展和工礦企業的興起為勞務輸出平臺，免費為用工單位和農業富余勞動力搭建“勞務巴扎”市場橋梁，同時主動開展勞務對接，邀請企業到當地開展技能培訓、招工，極力打造勞務輸出大鎮。那拉提鎮依托地緣優勢，大力培育和發展二、三產業，大量的農業富余勞動力實現了二、三產業轉移就業，增加了農牧民經濟收入。去年，那拉提鎮還立足自身豐富的旅游資源優勢，通過招商引資，大力發展野菜種植、加工業等新型產業，并深度開發民族特色旅游商品，成功探索出了一條富民強縣壯鎮、綠色環保可持續發展的新路子。

喀拉布拉鄉、新源鎮、則克臺鎮、阿熱勒托別鎮等鄉鎮勞務輸出力度大、思路有創新、措施得力、亮點紛呈，被申報為勞務輸出“示范鄉鎮”。喀拉布拉鄉開買阿吾孜村、新源鎮卡普河阿吾孜村、阿熱勒托別鎮玉什開普特爾村、坎蘇鄉庫爾烏澤克村等8個村被申報為勞務輸出“示范村”。通過開展勞務輸出“示范鄉鎮、示范村”創建活動，以點帶面、輻射全縣，為整體推進全縣勞務輸出工作起到了很好的典型示范作用。同時我縣計劃年底開展“勞務輸出示范基地”創建活動，對那些吸納勞動力就業多，待遇好的單位掛牌，確定為勞務輸出示范基地，并進行獎勵。

（七）以人為本，抓服務。使外出的農牧民實現穩定就業，達到“家里放心、走得出、穩得住”的效果，我們把跟蹤服務作為重點，突出以人為本，人性化服務。一是對用工單位進行實地回訪，詳細掌握農牧民在用工單位的工作、生活環境、工資待遇等情況，為農牧民解決后顧之憂。二是開通勞動力轉移服務熱線電話，隨時解決外出人員一切求助問題。三是定期和不定期對外出務工人員的家屬進行回訪，協調解決外出人員家庭的生產、生活困難，使外出人員安心、放心。

-----2011年新源縣勞動力轉移工作新舉措： 一是創新宣傳，改變觀念。加大宣傳力度，從思想上逐步引導農牧民樹立“要想富，出勞務，要發展，搞勞轉”的思想，進一步加強勞動監察執法力度，切實維護好農牧民的合法權益。

二是大力開發勞務市場。一方面積極與各用工單位、企業對接，開發勞務市場；另一方面與外出務工人員對接，了解口碑好、服務好的用人單位，進行有選擇地開發，并與之建立長期合作關系。同時，根據我縣農民工所需，掌握勞務市場變動方向，及時做好調整工作。

三是著力抓好崗前培訓。在原來基礎上，繼續緊密結合新源縣產業特點，全力做好以培訓鋼鐵、白酒、制糖等產業工人為重點的工業產業人才培訓，以培訓蔬菜、水果、蘆葦加工技術能手為重點的農業產業人才培訓，以培訓廚師、餐廳服務員等人才為重點的旅游產業人才培訓和以培訓賓館服務員、保安等服務行業人才為重點的服務產業人才培訓等崗前培訓工作。

在今后的工作中，我們將堅決貫徹落實好此次會議精神，牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟、抓發展的理念，創機遇，謀發展，打造支柱產業，創勞務品牌，全力推動新源農業富余勞動力轉移工作更好更快發展，為開創州直農村富余勞動力工作的新局面做出新的更大貢獻。

第二篇：2011年農村勞動力轉移工作匯報材料

2011年農村勞動力轉移工作匯報材料

2011年，我市將農村富余勞動力轉移作為增加農民收入的重要途徑，切實加強領導，廣泛宣傳動員，落實各項優惠政策，使農村富余勞動力轉移工作穩步推進。現就我市農業富余勞動力轉移工作匯報如下：

一、基本情況

2011年，全市預計轉移勞動力26600人，完成自治州下達任務的127%；培訓農村勞動力19865人，完成全年任務的111%，其中致富技能培訓5300人，職業技能培訓9565人，引導性培訓5000人，投入就業資金625萬元、陽光工程資金40萬元、昌吉市財政配套資金120萬元。農轉收入約1.2億元，人均1065元，較上年增收230元。

二、采取的主要措施

（一）重點投入，合理制定工作計劃。

今年，根據新農村建設工作，制定出臺了《農轉考核細則》、《2011年農村勞動力轉移工作安排意見》、《2011年昌吉市農村勞動力轉移職業技能培訓工作及檢查驗收辦法》等計劃安排；并配套資金120萬元，其中70萬元專項用于農村富余勞動力轉移職業技能和致富技能培訓工作，10萬元用于工傷保險補貼，20萬元用于人力資源市場運行，10萬元用于信息平臺建設，10萬元用于實訓基地建設，通過重點投入，加快了我市農村富余勞動力掌握職業技能的能力，極大的推進了我市農轉工作。

（二）加強宣傳引導，做好農業富余勞動力轉移就業工作。充分發揮宣傳工作的先導作用，通過《昌吉日報》、昌吉市電臺，與昌吉市電視臺合作開辦《創業就業》專欄，以創辦勞動就業信息廣告派送，專項宣傳、發放宣傳單、懸掛橫幅、出動宣

傳車、政策咨詢、先進事跡宣講、下基層入戶入企業面對面等形式積極宣傳國家、區、州的有關政策。

（三）加強對農民培訓教育工作，提高農村勞動力的素質。一是加強職業技能培訓工作機構管理。整合職業技能培訓資源，每季度召開培訓工作例會，解決培訓中存在的問題。定期對我市培訓機構進行評估驗收，對存在問題的培訓學校進行通報并限期整改，有效地規范了管理，提高了培訓質量。二是有針對性組織開展培訓。開展“一戶一人”轉移就業技能培訓。圍繞外出務工農民需求，推行“訂單式培訓、菜單式教學、跟進式就業”培訓模式，使每位外出務工人員都能夠掌握1—2項職業技能，實現進城務工目標。三是開展“一年一戶一人一技”致富技能培訓。利用冬閑時間主要圍繞種植業、養殖業、林果業和設施農業，大力開展成熟適用的先進種植、養殖、園藝技術以及農產品加工、經營管理、市場營銷等致富技能培訓，加快科技成果吸收轉化，并加強補貼力度。四是開展“一戶一技工”技能提升培訓。全面開展技能提升培訓，使外出務工農民提高了職業技能等級，取得國家職業資格證書，打通了農業勞動力從初級、中級、高級、技師甚至高級技師的通道，把農民培養成為支持新型工業產業化發展的技術工人。五是開展重點產業人才的培訓。在全市試點性的開展了重點產業人才的培訓工作，根據當前農業發展的需要，將有培訓意愿的人員選送到外省有針對性的開展了培訓工作。

（四）大力培育勞務派遣組織和勞動力市場，規范用工行為

1、培育和規范勞務派遣組織。隨著企業用工逐步社會化、多樣化，單位用工外包和季節工、小時工等多種用工形式得到較快發展，為農村勞動力轉移就業提供了有利的條件，但也在一定程度上影響了靈活就業的穩定性。為了適應這一要求，積極組建勞務派遣組織，充分發揮勞務派遣組織在促進靈活就業中的積極作

用，將靈活就業人員組織起來，根據市場需求，派遣到用人單位和居民家庭，從事季節性、階段性就業，既減輕了用人單位的社會負擔，又消除了靈活就業人員就業不穩定、工作沒單位、收入沒保障的不穩定感。目前，我市有一定規模的勞務派遣組織已發展到數十家，今年，派遣農村富余勞動者已達1869人次，勞務派遣組織對拓寬就業渠道，提高就業組織化程度和穩定性，切實維護從業者的合法權益，促進農村勞動力轉移就業起到了積極作用。

2、加大對鄉鎮人力資源市場的投入和管理。為了更全面的為農村富余勞動力轉移就業提供服務，積極爭取州級人力資源市場建設資金20萬元，加大對鄉鎮人力資源市場的建設力度。并在我市轄區內公益性職業介紹機構全部實行免費介紹工作、免費進行職業指導等。

（五）提供用工就業信息的服務，引導農村勞動力實現合理有序轉移。

一是在全市廣泛地、經常性地開展送崗位下鄉活動。重點是引導、鼓勵、組織各類職業介紹中介機構、人力資源和勞動力市場以及各類用工企業，面向農村、面向農民及時提供各類招工用工信息，最大限度地降低農村勞動力外出務工的成本和風險。今年已舉辦了農村勞動力轉移供需見面洽談會14場，累計近500多家企業提供就業崗位8400多個，我市16個鄉鎮、辦事處共4000多名農村勞動力參加了洽談會，600多人與用人單位簽訂了勞動用工意向。二是各鄉鎮主動加強和所屬鄉鎮企業、招商引資項目的銜接力度，將這類企業的招工用工信息及時、準確地向農民進行發布，從而逐步提高本地農村勞動力在鄉鎮企業的務工率，真正將鄉鎮企業的發展優勢轉化成農民增收的現實。三是各鄉鎮組織當地農民形成勞務隊。如：三工鎮新戽村村民馬常海帶領附近村民100余人在益海糧油公司長期打工；阿什里鄉每年春、秋季

組織牧民2000人左右到附近鄉鎮、農場從事季節性農業生產；濱湖鎮200余人到南疆油田從事司爐工作；榆樹溝鎮組織200余人到新疆果業公司長年從事車間包裝工等，我市正在逐步形成農村勞動力有組織的轉移和自發轉移相結合的良好局面。

（六）結合“創業型城市”創建工作，實現以創業帶動就業。一是加強創業指導力度。結合小額擔保貸款工作，對有創業意向和已經創業者免費提供SIYB創業培訓項目介紹、政策解答、創業項目推介、小額擔保貸款融資服務、開業指導、專家咨詢等創業指導服務，同時加強創業人員的創業培訓、政策咨詢、創業后續服務等就業服務工作，開展創業培訓10期、250人，有力地推動了我市轉移就業工作進程。二是擴大小額貸款范圍。將大中專畢業生、返鄉創業農民納入到小額擔保范圍。今年，共發放小額擔保貸款2860人、1.2億元。三是加快創業孵化基地建設。按照不同的業態，創業人員的技能和素質，多層次開展各類型創業孵化基地建設工作，加快“創業型城市”創建步伐。目前，亞中商城大中專畢業生創業孵化基地已投入使用。

三、今后工作的打算

一是加大職業技能培訓的深度。隨著我市經濟的快速發展，產業工人的技能素質要進一步加強，才能滿足經濟轉型的需要。二是加大對培訓實訓基地和創業孵化基地的建設。對有一定規模的培訓教育機構予以支持，加大對實訓設備的更新和投入，使接受培訓學員的實踐能力得到進一步的提升，培訓出來人員能直接上崗。也為今后招商引資工作，延促出的一個優勢。三是建立專家類的培訓師資庫。圍繞農民增收開展的各項培訓工作，來建立培訓師資專家庫，有效的解決培訓師資短缺，提高培訓質量和效果，并降低培訓成本。四是大力發展家庭服務業。結合國務院辦公廳關于發展家庭服務業的指導意見鼓勵各種社會力量創辦民辦非企

業單位和個體經濟組織參與、提供家政服務、養老服務、社區照料服務和病患陪護服務等業態，積極發展專業化養老服務機構。五是啟動農村勞動力轉移就業基地的建立和培育工作。對使用農業富余勞動力在30人以上的用工單位，授予昌吉市農業富余勞動力轉移就業基地，并且享受新疆籍員工社保補貼政策和技能提升培訓補貼政。六是加強鄉鎮人力資源市場的管理考核和信息引導服務工作，使鄉鎮人力資源市場發揮其作用；建立村級信息平臺，進一步通暢就業渠道，實現農業富余勞動力轉移就業。有序引進季節性外來勞動力參與農業生產，有效解決季節性勞動力短缺問題。六是加強隊伍建設。加強此項工作的力量。并對在崗人員進行業務培訓，提高工作人員的服務水平。七是加大對鄉鎮勞務派遣組織和勞務經濟人的培育。對一些有一定知識，且有組織勞務承包愿望的人員進行培訓、引導，給予一定的資金支持，使其能帶動當地勞務經濟的發展，為農民增收開辟更廣闊的渠道。

四、12月份工作任務完成情況

（一）召開創業智訓服務專家座談會。12月21日在市勞動人事社會保障局召開了創業智訓指導專家座談會，討論了服務內容、服務項目，探討今后如何對創業者進行服務，以及創業項目征集與發布等有關創業服務工作。

（二）繼續做好創業及職業技能培訓工作。在全市范圍內組織裝載機、挖掘機培訓班二期60余人；在六工鎮、濱湖鎮組織開展了司爐工培訓班二期98人；在六工鎮組織開展創業培訓班3期近90人；在佃壩鄉組織開展農業種植培訓二期；目前，各項就業技能、致富技能培訓工作在全市范圍內已全面開展。

二〇一一年十二月二十七日

第三篇：勞動力轉移

鹿城鎮農村剩余勞動力轉移調研報告

摘要：所謂農村剩余勞動力，是指農村勞動力中沒有從事農業生產也沒有從事其他生產或服務活動的勞動力，由于這部分群體沒有任何實質性的工作，所以就稱為剩余勞動力。農村剩余勞動力暫時離開農村，到縣城或者其他經濟發達地區務工的現象，就是勞動力轉移。近年來，鹿城鎮通過積極實施“打工經濟”戰略，大量農村剩余勞動力從農村轉移出來，向非農行業、城市、發達地區轉移，打工經濟作為一項重要產業不斷發展壯大，已經成為農民增收、經濟發展、社會進步的新亮點。從小范圍上看，鹿城鎮農村剩余勞動力向外轉移可以改善農民生活現狀，帶動農村經濟發展。從總體經濟發展上看，農村剩余勞動力向外轉移這一種資源再配置過程，它對整個楚雄州社會勞動生產率的提高有著極大的促進作用，對楚雄州經濟的增長有著不可忽視的重要意義。本文將從鹿城鎮農村勞動力轉移的現狀出發，分析農村勞動力轉移中存在的問題，并提出相應的建議。關鍵詞：剩余勞動力，轉移，對策

一、鹿城鎮農村剩余勞動力轉移現狀

近年來，隨著鹿城鎮經濟的發展，人們的思想觀念和務工意識有所轉變，鹿城鎮每年都有大量農村剩余勞動力向外轉移，農村勞動力轉移大致呈現出以下特點：

1、就業方向主要是勞動密集型產業

由于農村勞動力存在自身技術和知識的缺陷，主要工作行業為勞動密集型行業。這些行業的技術水平要求低，對學歷要求低，但是需要有吃苦耐勞的精神。據調查，近年來鹿城鎮進城務工人員所從事行業主要是：建筑施工業、電子電器業、制衣制鞋業、住宿餐飲業，這四個行業就占了鹿城鎮全部農民工所在行業的一半以上。除了這些行業，還有些行業也吸引了大量的農村剩余勞動力：務服務業、機械制造業、食品制造業、居民服務業、交通運輸業等。

2、受過初中教育的中青年農村剩余勞動力是外出務工的主體

據調查，近年鹿城鎮外出的農村剩余勞動力一般都具有初中以上學歷，且大部分都是年齡在四十五歲以下的中青年。2011年鹿城鎮外出務工人員共75人，中其包括初中學歷46人，大中專學歷8人，高中學歷3人。75名外出務工人員中四十歲到四十五歲的中年人占37%，二十歲到三十歲的人占36%，二十歲以下的青年人占27%。出現上述狀況的原因主要有以下幾點：

第一，大齡農村剩余勞動力負擔沉重，既要贍養父輩，又要撫養孩子，面對家庭巨額消費開支，他們不得不背井離鄉，外出尋找賺錢的路子。

第二，新時代的年輕人或多或少都接受了一些新思想，初高中畢業后，他們一般不愿意留在本地，都有到外面闖蕩一番的念頭。

第三，許多年輕人對自己的工作環境和工資待遇都寄較高期望，農村惡劣的工作環境和較低的工資水平基本上不能滿足青年人的需求。

3、08年后勞務輸出數量在逐年增長

據調查，2007年鹿城鎮勞務輸出總數為56人，2008年受國際金融危機影響，國家經濟發展不景氣，很多村民心有余慮，不愿外出務工，所以勞務輸出人員僅有28人，與上年相比人數縮減了一倍。2009年勞務輸出人數為58人，2010年為65人，2011年為75人。從以上數據可以看出，鹿城鎮勞務輸出數量呈現上升趨勢。

4、外出務工人員中女性比重止升反降

隨著外出務工的農村勞動力增加，有較強適應能力的男性農村勞動力新加入外出務工的潮流中，女性占外出務工人數的比重止升反降。2009年鹿城鎮女性農村勞動力外出務工人數占總人數的51，2010年的女性比重是60%，2010年上升0.9個百分點，2011年比重是40%，比2009年下降1.1個百分點，比2010年下降2個百分點。

5、內陸城市和沿海經濟發達地區是農村勞動力的主要流入地

我國東部沿海城市和內陸地區的大中型城市工資收入相對較高，福利待遇較好，生活水平較高，大量的農村剩余勞動力涌入這些城市。據今年

資料統計，鹿城鎮勞務輸出地主要是浙江、廣州、上海、深圳等沿海經濟發達地區。

二、農村剩余勞動力轉移中存在的問題

農村勞動力的轉移對改善勞動力利用狀況、提高資源配置效率乃至對扶貧整村推進作用都是非常明顯的，但在看到成績的同時，我們也不能忽視農村剩余勞動力轉移中存在的問題。

農村剩余勞動力的轉移，無論是對流出地農村還是對流入地城市，都不可避免地帶來了一些社會問題，從整個楚雄州勞務輸出情況看，農村剩余勞動力向外轉移存在以下問題：

1、農村勞動力轉移服務體系不完善

從全州外出務工的農村勞動力人數看，全州2005年組織勞務輸出33983人，僅占全州外出務工人數的17.82%，說明大部分外出務工者還是屬于非組織外出務工。目前農村勞動力外出務工的信息獲取來源主要還是“血緣、人緣、地緣”關系，通過家庭成員帶領、親朋好友介紹、本地外出人員帶領示范、以及自己外出闖世界等方式各顯其能。政府沒有建立完善的農村勞動力轉移市場服務體系,導致農民工就業信息不暢,有組織外出的比例較低。

2、外出務工環境趨緊

農村勞動力擁有城市工作崗位的空間有限，加之綜合素質不高，擇業競爭壓力大，從業狀況不佳，獲取收入少，外出務工環境趨緊。2005年全州外出務工的農村勞動力寄回或帶回的現金26817萬元，人均1407元，比2003年減少122元，比2004年增加14元。

3、農村城鎮化發展滯后，影響農村勞動力向非農行業轉移

農村城鎮化發展滯后主要表現在兩方面:一是城鎮化建設進程慢于農村勞動力轉移的速度。2005年楚雄州城鎮化率26.0%，比上年提高1.2百分點；全州農村勞動力資源除了本地的農業勞動力向非農行業轉移的人數

比上年增加0.52個百分點外，還有向轄區外轉移的勞動力人數占農業人口的8.62%。全州農村勞動力轉移速度快于城鎮化發展速度；二是小城鎮發展滯后。目前我州城鎮化水平仍較低，還沒有完全從傳統經濟和農業社會中擺脫出來，二、三產業和城鎮接納農村富余勞動力的能力弱小，農村城鎮化發展尤顯滯后,造成農村第三產業不能隨農村工業化的推進而發展，使農村非農產業結構升級緩慢，從而延緩了農村勞動力轉移的步伐。

4、加重了城市就業和管理的負擔，給人口管理增加了難度 大量農村人口涌入城市，使得本來就不夠寬敞的城市顯得更加擁堵，城市人口就業壓力加大，交通負擔加重，環境污染嚴重，城市的管理成本大大加大。農村人口長期在外，村干部對計劃生育管理鞭長莫及，流動人口超生現象嚴重，且“超生兒”隨父母四處游蕩，不打疫苗，不接受教育，致使農村兒童的健康狀況、文化素質等情況令人擔憂。

以上反應的是整個楚雄州農村勞動力轉移中存在的問題，其也包含了鹿城鎮勞務輸出存在的問題。

三、搞好扶貧勞務輸出的對策

根據目前鹿城鎮農村剩余勞動力轉移的現狀及轉移中存在的問題，要著力做好以下幾方面的工作：

1、逐步建立城鄉平等的社會制度

加快戶籍管理制度，逐步剝離依附在戶籍制度上的就業權、居住權、教育權、社會參與權、社會保障權、醫療服務權和公共設施權與福利服務權，農民無后顧之憂地向城鎮和非農產業轉移。積極探索農民工在就業準入制度、勞動福利、工資報酬、工作時間、社會保障、子女就學等方面享受與城鎮居民同等的待遇，建立和完善城鄉平等就業制度的途徑和渠道。

2、完善城鄉勞動力市場，建立相應的組織機構與信息服務機制

積極培育勞動力市場，特別是要構建城鄉統一的勞動力大市場。要注意發揮

鎮政府及各種中介機構的組織協調作用，為鹿城鎮農村勞動力的有效轉移提供必要的配套服務和及時的信息支持，逐步形成包括就業信息、咨詢、職業介紹和培訓等在內的社會化的就業服務體系，幫助農村勞動力對轉移成本、收益、風險作出正確的判斷，以減少因盲目流動而受到的損失。

3、要加強與發達地區用人單位的協調聯系，為貧困農民外出務工創造條件

一是要建立健全勞務輸出網絡。對于國家扶貧工作重點縣，應健全勞務輸出中介組織，建立統一開放、競爭有序的城鄉一體化勞動力市場，做到縣有服務中心，鄉鎮有站、村有點，形成上下銜接、內外溝通、靈敏高效的中介服務網絡。以縣、鄉為單位，在勞務輸入地建立崗位信息窗口，形成穩定的信息溝通渠道。二是要充分發揮定點幫扶單位聯系面廣、信息靈的作用，構筑起雙方對接的平臺。應把接納轉移貧困地區富余勞動力作為定點扶貧的一項機制，作為評價定點扶貧單位幫扶工作的一項重要內容，以促進勞動力的加速轉移。

4、搞好勞務輸出技能培訓工作

農村勞動力的技能培訓，是加快農村勞動力轉移、促進農民增收的重要環節，也是提高農民就業能力的一項重要的基礎性工作。培訓的目的在于提高農村勞動力的勞動技能，促進農村勞動力轉移，增加就業機會，最終提高農民收入。要依托培訓機構，對勞務輸出人員開展形式多樣，內容豐富的培訓。在培訓中要注重培訓的組織管理要有系統性、培訓的對象要有針對性、培訓的內容要有實效性和特色性、培訓的方式要有靈活性、培訓的費用要有合理性、培訓服務要有延續性。通過技能培訓，要積極推進鹿城鎮貧困農村勞動力朝省內外條件較好的企業就業，同時可結合農民生產特點，開展種植業、養殖業、特色手工業等實用技術培訓，多管齊下，促進勞動力就近就地轉移。

四、小結

農村剩余勞動勞務輸出收入是貧困山區農民的重要收入來源，關系到農村的社會穩定與發展，關系到農民能否增收。政府要積極關注勞動力轉移存在的問題，同時要充分認識到勞動力轉移培訓的重要性，把勞動力轉移培訓作為扶貧開發的重要任務，努力搞好扶貧整村推進項目。針對勞動力轉移存在的問題，要采取相應措施加以解決，同時要加大扶貧工作力度，促進鹿城鎮貧困農村勞動力轉移就

業，實現農民增收，幫助農村致富，為社會主義新農村建設打下堅實基礎。

第四篇：勞動力轉移

勞動力轉移:

農村勞動力過剩：

1鼓勵和鼓舞農村人口外出，既可以增加收入，又可以避免勞動閑置和浪費的狀況。

2.發展就地城市化,一方面，就地城市化可以發展當地的經濟，完善當地的基礎設施，有有利于城鄉一體化，另一方面，農村的閑置勞動力又可以得到從分利用，增加家庭的收入。3政府和有關部門積極組織組織技能培訓，重點進行技能點的培訓，使農民獲得多技能，以便于在激烈的市場中獲得就業的機會.4.鼓勵農產品制造加工業在當地落地，農產品的升值使得當地農民增加收入，有利于第三產業在農村興起和發展。更加有利于當地的經濟的發展和就業。

5.建議在市場上難以生存的產業投入到農業當中，如房地產目前低迷，很難再發展起來，建議這一產業轉向農業，一方面，往往他們擁有大量的資金，另一方面，他們懂的管理等 勞動力不足：

1.鼓勵農二代，農三代回家從新盡行農業的生產，但是存在問題，農二代對農村的感情不是很深，不懂種地，不懂生產使得他們回到家鄉很難從事農業生產，政府在這一時期要加強對返鄉者進行基本的培訓。

2.大力發展農村合作社，有利于技術的共享，有利于降低風險，有利于節約人力，有利于農村的社會保障上完善。

3.發展農村基礎設施，完善農村社會制度，有利于吸引農二代返鄉。從而逐漸避免農村土地荒廢，無人種地的狀況。

第五篇：農村勞動力轉移與對接工作匯報

農村勞動力轉移與對接工作匯報

2010年以來，我所根據全市農村勞動力轉移對接情況匯報會精神，按照《關于進一步做好農村勞動力轉移與企業用工對接工作的意見》的要求，在區勞動和社會保障局的領導下，在淡水街道辦的大力支持和配合下，積極做好我所轄區內的勞動力轉移工作，建立企業和農村勞動力資源對接合作關系，主動配合政府搭建對接平臺，成效顯著。現將有關情況做如下匯報：

一、加大宣傳，積極發動。在以往的工作中，我們發現農村青年普遍存在這樣或那樣的顧慮，集中表現為以下幾種情況：一是怕沒有一技之長，難以找到合適工作，而找到工作后又怕短期內勝任不了工作；二是怕工作太忙，家人照應不夠及時，到了企業之后不能很好的適應企業的環境和管理模式；三是怕工作強度太大，而辛辛苦苦做完工作，企業卻克扣工資或者不發工資；四是怕出了工傷意外沒人管，無處申訴。針對以上這些情況，我所組織相關人員每月定期、不定期把政府的勞務政策及企業用工信息及時宣傳到各村、組，并樹立起外出務工發家致富成功的典型形象，通過有效信息和典型事例等綜合手段引導群眾，轉變了群眾舊的思想觀念，消除他們的模糊認識和后顧之憂，大力提高了農村勞動力外出務工的主動性和積極性。

二、積極開展調研工作。2009年，我所對轄區內的農村勞動力資源、企業用工情況積極開展調研普查工作。2009年5月，我所組織開展了轄區農村勞動力資源調查，派出工作人員深入各村，在各村

委的配合進行“挨家挨戶”、“一人一表”登記調查，并在此基礎上建立了“一人一表、一戶一檔、一村一冊、一鎮一臺帳”等“六個一”相關的臺帳，全面、詳細地掌握了轄區內的農村勞動力情況。同時我們還開展了企業用工調查，及時收集了轄區內企業在在需求方面的情況，對于用工需求量較大的企業，我們進行了重點考研調查，詳細了解各企業缺工人數、缺工崗位以及招工要求。這些考察調研為我們采取更好的措施以有效地開展農村勞動力轉移對接工作提供了詳實的數據材料。

三、踏實行動，順利對接。自09年11月區委、區政府啟動農村勞動力轉移與企業用工對接工作以來，我所在上級對接辦的大力支持和指導下，一步一個腳印地開展工作，穩扎穩打，發現了問題就及時調整思路和工作方法，進行正確的處理。為有效做好有關對接工作，我所跟進轄區內用工企業的工作、生活條件，分類指導轄區各村村委要想農民工之所想，切實做好對接人員的思想工作與應用物品準備。

對接前我們專門組織各村待轉移勞動力進行了職業道德方面的宣傳和教育，提高和加深他們的認識。在送人到企業的對接過程中，我所始終與用工企業保持聯系，全程跟蹤服務，充分發揮了勞管所的橋梁紐帶作用。一方面，派出工作人員廣泛收集對接農民工在企業生活和工作上的需求，及時向有關職能部門和廠方反映，進而督促用工企業搞好崗前培訓，創造必要的工作和生活條件，讓他們踏實安心工作。另一方面，對參與本次對接的用工企業和農民工所屬村鎮進行回訪，并將收集的情況分類整理，從而既及時跟進對接農民工在企業的工作表現與生活條件，有針對性地爭取用工企業予以相應改善，又為下一輪農村富余勞動力培訓轉移對接工作征詢用工企業負責人和農民工所屬村委負責人的意見與建議，以實實在在的行動支持與配合轉移對接工作。

2009年以來，我所共聯系對接企業xx 家，成功轉移轄區內農村就業勞動力xx 人，完成勞動局及街道辦下達目標任務的xx %。在本次農村勞動力轉移對接工作中，我所以企業用工需求為前提，既發揮了勞管所的聯結優勢，又在轉移對接農村富余勞動力、解決企業用工短缺方面作了有益探索，更為今后的轉移對接工作打下了堅實的基礎，目前我所負責的轉移對接工作贏得了轄區內各村委和用工企業的積極響應和支持，取得了較好的社會效果。