第一篇：轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力工作匯報──培訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力工作匯報──培訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民

對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府一年比一年重視，特別是去年以來，我們按照十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”要求，堅持“以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以市場為導(dǎo)向”，把培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為全面小康新農(nóng)村的突破口來抓，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)來抓，走出了一條有特色的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移新路子。到去年底，全縣已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，占全縣農(nóng)村總勞動力的，實現(xiàn)勞務(wù)收入億元。現(xiàn)從三個方面作一匯報：

一、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的背景

去年年初，我們對全縣農(nóng)村富余勞

動力現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查和分析，深切地感到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，已成為制約統(tǒng)籌“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”。

⒈農(nóng)村勞動力滯留農(nóng)業(yè)，制約農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，去年初全縣共有萬人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按全縣現(xiàn)有耕地估算，尚有萬多農(nóng)村勞動力富余，農(nóng)村勞動力使用結(jié)構(gòu)存在較為突出的剩余格局，以致人地矛盾比較突出，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收少的狀況。

⒉農(nóng)村勞動力大量過剩，制約協(xié)調(diào)發(fā)展。由于低素質(zhì)導(dǎo)致低水平就業(yè)，致使大量的農(nóng)村勞動力滯留在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐，阻礙了城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村發(fā)展明顯滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展，城鄉(xiāng)差別呈拉大趨勢。我們認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于農(nóng)民就業(yè)問題。而只靠做農(nóng)業(yè)的文章，并不能解決全部問題，必須著力提高農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和就業(yè)能力。

⒊農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，制約轉(zhuǎn)移

速度。近年來，隨著園區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、城市框架的進一步拉大，一方面二三產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求量不斷擴大，另一方面用工要求越來越高，就業(yè)彈性下降。據(jù)縣勞務(wù)市場統(tǒng)計，每周有近個就業(yè)崗位推向市場，但能達成意向的只有人左右，真正符合要求被企業(yè)錄用的還不足人。主要原因是農(nóng)村富余勞動力觀念落后、文化素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)普遍較低，無法滿足用工單位的要求。

如何減少農(nóng)民，提高農(nóng)民，把人多地少的劣勢變?yōu)閯趧恿Y源豐富的比較優(yōu)勢，成為人力資源優(yōu)勢，成為城市建設(shè)的人文優(yōu)勢，縣委、縣政府及時作出了決策，把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為一項戰(zhàn)略任務(wù)和重要產(chǎn)業(yè)，擺上議事日程。

二、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要做法

總結(jié)一年來我縣農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，我們的做法主要是“三抓

促三變”：

⒈抓宣傳，轉(zhuǎn)觀念，變被動轉(zhuǎn)移為主動轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的首要問題是思想觀念問題，只有政府抓轉(zhuǎn)移、農(nóng)民想轉(zhuǎn)移、社會促轉(zhuǎn)移，才能取得成效。在具體工作中，我們主要從三個層面來統(tǒng)一思想，形成共識。

一是干部層面，形成抓轉(zhuǎn)移就是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓農(nóng)民增收的觀念。富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民，一定要從培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民抓起。為此，通過調(diào)查研究、學(xué)習(xí)考察、召開會議、建立機構(gòu)等多種途徑，形成“不重視農(nóng)轉(zhuǎn)工作不是開明領(lǐng)導(dǎo)”的共識，使各級干部把加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為全面小康社會建設(shè)的中心環(huán)節(jié)、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要抓手，并將其列為黨委、政府的中心工作，一級抓一級，層層抓落實。

二是農(nóng)民層面，形成洗腳進城，轉(zhuǎn)移致富的觀念。通過縣、鎮(zhèn)、村三級宣傳體系，加強了對農(nóng)民擇業(yè)觀念、就業(yè)

形勢和就業(yè)能力及農(nóng)轉(zhuǎn)工作中的先進典型、重要成果的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)的擇業(yè)觀念，破除“在家千日好、出門一時難”的舊觀念，樹立“洗去腳上泥，出去搛大錢”的新觀念，激發(fā)廣大農(nóng)村富余勞動力參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)技術(shù)的自覺性，增強了轉(zhuǎn)移的主動性。

三是社會層面，形成農(nóng)村勞動力是資源、財富的觀念。通過宣傳發(fā)動、政策鼓動、資源整合、利益驅(qū)動，工商企業(yè)發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，職技校發(fā)揮師資優(yōu)勢，民間組織發(fā)揮信息和市場優(yōu)勢，積極參與和支持農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，共同開發(fā)農(nóng)村豐富的勞動力資源，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育勞務(wù)經(jīng)濟。

⒉抓培訓(xùn)，提素質(zhì)，變低層次轉(zhuǎn)移為高層次轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的核心問題是農(nóng)民素質(zhì)問題，只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，就業(yè)能力增強了，才能轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、富得起。對此，我們實施“萬名農(nóng)民轉(zhuǎn)移

培訓(xùn)工程”，著力提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和覆蓋面。

一是制訂政策，吸引農(nóng)民。為推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣政府、農(nóng)轉(zhuǎn)辦相繼制訂了《關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的若干意見》、《農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作五年規(guī)劃》等政策文件，提出今后年，全縣每年培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力萬人，采取“財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、部門幫一點、用工單位拿一點”的辦法，使農(nóng)村富余勞動力有一次免費培訓(xùn)的機會，有一次免費推介工作的機會，并將培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)細化分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，縣農(nóng)轉(zhuǎn)辦還制訂了《農(nóng)村富余勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)獎勵標準》，規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書、結(jié)業(yè)證書的，按“以獎代補”辦法分別給予不同的補助，激發(fā)農(nóng)村勞動力自覺參與農(nóng)轉(zhuǎn)工作的積極性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也因地制宜出臺了相應(yīng)政策，做到“組織、資金、基地、人員”四落實。

二是創(chuàng)新機制，帶動農(nóng)民。主要是

開展“三種培訓(xùn)”，做到“三個掛鉤”。開展訂單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與輸出掛鉤。通過與企業(yè)、城市的聯(lián)系溝通，建立勞動力培訓(xùn)輸出穩(wěn)定的接納渠道，走“先招工后培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)”的路子。去年全縣通過訂單形式，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力多人。開展菜單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與市場掛鉤。根據(jù)市場和企業(yè)需求列出培訓(xùn)科目，走“邊培訓(xùn)邊輸出，以培訓(xùn)促輸出”的路子。如鎮(zhèn)根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實際，組織農(nóng)民參加烹飪、餐旅等相關(guān)技能培訓(xùn)，僅去年該鎮(zhèn)就有人轉(zhuǎn)移到這些服務(wù)行業(yè)就業(yè)。開展買單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與發(fā)證掛鉤。縣政府每年安排專項培訓(xùn)資金，對農(nóng)民培訓(xùn)實行買單，并對考核合格的，由縣勞動部門發(fā)給資格證書或結(jié)業(yè)證書，縣內(nèi)企業(yè)憑證書優(yōu)先錄用，走“政府買單培訓(xùn)，企業(yè)憑證錄用”的路子。去年全縣取得初級職業(yè)技術(shù)證書的有人，取得結(jié)業(yè)證書的有人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移的有余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率在以上。

三是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，便利農(nóng)民。全縣建

立了由縣勞動和社會保障局牽頭，以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和部門、企業(yè)所屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為培訓(xùn)主戰(zhàn)場，有資源和能力的企業(yè)共同參與，全社會通力協(xié)作的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。縣一級設(shè)立了國際勞務(wù)技工培訓(xùn)中心、交通技術(shù)培訓(xùn)中心、計算機培訓(xùn)中心、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等個由政府授牌的定點培訓(xùn)基地。同時，把培訓(xùn)機構(gòu)延伸到個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)網(wǎng)點，方便農(nóng)民培訓(xùn)。目前全縣上下基本形成了多渠道、多專業(yè)、多途徑的培訓(xùn)新格局。縣勞動和社會保障局還專門建立了農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè)開展技能培訓(xùn)及時提供對口的師資力量。

⒊抓配套，優(yōu)環(huán)境，變無序轉(zhuǎn)移為有序轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實問題，是暢通轉(zhuǎn)移渠道，只有暢通信息、健全網(wǎng)絡(luò)，才能使勞動力轉(zhuǎn)移真正變成現(xiàn)實。為此，縣委、縣政府著力完善就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化配套政策，積極創(chuàng)造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè) 的勞動力轉(zhuǎn)移環(huán)境。

一是暢通就業(yè)信息渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了農(nóng)村勞動力信息服務(wù)中心，建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求信息檔案和企業(yè)空崗報告制度，設(shè)立有專業(yè)就業(yè)要求的農(nóng)村富余勞動力檔案，并納入縣勞動保障網(wǎng)絡(luò)體系。縣一級設(shè)立個人求職資源庫，建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移信息平臺，構(gòu)筑縣內(nèi)電視、廣播、報刊以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算機終端為一體的用工信息網(wǎng)絡(luò)，并聯(lián)通全省勞動力市場信息網(wǎng)，加快與大中城市用工單位聯(lián)網(wǎng)，及時了解和發(fā)布縣內(nèi)外單位用工和勞動力供應(yīng)信息。在健全縣內(nèi)外用工信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，縣勞動力市場繼續(xù)推行就業(yè)服務(wù)窗口無休日制度，舉辦周三定期勞動力交流會，并根據(jù)用工素質(zhì)特征和數(shù)量要求，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專場勞動力交流服務(wù)。縣婦聯(lián)設(shè)立了巾幗來料加工服務(wù)中心，為全縣廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)架起了服務(wù)橋梁。

二是健全轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。去年以來，我們在抓好培訓(xùn)網(wǎng)點的同時，堅持

“政府引導(dǎo)、社會主導(dǎo)”，大力培育勞動力市場、職業(yè)中介組織，支持有能力、有門路的人充當勞務(wù)輸出經(jīng)紀人，變盲目性轉(zhuǎn)移為針對性輸出，低效益外流為高效益輸出，真正讓勞動力走得了，走得快，走得好。同時，主動融入長三角，跳出謀發(fā)展，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”投資興業(yè)，帶動勞務(wù)輸出。全縣先后成立了縣職業(yè)介紹所等個勞動服務(wù)中介組織，涌現(xiàn)出一批敢創(chuàng)敢干的勞務(wù)經(jīng)紀人。據(jù)統(tǒng)計，去年通過勞動力市場轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力達余人。

三是深化各項配套改革。著重抓了以下四項配套改革：穩(wěn)步推進戶籍制度改革。降低門檻，促使農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。允許在城鎮(zhèn)務(wù)工或經(jīng)商的本縣農(nóng)村勞動力，只要有合法固定住所，均可根據(jù)本人意愿在常住地申報登記常住戶口，并積極探索方便農(nóng)村勞動力有序流動就業(yè)的戶籍管理新路子。積極推進土地流轉(zhuǎn)制度改革。在堅持土地集體所有制的前提下，允許土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、租賃，在集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)實行流轉(zhuǎn)，以更好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。不斷探索勞動就業(yè)制度改革。逐步建立起與市場經(jīng)濟接軌的城鄉(xiāng)就業(yè)統(tǒng)籌制度，建立健全統(tǒng)一、開放、有序、競爭的城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場。努力完善社會保障體系。切實抓好社保擴面工作，為進城農(nóng)民提供社會保險，解決其住房、子女上學(xué)、養(yǎng)老等后顧之憂。

三、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的初步成效

我縣在推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)變思路與觀念，大力實施農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得一些初步成效。

⒈拓展了就業(yè)平臺。通過一些針對性的培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動力普遍掌握了一定技術(shù)，學(xué)到了一些本領(lǐng)，就業(yè)競爭力增強，就業(yè)面進一步擴大，促進大量農(nóng)村富余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，由縣內(nèi)向縣外轉(zhuǎn)移，也有部分農(nóng)村勞動力從國內(nèi)走向國際，農(nóng)民就業(yè)平臺不斷拓展。去年，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人，就地（縣內(nèi)）轉(zhuǎn)移人，轉(zhuǎn)向縣外人、省外人、國外人，轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)的人。

⒉促進了增收致富。通過農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)、勞務(wù)輸出，一方面減輕了眾多農(nóng)村人口對有限土地資源的“分割”，使留在農(nóng)業(yè)的人口能通過擴大經(jīng)營規(guī)模，獲得規(guī)模效益，實現(xiàn)增效增收；另一方面，通過培訓(xùn)，大批農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入成為農(nóng)民收入增長的主體，占到了整個收入的以上。

⒊帶動了經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力，不僅學(xué)到了技術(shù)，積累了資金，而且在市場經(jīng)濟大潮中增長了見識，轉(zhuǎn)變了觀念，他們在優(yōu)惠政策的鼓勵下，紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當?shù)馗刹俊⑷罕姺Q之為“出去一個學(xué)生，回來一個老師”，“出去一個苦力，回來一個老板”，極大地促進了農(nóng)村塊狀經(jīng)濟的發(fā)展。

⒋加快了農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，不僅使一大批農(nóng)民走上了致富之路，提高了物質(zhì)生活水平，促進了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，同時還提高了他們的文化、科技、道德、法制等綜合素質(zhì)，帶動了農(nóng)村精神文明、政治文明建設(shè)，使城市文明向農(nóng)村延伸，從而加快城市化進程，推進實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

今后，我們將按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，認真貫徹省市農(nóng)村工作會議精神，尤其是書記的講話精神要求，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確任務(wù)，在提升農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移層次上動腦筋，在構(gòu)造農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移機制上下功夫，把農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作提升到一個新的平臺。

第二篇：轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力工作匯報──培訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移農(nóng)民富裕農(nóng)民

對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，縣委、縣政府一年比一年重視，特別是去年以來，我們按照十六大提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”要求，堅持“以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以市場為導(dǎo)向”，把培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為全面小康新農(nóng)村的突破口來抓，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的富民產(chǎn)業(yè)來抓，走出了一條有特色的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移新路子。到去年底，全縣已累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力萬人，占全縣農(nóng)村總勞動力的，實現(xiàn)勞務(wù)收入億元。現(xiàn)從三個方面作一匯報：

一、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的背景

去年年初，我們對全縣農(nóng)村富余勞動力現(xiàn)狀進行了全面調(diào)查和分析，深切地感到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，已成為制約統(tǒng)籌“三農(nóng)”發(fā)展的“瓶頸”。

⒈農(nóng)村勞動力滯留農(nóng)業(yè)，制約農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，去年初全縣共有萬人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，按全縣現(xiàn)有耕地估算，尚有萬多農(nóng)村勞動力富余，農(nóng)村勞動力使用結(jié)構(gòu)存在較為突出的剩余格局，以致人地矛盾比較突出，出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收少的狀況。

⒉農(nóng)村勞動力大量過剩，制約協(xié)調(diào)發(fā)展。由于低素質(zhì)導(dǎo)致低水平就業(yè)，致使大量的農(nóng)村勞動力滯留在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展步伐，阻礙了城鎮(zhèn)化進程，農(nóng)村發(fā)展明顯滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展，城鄉(xiāng)差別呈拉大趨勢。我們認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，抓好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在于農(nóng)民就業(yè)問題。

⒉抓培訓(xùn)，提素質(zhì)，變低層次轉(zhuǎn)移為高層次轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的核心問題是農(nóng)民素質(zhì)問題，只有農(nóng)民的素質(zhì)提高了，就業(yè)能力增強了，才能轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、富得起。對此，我們實施“萬名農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，著力提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對性和覆蓋面。

一是制訂政策，吸引農(nóng)民。為推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，縣政府、農(nóng)轉(zhuǎn)辦相繼制訂了《關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的若干意見》、《農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作五年規(guī)劃》等政策文件，提出今后年，全縣每年培訓(xùn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力萬人，采取“財政撥一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出一點、部門幫一點、用工單位拿一點”的辦法，使農(nóng)村富余勞動力有一次免費培訓(xùn)的機會，有一次免費推介工作的機會，并將培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移任務(wù)細化分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，縣農(nóng)轉(zhuǎn)辦還制訂了《農(nóng)村富余勞動力專業(yè)技能培訓(xùn)獎勵標準》，規(guī)定經(jīng)培訓(xùn)取得資格證書、結(jié)業(yè)證書的，按“以獎代補”辦法分別給予不同的補助，激發(fā)農(nóng)村勞動力自覺參與農(nóng)轉(zhuǎn)工作的積極性。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也因地制宜出臺了相應(yīng)政策，做到“組織、資金、基地、人員”四落實。

二是創(chuàng)新機制，帶動農(nóng)民。主要是開展“三種培訓(xùn)”，做到“三個掛鉤”。開展訂單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與輸出掛鉤。通過與企業(yè)、城市的聯(lián)系溝通，建立勞動力培訓(xùn)輸出穩(wěn)定的接納渠道，走“先招工后培訓(xùn)，以輸出帶培訓(xùn)”的路子。去年全縣通過訂單形式，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力多人。開展菜單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與市場掛鉤。根據(jù)市場和企業(yè)需求列出培訓(xùn)科目，走“邊培訓(xùn)邊輸出，以培訓(xùn)促輸出”的路子。如鎮(zhèn)根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的實際，組織農(nóng)民參加烹飪、餐旅等相關(guān)技能培訓(xùn)，僅去年該鎮(zhèn)就有人轉(zhuǎn)移到這些服務(wù)行業(yè)就業(yè)。開展買單培訓(xùn)，做到培訓(xùn)與發(fā)證掛鉤。縣政府每年安排專項培訓(xùn)資金，對農(nóng)民培訓(xùn)實行買單，并對考核合格的，由縣勞動部門發(fā)給資格證書或結(jié)業(yè)證書，縣內(nèi)企業(yè)憑證書優(yōu)先錄用，走“政府買單培訓(xùn)，企業(yè)憑證錄用”的路子。去年全縣取得初級職業(yè)技術(shù)證書的有人，取得結(jié)業(yè)證書的有人，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移的有余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率在以上。

三是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)，便利農(nóng)民。全縣建立了由縣勞動和社會保障局牽頭，以職業(yè)技術(shù)學(xué)校和部門、企業(yè)所屬培訓(xùn)機構(gòu)為依托，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為培訓(xùn)主戰(zhàn)場，有資源和能力的企業(yè)共同參與，全社會通力協(xié)作的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。縣一級設(shè)立了國際勞務(wù)技工培訓(xùn)中心、交通技術(shù)培訓(xùn)中心、計算機培訓(xùn)中心、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校等個由政府授牌的定點培訓(xùn)基地。同時，把培訓(xùn)機構(gòu)延伸到個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立相應(yīng)的培訓(xùn)網(wǎng)點，方便農(nóng)民培訓(xùn)。目前全縣上下基本形成了多渠道、多專業(yè)、多途徑的培訓(xùn)新格局。縣勞動和社會保障局還專門建立了農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè)開展技能培訓(xùn)及時提供對口的師資力量。

⒊抓配套，優(yōu)環(huán)境，變無序轉(zhuǎn)移為有序轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實問題，是暢通轉(zhuǎn)移渠道，只有暢通信息、健全網(wǎng)絡(luò)，才能使勞動力轉(zhuǎn)移真正變成現(xiàn)實。為此，縣委、縣政府著力完善就業(yè)服務(wù)體系，優(yōu)化配套政策，積極創(chuàng)造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的勞動力轉(zhuǎn)移環(huán)境。

一是暢通就業(yè)信息渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了農(nóng)村勞動力信息服務(wù)中心，建立轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工需求信息檔案和企業(yè)空崗報告制度，設(shè)立有專業(yè)就業(yè)要求的農(nóng)村富余勞動力檔案，并納入縣勞動保障網(wǎng)絡(luò)體系。縣一級設(shè)立個人求職資源庫，建立農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移信息平臺，構(gòu)筑縣內(nèi)電視、廣播、報刊以及相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計算機終端為一體的用工信息網(wǎng)絡(luò)，并聯(lián)通全省勞動力市場信息網(wǎng)，加快與大中城市用工單位聯(lián)網(wǎng)，及時了解和發(fā)布縣內(nèi)外單位用工和勞動力供應(yīng)信息。在健全縣內(nèi)外用工信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，縣勞動力市場繼續(xù)推行就業(yè)服務(wù)窗口無休日制度，舉辦周三定期勞動力交流會，并根據(jù)用工素質(zhì)特征和數(shù)量要求，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專場勞動力交流服務(wù)。縣婦聯(lián)設(shè)立了巾幗來料加工服務(wù)中心，為全縣廣大農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)架起了服務(wù)橋梁。

二是健全轉(zhuǎn)移就業(yè)網(wǎng)絡(luò)。去年以來，我們在抓好培訓(xùn)網(wǎng)點的同時，堅持“政府引導(dǎo)、社會主導(dǎo)”，大力培育勞動力市場、職業(yè)中介組織，支持有能力、有門路的人充當勞務(wù)輸出經(jīng)紀人，變盲目性轉(zhuǎn)移為針對性輸出，低效益外流為高效益輸出，真正讓勞動力走得了，走得快，走得好。同時，主動融入長三角，跳出謀發(fā)展，鼓勵和支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”投資興業(yè)，帶動勞務(wù)輸出。全縣先后成立了縣職業(yè)介紹所等個勞動服務(wù)中介組織，涌現(xiàn)出一批敢創(chuàng)敢干的勞務(wù)經(jīng)紀人。據(jù)統(tǒng)計，去年通過勞動力市場轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力達余人。

三是深化各項配套改革。著重抓了以下四項配套改革：穩(wěn)步推進戶籍制度改革。降低門檻，促使農(nóng)民在城鎮(zhèn)落戶，轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

第三篇：轉(zhuǎn)移農(nóng)民減少農(nóng)民富裕農(nóng)民

轉(zhuǎn)移農(nóng)民 減少農(nóng)民 富裕農(nóng)民

——全南縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的實踐調(diào)查

曾海房

全南，地處江西省最南端，總面積1520平方公里，18萬人口中，農(nóng)業(yè)人口就有13萬，非農(nóng)業(yè)人口只有5萬人，僅占27.8%；13萬農(nóng)業(yè)人口中有農(nóng)村勞動力（18—45歲）7.06萬人（其中:男性3.94萬人，女性3.12萬人）；在農(nóng)村勞動力中，從事農(nóng)業(yè)的勞動力3.66萬人，占51.9%，從事二三產(chǎn)業(yè)的勞動力只有3.40萬人，僅占48.1%；在全部勞動力中，在縣內(nèi)務(wù)工的只有3.18萬人，占45.1%。從以上數(shù)字可以看出，我縣的城鎮(zhèn)化水平仍然非常低，農(nóng)村富余勞動力和從事農(nóng)業(yè)勞動的人員多，從事二三產(chǎn)業(yè)和縣內(nèi)務(wù)工人員少，農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的空間非常大。許多發(fā)達國家的實踐都已證明，如果繼續(xù)把農(nóng)村富余勞動力拴在土地上，農(nóng)民就無法富裕。今年1——7月，全南縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力僅3649人，任務(wù)仍然任重而道遠。

大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供崗位 一方面，以農(nóng)業(yè)企業(yè)化為依托，選準蔬菜、蠶桑、生豬和果業(yè)四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及煙葉、石蒜等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，并以農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、運輸?shù)绒r(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點，大力發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)延伸，增加農(nóng)民的就業(yè)機會，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移，讓更多的土地向能人集中、向經(jīng)營大戶集中，增加農(nóng)村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。另一方面，以第二產(chǎn)業(yè)推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全

南工業(yè)園開發(fā)面積達1800畝，入園企業(yè)85家，從業(yè)人員達1.53萬人。隨著工業(yè)園區(qū)規(guī)模的擴大，企業(yè)的增多，用工需求不斷加大，尤其是工業(yè)園區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)用工需求量明顯加大，企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性矛盾問題較突出，已出現(xiàn)企業(yè)招工難現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，園區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)的許多企業(yè)都不同程度地存在用工缺口，加上在建企業(yè)陸續(xù)建成投產(chǎn)，用工需求至少在6000人以上。少數(shù)企業(yè)因難于招到工人無法擴大生產(chǎn)。為此，我們要想方設(shè)法讓農(nóng)村富余勞動力進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)務(wù)工，既達到轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民的目的，又解決了企業(yè)用工的“瓶頸”。另外，園區(qū)企業(yè)的集聚，人口的集中，人氣的旺盛，必將為加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的動力，我們要努力將第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟、地方財源的新增長點，安臵就業(yè)的主渠道。

通過培訓(xùn)，組織農(nóng)村富余勞動力進城務(wù)工或經(jīng)商

全南縣把教育培訓(xùn)作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村寫作勞動力的切入點，采取政府“買單”、農(nóng)民“選單”的方式，積極推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。在調(diào)查掌握農(nóng)民的基本狀況、技能水平、就業(yè)要求、培訓(xùn)意向等信息的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)民資源數(shù)據(jù)庫，從而有針對性的結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況的需求，加強對農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)和知識更新教育，以提高農(nóng)民適應(yīng)城鎮(zhèn)的能力，確保農(nóng)民在城鎮(zhèn)有事可干。一是充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強自主培訓(xùn)。市第二次黨代會以來，結(jié)合實施農(nóng)民知識化工程，我縣創(chuàng)新工作機制，積極推行定崗培訓(xùn)，建立企業(yè)崗位申報制，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身用工需求，科學(xué)制訂好用工和培訓(xùn)計劃，通過企業(yè)員工內(nèi)部采取生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手等辦法，重點建設(shè)了合隆公司、飛騰鞋廠、旭俊電子、添富鞋廠等19個縣級培訓(xùn)基地，自主培養(yǎng)一批熟悉企業(yè)生產(chǎn)運作的熟練工。同時，相關(guān)部門可以根據(jù)企業(yè)崗位的需要，組織農(nóng)民開展崗前培訓(xùn)。二是整合勞動部門和教育部門的培

訓(xùn)資源。以市場需求為導(dǎo)向，大力實施“農(nóng)民知識化工程”，充分依托職業(yè)學(xué)校和勞動就業(yè)部門開展培訓(xùn)，建立縣級勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)1個，培植了電腦、電車2個勞務(wù)品牌，形成優(yōu)勢互補的培訓(xùn)輸送機制。圍繞實際、實用、實效和提高素質(zhì)的原則，采取政府資助、學(xué)校（基地）運作、集中培訓(xùn)的辦法，以專業(yè)技能和實踐操作技術(shù)為主，以進城務(wù)工指南、政策法規(guī)和基本常識、公共道德規(guī)范教育為輔，通過開展農(nóng)業(yè)科技、勞動技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德等方面培訓(xùn)，達到增強農(nóng)民的擇業(yè)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的目的，從而提高農(nóng)民的素質(zhì)。2006年，我縣通過勞務(wù)輸出服務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)就業(yè)的有2258人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達92.8%。三是將農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。改變過去“大鍋飯”式培訓(xùn)效果差、針對性不強的狀況，根據(jù)農(nóng)村交通不便、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強和人員難集中的特點，在充分開展調(diào)查摸底的基地上，組織相關(guān)人員按照農(nóng)民的要求到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)巡回培訓(xùn)班，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行“菜單式”實用技術(shù)培訓(xùn)，將農(nóng)民培訓(xùn)機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，全縣已建立18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級農(nóng)民培訓(xùn)基地，86個村級農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)室，121個村小組農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)點，初步構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村、組四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。2006年，縣財政安排了200萬元資金實施“農(nóng)民知識化工程”，全年共培訓(xùn)農(nóng)民1.24萬人，完成市年培訓(xùn)計劃任務(wù)的149.5%，其中開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)96期6303人次（含“一村一名大學(xué)生”培訓(xùn)86人和貧困村“一村一名中專生”培訓(xùn)9人），培訓(xùn)登記率達100%，全部獲得了培訓(xùn)證書；開展職業(yè)技能培訓(xùn)36期6106人（含后備勞動力培訓(xùn)3672人），其中有90.2%的農(nóng)民（不后備勞動力培訓(xùn)人員）取得了資格證書。

同時，我縣竭盡全力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。一是通過大力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，使更多的農(nóng)民子女通過升學(xué)的途徑實現(xiàn)高層次的轉(zhuǎn)移。二是通過大力發(fā)展職業(yè)教育，通過職業(yè)教育培養(yǎng)更多社會急需的合格的技工型人才，為實現(xiàn)農(nóng)村勞動力第二層次轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好的條件。

廉租房建設(shè)向農(nóng)民傾斜，確保農(nóng)民在城鎮(zhèn)安居樂業(yè)

當前農(nóng)民工進城務(wù)工經(jīng)商，因夫妻及父母與未成年子女兩地分居，導(dǎo)致諸如留守孩、空巢老人等一系列的社會問題，為農(nóng)民工提供廉租房顯得十分必要。一是可以降低農(nóng)民進城務(wù)工的成本。他們不需要為找住所操心，節(jié)約了農(nóng)民的金錢、時間和精力，從而減少了進城務(wù)工農(nóng)民的成本。二是可以產(chǎn)生“連鎖效應(yīng)”。農(nóng)民有了便宜的廉租房，就會把自己的家人帶到城里來，這樣既可以為城里提供更多的務(wù)工人員，又搞旺了城里的人氣。三是可以使農(nóng)民工融入小區(qū)的集體活動，在閑暇的空間充實自己的精神文化生活，在一定程度上減輕他們精神生活“孤立”的現(xiàn)狀。四是讓農(nóng)民感受到政府的人文關(guān)懷，減少和消滅農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象，有利于降低城市管理的成本和維護社會的安定。為此，我縣在嚴格廉租房租賃者的資格認定時向進城的農(nóng)民工傾斜，對租賃者的收入水平進行公示，接受群眾舉報，對造假者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，永遠取消其對廉租房的承租資格；建立了廉租房租賃管理機構(gòu)和廉租房監(jiān)督委員會相分離的制度，使管理機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)完全獨立，體現(xiàn)了公正、公平，確保廉租房建設(shè)切合老百姓的實際利益，充分體現(xiàn)出其保障性質(zhì)。

創(chuàng)新政策制度，暢通農(nóng)民工進城渠道

一是制定、完善了鼓勵農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)惠政策。將轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、提高農(nóng)民收入與加快工業(yè)化和城市化相結(jié)合，取消和杜絕各項對農(nóng)民的歧視性政策和管理行為，給進城務(wù)工經(jīng)商者以平等的市民待遇。解決好農(nóng)民離家后子女入學(xué)、老人就醫(yī)、財產(chǎn)安全、戶籍遷移、社會保障等方面的困難，提高農(nóng)民工的社會地位；就業(yè)、衛(wèi)生等部門要簡化辦事程序，積極主動為農(nóng)民工提供報名、體檢等服務(wù)，能不收費的盡量不收費；取消戶口限制，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記制度，降低農(nóng)民務(wù)工門檻。同時，要建立健全保障農(nóng)民利益的法律法規(guī)體系，如防止拖欠工資，改善勞動環(huán)境，保障農(nóng)工的身體健康和生命安全等。二是完善了土地流轉(zhuǎn)機制。堅持“依法、自愿、有償”的原則，完善土地征用程序和補償機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，妥善安臵失地農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，既有利于讓更多的土地向能人集中、向經(jīng)營大戶集中，逐步發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，又有利于解決農(nóng)民進企務(wù)工后的“土地遺留”問題，使農(nóng)民既能進城務(wù)工又能避免田土拋荒。三是創(chuàng)新了土地臵換政策。在保持全縣土地平衡的前提下，探索通過拆除農(nóng)民原來的房屋把土地復(fù)墾為耕地后，在城鎮(zhèn)周邊區(qū)域以等量的土地臵換給農(nóng)民新建住房，這樣既擴大了城鎮(zhèn)規(guī)模又保護了耕地。四是建立了農(nóng)民工再培訓(xùn)工作機制。目前對農(nóng)民的培訓(xùn)主要是簡單的初級培訓(xùn)，對農(nóng)民的再培訓(xùn)工作還不夠重視，農(nóng)民工因為技術(shù)水平不高，收入普遍較低。很多農(nóng)民工，特別是年輕的農(nóng)民工不甘心一輩子從事簡單勞動，有繼續(xù)參加培訓(xùn)進一步發(fā)展的愿望。為此，政府應(yīng)通過建立農(nóng)民工再培訓(xùn)工作機制，幫助農(nóng)民工從事技術(shù)含量更高的職業(yè)和工種，使農(nóng)民工能夠滿足企業(yè)產(chǎn)品升級換代的要求，獲取更多的報酬。五是建立了跟蹤機制和責(zé)任追究制度。對經(jīng)過培訓(xùn)合格推薦上崗的農(nóng)民工，由培訓(xùn)機構(gòu)通過不定期地組織人員到企業(yè)進行回訪，了解農(nóng)民工工作、生活情況，幫助他們解決各種困難；通過開設(shè)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道、設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)熱線電話、建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)中心等方式切實維護農(nóng)民工的合法利益；建立責(zé)任追究制度，狠

抓各項政策措施的落實，確保促進農(nóng)民進企務(wù)工的各項政策、措施落到實處，堅決杜絕敷衍了事、虛報浮夸現(xiàn)象。

作者姓名：曾海房

第四篇：農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn) 政府推動、學(xué)校主辦、部門服務(wù)、農(nóng)民受益

農(nóng)民學(xué)技術(shù)，國家給補助

就業(yè)是民生之本，培訓(xùn)是就業(yè)之門

多一項技能，多一份選擇，多一點成功

推行職業(yè)資格證書制度，提高勞動力者職業(yè)技能

加強職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者的就業(yè)能力、工作能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力 實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們真情相助

培訓(xùn)是就業(yè)的動力，素質(zhì)是就業(yè)的保障

送信息、送培訓(xùn)、送服務(wù)、送崗位

加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)

第五篇：有關(guān)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收調(diào)查報告

一、我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。

我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬人，農(nóng)村勞動力48.2萬人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬人，輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%。可以看出，金融危機已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟形勢的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴大的趨勢。

二、采取措施，提前應(yīng)對新形勢下的就業(yè)壓力。

我們針對當前面臨宏觀經(jīng)濟影響就業(yè)的新形勢，出現(xiàn)的新問題，一方面加強調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策，有針對性地開展工作。

(一)成立組織機構(gòu)，落實工作責(zé)任。

為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況，制訂應(yīng)急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢。

(二)建立報告制度，實行動態(tài)監(jiān)控

為加強對勞動力轉(zhuǎn)移的動態(tài)管理，我們建立了外出務(wù)工農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所和村勞動保障服務(wù)站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記，定期上報。隨時掌握全縣的農(nóng)民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內(nèi)返鄉(xiāng)超過1000人的，立即啟動應(yīng)急機制，第一時間將相關(guān)情況上報縣政府和市勞動保障局。

(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。

采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握本地企業(yè)，特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息，讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息，使返鄉(xiāng)的農(nóng)民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務(wù)項目多、服務(wù)態(tài)度好、服務(wù)水平高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)效果實的大中型招聘會，春節(jié)前，我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會，共召集了86個企業(yè)，提供2000余個崗位，當場匹配成功800余人。2009年2月24日，我們聯(lián)合無錫、徐州市的勞動保障部門，組織了2009年春季返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘暨南北勞動力交流大會，此次招聘大會，182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘，吸引了1.5萬名求職務(wù)工人員，現(xiàn)場達成就業(yè)意向4612人，有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè)，得到了省、市勞動保障部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(四)全面實施特別職業(yè)培訓(xùn)計劃。

一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質(zhì)的培訓(xùn)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，聘請教師、發(fā)放教材，對現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)營困難而被裁減的人員進行心理疏導(dǎo)，講解擇業(yè)知識和必備的務(wù)工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為重點，努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),應(yīng)該把金融風(fēng)暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓(xùn)人員、提升素質(zhì)的有利契機，變不利為有利，變被動為主動，主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量、強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)三方面入手，努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓(xùn)返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。

(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。

為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率，我們采取先易后難的辦法，優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口，在經(jīng)濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。在園內(nèi)設(shè)立辦公室，成立勞動服務(wù)站，在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經(jīng)營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù)，搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺，努力提高創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè)，形成以就業(yè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，共吸引39家企業(yè)進入，帶動就業(yè)2000余人。

通過多方努力，全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農(nóng)民工目前大部分已經(jīng)實現(xiàn)了重新就業(yè)，我們將進一步強化措施，狠抓落實，力爭返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達到95%以上，實現(xiàn) “保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。

三、幾點建議

1、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對金融危機對我縣帶來的沖擊，“率先達小康、建設(shè)新**”，關(guān)鍵在農(nóng)村，關(guān)鍵在于增加農(nóng)民收入，為此，建議縣委、縣政府進一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的政策扶持力度，增加財政資金投入，強化農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。

2、進一步提升開發(fā)區(qū)失地農(nóng)民的社會保障水平，建議把新增的失地農(nóng)民全部納入新型農(nóng)保，努力做到“即征即保”;

3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔(dān)保貸款發(fā)放門檻，簡化手續(xù)，加大資金投入，切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。

4、建議縣委、縣政府加大培訓(xùn)資金投入，特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的資金投入，對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓(xùn)，加強政策扶持，使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者，并帶動更多的人就業(yè)，增加收入，拉動內(nèi)需。

5、建議縣委、縣政府加大對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的補助力度，使農(nóng)民能夠得到更多的實惠。