第一篇：2011年村級(jí)組織換屆工作總結(jié)

高山鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)

滎陽(yáng)市村級(jí)組織換屆選舉動(dòng)員會(huì)召開以后，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，召開了黨委專題會(huì)議，研究部署本次選舉工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，按照滎陽(yáng)市對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的部署和要求，我鎮(zhèn)19個(gè)村于10月19日-11月 日先后進(jìn)行了支部換屆、村委換屆和村民監(jiān)督委員會(huì)的選舉工作。整個(gè)換屆選舉過程按照要求，堅(jiān)持程序，發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)現(xiàn)了又穩(wěn)又好的目標(biāo)。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

鎮(zhèn)黨委高度重視本屆村黨支部換屆選舉工作，成立了高山鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了選舉工作實(shí)施方案和選舉日程安排，于10月19日下午召開高山鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，19個(gè)行政村支部書記、村委主任以及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)和包村部門主任參加會(huì)議。會(huì)后，各村黨支部也相應(yīng)成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并研究制定了選舉工作方案。10月20日-23日，各村陸續(xù)向鎮(zhèn)黨委上報(bào)換屆選舉請(qǐng)示，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究批復(fù)后，各村召開了村黨員大會(huì)、村民（聯(lián)戶）代表會(huì)議，學(xué)習(xí)宣傳換屆選舉工作的有關(guān)要求、選舉辦法等，進(jìn)一步明確了換屆選舉的意義和要求，統(tǒng)一了思想。

（二）廣泛宣傳，依法選舉 為加強(qiáng)政策、法律、法規(guī)的宣傳，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重和支持廣大人民群眾的意愿，在整個(gè)換屆選舉工作中，我鎮(zhèn)著眼于教育，立足于宣傳，注重于引導(dǎo)，通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語等多種形式宣傳“兩推一選”和“公推直選”的目的、意義、原則、程序和方法，利用村務(wù)公開欄公布村黨支部班子成員職數(shù)、任職條件，動(dòng)員廣大黨員、村民積極參與這項(xiàng)工作。我們還對(duì)選舉工作人員進(jìn)行了一次集中培訓(xùn)，使他們熟悉選舉流程和選舉辦法。10月26日，由鎮(zhèn)包村督導(dǎo)組和本屆村黨組織共同主持的村級(jí)組織換屆選舉候選人推薦大會(huì)在16個(gè)村（采用“兩推一選”）召開，會(huì)上參選人員進(jìn)行了述職述評(píng)，作出了履職承諾，經(jīng)初步選舉推薦，選出了下一屆支部委員會(huì)委員候選人。會(huì)后，我們召開了鎮(zhèn)黨委會(huì)研究各村黨支部推薦的初步候選人名單，根據(jù)任職條件，對(duì)初步候選人的資格進(jìn)行審核，并在各村公示3天。11月1日—2日召開正式選舉大會(huì)，經(jīng)過各村黨員通過無記名投票方式，選舉出村黨（總）支部委員97人，支部書記19人，其中萇崗、許村、廟溝三個(gè)村通過“公推直選”的方式選出了支部委員和書記、副書記，選舉結(jié)果由村支部報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后于11月2日在各村進(jìn)行公示。村委換屆選舉于11月20日至21日在各村集中進(jìn)行，參加選舉選民有25159人，參選率95%，在各指導(dǎo)組和包村干部的監(jiān)督下，共投票選舉出村委會(huì)成員83人，監(jiān)委會(huì)成員57人。

（三）精心組織，合理安排

在進(jìn)行選舉過程中，我鎮(zhèn)對(duì)每個(gè)村基本情況進(jìn)行深入調(diào)查摸底，逐個(gè)進(jìn)行分析，掌握實(shí)情。在換屆選舉工作的實(shí)施上，做到了二個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一印制了選票，統(tǒng)一規(guī)定了操作時(shí)間，嚴(yán)格按照程序，召開換屆選舉大會(huì)，換屆選舉工作做到了公正、公開、公平，一是評(píng)議推薦到位。尤其是群眾推薦、評(píng)議，所有19個(gè)村都進(jìn)行了群眾推薦，較好地體現(xiàn)了廣泛性和群眾性；二是組織考察到位。對(duì)于黨內(nèi)外推薦出來的人選，鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、計(jì)生辦等相關(guān)部門細(xì)致地進(jìn)行了任職資格審查，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好考察工作，集體研究確定候選人；三是選舉環(huán)節(jié)到位。在選舉前集中精力，分工負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好選舉前的準(zhǔn)備工作，提高黨員到會(huì)率和群眾參選率，確保大會(huì)選舉成功。在具體操作上，嚴(yán)格把握四關(guān):一是嚴(yán)把人選確定關(guān)。在確定候選人時(shí)，按組織程序從黨員和群眾推薦得票較多的人中確定初步候選人，并聽取黨員群眾代表意見，把黨員、群眾真正支持的干部選上來。二是嚴(yán)把黨紀(jì)法規(guī)關(guān)。每個(gè)村選舉日都確保包村領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指導(dǎo)，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保村級(jí)組織換屆選舉風(fēng)清氣正。三是嚴(yán)把選票填寫關(guān)。在進(jìn)行無記名填寫選票時(shí)，積極創(chuàng)造寬松嚴(yán)肅的環(huán)境，確保每個(gè)參加選舉的黨員都能充分行使個(gè)人的民主權(quán)利。四是嚴(yán)把唱票計(jì)票關(guān)。所有的選票都在指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在黨員代表的監(jiān)督下進(jìn)行公開唱票、計(jì)票。

二、選舉情況

高山鎮(zhèn)轄19個(gè)行政村，有農(nóng)村黨員1725名。本次支部換屆選舉許村、廟溝、萇崗三個(gè)村通過“公推直選”方式選出了新一屆支部委員會(huì)，其他村通過“兩推一選”的方式選出了新一屆支部委員會(huì)，選舉共產(chǎn)生黨支部委員97名，16個(gè)村的黨支部書記連選連任，3名新當(dāng)選的支部書記走上工作崗位；4名大學(xué)生村干部進(jìn)入村支部委員會(huì)，2名當(dāng)選副書記，所有村兩委均有女性成員。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究批準(zhǔn)后于11月2日在各村進(jìn)行公示，村級(jí)黨組織換屆工作圓滿結(jié)束。村委換屆選舉于11月20日至21日進(jìn)行，參加選舉選民有25159人，參選率95%，共投票選舉出村委會(huì)成員83人，監(jiān)委會(huì)成員57人。通過此次選舉，共選出村兩委成員117人，村兩委交叉任職63人，交叉任職率達(dá)到53.85%，支部書記、村委主任一肩挑共11人，一肩挑比例達(dá)到57.89%，“雙強(qiáng)”型村組織成員占98%以上。

三、取得的成效

通過換屆選舉，新一屆支委班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有了較大的改善，政治堅(jiān)定、工作務(wù)實(shí)，具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的年青黨員進(jìn)入了村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。11月25日，我鎮(zhèn)召開了“三委干部”培訓(xùn)暨廉政談話會(huì)。會(huì)上要求村“三委干部”在工作上要算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、家庭賬、友情賬、自 由賬、健康賬，常懷感恩之心、忠誠(chéng)之心、敬畏之心、淡泊之心、律己之心、公道之心、勤勉之心，做到明白“干什么”、知道“怎樣干”，清楚“為誰干”，盡職盡責(zé)，守好一方土，造福一方人。

四、下步打算

一是做好思想工作，努力消除 “后遺癥”。選舉結(jié)束后，我鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)對(duì)換屆選舉結(jié)果進(jìn)行了批復(fù)，并督促新舊班子及時(shí)交接手續(xù)。同時(shí)，認(rèn)真做好黨員及群眾的思想工作，努力排除一切因換屆選舉工作引起的后遺癥。并派各督導(dǎo)組成員深入到個(gè)別黨員家中，與其談心，做好思想認(rèn)識(shí)工作。

二是做好培訓(xùn)工作，為班子注入“新活力”。鎮(zhèn)黨委、政府將對(duì)新上任的“三委干部”進(jìn)行集中分批上崗培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的法律法規(guī)，以及一些先進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡，最大限度地調(diào)動(dòng)班子積極性，使其盡快進(jìn)入角色，開展工作，確保農(nóng)村黨支部的各項(xiàng)工作平穩(wěn)推進(jìn)。

三是抓好目標(biāo)責(zé)任管理，開創(chuàng)“新未來”。加強(qiáng)目標(biāo)督查管理，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。謀劃2012年工作思路，提前做好明年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求各村上報(bào)詳實(shí)的工作計(jì)劃、工作目標(biāo)，并與之簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

第二篇：XX鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作總結(jié)

按照縣委、縣政府的部署和要求，XX鄉(xiāng)黨委政府以穩(wěn)定大局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、干事創(chuàng)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)把村級(jí)組織換屆選舉工作作為全鄉(xiāng)近一個(gè)階段工作的重中之重來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持做到早謀劃、強(qiáng)措施、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、求實(shí)效，圓滿完成了換屆選舉工作任務(wù)，全部順利產(chǎn)生了黨支部、村委會(huì)、監(jiān)委會(huì)和村民代表，有力地了推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證，為做好“三農(nóng)”工作奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉作總結(jié)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)轄32個(gè)行政村，人口4.8萬人,32個(gè)村級(jí)黨支部，農(nóng)村黨員1458名。從10月18日開始在全鄉(xiāng)進(jìn)行村級(jí)組織換屆選舉，11月30日?qǐng)A滿完成選舉工作任務(wù)。通過“兩推一選”的方式，成功產(chǎn)生25個(gè)村級(jí)黨支部，新一屆村黨支部委員會(huì)委員94人，其中書記25人，委員69人。全鄉(xiāng)第七屆村委會(huì)換屆選舉共登記選民29322人。通過依法選舉，共產(chǎn)生新一屆村委會(huì)25個(gè)，完成率100%，產(chǎn)生新一屆村委會(huì)成員91人，其中主任25人，副主任5人，委員61人。其中交叉任職19人，婦女14人；大專以上3人，高中28人，初中及以下60人；從年齡結(jié)構(gòu)看，30歲以下2人，31

流程，并指導(dǎo)開展好換屆工作。組織專題培訓(xùn)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)干部職工、各相關(guān)部門和和各村選舉骨干90多人進(jìn)行集中業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過以會(huì)代訓(xùn)的方式，就村民資格認(rèn)定、選民證填寫、投票選舉、公告發(fā)布等換屆業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，切實(shí)提高一線工作人員對(duì)換屆業(yè)務(wù)和流程的熟悉掌握程度。全鄉(xiāng)累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)、村兩級(jí)選舉工作人員220多人次，有效提高了選舉工作人員的依法操作水平和處理疑難問題的能力。

把握換屆程序，嚴(yán)格規(guī)范換屆流程。堅(jiān)持以把握程序?yàn)殛P(guān)鍵，注重工作環(huán)節(jié)不遺漏，運(yùn)作程序不簡(jiǎn)化，政策規(guī)定不變通，法定條件不更改，不搞任何形式的指派和內(nèi)定，確保換屆選舉工作程序合法公正。同時(shí)，在調(diào)查研究、排查摸底的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一村一策”，及時(shí)化解各村在換屆中村中的矛盾，消除了隱患，為換屆工作的順利開展掃清了障礙。一是把好時(shí)間關(guān)。針對(duì)“兩委”換屆選舉工作時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，倒排工作時(shí)間，嚴(yán)格按照村級(jí)組織換屆的法定程序，制定日程安排表，做到時(shí)間緊湊，環(huán)環(huán)相扣，確保每項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)完成。二是把好“兩推一選”關(guān)。對(duì)于村級(jí)黨組織換屆，全部實(shí)行“兩推一選”。堅(jiān)持以優(yōu)化班子為目標(biāo)，積極引導(dǎo)黨員群眾把那些政治素質(zhì)好、熱心為群眾服務(wù)、能帶頭帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富、有奉獻(xiàn)精神、公道正派、廉潔自律、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才，有能力實(shí)干型的人才選進(jìn)基層組織中來。三是把好選民登記關(guān)。認(rèn)真做好選民登記員培訓(xùn)工作，大力宣傳有關(guān)法規(guī)，深入細(xì)致宣傳本次換屆的重要意義和換屆工作要求，經(jīng)過廣大村民的共同努力，把一部分能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，整治素質(zhì)強(qiáng)、公道正派，樂于奉獻(xiàn)的人選進(jìn)了村班子。

二、廣大群眾民主法律意識(shí)得到提高。通過宣傳，廣大村民深刻理解了民主選舉和村民自治的內(nèi)涵，使他們認(rèn)為選強(qiáng)村級(jí)班子事關(guān)全村發(fā)展和穩(wěn)定，從而提高了廣大黨員和選民的參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)了他們參與換屆工作的積極性，廣大村民民主法律意識(shí)較往年明顯增強(qiáng)。

三、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。村級(jí)組織換屆選舉是對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力的一次考驗(yàn)，這次換屆充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全鄉(xiāng)上下?lián)Q出了政通人和、繁榮昌盛的良好局面，有力增強(qiáng)了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力

這次村級(jí)組織換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程依法進(jìn)行了選舉，全過程發(fā)揚(yáng)了民主，選舉結(jié)果真正達(dá)到了群眾滿意、組織滿意”。因?yàn)槲覀兿嘈帕巳罕姡揽苛巳罕姡鹬亓巳罕姷囊庠福罱K選出了能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、讓群眾滿意、組織滿意的村級(jí)兩委班子，為今后一個(gè)時(shí)期XX鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定奠定了良好基礎(chǔ)。

中共XX鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年12月1日

第三篇：鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆工作總結(jié)

文章來 源

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w.5 Y K J.Com 1根據(jù)上級(jí)的部署，我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉工作分兩部分進(jìn)行。先搞好作為南平市、建甌市村級(jí)組織換屆選舉工作試點(diǎn)村的工作，在南平市委、建甌市委的直接領(lǐng)導(dǎo)及建甌市委組織部、建甌市民政局的具體指導(dǎo)下，際上村村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作從四月初開始至四月底結(jié)束，歷時(shí)一個(gè)月，我鎮(zhèn)其它12個(gè)村的村級(jí)組織換屆選舉工作從四月中旬開始至六月底結(jié)束，歷時(shí)兩個(gè)半月。都經(jīng)歷了選舉準(zhǔn)備、選舉動(dòng)員及選民登記、選舉村民代表和村民小組長(zhǎng)、產(chǎn)生候選人、投票選舉六個(gè)階段。根據(jù)黨內(nèi)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（中辦發(fā)[2002]14號(hào)）和南平市委、南平市人民政府《關(guān)于做好2003年村級(jí)組織換屆選舉工作意見》（南委發(fā)[2003]5號(hào)）和建甌市委、建甌市人民政府《關(guān)于做好2003年村組織換屆選舉工作意見》以及南平市、建甌市關(guān)于試點(diǎn)工作的具體要求，全鎮(zhèn)的村委會(huì)按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省村民委員會(huì)選舉辦法》，充分發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾按照自己的意愿，遵循“直接、差額、無記名”的投票選舉原則，選好自己的帶頭人。包括試點(diǎn)村在內(nèi)共選出村主任13人，委員26人。村黨支部按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作條例》和村黨組織“五個(gè)好”目標(biāo)要求，采取“兩推一選”的辦法，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，除下派村外共選出村黨支部書記9人、委員26人。產(chǎn)生了新一屆組織滿意、群眾信任的村委會(huì)班子和村黨支部班子。換屆選舉工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的村級(jí)班子成員條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，大力推進(jìn)選人用人制度改革，選好配強(qiáng)村兩委班子，尤其是選準(zhǔn)了村黨支部書記和村民委員會(huì)主任。全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作自始至終堅(jiān)持民主選舉，依法辦事原則，使村級(jí)班子結(jié)構(gòu)更加合理化、年輕化、知識(shí)化，達(dá)到了預(yù)期的目的。我鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉的基本過程如下：

一、際上村組織換屆選舉試點(diǎn)工作的基本做法

小橋鎮(zhèn)際上村總面積9839畝，方圓6.56平方公里，轄2個(gè)自然村，5個(gè)村民小組，總?cè)丝?187人，其中選民858人，設(shè)一個(gè)村黨支部，4個(gè)黨小組，黨員43人。新一屆際上村兩委班子職數(shù)5人，其中交叉任職1人，村集體經(jīng)濟(jì)組織、村團(tuán)支部書記、婦代會(huì)主任及村委會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、護(hù)林防火、社會(huì)福利五個(gè)委員會(huì)主任由兩委成員兼任。班子成員中年齡最大的40歲，最小的25歲，平均年齡32.6歲，比上屆低了4.3 歲，班子成員中中專文化1人，高中1人，初中3人，文化程度比上一屆有明顯提高，兩委班子成員全部都是中共黨員，真正達(dá)到了“革命化、年輕化、知識(shí)化”的要求和合理結(jié)構(gòu)。選出新一屆村民小組長(zhǎng)5人，村民代表30人，村民代表中黨員9人，占代表總數(shù)的30%。黨員比例比上一屆有所提高。換屆選舉試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的村級(jí)班子成員條件，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，大力推進(jìn)選人用人制度改革，選好配強(qiáng)試點(diǎn)村兩委班子，尤其是選準(zhǔn)了村黨支部書記和村民委員會(huì)主任。整個(gè)際上村村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作自始至終堅(jiān)持民主選舉，依法辦事原則，使際上村班子結(jié)構(gòu)更加合理化、年輕化、知識(shí)化，達(dá)到了預(yù)期的目的。際上村村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作的基本做法是：

㈠、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

村級(jí)組織換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事。村黨支部、村委會(huì)雖然不是一級(jí)政府，但卻是黨的基層組織和我國(guó)政權(quán)體系中的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府各項(xiàng)方針、政策在群眾中貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作關(guān)系到今年村組織換屆選舉工作的成敗。因此，小橋鎮(zhèn)黨委、政府、人大把試點(diǎn)工作作為做好今年村級(jí)組織換屆選舉，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的重要工作任務(wù)來抓。

1、建立機(jī)構(gòu)、制訂方案。市里確定在小橋鎮(zhèn)際上村進(jìn)行村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作后，鎮(zhèn)黨委即召開了黨政班子會(huì)議，研究成立了小橋鎮(zhèn)際上村村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和小橋鎮(zhèn)際上村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作指導(dǎo)組，組長(zhǎng)由黨委書記羅建斌擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由鎮(zhèn)長(zhǎng)張武裕、人大主席黃德樣擔(dān)任，成員由黨委副書記、黨委組織委員、宣傳委員及黨政辦、人大力、民政辦、派出所、財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人組成，兩塊牌子，一套人馬，指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，由有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)試點(diǎn)村的日常工作。南平市委組織部、建甌市委、建甌市委組織部、建甌市民政局的領(lǐng)導(dǎo)還經(jīng)常深入際上村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，同時(shí)，鎮(zhèn)黨委還結(jié)合實(shí)際研究制定了小橋鎮(zhèn)際上村村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作的實(shí)施方案及日程安排表從四月二日至四月三十日都作了逐日安排。

2、向試點(diǎn)村派駐指導(dǎo)組人員和聯(lián)絡(luò)員。為了加強(qiáng)村級(jí)換屆選舉工作試點(diǎn)村的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委要求掛點(diǎn)際上村班子成員和駐村工作隊(duì)在換屆選舉試點(diǎn)工作期間要全力以赴深入村級(jí)指導(dǎo)工作，黨委政府還選派了5名有關(guān)站辦的人員組成選舉工作隊(duì)駐試點(diǎn)村，協(xié)助指導(dǎo)際上村開展村級(jí)組織換屆選舉的各項(xiàng)工作。

3、認(rèn)真抓好試點(diǎn)的換屆選舉骨干的培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)黨校專門舉辦培訓(xùn)班對(duì)指導(dǎo)組成員、黨政辦、民政辦等有關(guān)站辦人員、駐村換屆選舉工作人員、際上村兩委班子成員進(jìn)行了專門培訓(xùn)，際上村對(duì)全體村干部、選舉工作人員、村民小組長(zhǎng)、村民代表、全體共產(chǎn)黨員進(jìn)行了培訓(xùn)。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)“三法”及黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定和選舉的有關(guān)材料，使培訓(xùn)對(duì)象統(tǒng)一了思想，掌握了方法，把握住重點(diǎn)，做到嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定的辦法，組織好換屆選舉工作，確保換屆選舉試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

㈡、廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)

試點(diǎn)村充分利用廣播、墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄等宣傳工具，并召開黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)，以小組為單位召開村民會(huì)議，宣傳黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，宣傳“三法”的基本精神和原則，宣傳黨支部班子成員和村委會(huì)成員應(yīng)具備的條件，讓黨員和選民懂得用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量和挑選自己信得過的帶頭人。在宣傳發(fā)動(dòng)階段還把宣傳工作與選舉階段性中心工作緊密聯(lián)系起來，主要突出四項(xiàng)內(nèi)容：一是在選舉準(zhǔn)備階段，突出宣傳“三法”和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織建設(shè)工作條例》，提高選民和黨員的參與意識(shí)；二是在提名候選人階段，突出宣傳該村三年來黨支部和村委會(huì)的工作情況，使群眾能正確評(píng)價(jià)村干部三年來的工作；三是預(yù)選和選舉階段，突出宣傳村兩委干部的條件和要求，便選民選出“意中人”；四是在幾個(gè)法定時(shí)間，突出宣傳其法律程序，增加選民的法律意識(shí)。同時(shí)，在宣傳發(fā)動(dòng)過程中，還做到“四個(gè)結(jié)合”。即集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合；會(huì)上宣傳與會(huì)后宣傳相結(jié)合；全面宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合；組織宣傳與骨干宣傳相結(jié)合，使宣傳工作貫穿于換屆選舉工作全過程。由于準(zhǔn)備工作充分，宣傳發(fā)動(dòng)到位，村委會(huì)成員和村黨支部班子成員選舉支部一性成功，全村選民858人，參加選舉623人，參選率達(dá)72.6%。

㈢、依法選舉，嚴(yán)格把關(guān)

村級(jí)組織換屆選舉特別是村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅認(rèn)真細(xì)致的工作，不僅法律性強(qiáng)，而且程序嚴(yán)格，各個(gè)細(xì)節(jié)都有明確的法律規(guī)定，為把嚴(yán)格依法辦事與充分發(fā)揚(yáng)民主兩者統(tǒng)一起來，使整個(gè)換屆選舉工作有條不紊地依法進(jìn)行，試點(diǎn)村認(rèn)真把好“五個(gè)關(guān)”。

一是選民登記關(guān)。選民登記是一項(xiàng)十分細(xì)致的工作，認(rèn)真做好選民登記是搞好選舉工作基礎(chǔ)。為此，村里確定2名法律觀念強(qiáng)，有一定文化水平，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，熟悉情況的村干部負(fù)責(zé)選民登記工作，他們由鎮(zhèn)民政辦進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握政策界限，明確選民登記的任務(wù)方法、時(shí)間和要求。并實(shí)行“三包”即包登記、包核對(duì)、包公布。做到“兩個(gè)保證”，即保證所有已滿十八歲具有選民資格的村民都要進(jìn)行登記，保證有登記的選民是具有選舉資格的選民，達(dá)到不重不漏不錯(cuò)，并在法定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行公布。

二是代表產(chǎn)生關(guān)。村民代表的選舉是村委會(huì)選舉的重要組成部分。村民代表的參政能力和政治素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到村級(jí)組織換屆選舉工作和今后三年村級(jí)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的成敗。我們廣泛宣傳村民代表應(yīng)具備的條件，引導(dǎo)選民把遵紀(jì)守法、公道正派、有參政議政能力，在村民中有一定威望的人推選出來，特別是把具備以上條件的共產(chǎn)黨員推選出來。在此基礎(chǔ)上，以村民小組為單位分別召開村民會(huì)議，根據(jù)各村民小組代表數(shù)額，進(jìn)行無記名投票選舉，全村選出村民代表30人，其中黨員9名，占代表總數(shù)百分之三十，各村民小組代表中的優(yōu)秀者擔(dān)任村民小組長(zhǎng)。

三是村財(cái)審計(jì)關(guān)。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是村民關(guān)心的熱點(diǎn)，在選舉前，抽調(diào)經(jīng)管站等有關(guān)部門人員組成村審計(jì)小組，對(duì)各村近三年的收支民政部進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公布。為此，增強(qiáng)了村委會(huì)民主理財(cái)?shù)耐该鞫取拇遑?cái)使用上也反映和評(píng)估了村兩委的干部，解除了村民的疑慮，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。為村民選好真正的當(dāng)家人提供了客觀依據(jù)。

四是提名推薦預(yù)選關(guān)。產(chǎn)生候選人階段是村級(jí)組織換屆選舉工作最關(guān)鍵的階段，直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此，試點(diǎn)村首先在廣泛宣傳“三法”和黨員有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，重點(diǎn)宣傳村兩委班子成員應(yīng)具備的條件，引導(dǎo)村民把認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)；遵紀(jì)守法、廉潔奉公、熱心為村民服務(wù)；有辦事能力，能獨(dú)立完成工作任務(wù)；開拓進(jìn)取、懂經(jīng)濟(jì)、善管理，能帶領(lǐng)群眾勤勞致富；能保一方平安、身體健康，有一定文化科技知識(shí)的人推薦出來，村委會(huì)成員采取選民聯(lián)合推薦、單獨(dú)推薦、自薦的方法進(jìn)行，村黨支部班子成員實(shí)行10名以上黨員群眾聯(lián)名推薦、村黨組織推薦和黨員自薦的方法進(jìn)行。全村共推薦村委會(huì)主任初步候選人6名、委員初步候選人20名，村黨支部班子成員候選人預(yù)備人選8名。其次是領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組會(huì)同組織、紀(jì)檢、民政等有關(guān)部門對(duì)初步候選人進(jìn)行資格審查，發(fā)現(xiàn)不具備條件者取消資格。其次是認(rèn)真搞好村委會(huì)成員預(yù)選和村黨支部班子成員推選工作。村委會(huì)成員正式候選人采取召開村民代表大會(huì)并歡迎選民主動(dòng)參加、初步候選人進(jìn)行競(jìng)職演說并公開解答村民代表提出的問題，然后由村民代表進(jìn)行無記名投票選舉確定正式候選人。建甌市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市村委會(huì)換屆選舉指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)親臨大會(huì)指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員、民政辦主任到會(huì)觀摩。村黨支部正式候選人采取召開由全體黨員、村民代表參加的“兩推一選”大會(huì)，經(jīng)資格審查后的候選人預(yù)備人選在大會(huì)上進(jìn)行競(jìng)職演說并回答黨員或村民代表提出的問題，然后由黨員和村民代表進(jìn)行無記名投票表決推選出正式候選人預(yù)備人選報(bào)黨委審批。建甌市組織部及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到會(huì)觀摩。這些方式體現(xiàn)了公開、公平、公正、民主、透明的原則，增強(qiáng)了正式候選人確定的民主性和透明度，堅(jiān)定了群眾對(duì)選舉的信心，較好地解除了村民認(rèn)為選誰不選誰上級(jí)早內(nèi)定，選舉是走過場(chǎng)的思想疑慮，進(jìn)一步體現(xiàn)了選民的意愿。

五是投票選舉關(guān)。投票選舉是換屆選舉過程的中心環(huán)節(jié)，是體現(xiàn)選民選舉權(quán)的主要形式，是整個(gè)換屆選舉工作中程序性、技術(shù)性最強(qiáng)的環(huán)節(jié)。特別是要做到“兩個(gè)過半數(shù)”即參選率過半數(shù)和候選人得票數(shù)過半數(shù)選舉才有效，并且嚴(yán)格實(shí)行“一人一票”、“取消委托投票”，增強(qiáng)了選舉工作的難度。為此，試點(diǎn)村進(jìn)行了精心組織，周密安排。一是精心組織。鎮(zhèn)黨委從黨政辦、民政辦等部門抽調(diào)了15名精干人員組成選舉工作隊(duì)在選舉前一天就進(jìn)行試點(diǎn)村開展工作，并對(duì)這些人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，際上村從5個(gè)村民小組中每個(gè)村小組挑選3名責(zé)任心強(qiáng)的村民代表進(jìn)行培訓(xùn)，作為選舉工作人員。二是周密安排，認(rèn)真做好選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全村設(shè)一個(gè)中心投票站、選民全部到際上小學(xué)中心投票站投票，中心投票站設(shè)立五處：即驗(yàn)票處，設(shè)五個(gè)領(lǐng)票處，每個(gè)村民小組一個(gè)領(lǐng)票處，設(shè)十個(gè)秘密劃票處，每個(gè)村民小組兩個(gè)劃票處；投票處，設(shè)五個(gè)投票處，每個(gè)村民小組一個(gè)投票箱；代寫處，設(shè)五個(gè)代寫處，每個(gè)村小組設(shè)一個(gè)代寫處。真正做到了“一人一票”，秘密劃票。村黨支部班子成員的選舉則設(shè)十個(gè)劃票處，每一輪十名黨員進(jìn)入劃票處劃票。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵。建甌市組織部、民政局領(lǐng)導(dǎo)親臨村委會(huì)選舉投票現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，鎮(zhèn)指導(dǎo)組全體成員也都到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。村黨支部班子成員的正式選舉則緊接“兩推一選”大會(huì)進(jìn)行、建甌市委組織部領(lǐng)導(dǎo)親臨指導(dǎo)、建甌市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員參加觀摩，鎮(zhèn)黨委全體成員到現(xiàn)場(chǎng)辦公指導(dǎo)，在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)支部上報(bào)的支部班子成員候選人預(yù)備人選、正式候選人、選舉結(jié)果及支委分工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)召開三次黨委會(huì)研究并當(dāng)場(chǎng)批復(fù)。總之，村委會(huì)和村黨支部選舉大會(huì)市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都親臨現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真把好各個(gè)環(huán)節(jié)，保證選民和黨員按照法律程序及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定行使自己享有的選舉權(quán)，使選舉一次性成功，并達(dá)到預(yù)期目的。

二、全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉的基本做法及特點(diǎn)

我鎮(zhèn)際上村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作的成功，不僅為我鎮(zhèn)的村級(jí)組織換屆選舉提供成功經(jīng)驗(yàn)，也為建甌市乃至南平市的村級(jí)組織換屆選舉提供典型的做法，際上的成功做法被作為典型在全市推廣，這些都證明了際上的選舉辦法具有較強(qiáng)的可行性和操作性，更符合廣大群眾的意愿，更有利于優(yōu)秀人才的脫穎而出，更有利于農(nóng)村基層的穩(wěn)定，因此，我鎮(zhèn)其它各村的換屆工作流程基本上沿襲際上村的做法，但在操作中也呈現(xiàn)出一些不同的做法：一是演講的對(duì)象不同。際上村人口集中，且人口少，候選人可面對(duì)全體選民直接進(jìn)行演講。而其它村人口分散，無法進(jìn)行全民演講，演講的對(duì)象只能是村民代表和村民小組長(zhǎng)。二是投票方式不同。際上村村落集中，所有選民都到中心投票站進(jìn)行投票，而其它村除了中心投票站外，還設(shè)若干個(gè)分站，方便選民投票。

小橋鎮(zhèn)共有13個(gè)自治村，91個(gè)自然村，183個(gè)村民小組。總?cè)丝?9199人，其中農(nóng)業(yè)戶9797戶，37514人，選民數(shù)28270人。縱觀選舉過程和結(jié)果，我鎮(zhèn)今年村級(jí)組織換屆選舉工作與上屆對(duì)比具有以下6個(gè)不同之處和6個(gè)特點(diǎn)。6個(gè)不同之處是：①候選人的產(chǎn)生更加民主，增加了選民自薦；②增加了治村方案演說；③選舉工作人員中的唱票、計(jì)票、監(jiān)票人員的人選，須經(jīng)村民選舉委員會(huì)提出，村民代表會(huì)議討論確定，并張榜公布；④每個(gè)代寫人只能代寫一張選票，多者無效；⑤設(shè)立秘密劃票處；⑥支部換屆全面推行“兩推一選”的辦法。6個(gè)特點(diǎn)：①參選率比上屆略有下降但更加民主。本屆共有選民28270人，參加投票選民數(shù)25597人，參選率為90.54%，但由于取消了委托投票，更加體現(xiàn)了選民意愿。②政治素質(zhì)有所提高。新一屆村兩委成員中有中共黨員58人，占89.23 %。③文化程度明顯提高。新一屆村兩委初中以上文化程度64人，占98.46%，高中或中專的28人占43.07%，村主任是初中以上，其中高中、中專或大專9人占40.9%。④年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。新一屆村兩委成員平均年齡39.9歲，村主干平均年齡42.9歲。⑤人員精干。本屆共選出村委會(huì)成員39人，村委班子均設(shè)3人，已換屆的9個(gè)支部共選出村支委成員26人。⑥全部實(shí)現(xiàn)交叉任職。完成村兩委換屆的9個(gè)村，都有1人交叉任職，大大精簡(jiǎn)了干部的職數(shù)。

三、聯(lián)系實(shí)際，建章立制

建章立制是村組織換屆選舉工作的重要組成部分，我們采取有力措施鞏固和發(fā)展換屆選舉結(jié)果，加強(qiáng)依法治村和以制治村的工作力度，把村組織組織健全起來，為實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。我們主要抓好四項(xiàng)工作。一是召開新班子會(huì)議，進(jìn)行明確分工并認(rèn)真做好交接工作；二是按照精干高效原則，因地制宜設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、護(hù)林防火、社會(huì)福利、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等工作機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的成員一般都由村兩委班子成員兼任，并明確各自崗位職責(zé)；三是進(jìn)行崗前培訓(xùn)，對(duì)新的班子成員及分工有變動(dòng)的成員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，全面提高他們的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；四是建立健全有關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)民主管理。目前，已建立健全了《支部委員會(huì)民主集中制實(shí)施細(xì)則》、《黨支部“三會(huì)一課”制度》、《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度》、《黨員活動(dòng)日制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)則》、《村務(wù)公開民主管理實(shí)施細(xì)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《村民代表會(huì)議議事制度》、《村黨支部、村委會(huì)議事規(guī)則》、《村民代表評(píng)議黨員干部制度》、《村委會(huì)工作職責(zé)》、《村經(jīng)濟(jì)合作社職責(zé)》、《村民監(jiān)督小組職責(zé)》、《村民小組長(zhǎng)職責(zé)》、《調(diào)解委員會(huì)職責(zé)》、《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)職責(zé)》、《治安保衛(wèi)委員會(huì)職責(zé)》、《公共衛(wèi)生委員會(huì)職責(zé)》、《社會(huì)福利委員會(huì)職責(zé)》、《護(hù)林防火委員會(huì)職責(zé)》、《村干部行為規(guī)范》、《村規(guī)民約》等一系列規(guī)章制度，使村級(jí)組織能在法律法規(guī)和制度范圍內(nèi)高效運(yùn)作。

四、村級(jí)組織換屆選舉試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是搞好村級(jí)換屆選舉工作的重要保證

村級(jí)組織換屆選舉工作法律性、政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重、難度大。市委、鎮(zhèn)黨委、支部領(lǐng)導(dǎo)重視是依法依規(guī)搞好村級(jí)換屆選舉的關(guān)鍵。這次村級(jí)組織換屆選舉工作我鎮(zhèn)黨委政府極為重視，鎮(zhèn)黨委書記羅建斌多次到試點(diǎn)村親自過問各項(xiàng)工作，其他領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)、有目標(biāo)、有步驟地將工作落到實(shí)處，全面地把握了換屆選舉的主動(dòng)權(quán)。

㈡廣泛發(fā)動(dòng)群眾是搞好村組織組織換屆選舉工作的基礎(chǔ)

實(shí)踐證明，只有把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于換屆選舉工作的全過程，讓廣大農(nóng)村干部，黨員群眾充分了解村組織換屆選舉的辦法、步驟和重要意義，了解法律、法規(guī)和黨員有關(guān)規(guī)定，才能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與選舉的積極性，才能保障黨員、群眾正確行使自己的民主權(quán)利，從這次選舉情況看，因?yàn)槌浞职l(fā)動(dòng)群眾、宣傳力度大，宣傳發(fā)動(dòng)效果好，干部群眾對(duì)換屆選舉的意義、程序熟悉，認(rèn)識(shí)比較明確，選舉工作進(jìn)行得扎實(shí)、穩(wěn)定，所以能一次性成功，并達(dá)到預(yù)期的目的。

㈢依法按規(guī)辦事是搞好村級(jí)換屆選舉工作的根本

村級(jí)換屆選舉工作過程是一個(gè)嚴(yán)肅執(zhí)法遵規(guī)過程，只有依照法律、法規(guī)的要求做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，才能做到依法遵規(guī)辦事，才能發(fā)揚(yáng)民主保證選舉成功，才能把組織的意圖變?yōu)辄h員和選民的自覺行動(dòng)，才能使組織意(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸www.tmdps.cn查看)圖與群眾意愿相一致。另外，各部門共同協(xié)作，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)并把村級(jí)組織換屆選舉工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作緊密結(jié)合是搞好村級(jí)換屆選舉的基本保證。

五、本屆選舉工作存在的主要問題

①個(gè)別村宣傳發(fā)動(dòng)不夠深入，部分選民民主意識(shí)不夠強(qiáng)。②個(gè)別村仍然存在本位主義、地方主義和宗教觀念，缺乏全局觀念。③婦女干部進(jìn)兩委越來越難。④個(gè)別肯做事會(huì)做事、敢于碰硬、得罪過一些人的村干部落選。對(duì)別的村干部工作積極性有一定的打擊。⑤有存在拉票的現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別村組織的意圖難以實(shí)現(xiàn)。

小橋鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組

小橋鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作指導(dǎo)組文章來 源

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第四篇：村級(jí)組織換屆意見

內(nèi)發(fā)〔2011〕16號(hào)

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委

內(nèi)鄉(xiāng)縣人民政府 關(guān)于認(rèn)真做好全縣村級(jí)組織換屆選舉工作的

意

見

（2011年10月19日）

 全縣村級(jí)組織的任期已經(jīng)屆滿。根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和《中共南陽(yáng)市委、南陽(yáng)市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好全市村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》（宛發(fā)?2011?25號(hào)）要求，縣委、縣政府決定，全縣288個(gè)行政村于2011年10月至12月進(jìn)行村黨組織、第七屆村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村“兩委”）和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。

為切實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、準(zhǔn)確把握村級(jí)組織換屆選舉的指導(dǎo)思想

換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)以及縣十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)一支社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人隊(duì)伍為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》等有關(guān)黨內(nèi)規(guī)定及法律法規(guī)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記、村委會(huì)主任，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高、干事創(chuàng)業(yè)能力有較大提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制更加完善，為加快我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三縣”建設(shè)奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、認(rèn)真落實(shí)村級(jí)組織換屆選舉的總體要求

（一）交叉任職，嚴(yán)控職數(shù)。本著從實(shí)際出發(fā)，精干、高效的原則，嚴(yán)格控制干部職數(shù)。原則上1000人以下的行政村，村“兩委”班子職數(shù)不超過3人；1000-2000人的村，“兩委”班子職數(shù)不超過4人；2000—3000人的村，“兩委”班子職數(shù)不超過5人；3000人以上的村，兩委班子職數(shù)不超過6人。其中2000人以下的村，村黨組織成員為3人，2000人以上的村，村黨組織成員不突破5人。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職數(shù)為3人。堅(jiān)持實(shí)行村“兩委”班子成員交叉任職，交叉任職比例應(yīng)達(dá)到90%以上。村黨組織書記和村民委員會(huì)主任原則上實(shí)行“一肩挑”，有特殊情況不能“一肩挑”的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)縣村級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由村黨組織副書記擔(dān)任。村“兩委”成員候選人確定后，要報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配強(qiáng)班子。要通過這次換屆選舉，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是村“兩委”班子。要把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)等做為村級(jí)組織成員特別是主要負(fù)責(zé)人候選人資格和任職條件的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，研究制定村級(jí)組織成員候選人的資格和條件，并在候選人醞釀提名階段公開發(fā)布，引導(dǎo)黨員和群眾嚴(yán)格對(duì)照任職資格條件推薦提名候選人。要旗臶鮮明地反對(duì)把近年來有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織

和非法活動(dòng)、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村級(jí)組織班子成員。要把執(zhí)行計(jì)劃生育政策作為推薦村級(jí)組織干部，特別是主要負(fù)責(zé)人任職資格和條件的重要內(nèi)容，切實(shí)把好村級(jí)組織班子 “入口關(guān)”。要保障婦女在村民委員會(huì)選舉中的合法權(quán)益，加大婦女干部的推選力度，力爭(zhēng)婦代會(huì)主任進(jìn)入村“兩委”；如果村黨組織中沒有女性成員，村民委員會(huì)選舉中要單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選，確保每村都有1名以上女干部。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與村級(jí)組織換屆選舉。原則上黨員大學(xué)生村干部一般可提名為村黨組織副書記候選人，特別優(yōu)秀的可提名為村黨組織書記候選人；不是黨員的大學(xué)生村干部一般可提名為村委會(huì)副主任候選人，特別優(yōu)秀的可提名為村委會(huì)主任候選人。大學(xué)生村干部不占村“兩委”職數(shù)。對(duì)于派駐村黨組織第一書記的村，如果村情復(fù)雜，沒有村黨組織書記人選的，派駐的第一書記可直接提名為村黨組織書記候選人；如果有村黨組織書記人選的，繼續(xù)擔(dān)任村黨組織第一書記。村黨組織第一書記不占村“兩委”職數(shù)。

（三）民主選舉，群眾公認(rèn)。村黨組織的換屆選舉要堅(jiān)持“兩推一選”選舉方式，繼續(xù)開展“公推直選”試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)的換屆選舉要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法選舉。在村黨組織換屆中，提倡現(xiàn)任黨員村主任參與村黨組織書記競(jìng)選，黨員村民委員會(huì)委員參與村黨組織委員競(jìng)選；在村民委員會(huì)換屆中，提倡現(xiàn)任村黨組織書記參與村主任競(jìng)選，村黨組織委員參與村民委員會(huì)委員競(jìng)選；村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆中，提倡村黨組織副書記參與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任競(jìng)選。要積極創(chuàng)新民主選舉形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以在一些村情較好的村，進(jìn)行“無候選人選舉”試點(diǎn)工作。

（四）依法依規(guī)、嚴(yán)格程序。換屆選舉工作是一項(xiàng)政策性、原則性、程序性、規(guī)范性很強(qiáng)的政治任務(wù)。《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《村民委員會(huì)組織法》是村級(jí)組織換屆選舉工作的根本依據(jù)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)黨組織要圍繞成立村民選舉委員會(huì)、推薦提名村級(jí)組織候選人、召開大會(huì)選舉等重點(diǎn)步驟，認(rèn)真制定換屆工作流程，嚴(yán)格程序，精心組織，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定動(dòng)作，保證換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)完全符合黨內(nèi)規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)。

三、嚴(yán)格遵守村級(jí)組織換屆選舉的方法步驟

全縣村級(jí)組織換屆選舉工作要在各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，同時(shí)部署，依次進(jìn)行。先進(jìn)行村黨組織換屆，接著進(jìn)行村民委員會(huì)換屆和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆。11月上旬完成全縣村黨組織換屆選舉，11月下旬完成全縣村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉。條件成熟的村可適當(dāng)提前。整個(gè)換屆工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳準(zhǔn)備階段（2011年10月11日—10月31日）在選舉前，要搞好調(diào)查摸底，全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，制定切實(shí)可行的工作方案。要加大整頓幫扶力度，解決好難點(diǎn)村、重點(diǎn)村、后進(jìn)村中影響換屆的各類問題。要認(rèn)真開展屆滿審計(jì)，及時(shí)將審計(jì)結(jié)果在公開欄中張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于審計(jì)結(jié)果暫未出來的村，可采取邊審計(jì)邊換屆的辦法進(jìn)行。要加強(qiáng)對(duì)村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作的宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、宣傳車等等宣傳手段，加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，使換屆選舉的法律法規(guī)和政策家喻戶曉。要認(rèn)真抓好村民委員會(huì)組織法和換屆選舉業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高選舉工作人員特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織負(fù)責(zé)人指導(dǎo)換屆選舉工作 的能力和水平。要保證村級(jí)組織換屆工作的經(jīng)費(fèi)，不得以各種理由向農(nóng)民收取，經(jīng)費(fèi)困難的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

（二）依法選舉階段（2011年11月1日—11月30日）全縣村黨組織換屆選舉日統(tǒng)一定為11月9日-10日。在村黨組織換屆選舉中要堅(jiān)持和完善“兩推一選”和“公推直選”等辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查，確定候選人。召開黨員大會(huì)選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序；村黨組織選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票，選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將采取“公推直選”的村提前上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

全縣村民委員會(huì)換屆選舉日統(tǒng)一時(shí)間為11月24日-25日，要切實(shí)做好六個(gè)環(huán)節(jié)工作：（1）做好村民選舉委員會(huì)的推選工作。村民選舉委員會(huì)要由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議民主推選產(chǎn)生。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村黨組織成員特別是村黨組織負(fù)責(zé)人，按照法定的推選程序擔(dān)任村民選舉委員

會(huì)成員和負(fù)責(zé)人，不能硬性規(guī)定或由組織指定、委派。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，即失去其在村民選舉委員會(huì)中的任職資格，村民選舉委員會(huì)所缺名額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。（2）制定好村選舉辦法。要指導(dǎo)和引導(dǎo)村民選舉委員會(huì)依法制定好選舉辦法，對(duì)村干部任職資格條件、職數(shù)、選舉程序，選民資格認(rèn)定、委托投票、不當(dāng)或非法選舉行為裁定、有效選票認(rèn)定以及候選人人選回避制度等作出規(guī)定，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過。（3）做好選民登記工作。選民登記要嚴(yán)格按照豫辦?2011?27號(hào)文件要求執(zhí)行，不能錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民的選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日前20日張榜公布，接受群眾監(jiān)督。要認(rèn)真研究城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、人口流動(dòng)等給選民登記工作帶來的新情況、新問題，保證廣大村民都能依法行使自己的選舉權(quán)利。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉，確實(shí)不能回村的，應(yīng)依法辦理委托投票手續(xù)委托他人投票，行使自己的民主權(quán)利。（4）做好村民委員會(huì)成員候選人的提名工作。村民委員會(huì)成員候選人要由村民直接提名確定，保證村民的直接提名權(quán)，不得用組織提名代替村民提名。正式候選人的名

額應(yīng)多于應(yīng)選名額，并按村民提名得票數(shù)多少確定。候選人確定后必須張榜公布。（5）做好選舉日的投票工作。要按照“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證村民的投票權(quán)。選舉前，要完善發(fā)票、投票、計(jì)票辦法，及時(shí)公布投票的時(shí)間和地點(diǎn)，精心印制各類選票，設(shè)立規(guī)范的秘密寫票處。選舉時(shí)，各村應(yīng)當(dāng)召開選舉大會(huì)集中投票或設(shè)立中心投票會(huì)場(chǎng)和若干投票站投票，做到當(dāng)場(chǎng)領(lǐng)票、當(dāng)場(chǎng)寫票、當(dāng)場(chǎng)投票、集中唱票計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果，并于3日內(nèi)張榜公布，向當(dāng)選人頒發(fā)全省統(tǒng)一印制的《村民委員會(huì)成員當(dāng)選證書》。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)，規(guī)范代寫選票，確保整個(gè)選舉依法、公正、規(guī)范、有序。選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（6）做好公開競(jìng)職承諾工作。提倡候選人公開競(jìng)職承諾；有條件的地方，村民選舉委員會(huì)可以在投票選舉前，組織村民委員會(huì)主任、副主任候選人發(fā)表符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策的競(jìng)選陳述，以增加選舉人對(duì)候選人的了解。也可以在當(dāng)選后組織新一屆的村“兩委”班子成員向黨員和村民代表作履職承諾。履職設(shè)想或競(jìng)職承

諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，由黨員和群眾監(jiān)督落實(shí)。采取定期對(duì)照檢查、群眾評(píng)議等措施，督促當(dāng)選村干部自覺履行承諾。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉與村民委員會(huì)選舉同時(shí)進(jìn)行，按照程序，分別印制選票，同時(shí)劃票，一次投票，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，并頒發(fā)《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員當(dāng)選證書》。

（三）工作移交和建章立制階段（2011年12月1日—12月10日）

新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉產(chǎn)生后，原村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要及時(shí)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等，移交給新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子。移交工作由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督。對(duì)拒絕移交或無故拖延移交的，村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其盡快移交。認(rèn)真抓好村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是黨組織書記、村民委員會(huì)主任和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任的培訓(xùn)。關(guān)心愛護(hù)離職村干部，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作。要及時(shí)推選村民小組長(zhǎng)、村民代表，并頒發(fā)全縣統(tǒng)一印制的《村民小組長(zhǎng)當(dāng)選證

書》、《村民代表證書》。要建立健全村級(jí)組織工作制度，深化拓展“四議兩公開”工作法，理順村級(jí)各類組織關(guān)系，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。要明確村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)班子和村干部任期目標(biāo)，加強(qiáng)考核管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性。

（四）檢查驗(yàn)收階段（2011年12月11日-12月20日）換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真進(jìn)行自查。自查的標(biāo)準(zhǔn)：一是所有村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)都進(jìn)行了換屆選舉；二是選舉程序合規(guī)合法；三是選出了“一好雙強(qiáng)”帶頭人；四是群眾對(duì)新一屆村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員比較滿意；五是換屆后村里出現(xiàn)團(tuán)結(jié)、和諧、共建社會(huì)主義新農(nóng)村的新局面；六是村黨組織書記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”、兩委交叉任職及各村都有女干部計(jì)劃得到落實(shí)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上，縣委、政府將組織開展檢查驗(yàn)收工作。對(duì)組織嚴(yán)密、程序合法、選舉規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)組織混亂、程序錯(cuò)誤或不規(guī)范的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并限期依法整改。

四、努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的村級(jí)組織換屆選舉環(huán)境

（一）加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。深入貫徹中組部、民政部《關(guān)

于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字?2010?59號(hào)）精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要采取多種形式，加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話制度，對(duì)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。

（二）堅(jiān)決制止、查處賄選和破壞選舉的行為。候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)和人民政府或者縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，縣鄉(xiāng)黨委政府負(fù)責(zé)對(duì)換屆中違法違紀(jì)問題的查處，必要時(shí)，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，聯(lián)合民政、公安機(jī)關(guān)和法院、檢察院依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選票票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效；違反治安管理規(guī)

定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)查處的典型案例，要在一定范圍內(nèi)給予通報(bào)。堅(jiān)決防止和依法查處境外組織、黑惡勢(shì)力、宗教、宗族、家族勢(shì)力干擾換屆選舉。

（三）加大對(duì)選舉工作人員違法違紀(jì)行為的查處力度。村民選舉委員會(huì)成員在選舉中有違法違紀(jì)行為的，要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、賄賂、欺騙等手段，妨害黨員、群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，要給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把換屆選舉作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，成立主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)總責(zé)，黨委書記是第一責(zé)任人。縣人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)要加強(qiáng)對(duì)《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級(jí)組織換屆選舉工作。紀(jì)檢部門要做好村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉的指

導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。民政部門要抓好村委會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。財(cái)政部門要落實(shí)換屆工作經(jīng)費(fèi)，禁止向農(nóng)民收取換屆經(jīng)費(fèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組的其他單位要積極參與、主動(dòng)配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成工作合力。縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期到分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決問題。縣委派出督導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要逐村派出指導(dǎo)組，切實(shí)搞好督查和指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決帶有普遍性、苗頭性的突出問題。加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)因工作不力、敷衍應(yīng)付、處臵不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。未經(jīng)縣委批準(zhǔn)，無故取消或拖延換屆選舉的，依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨組織、村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)選情監(jiān)測(cè)和分析工作。廣泛聽取黨員、村民代表、群眾對(duì)換屆選舉工作的意見和建議，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要逐村建立選情臺(tái)帳，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清。換屆選舉期間要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究分析選情，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性。

（三）認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨

詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉的來信來訪，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善加以解決。對(duì)反映屬實(shí)或基本屬實(shí)的問題，要及時(shí)糾正解決；與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問題就解決什么問題的原則進(jìn)行完善；與實(shí)際情況完全不符的，要說明情況，爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可；對(duì)聽信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時(shí)予以揭露，澄清事實(shí)，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)換屆工作應(yīng)急管理，尤其是選情復(fù)雜地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要制定應(yīng)急處臵預(yù)案，建立應(yīng)急處臵工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處臵。

（四）加大對(duì)換屆選舉的監(jiān)督力度。在充分發(fā)揮黨委、人大、政府及其職能部門的監(jiān)督作用的同時(shí)，要注重發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、黨員群眾對(duì)換屆選舉的監(jiān)督作用。探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任選舉監(jiān)督員等形式，以及運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過程的監(jiān)督，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）加強(qiáng)對(duì)選舉工作的輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，利用廣播、電視、宣傳車、標(biāo)語、板報(bào)、宣傳欄等形式廣泛宣傳搞好換屆選舉工作的重要意義、法律法規(guī)、政策規(guī)定、方法步驟等，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并將換屆結(jié)果報(bào)告縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，對(duì)村“兩委”成員逐人完善檔案，上報(bào)縣委組織部。

主題詞：換屆

選舉

村級(jí)組織

意見

中共內(nèi)鄉(xiāng)縣委辦公室

2011年10月19日印發(fā)

（共印150份）

第五篇：村級(jí)組織換屆方案

發(fā)?2011?18號(hào)

中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí) 方案》的通知

各村黨支部和村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保村級(jí)組織換屆選舉工作順利進(jìn)行。

中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì)

二〇一一年十月二十二日

xxx鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作，根據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》和《xxx村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案》的要求，全鄉(xiāng)從2011年10月中旬至2011年12月下旬開展村級(jí)組織換屆選舉工作，為了確保換屆選舉工作有序開展，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

換屆工作要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織班子，為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧新xxx奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（二）工作目標(biāo)

通過換屆選舉，真正選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子，特別是選好配強(qiáng)黨組織書記，村委會(huì)主任，使村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、整體素質(zhì)明顯提高、干事創(chuàng)業(yè)能力有較大提升，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位切實(shí)加強(qiáng)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，黨領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治運(yùn)行機(jī)制更加完善，農(nóng)村黨員群眾凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、基本要求

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。換屆選舉工作要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各村黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作 的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真履行職責(zé)，敢于和善于做群眾工作，加強(qiáng)輿論宣傳，把握選舉動(dòng)態(tài)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中，廣泛推行“兩推一選”，根據(jù)黨員推薦、群眾推薦和上級(jí)組織推薦的情況，由村黨組織討論提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格依法辦事。村級(jí)組織換屆選舉工作必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行，做到法定的程序不變通，規(guī)定的步驟不減少，從根本上保證換屆選舉的順利進(jìn)行，保護(hù)村民的合法權(quán)益。各村制定村級(jí)組織換屆選舉工作方案、意見、規(guī)則、操作程序等，必須與相關(guān)的法律法規(guī)相一致。對(duì)任何違法或徇私舞弊的，要堅(jiān)決查處。

（四）選好配強(qiáng)班子。把好村干部的素質(zhì)關(guān)，真正把政治素質(zhì)好、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別要選好村支部書記、村委會(huì)主任，反對(duì)把有劣跡、道德品質(zhì)低劣、心術(shù)不正的人選為村級(jí)組織成員。鼓勵(lì)農(nóng)村致富、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、市鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序積極參與村組織換屆選舉。提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)主任，鼓勵(lì)村黨組織和村委會(huì)成員交叉任職，但要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切。增加?jì)D女在村級(jí)組織成員中所占比例，村黨組織中

沒有女性成員的，村委會(huì)選舉中要單設(shè)婦女委員崗位，實(shí)行專職專選，確保每村都有1名以上女干部。

三、具體措施

堅(jiān)持先試點(diǎn)，后鋪開，穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作，原則上按照先村黨組織、再村委會(huì)、后村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的順序進(jìn)行。重點(diǎn)把握好以下環(huán)節(jié)：

（一）明確重點(diǎn)

1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹娜w村民利益出發(fā)，切實(shí)把那些落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，年富力強(qiáng)、思想解放、群眾信任、能帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富、建設(shè)社會(huì)主義新家村的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)組織班子，特別是要按照“一好雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)選準(zhǔn)配好村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。要按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)候選人的任職條件實(shí)行聯(lián)審制度，鄉(xiāng)要對(duì)候選人任職條件進(jìn)行初審，市人大、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、法院、檢察院、民政、公安、司法、計(jì)生、綜合治理等部門和單位進(jìn)行聯(lián)審。

2、職數(shù)設(shè)臵。按照精干高效的要求，科學(xué)確定村黨組織和村委會(huì)班子成員的職數(shù)，每個(gè)村一般3至7人。人數(shù)在1000人以下的村一般配備3人，人數(shù)在1000-2000人的村一般配備5人，人數(shù)在2000人以上的村一般配備7人。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。通過換屆，進(jìn)一步改善村級(jí)組織班子的知識(shí)、年齡等結(jié)構(gòu)，提高村班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要努力提高村級(jí)組織班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學(xué)歷的村

黨組織書記、村民委員會(huì)主任的比例，重視優(yōu)秀年輕人才的培養(yǎng)和使用，特別是近幾年來選配的大學(xué)生村干部。

4、嚴(yán)格選舉程序。村黨組織換屆選舉要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范程序，細(xì)化步驟。村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉，要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格程序，嚴(yán)密操作，統(tǒng)籌考慮。

（二）任職條件

除相關(guān)法律、法規(guī)要求的條件外，村級(jí)組織成員一般具備：

1、政治素質(zhì)好。能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，自覺遵守憲法、法律和法規(guī)，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，政治立場(chǎng)堅(jiān)定。

2、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。樂于做群眾工作，熱心為群眾服務(wù)，對(duì)群眾有感情，對(duì)工作有熱情，有奉獻(xiàn)精神。

3、團(tuán)結(jié)意識(shí)強(qiáng)。能密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的配合協(xié)作意識(shí)和大局觀念，心胸開闊，作風(fēng)民主，關(guān)系和諧。

4、工作能力強(qiáng)。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，有勝任工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理、組織協(xié)調(diào)和辦事能力，有一定的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。

5、自我要求高。遵紀(jì)守法，遵守公民基本道德規(guī)范，品德端正，尊老愛幼，作風(fēng)正派，廉潔自律，在黨員和村民中有較高威信。

6、有一定的政策理論水平和文化知識(shí)。新進(jìn)入的村組織委員候選人，原則上應(yīng)具有高中（中專）以上學(xué)歷。

7、履行職責(zé)所需要的其他能力。

8、身體健康。

（三）選舉辦法

依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》的規(guī)定，制定選舉辦法。選舉辦法經(jīng)黨員大會(huì)、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議通過后，必須嚴(yán)格遵守。

四、時(shí)間安排和方法步驟

（一）組織準(zhǔn)備階段（10月22日至10月31日）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)成立村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)村級(jí)組織換屆選舉工作，各村成立相應(yīng)組織。

2、調(diào)查摸底，分析選情。逐村組織開展選情分析，掌握各村黨員干部群眾對(duì)本村換屆選舉工作的意見、建議和思想動(dòng)態(tài)，了解掌握可能影響選舉工作的情況，并逐村形成選情分析報(bào)告。

3、制定工作方案，開好動(dòng)員會(huì)。結(jié)合各村實(shí)際，研究制定具有針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和日程安排，印制村級(jí)組織換屆工作操作流程圖；召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。

4、做好離任審計(jì)。組織財(cái)政、紀(jì)檢等部門對(duì)各村財(cái)務(wù)和兩委成員離任審計(jì)。對(duì)審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)。鄉(xiāng)組成17個(gè)村級(jí)組織換屆工作指導(dǎo)組，每組不少于2人，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村換屆選舉工作。

6、搞好試點(diǎn)。鄉(xiāng)選擇1個(gè)村作為試點(diǎn)村，并做好試點(diǎn)村的經(jīng)

驗(yàn)總結(jié)和交流推廣工作。

（二）村黨組織換屆選舉（11月1日至11月10日）。

1、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展，通過組織公開承諾、定崗爭(zhēng)優(yōu)、先進(jìn)典型宣傳等，教育引導(dǎo)黨員帶頭落實(shí)村級(jí)組織換屆工作的各項(xiàng)要求，帶頭維護(hù)良好的換屆環(huán)境，為廣大群眾作出示范和表率。

2、動(dòng)員和引導(dǎo)黨員推薦。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織黨員推薦。

3、認(rèn)真做好群眾推薦工作。動(dòng)員廣大村民群眾通過召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等形式，積極參與推薦。

4、確定候選人。村黨組織將黨員和群眾推薦情況匯總整理，科學(xué)分析，充分醞釀?dòng)懻摚凑沾妩h組織選舉人多于應(yīng)先人數(shù)20%差額比例要求，提出候選人初步人選報(bào)鄉(xiāng)黨委批準(zhǔn)，并在一定范圍內(nèi)公示。

5、認(rèn)真組織選舉。在公開民主推薦的基礎(chǔ)上，召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉村黨組織成員，一般要經(jīng)過上屆黨組織報(bào)告任期內(nèi)工作情況、候選人競(jìng)職演說、黨員投票選舉、公布選舉結(jié)果等程序。選舉投票時(shí)，因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票，選舉人不能寫選票時(shí)，可委托非候選人按選舉人的意志代寫。

（三）村民委員會(huì)換屆選舉（11月11日至12月5日）。村民委員會(huì)的換屆選舉應(yīng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序進(jìn)行。重點(diǎn)把握六個(gè)環(huán)節(jié)。

1、依法選舉村民選舉委員會(huì)。村委會(huì)換屆選舉的組織工作，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議或者村民小組會(huì)議無記名投票產(chǎn)生，獲得票數(shù)多的人員當(dāng)選。主任在村民選舉委員會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人的，其村民選舉委員會(huì)成員的職務(wù)終止，缺額按照原得票多少依次遞補(bǔ)；遞補(bǔ)名額不足的，另行投票產(chǎn)生。村民選舉委員會(huì)不履行職責(zé)或者有妨礙選舉行為的，依照原產(chǎn)生程序予以免職。村民選舉委員會(huì)要依法制定好本村的選舉辦法，對(duì)選舉方式、村委成員的任職資格條件、職數(shù)、選舉程序、選民資格的認(rèn)定、委托投票、流動(dòng)票箱設(shè)臵不當(dāng)或非法選舉行為裁定，有效選票認(rèn)定等做出規(guī)定。

2、依法進(jìn)行選民登記。依法開展本村村民的資格確認(rèn)、審核、登記，做到不錯(cuò)登、重登、漏登。戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，且其戶籍所地村民委員會(huì)向村民選舉委員會(huì)出據(jù)證明，證明其在戶籍所在地不參加選民登記的公民，以及戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，提前離崗、退休干部職工以及其他優(yōu)秀人才，自愿到該村工作和生活并參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員的公民，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意，可獲得選民資格。對(duì)外出的選民，應(yīng)提前通知他們回村參加選舉。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的20日前完成選民登記，張榜公布選民名單，頒發(fā)選民證。村民對(duì)已公布的選民異議的，應(yīng)當(dāng)自公布之日起5日內(nèi)以書面向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)

應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。超出提出異議期限的，不予受理。

3、做好候選人提名工作。采取先確定候選人再正式選舉的選舉方式的，村委會(huì)主任、副主任和委員候選人由村民選舉委員會(huì)召集村民會(huì)議或者村民小組會(huì)議，采取無記名投票方式選舉產(chǎn)生，過半數(shù)的選民參加會(huì)議有效。每一選民提名的候選人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。正式候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選名額，主任、副主任的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員的候選人數(shù)應(yīng)選人數(shù)多一至二名。獲得提名票多的當(dāng)選正式候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的5日前將村委會(huì)成員候選人名單向村民公告。以不確定候選人的方式選舉村委會(huì)成員的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。

4、嚴(yán)格規(guī)范大會(huì)組織程序。召開村民會(huì)議選舉村委會(huì)成員，一般要經(jīng)過報(bào)告換屆選舉工作籌備情況、介紹選舉辦法、候選人競(jìng)職演說、組織填票投票、公開唱票、公布選舉結(jié)果等程序。

5、規(guī)范候選人介紹方式。在選舉大會(huì)上，要統(tǒng)一組織候選人與村民見面，發(fā)表競(jìng)職演說，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。不能私自開展競(jìng)選活動(dòng)，不允許私下拉票和隨意許愿。

6、召開選舉大會(huì)，依法實(shí)行民主選舉。全鄉(xiāng)第七屆村民委員會(huì)選舉日為12月3日、4日、5日，選舉日確定后不得隨意更改。要按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》 的規(guī)定，召開選舉大會(huì)。上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉開始前，將村民委員會(huì)印章移交鄉(xiāng)人民政府封存保管。選舉投票時(shí)，登記參加選舉的村民，選舉期間外出不能參加投票的，可以書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，被委托投票人接受委托不得超過三人，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單。要嚴(yán)格控制流動(dòng)票箱的使用，依法辦理委托投票手續(xù)；設(shè)立秘密劃票處，實(shí)行秘密寫票制度，保障村民在無干擾的情況下自主表達(dá)意愿。

（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉（12月6日-12月15日）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》，村民委員會(huì)選舉結(jié)束后，要及時(shí)組織召開村民會(huì)議，按照村委會(huì)成員選舉程序，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)一般由3人組成。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件、提名方式、選舉辦法、履行責(zé)任等方面，嚴(yán)格按照《河南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》執(zhí)行。重點(diǎn)把握好三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人由鄉(xiāng)紀(jì)委與村黨組織提出。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任候選人應(yīng)當(dāng)是中共黨員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員候選人，根據(jù)村情由村民代表大會(huì)或黨組織提名，也可由村民自薦或聯(lián)名推薦。村組織書記和村民委員會(huì)成員及其近親屬、村報(bào)帳員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。

2、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任和委員候選人按《河南省辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度的意見>的通知》（豫辦【2009】37號(hào)）有關(guān)要求，報(bào)鄉(xiāng)黨委審查同意后，提交村民大會(huì)選舉產(chǎn)生。

3、組織召開村民大會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉日為12月12日、13日。選舉按照主任候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多一名，委員候選人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多一名的要求差額選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及委員。

（五）做好村級(jí)組織換屆后續(xù)工作（12月6日-12月20日）。

1、做好思想工作。對(duì)卸任和落選人員，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要逐一談心談話，教育引導(dǎo)正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助新班子工作。

2、抓好新老班子交接。上一屆村級(jí)組織應(yīng)在選舉結(jié)果公布后的10日內(nèi)向新一屆村級(jí)組織移交辦公設(shè)施、財(cái)務(wù)賬目、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、檔案資料以及其他應(yīng)當(dāng)交接的事項(xiàng)，移交發(fā)現(xiàn)重大問題的，要及時(shí)依法處理。

3、開展教育培訓(xùn)。按照工作職責(zé)，認(rèn)真開展任職培訓(xùn)工作，組織他們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定和崗位職責(zé)，學(xué)習(xí)掌握科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，使其不增強(qiáng)做好群眾工作的能力，帶領(lǐng)廣大黨員群眾推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

4、完善村民自治機(jī)制。及時(shí)依法推選村民小組長(zhǎng)、村民代表、健全共青團(tuán)、婦女、民兵、治保、民調(diào)等配套組織，健全民主決

策、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度，全面推進(jìn)村民自治的制度化、規(guī)范化、程序化。

五、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

1、加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。深入貫徹《中組部、民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆紀(jì)律的通知》（組通字【2010】59號(hào)）精神，加強(qiáng)換屆法紀(jì)教育。建立候選人選前個(gè)別約談或集體談話制度，對(duì)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。

2、堅(jiān)決遏制不正當(dāng)選舉行為。候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買黨員、選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右黨員、選民意愿的，都是賄選。對(duì)參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)等違法手段破壞選舉或者妨礙黨員、群眾依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，以及對(duì)控告、檢舉選舉違法行為的人進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。對(duì)選舉中的違法違紀(jì)行為，黨員群眾有權(quán)向鄉(xiāng)人民代表大會(huì)和人民政府或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，鄉(xiāng)政府對(duì)舉報(bào)的違法違紀(jì)問題進(jìn)行查處。對(duì)以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等違法手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已當(dāng)選的，其當(dāng)選無效；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。堅(jiān)決防止和依法查處黑惡勢(shì)力、宗教、宗族、家族勢(shì)力干擾換屆選舉。

3加大查處力度。村民選舉委員會(huì)成員在選舉中有違法違紀(jì)

行為的，要及時(shí)終止其資格。對(duì)偽造選舉文件、篡改選舉結(jié)果或者以威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害黨員、群眾依法行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)的黨員干部，要給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。黨員和國(guó)家公務(wù)員有參與或者慫恿選舉中違法違紀(jì)行為的，給予黨紀(jì)或者政紀(jì)處分。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工作組是本次換屆選舉工作直接責(zé)任人，各工作組要切實(shí)搞好指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決選舉期間出現(xiàn)的問題。凡因工作不力、敷衍應(yīng)付、處理不當(dāng)引發(fā)較大矛盾的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督。要發(fā)揮村民選舉委員會(huì)、黨員群眾對(duì)換屆選舉的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉過程的監(jiān)督。實(shí)行村委會(huì)換屆選舉全程簽字制度，在選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，由參與競(jìng)爭(zhēng)的人員簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序和步驟嚴(yán)格執(zhí)行。

（三）重視宣傳。充分利用各種會(huì)議、廣播、標(biāo)語、橫幅、宣傳頁(yè)等形式，宣傳黨和國(guó)家的法規(guī)政策，宣傳村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義和方法步驟，特別是要把為什么舉行村級(jí)組織選舉、應(yīng)該選什么樣的人、什么的競(jìng)爭(zhēng)行為是合法的等一些黨員群眾關(guān)心的問題，明確具體地告知黨員群眾，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，正確對(duì)待自己、候選人和黨員群眾，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，促進(jìn)理性公平競(jìng)爭(zhēng)，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)。

主題詞：基層組織 換屆選舉工作 通知 中共xxx鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年10月22日