第一篇：中心組(擴(kuò)大)會(huì)議發(fā)言材料

黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)發(fā)言材料

XXX（2015.07）

尊敬的閔總，各位領(lǐng)導(dǎo)：大家好！

根據(jù)會(huì)議安排，我就公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理當(dāng)前面臨的問題、改進(jìn)建議及措施作如下匯報(bào)。

一、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理當(dāng)前面臨的問題

（一）用電方案制定方面

一是流程界面不清，方案制定被動(dòng)。按照業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，施工單位應(yīng)在營銷部出具用電方案答復(fù)書并與客戶簽訂委托協(xié)議后進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)審查通過后進(jìn)行施工。但在實(shí)際情況中，施工單位對部分用戶工程提前進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算并與客戶簽訂安裝合同，導(dǎo)致營銷部制定用電方案處于較為被動(dòng)的局面。

二是部門協(xié)同不夠，電網(wǎng)資源信息共享程度較差。根據(jù)“眉電營銷〔2015〕8號(hào)”文要求，相關(guān)職能部門需每月發(fā)布電網(wǎng)開放容量信息和停（送）電計(jì)劃、變電站（開閉所）可利用間隔、負(fù)荷受限信息和電纜管溝信息，每季度發(fā)布公變?nèi)嘭?fù)荷實(shí)測信息，并將以上信息書面抄送營銷部。營銷部應(yīng)每周統(tǒng)計(jì)新增負(fù)荷情況并書面抄送相關(guān)職能部門備案。當(dāng)前工作中，以上要求均未執(zhí)行到位，沒有達(dá)到電網(wǎng)資源信息共享的理想程度。

三是部分線路負(fù)荷滿載，營銷部制定用電方案存在一定困難。

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（二）施工方面

一是施工單位對工程質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。在目前業(yè)擴(kuò)工程越來越開放的背景下，高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量是提高公司多經(jīng)企業(yè)競爭力的核心要素。我們的施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照方案和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并在提交驗(yàn)收申請前對照要求進(jìn)行自檢。但部分工程依然存在未按方案和要求施工或復(fù)驗(yàn)時(shí)仍然整改不到位的情況。

二是送電流程不規(guī)范。按規(guī)定，施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收合格后送電，嚴(yán)禁私自變動(dòng)送電和受電設(shè)施，嚴(yán)禁私自送電。但部分工程被施工單位轉(zhuǎn)包給供電所施工后，雙方均未提供竣工資料且未按方案施工，并私自帶電。

（三）驗(yàn)收及協(xié)議簽訂方面

一是竣工報(bào)驗(yàn)資料不完善。無涉網(wǎng)隱蔽工程的施工工藝照片，部份無設(shè)計(jì)圖或設(shè)計(jì)圖無設(shè)計(jì)人員簽名和設(shè)計(jì)單位公章等，審查難度較大。

二是中間檢查和竣工驗(yàn)收申請的隨意性較大。施工單位未提前報(bào)送工作計(jì)劃。多數(shù)情況為臨時(shí)提出驗(yàn)收要求或者未驗(yàn)收已私自帶電。

三是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。根據(jù)“眉電營銷〔2015〕8號(hào)”文，中間檢查和竣工驗(yàn)收中需使用標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)卡，但實(shí)際工作中并未嚴(yán)格執(zhí)行。

四是驗(yàn)收人員不到位。對于報(bào)裝容量較小的普通客戶驗(yàn)收，存在相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同部門因人員不足等原因缺席的情況。

二、改進(jìn)建議及措施

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(一)、施工單位方面。一是建議施工單位主動(dòng)學(xué)習(xí)遵守業(yè)擴(kuò)流程各項(xiàng)規(guī)定，積極與營銷部溝通協(xié)調(diào)，依照營銷部出具的供電方案答復(fù)單和規(guī)范施工，打造業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的施工隊(duì)伍，嚴(yán)把工程質(zhì)量觀；二是加強(qiáng)宣傳，提前介入潛在用電客戶，在用電需求有變動(dòng)時(shí)積極與營銷部聯(lián)系。

(二)、公司內(nèi)部方面。一是積極協(xié)調(diào)生技、調(diào)度、發(fā)策等部門，加快推進(jìn)電網(wǎng)資源信息共享；二是繼續(xù)加強(qiáng)營銷部內(nèi)部對各項(xiàng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理規(guī)定的學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能；三是懇請公司大力推動(dòng)XX電網(wǎng)供電能力的提升，更好的滿足客戶用電需求。

我的發(fā)言完畢，不妥之處，望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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第二篇：縣局總支理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議交流發(fā)言材料

查找問題尋根源加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)

縣局總支理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議交流發(fā)言材料

今年以來，縣局（分公司）根據(jù)省、市局（公司）的要求，在整個(gè)煙草系統(tǒng)相繼開展了繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的創(chuàng)建活動(dòng)，通過參加集體學(xué)習(xí)和自學(xué)，淺談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)是煙草企業(yè)發(fā)展的重要保障。

我認(rèn)為“學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)”兩者之間有內(nèi)在的聯(lián)系，兩者之間相互依存，只有通過認(rèn)真的開展”繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，克服盲目驕傲、自滿情緒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)有好又快發(fā)展；克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，著力解決企業(yè)發(fā)展的根本性問題；克服無所作為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)奮發(fā)有為的進(jìn)取意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展；克服急功近利思想，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，提高經(jīng)營能力和盈利水平；克服貪圖享樂思想，增強(qiáng)艱苦奮斗意識(shí)，著力解決工作作風(fēng)方面存在的問題；克服片面狹隘思想，樹立大局意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力，才能創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的煙草企業(yè)。

繼續(xù)解放思想，就是要引導(dǎo)整個(gè)系統(tǒng)廣大黨員干部正確把握形勢，客觀認(rèn)識(shí)昌寧煙草目前的實(shí)情，更新思想觀念、適應(yīng)新形勢，堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，破解發(fā)展難題，始終保持不甘落后，奮力爭先的志氣，始終保持敢想敢干，敢為人先的氣貌，以嶄新的精神面貌和工作作風(fēng)推動(dòng)我縣煙草產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。

繼續(xù)解放思想，就是堅(jiān)持注重實(shí)效，促進(jìn)工作。務(wù)求實(shí)效，促進(jìn)工作是開展這次繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)的基本原則和根本目標(biāo)。繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)歸根結(jié)底要體現(xiàn)在發(fā)展上，作為煙草企業(yè)來說促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵是優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)的關(guān)鍵是提高效率，提高效率的關(guān)鍵是改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)作風(fēng)的關(guān)鍵是解放思想，這是一個(gè)良性循環(huán)過程，要通過解放思想大討論活動(dòng)，使煙草系統(tǒng)廣大干部職工的思想和行動(dòng)更好的統(tǒng)一到市局（公司）的工作部署上來，以更加先進(jìn)的思想和理念，更加寬闊的胸懷和眼界，更加強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，更加昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，投入到實(shí)現(xiàn)我縣煙草企業(yè)發(fā)展新跨越的實(shí)踐中來。

創(chuàng)建“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”全國煙草企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，體現(xiàn)了解放思想，堅(jiān)持改革，科學(xué)發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神。是煙草企業(yè)確立和增強(qiáng)核心競爭優(yōu)勢的內(nèi)在需要，也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的外部需要，在創(chuàng)建活動(dòng)中，規(guī)范要通過加強(qiáng)管理實(shí)現(xiàn)，效率和活力要通過優(yōu)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)，也就是說，加強(qiáng)管理的同時(shí)還要不斷加強(qiáng)服務(wù)，要樹立服務(wù)就是發(fā)展，服務(wù)就是經(jīng)營的理念，在實(shí)際工作中的做好對煙農(nóng)、消費(fèi)者的服務(wù)，力爭做到服務(wù)的差異化、個(gè)性化、感情化、人性化，實(shí)現(xiàn)“人人是窗口，事事見服務(wù)”的目標(biāo)。“作為目前的昌寧烤煙生產(chǎn)，在各級(jí)各部門支持幫助下，在廣大干部職工的努力下，雖然發(fā)展迅速，但也存在一些制約因素：一是產(chǎn)業(yè)之間爭地、爭勞力現(xiàn)象突出，給烤煙生產(chǎn)加快發(fā)展帶來了較大的壓力；二是煙葉生產(chǎn)整體水平特別病害預(yù)防防治、烘烤技術(shù)、還有待提高；三是基礎(chǔ)設(shè)施如烤房、煙水工程等還較為薄弱，抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，造成種煙效益偏低，煙農(nóng)種煙積極性不穩(wěn)定；四是煙農(nóng)素質(zhì)參差不齊，差異大，技術(shù)措施難以落實(shí)到位；五是烤煙技術(shù)隊(duì)伍特別是輔導(dǎo)員主管和輔導(dǎo)員隊(duì)伍素質(zhì)偏低，掌握不了烤煙生產(chǎn)的各項(xiàng)科技措施，不會(huì)做農(nóng)村工作，難以擔(dān)當(dāng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作；六是規(guī)范管理水平在細(xì)節(jié)上（如:合同本的填寫等）有待進(jìn)一提高；七是煙草技術(shù)員思想認(rèn)識(shí)還存在差距，墨守成規(guī)、因循守舊的工作思維根深蒂固，難以破除。八是統(tǒng)籌兼顧意識(shí)不強(qiáng)。煙葉生產(chǎn)管理科作為全縣烤煙生產(chǎn)的技術(shù)職能部門，應(yīng)該有很強(qiáng)的統(tǒng)籌兼顧意識(shí)，全面安排指導(dǎo)全縣生產(chǎn)技術(shù)工作，但在工作中，經(jīng)常出現(xiàn)“見子打子”和“手忙腳亂”的現(xiàn)象，對順利開展工作造成了影響。這些存在問題，要求我們必須通過學(xué)習(xí)活動(dòng)和創(chuàng)建活動(dòng)，樹立憂患意識(shí)、競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，創(chuàng)造性的開展各項(xiàng)工作，真正構(gòu)建責(zé)任煙草、誠性煙草、效率煙草、和諧煙草，切實(shí)提高昌寧煙草在市場上的競爭力。

二、通過活動(dòng)的開展學(xué)習(xí)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，做好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

（一）繼續(xù)解放思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

站在煙葉科是全縣烤煙生產(chǎn)管理職能部門的角度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，樹立高度的責(zé)任感和危機(jī)感，在工作時(shí)開拓思想，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新工作思路，解決工作粗放，細(xì)心不夠，見子打子的現(xiàn)象，從省局（公司）把保山列為新煙區(qū)的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，按照穩(wěn)得住，有發(fā)展的新思路，圍繞堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)模發(fā)展、突出特色、提高質(zhì)量、著力提高優(yōu)質(zhì)煙葉的生產(chǎn)保障能力的工作重點(diǎn)做好各項(xiàng)工作。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高烤煙技術(shù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。在培訓(xùn)上，以全面貫徹落實(shí)《保山烤煙綜合標(biāo)

準(zhǔn)》為中心，其它政策措施為重點(diǎn)，建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)逐級(jí)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)的培訓(xùn)方法，同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)方法，以競賽、召開模擬現(xiàn)場會(huì)和相互提問等形式進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保技術(shù)隊(duì)伍的理論和實(shí)踐水平同時(shí)提高，提高其綜合素質(zhì)，以適應(yīng)烤煙生產(chǎn)技術(shù)不斷發(fā)展和創(chuàng)新的需要。

（三）切實(shí)加強(qiáng)管理，建立以輔導(dǎo)員為主體的“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”的烤

煙生產(chǎn)技術(shù)隊(duì)伍。

通過加強(qiáng)輔導(dǎo)員的考核管理，嚴(yán)格考核過程和方法，創(chuàng)新考核獎(jiǎng)懲措施，樹立起責(zé)任感和危機(jī)感，充分調(diào)動(dòng)輔導(dǎo)員的積極性，主動(dòng)性，把烤煙輔導(dǎo)員建設(shè)成為一支作風(fēng)過硬、烤煙生產(chǎn)技術(shù)過硬、服務(wù)意識(shí)過硬的第一線烤煙生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員隊(duì)伍。負(fù)責(zé)煙農(nóng)從面積落實(shí)、合同簽訂、大田移栽到大田期管理、烘烤和收購的一條龍服務(wù)工作，通過全線的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《保山烤煙綜合標(biāo)準(zhǔn)》，不斷提高煙農(nóng)科技種煙意識(shí)，不斷加大科技投入，實(shí)現(xiàn)烤煙增效、煙農(nóng)增收的目的，為烤煙生產(chǎn)持續(xù)、有序的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）抓住保山建立特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地的機(jī)遇，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，重點(diǎn)突破和攻克紅大品種病害暴發(fā)快、難烘烤等關(guān)鍵技術(shù)，確保今年全縣10.448萬擔(dān)的紅大種植收購任務(wù)的完成，為來年進(jìn)一步擴(kuò)大紅大品種的種植規(guī)模，發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色煙葉奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）充分論證，積極開發(fā)夏煙早植項(xiàng)目，拓展發(fā)展空間。下一步，要結(jié)合對今年有下煙早植項(xiàng)目的卡斯、雞飛、大田壩三個(gè)煙草工作站做好該項(xiàng)目的總結(jié)分析材料，找準(zhǔn)今年存在的問題和成功經(jīng)驗(yàn)，為來年推廣夏煙早植項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)，緩解烤煙生產(chǎn)任務(wù)逐年增加的壓力，確保規(guī)劃目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（六）積極做好新區(qū)開發(fā)規(guī)劃工作。根據(jù)市公司關(guān)于新區(qū)開發(fā)及規(guī)模發(fā)展規(guī)劃的通知要求，全縣按照2009年發(fā)展到22.5萬擔(dān)，2010年發(fā)展到24.5萬擔(dān)，以后逐年發(fā)展，到“十二五”末發(fā)展到30萬擔(dān)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，在規(guī)劃時(shí)按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路，做到基本煙田、烤房建設(shè)、煙水工程和站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌兼顧，專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)合理、有較強(qiáng)的可操作性和可行性，切實(shí)改善全縣烤煙生產(chǎn)的條件，降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)輕松種煙。

總之，通過這次學(xué)習(xí)，我自身的思想意識(shí)得到了更新，增強(qiáng)了開放性的思維意識(shí)，將在今后的工作中將起到重要的指導(dǎo)作用。

2008年5月25日

第三篇：中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議 主持詞

同志們：

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)所形成、所明確的“一面?zhèn)ゴ笃鞄?，一個(gè)思想體系，一個(gè)宏偉目標(biāo)，一套戰(zhàn)略部署”舉世矚目，全黨上下掀起了宣傳十七大、學(xué)習(xí)十七大、貫徹十七大的熱潮。中共中央印發(fā)在11月1日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》，中央十七大精神宣講團(tuán)已在11月5日奔赴各省市自治區(qū)，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委宣講團(tuán)將在20號(hào)前后來到滿洲里。市委高度重視十七大精神學(xué)習(xí)貫徹工作，在自治區(qū)宣講團(tuán)到來之前，在我市即將舉行“兩會(huì)”的繁忙之際，在上午剛剛召開“貫徹落實(shí)《振興東北地區(qū)規(guī)劃》工作會(huì)議”之后，專題舉行學(xué)習(xí)貫徹十七大精神會(huì)議。

今天下午的會(huì)議有兩項(xiàng)內(nèi)容：市委云書記就深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神作重要的動(dòng)員講話；中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教部李繼文教授作專題輔導(dǎo)報(bào)告。本次會(huì)議十分重要，請各位領(lǐng)導(dǎo)一如往常地做好筆記。

現(xiàn)在請市委書記云光中同志作重要講話。

剛才，市委云書記就如何深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神講了三點(diǎn)意見，要求各級(jí)黨組織和全體黨員重點(diǎn)從四個(gè)方面深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來；強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化發(fā)展、和諧、機(jī)遇三種意識(shí)，正確判斷滿洲里面臨的形勢，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的使命感、、構(gòu)建和諧社會(huì)的自覺性、搶抓機(jī)遇的主動(dòng)性、貫徹落實(shí)十七大精神的堅(jiān)定性；號(hào)召統(tǒng)一思想抓落實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、健全機(jī)制抓落實(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，積極投身貫徹落實(shí)十七精神的偉大實(shí)踐。云書記的講話全面深刻，對推動(dòng)我市掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的新高潮具有重要的指導(dǎo)意義，希各位領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好落實(shí)工作。

同志們：黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展?！睘槁?lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，配合《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的宣傳實(shí)施，在我市首場學(xué)習(xí)十七大精神專題報(bào)告活動(dòng)上，我們請到了中央黨校李繼文教授。

李教授1993獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位；2001年獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。是中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主力教授，主攻“信息化條件下的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換”、“新型工業(yè)化道路問題研究”等研究課題，曾發(fā)表《工業(yè)化、信息化與可持續(xù)發(fā)展》、《工業(yè)化與信息化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中的內(nèi)在邏輯》、《重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自峰的跨越式發(fā)展》、《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)>自學(xué)習(xí)題集》等經(jīng)濟(jì)學(xué)論著近100萬字。4年前出版的《工業(yè)化與信息化(中國的歷史選擇)》一書被收錄中共中央黨校博士文庫，在黨校教育和理論研究界享有極高聲望。昨晚十點(diǎn)剛剛從山東濟(jì)南市作報(bào)告回到北京，今天就趕到我們滿洲里為全市領(lǐng)導(dǎo)干部作首場十七大精神輔導(dǎo)報(bào)告。

讓我們以熱烈的掌聲歡迎李教授作專題報(bào)告！

剛才，李教授結(jié)合十七大精神，通過對工業(yè)化和信息化的歷史過程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、制度和人文等綜合視角的系統(tǒng)分析，指出在工業(yè)化和信息化的歷史整合中力爭實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。這對我市大力發(fā)展能源重化工業(yè)、進(jìn)出口加工業(yè)和綠色食品加工業(yè)，積極參與振興東

北地區(qū)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)使我市在經(jīng)濟(jì)上成為東北能源發(fā)展的重要接續(xù)地和重化工業(yè)基地，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上成為東北老工業(yè)基地的的信息、技術(shù)、國際貿(mào)易的重要平臺(tái)，文化上成為東北文化、蒙族文化、俄羅斯文化、民族文化的交匯地，旅游上成為東北以及俄蒙的后花園，實(shí)現(xiàn)能源高地、人才洼地、生態(tài)碧土、旅游熱點(diǎn)的美好愿景，都具有現(xiàn)實(shí)意義。

讓我們大家以熱烈的掌聲向李教授的精彩報(bào)告表示真誠感謝！

同志們：滿洲里市委學(xué)習(xí)貫徹十七大精神會(huì)議完成了既定議程，就要結(jié)束了。現(xiàn)在我就傳達(dá)本次會(huì)議精神講五點(diǎn)意見：

第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，并把本次會(huì)議精神、把市委云書記的重要講話和專家報(bào)告學(xué)習(xí)好，傳達(dá)好，貫徹好。

第二，認(rèn)真研究深入學(xué)習(xí)十七大精神的思路和要求，全面把握云書記提出的四個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn)、強(qiáng)化三種意識(shí)、狠抓落實(shí)三種途徑，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神工作抓實(shí)抓好。

第三，各有關(guān)部門和單位，要統(tǒng)籌安排好十七大報(bào)告、黨章、中國特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹工作，迅速掀起宣講學(xué)習(xí)熱潮，以研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、座談會(huì)、知識(shí)競賽、文藝演出、黨課教育、干部論壇等多種群眾喜聞樂見的方式，讓十七大精神到基層、到社區(qū)、到課堂、到邊境。

第四，堅(jiān)持“武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作”的理論宣傳方針，理論聯(lián)系實(shí)際，緊密聯(lián)系滿洲里的發(fā)展實(shí)踐，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。通過研究十七大報(bào)告關(guān)于對外開放的論述和部署，關(guān)于堅(jiān)持和平發(fā)展道路和發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系方面所強(qiáng)調(diào)的地方作用，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，凸顯發(fā)展實(shí)效，切實(shí)改善民生，使落實(shí)十七大精神體現(xiàn)在提高邊境地區(qū)百姓生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在2008年代表自治區(qū)參評全國文明城市的創(chuàng)建工作上來，體現(xiàn)在中俄蒙三國交界地區(qū)跨文化建設(shè)上來，體現(xiàn)在加快中俄蒙三國交界地區(qū)多方面務(wù)實(shí)合作上，體現(xiàn)在提高對外開放水平上來。

第五，請各位領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本部門學(xué)習(xí)貫徹工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好十七大精神和本次會(huì)議的監(jiān)督指導(dǎo)、信息反饋和階段總結(jié)工作。

最后，希望大家真抓實(shí)干，以飽滿的熱情、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和昂揚(yáng)向上的精神，迎接我市兩會(huì)的召開，扎扎實(shí)實(shí)做好年底攻堅(jiān)工作，不斷取得新發(fā)展和新的更大勝利！

本次會(huì)議到此結(jié)束！

第四篇：在區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言(全)

構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前沿陣地

打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變示范區(qū)

西部新城開發(fā)區(qū)管委會(huì)

（2010年5月25日）

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是黨的十七大提出的重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。對于其它區(qū)域來說，可能還需要有一個(gè)思想上和客觀條件上的準(zhǔn)備過程。而長春西部新城，從它成立之日起，就已經(jīng)進(jìn)入到這一轉(zhuǎn)變的實(shí)踐過程。區(qū)委區(qū)政府站在戰(zhàn)略高度提出西部新城要“建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”，將西部新城作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三大引擎”和“七大平臺(tái)”之一。這個(gè)定位注定了西部新城必將成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前沿陣地，而且應(yīng)該也必須起到引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范作用。

一、加快轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)優(yōu)勢

首先，從西部新城的設(shè)立看，西部新城承載著城市化進(jìn)程的重任，這本身就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要方面。西部新城所處的位置是城鄉(xiāng)結(jié)合部，所轄13平方公里范圍內(nèi)涉及5村12屯5500戶農(nóng)民、36戶工業(yè)企業(yè)。西部新城開發(fā)將使這些農(nóng)戶在很短的時(shí)間內(nèi)完成從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大軍中的一員，原有的村、屯也將被居民社區(qū)所取代。

1其次，從西部新城的定位看，新城目標(biāo)直指“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵所在。綜合高速鐵路比較發(fā)達(dá)的日本、法國、德國情況看，高鐵客運(yùn)站周邊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都比較發(fā)達(dá)，高鐵客站不再是傳統(tǒng)意義上的出行通道，而是商務(wù)活動(dòng)的重要節(jié)點(diǎn)。長春西客站處于哈大高速鐵路、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)交集點(diǎn)。而且我省已經(jīng)確立在2020年九市（州）全部通行高速鐵路，基本上設(shè)計(jì)在西客站到發(fā)。其進(jìn)出站客流每年將達(dá)到1700萬至2000萬，是長春空港的4倍至6倍，且以商務(wù)高端人群為主。這些高端人群，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提供了高端的消費(fèi)群體。

第三，從西部新城的環(huán)境看，西部新城要建設(shè)生態(tài)集聚區(qū)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式最主要的就是要摒棄以環(huán)境代價(jià)換取GDP的做法，倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)。西部新城是上風(fēng)上水，并擁有同心湖、興隆湖水系優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源的新城區(qū)。規(guī)劃了功能布局完善的六大片區(qū)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐、核心商務(wù)、生態(tài)居住的有機(jī)結(jié)合。為了讓西部新城不成為傳統(tǒng)意義上的站前地區(qū)，我們將進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，變“城市過道”為綠色的“城市客廳”。

二、加快轉(zhuǎn)變的總體思路

為了切實(shí)加快西部新城開發(fā)建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，西部新城對規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行了多輪調(diào)研及評估，同時(shí)，還赴天津、武漢、長沙、廣州和深圳等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。在充分借鑒經(jīng)驗(yàn)和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我們確定了西部新城經(jīng)濟(jì)

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的總體思路和奮斗目標(biāo)，即以高鐵客站為引擎，以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口，著力打造最具潛力、最具活力、最具商機(jī)、最具特色的長春城市副中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到2011年6月份高鐵試運(yùn)行，再到2013年，站前核心區(qū)全面啟動(dòng)，地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模，部分商業(yè)綜合體投入運(yùn)營。到2015年，核心區(qū)建設(shè)基本完成，功能相對完善，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度集聚，呈現(xiàn)出繁榮景象，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到200億元。

三、加快轉(zhuǎn)變的具體舉措

一是打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)種類繁多，對于13平方公里區(qū)域而言，必須選擇適合自身實(shí)際并具有后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。我們聘請具有中國腦庫之稱的深圳綜合開發(fā)研究院，研究制定了西部新城產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，即功能互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展；綠色生態(tài)，低碳發(fā)展；全局觀念、錯(cuò)位發(fā)展；拓寬視野、借力發(fā)展；適度超前、跨越發(fā)展。根據(jù)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，我們選擇了高端城市綜合體購物中心、文化主題體驗(yàn)世界、旅游集散中心、電子商務(wù)綜合服務(wù)基地、七彩景觀游購廊、活力養(yǎng)生園、商務(wù)會(huì)議中心、高端辦公樓群和高尚住宅及其配套等方向性項(xiàng)目。其中，主打項(xiàng)目是高端城市綜合購物中心和文化主題體驗(yàn)中心。長春也好，東北也好，已經(jīng)建成的城市綜合體規(guī)模小，輻射能力差，而且經(jīng)營理念落后，布局過于雜亂，品牌知名度也有限，非常需要有像深圳萬象城、海岸城、香港海港城那樣功能齊全的城市綜合體。在規(guī)劃這些項(xiàng)目時(shí)，必須依據(jù)西部新城的區(qū)位來進(jìn)行，比如七彩游購廊，它的創(chuàng)意就來自“兩湖一帶”的有機(jī)結(jié)合。

二是提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高效益、高產(chǎn)出，絕不能粗放型發(fā)展。我們搞城市綜合體，必須選擇國內(nèi)一流的、在市場影響力大的企業(yè)集團(tuán)來投資建設(shè)；搞文化產(chǎn)業(yè)，必須是最先進(jìn)的、能夠像萬達(dá)影城那樣的項(xiàng)目；搞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，必須是高科技含量、高附加值的項(xiàng)目。就服務(wù)業(yè)的比重看，我們東北是落后的。服務(wù)業(yè)占GDP的比重，世界平均水平是64%，長春市是40.3%。香港的服務(wù)業(yè)很發(fā)達(dá),占GDP的比重達(dá)92%。由于香港服務(wù)業(yè)堅(jiān)持了高標(biāo)準(zhǔn)，它的投入產(chǎn)出比是很高的。2008年，香港每平方公里產(chǎn)出就達(dá)到了49億元，如果我們用10年達(dá)到這個(gè)水平，那13平方公里可產(chǎn)出637億元，即使一半的水平，也是300多億，形勢是非常喜人的。所以，我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻。

三是完成身份轉(zhuǎn)變。要由城市管理者向城市經(jīng)營者轉(zhuǎn)變，把這13平方公里土地作為一個(gè)經(jīng)營平臺(tái)，讓它在一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境下，提高對社會(huì)的貢獻(xiàn)率，特別是在新形勢下，社會(huì)深層次矛盾凸顯、利益階層分配調(diào)和困難的情況下，轉(zhuǎn)變身份，更有利于開展工作。我們在前段考察中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)開通運(yùn)營的武廣高速鐵路，武漢站、長沙南站、廣州南站，規(guī)模都比長春西客站大，但它們沒有依托客運(yùn)站設(shè)立開發(fā)區(qū)，鐵路與地方脫離，所有工作還都是局限于站前管理，是被動(dòng)性地工作。而我們設(shè)立的開發(fā)區(qū)，可以說，就是經(jīng)營城市思想的落實(shí)。我們要自覺轉(zhuǎn)變觀念，以經(jīng)

營者的思維，來籌劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，來推進(jìn)城市化進(jìn)程，來理性的關(guān)注民生。

四、加快轉(zhuǎn)變的進(jìn)展情況

一是規(guī)劃設(shè)計(jì)基本完成。為了做好控制性規(guī)劃，將原有8個(gè)規(guī)劃單位的規(guī)劃成果統(tǒng)一交由長春市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，由其組織編制西部新城道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃及場地豎向設(shè)計(jì)。按照“高水平規(guī)劃”的要求，我們將進(jìn)一步提升控制性詳規(guī)水平，保證西部新城未來每一座建筑都具有時(shí)代感、時(shí)尚感、創(chuàng)意感?，F(xiàn)在，這個(gè)規(guī)劃基本形成，水平很高，很震撼。

二是交通樞紐、路網(wǎng)、配套設(shè)施建設(shè)步伐加快。交通樞紐工程是西部新城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和平臺(tái)?，F(xiàn)在，由鐵道部承建的鐵路站房和潤德集團(tuán)承建的交通換乘中心都在加緊施工中。鐵路方面表示，站房主體年底竣工；交通換乘中心工程量非常浩大，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)非常高，從外面看它是一個(gè)廣場，主要工程在地下，地鐵2號(hào)線和6號(hào)線站同時(shí)做完，做完后與西客站無縫對接，明年11月份將投入使用；路網(wǎng)、配套設(shè)施建設(shè)全面鋪開，年底前架構(gòu)基本搭建起來。

三是城鎮(zhèn)化推進(jìn)順利。按照規(guī)劃要求，拆遷任務(wù)共7項(xiàng)，涉及拆遷戶1476戶，現(xiàn)已完成1340戶，完成91%，還剩余136戶（其中站前廣場剩3戶，站前路剩16戶）；即將收儲(chǔ)的一平方正在辦理手續(xù)，涉及被拆遷戶480戶。對于農(nóng)民被拆遷后的生活安排，一直是我們工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)，要通過多種方式和途徑促

進(jìn)其從農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是選擇位置較好的地塊建設(shè)回遷房，我們還要成立物業(yè)公司，高標(biāo)準(zhǔn)管理回遷小區(qū)，讓回遷農(nóng)民也就是新市民生活得更有尊嚴(yán)；二是采取補(bǔ)償、辦理失地保險(xiǎn)等多種方式，保證今后的生活；三是正在籌辦一些經(jīng)濟(jì)實(shí)體，力爭最大程度地安置他們就業(yè)，使他們盡快融入到城市化生活中。四是招商引資成效顯著。目前，招商推介工作進(jìn)展比較順利。特別是書記親自帶隊(duì)赴外招商，一些國內(nèi)外有影響的實(shí)力型企業(yè)給予了極大關(guān)注。像寶龍集團(tuán)、恒大集團(tuán)、萬達(dá)集團(tuán)、華潤集團(tuán)、保利集團(tuán)、雨潤集團(tuán)，以及吳中、中建等多家企業(yè)前來考察洽談。他們對西部新城的城市綜合體投資項(xiàng)目及地產(chǎn)項(xiàng)目表示了濃厚的興趣，并表達(dá)了投資意向。有的企業(yè)投資心情很迫切。我們將堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)、強(qiáng)中選強(qiáng)，確保西部新城未來可持續(xù)發(fā)展。就目前的情況看，13平方公里的面積很小，將來西客站開通，人氣形成，西部新城這個(gè)平臺(tái)具有一定影響力后，要有很多投資商苦于無地可拿。

五是城市名片打造初具成效。西部新城具有不可復(fù)制性。它是中國高鐵開始建設(shè)后，第一個(gè)依托高鐵客站設(shè)立的開發(fā)區(qū)。所以，它稱得上“中國高鐵第一城”。我們下一步，將以“中國高鐵第一城”作為賣點(diǎn)，通過媒體宣傳、社會(huì)活動(dòng)等多種方式，打造這張城市名片，以促進(jìn)招商，聚集人氣，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚與發(fā)展。

第五篇：“三個(gè)講話”中心組擴(kuò)大會(huì)議學(xué)習(xí)資料

2011年1月9日至11日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)召開了第六次全體會(huì)議，中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、***出席會(huì)議，中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記賀國強(qiáng)主持會(huì)議。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員１１８人出席了會(huì)議。

中共中央總書記胡錦濤在會(huì)議上發(fā)表了重要講話。胡錦濤總書記在“十二五”開局之年的重要論述，再一次表明了黨加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅(jiān)定決心，進(jìn)一步為新形勢下深入推進(jìn)反腐倡廉工作指明了方向。賀國強(qiáng)同志代表中紀(jì)委所作的題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》報(bào)告，全面總結(jié)了2010年全黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中所取得的顯著成績，對2011年的反腐倡廉工作進(jìn)行了認(rèn)真部署和安排。下面，我們學(xué)習(xí)兩個(gè)講話的主要精神，特別是有關(guān)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的論述。

胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)

第六次全體會(huì)議上的講話

（摘要）

(2011年1月10日)

胡錦濤總書記在講話中強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念,扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，主要講了三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)持不懈開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

胡錦濤指出在剛剛過去的2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)。一是更加注重圍繞中心、服務(wù)大局。二是更加注重標(biāo)本兼治、懲防并舉。三是更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力。四是更加注重維護(hù)民利、保障民生。五是更加注重整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)。六是更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。同時(shí)，指出必須清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題。一是權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件依然多發(fā)，一些干部利用人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)管權(quán)等權(quán)力謀取私利，在一些重大案件中一把手腐敗問題仍然嚴(yán)重。二是資金密集領(lǐng)域和行業(yè)商業(yè)賄賂、內(nèi)幕交易等現(xiàn)象嚴(yán)重，在工程建設(shè)、國有企業(yè)、金融證券以及近年來國家投入大量資金的教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域，一些人貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、私分、侵吞公共投資和國有資產(chǎn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。三是土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，一些干部與不法分子相互勾結(jié)，在土地和礦產(chǎn)資源承包出讓、開發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和環(huán)境保護(hù)等環(huán)節(jié)非法謀取巨額利益，導(dǎo)致國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。四是監(jiān)管薄弱領(lǐng)域違紀(jì)違法問題突出，一些社會(huì)中介組織違法違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，引發(fā)不公平競爭和腐敗

現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序；有的基層管理部門存在嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象，有的案件涉案金額巨大、影響極壞。五是一些群眾反映強(qiáng)烈的問題屢禁不止，公款出國(境)、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金等方面存在的問題經(jīng)過治理取得了一定成效，但有的問題仍然突出，公務(wù)用車以及慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫等問題現(xiàn)在又凸顯出來。

關(guān)于今年反腐倡廉工作，胡錦濤強(qiáng)調(diào)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下工作。第一，加強(qiáng)對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照黨的十七屆五中全會(huì)的部署和要求，促進(jìn)全會(huì)提出的任務(wù)和措施落到實(shí)處。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路。第二，加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，努力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，要在繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度。第四，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，始終保持查辦案件強(qiáng)勁勢頭，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第五，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，重點(diǎn)是要繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化“小金庫”專項(xiàng)治理，開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫

和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六，加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。

二、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中

胡錦濤指出，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須緊緊依靠人民群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉，使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風(fēng)浪、任何風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)。

胡錦濤指出，我們要清醒地看到，當(dāng)前在實(shí)際工作尤其是基層工作和干部隊(duì)伍中仍然存在一些違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾觀念淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號(hào)施令，態(tài)度生硬，方法簡單。二是決策脫離實(shí)際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項(xiàng)目，搞

勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u(yù)的“政績工程”。三是作風(fēng)不扎實(shí)，庸懶散問題突出，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴(yán)重后果。四是違法違規(guī)問題嚴(yán)重，在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、城市管理等過程中違規(guī)操作、粗暴執(zhí)法，甚至濫用強(qiáng)制手段，導(dǎo)致群眾生活無著，引發(fā)群體性事件和個(gè)人極端事件。五是以權(quán)謀私現(xiàn)象多發(fā)，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，吃拿卡要，不給好處不辦事；截留、挪用民生資金，與民爭利。這些問題嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、嚴(yán)重影響黨和政府形象，必須下大氣力加以解決。

解決這些問題，需要全黨共同努力。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民。一是要著力加強(qiáng)以人為本、執(zhí)政為民教育，加強(qiáng)黨的性質(zhì)和宗旨教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺站在人民群眾的立場上，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的評估機(jī)制，健全決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制和責(zé)任追究制度，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點(diǎn)工程項(xiàng)目在決策前都要廣泛征求群眾意見，了解群眾真實(shí)想法和意愿，全面評估可能影響群眾利益的各種問題，充分考慮群眾承受能力。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作，大力增強(qiáng)法治觀念和依法辦事意識(shí)，大力推行依法行使權(quán)力，大力提高依法辦事能力，大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是要著力維護(hù)人民群眾權(quán)益，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問題，切實(shí)健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善中央惠民政策落實(shí)保障機(jī)制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件，維護(hù)群眾利益。尤其對重特大安全事故背后的腐敗行為要從嚴(yán)懲處。六是要著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)基層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，幫助基層干部掌握新知識(shí)、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛，真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績。

三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹以人為本、執(zhí)政為民 胡錦濤強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。第一，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則中去。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新特點(diǎn)和人民群眾新期待，更加自覺地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、作為檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作是否取得成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)到

分析問題、謀劃思路、制定政策、出臺(tái)舉措、推動(dòng)工作全過程和紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的各方面各環(huán)節(jié)。第二，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作部署中去。要緊緊抓住與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中存在的問題，加大監(jiān)督檢查力度，確保各項(xiàng)惠民政策措施落實(shí)到位。要加強(qiáng)對職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，督促其盡職盡責(zé)開展工作。要圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作。第三，堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中去。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，刻苦鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和各方面知識(shí)，自覺加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，著力提高維護(hù)群眾利益、保障群眾權(quán)益的本領(lǐng)。

胡錦濤要求各級(jí)黨委要以貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局面。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，把反腐倡廉納入黨委和政府總體工作，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起采，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察

工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)解決實(shí)際困難和問題，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行工作職責(zé)。

最后，胡錦濤希望堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央方針政策和工作部署，解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出更大貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新

狠抓工作落實(shí) 努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效

——在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的工作報(bào)告（摘要）賀國強(qiáng)(2011年1月9日)賀國強(qiáng)同志代表中紀(jì)委作了題為《堅(jiān)持改革創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效》報(bào)告，指出這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，回顧總結(jié)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2011年任務(wù)。

一、2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

賀國強(qiáng)指出，2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神這條主線，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，加大監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。(二)堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，懲治腐敗力度進(jìn)一步加大。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)1427186件(次)，立案139621-件，結(jié)案139482件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分146517人，涉嫌犯罪被移送司

法機(jī)關(guān)處理5373人，立案、結(jié)案件數(shù)和黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比都有所增長。嚴(yán)肅查處了康日新、黃瑤、宋勇、許宗衡等一批大案要案。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，全國共查辦商業(yè)賄賂案件1.59萬件，涉案金額42.66億元。(三)加大專項(xiàng)治理工作力度，頒布《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，在地廳級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)全部實(shí)行公款出國(境)經(jīng)費(fèi)先行審核制度，制止奢侈浪費(fèi)工作成果進(jìn)一步鞏固。2010年，全國因公出國(境)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政預(yù)算，在2009年已縮減的基礎(chǔ)上又壓縮了57.5l億元；全國黨政干部因公出國(境)團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與2006—2008年平均數(shù)相比分別下降47.l％、43.9％和32.6％。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理扎實(shí)推進(jìn)，全國共排查工程建設(shè)項(xiàng)目36．7萬個(gè)，整改問題15.87萬個(gè)，查辦違紀(jì)違法案件1.56萬件。“小金庫”專項(xiàng)治理工作深入開展，全國黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個(gè)，涉及金額127．86億元。(四)落實(shí)“四個(gè)大興”的要求，黨的作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。按照大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)的要求，加大對黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整頓力度。頒布實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)厲整治選人用人上的不正之風(fēng)。完善國有企業(yè)“三重一大”決策制度，規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，推進(jìn)高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得

到加強(qiáng)。(五)堅(jiān)持以人為本，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)取得新成效。依法開展對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故。對社?；?、住房公積金的監(jiān)管力度加大。(六)認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，反腐倡廉宣傳教育和監(jiān)督工作得到加強(qiáng)。首次發(fā)布《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，大力開展反腐倡廉宣傳工作。深入開展廉政準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育，廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共有39045名干部主動(dòng)上繳禮金、有價(jià)證券合計(jì)金額3.8億元。一些領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定私自從事營利性活動(dòng)的行為受到查處。中央巡視組完成對12個(gè)省(區(qū)、市)、8家中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視，各省(區(qū)、市)認(rèn)真開展對市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)和有關(guān)單位的巡視，部分中央和國家機(jī)關(guān)以及金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)積極開展對所屬單位的巡視。(七)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)和改革創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作深入開展。政府重大投資項(xiàng)目公示試點(diǎn)和項(xiàng)目后評價(jià)工作繼續(xù)深化，國有產(chǎn)權(quán)交易市場更加規(guī)范，金融體制改革和風(fēng)險(xiǎn)控制取得初步成效。(八)鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新進(jìn)展。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，特別是提出“五嚴(yán)守、五禁止”的紀(jì)律規(guī)定，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念。集中培訓(xùn)全國市級(jí)紀(jì)委書記和市轄區(qū)紀(jì)委書記。中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院一期建成并開展培

訓(xùn)。

賀國強(qiáng)指出當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各方面政策法規(guī)、體制機(jī)制還不完善，滋生腐敗的土壤仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些重點(diǎn)領(lǐng)域中和關(guān)鍵崗位上的干部違紀(jì)違法問題突出，腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)和廉潔從政方面仍然存在諸多問題；一些單位黨組織和黨員干部紀(jì)律觀念淡薄、執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)；一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決；一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力，建設(shè)科學(xué)嚴(yán)密、完備管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)等等。

二、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù) 賀國強(qiáng)指出2011年是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的關(guān)鍵一年。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)

大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。

關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、基礎(chǔ)性工作，賀國強(qiáng)指出要著力抓好三個(gè)方面：

(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的首要政治任務(wù)。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

(二)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。

對搞“形象工程”和“政績工程”引發(fā)重大事件或造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。加強(qiáng)對國有企業(yè)“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，加強(qiáng)對國有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督，堅(jiān)決查處和糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取非法利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。

(三)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。抓緊落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—

2012年工作規(guī)劃》確定的各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作。同時(shí)，啟動(dòng)懲．治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的起草工作，不斷取得體系建設(shè)階段性成果。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定。繼續(xù)做好對省(區(qū)、市)、中央金融機(jī)構(gòu)和國有重要骨干企業(yè)的巡視工作。中央和國家機(jī)關(guān)、中央金融機(jī)構(gòu)、國有重要骨干企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要，開展對所屬單位的巡視。全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理及行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行，認(rèn)真開展制度廉潔性評估，積極推廣“制度+科技”等預(yù)防腐敗經(jīng)驗(yàn)。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，依法查處跨國(境)商業(yè)賄賂行為，加大對行賄行為的處罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。深化財(cái)稅管理體制、投資體制、金融體制和國有資產(chǎn)管理體制改革。逐步取消預(yù)算外收入，完善企業(yè)投資核準(zhǔn)制

和政府投資項(xiàng)目公示制度，加強(qiáng)金融企業(yè)外部監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。

關(guān)于認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，賀國強(qiáng)指出要著重在四個(gè)方面下功夫：

（一）深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭。一是深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)加大治理工作力度。認(rèn)真貫徹《關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題的意見》，抓好排查整改工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)整以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。深化對國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行情況的清理，嚴(yán)肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。大力推進(jìn)工程建設(shè)、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)市場體系建設(shè)和信息公開、誠信體系建設(shè)。二是深化“小金庫”專項(xiàng)治理。鞏固治理成果，加強(qiáng)整改落實(shí)，推動(dòng)完善防治“小金庫”長效機(jī)制。社會(huì)團(tuán)體、國有及國有控股(金融)企業(yè)要加大治理力度，努力取得成效。三是深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。四是認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。集中開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，重點(diǎn)糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用等問題。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)規(guī)定，規(guī)范公車管理。各地區(qū)各部門還要根據(jù)實(shí)際情況，對群眾反映強(qiáng)烈的

其他突出問題開展專項(xiàng)治理。

(二)認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面存在的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等兩項(xiàng)制度。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》。領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定，主動(dòng)、如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))、組織(人事)部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織好相關(guān)工作。二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證。對違反規(guī)定構(gòu)成違紀(jì)的，嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。三是鞏固黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)工作成果。四是在要繼續(xù)認(rèn)真治理違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，利用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益。今年，將適時(shí)組織開展一次對廉政準(zhǔn)則執(zhí)行情況的專項(xiàng)檢查。

(三)嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，確保地方黨委換屆工作健康順利進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

三、切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成全黨

動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的合力。(二)全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能，注重發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。(三)加大改革創(chuàng)新力度，努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證。

賀國強(qiáng)號(hào)召更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效，為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神、順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

袁純清同志在全省黨風(fēng)廉政建設(shè) 干部大會(huì)上的講話（摘要）

（2011年1月25日）

1月25日上午，山西省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)在太原舉行。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清出席會(huì)議并講話，省委副書記、省長王君主持會(huì)議，省政協(xié)主席薛延忠等出席會(huì)議，省委副書記、省紀(jì)委書記金道銘宣讀全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰決定。

袁純清指出，這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)和部署全省反腐倡廉工作，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、開創(chuàng)全省各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

袁純清指出，胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，全面總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)，深刻闡述了切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點(diǎn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科

學(xué)化水平。

袁純清強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢

剛剛過去的2010年，各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。特別是加強(qiáng)對重大決策部署、重點(diǎn)民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長效機(jī)制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理取得新成效；堅(jiān)決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律明顯加強(qiáng)。

剛剛閉幕的省十一屆人大五次會(huì)議，審議通過了我省“十二五”規(guī)劃綱要，描繪了未來五年發(fā)展藍(lán)圖，將轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西通過人民代表大會(huì)決議的形式轉(zhuǎn)化為全省人民的共同意志。“十二五”規(guī)劃能否得到落實(shí)、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能否取得成效，在很大程度上取決于我們有沒有一支勤政廉潔的干部隊(duì)伍，取決于有沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。盡管我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得明顯成績，但少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)問題仍然比較嚴(yán)重，一些案件包括“小官大腐”案件觸目驚心，在社會(huì)上造成惡劣影響；腐敗現(xiàn)象在權(quán)力集中的部門和崗位、資金密集 的領(lǐng)域和行業(yè)、土地和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域、監(jiān)管薄弱領(lǐng)域以及其他領(lǐng)域和環(huán)節(jié)仍易發(fā)多發(fā)，煤焦領(lǐng)域仍然是反腐敗斗爭的重點(diǎn)領(lǐng)域；勞動(dòng)和社會(huì)保障、城鎮(zhèn)拆遷改造、涉法涉訴、農(nóng)村土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、企業(yè)改制等方面損害群眾利益的突出問題還較為突出；一些關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展不快，從源頭上防治腐敗的力度需進(jìn)一步加大。正如胡錦濤總書記指出的，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體態(tài)勢是，成效明顯和問題突出并存，防治力度加大和腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存，群眾對反腐敗期望值不斷上升和腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以根治并存，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。從我省來講，反腐倡廉工作搞得怎么樣，關(guān)系到投資發(fā)展環(huán)境，關(guān)系到人心向背，關(guān)系到山西整體形象，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展任務(wù)越重，對反腐倡廉工作的要求越高。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以更加堅(jiān)定的決心和更加有力的舉措，堅(jiān)決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。

二、著眼于為轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證，扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要把服務(wù)、保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，完善對策措施，增強(qiáng)工作實(shí)效，使工作思路與黨委、政府中心任務(wù)合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群

眾根本利益合攏。

第一，要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，把堅(jiān)決維護(hù)黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律作為首要政治任務(wù)，對中央的決策部署要認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)自覺、落實(shí)有力，維護(hù)中央權(quán)威，確保政令暢通。

第二，要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)對重大決策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。二要加強(qiáng)對重點(diǎn)工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。“十二五”時(shí)期我省固定資產(chǎn)投資要達(dá)到5萬億元，投資力度空前，將迎來一個(gè)建設(shè)高潮。在資金投入大、項(xiàng)目布局多的情況下，監(jiān)督檢查必須相應(yīng)地跟上來，嚴(yán)肅查處干擾項(xiàng)目落地的人和事，切實(shí)糾正查處工程審批實(shí)施和資金分配使用等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防止搞“形象工程”和“政績工程”，堅(jiān)決防止形成“半拉子”工程和“豆腐渣”工程，保證重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為發(fā)展工程、惠民工程、放心工程、廉潔工程。三要加強(qiáng)對民生工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對社保基金、住房公積金、扶貧和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題，確保涉及群眾切身利益的政策措施和重點(diǎn)工程落到實(shí)處、見到實(shí)效。四要加強(qiáng)對行政效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。

第三，要以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是要認(rèn)真落實(shí)中央懲防體系實(shí)施綱要、《工作規(guī)劃》和我省《實(shí)施意見》。二是要繼續(xù)

深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭。煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、艱巨的任務(wù)，從不斷查處的典型案件看，這項(xiàng)斗爭絲毫不能放松。煤焦領(lǐng)域的腐敗案件，不僅嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)，而且造成重大安全隱患。幾乎每起礦難背后都有腐敗問題。我們要推進(jìn)以煤為基、多元發(fā)展，煤炭產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型是一道繞不過的坎；我們要抓好反腐倡廉建設(shè)，煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭是必須打好的一場攻堅(jiān)戰(zhàn)；我們要推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢由明顯好轉(zhuǎn)向穩(wěn)定好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組以及反腐敗斗爭是釜底抽薪之舉。由此可見，這場斗爭既是保障發(fā)展，又是保護(hù)干部，還是保證安全，既是端正導(dǎo)向，又是端正風(fēng)氣。我們要堅(jiān)定信心，多管齊下，讓礦難頻發(fā)成為山西的歷史，讓煤焦領(lǐng)域嚴(yán)重腐敗問題得到有效遏制。要認(rèn)真總結(jié)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭的成功經(jīng)驗(yàn)，抓住行政審批、安全監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營、中介服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、資金撥付等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化體制機(jī)制改革，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗土壤，加強(qiáng)崗位廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，形成管用有效的長效機(jī)制，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。同時(shí)，要將煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭成果向其他領(lǐng)域延伸。三是要旗幟鮮明地懲治腐敗分子，加大案件查辦力度，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。要嚴(yán)肅查處貪污受賄、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處官煤勾結(jié)、權(quán)錢交易、侵吞國有資產(chǎn)案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位利用執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)大搞權(quán)

錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件。針對案件暴露出來的問題，一方面要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育，一方面要更加注重健全制度，更加注重規(guī)范權(quán)力，更加注重完善程序，切實(shí)增強(qiáng)對干部的監(jiān)督力、對權(quán)力的制約力、對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控力。

第四，要以整治收受禮金和治理公務(wù)用車違規(guī)問題為重點(diǎn)，深化干部廉潔自律工作。要切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，深入開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和警示教育，增強(qiáng)教育的針對性和有效性，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的風(fēng)尚。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定特別是廉潔從政《若干準(zhǔn)則》，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和對配偶子女已移居國(境)外的國家工作人員加強(qiáng)管理等制度。針對當(dāng)前實(shí)際，要抓好兩個(gè)重點(diǎn)問題的整治：一是要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮金問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大整治力度，探索行之有效的防治措施，明令任何人不得以任何名義收取管理和服務(wù)對象、特定關(guān)系人和單位的禮金、有價(jià)證券和支付憑證，央最近專門對公務(wù)用車配備使用管理作出明確規(guī)定，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)，有關(guān)部門要制定具體實(shí)施辦法。對超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾及公車私用的，該清的清、該退的退、該賣的賣、該查的查，有效遏制公務(wù)用車亂象。要積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，規(guī)范用車管理，對事業(yè)單位、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等公務(wù)用車也要作出規(guī)范。

第五，要以整肅風(fēng)氣為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)太行精神和右玉精神，把治理“慵懶散”問題作為加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，深入治理吃拿卡要、大操大辦和賭博歪風(fēng)，對利用職權(quán)、吃拿卡要、不給好處不辦事、影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的一律先免職再處理，健全干部管理監(jiān)督和績效考核等制度，形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，引深創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度，深入推進(jìn)基層事務(wù)公開和透明，保障群眾的知情權(quán)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好高校、城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織開展反腐倡廉建設(shè)的途徑和方法。

第七，以治理拉票賄選為重點(diǎn)，確保全省換屆工作風(fēng)清氣正，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，把保證換屆風(fēng)清氣正作為提高選人用人公信度的一場硬仗，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)用人問題

三、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民作為領(lǐng)導(dǎo)干部的人生信條和執(zhí)政理念

圍繞貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的講話精神，袁純清要求領(lǐng)導(dǎo)干部把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到

各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，提出五點(diǎn)要求。一要站穩(wěn)人民立場，深刻領(lǐng)會(huì)密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，真正做到以民為天、以人為本、以勤為首、以廉為要，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。二要牢記群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。三要踐行為民理念，著眼于為民科學(xué)制定決策，建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機(jī)制，讓人民更多地參與到與他們自身利益相關(guān)的決策過程中來；著眼于為民協(xié)調(diào)好利益關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切，把群眾反映的問題和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)；著眼于為民推進(jìn)各類工程建設(shè)，把好政策、好規(guī)劃、好前景向群眾講清楚，把群眾應(yīng)得的補(bǔ)償發(fā)到位，把群眾的生活安排好。四要強(qiáng)化公仆意識(shí)，牢記權(quán)力就是責(zé)任，干部就是公仆，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力來源于人民，只能歸于人民并造福人民，努力為群眾辦實(shí)事，抵制誘惑、控制私欲，做到俯仰無愧、內(nèi)心光明、人生充實(shí)。五要樹立百姓情懷，把人民群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友、當(dāng)兄弟姐妹，深入基層、深入群眾，融洽黨群關(guān)系、干群關(guān)系，鼓勵(lì)群眾對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，聽取群眾的訴求，誠懇接受群眾對我們工作失誤提出的批評，努力把工作做得更好。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平

要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依照黨章開展工作，及時(shí)．研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，堅(jiān)決保護(hù)堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的紀(jì)檢監(jiān)察干部，為他們開展工作撐腰做主。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

袁純清重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問題，再提四點(diǎn)要求：

一要堅(jiān)定使命。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)定使命，增強(qiáng)政治責(zé)任感和事業(yè)光榮感，自覺把做好紀(jì)檢監(jiān)察工作與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展緊密結(jié)合起來，對積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的要予以保護(hù)，對違反黨的紀(jì)律、干擾轉(zhuǎn)型跨越、損害群眾利益的要堅(jiān)決查處；二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高工作效率和水平；三要嚴(yán)格自律。把自律作為紀(jì)檢監(jiān)察干部基本的政治覺悟、基本的行為習(xí)慣和基本的價(jià)值尺度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律要求，守規(guī)矩、講紀(jì)律、明法紀(jì)，永葆共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；四要提高水平。大力提高法制水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平，提高組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)依法行政的能力，把依法依紀(jì)辦事貫穿于工作的全過程。

袁純清還指出省委常委要從自身做起，帶頭廉潔自律，在廉潔從政上為全省廣大干部作出表率，決定除認(rèn)真執(zhí)行中央對

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政準(zhǔn)則要求外，特別向全省干部群眾鄭重作出八項(xiàng)承諾：

一是不接受任何單位或個(gè)人的禮金、購物卡、有價(jià)證券和貴重物品；二是不干預(yù)或插手工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采

購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場交易活動(dòng)；三是不超標(biāo)準(zhǔn)配備使用車輛；四是不允許配偶、子女、親友和身邊工作人員利用自己職務(wù)上的便利和影響謀取私利；五是不多占用住房，不買賣經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房；六是不搞個(gè)人封官許愿，不搞任人唯親，對跑官要官、買官賣官要予以制止；七是不搞迎來送往和超標(biāo)準(zhǔn)接待，下基層輕車掂從；八是不參加高檔娛樂活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不參加慶典、研討會(huì)、論壇等活動(dòng)。以上承諾，請全省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾進(jìn)行監(jiān)督。

袁純清強(qiáng)調(diào)：我來山西履職的第一天，就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目，一是大家不要相信，二是堅(jiān)決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會(huì)在討論時(shí)，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個(gè)會(huì)上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強(qiáng)監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目的人時(shí)，堅(jiān)決按這三條辦，直至向有關(guān)部門檢舉。各位常委認(rèn)為，這是對我們最好的幫助和愛護(hù)。

袁純清號(hào)召，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重，要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、牢記使命，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年！