第一篇：區(qū)監(jiān)管辦工作總結(jié)工作思路

區(qū)監(jiān)管辦工作總結(jié)工作思路

區(qū)監(jiān)管辦工作總結(jié)工作思路

一、20**年主要工作

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，突出作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新制度，構(gòu)建誠信市場，開拓進(jìn)取，推進(jìn)交易平臺建設(shè)，在政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和公共資源交易管理工作中取得新的成績。

（一）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，突出服務(wù)意識，推進(jìn)項(xiàng)目交易和建設(shè)有序運(yùn)行

1.全力協(xié)調(diào)助推重大項(xiàng)目順利運(yùn)行。扎實(shí)開展重大項(xiàng)目招投標(biāo)“提前介入、主動服務(wù)”活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程、民生工程項(xiàng)目的前期業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時提供政策咨詢等各類服務(wù)，圍繞政府重點(diǎn)項(xiàng)目和政府實(shí)事工程推進(jìn)和開展，及時與建設(shè)單位聯(lián)系與協(xié)調(diào)，截止11月底共接受各類咨詢100多條，參加各類重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會議20余次，走訪項(xiàng)目建設(shè)管理部門10余次，協(xié)調(diào)處理各類難點(diǎn)50多項(xiàng)，推進(jìn)了重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。

2.注重溝通及時妥善處理各類提案和質(zhì)疑。通過走訪、面談等方法主動對接提案委員，查找問題根源，提出解決問題的思路和辦法，完成區(qū)八屆人大三次會議第57號建議《關(guān)于加強(qiáng)對招投標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督，嚴(yán)格控制中標(biāo)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)包、分包的建議》和區(qū)政協(xié)八屆三次會議第**3號提案《關(guān)于解決欠薪的建議》的協(xié)辦工作。為維護(hù)公平、公正的公共資源交易秩序，會同各行業(yè)主管部門主動出擊，認(rèn)真把關(guān)項(xiàng)目招標(biāo)前期過程，主動化解投訴源點(diǎn)，妥善處理招投標(biāo)過程中的投訴質(zhì)疑事項(xiàng)30余起。

3.主動服務(wù)化解管理難題。針對區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)活動提出的整改要求，我辦全力配合區(qū)政府，實(shí)地調(diào)研問題部門和單位，主動溝通協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政、戚家山街道、城管局、審計(jì)局、控股公司等單位和部門，提出解決開發(fā)區(qū)市政園林工程有限公司相關(guān)的歷史遺留問題的有效措施，既理順了關(guān)系，又為企業(yè)的發(fā)展壯大指明了方向。

4.多措施落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。加大科技監(jiān)管力度，啟用政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)，將全區(qū)333個項(xiàng)目267億元資金的項(xiàng)目納入系統(tǒng)，對項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、施工、投資等九個環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面管控，已對25個預(yù)警進(jìn)行檢查。加大項(xiàng)目監(jiān)管力度，今年?duì)款^組織各行業(yè)主管部門對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)582個項(xiàng)目進(jìn)行檢查，抽查了76個項(xiàng)目，涉及決策程序、發(fā)包、施工管理造價控制等建設(shè)全過程，對檢查中存在的問題向各建設(shè)單位和管理單位進(jìn)行了通報(bào)。加大項(xiàng)目查處力度，今年對**路西延工程投標(biāo)單位弄虛作假、**公交公司未按招標(biāo)程序簽訂合同等各類突出問題進(jìn)行了處理。

（二）加大創(chuàng)新力度，深化制度改革，保障交易公平和建設(shè)規(guī)范

1.“紅名單”誠信激勵取得持續(xù)進(jìn)展。會同區(qū)建筑工務(wù)局、住建局等相關(guān)單位，完成區(qū)20**年度政府投資項(xiàng)目房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)選承包商工作，分別擇優(yōu)產(chǎn)生35家和50家。會同區(qū)綠網(wǎng)辦，完成11家20**、20**年度**區(qū)（開發(fā)區(qū)）綠化造林工程施工企業(yè)名錄。會同區(qū)生活污水領(lǐng)導(dǎo)小組，完成區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程采購材料預(yù)選供應(yīng)商工作，擇優(yōu)預(yù)選玻璃鋼化糞池、pvc-u 管材等20家企業(yè)27種產(chǎn)品。會同區(qū)農(nóng)污辦，調(diào)整了10家農(nóng)村生活污水治理工程設(shè)計(jì)單位入圍企業(yè)名單。會同區(qū)交警大隊(duì)，完成20**、20**年度“交通科技”和“交通設(shè)施”工程施工預(yù)選承包商錄取工作。到目前為止，我區(qū)已經(jīng)在房建、市政、水利、園林綠化、交通設(shè)施、交通科技、中介服務(wù)等16類建立了預(yù)選承包商名錄，共有200多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入選，為推進(jìn)我區(qū)建設(shè)提供了良好的保障，為規(guī)范我區(qū)建筑市場發(fā)揮了重要作用。2.“黑名單”失信懲戒得到有效落實(shí)。會同區(qū)檢察院繼續(xù)完善我區(qū)黑名單體系，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于在工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購活動中開展非罪行賄行為查詢的實(shí)施辦法》，建立公共資源交易中心查詢通道，全面應(yīng)用非罪行為查詢制度，充分發(fā)揮了黑名單制度的震懾力，加大失信懲戒力度，廣受市級檢察系統(tǒng)好評，著手全大市全面推廣**模式。為深化落實(shí)《建設(shè)領(lǐng)域和政府采購市場主體不良行為記錄和公示辦法（試行）》，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易體系信用信息查詢應(yīng)用平臺，完善不良行為信息分類管理制度，草擬完成了《不良行為積分制管理細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化不良行為信息公示和應(yīng)用，提高信用信息整合力度，加大對不良行為的打擊力度。

3.管理制度體系得到規(guī)范和提升。會同區(qū)住建局、監(jiān)察局、發(fā)改局等有關(guān)部門全力做好公共資源交易管理和政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的相關(guān)制度體系的優(yōu)化完善，印發(fā)《關(guān)于修改和的通知》，及時有效的解決了辦法施行后出現(xiàn)的相關(guān)矛盾點(diǎn)，確保了工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動的公平和公正。為破解我區(qū)政府投資項(xiàng)目由于暫估價多導(dǎo)致的招標(biāo)發(fā)包難、現(xiàn)場管理難、投資控制難等問題，區(qū)監(jiān)管辦（交管辦）會同區(qū)發(fā)改局研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目“暫估價”管理的通知》，嚴(yán)格控制暫估價設(shè)置，壓縮資金比例，從源頭上根治暫估價管理過程中出現(xiàn)的各種難題。

會同交易中心研究制訂《政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度改革實(shí)施方案》，由區(qū)府辦印發(fā)。實(shí)施方案從制度設(shè)計(jì)的實(shí)效性、執(zhí)行的可操作性、各方職責(zé)的明確性等方面推出十多項(xiàng)創(chuàng)新舉措。根據(jù)改革實(shí)施方案要求，我區(qū)將推行預(yù)選承包商誠信約談與告知制度；試行隨機(jī)抽取定標(biāo)、報(bào)價低者中標(biāo)、質(zhì)優(yōu)價廉者得標(biāo)、企強(qiáng)人優(yōu)者獲標(biāo)等四類新型評標(biāo)辦法；優(yōu)化評標(biāo)辦法中的資信標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)評標(biāo)規(guī)則；組建區(qū)直評標(biāo)專家?guī)欤粯?gòu)筑多路徑抽取評標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建設(shè)遠(yuǎn)程電子評標(biāo)系統(tǒng)，從招投標(biāo)各環(huán)節(jié)入手，全面推動優(yōu)化革新，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度的躍進(jìn)。

（三）夯實(shí)平臺建設(shè)，著力程序規(guī)范，優(yōu)化公共資源市場化配置

1.區(qū)級交易平臺建設(shè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，會同區(qū)公共資源交易中心主動對接并妥善解決了非罪行賄查詢應(yīng)用事宜、指導(dǎo)區(qū)公共資源交易中心完善網(wǎng)上交易管理服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)預(yù)選承包商系統(tǒng)、遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)以及電子評標(biāo)專用模塊，進(jìn)一步提高了我區(qū)公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。指導(dǎo)區(qū)交易平臺規(guī)范中介代理行為，推行代理機(jī)構(gòu)評價制度。深化網(wǎng)上電子交易平臺建設(shè)，有效提高了場內(nèi)串標(biāo)、圍標(biāo)治理能力，提高了項(xiàng)目進(jìn)場交易效率。截止10月份，全區(qū)公共資源交易共進(jìn)場1170宗，成交金額53.93億元，增效節(jié)資3.**億元，增效節(jié)資率5.52%。

2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型平臺管理指導(dǎo)進(jìn)一步到位。一是針對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共資源交易市場遇到的困難和暴露的問題，制定出臺了針對性和可操作性較強(qiáng)的《街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型公共資源交易和項(xiàng)目管理辦法》和《進(jìn)一步規(guī)范和完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共資源交易和項(xiàng)目管理工作實(shí)施意見》，完善交易程序和辦法，強(qiáng)化各職能部門監(jiān)管職責(zé)，加大不良行為打擊力度，進(jìn)一步提高了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工程項(xiàng)目和公共資源交易管理工作規(guī)范化程度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型項(xiàng)目的檢查。采取事前交易項(xiàng)目方案審查備案，事中項(xiàng)目實(shí)地情況抽查督察，事后工程款項(xiàng)專項(xiàng)審查等一系列切實(shí)可行的方式方法，著重強(qiáng)化對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型公共資源交易活動和項(xiàng)目建設(shè)的決策審批、公共資源交易、施工過程和竣工結(jié)算驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。三是進(jìn)一步提高小型平臺的專業(yè)化程度。多次組織基層平臺工作人員參加市、區(qū)各級培訓(xùn)。7月份，邀請市交管辦和區(qū)住建局的專家，召集全區(qū)九個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）交易中心分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)同志，就當(dāng)前街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺操作常見的實(shí)際問題和政策法規(guī)知識，開展專題培訓(xùn)。采取“兩上兩下”的方式全面深入調(diào)研小型平臺，解決實(shí)際問題10余項(xiàng)，并著手推動建立小型平臺網(wǎng)上招標(biāo)平臺，目前新碶、大碶兩個街道已經(jīng)開始建設(shè)。截止10月份，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺進(jìn)場交易363宗，交易總額3.51億元，增效節(jié)資2567萬元。

3.繼續(xù)拓展區(qū)公共資源交易范圍。在建設(shè)工程、政府采購、國有土地使用出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓四大類全面進(jìn)場公開交易的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展國有企業(yè)水處理藥劑、重大生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、衛(wèi)生保潔服務(wù)等其他公共資源交易項(xiàng)目。今年，共拓展其他公共資源類項(xiàng)目22類59項(xiàng)，交易總額達(dá)8562萬元。繼續(xù)挖掘潛力，開展全區(qū)公共資源市場化配置拓展情況及計(jì)劃大調(diào)查，共收到50余家單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，涉及交易項(xiàng)目共200余條，為部署我區(qū)下階段公共資源交易拓展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)和保障。

（四）扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

1.創(chuàng)新方式，學(xué)習(xí)教育求實(shí)效。精心研究制定教育實(shí)踐活動實(shí)施方案和“真學(xué)真思真用”學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式克服了人員少、集中上課氛圍不濃厚等問題，通過合并教育、黨員互動教育、現(xiàn)場警示教育、自主學(xué)習(xí)教育等多元化教育模式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。深入學(xué)習(xí)了黨的十八大和十八屆三中全會精神、《黨章》、總書記重要講話精神以及中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六項(xiàng)禁令”、市委“20條措施”等30余項(xiàng)學(xué)習(xí)內(nèi)容；與區(qū)交易中心、人口計(jì)生局合并，邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)呂煥忠書記和區(qū)委黨校丁秉副校長分別作專題講座。觀看焦裕祿、朱彥夫、牛玉儒等先進(jìn)事跡；參觀**區(qū)檢察院警示教育基地，觀看教育片，接受廉政教育；祭掃革命烈士，緬懷革命先烈們的豐功偉績，學(xué)習(xí)先烈事跡和艱苦奮斗的精神；全面提升了黨員干部政治理論和思想道德素養(yǎng)。2.重心下沉，開門納諫接地氣。有機(jī)融合“問需問智問癥”群眾談和“認(rèn)親聯(lián)親走親”走訪活動，真心實(shí)意征求意見和建議，以高頻率和常態(tài)化的聯(lián)系，密切黨群關(guān)系，建立服務(wù)群眾的長效機(jī)制。開展了“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共資源交易管理新規(guī)執(zhí)行情況”、“政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的主要問題及解決措施”等5個課題的調(diào)研活動，走訪了包括街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、建設(shè)單位、行業(yè)主管部門等共17個單位，召開了3次服務(wù)對象座談會，發(fā)放了60多份意見征求表，黨群溝通渠道進(jìn)一步拓寬。

3.端正態(tài)度，即知即改轉(zhuǎn)作風(fēng)。積極開展征求意見活動，通過發(fā)放征求意見表、集體座談、個別談話等方式，廣泛征求干部職工、服務(wù)對象、職能部門的意見建議，對征求到的意見建議先后2次進(jìn)行集體分析“會診”，并研究擬定解決措施，以積極的態(tài)度推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動。此外，我辦在黨員干部中提出“3個找”活動，即找自己的黨性觀念是否確立，擔(dān)責(zé)意識是否增加；找服務(wù)基層服務(wù)群眾的自覺意識是否加強(qiáng)，監(jiān)管交管的手段是否得到創(chuàng)新；找反“四風(fēng)”是否落實(shí)到每個人的具體行動上。研究制定《**區(qū)交管辦、監(jiān)管辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作要點(diǎn)》，開展辦黨組主要負(fù)責(zé)同志與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人之間等共計(jì)5次談心談話活動，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照“四風(fēng)”問題種種表現(xiàn)，完成“四風(fēng)”問題對照檢查材料，同時根據(jù)查找出來的問題，多次召開班子會議，研究制定整改措施，做到邊查找邊整改，并按預(yù)定計(jì)劃全面完成整改工作。

（五）扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大源頭防腐力度。我辦認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，按規(guī)定召開班子成員述職述廉會、班子民主生活會等，堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，強(qiáng)化班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用。制定《監(jiān)管辦（交管辦）20**年反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解》。將全年11項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行逐條分解，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，今年公務(wù)接待支出比去年同期下降了**%，會議經(jīng)費(fèi)比去年同期下降了82%，無市外考察情況。認(rèn)真做好黨務(wù)政務(wù)公開工作，增加工作的公開透明性，自覺接受社會各界和群眾監(jiān)督。深化落實(shí)干部管理制度。實(shí)施中層負(fù)責(zé)人評價機(jī)制，完成20**年集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作。

今年，還組織了志愿者服務(wù)、慈善一日捐、無償獻(xiàn)血、普法教育等一系列活動，使支部、普法、工會、檔案等各項(xiàng)工作也有了新的進(jìn)步。

二、20**年工作思路

20**年，在區(qū)委、區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署，完善職責(zé)，創(chuàng)新制度，強(qiáng)化監(jiān)管，構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域誠信市場，推進(jìn)交易平臺建設(shè)，不斷提升政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和公共資源交易管理水平。主要從以下七個方面落實(shí)：

（一）進(jìn)一步完善監(jiān)管交管工作職責(zé)職能。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)格按照三定方案中明確的職責(zé)職能開展工作。借助20**年權(quán)力清單梳理工作這個契機(jī)，進(jìn)一步理順監(jiān)管和交管兩大工作職能，理順我辦與其他有關(guān)部門職能交叉的問題，有的職能該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該加強(qiáng)的加強(qiáng)。要進(jìn)一步加大對國家及省、市、區(qū)有關(guān)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管及公共資源交易活動的法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定的宣傳、貫徹和執(zhí)行力度。要深入開展調(diào)查研究，關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，開展破題解難活動，將監(jiān)管和交管兩項(xiàng)職能職責(zé)落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步推動法律法規(guī)的執(zhí)行力度。一是做好兩年一次的規(guī)范性文件清理工作，對涉及政府投資項(xiàng)目監(jiān)管和公共資源交易管理文件進(jìn)行認(rèn)真梳理，對于不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》以及《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的、不符合省市區(qū)文件要求的，不符合我區(qū)工作實(shí)際的，及時提出廢止或修改意見，并做好整改落實(shí)工作。重點(diǎn)是對我區(qū)2018年印發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)管理辦法進(jìn)行修改完善。并做好保留文件的貫徹落實(shí)工作。二是學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央及省市區(qū)相關(guān)文件。重點(diǎn)是住建部《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》**、省政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的意見》**、省住建廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》**以及市住建委、市發(fā)改委、市交管辦三部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)**的通知（**0號）等文件。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管工作創(chuàng)新機(jī)制。

一是創(chuàng)新監(jiān)管手段。我辦于今年初建立了政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)，8月份完成驗(yàn)收，目前已將全區(qū)發(fā)改立項(xiàng)的政府投資項(xiàng)目都納入系統(tǒng)中，涉及333個項(xiàng)目267億元。明年將充分發(fā)揮智慧監(jiān)管系統(tǒng)的分析和預(yù)警功能，對項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)、施工管理、造價、竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，實(shí)現(xiàn)對我區(qū)政府投資項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)管。制定實(shí)施《政府投資項(xiàng)目智慧監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》，明確相關(guān)單位的主體責(zé)任，確保系統(tǒng)的生命力。對存在問題的項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)，將項(xiàng)目建設(shè)管理中發(fā)生的問題解決在苗頭上，推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作。對分析結(jié)果進(jìn)行梳理，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。二是創(chuàng)新招投標(biāo)辦法。20**年要抓好今年10月**日出臺的《政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)制度改革實(shí)施方案》的落實(shí)工作。首先組織開展好培訓(xùn)工作，對區(qū)直機(jī)關(guān)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國企等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓涉及招投標(biāo)工作的相關(guān)人員能夠掌握各類評標(biāo)辦法，深刻領(lǐng)會實(shí)施方案的精神實(shí)質(zhì)。其次推動相關(guān)部門組建區(qū)直評標(biāo)專家?guī)臁?gòu)筑多路徑抽取評標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、建設(shè)遠(yuǎn)程電子評標(biāo)系統(tǒng)等各項(xiàng)具體工作。推行小型工程簡易招標(biāo)方式。對選用區(qū)級各類預(yù)選承包商限額以下的項(xiàng)目，通過公開固定價格的方式直接對名錄庫內(nèi)的投標(biāo)人采用抽簽等簡易方法選擇中標(biāo)人。由各行業(yè)主管部門出臺項(xiàng)目投標(biāo)控制價浮動區(qū)間的參考標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)人可根據(jù)各小型工程的特點(diǎn)進(jìn)行選擇。

（四）進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)和交易環(huán)境整治。一是要繼續(xù)落實(shí)《**區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府投資項(xiàng)目違規(guī)問題舉報(bào)暫行辦法》，認(rèn)真受理各類政府投資項(xiàng)目各類投訴舉報(bào)，落實(shí)政府投資項(xiàng)目問責(zé)制度，對存在問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，重點(diǎn)查處一批典型、影響力大的借資質(zhì)掛靠、串標(biāo)、圍標(biāo)案件。二是要繼續(xù)推行紅黑名單制度。拓展預(yù)選承包商實(shí)施范圍，建立招標(biāo)代理、造價咨詢、監(jiān)理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄，規(guī)范中介市場，探索研究區(qū)直機(jī)關(guān)限額以下小型工程和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程預(yù)選承包商名錄。落實(shí)《工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體及政府采購供應(yīng)商不良行為記錄和公示實(shí)施辦法》，研究制訂《不良行為積分制》，將守信激勵和失信懲戒機(jī)制真正落到實(shí)處，著力提升工程領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，凈化我區(qū)建筑市場環(huán)境。三是堅(jiān)持“以問題為導(dǎo)向，以工程質(zhì)量為重點(diǎn)”的原則，探索研究提升業(yè)主管理工程的主動性、積極性，保障項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全。

（五）進(jìn)一步拓展市場化配置范圍。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)公共資源市場化配置的意見》和市監(jiān)察局、財(cái)政局、國資委、交管辦聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于印發(fā)寧波市公共資源市場化配置拓展目錄的通知》兩個文件要求。今年拓展目錄24類中有22類進(jìn)場，明年要在今年拓展基礎(chǔ)上繼續(xù)加大力度，對前期梳理出的200多個項(xiàng)目進(jìn)行研究分析，重點(diǎn)以公共空間戶外廣告使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、廢舊物資處理為突破口，穩(wěn)步拓展各類公共資源市場化配置范圍。

（六）進(jìn)一步加大對重大項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。積極參與“五水共治”、“梅山水道”等重大項(xiàng)目、民生工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督。借助審計(jì)、評審報(bào)告等載體，及時發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的突出問題。明年繼續(xù)主動出擊，聯(lián)合行業(yè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和發(fā)改等部門開展對交通、水利、安置房三類項(xiàng)目，對施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收兩個環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對存在問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)行為，提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平，促進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)對交易平臺的指導(dǎo)與監(jiān)督。一是指導(dǎo)區(qū)級平臺推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作。繼續(xù)完善交易平臺，推進(jìn)統(tǒng)一表式模塊的應(yīng)用，完善電子評標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，建設(shè)電子（遠(yuǎn)程）投標(biāo)系統(tǒng)；完善公共服務(wù)平臺，提升網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)能力；完善行政監(jiān)督平臺，做好與行政監(jiān)督部門系統(tǒng)的對接，提升在線監(jiān)督能力。二是加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）平臺的指導(dǎo)和監(jiān)督。落實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程交易和項(xiàng)目建設(shè)管理辦法和實(shí)施意見，規(guī)范項(xiàng)目操作程序，提升項(xiàng)目管理質(zhì)量。強(qiáng)化落實(shí)行政主管部門對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型工程的管理制職責(zé)。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上建立小型工程網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，改變報(bào)名抽簽入圍招標(biāo)方式。建立小型平臺評標(biāo)專家?guī)?，并與區(qū)級平臺專家?guī)爝M(jìn)行對接。加強(qiáng)對小型平臺的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，采取點(diǎn)面結(jié)合的方法，選擇交易管理工作相對出色的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）小型平臺，組織召開全區(qū)小型平臺現(xiàn)場觀摩會議，現(xiàn)場培訓(xùn)、討論、學(xué)習(xí)，切實(shí)提高小型平臺服務(wù)水平。

（八）進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理。一是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持以身作則，履行好一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。二是進(jìn)一步健全干部管理制度，嚴(yán)格按照《選拔任用工作條例》，做好干部選拔任用和培養(yǎng)工作。三是繼續(xù)狠抓作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。四是加強(qiáng)公文管理、會議管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理、保密工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范管理。深入開展普法教育，落實(shí)信息公開，提高法制意識及依法行政的能力。加強(qiáng)支部、工會工作，提高單位團(tuán)隊(duì)凝聚力。

第二篇：監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

監(jiān)管辦工作總結(jié)和來年工作思路

2013年，在市委、市政府和市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市監(jiān)管辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，按照標(biāo)本兼治、合力推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)管、全面規(guī)范的工作要求，不斷創(chuàng)新監(jiān)管舉措，完善監(jiān)管平臺，提升服務(wù)質(zhì)量，全市公共資源市場化配置工作取得了良好的成效。

全年全市共完成公共資源交易項(xiàng)目10950宗，交易額174.92億元，通過公開招投標(biāo)和政府投資項(xiàng)目評審，共節(jié)約資金29.44億元，交易額和節(jié)資額分別比上年增加58.53億元和13.06億元，增幅分別達(dá)50.29%和79.73%。其中，市本級完成公共資源交易項(xiàng)目5360宗，交易額71.72億元，通過公開招投標(biāo)和政府投資項(xiàng)目評審，共節(jié)約資金10.02億元。全市共代建項(xiàng)目63個（其中市本級37個），建筑面積126.56萬平方米（其中市本級108萬平方米），總投資41.22億元（其中市本級38.30億元），已開工實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)46個（其中市本級20個，已通過綜合驗(yàn)收項(xiàng)目4個），投資額25.83億元（其中市本級20.73億元）。

一、2013年主要工作

（一）以服務(wù)“一個中心，兩大戰(zhàn)役”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源市場化配置工作

1.抓服務(wù)，重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)速度進(jìn)一步加快。針對“互看互學(xué)”項(xiàng)目、城市建設(shè)管理“十大專項(xiàng)”工程、300萬元以上政府采購及重大民生建設(shè)項(xiàng)目等，明確由相關(guān)處室全程跟蹤服務(wù)，開設(shè)全程幫辦、方便快捷的“綠色通道”，招標(biāo)文件審核做到即到即辦、當(dāng)天辦結(jié)。通過重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、跟蹤服務(wù)等，相繼參與了衢州市鄉(xiāng)村旅游、文昌閣復(fù)建、城市展示館、孔子儒學(xué)館、四大森林建設(shè)等20多個重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)管，加快了市重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的速度，加強(qiáng)了相關(guān)監(jiān)管力度。

2.抓調(diào)研，一批突出矛盾和問題得到有效解決。由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入“三中心”、六個縣（市、區(qū)）、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和西區(qū)管委會走訪調(diào)研，了解公共資源市場化配置的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，掌握公共資源市場化配置法律法規(guī)和政策文件的落實(shí)情況，對走訪調(diào)研中了解到的關(guān)于明確服務(wù)類招標(biāo)的審核機(jī)構(gòu)，改變招標(biāo)控制價備案時間，增加圖審機(jī)構(gòu)和節(jié)能評估機(jī)構(gòu)等問題及時予以協(xié)調(diào)解決。針對廣大群眾和企業(yè)普遍反映的中介組織代理行為不規(guī)范等問題，組織開展專題調(diào)研并赴廈門、寧波等地學(xué)習(xí)考察，通過學(xué)習(xí)借鑒各地在加強(qiáng)中介組織管理方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋求規(guī)范管理的對策和建議。相關(guān)調(diào)研成果得到陳新書記、沈仁康市長、江汛波副書記、趙建林常務(wù)副市長等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

3.抓拓展，進(jìn)場交易項(xiàng)目范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。在鞏固已進(jìn)場公共資源交易監(jiān)管的基礎(chǔ)上，著力拓寬交易領(lǐng)域和范圍，通過與有關(guān)部門溝通，2013年協(xié)調(diào)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、巨化項(xiàng)目、國有產(chǎn)權(quán)交易項(xiàng)目及電腦福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)、體育彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所，書報(bào)亭、電話亭、公交候車亭經(jīng)營權(quán)5項(xiàng)新增公共資源項(xiàng)目進(jìn)場交易，公共資源市場化配置項(xiàng)目數(shù)達(dá)到55項(xiàng)，市場化配置率提升至88.71％。同時，聯(lián)合有關(guān)部門，開展市本級公共資源項(xiàng)目第二輪調(diào)查，對新排查出的項(xiàng)目制定進(jìn)場交易計(jì)劃，分期分批納入市交易中心平臺進(jìn)行規(guī)范交易、集中監(jiān)管。

（二）以建立規(guī)范、有序、高效的平臺為目的，進(jìn)一步推動公共資源監(jiān)管體系建設(shè)

1.抓深化，“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步完善。以貫徹落實(shí)沈仁康市長“5.23”重要講話精神為抓手，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，加快推進(jìn)市、縣“一辦三中心”機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)解決了市交易中心、建設(shè)中心和評審中心的機(jī)構(gòu)編制問題，經(jīng)溝通協(xié)調(diào)，“三中心”新增人員編制15名。截至2013年底，市、縣“一辦三中心”共確定編制277名，實(shí)際到位222名，到位率達(dá)80.14%，市國有產(chǎn)權(quán)交易中心組建到位，市建設(shè)中心職能得到進(jìn)一步健全。通過面向社會公開招聘省庫評標(biāo)專家，我市入省庫評標(biāo)專家達(dá)到601名，評標(biāo)專家隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，為下一步實(shí)現(xiàn)全省評標(biāo)專家資源共享奠定了良好基礎(chǔ)。

2.抓基層，鎮(zhèn)村公共資源配置工作進(jìn)一步規(guī)范。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，明確集中進(jìn)場交易的范圍、額度，規(guī)范招標(biāo)文件格式；建立農(nóng)村公共資源交易回避制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部不得參與所在地項(xiàng)目的承包；加大考核力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)、村級公共資源配置成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，根據(jù)考核結(jié)果對先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村進(jìn)行了表彰，逐步完善了基層公共資源陽光交易制度，初步實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動的公共資源配置監(jiān)管格局。2013年全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均完成了公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，覆蓋率達(dá)100%，其中開化縣“三議三公示”和衢江區(qū)“村民工程村民建”模式已在轄區(qū)內(nèi)全面推行。3.抓推進(jìn)，信息化建設(shè)取得新進(jìn)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、市縣聯(lián)動、分布實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，投入135萬元，開發(fā)應(yīng)用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，改造升級電子評標(biāo)系統(tǒng)。目前，遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)開發(fā)工作已基本完成，市本級遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)已投入試運(yùn)行，下一步縣（市、區(qū)）將協(xié)同進(jìn)行試運(yùn)行。電子評標(biāo)系統(tǒng)已完成改造升級，全面推廣使用，2013年市本級應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng)評標(biāo)的項(xiàng)目已達(dá)417個。市交易中心開發(fā)啟用網(wǎng)上電子競價平臺，將原本列入?yún)f(xié)議供貨的電腦、打印機(jī)、相機(jī)等納入網(wǎng)上二次競價，降低采購價格。2013年，通過網(wǎng)上競價平臺共采購產(chǎn)品424批次，成交額2277.13萬元，節(jié)約財(cái)政資金157.28萬元，節(jié)資率6.46%，其中dell7010mt臺式機(jī)通過網(wǎng)上競價，中標(biāo)價甚至低于同期淘寶網(wǎng)該型號電腦價格。

（三）以打造公開、公平、公正的市場環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步完善公共資源市場化配置監(jiān)管體制

1.抓鞏固，公共資源市場化配置制度體系進(jìn)一步健全。按照“干實(shí)事、促實(shí)效”的要求，對已出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理，共清理文件118件，其中繼續(xù)保留29件，修改17件，宣布失效31件，廢止41件。針對掛靠投標(biāo)、資質(zhì)出借、串標(biāo)圍標(biāo)、承包商擇優(yōu)難等突出問題，堅(jiān)持一手抓效能提升，一手抓規(guī)范創(chuàng)新，牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》，調(diào)整了投標(biāo)最高限價，擴(kuò)大了綜合評分適用范圍，明確了建設(shè)單位、監(jiān)理單位管理職責(zé)，對凈化招投標(biāo)市場，提高招投標(biāo)效能起到了明顯的促進(jìn)作用。為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理，出臺了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定管理辦法，對國有資產(chǎn)交易代理機(jī)構(gòu)實(shí)行會員制管理，建立代理機(jī)構(gòu)信息庫，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)代理權(quán)市場化配置，提高了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇的透明度，促進(jìn)了招標(biāo)代理行為的規(guī)范。堅(jiān)持大宗材料設(shè)備招標(biāo)制度，先后完成了墻地磚、衛(wèi)生潔具招標(biāo)工作，2013年實(shí)施的10個項(xiàng)目的墻地磚因此節(jié)約采購資金200多萬元。

2.抓開拓，公選入圍承包商名錄庫規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。在正式啟用公選入圍承包商名錄的基礎(chǔ)上，細(xì)化公選入圍承包商增補(bǔ)升級程序，開展公選入圍承包商增補(bǔ)升級工作，經(jīng)過受理申請、分類分組、資料核對、初步審核、現(xiàn)場核查和公示公告等程序，共確定新增入圍企業(yè)133家，包括房屋建筑工程施工總承包22家，市政公用工程施工總承包41家，建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包或建筑裝飾裝修工程設(shè)計(jì)與施工33家，城市園林綠化企業(yè)37家，其中入圍a1小組（最優(yōu)組）41家，占新增入圍企業(yè)30.6%。通過增補(bǔ)，我市公選入圍承包商已達(dá)520家，其中入圍a1小組110家，含一級資質(zhì)企業(yè)85家，骨干或龍頭企業(yè)40家，獲“錢江杯”、優(yōu)秀建筑裝飾工程獎、優(yōu)秀園林工程金獎企業(yè)7家，為我市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目擇優(yōu)選擇承包商奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.抓治理，對違法違規(guī)行為的懲治力度進(jìn)一步加大。會同市監(jiān)察局和市住建局對初定入圍市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目公選入圍承包商名錄的34家外地進(jìn)衢施工企業(yè)進(jìn)行核查，對核查發(fā)現(xiàn)存在問題的12家企業(yè)，暫緩入圍市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目公選入圍承包商名錄，并責(zé)令限期整改。會同市監(jiān)察局，對2012年以來各縣（市、區(qū)）500萬元以上和市本級在建或竣工的總投資1000萬元以上的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目開展規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計(jì)變更和合同履約情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對違法違規(guī)行為進(jìn)行懲治整頓。加大投訴舉報(bào)處理力度，市本級全年共受理投訴、舉報(bào)43件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，取消中標(biāo)候選人資格7名，重新招標(biāo)項(xiàng)目4個，限制投標(biāo)人資格15家，記錄不良行為6起，不予退還投標(biāo)保證金18.6萬元，追究串標(biāo)圍標(biāo)行為人刑事責(zé)任2人，對違法違規(guī)行為起到了較好的震懾作用。

（四）以維護(hù)公共資源配置活動的社會公信力為要求，黨員干部自身建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)

1.抓學(xué)習(xí)，干部綜合素質(zhì)和服務(wù)理念取得新提升。制定黨組理論中心組和黨員干部學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求黨員干部開展多種形式的理論學(xué)習(xí)，并堅(jiān)持每月舉辦一次學(xué)習(xí)講座，由本辦干部輪流主講。重點(diǎn)加強(qiáng)對十八屆三中全會、市委六屆四次（擴(kuò)大）會議精神等理論知識、政策文件的學(xué)習(xí)，通過集中學(xué)習(xí)、交流座談和專題輔導(dǎo)等，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會會議精神，增強(qiáng)推進(jìn)公共資源市場化配置改革的主動性和積極性。組織黨員干部分期分批參加黨校學(xué)習(xí)和有關(guān)部門組織的廉政建設(shè)等短期培訓(xùn)，舉辦并組織參加《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程電子異地評標(biāo)等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管人員對公共資源市場化配置法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的了解和把握，不斷提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

2.抓實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)干部“三走進(jìn)”活動取得新成效。結(jié)合“萬名黨員進(jìn)社區(qū)”、“萬名干部基層結(jié)親”及“進(jìn)村入企”大走訪等系列活動，深入聯(lián)系社區(qū)、企業(yè)、行政村進(jìn)行走訪調(diào)研、政策解答、結(jié)對幫扶等，為困難群眾送去取暖器、食用油、大米等生活用品和慰問金，并向斗潭社區(qū)圖書館贈送圖書20多冊，協(xié)助龍游縣塔石鎮(zhèn)童崗塢村解決村級事務(wù)中心建設(shè)資金和養(yǎng)殖園區(qū)道路硬化等問題。全年共開展入戶走訪41人次，落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目3個，集中交辦事項(xiàng)3項(xiàng)，結(jié)對困難群眾15戶，落實(shí)幫扶資金13944元。

3.抓轉(zhuǎn)型，平安建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等取得新突破。加強(qiáng)平安建設(shè)和日常維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)排查，提高黨員干部預(yù)防和控制各種突發(fā)事件的能力和水平，確保涉及我辦的各種突發(fā)事件能在第一時間得到及時有效處置。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個嚴(yán)禁”及衢委發(fā)〔2012〕42號文件精神，并結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省委、市委轉(zhuǎn)變作風(fēng)厲行節(jié)約等有關(guān)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，提出了公共資源市場化配置監(jiān)管“十四個不準(zhǔn)”，切實(shí)推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)型升級，有效提升公共資源市場化配置監(jiān)管隊(duì)伍形象。著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，切實(shí)加強(qiáng)公共資源市場化配置廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持黨組定期聽取廉政建設(shè)專題匯報(bào)和“一把手講黨課”，結(jié)合實(shí)際組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，層層簽訂廉政責(zé)任書，全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等，不斷提高黨員干部的廉潔自律意識和防腐拒變能力。2013本辦干部職工沒有違法違規(guī)行為被查處，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出比上年下降47.16％，其中公務(wù)接待費(fèi)支出下降60.72％，會議經(jīng)費(fèi)支出下降67.81％。2013年，雖然我市公共資源市場化配置各項(xiàng)工作按照年初確定的目標(biāo)、時限和要求有序推進(jìn)，扎實(shí)開展，并取得了良好成效，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如有效懲治串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的措施、機(jī)制以及評標(biāo)專家和中介機(jī)構(gòu)的管理制度還有待進(jìn)一步完善。

二、2014年工作思路

2014年，市監(jiān)管辦將以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞十八屆三中全會提出的“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用”要求，進(jìn)一步拓領(lǐng)域、重制度、提效率和強(qiáng)監(jiān)管，努力打造統(tǒng)一開放、競爭有序、服務(wù)到位和監(jiān)管有力的公共資源市場化配置格局，為我市深入實(shí)施“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，加快建設(shè)“一城一區(qū)一園一村”提供良好的服務(wù)和保障。

（一）拓領(lǐng)域。在繼續(xù)抓好55項(xiàng)已進(jìn)場公共資源項(xiàng)目監(jiān)管的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，積極推進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、教育部門的特許經(jīng)營項(xiàng)目、地名有償命名權(quán)等3項(xiàng)公共資源項(xiàng)目進(jìn)場交易，使集中進(jìn)場交易項(xiàng)目達(dá)到58項(xiàng)。加強(qiáng)與省發(fā)改委和巨化集團(tuán)的工作銜接，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目和巨化項(xiàng)目交易在市公共資源交易平臺順利進(jìn)行。推進(jìn)國有資產(chǎn)、建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場化配置公開遴選，確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇的公開、公平和公正。

（二）重制度。強(qiáng)化制度執(zhí)行，認(rèn)真貫徹落實(shí)《衢州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)市場的若干意見》；對現(xiàn)有制定進(jìn)行一次全面梳理，對查找出的制度風(fēng)險(xiǎn)漏洞，及時予以更新和完善，重點(diǎn)對《衢州市政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目承包商公選入圍管理辦法》進(jìn)行修訂，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)質(zhì)組和普通組企業(yè)的承包范圍，確保充分競爭、擇優(yōu)發(fā)包；對《衢州市政府投資項(xiàng)目代建辦法（試行）》進(jìn)行完善，進(jìn)一步明確項(xiàng)目代建的績效目標(biāo)、管理考核及績效成果的應(yīng)用，理順市建設(shè)中心與各方管理主體，特別是與業(yè)主、使用單位的工作關(guān)系及所涉及的工作流程，使公共資源市場化配置工作依法、有序、公平、高效運(yùn)行。

（三）提效率。針對城市建設(shè)管理“十大專項(xiàng)”工程、“四個一”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，研究制定招投標(biāo)預(yù)約服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步建立健全提前介入、跟蹤服務(wù)、協(xié)助解決招投標(biāo)難題的工作制度，并優(yōu)化辦事流程、簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事周期，更好地服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在全市應(yīng)用電子評標(biāo)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)系統(tǒng)，力爭2014年6月底前，各縣（市、區(qū)，）投入試運(yùn)行，2014年年底前全市推開，切實(shí)提高招標(biāo)評標(biāo)工作科學(xué)化和信息化水平，提高工作效率，節(jié)約投標(biāo)成本，促進(jìn)公平公正。建設(shè)公共資源配置交易、服務(wù)和管理平臺，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上實(shí)時監(jiān)管，形成上下聯(lián)動、左右對接的公共資源市場化配置立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管實(shí)效。

（四）強(qiáng)監(jiān)管。完善違法違規(guī)案件的查處、移送、協(xié)辦等聯(lián)動管理機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對串標(biāo)圍標(biāo)、資質(zhì)掛靠、違法轉(zhuǎn)包分包及鎮(zhèn)村干部違反規(guī)避制度承包工程等違法違規(guī)行為的懲治，查處一批典型案例。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，全面抓好日常黨風(fēng)廉政教育和崗位風(fēng)險(xiǎn)防控工作，不斷增強(qiáng)干部職工的勤政、廉政意識和拒腐防變能力。進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，抓好信訪、維穩(wěn)、平安建設(shè)、保密管理等工作，確保全辦人員想干事、會干事、干成事、不出事。加強(qiáng)對“三中心”和縣（市、區(qū)）監(jiān)管辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，努力打造一支勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的公共資源市場化配置監(jiān)管隊(duì)伍。

第三篇：監(jiān)管辦工作總結(jié)

xxxx年我監(jiān)管辦的工作思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹上級工作會議精神，完善金融服務(wù)，推進(jìn)有效監(jiān)管，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，處置不良貸款，守住風(fēng)險(xiǎn)底線，深化金融改革，促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、科學(xué)發(fā)展。

一、主要工作

（一）完善金融服務(wù)，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹落實(shí)分局和地方黨委政府xxxx工

作思路，以溫州金融綜合改革為契機(jī)，圍繞建設(shè)宜居宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化大城市，強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主體作用，協(xié)助搭建起政銀對接、銀企對接兩大信息交流平臺。落實(shí)好存貸比考核、資本計(jì)量等方面的差異化監(jiān)管政策，切實(shí)執(zhí)行貸款新規(guī)，引領(lǐng)金融創(chuàng)新，融合并充分發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的作用，科學(xué)構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系，確保信貸支農(nóng)支小支海力度和信貸資金流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)全市小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款“兩個高于”的目標(biāo)，提高信貸資源配置效果。引導(dǎo)銀行業(yè)嚴(yán)格按照市政府有關(guān)牽頭部門的分類名單，量身定制困難企業(yè)分類處置計(jì)劃和幫扶工作，逐步化解民間融資**對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)影響。

（二）守住風(fēng)險(xiǎn)底線，全力防控金融風(fēng)險(xiǎn)。一是督促銀行業(yè)處理好社會責(zé)任與守住風(fēng)險(xiǎn)底線的關(guān)系，開展銀行業(yè)防范和打擊非法集資宣傳教育活動，排查了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員嚴(yán)禁參與民間融資活動，有效防止民間借貸風(fēng)險(xiǎn)向銀行體系滲透。二是引導(dǎo)銀行業(yè)充分認(rèn)識當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)形勢，準(zhǔn)確資產(chǎn)分類，真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，充分計(jì)提撥備，營造“盡職免責(zé)、失職問責(zé)”的科學(xué)監(jiān)管氛圍，切實(shí)加強(qiáng)貸款損失的彌補(bǔ)能力和不良資產(chǎn)的科學(xué)問責(zé)。三是積極構(gòu)建異常企業(yè)監(jiān)測機(jī)制，主動應(yīng)對并協(xié)助參與“跑路”企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，做到了前期監(jiān)測有效，中期介入及時，后期化險(xiǎn)有力，極大地抑制了“跑路潮”，切實(shí)提高了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期銀監(jiān)部門的話語權(quán)，并推動轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是創(chuàng)新企業(yè)貸款還款方式，從服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)出發(fā)，不斷探索新型信貸還款方式，有效緩解資金鏈風(fēng)險(xiǎn)；在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，銀行創(chuàng)新還款方式，努力實(shí)現(xiàn)還款與續(xù)貸無縫對接，減少貸款期限錯配給小企業(yè)流動性帶來的壓力。五是提高現(xiàn)場檢查有效性，今年完成了xxxx聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行和配合分局對xxxx農(nóng)合行票據(jù)業(yè)務(wù)以及對溫州銀行xxxx支行信息化現(xiàn)場檢查工作，在檢查中，從業(yè)務(wù)發(fā)展合規(guī)性入手，著重將風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，提出20余條監(jiān)管意見，并對檢查意見逐條進(jìn)行督促整改落實(shí)，有效控制風(fēng)險(xiǎn)。六是深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢，促進(jìn)銀行可持續(xù)發(fā)展，及時部署轄內(nèi)銀行深入開展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。針對八個方面的排查重點(diǎn)，要求風(fēng)險(xiǎn)排查必須做到全覆蓋、抓重點(diǎn)，橫到邊、縱到底，不留死角、不留隱患，必須覆蓋“每一單業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)、每一種產(chǎn)品、每一個網(wǎng)點(diǎn)、每一位員工、每一個客戶”。立足當(dāng)前排查風(fēng)險(xiǎn)、著眼長遠(yuǎn)健全機(jī)制，要求各單位認(rèn)真做到“六個抓好”，即抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好時間節(jié)點(diǎn)、抓好工作方法、抓好自查督查、抓好作風(fēng)改進(jìn)、抓好責(zé)任落實(shí)，確保此次風(fēng)險(xiǎn)排查工作取得實(shí)效。

（三）整治不規(guī)范經(jīng)營，有效凈化金融秩序。深入了解各行整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營活動開展情況，督促各行加強(qiáng)信貸行為、服務(wù)收費(fèi)、存款秩序、票據(jù)業(yè)務(wù)等方面的自律規(guī)范，以合規(guī)的業(yè)務(wù)發(fā)展更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。召開各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加的專題會議，部署并推進(jìn)“貸款附加不合理?xiàng)l件”、“不合理收費(fèi)”等不規(guī)范經(jīng)營排查自查工作，促使各行嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門的要求和價格管理主管部門的規(guī)定，確保銀行業(yè)機(jī)構(gòu)良性、穩(wěn)健運(yùn)行。開展專項(xiàng)督查走訪，做到了“三個延伸”，即向基層延伸、向高管延伸、向機(jī)制延伸，確保將整治不規(guī)范經(jīng)營關(guān)口前移，通過聽取匯報(bào)、查閱收發(fā)文、查閱資料、記錄底稿等，參照現(xiàn)場檢查工作底稿，制作整治不規(guī)范經(jīng)營督查工作底稿，促使其嚴(yán)格落實(shí)銀監(jiān)會“七不準(zhǔn)、四公開”要求。聯(lián)合有關(guān)部門開展銀行系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動，形成了專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、中介評議等四位一體的銀行行風(fēng)糾偏體系，推進(jìn)銀行杜絕不合理收費(fèi)，提高社會責(zé)任意識。

（四）引導(dǎo)“支農(nóng)支小”，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平。一是引導(dǎo)督促農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開展“三大工程”和“雙先競賽”活動，采取調(diào)查、走訪、會談、監(jiān)管意見以及跟蹤督導(dǎo)和現(xiàn)場督查相結(jié)合多種形式，確保把“三大工程”和“雙先競賽”活動融入日常經(jīng)營中，牢固樹立“支農(nóng)支小”的經(jīng)營理念，緩解擔(dān)保難、還貸難，推行限時服務(wù)承諾制度，推廣便農(nóng)服務(wù)終端等金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。二是按月監(jiān)測“支農(nóng)支小”金融服務(wù)。通過“增戶擴(kuò)面”、農(nóng)村信用體系建設(shè)、便農(nóng)服務(wù)終端設(shè)立等，提高“支農(nóng)支小”金融服務(wù)水平，使“支農(nóng)支小”信貸投入占各項(xiàng)貸款90%以上。三是開展“進(jìn)村入戶”大走訪活動。根據(jù)分局開展“進(jìn)村入企”大走訪活動實(shí)施方案明確了大走訪內(nèi)容、步驟、任務(wù)分解、工作任務(wù)具體要求和嚴(yán)明紀(jì)律等，重點(diǎn)突出注重實(shí)效，排查梳理問題，針對存在的問題，充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，積極采取各種措施，努力幫助解決困難，可持續(xù)提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（五）深化金融改革，提升區(qū)域金融優(yōu)勢。一是加快農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股改步伐。督促xxxx農(nóng)村合作銀行做好增資擴(kuò)股工作，形成了初步的股改方案，實(shí)現(xiàn)法人股比例至少達(dá)到35%以上，內(nèi)部職工股比例不超過20%，切實(shí)推進(jìn)公

司治理建設(shè)和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，激發(fā)深化改革的內(nèi)生動力。二是強(qiáng)化村鎮(zhèn)銀行的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管與發(fā)展引導(dǎo)，指導(dǎo)制定了三年發(fā)展規(guī)劃。三是穩(wěn)步推進(jìn)郵儲銀行二類網(wǎng)點(diǎn)改革，指導(dǎo)銀郵雙方綜合考慮人員配備、資源條件等因素，合理把握改革實(shí)施節(jié)奏，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管控問題。

（六）突出學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。深化“五查五看”活動，作為對監(jiān)管干部教育管理和監(jiān)督的一種手段。制定了《廉政教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》，實(shí)行全員學(xué)習(xí)、每月一次黨支部學(xué)習(xí)制度，著重抓好落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為創(chuàng)造一種健康向上的學(xué)習(xí)型組織氛圍夯實(shí)基礎(chǔ)。深化了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，黨員素質(zhì)得到明顯提高，時刻踐行了黨員先進(jìn)性的具體要求。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，有效增強(qiáng)黨支部的凝聚力，形成上下同心的監(jiān)管合力。恪守“兩公開兩承諾”，公開黨支部、黨員的承諾事項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督。同時，踐行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格執(zhí)行履職問責(zé)制度。積極創(chuàng)新文明創(chuàng)建建設(shè)載體，順利通過文明單位的復(fù)評，充分發(fā)揮文明創(chuàng)建的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，不斷推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)行力。

二、主要成效

（一）構(gòu)建并完善企業(yè)資金異常變動監(jiān)測機(jī)制，推動轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)科學(xué)研判信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是增強(qiáng)了銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施“一企一策”的幫扶信心。如xxxx轄內(nèi)某集團(tuán)企業(yè)銀行貸款和或有負(fù)債余額高達(dá)2億余元，雖出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，但由于在第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，通過引導(dǎo)債權(quán)銀行配合地方政府推動企業(yè)重組，并積極支持其后續(xù)生產(chǎn)，確保了企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營，也較好地保全了信貸資產(chǎn)。二是化解了部分授信企業(yè)潛伏風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測機(jī)制的建立，不僅幫助銀行控制了信貸風(fēng)險(xiǎn)，并為對企業(yè)實(shí)施名單制金融幫扶提供了有效參考，達(dá)到了防風(fēng)險(xiǎn)、揭風(fēng)險(xiǎn)、化風(fēng)險(xiǎn)的目的。通過主動對接企業(yè)融資需求，xxxx轄內(nèi)銀行業(yè)共對100多家存在一定困難的企業(yè)進(jìn)行有針對性的金融幫扶，避免了企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，使“跑路潮”**得以有效控制。三是有效提高政銀合力幫扶效果。積極配合地方政府及有關(guān)部門，協(xié)調(diào)處置風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，幫助政府出謀劃策，共參加協(xié)調(diào)會90余次，截至xxxx年11月末，已順利保障風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款30億元，針對困難企業(yè)發(fā)放“應(yīng)急”貸款191筆，累積發(fā)放金額14.78億元，惠及48個風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和金融幫扶參考作用凸現(xiàn)。全年共完成風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)調(diào)查30余次，上報(bào)情況專報(bào)28期，得到地方政府的多次表揚(yáng)和肯定。

（二）扎實(shí)推進(jìn)金融創(chuàng)新，多渠道滿足信貸需求。為了切實(shí)解決中小企業(yè)融資難局面，各行積極采取措施，紛紛推出新業(yè)務(wù)、新品種，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如工行和太平洋保險(xiǎn)公司合作，近期推出了“易保貸”業(yè)務(wù)，有效地解決了小企業(yè)抵押物不足、找擔(dān)保難的問題。建行積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)銀行貸款業(yè)務(wù)，截至11月末，余額達(dá)5.9億元，惠及245余家企業(yè)。中行向在第三方電子商務(wù)平臺（如阿里巴巴官方網(wǎng)、淘寶網(wǎng)等）上經(jīng)營的中小企業(yè)提供 “網(wǎng)絡(luò)通寶”，xxxx年已新增16戶，貸款金額達(dá)2225萬元。浙商銀行xxxx支行在銀行間債券市場成功發(fā)行總金額為1.7億元的集合票據(jù)，加快了xxxx中小企業(yè)在全國銀行間債券市場進(jìn)行直接融資的步伐，也是xxxx成功發(fā)行的第一單私募債券。xxxx農(nóng)合行籌辦小額保證保險(xiǎn)貸款，為有效解決小微企業(yè)及個人擔(dān)保不足問題，推出“循環(huán)貸”評審制貸款，對通過年審的企業(yè)發(fā)放用于歸還原欠貸款，避免小微企業(yè)向社會籌集資金“還舊借新”，減少小微企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用，已發(fā)放60筆，余額6260萬元。交行和xxxx市人民醫(yī)院簽訂全省首份銀衛(wèi)安康項(xiàng)目合作協(xié)議，率先推出了“銀衛(wèi)安康”金融服務(wù)系列產(chǎn)品。xxxx聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行相繼推出信用貸款、“連貸樂”、“分期樂”、“再抵樂”等業(yè)務(wù)。中信銀行柳市支行以正泰、德力西為首的大型企業(yè)供應(yīng)鏈為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈的核心企業(yè)法人為保證，發(fā)揮集群效應(yīng)批量開發(fā)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的金融信貸，目前已發(fā)展小微企業(yè)客戶105家，授信金額超16億元，因成效卓越，被總行評為“特色小企業(yè)金融專營機(jī)構(gòu)”。

（三）銀行行風(fēng)明顯改善，政銀企關(guān)系得到進(jìn)一步理順。積極發(fā)揮監(jiān)管引領(lǐng)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，積極搭建平臺，推動“兩主題”活動持續(xù)深入開展，轄內(nèi)銀行切實(shí)提高服務(wù)意識，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，主動貼近市場、貼近企業(yè)，減少不合敏收費(fèi)，小企業(yè)貸款利率上浮不超過30%，切實(shí)把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)對金融服務(wù)的需求。變供給導(dǎo)向服務(wù)為需求導(dǎo)向服務(wù)，變單一服務(wù)為一攬子服務(wù)，切實(shí)提升銀行業(yè)服務(wù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貼合度。截至目前，轄內(nèi)銀行業(yè)已發(fā)放征求意見函9223份，召開座談會288個，走訪企業(yè)2322家，征求到意見503條，接到并予以辦理投訴件27件。截至xxxx年11月末，轄內(nèi)銀行業(yè)中間業(yè)務(wù)收入4.33億元，同比減少了2.89億元；實(shí)現(xiàn)利潤26.27元，同比減少3.80億元。

（四）積極配合地方政府處置民間非法金融活動。開展金融法制宣傳教育日活動，切實(shí)引導(dǎo)社會公眾自覺抵制非法集資；積極配合當(dāng)?shù)靥幹梅欠ń鹑谵k公室、公安等部門，拓寬了對非法金融活動的輿情監(jiān)測渠道，構(gòu)筑起群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督、部門監(jiān)管的“三位一體”的監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作，堅(jiān)決“打早打小”。配合處置辦整頓組及時收集轄內(nèi)擔(dān)保公司、典當(dāng)行及寄售行經(jīng)營信息，并進(jìn)行日常業(yè)務(wù)現(xiàn)場督查，不斷打擊非法金融活動。

三、xxxx年工作思路

（一）有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。引領(lǐng)銀行業(yè)積極做好信貸保障工作，保總量、調(diào)結(jié)構(gòu)，有效支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，合理把握信貸投放的重點(diǎn)、力度和節(jié)奏，保持信貸投放的科學(xué)性。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”信貸政策傾斜，牢固審慎經(jīng)營意識，貫徹落實(shí)貸款新規(guī)，確保信貸資金進(jìn)入并有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

（二）推進(jìn)金融改革創(chuàng)新工作。大力支持銀行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下有效開展金融創(chuàng)新。注重推動銀行業(yè)構(gòu)建更加健康的信貸文化，切實(shí)提升信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力，有效轉(zhuǎn)變過于依賴抵押擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)控制模式，鼓勵開展信用貸款創(chuàng)新的探索和還款方式的落實(shí)。督促xxxx聯(lián)合村鎮(zhèn)銀行進(jìn)一步明確市場定位，樹立穩(wěn)健經(jīng)營理念，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。以推進(jìn)股改工作為契機(jī)，督促xxxx農(nóng)村合作銀行加強(qiáng)內(nèi)控執(zhí)行力建設(shè)，把強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)建設(shè)作為為案件防控的核心環(huán)節(jié)，切實(shí)提升內(nèi)控執(zhí)行力，培育良好企業(yè)文化。

（三）加強(qiáng)銀行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，督促銀行業(yè)切實(shí)做好準(zhǔn)確分類、提足撥備，真實(shí)反映不良貸款底數(shù)，加快處置進(jìn)度，切實(shí)改變撥備和不良“兩高”的狀況。深入開展資金鏈擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)化解研究，加強(qiáng)與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)處置的政策指導(dǎo)。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)測、分析和提示，確保銀行信貸資金風(fēng)險(xiǎn)的防范，在不良資產(chǎn)處置中努力做到控新解舊。

（四）鞏固規(guī)范銀行業(yè)經(jīng)營行為。深化不規(guī)范經(jīng)營專項(xiàng)治理工作，鞏固整治取得的成效，防止死灰復(fù)燃，督促銀行業(yè)準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)金融形勢，強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營，規(guī)范各類表外業(yè)務(wù)，切實(shí)將銀行業(yè)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)納入監(jiān)測范圍，有效構(gòu)建銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。

第四篇：區(qū)金融辦2021年工作總結(jié)及2022年工作思路

2021年，區(qū)金融辦在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，先后創(chuàng)成第十九批區(qū)級文明單位、節(jié)約型機(jī)關(guān)、“清廉機(jī)關(guān)”，并先后榮獲X市新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、省級X萬金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金，市對區(qū)考績綜合排名全市第二，以實(shí)際行動為我區(qū)爭創(chuàng)全國領(lǐng)先、全省領(lǐng)跑的社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)貢獻(xiàn)金融力量。

一、2021年主要工作成效

（一）強(qiáng)化融資服務(wù)，資源配置更高效。

全力投入疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的第一線，實(shí)施金融支持“春風(fēng)行動”，創(chuàng)新“e鹿普惠”金融產(chǎn)品線上推薦模式，通過“雙百結(jié)對”、“五大專項(xiàng)金融支持”、“金融幫幫團(tuán)”等一系列舉措，全力打通中小微企業(yè)融資難貴慢的“中梗阻”。今年我區(qū)實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值X億元，同比增長X%，占GDP的比重為X%，上拉GDP增長X個百分點(diǎn)。一是融資規(guī)模穩(wěn)步增長。截至X月底,我區(qū)存貸款規(guī)模達(dá)X億元。一方面，存款增長平穩(wěn)，人民幣各項(xiàng)存款余額X億元,同比增長X%，其中，全區(qū)企業(yè)存款增長顯著，余額X億元，同比增長X%;個人存款余額X億元，同比增長X%。另一方面，信貸增速高位運(yùn)行，人民幣各項(xiàng)貸款余額X億元，同比增長X%，增速遠(yuǎn)高于全市平均水平。二是融資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至X月底，“首貸戶”新增、民營經(jīng)濟(jì)貸款新增（三區(qū)合計(jì)）分別為X戶、X億元，均X%完成；小微企業(yè)貸款新增X億元，占全區(qū)貸款新增的X%；制造業(yè)貸款（三區(qū)合計(jì)）和“無

還本續(xù)貸”分別新增X億元、X億元。同時，企業(yè)貸款余額同比增長X%，達(dá)到X億元，高于個人貸款同比增速X個百分點(diǎn)。另外，短期貸款同比增長X%，中長期貸款同比增長X%，遠(yuǎn)高于短期貸款增速。三是降本減費(fèi)提質(zhì)增效。今年以來，引導(dǎo)駐鹿金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為X家企業(yè)穩(wěn)定貸款X億元，投放專項(xiàng)信貸資金X億元、發(fā)放貸款金額X億元，為企業(yè)延長貸款期限達(dá)X億元，減費(fèi)讓利達(dá)X億元，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控保險(xiǎn)投保保費(fèi)總額X萬元，補(bǔ)貼金額共計(jì)X萬元，投保規(guī)模為全市同類第一。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，市場活力更強(qiáng)勁。

牢牢把握資本市場改革利好機(jī)遇，全力推動企業(yè)上市和再融資，并依托樓宇、人才等創(chuàng)新載體，深服務(wù)、精培育、強(qiáng)保障，實(shí)現(xiàn)金融發(fā)展工作多個突破和率先。一是企業(yè)上市取得歷史同期最好水平。深化重點(diǎn)擬上市企業(yè)“七個一”跟蹤服務(wù)機(jī)制，累計(jì)解決上市過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題X個，兌現(xiàn)股改掛牌獎勵資金X萬元。X月X日，中胤時尚正式掛牌深交所創(chuàng)業(yè)板，實(shí)現(xiàn)建區(qū)以來境內(nèi)A股上市零的突破。今年以來，我區(qū)新增股份制企業(yè)X家，完成率達(dá)X%；新增區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)X家，完成率達(dá)X%；上市企業(yè)再融資金額達(dá)X億美元，企業(yè)報(bào)會上市并列全市第一。目前累計(jì)有上市企業(yè)X家、報(bào)會企業(yè)X家、報(bào)輔導(dǎo)企業(yè)X家、已簽約企業(yè)X家、擬上市企業(yè)X家，新三板掛牌企業(yè)X家，股份制企業(yè)X家，取得歷史同期最好水平。二是投用全市首個長三角金融人才服務(wù)中心。落地全市首個長三角金融人才服務(wù)中心，并順利正式揭牌投用。通過“政府主導(dǎo)+市場化運(yùn)作+合作共建”的管理機(jī)制，以金融家俱樂部、QFA國際量化金融分析師基地、“X金融大講堂”等建設(shè)為載體，有針對性地服務(wù)本地金融、人才和項(xiàng)目。今年以來，已累計(jì)開展大型論壇、招聘、培訓(xùn)交流等X場，完成金融人才培訓(xùn)及交流X人次以上，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)X家。三是試點(diǎn)全省首家樓宇金融工作服務(wù)站。率先啟動樓宇金融工作服務(wù)站試點(diǎn)工作，在濱江悅開工公司成立全省首家樓宇金融工作服務(wù)站，通過牽手樓宇管理方，聯(lián)動稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)等配備固定服務(wù)窗口、專職工作人員，破解入駐中小微企業(yè)面臨的惠企政策知曉率低、社會化服務(wù)滯后等老大難問題。

（三）強(qiáng)化現(xiàn)代治理，風(fēng)險(xiǎn)防控顯成效。

全面保障處置專班正常運(yùn)作，盡最大努力協(xié)調(diào)、妥善解決涉眾金融平臺處置工作過程中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)問題。同時，運(yùn)用多種手段“一企一策”開展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)個性化幫扶，確保不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)。我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作受到省政協(xié)副主席陳小平的充分肯定和高度評價。一是涉眾金融風(fēng)險(xiǎn)整治初見成效。牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)“鄯善X商貸”和“X都金服”等重大平臺后續(xù)處置工作，明確重大資產(chǎn)處置具體方案，案件專戶回款分別達(dá)到X億元、X萬元。現(xiàn)已累計(jì)召開重點(diǎn)問題專題研究會議X次，匯總?cè)粘９ぷ鲃討B(tài)X余次，印發(fā)專題工作簡報(bào)X期，有效協(xié)調(diào)、妥善解決處置工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題X項(xiàng)。同時，推動“貓金所”、“攀遠(yuǎn)財(cái)富”等平臺通過仲裁、移送打擊等方式提升資金兌付和追贓挽損效率，實(shí)現(xiàn)新納入名單的X家網(wǎng)貸分支機(jī)構(gòu)全面出清。二是地方金融監(jiān)管能力有效強(qiáng)化。推動出臺《X區(qū)地方金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作實(shí)施方案》，創(chuàng)建打造示范社區(qū)X家，初步搭建“X個方案+X個系統(tǒng)+X大機(jī)制+X個總目標(biāo)”的金融風(fēng)險(xiǎn)社會治理框架。今年以來，結(jié)合“天羅地網(wǎng)”、“金融大腦”等核實(shí)風(fēng)險(xiǎn)信息X條、移送掃黑除惡線索X件，對小貸、融擔(dān)、商業(yè)保理、典當(dāng)?shù)乳_展專項(xiàng)整治和限期整改累計(jì)X家次。三是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解力度切實(shí)提升。率全市之先出臺預(yù)重整工作規(guī)程X版以及首個涉企善意執(zhí)行紀(jì)要，創(chuàng)新實(shí)行預(yù)重整申請受理階段的聽證模式和采用投票表決環(huán)節(jié)的“云會議”方式，推動河田等民營企業(yè)完成預(yù)重整，累計(jì)涉及債務(wù)金額X余億元，均居全市第一。今年以來，共排摸不良貸款企業(yè)、優(yōu)質(zhì)保護(hù)類企業(yè)共X家次，累計(jì)為我區(qū)X家“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,成功處置金額X億元，優(yōu)質(zhì)“白名單”企業(yè)問題銷號提前完成考核任務(wù)。截至X月底，銀行不良貸款X億元，不良率從2021年的X%降到目前的X%，不良貸款余額和不良率繼續(xù)穩(wěn)控在合理區(qū)間。

二、2022年工作思路

2022年，區(qū)金融辦將緊緊圍繞區(qū)委X屆X次全會提出的“提出的“八大場景”部署和全區(qū)“勇爭先、強(qiáng)執(zhí)行、開新局”暨“五大城市品牌”建設(shè)動員大會上的決策，結(jié)合區(qū)“兩會”實(shí)施“雙十雙百雙千”工程，加快建設(shè)“一都三城五區(qū)”等會議精神，突出“一個引領(lǐng)”、聚焦“四個發(fā)力點(diǎn)”、打造“五個升級版”（簡稱“X方針”，即“以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦基金島、上市、人才、總部金融這四個發(fā)力點(diǎn)，提升融資服務(wù)能力、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、社會化治理能力、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解能力和金融普惠宣傳能力”），擔(dān)當(dāng)實(shí)干、加壓奮進(jìn)，盡最大努力做好“十四五”開局各項(xiàng)金融工作，爭取全年市對區(qū)考績繼續(xù)走在全市前列，推動X金融工作高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（一）以基金島建設(shè)為核心，高標(biāo)準(zhǔn)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是全力打造七都基金島。強(qiáng)化橫縱條線對接，集全辦之力有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)七都基金島建設(shè)，初步謀劃在發(fā)展各類基金產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，開展合格境外有限合伙人（QFLP）業(yè)務(wù)試點(diǎn)、“基金招商”以及打造企業(yè)上市孵化中心、創(chuàng)投路演中心、金融人才高地等七個方面發(fā)力，加快出臺具體建設(shè)方案和扶持政策，確保X月份建立“X+X”專班機(jī)制、制定初步規(guī)劃方案，X月份前爭取正式出臺實(shí)施方案和相關(guān)扶持政策，并完成啟動儀式。力爭在2022年前，引進(jìn)基金管理公司、基金及其相關(guān)機(jī)構(gòu)X家以上，基金實(shí)際管理規(guī)模X億元以上。二是全面提升服務(wù)實(shí)體能力。深度配合市級開展金改X，借力金融綜合服務(wù)平臺，全面深化“金融滴灌”專項(xiàng)行動和企業(yè)金融服務(wù)“春風(fēng)行動”。同時，完善樓宇金融“X”機(jī)制，構(gòu)建以點(diǎn)帶面的樓宇金融工作機(jī)制，陸續(xù)向全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣設(shè)立，確保在X月底前覆蓋X-X家樓宇，并完成啟動儀式，全年要爭取完成X家樓宇左右，惠及企業(yè)X余家。全年力爭存貸款增速分別達(dá)X%、X%，進(jìn)一步晉等升位；小微企業(yè)貸款突破X億元，制造業(yè)貸款增速達(dá)X%，新增首貸戶X戶以上。三是加快投資管理型村鎮(zhèn)銀行總部落地。通過加強(qiáng)信息溝通、梳理金融政策，加快投資管理型村鎮(zhèn)銀行總部在優(yōu)惠政策、辦公場地租賃等方面的對接，力爭籌建方案盡快通過，X月底前完成開業(yè)，全力支持地方金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

（二）以企業(yè)報(bào)會上市為引擎，高水平帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是全力推進(jìn)鳳凰計(jì)劃領(lǐng)航行動。打好三年行動計(jì)劃收官之戰(zhàn)，加大力度支持符合科創(chuàng)屬性的企業(yè)赴科創(chuàng)板上市，爭取實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)板“破零”。支持符合條件的高成長性科技企業(yè)利用多層次資本市場上市融資,鼓勵掛牌上市企業(yè)通過再融資、公司債等募集資金，通過并購重組推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸，提高掛牌、上市企業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。力爭2022年新增報(bào)會上市企業(yè)X家，并推動X家以上企業(yè)開展再融資，全力爭取企業(yè)上市該項(xiàng)考核排名全市前三。二是強(qiáng)化“人才+上市”聯(lián)動。積極參與長三角金融人才合作共享，發(fā)揮長三角金融人才服務(wù)中心作用，搭建上市企業(yè)、擬上市企業(yè)及龍頭企業(yè)的金融人才需求庫、金融人才信息共享庫以及X籍二代人才庫，定期組織銀行、保險(xiǎn)、證券、上市公司、擬上市企業(yè)等開展“點(diǎn)對點(diǎn)”招聘活動等。同時，通過深度排摸、中介委托等多種方式，想方設(shè)法推動海外引才專項(xiàng)工作落地見效，確保在X月底前明確上報(bào)目標(biāo)人選X-X個，X月底前通過省里審核X個。三是創(chuàng)建省級證券期貨投資者教育基地。與上海證券公司合作建設(shè)證券期貨投資者教育基地，通過開展投資者教育活動、“兩個健康”先行區(qū)成果宣傳和交流以及打造長三角金融產(chǎn)業(yè)交流平臺等活動，豐富和發(fā)展城市金融業(yè)態(tài)體系，爭取盡早申報(bào)省級投教基地，年底前完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、場地騰空等籌備工作。

（三）以金融風(fēng)險(xiǎn)防范為根本，高質(zhì)量化解重大風(fēng)險(xiǎn)。

一是深化實(shí)施地方金融風(fēng)險(xiǎn)社會治理。推動完善地方金融風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域社會治理“X”體系建設(shè)，建立健全集“數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信用評價、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、聯(lián)動處置”于一體的X特色“城市大腦”金融大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)應(yīng)用場景，以科技驅(qū)動地方金融風(fēng)險(xiǎn)社會治理高效推進(jìn)。同時，加快推進(jìn)X民間借貸中心轉(zhuǎn)型升級，爭取在X月前有初步的方案，省監(jiān)管指引出臺后完成轉(zhuǎn)型升級；在完成金融協(xié)會換屆各項(xiàng)事宜的同時，X月底前籌備落地X金融協(xié)會“地金分會”各項(xiàng)事宜。另外，以老百姓喜聞樂見的形式開展金融知識宣傳和普法活動，并將原有的示范社區(qū)、結(jié)對等工作機(jī)制進(jìn)行提升和總結(jié)，形成X-X個特色亮點(diǎn)工作，X月底前各類宣傳活動全面開展，確保全年達(dá)到既定的宣傳場次、目標(biāo)績效等。二是全力化解涉眾金融平臺后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)退出網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)存量業(yè)務(wù)化解，壓實(shí)“攀遠(yuǎn)財(cái)富”“貓金所”等網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，提高資金清償率和返還效率；對“X商貸”“X都金服”等重點(diǎn)平臺的處置要堅(jiān)持定期會商研判、暢通上下聯(lián)動機(jī)制，盡最大努力協(xié)調(diào)解決處置工作過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，確保重大平臺處置均有較大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是深化企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解模式。深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置“X”模式，在全區(qū)范圍內(nèi)開展穿透式企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排摸工作，優(yōu)質(zhì)“白名單”企業(yè)問題銷號率達(dá)X%以上，全力穩(wěn)控不良貸款率至X%以內(nèi)，并在信用修復(fù)、賦強(qiáng)公證等方面做出X特色，利用課題調(diào)研、線上平臺等方式探索公證賦強(qiáng)在金融領(lǐng)域參與訴源治理。同時，深化落實(shí)企業(yè)預(yù)重整規(guī)程X版，加速打造預(yù)重整示范亮點(diǎn)，爭取在上半年召開高級別的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)破產(chǎn)預(yù)重整實(shí)務(wù)現(xiàn)場會暨論壇活動，并推動預(yù)重整工作上報(bào)刊載《領(lǐng)跑者》、《探路者》等，在全市乃至全省范圍內(nèi)推廣預(yù)重整的X經(jīng)驗(yàn)。

（四）以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化內(nèi)部管理建設(shè)。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。在創(chuàng)成“四化”黨支部、“清廉機(jī)關(guān)”、區(qū)級文明單位的基礎(chǔ)上，抓牢抓以全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)兩個主任責(zé)任落實(shí)，并強(qiáng)化內(nèi)部控制、組織人事、財(cái)務(wù)規(guī)范、專項(xiàng)督查等工作，定期開展正風(fēng)肅紀(jì)，確保內(nèi)部運(yùn)行高效規(guī)范，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。同時，深入探索以樓宇、園區(qū)、擬上市企業(yè)為核心的“紅色領(lǐng)航”工程，通過與上市企業(yè)及擬上市企業(yè)陣地共用、理論共學(xué)、思路共商、難題共解等，推動機(jī)關(guān)黨建與非公黨建聯(lián)合發(fā)展。打造學(xué)習(xí)品牌。進(jìn)一步深化運(yùn)用周三夜學(xué)這個載體，全力打造周三夜學(xué)品牌，結(jié)合每月考績工作督查制度，強(qiáng)化干部的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和政治理論水平，充分激發(fā)干部工作熱情和創(chuàng)先爭優(yōu)的意識。強(qiáng)化共性指標(biāo)攻堅(jiān)。按照責(zé)任分工有序推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、意識形態(tài)、組織等X余項(xiàng)共性項(xiàng)目和文明創(chuàng)建、信息、創(chuàng)先爭優(yōu)等X余項(xiàng)加減法項(xiàng)目，確保在標(biāo)線目標(biāo)上不失分，并爭取在高線目標(biāo)上全面開花。

第五篇：區(qū)編辦20＊＊年工作總結(jié)和20＊＊年工作思路

2016年工作總結(jié)和2017年工作思路

區(qū)編辦

（2016年12月8日）

2016年以來，我辦以“兩學(xué)一做”為抓手，樹立干部“五有”新形象，在區(qū)工委、管委會及上級主管部門的指導(dǎo)下，以服務(wù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為宗旨，嚴(yán)格控制和優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制，不斷提升機(jī)構(gòu)編制部門服務(wù)水平，較好的完成了2016年的機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將2016年機(jī)構(gòu)編制情況匯報(bào)如下：

一、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)等其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制“實(shí)名制”臺賬登記工作

根據(jù)市編辦《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)庫的緊急通知》（岳編辦通〔2015〕118號）文件精神，我辦按照市編辦和區(qū)編委會要求和原則，完成了對康王鄉(xiāng)、三荷鄉(xiāng)、西塘鎮(zhèn)、通海路管理處、金鳳橋管理處、康王工業(yè)園、監(jiān)申橋工業(yè)園、開建投及全區(qū)28所學(xué)校1304名工作人員進(jìn)行了“實(shí)名制”登記，使全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位有了正式的“實(shí)名制臺”賬戶口，進(jìn)一步明確了職能，改善了結(jié)構(gòu)，激發(fā)了活力，為建立開發(fā)區(qū)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)范的行政管理體系打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、調(diào)整部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制

（1）申報(bào)新設(shè)、調(diào)整機(jī)構(gòu)：根據(jù)事業(yè)單位工作急需，經(jīng)區(qū)編委會同意，我辦對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心、扶貧辦、財(cái)政局、安監(jiān)辦、統(tǒng)戰(zhàn)、路燈所、環(huán)衛(wèi)所、政務(wù)服務(wù)中心、商務(wù)局、優(yōu)化辦、教研所、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)管理服務(wù)中心、木里港管理處、衛(wèi)生院及23所中小學(xué)校等機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)，向市委、市政府、市編辦遞呈了申請報(bào)告。

（2）市編辦批復(fù)成立和調(diào)整機(jī)構(gòu)編制：市編辦對我區(qū)部分事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了調(diào)整，新成立了區(qū)政法委員會（加掛防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、司法局的牌子）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心、扶貧辦、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中心、木里港管理處等5家機(jī)構(gòu)；升格了政務(wù)服務(wù)中心；同意路燈所和環(huán)衛(wèi)所由差額改為全額撥款事業(yè)單位；將安監(jiān)辦、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦公室、政府采購科、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、非公黨建科進(jìn)行了更名；明確紀(jì)工委明確內(nèi)設(shè)6個科室；增設(shè)了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科；調(diào)整了商務(wù)局；重新核定宣傳統(tǒng)戰(zhàn)辦、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)管理服務(wù)中心、非稅收入征收管理辦公室、財(cái)政國庫管理辦公室、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工作委員會編制。

（3）新增職數(shù)和編制：2016年，全區(qū)引進(jìn)高層次人才編制10名；新增全額撥款事業(yè)編制7名；新增配正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名，新增配副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10名。目前，我辦正進(jìn)一步理順合并鄉(xiāng)鎮(zhèn)及衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制關(guān)系。

三、承接市級行政審批事項(xiàng)工作

根據(jù)岳陽市人民政府辦公室《關(guān)于授權(quán)岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湖南城陵磯新港區(qū)管委會實(shí)施部分市級行政審批事項(xiàng)的通知》（岳政辦發(fā)〔2016〕14號）文件精神，經(jīng)開區(qū)管委會承接了市級行政審批事項(xiàng)48項(xiàng)，經(jīng)開區(qū)派駐機(jī)構(gòu)29項(xiàng)，啟動了“3號行政審批專用章”，升格了政務(wù)服務(wù)中心，并于6月1日正式揭牌運(yùn)營，推行了集中受理、行政審批服務(wù)中心窗口為主導(dǎo)的審批運(yùn)行模式，推行“一門受理、全程代辦、限時辦結(jié)”制度，授權(quán)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，并啟動了市直相關(guān)單位3號行政審批專用章。

自正式運(yùn)行以來，各單位派駐了窗口工作人員，優(yōu)化服務(wù)流程，提高行政效率，著力打造“一站式服務(wù)”窗口，目前各單位行政審批事項(xiàng)均運(yùn)行良好。截止11月30日，我區(qū)已受理1146項(xiàng)，其中已完成1127項(xiàng)，還在審核19項(xiàng)，完結(jié)率為98.3%；涉及收費(fèi)項(xiàng)目57項(xiàng)，免費(fèi)項(xiàng)目1081項(xiàng)，資料不全未收費(fèi)8項(xiàng)，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，加快了產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。

四、規(guī)范“三性”人員用工管理

為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“輔助性、臨時性、替代性”（簡稱“三性”）崗位用工管理，年初，我辦對全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位“三性”人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，核實(shí)了各單位申報(bào)的“三性”崗位用工計(jì)劃數(shù)。最終核定2016“三性”崗位用工控制計(jì)劃562名，其中，區(qū)直機(jī)關(guān)32名、事業(yè)單位65名、政策配備的432名，學(xué)校保安33名，并提出了認(rèn)真規(guī)范“三性”崗位用工管理要求，切實(shí)加強(qiáng)了勞動用工監(jiān)察力度，依法規(guī)范了用工程序。

五、完成學(xué)校教師編制核定工作

根據(jù)我區(qū)教育教學(xué)需要，由區(qū)編辦牽頭，會同財(cái)政、教文等部門，在上、下半年（分別為4月和10月中下旬），對區(qū)屬27所中小學(xué)學(xué)校及6所附屬幼兒園的師生情況進(jìn)行了深入細(xì)致的專題調(diào)研。4月份，核定出教師招聘計(jì)劃52名（含中小學(xué)名校校長2名）、幼師15名。10月份，對全區(qū)學(xué)校教職工進(jìn)行了核編，現(xiàn)實(shí)有教職工837名，其中：在崗教師746名；教輔工勤人員15名、幼師8名；病休、產(chǎn)假、學(xué)習(xí)、支教、借調(diào)等原因未在崗教職工88名。中小學(xué)生16741人，教學(xué)班332個；核定全區(qū)教師編制957名。

七、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處機(jī)關(guān)及區(qū)直機(jī)關(guān)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作

因我區(qū)不是一級政府，在機(jī)關(guān)局室是否辦理機(jī)關(guān)法人還是事業(yè)法人問題上，我辦反復(fù)與市登記局銜接溝通。在我辦力爭下，市登記局考慮開發(fā)區(qū)實(shí)情，特別出臺了《關(guān)于印發(fā)<岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖新區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼暫行辦法>的通知》（岳編辦發(fā)〔2016〕18號）文件。2016年9月，我區(qū)開始全面啟動機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。截至目前，全區(qū)26家行政機(jī)關(guān)均提交了《統(tǒng)一社會信用代碼申請表》，其中，25家行政機(jī)關(guān)已全部辦理完成，并領(lǐng)取了“三證合一”以來行政機(jī)關(guān)新的《統(tǒng)一社會信用代碼證書》，全面依法享有國家賦予的行政機(jī)關(guān)權(quán)力，目前還有1家正在辦理當(dāng)中。

八、完成事業(yè)單位的法人登記工作

根據(jù)《關(guān)于做好2015事業(yè)單位法人報(bào)告公示工作和換發(fā)新版事業(yè)單位法人證書的通知》（岳事登函〔2016〕1號）文件精神，我辦積極組織事業(yè)單位完成好2015事業(yè)單位法人報(bào)告公示工作和換發(fā)新版事業(yè)單位法人證書工作，積極協(xié)調(diào)我區(qū)事業(yè)單位和市登局之間的溝通聯(lián)系。截止目前，現(xiàn)已有29家區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、26家中小學(xué)校完成了事業(yè)單位年審工作，并進(jìn)行了網(wǎng)上公示?，F(xiàn)正積極組織已更換法定代表人的學(xué)校進(jìn)行離任審計(jì)、已變更學(xué)校名稱的學(xué)校進(jìn)行學(xué)校更名事宜。

八、推進(jìn)網(wǎng)上名稱管理工作

根據(jù)市編辦《關(guān)于加快推進(jìn)全市網(wǎng)上名稱管理工作的通知》（岳編辦通〔2016〕119號）文件精神，為加快推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)上名稱管理工作，我辦對區(qū)直24個、直屬事業(yè)3個、二級事業(yè)機(jī)構(gòu)23個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）39個、學(xué)校28個共計(jì)117個單位進(jìn)行了摸底調(diào)查，并全部上報(bào)了好《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中文域名注冊資料》和《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作臺帳》等資料，其中，32個機(jī)關(guān)單位目前正積極部署中文域名注冊和網(wǎng)站安全掛標(biāo)工作。

九、參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘（選調(diào)）工作

根據(jù)全區(qū)公開招聘（選調(diào)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工作方案，我辦積極參與了2016機(jī)關(guān)事業(yè)單位、教師公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘（選調(diào)）工作筆試、面試、體檢、考察（審檔）及公示工作，為4名選調(diào)對象、7名招聘錄用人員、45名教師辦理了列編手續(xù)，衛(wèi)生院14名工作人員列編手續(xù)正在辦理中。

十、參與公車改革制度

為推進(jìn)我區(qū)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，我辦積極配合區(qū)車改辦工作：一方面，根據(jù)相關(guān)要求，先后分類別的提供10套涉及全區(qū)800多人的數(shù)據(jù)情況；另一方面，積極銜接市編辦，做好我區(qū)公車改革工作。

十一、明年工作思路

2017年，我辦將繼續(xù)開展以下幾項(xiàng)工作：

一是根據(jù)岳陽市機(jī)構(gòu)改革的整體部署，調(diào)整區(qū)直部門部分職能職責(zé)；

二是配合市編辦，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并村的后續(xù)工作；三是申請將通海路、金鳳橋管理處、2個工業(yè)園及開建投的進(jìn)行“三定”工作；四是繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上名稱管理工作；五是完成機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼和事業(yè)單位法人登記工作；六是加強(qiáng)車輛編制管理工作，配合公車改革。七是完成編辦的日常工作。