第一篇：崗區司法局(依法治區辦)2011年度工作總結及2012年度工作思路

龍崗區司法局（依法治區辦）2011年度工作總結及2012年

度工作思路

2011年，我區的司法行政工作在區委區政府和上級司法行政機關的正確領導下，深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會、胡錦濤總書記在特區建立30周年慶祝大會上的講話和市委五屆六次全會的精神，努力實踐科學發展觀，緊緊抓住迎辦大運和特區一體化等重大機遇，按照市、區統一部署，以“全力以赴服務大運、全面動員保障大運”為光榮使命和重大職責，把大運籌辦的服務和保障工作作為司法行政工作的中心任務，充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用，圓滿完成了本系統大運安保工作各項任務，為成功舉辦有特色、高水平的大運會營造和諧、穩定的社會環境做出了積極的貢獻。

一、2011年的主要工作回顧

（一）以大運精神和作風建設為核心，通過開展專項活動，全面提升隊伍建設和機關作風

一年來，我們以大運精神和作風建設為核心，以開展服務大運和慶祝建黨90周年專項活動為契機，通過開展機關掛點社區開展市容市貌整治活動、大運安保督導工作、黨務信息系統建設、“雙到”工作、爭先創優和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，全面提升隊伍建設和機關作風。我局根據區直機關工委的統一部署，制訂了《服務大運開展大運志愿者活動方案》，先后發動和組織17批次人員到掛點的街道和社區參加市容市貌整治活動，抽調4名同志參加大運會的場館和賽事管理工作。由何旅華局長擔任組長，帶領業務科處骨干每個星期深入到掛點的大鵬、南澳街道檢查指導大運安保工作。以慶祝建黨90周年專項活動的開展為契機，通過黨務信息系統建設，進一步完善黨務工作的規范化建設，增強黨組織的決策能力和水平，提升黨員參加組織生活的積極性和參與度。大力推進“雙到”扶貧開發工作，派駐業務骨干擔任駐村干部，組織黨員干部和機關工作人員到東源縣燈塔鎮新光村“進村入戶”，在落實“雙到”責任和參與社會實踐的同時，積極組織開展艱苦奮斗作風教育和建設。繼續開展爭先創優和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動，開展“百優科室”及“百優科室帶頭人”競賽活動，組織全體黨員干部和職工學習先進典型，進行自我剖析，認真查找機關管理和隊伍建設中存在的不足，切實加以整改，完善各項機關管理制度，加強行政執行力建設，將提高工作效率和提升管理效能作為重點，全面加強和提升業務建設水平。

（二）圍繞大運安保，進一步加強人民調解和矯正安幫工作，有效地化解和預防了社會矛盾

2011年是大運之年，為大運服務，實現平安大運成為司法行政工作的核心任務。為達到這一核心目標，我們充分發揮人民調解、社矯安幫工作的積極作用，為大運順利舉辦保駕護航。

1、開展“和諧2011-人民調解護航大運活動”，排查調處矛盾糾紛。我們制訂印發了《服務保障大運 深入推進社會矛盾化解和社會管理創新的實施意見》、《關于開展“和諧2011-人民調解護航大運活動”的實施方案》等文件，對活動進行周密的安排部署。從3月份開始，我們組織各街道司法所對各種可能影響社會穩定的問題定期開展大排查，同時對前一階段排查掌握的重點行業、重點領域、重點人員進行排查梳理，逐一登記造冊，做到底數清、情況明，全部納入視線，及時掌握情況動態。為確保活動取得實效，局領導每周帶隊到相關街道就大運安保工作及活動開展情況進行檢查，發現問題及時指導街道進行整改，確保各項工作措施執行到位。各司法所按照相關部署，做好矛盾糾紛的梳理，預研預判及調解預案制訂工作，指導轄區內人民調解組織大力開展矛盾糾紛排查調處專項攻堅活動。龍城司法所牽頭轄區內各部門和企事業單位組建了一支300人的平安大運調解志愿者隊伍，開展矛盾糾紛排查化解工作；平湖司法所組建了一支“平安大運”志愿調解員隊伍，并對2000多名街道、社區、志愿者業務骨干進行了專項培訓。坪地司法所開展人民調解化解矛盾糾紛專項活動，組織調解員每周進行一次全面排查，對轄區內影響社會穩定的不安定隱患進行拉網式排查。2011年，全區人民調解組織共調解民間糾紛15460宗，排查民間糾紛4235宗，防止民間糾紛激化1051宗，有效地維護了社會穩定。

2、加強監管教育與安置幫扶，確保社區矯正和安置幫教對象穩控到位。為了確保大運平安，我們加強了對重點人員的管控和幫扶，制訂并印發了《關于進一步加強大運安保期間

社區服刑與刑釋解教人員管控幫教工作的通知》、《龍崗區大運會期間社區矯正和安置幫教對象突發事件應急處置預案》等文件。加強了與法院、檢察院、公安分局等部門的溝通協調，積極做好對未納矯社區服刑人員的排查工作，排查出未納矯人員47名，目前已納矯24名；進一步完善了矯正安幫工作臺帳，制作了《在矯社區服刑人員信息表》、《在冊刑釋解教人員信息表》、《在矯社區服刑人員日常情況一覽表》、《在冊刑釋解教人員日常情況一覽表》，做到“一人一表，定期填報”，全面掌握全區社區服刑和刑釋解教人員信息。局領導親自帶隊到各街道對矯正和安置幫教對象進行面談，指導各司法所對社區服刑人員和刑釋解教人員進行了全面走訪排查，及時做好教育、幫扶工作。南灣司法所建立了社區服刑人員定點報到、專職人員定時主動走訪制度；對刑釋解教人員實行“月面談”，提高對動態信息的掌握。布吉司法所定期召開管控幫教工作會議，相關部門參加，廣納意見，確保大運會期間不出現社區矯正人員脫管、上訪或發生重大不穩定事件。大運安保期間，各街道司法所走訪、見面談話社區服刑和刑釋解教人員2042人次，累計接收社區服刑人員112名，解矯54名，實現了無漏管、無脫管、無重新犯罪、無影響安全穩定事件的“四無”佳績。目前全區共有在矯社區服刑人員58名，共有在冊刑釋解教人員104名，幫教率達100%，安置率達85%，重新犯罪率為零。

3、開展“人民調解宣傳月”活動，大力加強人民調解組織建設工作，不斷完善“大調解”工作體系。我們制訂了《深圳市龍崗區2011年“人民調解宣傳月”活動方案》，積極加強同《南方日報》、《深圳僑報》等媒體的合作，通過開設專欄、新聞報道等形式，刊載了人民調解基本知識、《人民調解法》重點條文釋義及基層人民調解員的先進事跡，深入廣泛地對《人民調解法》進行了宣傳。各街道司法所結合實際，也組織開展了豐富多彩的宣傳活動。坂田司法所組織開展了以“宣傳貫徹人民調解法，服務大運調解保平安”的為主題的宣傳活動，葵涌司法所開展了法律進社區大型戶外宣傳活動，通過開展大型法制咨詢、有獎問答等活動，擴大人民調解的影響力，取得了良好效果。在宣傳月活動中，我區在各類媒體平臺上編發信息、報道70余篇，通過普法短信平臺發送宣傳短信近40萬條（次），取得了良好的社會效果。

我們大力加強企業、行業、物業人民調解組織建設工作，繼續推動“人民調解進企業、物業”，不斷擴大人民調解組織在企業、物業管理小區的覆蓋面，逐步提高規范化程度。目

前，全區共有調委會539個，其中企業人民調解委員會253個，物業人民調解委員會112個，行業人民調解委員會15個，專兼職人民調解員6096人。

（三）圍繞大運法制宣傳，深入開展主題活動，為大運會的召開營造了積極和諧的法治環境

我們以“青春大運，與法同行”為主題，動員各街道、各普法成員單位積極組織開展了一系列法制宣傳活動，營造了和諧平安的良好氛圍。一是編印發放宣傳資料。我們以知識產權、保護公共安全、打擊犯罪、維護環境民生、愛護場館設施、遵守秩序、遵守交通規則等為主要內容，制作印發大運會法制宣傳手冊50000冊，宣傳掛圖1000套，動漫宣傳片1000張，編制了一批多語種的大運會法律知識宣傳資料，下發到廣大市民手中。二是充分利用陣地平臺。我們廣泛利用宣傳長廊（欄）、報刊、廣播、電視、電臺、網絡、手機短信平臺等普法載體和陣地，向廣大市民宣傳大運會的有關法律法規。三是開展大運會公民法律素質提升活動。5月25日，我們成功承辦《深圳世界大運會實用法律知識手冊》首發式暨“法治大運”文藝巡演活動啟動儀式，共有2000多人參加活動，發放法律知識讀本15000冊，深受市民好評。四是采取多種多樣的宣傳形式。我們指導和組織春雨社工團體開展“法律陽光照百企”活動，進入企業開展法律宣傳活動40余場。各街道也結合實際，不斷創新宣傳形式。龍崗司法所編印了中英文迎大運法制宣傳手冊，舉辦了“小學生大運法律知識大比拼”法律知識競賽活動，通過小手拉大手的形式，使大運法律知識走進千家萬戶；平湖司法所舉辦“我以我心愛平湖，我以我行迎大運”志愿宣傳活動；南灣司法所牽頭成立南灣街道迎大運法制宣傳服務隊，組織開展“迎大運法制校園行”、“迎大運 法律進企業”、“大運在身邊法律巡回宣傳活動”宣傳活動共計46場；橫崗司法所編輯印發《青春大運法治同行》宣傳手冊，并邀請市委黨校教授為黨員干部開展迎大運依法行政專題培訓。

我們在全面總結“五五”普法的工作的基礎上，全面推進“六五”普法規劃的啟動工作。我們聯合區有關單位深入廣泛地開展調研活動，逐個走訪了各街道、各普法成員單位，征求他們對制定“六五”普法規劃的意見，為區“六五”普法規劃的制定打下了堅實的基礎。12月29日，全區依法治區和普法工作會議上印發了《龍崗區第六個法制宣傳規劃（2011—2015）》，對我區“六五”普法工作進行了全面部署。進一步加強青少年法制教育工作，通過舉辦法制進

校園等活動，制作發放了中學生法制教育讀本30000冊。龍崗區青少年法制教育館被市依法治市辦命名為“深圳市法治文化示范基地”，省人大常委會副主任、依法治省辦主任陳小川親自給我區授牌，我們不斷加大宣傳力度，增強區青少年法制教育館的帶動和輻射作用，取得良好的社會效應。

（四）以服務大運為中心，加強監督和引導，充分發揮法律服務工作在服務大運、服務穩定、服務民生中的積極作用

2011年，我們以迎接大運工作為重點，圍繞服務大運、服務穩定、服務民生，開展各項法律服務。一是成立大運會龍崗律師志愿服務團。我們選拔了一批法律業務強、政治素質好、外語水平高的律師，成立了由局領導任團長，32名律師和律管工作人員組成的大運會龍崗律師志愿服務團。在龍城街道辦設立大運會法律咨詢服務點，在賽會舉辦期間為各國運動員和官員提供法律服務。二是引導律師積極為社會穩定服務。4月初，我們設立了龍崗區司法局駐區看守所法律咨詢服務工作室，組織區屬23家律師所155名執業律師參與義務值班，為看守所在押人員及親屬免費提供法律咨詢服務，維護大運場館周邊地區的穩定和諧。與龍崗區總商會聯合舉辦“迎大運、促和諧、依法治企法規宣傳月”活動，組織12個律師所20名律師，為13個街道商會和行業商會1000多家企業管理人員上法律課，推動我區企業構建和諧勞資關系。此外還組織律師積極參與法律援助、信訪值班和相關部門組織的法律咨詢、法制宣傳等公益性法律服務，為大運會順利舉辦營造和諧穩定的社會環境。三是加強律師行政管理和服務，促進龍崗律師行業全面發展。我們制訂并以區委、區府辦文件印發了我區《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》，為我區律師行業的良好發展提出了指導性意見，奠定了堅實基礎。不斷加強對律師代理群體性敏感案件的管理、監督和指導，嚴格執行案件代理報告制度，規范代理程序，2011年我區律師代理的10余宗群體性案件，律師所都能及時報告，引導當事人依法理性維權。加強與公安、檢察、法院及其他政府職能部門的工作聯系和溝通協調，為律師依法履職提供保障。12月20日，龍崗區律師年會成功舉辦，市中級人民法院、市司法局、市律協和區領導參加會議，并對我區律師業的發展和管理工作給予了充分肯定。四是加大公證管理力度，不斷提高公證服務水平和質量。龍崗公證處始終緊抓公證質量這條生命線，在辦證過程中保持高標準、嚴要求，保證案件質量。同時不斷拓展公證業務，圍繞迎辦大運會等中心工作提供公證服務。2011年，共辦理各項公

證14516件，取得了良好的社會效益。五是積極發揮法律援助服務民生、服務維穩的作用。龍崗區法律援助處緊緊圍繞大運工作，不斷拓寬法律援助渠道，積極開展法律援助便民服務活動，在區看守所設立了法律援助工作室。在工作中充分發揮法律援助網絡優勢，完善處理突發群體性事件上下聯動機制；為農民工欠薪案件、群體性和重大案件開辟“綠色通道”，積極化解矛盾糾紛；做好區政府信訪大廳值班工作，不斷加強工作站建設及法援宣傳工作。2011年，區法律援助處共接待來訪群眾13138人次、接聽“148”法律咨詢電話12873人次，辦理援助案件4189宗，為當事人挽回經濟損失1888余萬元，有力維護了困難群體利益和社會穩定。

（五）扎實推進依法治區工作，法治龍崗創建再上新臺階

2011年，區依法治區辦圍繞創建法治龍崗的總體目標，緊密結合龍崗實際，加強對工作的領導和統籌規劃，加大指導協調的力度，全面推進法治龍崗建設。一是加強工作領導，做好統籌規劃指導。通過調研全面掌握了全區依法治理工作動態，為有效開展指導督促檢查打下了基礎。先后提交并經區委審議通過了《2011年度龍崗區依法治區工作要點》、《法治龍崗建設五年規劃（2011—2015）》、《龍崗區“六五”普法宣傳教育規劃》等一系列規范性文件，各單位各街道黨組織不斷加強對依法治理工作的領導，調整充實領導機構和健全工作制度，不斷加大依法治理工作力度。二是以點帶面，全面推廣法治龍崗創建示范點的經驗和做法。區依法治區辦通過走訪調研和定期組織召開法治龍崗創建工作會議，積極指導各示范點在去年的創建基礎上，進一步加大創建力度，強化措施，提高水平，總結經驗，充分發揮典型示范的引導、帶動和輻射作用，在此基礎上全面推廣示范點的經驗做法，進一步提高了各級各單位依法行政和依法辦事水平，推進我區法治創建工作再上新臺階。年底組織開展全區“法治機關（街道、社區、醫院、學校、企業）創建評估驗收工作，對自愿申報的單位的創建活動進行考核驗收。此次活動共有50家單位向行業協調指導小組自愿申報，43家單位通過行業協調指導小組的評估驗收。三是大力加強法治文化建設，為法治龍崗建設營造良好氛圍。區理論學習中心組將法治建設內容作為十大重點學習內容，組織領導干部學習了《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《法治廣東建設五年規劃》。組織領導干部專題法制講座，分別邀請中央黨校、深圳大學法學院教授舉辦了兩期領導干部法制講座，1000余人次參加了培訓學習。堅持以法律進單位、進企業、進學校、進社區、進法庭活動為載體，將社會主義法治文化建設與企業文化、社區文化、校園文化相結合，全年組織了500場流動法制電影進社區、進企業活動，組織了30多場文藝演出和法制游園活動。全年組織編印新頒布法律法規的學習資料《新法速遞》4期，編印《龍崗法治簡報》8期，報送省、市各類信息18篇，積極反映創建活動情況，交流創建工作經驗；扎實做好龍崗法治網站內容更新工作，確保網站信息準確、全面、權威，使“龍崗法治網”成為網絡民主和法治龍崗宣傳教育的重要平臺。

2011年12月，我區作為廣東省法治城區建設示范點的代表，在全省法治文化建設現場會上做經驗發言，深受與會領導和代表們的好評。12月29日，我區召開全區依法治區和普法工作會議，市委常委、區委書記蔣尊玉對我區依法治區和普法工作作出了積極評價，認為我區依法治區和普法工作“思路清晰、措施有力，推進有序、成效顯著，為龍崗經濟社會又好又快發展提供了有力保障、作出了重要貢獻”。

一年來，我區司法行政工作取得了可喜的成績，得到上級領導的充分肯定，獲得了多項榮譽。7月，中共中央政治局常委、中央政法委書記***到坂田街道訴求服務中心考察社會管理工作，高度贊揚司法所在外來務工人員權益保障、矛盾糾紛化解中發揮了積極有效的作用；國家司法部副部長張蘇軍、省司法廳廳長陳偉雄、市司法局局長陳志剛等上級領導多次到我區檢查大運安保工作，對我區司法行政工作大運安保工作給予了高度評價。區司法局被中央宣傳部、國家司法部評為全國“五五”普法先進單位，區司法局黨支部被區直機關工委評為先進黨支部，龍崗司法所獲得國家司法部表彰的“全國模范司法所”榮譽稱號，橫崗司法所被授予集體三等功，龍城司法所獲評全市優秀司法所，并被授予大運安保集體三等功，何旅華同志被廣東省司法廳授予個人二等功，另有16人次獲得市級或區級榮譽或嘉獎。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，當前我區的司法行政工作與特區法治一體化建設、經濟發展方式轉變、社會維穩形勢和司法行政工作發展的形勢要求相比，還存在一定的差距。比如在隊伍建設和管理上，部分干部存在畏難情緒，責任心有待進一步提高。在司法所的基礎作用的發揮上還有發展的潛力和空間，在一些具體工作的推進上和相關部門、社區協調溝通還有待加強，對一些業務工作的總結、歸納和宣傳還有待進一步加強。我區各級司法行政部門和全體工作人員要保持清醒頭腦，既要充分認識到經過近些年的發展，我區司

法行政工作已經奠定了堅實基礎、具備了良好條件、積累了豐富經驗，站在新的發展起點上，面臨良好發展機遇，又要看到面臨的復雜形勢和嚴峻挑戰，進一步堅定信心，抓住機遇，提升服務中心工作的能力，創新理念和方式，采取更加有效的措施，更好的發揮司法行政工作職能。

二、2012年的工作思路

區第五次黨代會確立了“加快轉型升級、推動跨越爭先，努力建設現代化國際化先進城區”的奮斗目標，提出要緊扣一體化“主背景”，圍繞轉型升級“主線條”，把握跨越爭先“主基調”，堅定不移的推進各項具體工作。新形勢對司法行政工作提出了更高的要求，我們的工作要服務大局融入大局，要體現出夯實基礎創新發展的理念，深化為加快經濟發展方式轉變提供優質法律服務的認識，深化為推進社會管理創新全力維護社會穩定的認識，必須不斷適應新的形勢和要求，以新的精神面貌和創新方式取得新的成效。

2012年，我區司法行政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入學習貫徹區第五次黨代會、區人大五屆一次會議精神，以“深圳質量”為標桿，以大運精神為動力，以加強隊伍建設為抓手，夯實基層基礎，突出社會管理創新，努力為龍崗經濟發展和社會管理提供優質法律服務。

2012年，我區司法行政工作要體現“兩個理念”。

——夯實基層基礎的理念。基礎不牢，地動山搖，隊伍建設和各項業務工作必須立足于基層基礎的建設之上，以思想建設夯實隊伍建設的基礎，以工作機制建設夯實各項業務工作的基礎，這是實現司法行政工作跨越爭先的首要條件和基本保障。首先要夯實隊伍建設的思想基礎。要繼承大運精神，弘揚大運意識，樹立使命意識、爭先意識和家園意識，牢固樹立政法干警核心價值觀，通過開展學習培訓和思想政治教育活動，教育廣大干部職工保持良好的心態和優良的作風。其次要夯實開展業務工作的基礎。一方面要在我區原有的良好的網絡、基地和工作協調機制的基礎上，集中精力協調街道司法所做好基層基礎建設，協調區和街道各級領導、部門的關系，幫助解決司法所基礎建設中遇到的實際困難。法律援助機構要延伸

到社區一級，人民調解組織要繼續延伸到企業、物業小區和居民小組。另一方面要繼續加強干部隊伍的業務能力建設，提高全體司法行政工作人員開展業務工作的能力和水平。

——社會管理創新的理念。沒有創新就沒有發展，只有不斷創新才能跟上形勢，適應發展的需要。首先要在工作機制體制上進行創新。如探索社區矯正法院宣判當庭啟動程序的建立和實施；在律師行業管理和發展上，探索建立“所所結對”工作機制，既可以吸引律師協助司法所解決法律疑難問題，參與街道、社區一級的法制宣傳工作，也可以推動街道司法所為律師開拓案源，開展法律業務提供平臺。其次要在具體工作的方式方法上進行創新性的探索。體制機制的創新和技術手段的創新是社會管理創新的兩個重要途徑，是推動司法行政工作跨越爭先的內在動力和源泉。如運用電子監控手段開展社區矯正的跟蹤定位和信息平臺建設；采取信息化處理等手段對矛盾糾紛的高發地和易發領域進行重點分析和指導；繼續挖掘和培育具有龍崗特色的普法品牌，將普法基地建設做大做強。

2012年，我區司法行政工作主要圍繞以下四個中心展開：

（一）圍繞弘揚大運精神，深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，進一步提高隊伍管理的水平。按照區委區政府和上級司法行政機關的部署和要求，結合我區司法行政工作的實際情況，繼續深入開展創先爭優和弘揚大運精神主題教育實踐活動，以培養“使命意識、大局意識、爭先意識、協作意識”為重點，在全區司法行政隊伍中積極營造“想干、敢干、快干”的氛圍，不斷提升全區司法行政干部隊伍的政治素質、政策水平、業務能力，整頓機關作風，提升行政執行力，打造一支勤于思考而且富有創新精神、科學理念和實干能力的優秀司法行政隊伍，為推動各項工作新一輪發展，推動“十二五”規劃的實施提供堅強領導和組織保障。

按照中央政法委和國家司法部的統一部署，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，使廣大司法行政干警和法律服務工作者始終保持忠誠的政治本色，始終做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。開展一系列教育培訓活動，創新活動載體，大力加強思想品德教育、群眾觀點再教育、廉潔從政教育、職業道德教育、紀律作風教育，樹立正面典型進行引導，利用反面典型案件開展警示教育，進一步規范法律服務執業行為。大力加強司法行政文化建設，結合工作業務和隊伍建設實際，大力推進司法行政機

關文化建設、法治文化、律師文化建設和公證文化建設，努力營造開拓創新、奉獻進取、團結和諧、積極向上的良好氛圍，不斷提高我區司法行政隊伍的凝聚力和戰斗力。

（二）圍繞維穩保障工作，積極發揮司法行政維護社會穩定的職能作用。進一步發揮司法行政工作人民調解、社區矯正和安置幫教、法律援助、法律宣傳等各項職能的積極作用，積極化解矛盾，營造良好的法治環境，維護我區社會的和諧穩定。一是要以貫徹落實《人民調解法》和《深圳市人民調解條例》為契機，按照《龍崗區政府工作報告》的要求，進一步擴大人民調解組織覆蓋面，全區500人以上企業人民調解組織覆蓋率提高至90%；加強人民調解員隊伍建設，提升人民調解工作的效率和質量，及時發現、解決、化解各種矛盾糾紛，重點加強對矛盾糾紛的高發地和易發領域的人民調解工作的指導，矛盾調處成功率達95%以上，為建設平安龍崗化解各類不穩定因素；二是認真開展兩類重點人群穩控工作。逐步提高對社區服刑人員和刑釋解教人員等重點人口的納管率，規范各個執法環節，做好服務管理工作，建立并完善區一級重點管理人員的檔案資料，杜絕脫管漏管，預防重新犯罪，維護社會穩定。確保全年在冊社區服刑人員監管率達到100％，在冊安置幫教對象的幫教率達到100％，安置率達到85％。三是圍繞政府中心工作，認真做好困難群眾的法律援助工作。進一步推進法律援助工作站規范化建設，打造社區法律援助服務圈，全區社區法律援助點覆蓋率要達到100%。積極做好重大維穩案件和涉法涉訴案件的辦理，繼續推行各項便民措施，開辟綠色通道，健全便民利民服務機制，加強服務窗口建設，及時幫助困難群眾解決合理的法律訴求。四是加大維穩普法工作力度，發揮區普法辦的組織協調作用，指導各街道、各部門深入開展法制宣傳活動，嚴格按照“六五”普法規劃的要求和部署，要堅持以憲法為核心，大力宣傳中國特色社會主義法律體系，大力宣傳社會主義法治理念，大力宣傳與促進經濟社會發展、加強和創新社會管理、保障和改善民生等相關的法律法規，在宣傳公民權利的同時，加強公民義務和社會責任的宣傳力度，增強法制宣傳服務維穩工作的實效性。

（三）圍繞社會管理創新，充分發揮司法行政工作參與社會管理的能力和水平。一是進一步認真貫徹落實全國律師工作會議和律師黨建工作會議精神及《關于進一步加強和改進律師工作的意見》等文件精神，執行和落實《關于進一步推進我區律師行業發展的實施意見》，著眼于我區律師行業的長期發展規劃，積極發揮我區律師工作委員會的職能作用，打造律師事業發展的新平臺。重點開展律師行業為民服務爭先創優活動，結合“法律進社區”活動，積

極推出便民利民惠民措施，加強律師隊伍的引導和管理，推進我區律師行業發展再上新臺階。積極推進開展“所所對接”工作，建立律師事務所和司法所在合同審核、法律咨詢、基層糾紛調解、案件代理等方面的業務銜接機制，使兩者能夠資源共享，業務互補，達到共贏。二是積極為維護市場經濟秩序、促進產業轉型升級、保障和改善民生提供法律服務。組織律師、公證員等法律服務工作者大力開展法律顧問、公證服務等業務，為我區企業經營業務轉型升級、開拓新興市場、擴大生產經營規模提供法律服務，依法維護企業合法權益，促進企業做大做強。堅持把民生領域作為法律服務的重點領域，發揮司法行政職能優勢，組織和引導法律服務人員，圍繞人民群眾就業、就醫、就學、勞動權益保障、社會保障等問題，提供方便快捷的法律服務。三是組織開展法律援助服務為民創優主題活動，進一步深化法律援助便民服務，降低受援門檻，簡化程序和手續。在我區積極探索健全法律援助與檢察院、法院、勞動等部門的銜接機制，圍繞社會維穩重點，加強法律援助在案件受理、起訴、審判等階段的積極作用。四是進一步學習貫徹新刑法修正案關于矯正安幫工作的新規定，進一步加強與法院、監獄、公安、街道、社區的銜接管理，積極構建協同銜接的工作機制，加快推進矯正安幫基地建設，確保社區矯正工作的規范運行。五是組織開展公證機構內部管理規范化建設主題實踐活動，圍繞公證文化建設、規范內部管理、健全管理制度和樹立優秀形象等四個方面，通過開展學習培訓、查找存在問題和整改提高等步驟，進一步加強公證服務經濟社會發展、服務中心工作、促進自身健康發展的能力。

（四）圍繞特區法治一體化建設，全面推進法治龍崗創建五年規劃和“六五”普法規劃各項工作。一是全面推進法治龍崗創建活動，進一步健全法治城區創建標準和評價體系，提升我區的依法治理和依法行政水平。繼續加強對依法治區工作的組織協調力度，全面推廣法治龍崗創建示范點的經驗和做法，不斷完善工作機制，深入推進依法治區工作全面開展。二是全面貫徹實施《龍崗區法治龍崗創建五年規劃（2011—2015）》，按照全區依法治區和普法工作會議精神，要進一步強化依法執政的理念，進一步完善科學民主決策機制，進一步加強對行政權力的監督制約。圍繞優化發展環境，進一步強化法治在加快轉變經濟發展方式方面的作用，圍繞保障和改善民生，進一步強化法治在加強社會建設方面的作用，組織開展“法治惠民”主題實踐活動，讓更多的群眾在法治建設中得到實惠。三是全面推動“六五”普法規劃的各項工作。一方面，進一步分解普法工作任務，協調、指導各街道、各單位組織開展

普法工作。另一方面，重點圍繞社會主義法治理念教育，突出義務和責任教育。結合年度重點工作要點，大力開展《行政強制法》的宣傳，專門組織《行政強制法》的學習、培訓和考核等專項活動，推動《行政強制法》的貫徹實施。在推動整體工作的過程中，要堅持分類指導的原則，突出針對性，做好公職人員、企業經營管理人員、勞務工、青少年學生和原居民等重點對象的普法工作；突出實效性，重點開展與保障民生、維護社會和諧穩定相關的法制宣傳教育；突出創新性，開辟更多的普法載體和陣地，開展法治文化公園的設計和調研工作，實現普法形式與手段的延伸和發展，增強法治宣傳的表現力、吸引力和影響力。四是進一步發展社會主義法治文化建設，把法治文化建設與地方文化、企業文化、校園文化、社區文化緊密結合，相互促進，努力把法治文化打造成為我區現代化建設中的主流文化，凸顯法治建設的效能，讓群眾更好地分享法治成果，在全社會形成尊重法治、崇尚法治、厲行法治的濃厚氛圍，為特區法治一體化建設、大運精神的繼續傳承、經濟發展方式轉變營造良好的法治環境。

深圳市龍崗區司法局

二○一二年二月一日

第二篇：2021年依法治區工作總結及2021年工作思路

2021年依法治區工作總結及2021年工作思路

2021年依法治區工作總結及2021年工作思路

2021年，在市委、市政府的正確領導下，我區認真貫徹落實依法治市、依法治區工作規劃和《意見》(簡稱)的各項要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以依法行政為核心，不斷改革創新工作機制、方法，積極推動行業、部門和基層依法治理，逐步形成了黨委領導協調，人大、政府和司法部門分工負責，各級領導積極帶頭，人民群眾廣泛參與的依法治區工作格局，為優化我區的發展環境做出了積極的貢獻。

一、普法教育不斷深入，廣大干部群眾的法律意識和法律素質明顯提高

(一)以領導干部為龍頭的各類普法對象的法制宣傳教育工作深入展開

1、領導干部學法用法逐步規范化、制度化。一是區委理論學習中心組先后組織學習了《招標法》、《統計法》、《行政許可法》、《土地管理法》等法律法規，區四套班子的主要領導帶頭學習并參加了。二是利用“干部法律培訓中心＇，對全區科、處級領導干部進行了2期法律知識培訓，培訓人數460余人。三是為了督促領導干部學法，年初對112個處級單位的理論學習中心組下發學法記錄本，年終收回講評。各單位基本上做到了學法有記錄，內容有安排，時間有保證。

2、國家公務員學法用法工作進一步加強。一是組織訂購了《依法行政讀本》3000余冊，發放到每個公務員手中，滿足其自學和培訓的需要。二是組織了一次全區性干部法律知識答卷活動。三是以貫徹“依法治區，執政為民＇為題，組織全區行政執法人員進行專題法制講座，提高了公務員認真學法、依法行政和執政為民的公仆意識。

3、青少年學法用法取得突破和創新。一是青少年法制教育基地網站建設加快并取得實效，建立了以全區各中小學政教室主任為信息員的網絡信息隊伍，使網頁的內容更加貼近實際。二是發揮“基地＇的輻射作用，在12.4期間舉行“大興區青少年法制宣傳教育巡回展＇，通過上百塊展板及放映音像資料，向學生們宣傳未成年人保護方面的法律知識。三是組織宣講團成員和法制報告員深入中小學和高校作專題法制報告，宣講80余場次，聽眾七萬余人。四是開展了一次全區性“法在我心中＇的青少年有獎征文活動，征收作品

萬

件，其中獲獎作品25件，通過此項活動，提高了廣大青少年的法律意識和學法的自覺性。

4、企業經營管理人員學法積極主動，市場秩序井然。區商委、經委、勞動、衛生、工商、稅務等部門，通過印發宣傳資料、組織培訓、開展法律知識競賽等形式，向區內公有制和非公有制企業宣傳《合同法》、《企業法》、《生產安全法》、《食品衛生法》等10

余部法律法規，提高了企業經營管理人員的法律意識和依法經營、依法管理、依法維護企業合法權益的能力，從而保證了市場的公平、競爭、有序。

5、外地來區務工經商人員法制宣傳教育初見成效。一是組織印發了10萬余份《大興區外來人員學法手冊》，即將外來人員應知應掌握的相關法律常識以及道德方面的內容編印成冊，供其學習，促進其自覺學法守法。二是依托鎮、村外管工作站開展法律咨詢、法制宣傳和法律服務工作，為外來人口提供法律服務保障。三是在黃村鎮和舊宮鎮分別建立外來人員法律培訓，由鎮外管辦負責組織對轄區內外來人員進行相關法律知識培訓。四是建立法制宣傳資料自由索取點，利用辦證照對外來人員進行法制，促進他們遵紀守法、依法經營。

6、農村干部的法制教育逐步深入。一是明確各鎮司法所負責對轄區內村干部進行每年不少于2次的法制培訓，并列入年終考核。二是針對農村實際，開展送法下鄉、送法入戶活動，重點宣傳與農村生產、生活密切相關的《農業法》、《土地管理法》、《村民委員會組織法》、《北京市農業承包條例》等法律法規。如黃村鎮開展的法律法規入戶活動，區法律法規宣講團先后下鄉開展宣講活動，宣講余場次，聽眾3萬余人。三是利用宣傳月和干部法律培訓中心加強對“村官＇的法制教育，提高其依法行政和依法辦事的能力。

(二)積極主動地開展各種針對性宣傳活動，為奪取抗擊“非典＇全面勝利發揮了重要作用

面對突如其來的“非典＇疫情，我區充分發揮依法治區領導小組辦公室的職能作用，及時調整工作重心，加大抗擊“非典＇的法制宣傳力度，利用多種宣傳載體和形式，引導群眾科學防治，增強其抗擊“非典＇的決心和信心，保障了群眾生產、生活的有序進行，做到了“一啟動＇、“五深入＇。

1、為營造濃厚的防治“非典＇的法制氛圍，我區啟動多種宣傳載體，形成全區防治“非典＇立體法制宣傳網絡。一是充分利用區電視臺，每天在大興有線電視頻道滾動打出依法防治“非典＇相關內容的字幕，并與區衛生局聯合制作一期依法防治“非典＇專題節目，努力營造依法防治“非典＇的氛圍，維護.穩定。二是利用區、鎮、村三級廣播網絡，播放學習貫徹《傳染病防治法》的基本知識和相關法律法規，引導人們消除恐慌心理，確保群眾情緒穩定、.安定。三是出動宣傳車，深入衛星城主要街道和鎮、村進行流動宣傳，使防治“非典＇法律法規家喻戶曉。四是在大興區青少年普法網站上增加依法防治非典的法律法規及基本知識，使青少年能及時掌握科學預防方法，保障青少年的健康成長。五是編印《大興普法》依法防治“非典＇特刊，下發到村、居民手中，使其掌握相關法律法規。

2、堅持做到“五深入＇：即

一是深入到農村。

(1)成立了農村防治“非典＇法制宣傳工作領導小組和法制宣傳小分隊，采取分片包鎮的形式，將全區14個鎮、3個街道辦事處分成五片，抓宣傳、抓穩定，把農村防“非典＇法制宣傳教育一插到底;(2)整合力量，明確各委、辦、局職責任務，分工負責到底;(3)就當前重點工作進行部署，在時間、內容、形式等方面提出明確要求，工作落實情況一查到底;(4)設立了由司法局局長牽頭、相關部門負責人為成員的綜合法律服務工作組，根據區防典指揮部的調遣，深入重點場所、重點地區進行專題宣傳，并對群眾的涉法問題進行答疑，應急法律服務提供到底。非典期間，法制宣傳小分隊先后深入到7個重點鎮和社區開展了法制宣傳教育，受到群眾一致好評。

二是深入到社區。

利用板報、墻報、櫥窗、廣播、展板等有效載體集中宣傳與“非典＇有關的法律法規，以及北京市發布的關于“非典＇方面的各種通告，并開通法律咨詢專線，24小時為居民提供法律咨詢服務。

三是深入到大墻內。

依托司法所向本區服刑人員所在監獄、勞教所寄送防“非典＇相關法律法規和《致服刑人員一封信》，確保人手一份。此舉一方面引導服刑人員科學防治“非典＇，另一方面解除他們的后顧之憂，并通過電話向服刑人員了解情況，鼓勵他們積極改造，力爭早日回歸.。

四是深入到外來人員聚集地和建筑工地。

通過制作板報向外地來京人員進行“非典＇專題宣傳，并將相關法律法規小冊子及慰問信發放到外來人員手中，使其安心工作，努力為大興的經濟發展做出貢獻。

五是深入到特殊人員聚居地。

組織人員深入少數民族聚居地和原.練習者所在村及家中了解其思想、工作、生活情況，并向其發放“法律服務便民卡＇，講解相關法律法規，教育其要積極配合政府，保證抗擊“非典＇工作的順利進行。

“非典＇期間，我區抗“非典＇法制宣傳教育成效顯著，共發放宣傳材料32萬余冊，在主要街道、京開公路兩側重要位置掛橫幅、貼標語12021條，辦櫥窗、板報650期，廣播78000余次，編發《大興普法》抗“非典＇專刊3萬份。

(三)普法形式和載體不斷創新，普法教育有的放矢，扎實有效

為了進一步提高法制宣傳教育的針對性和實效性，我們在普法的形式和載體方面采取了一些新的做法。

1、創辦了《大興普法》月刊，將發生在本區內的各種涉法信息、典型案件通過該刊物反映給全區廣大干部群眾，以起到宣傳教育的作用，全年發行量達10萬余份，由于其文字簡練，通俗易懂，深受各級領導的關注和農村群眾的喜愛。

2、結合大興爭創全國文明區和北京市文明區活動開展法制宣傳活動，效果明顯。如今年夏季，在黃村火車站廣場由宣傳部、依法治區領導小組辦公室、文化委、團委共同舉辦的“同心、同力、同行＇消夏文藝晚會，區領導和衛生系統500多名白衣戰士天使及萬名觀眾觀看了晚會，黃村鎮的評劇《李三姐告狀》和興豐街道辦事處的小品《**》法制文藝表演，博得了觀眾的陣陣掌聲。同時，聯合宣傳部、文明辦在黃村衛星城興華大街、興豐大街等繁華地段的建筑工地圍墻創辦的特色精神文明宣傳文化墻，將法制內容融入其中，營造了濃厚的法制氛圍，達到了宣傳法律、道德知識，教育群眾的目的。

3、依托農村文化大院和農民需求工作室開展法制宣傳教育活動。一是基層各鎮組織開展了法制文藝百場演出活動，由農民朋友自編自演，寓教于樂，達到宣傳教育的目的。二是在各鎮的農民需求工作室設立法律咨詢臺，由律師或基層法律工坐班及時解答當地農民朋友的各種涉法咨詢，滿足其不同的法律需求。

4、進一步加強青少年法制教育網站建設，發揮網絡的獨特功能。今年我們又投資2萬余元用于網站建設，并先后召開“基地＇成員單位主管領導會和各中小學信息員(政教主任)會，強化職責分工和網絡隊伍建設，以保證網站良好地發展和明顯的成效。

5、進一步充實和加強宣講團隊伍建設。在去年18名宣講成員的基礎上，今年又增加了5名宣講成員，并專門召開成員會，針對重點內容和農村基層實際提出具體要求，做到有組織、有講稿、有反饋，多次深入機關、學校、企事業單位和鎮村宣講，受到基層好評。

6、《法在大興》電視專題欄目逐漸深入人心，無論從內容還是形式上今年都有所創新，成為一些領導和廣大群眾每天必看的欄目，特別是抗擊“非典＇期間，辦公室與衛生局、電視臺聯合制作的1期專題節目，事例典型，形式新穎，成為宣傳抗擊“非典＇相關法律法規的重要陣地。

7、“12.4＇憲法宣傳活動日系列活動扎實有效，逐年形成大興特色。今年，為了進一步開展好憲法宣傳日活動，我們及早動手，制定下發專門通知，對基層各部門、單位如何開展此項活動進行了專題部署，辦公室并先后與組織、人事、教委等部門聯合開展了青少年法制宣傳教育巡回展、全民法律知識答卷、公民免費法制講座、處級領導干部法律知識考試等一系列活動，12月4日當天，與區政府法制辦聯合組織部分執法局進行了一次上街法制宣傳活動，發放宣傳材料，現場解答群眾咨詢，將我區12.4法制宣傳日活動推向.。

二、以建設廉潔、勤政、務實、高效政府為目標，依法行政工作進一步推進

(一)依法行政基礎性工作不斷加強

推進全區信法行政工作是我們一項重要工作任務，因此，我們主要抓了以下幾項工作：

1、及時組織召開了依法行政工作大會，對去年的依法行政工作進行，對今年的依法行政工作、行政執法工作、政務公開等各項工作進行了全面的布置。

2、為了規范各行政執法單位的執法行為，提高各單位行政處罰案卷制作及管理水平，區法制辦組織有關部門對各單位行政處罰案卷進行了三次評查，并根據案卷中存在的問題，對各單位進行一一指導。通過案卷評查，提高了各單位制作行政處罰案卷的水平，執法行為同時得到進一步規范。

3、為貫徹落實《行政許可法》，按照市政府的工作部署，組織開展了行政許可法的培訓，并利用“12.4＇法制宣傳日，組織司法、公安、地稅等十余家重點行政執法單位開展大型法律法規宣傳活動，使人們了解和掌握了許可法的精神和具體規定，同時按照《大興區行政許可法宣傳培訓及行政許可事項清理工作》，對全區行政許可事項及主體進行清理。

(二)政務公開逐步深入

1、結合全區環境建設，我們專門印發了《大興區2021年政務公開工作意見》和《大興區政務公開考核辦法和考核標準》，對全年的政務公開工作進行布置，將各單位落實情況作為依法行政工作的一項重要內容進行嚴格的考核。

2、將鎮政府及各行政執法單位的基層重點科室、單位和窗口單位作為政務公開工作重點，對上述單位政務公開工作進行具體指導。

3、積極推行網上政務公開及建立各種政務公開工作制度。在以往上墻公開內容的基礎上，今年我們又建立了一次性告知制度、首問負責制、代辦制及網上公開等制度，并由監察局、人事局、編辦等單位主要領導組成考核小組，對各單位網上公開落實情況進行抽查，對各單位存在的問題限期改正，使我區的政務公開工作落到了實處。

(三)執法監督和執法協調工作力度加大

結合市場整頓、拆違、環境治理等中心工作，組織全區性執法聯合大檢查10余次，召開執法協調會10余次，從法律程序上嚴格把關，確保區政府拆違、占地、治理整頓各項工作依法進行。

三、穩步推進司法改革，公正司法水平不斷提高

(一)強化訴訟監督，維護司法公平

我們以“強化監督、公正執法＇為主題，加強各個執法環節監督，保證司法公正，維護法律的統一正確實施，保障了我區執法工作的正常進行。

1、刑事訴訟監督進一步加強。刑事訴訟監督是法律賦予檢察根本職責，是保障訴訟參與人合法權益的重要體現。全年共受理立案監督案件5件，成功追捕犯罪嫌疑人4人，追訴5人，發現偵查機關定性不準而改變原罪名和增減犯罪實事的共87人次，對公安機關、法院各提出糾正意見2次。

2、民事行政檢察監督取得實效。以維護當事人合法權益為重點，堅持快審快結原則，對民事行政案件確有錯誤的判決和裁定，依法建議抗訴;對法院判決裁定正確的案件，及時、妥善化解申訴人對法律政策、訴訟程序或審判人員的誤解，維護法律的嚴肅、公正;對已結案件實施跟蹤監督制度，確保民事行政檢察監督落到實處。全年共受理民事行政申訴案件19件，辦結19件。

3、監所檢察工作穩步推進。我們始終把刑罰執行監督、監管活動執法監督作為監所檢察的中心工作來抓，重點加強了對減刑、假釋、保外就醫的檢察力度，高質高量完成了各項專項檢察，實現了由事后監督向同步監督、全過程監督的轉變。全年開展各項檢察1821次，處理罪犯死亡2件，辦理控告案件1件，個別談話教育72次，提出口頭檢察建議57次，發出書面檢察建議1份。

4、控告申訴檢察立足穩定大局。充分發揮信訪聯絡小組的作用，著力做好人民內部矛盾引發的群體性案件的疏導工作。今年共受理控告申訴案件178件，接待來訪舉報、咨詢159批，辦理集體訪案件14起，有效的排解了一批因控告申訴引發的不安定因素。

(二)加大審判工作改革力度，促進公正高效

1、進一步完善簡便、高效的審判方式。通過簡化普通案件審理程序和裁判文書、擴大簡易程序案件適用范圍、創新民商事案件調解方式等措施，有效地提高了審判質量和效率，年結案率明顯提高，審判人員年均結案率達2余件。

2、審判管理制度進一步完善。一方面運用網絡現代科技手段，對案件審理的不同階段進行跟蹤，同時實行審限警示、催辦和通報制度，杜絕了案件超審限問題。另一方面，實行院、庭長辦案指導制度，院、庭長根據發案特點，選取具有典型性的案件親自辦理，通過典型示范，引導審判人員依據司法規則認定事實、適用法律，增強了審判管理的針對性、指導的權威性，推動了整體審判水平的提高，保證了裁判的公正。

四、基層民主法制建設進程加快，依法治理工作扎實推進

(一)以社區居委會選舉工作為重點，社區依法治理工作邁出新步伐。

我區三個街道辦事處和舊宮、亦莊兩鎮共有社區居委會71個，受社區入住人員少等因素影響，有55個居委會參加了選舉工作，通過2386名居民代表的投票選舉，共產生居委會成員333名，其中主任55名，副主任75名，委員203名。主要做法是：

1、早動手、早調研、早準備。組織召開貫徹落實《村委會組織法》研討會，就如何貫徹落實《村委會組織法》、加強黨對村民自治工作，搞好明年村委會換屆選舉工作進行了座談，各鎮黨群副書記、主管副鎮長參加了研討。

2、堅持培訓制度。采取分片講課、座談，參觀學習等形式對村主任進行了培訓。使村主任在處理與黨支部和其他組織及單位關系方面有明顯變化;在工作方式、方法、技巧方面有了很大改善，在解決問題、處理問題能力上有了很大提高。

3、開展慶祝《村委會組織法》頒布五周年征文活動。活動共征集征文30余篇，內容涉及村民自治、村務公開、民主政治建設等方面，推動了全區村民自治、民主政治建設工作的開展。

4、從實際出發，區民政局會同司法局，利用參觀學習、掛圖展覽等各種形式的活動，宣傳農村民主法制和政治文明建設的成就。同時，印發各種宣傳材料2萬多份，制作板報8版，聯合送法下鄉，廣泛深入宣傳《村委會組織法》的宣傳，為明年村委會換屆選舉創造了良好的氛圍。

(二)以民主法治示范村創建活動為契機，農村基層民主法制建設取得新成效。

按照全市統一部署，我們通過多次深入基層進行摸底調查和具體指導，并結合我區實際及時制定創建標準下發各鎮，其中第一批的黃村鎮的小營村、海子角村、榆垡鎮的西黃垡村、瀛海鎮的瑞合二村、篤慶堂村被確定為示范村典型上報市里。在全市經驗交流會上，作為三個突出的區縣之一，我們還作了經驗介紹。由于我們組織指導到位，我區的示范村之一海子角村，還在全市農村基層民主政治工作會上作了典型。此項活動的開展，不僅有力促進了農村普法工作，提高了農村干部群眾的法制觀念和依法辦事的意識、能力，而且起到了推進農村基層民主法制建設和維護農村穩定的重要作用。

(三)積極推進行業依法治理工作。

隨著依法治區的不斷深入，城口各單位積極運用法律手段管理經濟，依法規范行業行為，取得了良好效果。如，通過嚴格貫徹落實《招投標法》，我區的招投標工作形成了公開交易、公正監督、公開競爭的良好勢頭。今年12月8日，我區黃村衛星城北區一號國有土地，由于嚴格依法開展競拍，取得成功，被稱為“世紀第一拍＇。

五、2021年工作思路

繼續堅持普治并舉，以普促治的原則，重點在普字上下功夫，以人的法律素質的提高為突破口，全盤規劃法制宣傳教育和依法治理工作，不斷創新工作機制和方法，力求各項工作有新的突破。

1、認真貫徹好新的五年規劃，將規劃中的各項目標任務落到實處。

2、不斷改革創新工作機制、體制，充分發揮依法治區領導小組及其辦公室統攬全局、協調各方的作用，確保全區依法治理工作的整體推進。

3、加強具體指導，以點帶面，努力營造和優化經濟發展的法制環境。

4、穩定推進司法體制改革，積極推行依法行政，全力維護.穩定。

《》

第三篇：區司法局依法治企經驗材料

文章標題：區司法局依法治企經驗材料

隨著經濟的不斷發展，企業之間的競爭更加激烈，特別是我國加入世貿組織以后，企業迫切需要建立現代企業制度，增強市場競爭力。在新形勢下如何對企業進行法制化建設，指導企業建立比較完善的現代企業制度，已成為“四五”普法的一項新的內容。海曙區在“二五”、“三五”開展企業普法的基礎上，從2000年開始，對企業開展了新一輪的普法依法治理工作。我們的主要做法是：

一、統一認識，確立目標

隨著政府職能的轉換，政府對于企業的管理方式已經逐步由主要依靠行政管理轉變為政策指導、行業規范和提供服務為主。在這種新形勢下，怎樣有效地組織對企業進行普法和依法治理；企業對于這項工作是否能積極配合，一開始我們也存在顧慮：一是感到缺乏比較有力的工載體和網絡來開展這項工作；二是擔心開展企業普法和依法治理工作會對企業的內部管理、外部經營帶來一定的沖擊，會引起企業經營者的反感；三是區域內的企業數量眾多，類型各異，規模大小又不一，從事的行業又千差萬別，對法律的需求又各不相同，很難找到一套統一的模式。帶著這些困惑和問題，區普法辦與區工商分局、計劃發展局等部門多次進行了不同專題的調研。

首先，我們組織有關人員認真學習了中共中央、國務院轉發的《“四五”普法規劃》，認真學習了中宣部、司法部和國家經貿委聯合下發的《關于推動企業經營管理者學法用法的若干意見》，學習了黨和國家領導人關于“國企改革”、“建立現代企業制度”的講話精神。其次，邀請部分的企業和有關職能部門以及專家學者召開企業普法依法治理座談會，廣泛聽取他們的意見。通過學習，我們認識到《“四五”普法規劃》已經把企業普法依法治理作為重要的工作之一，我們必須在“四五”期間抓好這項工作；隨著社會主義經濟體制改革的不斷深入，對企業進行法制化建設，引導和幫助企業逐步建立和完善現代企業制度是新形勢下政府部門重要的工作任務；中國入世帶來的巨大競爭，使得開展普法依法治理成為企業自我完善的需要。

在統一認識、達成共識的基礎上，我們對海曙區內的企業進行了分類研究，就勞動密集型企業、高新技術企業、個體工商戶以及專業性較強、行業規范要求較嚴等四類企業的發展定位、對法制建設的需求等方面進行了綜合的調研和分析。在此基礎上提出了海曙區普法依法治理工作的目標：全面提高企業員工特別是企業經營管理者的法律素質及其依法經營管理水平，規范企業依法行使權利、履行義務，自覺遵守市場規則，依法維護自身合法權益，通過推行依法治企，促進企業信用制度建設，形成“外講信用、依法經營、內講制度、依法管理”的運作機制，推進企業逐步建立現代企業制度。

二、劃分類型，開展試點

在提出目標的基礎上，我們把區內的企業分成五類，選擇了五家有代表性的企業開展不同類型的普法依法治理試點工作。

第一類，在東方宏業制衣公司開展試點，探索規模較大、員工眾多、生產密集型的大型企業如何開展依法治理工作。第二類，在寧波網通公司探索如何利用網絡對企業開展普法依法治理。第三類，在友情貿易公司，探索規模不大，人員較少，但企業發展對法律需求比較迫切的中小型企業如何開展企業普法依法治理工作。第四類，在鼓樓街道探索對數目眾多的非公企業如何開展普法依法治理。第五類，在物業管理公司探索需要行業主管部門密切配合、規范指導的企業如何開展普法依法治理工作。

三、積極推進，全面鋪開

通過對五類企業的試點，使我們增強了搞好企業普法依法治理工作的信心。從積累的經驗中進一步認識到，只要針對企業需求，服務于企業經營大局，方法得當，措施得力，企業的普法依法治理工作一定會大有作為的。我們于2001年在全區鋪開了企業的普法依法治理工作。

(一)制訂普法依法治理計劃，確定工作任務。

首先制訂了全區的普法依法治理工作規劃，對企業普法依法治理工作進行整體的部署和安排；其次，指導企業制訂《普法依法治企工作實施計劃》，將該項工作以制度的形式固定下來，使其真正納入企業的總體規劃之中。

（二）強化組織領導，完善普法依法治理工作制度。

1、建立各級企業普法依法治理工作領導小組和組織機構。企業普法依法治理是一項任務繁重的系統工程，需要有一套完備的管理、運行和實施機構。我們是分兩個層次來解決這一問題的，首先，我們成立了海曙區企業普法依法治理工作領導小組，成員由區普法辦、計劃與經濟發展部門、行業主管部門的有關領導和人員組成。領導小組下設辦公室于普法辦，普法辦根據“四五”普法規劃要求結合寧波和海曙的實際對全區的企業普法依法治理工作進行指導。其次，在每一個企業的內部，根據企業本身機構設置、規模大小等不同情況成立企業內部的普法依法治理工作的執行和實施機構。比如在太平鳥

集團，是依托了企業的行政辦公室和集團黨校的組織機構，成立了由集團黨總支書記、常務副總為組長，行政辦公室主任和黨校負責人為成員的企業普法依法治理工作機構，具體負責集團的企業普法依法治理工作；寧波網通公司是由常務副總負總責，由公司的人力資源部門來具體落實這項工作。對企業規模小但數量多且比較集中的非公企業則是在街道成立非公企業普法依法治

理領導小組，依托基層的黨建組織網絡來開展工作；對于轄區內的物業管理公司、廣告公司等則是通過物業管理辦公室和工商分局來具體負責行業面上的普法依法治理工作。

2、制訂和完善企業普法依法治理的規章制度。企業的規章制度是國家的法律法規和黨的方針政策在企業的延伸，是企業職工在生產經營活動中共同遵守的規范準則。實行普法教育依法治企，首先必須形成一套符合企業實際的，規范、合法的規章制度。我們按照建立現代企業制度的要求，圍繞依法治企的工作目標，本著促進企業經濟效益的目的，指導各企業在原有規章制度的基礎上，制訂和完善了一系列依法治企規章制度。如：（1）太平鳥集團為進一步完善質量管理體系，根據《產品質量法》的有關規定，重新修訂了《質量管理辦法》；廢止了原有的已不合時宜的《糾紛處理辦法》，制訂了《訴訟管理辦法》，使企業的規章制度更規范。（2）東方宏業制衣實行企業廠務公開制度，將企業的經營管理重大決策、改革、改制等重大方案和考核、獎懲等12項內容公開，并在職工代表大會上由職工代表討論、審議，專門制訂了《公司廠務公開實施辦法》，切實保障了職工的民主權利，充分發揮企業職代會在民主決策、民主管理和民主監督中的作用；2002年底，公司依照《安全生產法》的有關規定，制訂了《安全生產實施細則》，強化了職工安全意識，促進了企業生產安全。（3）寧波網通公司進一步完善了企業法律顧問制度，制訂了《企業重大事項決策前法律評估實施辦法》；面對日益增多的各類合同，完善了《合同管理實施細則》，建立了合同立項審批、授權委托、用章審批、審查會簽、監督檢查等合同管理制度。（4）寧波友情貿易公司為規范企業經營管理行為，制訂了相應的規章制度，為規范業務員的管理工作，制訂《采購管理暫行規定》和《經濟合同審查管理辦法》；為規范公司財務制度，制訂了《公司財務制度管理辦法》；為規范每個員工的工作職責，制訂了《崗位目標考核辦法》等等。

各企業從維護企業合法權益、保障企業正常生產經營入手，制訂了各項規章制度，使企業的日常生產經營活動有法可依、有章可循，逐步形成管理科學、權責明晰、運轉靈活的經營管理機制，是各企業依法經營、開展依法治企的有力保障。

（三）針對企業需求、分類分層施教。

企業數量大、類型多、經營范圍廣，對法律的需求也不盡相同，所以在開展企業普法依法治理工作時選擇實用、具有較強針對性的法律法規知識開展法制宣傳教育是企業普法依法治理工作受到企業歡迎的關鍵所在。我們的做法是采取分類和分層相結合的辦法，選取針對具體企業，針對具體教育對象的法律內容開展教育，收到了較好的效果。

首先，根據企業類型設置普法教育內容。

1、對于勞動密集型、生產型的企業，我們主要是宣傳安全生產法、勞動法、刑法、婚姻家庭法、社會治安管理處罰條例等內容的法律知識。

2、對于進出口的外貿企業，我們主要是開展WTO規則和相關制度知識、國際經貿法律知識的教育。

3、對于個體工商戶，我們主要是開展誠信經營方面的法律知識的教育和宣傳。

4、對于高新技術企業，我們主要開展知識產權保護、商標法、合同法、擔保法等系列法律知識的宣傳與教育。

5、對于專業性較強的具體行業，比如物業管理公司、廣告公司等我們是以開展行業內專業法的宣傳教育為主要內容。

其次，在企業內部區分不同層次進行普法教育。

1、企業經營管理人員重點學習與其經營管理內容相關的法律知識。

企業經營管理人員是“四五”普法的重點對象之一。企業經營管理人員學法用法是推進企業普法依法治理工作的重要環節，我們按照中宣部、司法部、國家經貿委聯合下發的《關于加強企業經營管理者學法用法若干意見》的精神，要求每位企業經營管理者每年學法不少于30學時。學習內容包括公共法律知識和專業法律知識兩類，包括以下五個方面：（1）國家的大政方針和基本法律。（2）企業經營管理常用法律法規。主要選擇了《公司法》、《擔保法》、《合同法》、《民法通則》、《安全生產法》、《環境保護法》等內容。本著“干什么、用什么、學什么”的原則，各企業經營管理人員采用自學、培訓、講座等各種方式適時學習與本職工作聯系密切的法律法規。（3）預防職務犯罪的法律知識。當前企業中的犯罪現象呈上升趨勢，尤其是企業的經營管理人員以權謀私、中飽私囊的現象屢見不鮮，給企業和社會都造成了很大的危害。這些犯罪現象的形成與有關人員的法律意識淡薄、法律素質偏低是分不開的。我們邀請檢察院、法院等各部門對各企業有關人員加強刑法等有關法律法規的宣傳和培訓力度，構筑反腐防變的思想防線。比如，友情貿易公司針對公司業務員難以管理的情況，多次邀請檢察院的同志在公司開展預防職務犯罪為主題的法律專題講座，使該公司業務員的行為比過去有了很大的改觀；寧波網通公司在其內部網站的經營管理論壇上開展預防高科技犯罪的網上大討論，有100多名經營管理人員發送電子郵件發表了自己的看法，通過討論，使廣大經營管理人員們對什么是高科技犯罪、如何預防高科技犯罪及其嚴重后果及制裁情況等有了更深刻的理解。（4）維護企業權益方面的法律知識。維護企業權益是企業經營管理中一項至關重要的工作，如何依法維護企業自身的合法權益，防止陷入不必要的糾紛之中，經營管理人員的法律素質起著很重要的作用，我們為各企業設置了《不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《商標法》、《廣告法》等有關法律法規的宣傳教育。針對不少非公有制企業主和經營管理人員維權法律意識淡薄，維權能力薄弱的情況，與鼓樓街道合作，利用法律咨詢、脫產培訓等方式，通過三級指導網絡對其轄區內的890家非公有制企業進行維權法律知識方面的普及教育，解決以個體工商戶和私營企業為主的非公有制企業，在本身沒有專門法律機構的情況下，通過政府的指導，掌握相關法律知識，切實維護合法權益。

2、普通員工主要學習與生產生活相關的法律知識。

（1）與生產有關的法律法規知識。主要有《產品質量法》、《安全生產法》、《環境保護法》等內容，通過學習，提高職工的安全生產和自覺保護環境的意識，為企業的生產和持續發展創造有利的條件。例如海曙區化工輕工公司是一家化工產品專業生產企業，在生產過程中會產生對一定的廢水、廢渣，如管理不當會對周邊環境造成污染，公司組織全體員工學習《環境保護法》和《國家環境質量標準》，并在此基礎上制訂《環境保護管理辦法》，要求員工按照有關規定，在實際生產過程中防止廢渣、廢水處理不當而對周邊環境造成污染，使公司成為無污染企業。（2）維護職工合法權益有關的法律法規知識。由于企業普通員工法律素質較低，自我保護能力偏弱，對于工作上、生活上發生的種種糾紛常常束手無策甚至違法行事。為了保障員工的合法權益，正確地行使自己的權利，我們結合各企業的實際，編寫了《企業員工常用法律法規讀本》，內容涵蓋了《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》、《婚姻法》和《繼承法》等內容，發到廣大企業員工手中，很受歡迎。

各企業也采取各種措施，加大法律宣傳，維護員工的合法權益。如太平鳥集團結合《勞動法》的有關內容在法制宣傳窗開辟“勞動者依法維權知識問答”欄目，分勞動者權益、勞動合同、社會保險、職業培訓、勞動爭議處理、勞動保障監督等六部分，以通俗易懂的文字對《勞動法》進行解釋，受到廣大員工的好評。

經過各級部門和企業的共同努力，員工們學會運用法律武器來維護自己的合法權益，妥善解決自己的糾紛。與此同時，隨著法律知識的掌握，法律意識的增強，我區企業員工違法犯罪案件也呈下降趨勢，員工的凝聚力大大增強，為企業的發展創造一個良好的內部環境。

（四）形式多樣，強化效果

企業普法教育依法治理工作關鍵在于對癥下藥，內容上是如此，形式上更是如此。我們針對企業的實際，利用豐富的載體，靈活多樣地開展工作。

（1）針對員工人數較多、素質較差的勞動密集型企業的普通員工采取集中培訓的方式。如東方宏業制衣去年至今對全體一線員工進行《安全生產法》、《勞動法》等培訓共3次，有1000余名員工參加了培訓，切實增強了法律意識，提高了法律素質。

（2）對企業的經營管理人員和決策層采取案例研討和專家講座的方法。如區普法辦和物業辦針對當前物業管理中出現的許多不規范的問題，每季度對轄區物業管理公負責人和業主委員會主任進行一次案例分析會，邀請專家到場進行講評，收效甚佳；太平鳥集團定期邀請高等院校法律教授和資深法律學者為企業的經營管理人員和決策層作法制專題講座，已舉辦了六期，每次均座無虛席，聽眾踴躍。

（3）在廣大職工中組織法制文藝演出、舉行法律知識競賽、結合熱點問題刊出法制櫥窗、分發法制宣傳資料等職工們喜聞樂見的方式開展法制教育。東方宏業制衣2001年組織《安全生產法》知識競賽，有300余人參加了比賽，取得了良好的學習效果；太平鳥集團在自己的內部刊物上開辟了法制宣傳園地，宣傳新的法律知識和熱點問題的相關法律法規；我們和工商部門抓住“3.15”消費者權益日活動的有利契機組織鼓樓街道的非公有制企業，舉行大型法制文藝演出，寓教于樂。

（4）利用互聯網和現代信息技術開展普法依法治理工作。寧波網通公司針對員工素質普遍較高、工作較繁忙的特點，利用“以網治網”的方式進行普法教育：即利用互聯網方便、快捷的特點，把法制宣傳內容通過網絡傳到每個員工的電子信箱，內容為基本法律法規、與IT業有緊密聯系的法律法規及國家新頒布的法律法規，并在企業的內部網站上開辟法制教育欄目，通過員工的點擊查看，進行“沒有教室、沒有老師、沒有課本”的培訓活動。而企業可以通過點擊率等一系列數據，了掌握員工接受法制教育的情況，及時調整內容和形式。

（5）法庭旁聽和法律咨詢也是常見的行之有效的普法教育方式。我們和區物業辦聯合組織轄區內的物業管理公司經營管理人員和業主委員會工作人員旁聽法院審理物業管理糾紛案件，從中汲取經驗教訓，以減少相關糾紛的發生；去年至今聯合有關部門對各類企業進行大型法律咨詢6次，小型法律咨詢15次，解決了一些企業在生產經營過程中遇到的實際問題，受到了眾多企業的熱烈歡迎。

（五）立足發展、做好結合企業普法依法治理不是一項孤立的工作，必須根植于企業的全面發展，并與企業的內外部管理、制度建設、人力資源建設、企業文化建設、獎懲考核等等緊密結合，需要有關部門充分發揮職能作用，形成合力，只有這樣才能將企業普法依法治理工作虛事實做，并將法制的觀念滲透到企業工作的每一個層面，建立法制經濟秩序下的現代企業制度。

首先，要將企業普法依法治理與企業的制度建設結合起來。企業需要有一套適合自身運做的規章制度，這是企業維護正常生產秩序的客觀需要，我們深刻認識到企業的規章制度是國家法律法規和黨的方針政策在企業的延伸，是企業職工在生產技術、經營管理等活動中共同遵守的規范準則。我們把企業普法依法治理工作融入生產經營銷售等等各個環節中，在各企業先后制訂和完善了《法律顧問制度》、《企業重大事項決策前法律評估制度》、《崗位目標責任制度》、《合同管理制度》、《安全生產制度》《民主決策制度》等。

其次，要將企業普法依法治理與人力資源建設結合起來。企業的發展離不開高素質的員工，法律素質是員工綜合素質的重要組成部分。企業的人力資源部門是加強企業員工隊伍建設、培訓員工職業技能、進行再教育的職能部門，具有完備的組織體系、人員配置和健全的工作陣地。作為促進企業全面發展內部軟件建設組成部分的企業普法依法治理工作要想取得事半功倍的效果必須將該項工作納入企業人力資源工作范疇，借助其現有的優勢和現成的條件開展企業的普法和依法治理工作。我們在寧波網通公司、太平鳥集團的做法都起到了很好的效果。

第三，要將企業普法依法治理與企業文化建設結合起來。企業的普法依法治理絕不單純是宣傳法律知識，減少違法犯罪，更重要的是要在企業內部營造一種遵紀守法、依法經營、依法管理、誠信崇德的良好企業氛圍。比如我們在太平鳥集團打造浙江省誠信企業，在企業內部開展“我作誠信的太平鳥人”的活動，已經在企業初步形成了較為濃厚的法制文化氛圍。

第四，要將企業普法依法治理與企業的思想道德建設結合起來。企業的法制教育是企業思想政治教育的重要組成部分。企業的法制教育只有融入企業日常的思想政治工作之中才有生命力，要讓干部職工認識到開展企業普法依法治理工作是提高企業職工素質的需要。一方面堅持用法律武器武裝干部職工尤其是領導干部的頭腦，堅持在改造客觀世界的同時，努力改造自己的主觀世界，在市場經濟中經受住改革開放的嚴峻考驗，另一方面有能在生產高質量產品的同時，為企業培養一支具有“四有”素質的職工隊伍。

第五，要把企業普法依法治理與維護企業和職工的合法權益結合起來。開展普法依法治理要為企業解決實實在在的困難和問題，尤其是通過現實的使用法律維護自身合法權益的例子來教會企業和企業的員工崇尚法律、學習法律、維護法律。我們在實踐中注意了運用法律手段解決企業內外部的問題，對重大決策提供法律的咨詢和論證、對侵犯企業合法權益的行為采取仲裁和訴訟；對于內部員工的管理也都嚴格依法進行，對于外來原因侵害本企業員工合法權益的行為，由企業工會依法提請有關國家機關和部門維護權利，既保護了職工的利益由可以防止矛盾激化。職工和企業看到了、感受到了法律帶給他們的實惠，才會真正主動地、自覺地學習法律、維護法律的尊嚴，企業良好的法制氛圍才會建立起來。

第六，要將企業普法依法治理與促進企業經濟效益結合起來。開展企業普法依法治理不是目的，真正的目的是通過該項工作服務于企業的中心工作，最終促進企業經濟效益和社會效益的雙豐收。

（六）科學評估，注重實效

作為以務虛為主的企業普法依法治理工作必須將普法依法治理工作的各項量化指標同企業的生產經營考核目標結合起來，共同部署、共同實施、共同檢查、共同考核。首先，我們協助轄區內規模較大的企業訂立了細致嚴格的企業普法依法治理工作考核標準，由企業集團或總部與各分公司和部門簽訂責任書，并與單位和部門的經濟責任制掛鉤考核、獎罰兌現，兩級組織每年都召開次企業普法依法治理大會，表彰先進。其次，對于具有行業管理職能的國家機關和部門，我們區普法辦也制定了詳細的考核標準，將指導、組織企業開展企業普法依法治理作為重要的內容，每年年底進行一次考核，考核納入各單位和部門的崗位目標范疇，考核的結果直接與各單位和部門以及每一位工作人員的獎金掛鉤。通過嚴格的考核驗收和監督，加上科學、合理的評估激勵機制，企業普法依法治理才能長期開展，不斷深化。

《區司法局依法治企經驗材料》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀區司法局依法治企經驗材料。

第四篇：依法治區“四五”普法工作思路

依法治區“四五”普法工作思路

XX年全區繼續深入扎實地開展依法治區工作和“四五”普法教育。在區委的統一領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，按照依法治區第三個規劃和“四五”普法規劃的部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢牢堅持普治并舉和法治與德治并重的原則，突出重點，全面兼顧，鞏固成效，與時俱進，進一步提高全區公民的法律素質，提高各行各業的法治化管理水平，為全面推進新XX建設和逐步實現法治之區目標而不懈努力。

一、做好一件事情。

XX年是實施“四五”普法規劃的第四年，區將對各鄉鎮、街道和區屬各單位進行考核驗收，做好迎接市里考核驗收的各項準備工作，這是明年我區依普工作的一件大事，務必認真對待，切實做好，力爭先進。

區級考核驗收時間安排在第四季度，具體要求與考核驗收標準將提前制文下發。

各鄉鎮、街道與區屬各單位負責對下轄村、社區、學校、企業和部門等基層單位進行“四五”普法考核驗收。此項工作應在第三季度完成。

二、抓住兩條主線。

兩條主線，一條是“四五”普法，一條是依法治區。要在深化“四五”普法中推進依法治區，在推進依法治區中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并舉，整體推進。

繼續深化“四五”普法。要進一步加強分類指導，因地制宜，因人制宜，切實提高普法教育實際效果。突出抓好重點普法對象和重點普法內容，落實普法計劃、普法師資和普法課時，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進一步加大領導干部學法用法工作力度，不斷增強各級領導干部的法治觀念和法律素質，提高領導干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力，起到良好的示范帶頭作用。繼續開展公務員普法培訓工作，把公務員學法用法納入整個公務員培訓計劃，大力推動依法行政，切實保障法律法規得以正確貫徹施行。繼續重視青少年法制教育工作，健全完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制，充分發揮中、小學校法制副校長和法制輔導員的作用，大力培養新一代學法守法的接班人。加強外來人口的普法教育工作，提高外來人口協管員的法制意識和法律素質，使他們既能遵紀守法，又能依法維護自身的合法權益。繼續深化社區和農村的普法教育工作，積極探索為廣大群眾喜聞樂見的普法教育方法，大力創新普法教育載體，不斷增強普法教育的針對性和有效性。

大力推進依法治區。要認真貫徹實施依法治區第三個規劃，全面開展各項依法治理活動。鄉鎮政府、街道辦事處和區政府各部門要切實轉變職能，全面推行依法行政，健全完善行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到行使職權實體合法，程序合法。司法機關要加大司法改革力度，全面落實執法質量考核制、執法責任制和執法過錯責任追究制，大力推進司法公正。社區居委會和村民委員會等群眾自治組織要大力推進基層民主建設，引導居民、村民依法進行自我管理、服務與教育，積極參與基層民主建設的各項事務。社區開展依法治理活動要與社區建設與管理緊密結合，特別是要保障社區管理者實行民主直選工作如期完成。農村開展依法治理活動要以“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）、“兩公開”（村務公開、財務公開）為主線，不斷加大民主法治村創建力度，確保農村基層自治健康發展。

三、開好三個會議。

全面推進城市社區、鄉鎮農村與區屬各單位的依法治理普法教育工作，將分別召開現場會，典型引路，齊肩并進。一是全區社區普法依法治理工作現場會，時間擬定為第一季度，區依普辦將在調查摸底、綜合分析后選定地點。全區52個建制社區和撤村建成居的53個準社區都將派員參加。二是全區民主法治村創建工作現場會，時間擬定在第二季度。三是全區依法行政現場會，時間擬定在第三季度。

四、開展四項活動。

1、深入開展領導干部學法用法活動。分批組織區管干部旁聽行政訴訟案件，觀摩先進單位的依法行政工作，撰寫學法用法體會文章，聘請專家學者進行評比，匯編《XX區領導干部學法用法論文集》。

2、深入開展法律進社區活動。以社區普法依法治理現場會為契機，全面深化法律進社區活動，制定社區規范化管理章程，提高社區工作者和居民群眾的法律素質。促進社區建設與管理各項工作逐步納入規范化、法制化軌道，不斷提高社區的品位與檔次。

3、深入開展法制下鄉系列活動，以創建民主法治村活動為載體，全面推進農村基層的民主法制建設。通過法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動，把農民群眾最需要的法律知識送到他們手中，切實解決農村中存在的熱點、難點問題，維護農村社會的穩定。

4、組織開展全區法制文藝匯演活動。協調文體和教育部門，聯合制文，作出部署。廣泛發動各單位參加，挖掘群眾文藝能人，營造法制文化氛圍，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五項制度。

1、健全領導責任制。各單位、各部門把依法治理普法教育擺上重要議事日程，納入考核目標，經常研究部署，及時制定計劃，采取有效措施，切實落實責任。

2、健全信息報告制。各單位、各部門及時反映依普工作進展情況，年內上報區依普辦的信息至少要有6篇，并努力提高信息的質量，年底全區進行考核評比。

3、健全臺帳統一制。各單位、各部門要認真收集整理依普工作有關資料，及時存檔，合理分類，規范裝訂，妥善保管，保證年底“四五”普法考核驗收順利通過。

4、健全綜合檢查制。各單位、各部門要以區人大常委會、區政協的審議、視察為契機，以綜治司法考核為主線，以各種專項工作的開展為重點，進行經常性的工作檢查與指導，特別是在迎接區里的考核之前，要認真進行自我檢查，做好查漏補缺工作。

5、健全實績考評制。制定客觀、實際的考核評比標準，對開展依普工作成效顯著的單位將給予褒將，對工作不力的單位將予以通報。

第五篇：依法治區“四五”普法工作思路

～年全區繼續深入扎實地開展依法治區工作和“四五”普法教育。在區委的統一領導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想和依法治國方略為指導，按照依法治區第三個規劃和“四五”普法規劃的部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，牢牢堅持普治并舉和法治與德治并重的原則，突出重點，全面兼顧，鞏固成效，與時俱進，進一步提高全區公民的法律素質，提高各行各業的法治化管理水平，為全面推進新XX建設和逐步實現法治之區目標而不懈努力。

一、做好一件事情。

～年是實施“四五”普法規劃的第四年，區將對各鄉鎮、街道和區屬各單位進行考核驗收，做好迎接市里考核驗收的各項準備工作，這是明年我區依普工作的一件大事，務必認真對待，切實做好，力爭先進。

區級考核驗收時間安排在第四季度，具體要求與考核驗收標準將提前制文下發。

各鄉鎮、街道與區屬各單位負責對下轄村、社區、學校、企業和部門等基層單位進行“四五”普法考核驗收。此項工作應在第三季度完成。

二、抓住兩條主線。

兩條主線，一條是“四五”普法，一條是依法治區。要在深化“四五”普法中推進依法治區，在推進依法治區中深化“四五”普法，以普促治，以治促普，普治并舉，整體推進。

繼續深化“四五”普法。要進一步加強分類指導，因地制宜，因人制宜，切實提高普法教育實際效果。突出抓好重點普法對象和重點普法內容，落實普法計劃、普法師資和普法課時，力求在普法形式、普法制度和普法措施上不斷取得突破。要進一步加大領導干部學法用法工作力度，不斷增強各級領導干部的法治觀念和法律素質，提高領導干部依法決策、依法管理和依法辦事的能力，起到良好的示范帶頭作用。繼續開展公務員普法培訓工作，把公務員學法用法納入整個公務員培訓計劃，大力推動依法行政，切實保障法律法規得以正確貫徹施行。繼續重視青少年法制教育工作，健全完善“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育機制，充分發揮中、小學校法制副校長和法制輔導員的作用，大力培養新一代學法守法的～人。加強外來人口的普法教育工作，提高外來人口協管員的法制意識和法律素質，使他們既能遵紀守法，又能依法維護自身的合法權益。繼續深化社區和農村的普法教育工作，積極探索為廣大群眾喜聞樂見的普法教育方法，大力創新普法教育載體，不斷增強普法教育的針對性和有效性。

大力推進依法治區。要認真貫徹實施依法治區第三個規劃，全面開展各項依法治理活動。鄉鎮政府、街道辦事處和區政府各部門要切實轉變職能，全面推行依法行政，健全完善行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制，做到行使職權實體合法，程序合法。司法機關要加大司法改革力度，全面落實執法質量考核制、執法責任制和執法過錯責任追究制，大力推進司法公正。社區居委會和村民委員會等群眾自治組織要大力推進基層民主建設，引導居民、村民依法進行自我管理、服務與教育，積極參與基層民主建設的各項事務。社區開展依法治理活動要與社區建設與管理緊密結合，特別是要保障社區管理者實行民主直選工作如期完成。農村開展依法治理活動要以“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督）、“兩公開”（村務公開、財務公開）為主線，不斷加大民主法治村創建力度，確保農村基層自治健康發展。

三、開好三個會議。

全面推進城市社區、鄉鎮農村與區屬各單位的依法治理普法教育工作，將分別召開現場會，典型引路，齊肩并進。一是全區社區普法依法治理工作現場會，時間擬定為第一季度，區依普辦將在調查摸底、綜合分析后選定地點。全區52個建制社區和撤村建成居的53個準社區都將派員參加。二是全區民主法治村創建工作現場會，時間擬定在第二季度。三是全區依法行政現場會，時間擬定在第三季度。

四、開展四項活動。

1、深入開展領導干部學法用法活動。分批組織區管干部旁聽行政訴訟案件，觀摩先進單位的依法行政工作，撰寫學法用法體會文章，聘請專家學者進行評比，匯編《XX區領導干部學法用法論文集》。

2、深入開展法律進社區活動。以社區普法依法治理現場會為契機，全面深化法律進社區活動，制定社區規范化管理章程，提高社區工作者和居民群眾的法律素質。促進社區建設與管理各項工作逐步納入規范化、法制化軌道，不斷提高社區的品位與檔次。

3、深入開展法制下鄉系列活動，以創建民主法治村活動為載體，全面推進農村基層的民主法制建設。通過法制圖版巡回展、法制電影巡回展和趣味普法等普法宣傳活動，把農民群眾最需要的法律知識送到他們手中，切實解決農村中存在的熱點、難點問題，維護農村社會的穩定。

4、組織開展全區法制文藝匯演活動。協調文體和教育部門，聯合制文，作出部署。廣泛發動各單位參加，挖掘群眾文藝能人，營造法制文化氛圍，掀起“四五”普法新的高潮。

五、健全五項制度。

1、健全領導責任制。各單位、各部門把依法治理普法教育擺上重要議事日程，納入考核目標，經常研究部署，及時制定計劃，采取有效措施，切實落實責任。

2、健全信息報告制。各單位、各部門及時反映依普工作進展情況，年內上報區依普辦的信息至少要有6篇，并努力提高信息的質量，年底全區進行考核評比。

3、健全臺帳統一制。各單位、各部門要認真收集整理依普工作有關資料，及時存檔，合理分類，規范裝訂，妥善保管，保證年底“四五”普法考核驗收順利通過。

4、健全綜合檢查制。各單位、各部門要以區人大常委會、區政協的審議、視察為契機，以綜治司法考核為主線，以各種專項工作的開展為重點，進行經常性的工作檢查與指導，特別是在迎接區里的考核