第一篇：城中村土地確權(quán)登記程序及提交材料2013.10.24

城中村土地確權(quán)登記程序及提交材料

一、程序

（一）提出申請(qǐng)(10月31日前完成)城中村提出土地確權(quán)申請(qǐng)（附件一），辦事處審核后報(bào)城鄉(xiāng)更新辦公室，城鄉(xiāng)更新辦公室將城中村位置標(biāo)注在建成區(qū)范圍圖上，城中村將申報(bào)材料報(bào)區(qū)國(guó)土局。

（二）地籍調(diào)查（11月10日前完成）

區(qū)國(guó)土局、城中村、辦事處聯(lián)合開展地籍調(diào)查。

（三）召開村民代表大會(huì)（11月10日召開村民代表大會(huì)，11月18日完成公示）地籍調(diào)查完成后，城中村召開村民代表就全村土地確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)事宜專題討論，形成村民代表大會(huì)決議（附件二），決議在村公務(wù)欄進(jìn)行公示（7天）。

（四）辦事處審核（11月1９日完成）

公示期滿，辦事處對(duì)村民代表大會(huì)決議中村民代表身份、決議的程序、決議結(jié)果進(jìn)行審核，出具審核意見（附件三）；對(duì)土地權(quán)屬糾紛或其他不穩(wěn)定因素等進(jìn)行評(píng)估，對(duì)確權(quán)范圍內(nèi)是否存在小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行審核，以正式文件出具證明資料（附件四）；出具村民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的證明文件（附件五）。

（五）注銷原有土地登記（1２月20日完成注銷公示）

國(guó)土局依據(jù)城中村村民代表決議，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府注銷城中村原有土地登記及收回相應(yīng)土地證書，區(qū)政府下發(fā)同意注銷城中村原有土地登記及收回注銷相應(yīng)證書的批復(fù)，國(guó)土局張貼注銷公告（30天，附件七）。

（六）地籍調(diào)查公示（2013年1月20日完成）

國(guó)土局對(duì)地籍調(diào)查結(jié)果予以公告(30天，附件八）。同時(shí)，國(guó)土局按照有關(guān)要求，做好地類分析，收繳相關(guān)費(fèi)用。

（七）區(qū)政府出具意見（2013年１月2５日完成）

公告期滿后，國(guó)土局報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意將城中村土地上報(bào)市國(guó)土局確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)（附件九），區(qū)政府出具城中村土地上報(bào)市國(guó)土局確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)的意見（附件十）。

（八）市政府批準(zhǔn)（2013年2月份完成）

區(qū)國(guó)土局組卷上報(bào)市國(guó)土局，市國(guó)土局審核后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)對(duì)城中村土地確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)，市政府下發(fā)批準(zhǔn)文件。

（九）登記發(fā)證（2013年2月底前完成）

市國(guó)土局依據(jù)市政府批準(zhǔn)文件正式受理，經(jīng)土地登記審核、審批后，登記繕證，區(qū)國(guó)土局開具《領(lǐng)證通知單》，市國(guó)土局依據(jù)《領(lǐng)證通知單》、身份證明材料等發(fā)放國(guó)有土地使用證。

二、提交資料

（一）城中村

1、土地確權(quán)申請(qǐng)書、土地登記申請(qǐng)表；

2、法定代表人的當(dāng)選證、身份證原件及復(fù)印件（復(fù)印件上簽名按手印）；

3、授權(quán)委托書及委托人身份證明；

4、村民代表大會(huì)決議原件（公示照片）；

5、地籍調(diào)查表；

6、《權(quán)屬邊界協(xié)議書》。７、組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（二）街道辦事處

1、對(duì)城中村村民代表決議中村民代表身份、決議程序、決議結(jié)果出具審核證明意見；

2、出具無土地權(quán)屬糾紛或其他不穩(wěn)定因素等證明（正式文件）；

3、行政村改社區(qū)相關(guān)文件或證明。

4、村民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的證明；

（三）城鄉(xiāng)更新辦公室

1、城中村改造方案；

2、建成區(qū)范圍圖；

3、城中村位置圖（將城中村標(biāo)注在建成區(qū)范圍圖上）；

4、列入城中村改造批準(zhǔn)文件。

（四）國(guó)土局（含區(qū)政府）

1、地籍調(diào)查表；

2、《土地登記申請(qǐng)書》、《土地登記審批表》；

3、注銷原有土地登記公告；

4、地籍調(diào)查資料及土地登記公告（含照片）；

5、收繳相關(guān)費(fèi)用憑證；

6、區(qū)國(guó)土局對(duì)城中村土地上報(bào)市國(guó)土局確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)的請(qǐng)示；

7、區(qū)國(guó)土局的《領(lǐng)證通知單》；

8、區(qū)政府出具的城中村土地上報(bào)市國(guó)土局確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)的意見；

9、區(qū)政府出具的處罰到位和相關(guān)費(fèi)用收繳完畢的證明；

10、區(qū)政府注銷原有土地登記的批復(fù)、公告（含照片）；

11、區(qū)政府出具村民身份轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民的證明文件；

12、區(qū)政府出具無土地權(quán)屬糾紛或其他不穩(wěn)定因素等證明（正式文件）；

13、區(qū)政府出具承諾書。

鄭州*****國(guó)土資源局

第二篇：土地確權(quán)登記考核辦法

**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記

頒證工作考核辦法

為了促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作扎實(shí)有效開展，確保按質(zhì)按時(shí)全面完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，特制定本考核辦法。

一、考核對(duì)象 各村。

二、考核內(nèi)容

總分100分，實(shí)行百分制考核。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（10分）

1、村建立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作機(jī)構(gòu)，凡未建立的，則不計(jì)分（2分）。

2、村工作機(jī)構(gòu)人員配備到位，工作力量較強(qiáng)（2分）。

3、每個(gè)村民小組有2-3人組成的工作組（2分）。

4、建立工作責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制（2分）。

5、后勤保障有力，經(jīng)費(fèi)足額到位。經(jīng)費(fèi)不能滿足工作需要的，此項(xiàng)不計(jì)分（2分）。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)（15分）

1、采取會(huì)議、標(biāo)語、專欄、印發(fā)資料及手機(jī)短信微信、廣播電視等多種有效途徑，廣泛開展宣傳，確保每戶農(nóng)民一份政策宣傳資料，發(fā)現(xiàn)一戶無宣傳資料扣0.2分，扣完為止（3分）。

2、召開村組干部動(dòng)員會(huì)（2分），以村民小組為單位召開村民會(huì)議或戶主會(huì)議一次以上，且有規(guī)范的會(huì)議記錄，凡發(fā)現(xiàn)有一個(gè)村民小組未召開村民會(huì)議或戶主會(huì)議進(jìn)行民主決策或無規(guī)范的會(huì)議記錄，每例扣1分，扣完為止（3分）。

3、農(nóng)戶知曉率100%，滿意度90%以上，達(dá)到要求計(jì)滿分，達(dá)不到則按比例計(jì)分（3分）。

4、各類信息、材料、報(bào)表上報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確。達(dá)到要求計(jì)滿分，達(dá)不到則按比例計(jì)分（4分）。

（三）業(yè)務(wù)操作（35分）

1、第二輪土地承包資料、人口信息收集完整（2分）。未收集完整，按比例計(jì)分（要求把2008年換發(fā)的舊經(jīng)營(yíng)權(quán)證收回，鎮(zhèn)辦公室將統(tǒng)一進(jìn)行公告注銷作廢）。

2、各階段業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，并有記錄。以村為單位培訓(xùn)到村支兩委成員及黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表（2分）。

3、入戶核實(shí)工作到位，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏地、地不漏塊，農(nóng)戶簽字率達(dá)100%，達(dá)不到要求，出現(xiàn)一例錯(cuò)誤扣1分，扣完為止（8分）。

4、資料信息調(diào)查表要求調(diào)查人員、村組工作人員簽字，并經(jīng)農(nóng)戶親筆簽字（委托代簽）確認(rèn)，簽字率達(dá)100%。達(dá)不到要求，按比例扣分，農(nóng)戶親筆簽字（委托代簽）確認(rèn)率不到90%的不計(jì)分（5分）。

5、資料信息調(diào)查表填寫規(guī)范、內(nèi)容完善。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求，扣0.5分，扣完為止（3分）。

6、確權(quán)資料信息、地塊、面積、“魚鱗圖”等內(nèi)容公示規(guī)范到位（10分），凡發(fā)現(xiàn)未按程序、要求公示，此項(xiàng)不計(jì)分。（以組為單位進(jìn)行公示，逐戶上門核實(shí)，由農(nóng)戶對(duì)承包信息、地塊測(cè)繪圖等資料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)農(nóng)戶提出登記有誤的進(jìn)行糾正后再次公示，直到公示無異議后，然后由農(nóng)戶簽字確認(rèn)）。

7、所有資料填寫規(guī)范、內(nèi)容完整、裝訂有序、整潔美觀。每發(fā)現(xiàn)一份達(dá)不到要求，扣0.5分，扣完為止（5分）。

（四）檔案管理（25分）

1、各村自查自糾，工作質(zhì)量符合市、鎮(zhèn)要求，實(shí)現(xiàn)證、帳、簿、地“四相符”，每發(fā)現(xiàn)一處“證、帳、簿、地”不一致，扣0.5分，扣完為止（15分）。

2、紙質(zhì)檔案資料收集、整理、歸檔、管理規(guī)范到位。達(dá)不到要求，則不計(jì)分（8分），（整個(gè)土地確權(quán)頒證工作，將會(huì)產(chǎn)生一簿二表三圖五書等資料，即，登記簿；公示表，簽字確認(rèn)表；承包地示意圖、農(nóng)戶確認(rèn)的魚鱗圖、確權(quán)頒證地籍成果圖；戶主聲明書、戶主委托書、公示無異議聲明書、承包合同書、變更登記申請(qǐng)書）。

3、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證調(diào)查圖件和涉密數(shù)據(jù)資料要存放在專用場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行保管，做到專人專管（2分）。

（五）工作實(shí)績(jī)（15分）

1、各村在2016年12月31日前全面完成規(guī)定的工作任務(wù)。每超過一天扣0.5分，扣完為止（7分）

2、妥善處理涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作中群眾信訪和土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，無集訪，無矛盾糾紛激化，無因處理不及時(shí)或工作不到位導(dǎo)致農(nóng)戶到鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪。凡發(fā)生一起涉及農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作農(nóng)戶到鎮(zhèn)或鎮(zhèn)以上反復(fù)上訪，激化為治安、刑事案件，造成影響的，此項(xiàng)不計(jì)分（8分）。

三、考評(píng)方式

（一）村自查。各村在全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作任務(wù)后，在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，于2017年1月31日前向鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面上報(bào)總結(jié)材料及申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）鎮(zhèn)級(jí)考核。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織驗(yàn)收考評(píng)組到村，通過抽查村民組、走訪農(nóng)戶、查閱資料、核對(duì)數(shù)據(jù)等方式，進(jìn)行考評(píng)。

（三）綜合考評(píng)。鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總驗(yàn)收考評(píng)情況后，按照本考核辦法要求，評(píng)選先進(jìn)予以表彰。

四、獎(jiǎng)懲辦法

（一）考核分值折算后計(jì)入全鎮(zhèn)綜合考核分?jǐn)?shù)。

（二）此項(xiàng)工作設(shè)一等獎(jiǎng)2名，各獎(jiǎng)勵(lì)3000元；二等獎(jiǎng)4名，各獎(jiǎng)勵(lì)2000元；三等獎(jiǎng)6名，各獎(jiǎng)勵(lì)1000元，對(duì)考核分值低于70分的，信訪問題多、處理不及時(shí)并影響此項(xiàng)工作鎮(zhèn)在全省進(jìn)度的，取消黨政主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。

（三）村因工作不細(xì)致，每漏登、錯(cuò)登一例信息資料，扣工作經(jīng)費(fèi)1000元，直至扣完為止；造成重大責(zé)任者，按相關(guān)法律法規(guī)予以追責(zé)。

（四）考核結(jié)果列入村單位績(jī)效考核。

（五）獎(jiǎng)懲結(jié)果由鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見，報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究審定后在總結(jié)會(huì)上表彰通報(bào)。

**鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記 頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年11月9日

第三篇：西安市城中村改造土地確權(quán)操作程序

西安市城中村改造土地確權(quán)操作程序

（市國(guó)土局、市城中村改造辦二○○八年九月八日）

為了規(guī)范城中村改造中土地確權(quán)行為，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定，特制定如下操作程序。

一、適用范圍在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的西安市城市總體規(guī)劃建成區(qū)的城中村，經(jīng)市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室批準(zhǔn)實(shí)施城中村改造，其人員依照法定程序轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口，村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)（社區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)為股份公司后，均可以申請(qǐng)辦理土地確權(quán)手續(xù)。

二、操作程序

（一）申請(qǐng)改造后的股份公司申請(qǐng)土地確權(quán)，應(yīng)提交下列材料：

1．土地確權(quán)申請(qǐng)書。

2．申請(qǐng)人身份證明材料。

3．市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室對(duì)該城中村改造方案的批準(zhǔn)文件。

4．區(qū)政府關(guān)于完成無形改造工作的文件。

5．公安機(jī)關(guān)關(guān)于完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作的確認(rèn)文件。

6．股東（或居民）大會(huì)關(guān)于同意辦理土地確權(quán)和申請(qǐng)用地的決議。

7．地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)。

8．規(guī)劃定點(diǎn)圖及勘測(cè)成果表。

9．超過城中村改造用地標(biāo)準(zhǔn)的，附與市土地儲(chǔ)備交易中心簽訂的剩余土地收購(gòu)儲(chǔ)備協(xié)議。

10．地上附著物權(quán)屬證明。

11．集體土地所有權(quán)證書和集體土地使用權(quán)證書。

12．其他相關(guān)證明材料。地籍調(diào)查表、宗地圖及宗地界址坐標(biāo)，可以委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行地籍調(diào)查獲得。申請(qǐng)人申請(qǐng)土地確權(quán)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市國(guó)土資源局提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）受理

1．對(duì)申請(qǐng)人提出的土地確權(quán)申請(qǐng)，市國(guó)土資源局經(jīng)初審，認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理土地確權(quán)申請(qǐng)。

2．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

（三）確權(quán)

1．市國(guó)土資源局受理土地確權(quán)申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同市城中村（棚戶區(qū)）改造辦公室對(duì)申請(qǐng)確權(quán)的土地進(jìn)行實(shí)地踏勘，核實(shí)地籍調(diào)查結(jié)果有關(guān)內(nèi)容，必要時(shí)，可以就有關(guān)事項(xiàng)向申請(qǐng)人、有關(guān)單位或者個(gè)人詢問。

2．經(jīng)審核認(rèn)為可以依法確定所有權(quán)和使用權(quán)的，將擬確權(quán)結(jié)果予以公告，公告期為30日。公告期滿無異議的，經(jīng)市國(guó)土資源局研究同意后，由市國(guó)土資源局制發(fā)市人民政府土地確權(quán)文件，確定申請(qǐng)確權(quán)的土地為國(guó)家所有，申請(qǐng)人可以依法取得國(guó)有土地使用權(quán)。

3．申請(qǐng)人或者有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)人民政府土地確權(quán)文件有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

（四）登記發(fā)證申請(qǐng)人持確權(quán)文件及其它土地權(quán)屬登記資料，申請(qǐng)辦理土地權(quán)屬登記，市國(guó)土資源局按照《土地登記辦法》的規(guī)定，辦理土地權(quán)屬登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)城中村土地通知

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抄送：市委各部門，市紀(jì)委辦公廳，西安警備區(qū)，各人民團(tuán)體，各新聞單位；市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市法院，市檢察院；各區(qū)、縣委。

西安市人民政府辦公廳2008年9月12日印發(fā)

第四篇：1.土地確權(quán)登記申請(qǐng)書

附件一

申 請(qǐng) 書

鄭州市二七區(qū)國(guó)土資源局：

╳╳村于╳年列入鄭州市城中村改造范圍，根據(jù)鄭州市城中村改造有關(guān)政策，現(xiàn)申請(qǐng)區(qū)國(guó)土資源局對(duì)╳╳村土地申請(qǐng)確認(rèn)國(guó)有土地使用權(quán)，特此申請(qǐng)。

╳╳村民委員會(huì) ╳年╳月╳日

第五篇：村組土地確權(quán)登記實(shí)施方案

XX村XX組土地確權(quán)登記實(shí)施方案

遵照XXX鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作實(shí)施方案（XX府發(fā)[2014]06號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范、完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的產(chǎn)權(quán)制度，結(jié)合本組實(shí)際，經(jīng)集體討論確定本組實(shí)施方案。

一、本組人口，土地（水田）基本情況1、2008年延包土地情況：計(jì)10戶，45人，水田面積36.47畝，累計(jì)54塊地（水田）。

2、2014年確權(quán)發(fā)證情況：全組現(xiàn)有10戶，36人，水田面積36.47畝，地塊54塊（水田）。

水田確權(quán)登記討論決議

1、按照以已經(jīng)簽訂的二輪土地承包合同和頒發(fā)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證為基礎(chǔ)，堅(jiān)持二輪土地承包合同的起止年限不變，以此次登記前最后一次承包關(guān)系為依據(jù)，全組水田36.47畝全部確權(quán)確地，2、堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調(diào)整，出現(xiàn)人員死亡，按前后次序的調(diào)給新增人員。

3、享受集體組織內(nèi)部成員待遇，必須是本組農(nóng)業(yè)戶口人員。

4、承包水田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。

5、水田承包10年內(nèi)，集體、國(guó)家征用，其資金全部歸承包人，但必須征得組里同意。法定承包期滿后有同等內(nèi)部人員享受待遇。

三、水田確權(quán)登記步驟

1、經(jīng)村民推選XXX同志為確權(quán)理事會(huì)理事長(zhǎng)，XXX、XXX同志為成員，負(fù)責(zé)本組確認(rèn)地界，處理矛盾糾紛。

2、摸清填寫農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)農(nóng)戶信息表。

3、查清承包地塊面積、四至和空間位置，由農(nóng)戶進(jìn)行確認(rèn)。

4、按照“申請(qǐng)、審核、登記、發(fā)證”的程序進(jìn)行。

四、時(shí)間安排

按照文件規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記登記頒證工作在2014年9月1日—10月30日前完成。

戶主簽字：

2014年XX月XX日