第一篇：民勤縣土地確權登記進展情況

民勤縣農村土地承包經營權確權登記

頒證試點工作進展情況

近年來，我縣按照省、市農村土地承包經營權登記試點工作的安排和要求，加強組織領導，周密安排部署，認真組織實施，扎實推進農村土地承包經營權登記試點工作，取得了階段性成效。

一、工作進展情況

（一）2013年試點工作情況。2013年全縣完成了蘇武鄉學糧村7個社、231戶、3418.2畝土地確權登記工作。按照農業部技術規范要求，基本摸清了工作流程、操作方法和政策界限，取得了初步經驗，查清了農戶信息、承包地位置，建立了文字檔案和數據檔案資料庫，編制了《民勤縣蘇武鄉學糧村農村土地承包經營權登記成果匯編》，詳細記載了承包雙方的基本信息、確權公示表、面積確認表、承包地塊登記簿、地塊分布圖、現場照片及調查成果匯總等，達到了資料完備、內容真實、面積準確、邏輯合理、群眾認可的要求，為繼續開展確權登記試點工作奠定了基礎。

（二）2014年試點工作進展情況。今年土地確權登記試點村確定為蘇武鄉許岔村、重興鄉上案村。許岔村共有4個社，140戶，612人，承包耕地面積1460畝；上案村共有12個社，446戶，1858人，承包耕地面積約6634畝，合計16個社，586戶，2470人，承包耕地面積9594畝。制定印發了《民勤縣2014年農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作實施方案》，印發了農村土地確權登記宣傳冊1000份，開展了現場培訓和承包耕地入戶調查，爭取縣財政撥付土地確權登記試點資金20萬元，測繪單位通過招投標方式已經確定為甘肅四維測繪工程有限公司，正在開展土地測繪，計劃在年底前完成各項工作任務。

二、主要措施

（一）加強領導，精心部署。為確保農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作順利開展，縣上成立了農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責指導鄉鎮做好確權登記工作。試點鄉鎮成立了相應的工作機構,鄉鎮經管站具體負責確權試點工作的入戶調查、土地承包信息的核對工作；試點村各村民小組也成立了土地確權登記理事小組，配合村土地確權登記試點小組工作人員，負責做好農戶人口信息、土地信息、土地權屬的指認等工作。

（二）宣傳發動，營造氛圍。充分利用網絡、電視、《民勤新農村資訊》等媒體平臺，通過召開村社干部會議、懸掛橫幅、張貼標語、刊出黑板報等多種形式進行宣傳，舉辦了由業務人員、村社干部等38人參加培訓班，印發張貼宣傳資料1000份，廣泛宣傳《農村土地承包法》等法律法規和黨的農村政策，深入宣傳開展農村土地承包經營權確權登記頒證的意義、內容、方法和步驟，充分調動了試點村廣大干部和農民群眾參與的積極性，營造社會關注、農戶支持的良好氛圍。

（三）清理資料，穩妥實施。為按時保質保量完成今年確權登記試點工作，我縣嚴格按照確權登記工作程序開展工作，深入試點村清查了二輪土地承包臺賬、合同、證書等相關原始資料，進一步理清承包地的座落、面積、等級、權屬關系等，與國土“二調”數據進行核對，建立了登記簿。并向試點村社宣傳這次確權登記工作，不得重新調整承包土地，不得借機收回農戶承包土地，確保農村社會穩定，順利實施。

（四）化解矛盾，保持穩定。按照保持穩定、尊重歷史、發揚民主、分類處置的原則依法妥善解決試點工作的問題和矛盾。組織力量對土地承包問題進行摸底排查，及時化解影響確權登記頒證工作順利開展的突出問題。法律政策有規定的，嚴格執行；沒有明確規定的，依照法律政策基本精神，結合實際情況作出了妥善處理。并引導當事人依法理性地反映和解決土地承包經營糾紛，通過協商、調解、仲裁和訴訟等渠道妥善化解矛盾。

三、存在問題

（一）理順土地承包關系工作難度大。受二輪延包時歷史條件制約和相關制度不完善等多種因素影響，農戶實際承包地塊、承包面積與土地承包合同、土地承包經營權證書記載的信息不一致，據國土“二調”數據顯示，今年我縣試點的許岔、上案二村耕地面積共計11971畝，實際種植面積9594畝，壓減2377畝，給確權登記頒證工作帶來很大難度，清查摸底登記、理順土地承包關系有一定困難。

（二）人地矛盾突出。確權登記過程中新增人口，人地矛盾突出的農戶，要求重新調整承包地，不給土地不積極配合，給確權登記工作帶來一定的困難和矛盾。

（三）工作經費不足。農村土地承包經營權確權登記工作面廣量大，需要大量的經費投入。根據我縣在蘇武鄉學糧村開展試點的情況看，每畝需經費30元左右，今年試點撥付經費20萬元，財政經費支付困難。

四、下一步打算

（一）精心謀劃，科學安排。準確把握確權登記工作的主要任務和各項要求，嚴格執行《農村土地承包經營權調查規程》和實施方案，完成入戶調查摸底和基本信息錄入工作，配合測繪單位完成國土“二調”或航空航天影像數據處理，形成基礎工作底圖，現在正在進行實地測繪，在年底前完成各項工作任務。

（二）加強培訓，提高能力。層層舉辦培訓班，切實加強對村社干部和工作人員的培訓，突出相關法律法規、登記規則、檔案管理、地籍測量技術及程序、地籍測量與登記業務操作規程等培訓內容，提高干部的政策水平和業務素質。

（三）把握環節，組織實施。按照確權登記的工作步驟，嚴把關鍵環節，選擇適宜的技術路線，完成清查摸底、審核登記、頒發證書、檔案管理等重點任務。嚴格執行農村土地承包法律政策規定，妥善解決試點過程中遇到的具體問題，化解矛盾，積極穩妥地推進試點工作。

（四）積極爭取，落實經費。詳細預算土地確權登記頒證各個階段的費用，積極向縣政府匯報爭取試點工作經費，保障試點工作順利開展。

第二篇：土地確權登記考核辦法

**鎮農村土地承包經營權確權登記

頒證工作考核辦法

為了促進全鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作扎實有效開展，確保按質按時全面完成工作任務，結合我鎮工作實際，特制定本考核辦法。

一、考核對象 各村。

二、考核內容

總分100分，實行百分制考核。

（一）組織領導（10分）

1、村建立由主要負責人掛帥的工作機構，凡未建立的，則不計分（2分）。

2、村工作機構人員配備到位，工作力量較強（2分）。

3、每個村民小組有2-3人組成的工作組（2分）。

4、建立工作責任制和考核獎懲制（2分）。

5、后勤保障有力，經費足額到位。經費不能滿足工作需要的，此項不計分（2分）。

（二）宣傳發動（15分）

1、采取會議、標語、專欄、印發資料及手機短信微信、廣播電視等多種有效途徑，廣泛開展宣傳，確保每戶農民一份政策宣傳資料，發現一戶無宣傳資料扣0.2分，扣完為止（3分）。

2、召開村組干部動員會（2分），以村民小組為單位召開村民會議或戶主會議一次以上，且有規范的會議記錄，凡發現有一個村民小組未召開村民會議或戶主會議進行民主決策或無規范的會議記錄，每例扣1分，扣完為止（3分）。

3、農戶知曉率100%，滿意度90%以上，達到要求計滿分，達不到則按比例計分（3分）。

4、各類信息、材料、報表上報及時、準確。達到要求計滿分，達不到則按比例計分（4分）。

（三）業務操作（35分）

1、第二輪土地承包資料、人口信息收集完整（2分）。未收集完整，按比例計分（要求把2008年換發的舊經營權證收回，鎮辦公室將統一進行公告注銷作廢）。

2、各階段業務培訓到位，并有記錄。以村為單位培訓到村支兩委成員及黨員、村民組長、村民代表（2分）。

3、入戶核實工作到位，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏地、地不漏塊，農戶簽字率達100%，達不到要求，出現一例錯誤扣1分，扣完為止（8分）。

4、資料信息調查表要求調查人員、村組工作人員簽字，并經農戶親筆簽字（委托代簽）確認，簽字率達100%。達不到要求，按比例扣分，農戶親筆簽字（委托代簽）確認率不到90%的不計分（5分）。

5、資料信息調查表填寫規范、內容完善。每發現一份達不到要求，扣0.5分，扣完為止（3分）。

6、確權資料信息、地塊、面積、“魚鱗圖”等內容公示規范到位（10分），凡發現未按程序、要求公示，此項不計分。（以組為單位進行公示，逐戶上門核實，由農戶對承包信息、地塊測繪圖等資料進行核對，對農戶提出登記有誤的進行糾正后再次公示，直到公示無異議后，然后由農戶簽字確認）。

7、所有資料填寫規范、內容完整、裝訂有序、整潔美觀。每發現一份達不到要求，扣0.5分，扣完為止（5分）。

（四）檔案管理（25分）

1、各村自查自糾，工作質量符合市、鎮要求，實現證、帳、簿、地“四相符”，每發現一處“證、帳、簿、地”不一致，扣0.5分，扣完為止（15分）。

2、紙質檔案資料收集、整理、歸檔、管理規范到位。達不到要求，則不計分（8分），（整個土地確權頒證工作，將會產生一簿二表三圖五書等資料，即，登記簿；公示表，簽字確認表；承包地示意圖、農戶確認的魚鱗圖、確權頒證地籍成果圖；戶主聲明書、戶主委托書、公示無異議聲明書、承包合同書、變更登記申請書）。

3、農村土地確權登記頒證調查圖件和涉密數據資料要存放在專用場所內進行保管，做到專人專管（2分）。

（五）工作實績（15分）

1、各村在2016年12月31日前全面完成規定的工作任務。每超過一天扣0.5分，扣完為止（7分）

2、妥善處理涉及農村土地確權登記頒證工作中群眾信訪和土地承包經營糾紛，無集訪，無矛盾糾紛激化，無因處理不及時或工作不到位導致農戶到鎮及鎮以上反復上訪。凡發生一起涉及農村土地確權登記頒證工作農戶到鎮或鎮以上反復上訪，激化為治安、刑事案件，造成影響的，此項不計分（8分）。

三、考評方式

（一）村自查。各村在全面完成農村土地確權登記頒證工作任務后，在認真自查的基礎上，于2017年1月31日前向鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室書面上報總結材料及申請驗收報告。

（二）鎮級考核。鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室將組織驗收考評組到村，通過抽查村民組、走訪農戶、查閱資料、核對數據等方式，進行考評。

（三）綜合考評。鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室匯總驗收考評情況后，按照本考核辦法要求，評選先進予以表彰。

四、獎懲辦法

（一）考核分值折算后計入全鎮綜合考核分數。

（二）此項工作設一等獎2名，各獎勵3000元；二等獎4名，各獎勵2000元；三等獎6名，各獎勵1000元，對考核分值低于70分的，信訪問題多、處理不及時并影響此項工作鎮在全省進度的，取消黨政主要負責人及分管負責人年終評先、評優資格。

（三）村因工作不細致，每漏登、錯登一例信息資料，扣工作經費1000元，直至扣完為止；造成重大責任者，按相關法律法規予以追責。

（四）考核結果列入村單位績效考核。

（五）獎懲結果由鎮農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室提出初步意見，報鎮黨委、鎮政府研究審定后在總結會上表彰通報。

**鎮農村土地承包經營權確權登記 頒證工作領導小組辦公室 2015年11月9日

第三篇：1.土地確權登記申請書

附件一

申 請 書

鄭州市二七區國土資源局：

╳╳村于╳年列入鄭州市城中村改造范圍，根據鄭州市城中村改造有關政策，現申請區國土資源局對╳╳村土地申請確認國有土地使用權，特此申請。

╳╳村民委員會 ╳年╳月╳日

第四篇：村組土地確權登記實施方案

XX村XX組土地確權登記實施方案

遵照XXX鄉農村土地承包經營權確權登記頒證工作實施方案（XX府發[2014]06號）文件精神，進一步規范、完善土地承包經營權確權登記頒證工作，建立歸屬清晰，保護嚴格、流轉順暢的產權制度，結合本組實際，經集體討論確定本組實施方案。

一、本組人口，土地（水田）基本情況1、2008年延包土地情況：計10戶，45人，水田面積36.47畝，累計54塊地（水田）。

2、2014年確權發證情況：全組現有10戶，36人，水田面積36.47畝，地塊54塊（水田）。

水田確權登記討論決議

1、按照以已經簽訂的二輪土地承包合同和頒發的土地經營權證為基礎，堅持二輪土地承包合同的起止年限不變，以此次登記前最后一次承包關系為依據，全組水田36.47畝全部確權確地，2、堅持大穩定、小調整的原則。本組沒有人員死亡，基本不作調整，出現人員死亡，按前后次序的調給新增人員。

3、享受集體組織內部成員待遇，必須是本組農業戶口人員。

4、承包水田不允許拋荒，如有拋荒不再享受分田資格。

5、水田承包10年內，集體、國家征用，其資金全部歸承包人，但必須征得組里同意。法定承包期滿后有同等內部人員享受待遇。

三、水田確權登記步驟

1、經村民推選XXX同志為確權理事會理事長，XXX、XXX同志為成員，負責本組確認地界，處理矛盾糾紛。

2、摸清填寫農村土地承包經營權農戶信息表。

3、查清承包地塊面積、四至和空間位置，由農戶進行確認。

4、按照“申請、審核、登記、發證”的程序進行。

四、時間安排

按照文件規定，土地承包經營權確權登記登記頒證工作在2014年9月1日—10月30日前完成。

戶主簽字：

2014年XX月XX日

第五篇：鎮區土地確權登記主持詞

社區農村集體土地確權登記發證工作動員會議

主

持

詞

同志們：

現在開會。

按照縣委、縣政府統一部署。今天，我們召開全社區農村集體土地確權登記發證工作動員大會。這次會議的主要任務是：傳達貫徹省、市、縣關于農村集體土地確權登記發證工作會議精神，安排部署全社區集體土地確權登記發證工作任務。

出席今天會議的有：縣國土資源局局長xxx同志，副局長xxx同志，陜西省地質局礦產研究院領導，讓我們以熱烈的掌聲對各位領導的蒞臨表示歡迎！

我社區參加會議的有：社區班子全體成員、各村兩委會班子成員以及機關全體干部。

今天的會議共有四項議程：

現在進行第一項：請社區黨工委書記xxx同志做動員講話，大家歡迎。

第二項：請國土資源局局長xxx同志安排土地確權登記工作，大家歡迎。

第三項：請社區管委會副主任xxx同志安排各組人員分工情況。

第四項：請陜西省地質局礦產研究院進行技術培訓，大家歡迎。同志們！剛才，社區黨工委書記xxx同志就我社區農村土地確權登記發證工作作了動員講話，提出了明確的工作要求，縣國土資源局局長xxx同志對確權登記試點工作作了詳細的安排部署，xxx同志安排了人員分工，最后技術單位對大家進行了技術培訓，希望大家認真領會,抓好落實。下面，我就進一步貫徹落實好這次會議精神，強調幾點意見：

一是傳達好會議精神。會后，各村要迅速召開專題會議，傳達學習會議精神，部署工作任務，結合各自實際，制定出切實可行的工作方案。

二是要強化時間觀念。按照縣上和社區要求，8月15日以前要全面完成農村集體土地確權登記發證工作，時間緊，任務重。因此，大家要強化時間觀念，爭取時間，爭取主動，抓緊啟動和開展相關工作，保證我社區農村集體土地確權登記發證工作按時完成。

三是要樹立大局意識。農村土地確權登記發證工作是深化農村土地使用制度改革的重要基礎，是維護農民權益促進農村和諧穩定的重要舉措，是一項涉及面廣的社會綜合工程，不是哪一個單位和部門的事情，因此，各村要站在全社區發展大局的角度，予以高度重視，將農村集體土地確權登記發證工作列入重要議事日程，切實增強責任感和緊迫感，扎實做好協調配合和后勤保障工作，確保高標準、高質量，按時完成工作任務。

同志們，今天動員會的全部議程已全部結束。散會。