第一篇：村級組織換屆選舉反面典型案例選編(一)

村級組織換屆選舉反面典型案例選編

（一）為做好2018年村級組織換屆選舉工作，建甌市委組織部收集整理了近年來省內外發生在村級組織換屆選舉過程中違反換屆紀律的反面典型案例進行宣傳，希望通過警示教育，廣大黨員干部和群眾能引以為戒，嚴守換屆紀律，共同營造風清氣正的村級組織換屆選舉環境。

案例類型一：請吃拉票 案例一

【簡介】2014年10月，山西省臨汾市浮山縣張莊村黨員鄒某在縣城某飯店分四批次宴請本村黨員、村民代表共13人，目的是為了競選村黨支部書記。

【處理結果】取消了鄒某候選人資格，給予鄒某黨內警告處分。

【案例分析】鄒某依靠非法行為取得的選舉結果并不牢靠，最終只能將自己的“書記夢”送上“不歸路”。

案例二

【簡介】2014年11月5日晚，山西省陽泉市平定縣巨城鎮會里村黨員趙某（系候選人趙銀堂之兄）召集本村部分黨員到陽泉市某火鍋店吃飯，趙某某、梁某某等16名黨員參與吃請。

【處理結果】經平定縣紀委研究，決定給予趙某黨內嚴重警告處分，巨城鎮黨委取消趙某、趙某某、梁某某3人村“兩委”換屆候選人資格。

【案例分析】村民間請客吃飯，在日常生活里十分平常，但是在村級組織換屆期間，候選人及其親屬宴請吃飯就構成了違規行為，有失選舉公平。

案例三

【簡介】2014年11月2日，山西省臨汾市堯都區堯廟鎮杜村第四居民組組長張某以征地為由，向杜村黨支部書記趙某提議宴請有關人員。趙某明知換屆選舉期間不允許宴請的紀律規定，卻同意張震組織村支委、村委委員兼婦聯主任等11名黨員和5名村民，在堯都區某飯店設宴兩桌。

【處理結果】經堯都區紀委研究，鑒于趙某還有涉法緩刑判決，決定合并給予趙某開除黨籍處分，給予張某黨內嚴重警告處分。

【案例分析】趙某明知換屆選舉期間不允許宴請的紀律規定，卻同意張震宴請他人，明知故犯，受到了應有的處罰。

案例類型二：送禮拉票 案例一

【簡介】2010年，浙江省瑞安市塘下鎮某村黨支部委員候選人池甲、池乙為順利通過群眾信任度測評，給6名群眾每人一包中華香煙。【處理結果】塘下鎮換屆選舉工作領導小組取消池甲、池乙的候選人資格，并給予黨紀處分。

【案例分析】村民間贈送一包香煙，在日常生活里十分平常，但是在村級組織換屆期間，候選人給群眾送物品收買選票，就構成了違規行為，有失選舉公平。

案例二

【簡介】2014年11月,山西省臨汾市霍州市大張鎮下樂坪村村委換屆選舉期間，該村黨員段某向本村村民發放競選村委主任職務的名片，并贈送芙蓉王牌香煙50條。

【處理結果】經霍州市紀委研究，決定給予段軍軍黨內嚴重警告處分，霍州市大張鎮村“兩委”換屆領導組取消段某村“兩委”換屆候選人資格。

【案例分析】在選舉期間，段某無視選舉紀律，大張旗鼓的送禮拉票，破壞了選舉的公平性。

案例三

【簡介】2017年2月23日，湖南省永順縣永茂鎮芭蕉村黨員于某華與芭蕉村部分村民等人集中商量村“兩委”換屆人選問題。3月3日，于某華與村民于某青給村老黨員于某湘送白酒2瓶和現金400元，請于某湘支持于長青任芭蕉村主任。

【處理結果】永順縣紀委研究決定，給予于某華開除黨籍處分。【案例分析】于某華身為中共黨員，在村級組織換屆選舉前夕拉票賄選，搞非法組織活動，嚴重影響該村換屆選舉工作正常開展，其行為違反了組織紀律。

第二篇：反面典型案例學習心得體會

以反面典型為戒敬畏黨紀國法

日前，通過學習發生在身邊的嚴重違紀違法典型案例，看到少數黨員干部放松了對世界觀、人生觀的改造，抵制不住誘惑，逐漸走向了違法違紀的深淵，讓人痛心。這次警示教育活動對我觸動很大，心靈上接受了一次洗禮，思想上受到了很大的震撼。下面結合我平時的工作生活，談談我對這次警示教育活動的心得體會：

一、加強學習，牢固樹立崇高的理想信念

縱觀領導干部的腐敗案件，無不是放松了學習，理想信念發生了動搖，放松了對世界觀、人生觀、價值觀的改造。作為一名黨員干部，我們必須時刻保持一種思想認識上的警惕性，不斷提高自身的政策水平和理論水平，不斷堅定共產主義理想信念。在學習中，將理論與實際相結合，不斷提高自我約束能力和自我警醒能力，促使自己牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，時刻牢記為人民服務的宗旨，自覺抵制市場經濟條件下的各種誘惑，堅決過好權利關、金錢關、人情關，不斷增強新時期黨員干部拒腐防變的能力。

二、敬畏法紀，嚴守黨紀國法

古往今來，一個人一旦沒有了敬畏之心，就會肆無忌憚、為所欲為，甚至無法無天，貪贓枉法，領導干部如果成了制度的超脫者、凌駕者甚至破壞者，那必將淪為黨和人民的罪人，作為一名黨員干部，我們不僅要知法懂法，更要敬法畏法。然而，在物欲橫流的社會之中，面對著形形色色的誘惑，隨著時間的推移，人類固有的惰性和自我放松也會緩慢滋生，如不及時糾正，必將一步步邁向違紀違法的深淵。作為一名黨員干部，要想時刻保持健康成長的狀態，就必須嚴守黨紀國法的約束，嚴守各項規章制度。

三、嚴守紀律，永葆清正廉潔本色

要嚴格遵守黨的組織紀律，自覺樹立組織紀律觀念，正確處理組織與個人的關系，民主與集中的關系，自覺接受黨組織的教育、管理和監督。要經常檢查自己的思想和行為是否符合工作的要求，是否符合黨和人民群眾的意愿，要嚴格遵守工作紀律，公道辦事，照章行事，堅決同各種歪風邪氣作斗爭。要嚴格自律，警鐘長鳴，一身正氣，潔身自好，以實際行動更好地工作。在日常生活中要做到自重、自省、自警、自勵。不斷學習廉潔自律各項規定，提高自我約束能力，堅決抵制網絡時代和市場經濟條件下的各種誘惑，經受住各種考驗。反腐倡廉具有現實的緊迫性、必要性，對于國家公職人員，腐敗問題可能在日常管理、項目運行等多領域潛藏暗流。因此，我們一定要以案為鑒、深刻反思、警鐘長鳴，以此次警示教育為契機，深入學習黨紀國法和各項規章制度，不斷提高廉潔自律意識和遵紀守法意識，增強拒腐防變的能力。舉一反三，對照檢查，查找薄弱環節堵塞漏洞，結合反腐倡廉制度建設活動，完善各項制度，從源頭上預防腐敗。

這次警示教育活動帶給我們的思考是沉重的，留給我們的教訓是深刻的，在新的歷史條件下，要加清醒的認識到，黨員干部特別是領導干部在今后的工作生活中，面對的誘惑和考驗還很多，我們一定要加強自律意識，嚴守黨的各項紀律，照章辦事。作為一名黨員干部，更要樹立憂患意識，以展示的反面教材和案例為戒，吸取教訓，在任何時候都要擋得住誘惑，經得起考驗，始終做到警鐘長鳴，拒腐防變。通過增強廉潔自律意識，嚴于律己，筑牢拒腐防變的思想道德防線，遠離腐敗，真正做到廉潔奉公，執政為民，不斷提高自己的境界，保持自身良好的形象，做一名合格的黨員。

第三篇：反面典型案例學習心得體會

以反面典型為鑒警鐘長鳴嚴于律己

近日通過學習一例例觸目驚心的典型案例，看到少數黨員干部放松了學習，理想信念動搖，導致世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲，抵御不住誘惑，逐漸走上了違法違紀的犯罪道路，結果令人痛心，對此我感觸很深，啟發很大，意識到目前開展的“六對照六查找”教育整頓活動尤為及時，很有必要，對于廣大黨員干部特別是領導干部廉潔從政，嚴守黨紀國法，推動黨風廉政建設和與反腐敗斗爭，都具有重要的現實意義。下面我結合平時的工作生活，談談對這次警示教育活動的心得體會：

一：加強學習，以案為鑒，構筑拒腐防變的思想防線

1、加強學習。通過這次警示教育活動，使我深刻認識到開展警示教育的重要性和必要性，深刻認識到違法違紀案件的悲痛教訓，深刻認識到黨紀國法的嚴肅性和權威性，也深刻認識到學習的重要性，以后要加強各方面的學習，在實踐中增強拒腐防變的能力。

2、以案為鑒。在加強自身政治理論學習的同時，認真研讀委里印發的典型案例材料，通過學習、反思，不僅提高了自己的認識水平，而且汲取了深刻教訓，以后一定要從點滴做起嚴格要求自己。二：以身作則，作好表率，永葆公仆本色

1、帶頭廉潔自律。廉潔自律是反對腐敗、加強黨風廉政建設的關鍵。以身作則持續推動反腐敗斗爭的深入發展。

2、帶頭接受監督。要有如履薄冰，嚴于律己的大局意識，自覺接受黨和人民的監督。無論什麼情況下，都要把握自己，潔身自好，清廉自守。

3、帶頭遵守黨的政治紀律。政治紀律是最根本的紀律，遵守黨的政治紀律，堅決把風氣搞正，把作風搞實，一切按規矩辦事。

4、帶頭警示行為。堅定黨和人民的立場，出以公心，正確看待權利，做到眼光長遠，心胸開闊，自覺奉獻，永葆人民公仆的本色。三：深刻反思，嚴于律己，做一個清清白白的人

通過此次教育學習活動，要深刻反思自己，認識到自身在理想信念方面，在政治生活方面、在學習方面、在改造自己主觀世界方面，存在的問題和不足。堅決在以后的工作和學習生活中及時克服和糾正，堅決做到“三個始終堅持”。

1、始終堅持政治理論學習，堅定理想信念。堅持經常性的深入學習和鉆研，在學習中，將理論與實際相結合，將反面案例與正面教育相結合，注重學習效果，提高自身的思想覺悟和道德水準。

2、始終堅持為人民服務的宗旨。要做到全心全意為人民服務，隨時進行批評與自我批評和自我教育，牢固樹立為人民服務的思想理念，端正思想作風，提升思想境界，切實做到為民、務實、清廉。

3、始終堅持執行黨的各項廉政建設規章制度。嚴格遵守各項制度，積極維護黨紀國法的嚴肅性和權威性，既要用憲法和法律約束自己，也要用黨章和黨的紀律規范自己，以實際行動帶動黨風和社會風氣的進一步好轉，做一個清清白白的人。

為此在以后的工作生活中，還必須嚴格要求自己，堅決樹立三種意識：

1：要樹立責任意識。我們要有強烈的事業心和責任心，以對黨、對人民高度負責的精神，盡心盡力履行好職責。要對工作認真負責，埋頭苦干，精益求精，以出色的工作業績取信于民，贏得群眾的贊譽，要對職權范圍內的棘手問題勇于負責到底，不推諉，不敷衍，不擱置，要在困難面前不低頭，不氣餒，不退卻。

2：要樹立學習意識。一定要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，刻苦學習，不斷拓寬知識領域，不斷提高自身的思想文化素質，更好地為履行職責奠定堅實的基礎。

3：要樹立宗旨意識。全心全意為人民服務是我們黨的唯一宗旨。實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益是我們黨一切工作的出發點和落腳點。我們要真正培養與群眾的親密感情、血肉親情，努力做到親民、近民，把人民群眾的安危冷暖時刻放在心頭，帶著感情為人民群眾解決實際問題。在行動上我們要始終堅持一切以人民利益為重，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，努力使自己成為廉潔自律、勤政為民的好黨員、好干部。

第四篇：事故案例選編

·事故案例選編1·

某氮肥廠檢修鍋爐后煙箱

——3人一氧化碳中毒死亡1人

一、事故經過和危害

某氮肥廠鍋爐車間檢修3#鍋爐，在鍋爐系統進行漲管工作，當時2人一組間隔30分鐘輪換工作。于3時左右下組1人準備進入替換時，發現上一組在鍋爐內工作的工人均倒下，便呼救將2人向外拉，幾分鐘后拉人的人也昏倒摔下，車間操作人員發現后積極搶救，造成1人死亡，2人中毒。

二、事故原因分析

鍋爐用回收的再生氣助燃，停爐檢修未將氣體來源管堵死，閥門內漏大量一氧化碳、硫化氫至爐內所致。

三、同類事故防范措施

該廠事故后全部拆除去鍋爐的廢氣管道，并決定今后進入設備內工作必須辦理“進入容器作業許可證”采用隔絕、置換、分析合格、專人監護等措施。

·事故案例選編2·

某化肥廠清理洗氣塔

——7人煤氣中毒死亡3人

一、事故經過和危害

某化肥廠停產大修的第二天，6日停車時已用惰性氣體對整個生產系統進行了置換，之后，造氣工段打開了洗氣塔的人孔，松開了大蓋螺栓，但是沒有打開造氣爐口。7日上午，造氣工段大修負責人李×帶領部分人員清理洗氣塔瓷環，檢修前沒有詳細地檢查，認為系統已置換，產生了麻痹思想，致使陳×進塔后煤氣中毒。在搶救過程中，在沒有安全措施的情況下就下去救人，結果造成事故的繼續擴大，致使3人死亡，4人中毒

二、事故原因分析 1．未按單項工程管理。

2．未按“進入容器許可證制度”管理。3．盲目搶救，事故擴大。

三、同類事故防止措施

1．系統大檢修，項目盡量劃少單項工程為管理對象，防止有毒有害物料串通致害。

2．堅決執行“進入容器許可證制度”管理。

3．檢修時制定周密的安全措施，并對需修的設備進行全面檢查

事故案例選編

3違章操作

手指被截

事故經過：

1984年11月24日，上零點班，職工陳某任務是操作16#、17#壓片機，早晨6：50左右，他開始清理壓片機，當他清理到齒輪罩時，他拿下無固定螺絲的齒輪罩，未停機，用戴手套的右手使用毛刷去掏兩個轉動齒輪下面的粉料，此時他所在的方位是齒輪前進的方向，6：55分左右，他因手中的毛刷被齒輪帶入而將右手帶入齒輪，隨即用左手停機，由班組同事盤車倒轉將手從齒輪中退出，經醫院搶救，截除右手拇指一節，食指二節。

事故主要原因：

1、違反了清理轉動設備時，必須先停機的規定；

2、違反了操作、清理壓片機時不得戴手套的規定；

3、違反了設備轉動過程中，防護罩不得隨意拆除的規定；

4、防護罩未進行必要的固定，造成陳可以隨意拆除也是事故的間接原因。事故處理情況：

1、在全廠范圍內加強安全意識教育，組織職工認真吸取事故教訓；

2、根據廠有關事故的處理規定，給予所在車間、班組及個人相應的處罰。

事故案例選編

4上班聊天

造成事故

事故經過：1984年1月3日，原一車間成品丙組第一個三班23時左右，葛某在造粒崗位完成生產任務后，一邊與人閑談聊天，一邊清理造粒機，由于注意力不集中，沒有注意到造粒機仍在運轉，右手碰到正在運轉的造粒機的滾筒，并被滾筒擠壓造成右手中指骨折。

事故主要原因：

1、工作時思想不集中，安全意識淡漠；

2、違反了清理轉動設備時，必須先停機的規定。事故處理情況：

1、在全廠范圍內加強安全意識教育，提高職工的安全意識。

2、根據廠有關規定，給予所在的車間、班組及個人相應的處罰。

事故案例選編

5違規操作 釀成事故

事故經過：

1989年5月26日上午9時許，姚某在用大桶吊裝物料時，用三角皮帶做吊繩，在大桶吊至1.5米高度時，三角皮帶斷裂，大桶墜落，砸在姚某扶著拖車的右手上，造成右手拇指前端兩節斷離，送醫院接指后，經過一段時間后，再接處壞死，截除拇指前兩節。

事故主要原因：

1、違反了吊車安全操作規程中，吊物下方不得站人的規定；

2、在吊裝之前，沒有按照規定對吊繩進行檢查，使用皮帶有缺陷。事故處理情況：

1、在全廠范圍內加強安全意識教育，提高職工的安全意識。根據廠有關規定，給予所在的車間、班組及個人相應的處罰。

事故案例選編6

忽略安全 造成事故

事故經過：

1992年2月26日20時40分左右，原五車間壓片崗位班長李某啟動了3號壓片機查找斷沖釘（當時該壓片機喂料盤和刮灰板已被別人拆下），由于壓片機在運轉，看不清，使用毛刷清理，但仍然看不清，于是又用戴著手套的左手觸摸查找，就在摸到順時針方向轉動的沖模里的斷沖釘的一瞬間，高出操作臺和沖模的斷沖釘鉤住了他的左手套，轉動的壓片機把左手拖上沖桿向下沖的位置，致使上沖釘打中其左手，李拼命地拽出左手，送醫院后經手術切除左手拇指、食指及中指兩節。

事故主要原因：

李某在清理壓片機的過程中，違反《壓片崗位安全操作規程》中“清理壓片機嚴禁戴手套工作”和“嚴禁開機進行清理”的兩條規定。

事故處理情況：

1、在全廠范圍內通報，吸取事故教訓，加強安全意識教育。

2、給予全廠通報批評，傷愈復工時重新接受安全教育。

3、根據廠有關規定，給予所在的車間、班組及個人相應的處罰。

事故案例選編7

操作不當

又出工傷

事故經過：

1993年12月6日二班，原四車間值班乙組工長李某、副工長陳某承擔化堿工作，由于女同志體力有限，請卸堿包的農民工幫忙碼堿包，因嫌一根吊繩太慢，又找來一根舊麻繩，倒換著吊、堆。10時15分左右，在第二次起吊8包堿（400Kg）過程中，當吊離地面1.7米高度時，使用的舊麻繩斷掉，堿包砸到正在下方碼包的陳身上，致其腰椎第一節壓縮性骨折，左腿腓骨下端1/3處閉合性、粉碎性骨折。試分析該事故的主要原因。

事故主要原因：

陳某在堿包起吊過程中站在吊物下方碼包，違反了吊車起吊重物后，人必須站在離重物1米以外的規定，且隨意找來一根舊麻繩起吊重物，違反了起重繩具必須符合安全規定的制度。

事故處理情況：

1、在全廠范圍內通報，吸取事故教訓，加強安全意識教育。

2、違章操作是此次事故的主要責任者，予以通報批評。

3、根據廠有關規定，給予所在的車間、班組及個人相應的處罰。

事故案例選編8

協調不好

造成事故 事故經過：

1993年3月29日，劉某所在班組接到車間處理部分產品過篩的任務，因該產品系小顆粒，需到原六車間使用振動篩，13時左右，劉某和另外一位職工用鏟車運送小顆粒產品去原六車間，劉某在前引導車輛，行至車間廠房大門時，發現門內通道被兩只空桶擋住，劉某便去移開空桶讓路，當他移動第二只桶時，右足后跟被鏟車撞到了，送醫院治療，縫8針。

事故主要原因：

1、劉某與另一位職工未配合好是此次事故的主要和直接原因；

2、車間大桶隨意擺放，堵塞通道，是此次事故的間接原因。事故處理情況：

1、在全廠范圍內通報，吸取事故教訓，加強安全意識教育。

2、給予全廠通報批評，傷愈復工時重新接受安全教育。

3、根據廠有關規定，給予所在的車間、班組及個人相應的處罰。

事故案例選編9

違章操作 引發事故

事故經過：

1993年9月14日，二車間操作工楊某某在02三樓雙輥破碎崗位機成品過程中，發現振蕩下料器溜槽下料緩慢，經查是溜槽右邊掛鉤沒有掛，振蕩器幾乎不起振蕩作用，在未停機情況下，楊拿一根1.5米長、直徑1吋的鋼管撬溜槽底部想把掛鉤掛上，由于用力過猛，鋼管一端捅進了運轉的皮帶輪，瞬間鋼管反彈擊中楊的右背，造成其右背3~9肋骨骨折（發生事故時崗位另一位女工正在吊裝口吊料。

事故主要原因：

1、楊某在未停機的情況下處理設備故障是此次事故的直接原因和主要原因。

2、車間、班組安全檢查不到位，班組交接班制度執行不嚴格，設備存在故障，是此次事故的間接原因。

事故處理情況：

1、在全廠范圍內通報，吸取事故教訓，加強安全意識教育。

2、楊某違章操作，是此次事故的主要責任者，予以全廠通報批評，傷愈返崗后重新進行安全教育。

3、車間在安全管理上存有漏洞，對相關領導給予通報批評。

第五篇：行政訴訟法案例選編

行政訴訟法案例選編

福建農林大學人文社會科學學院法學系楊曉丹

1.行政訴訟的目的和性質?1998年11月4日，被告某市勞動教養委員會以原告王某（某市某村農民）在當年8月22日在某酒家用餐后對女服務員耍流氓并將酒家老板打傷為由，對王某作出勞動教養1年的決定.王某不服，向該市文化區人民法院提起行政訴訟。在訴訟中，被告又提出原告還有其他違法情形，曾在該市人民商場行竊，后因情節輕微未受行政處罰。受理法院又對被告提出的原告新的違法事實進行審查核實，最后根據《勞動教養試行辦法》中有關“對家居農村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案的，符合勞動教養條件的人，也可以收容勞動教養”的規定，維持了被告對原告勞動教養1年的行政決定。本案中法院的審理存在什么問題？

2.行政訴訟的特征?原告王某系某省某國營農場的農工。1989年生一女，已辦理獨生子女證并領取了獨生子女保健費350元。1992年3月生第二個小孩，4月，農場決定依照《某省計劃生育管理條例》和本農場對職工管理的規定，以農場的名義對王某收回獨生子女證和保健費350元，并作出處罰：罰款5000元，開除工作，清除出場。王某認為自己違反國家的計劃生育法規，因而同意農場“收回獨生子女證和保健費350元”的處理，但對農場“罰款5000元，開除工作，清除出場”的處罰不服。王某以農場為被告向法院提起行政訴訟，請求撤銷上述處罰決定。本案能否作為行政訴訟案件受理？

3、行政訴訟法的基本原則。張某下崗后，買了一輛三輪販賣水果，因不想交納攤位費以及工商管理非，經常在某街道上打游擊，一日被某市區工商局截獲，對其作出100元的罰款，張某認為自己生活困難才這樣作的，遂提起行政訴訟。法院依法受理了該案，在未開庭審理之前，該區工商局局長向該法院的行政庭長通報了情況，并授意簡單處理一下即可。隨后，該法院由審判員王某一人對此案進行了開庭審理，并做了維持判決。問：上述案件審理過程中，違反了哪些行政訴訟法的基本原則？

4、A市規模相差不大的造紙廠B與C，共同向河流排放污水，河流漲水，致使沿岸農民莊稼受損，顆粒無收。市環保局經檢測發現，B與C都超標排放了某類有毒物質，而且，農民莊稼受損的原因在于該類有毒物質致害。于是，市環保局作出一項決定，B交納超標排污費1萬元，C交納超標排污費1萬元，并責令B與C賠償農民損失5萬元，每人一半。B不服，遂分別向人民法院提起行政訴訟。B認為，市環保局的行政征收顯失公正，要求人民法院責令市環保局重新作出合理的行政征收費額。并認為B廠處于河流下游，所以不應當與C平均承擔農民損失，而且農民的損失根本沒有5萬元，請求人民法院對賠償費重新作出確定。

問：(1)人民法院是否應該受理該案？為什么？

(2)B的第一項訴訟請求與第二項訴訟請求性質上有什么差異？

(3)假如你是B的律師，B如何實現自己的權益？

5、市教育局行政不作為案。2004年7月，謝國學等9人分別畢業于海南東方師范學校、海南外國語職業學院和海南軟件技術學院的體育、計算機教育、英語專業，并都取得了教師資格。當月，他們持海南省人勞廳簽發的《海南省大中專畢業生就業介紹信》到儋州市教育局報到。該局接受了9人的報到后，卻一直沒有分配他們的工作。謝國學等人多次提出就業安置要求，該局及儋州市政府均以機構超編、需競爭上崗為由，不予解決。此后，謝國學等9人以儋州市政府及儋州市教育局的行為屬行政不作為為由，提起了行政訴訟。海南中級人民法院一審認為，《2001年海南省中等學校招生工作暫行規定》第4條中明確規定：“報考我省中等師范學校音樂、體育、美術、計算機教育、英語等專業的考生和從老生中選拔進三、二分段學習的小教大專班的學生，畢業就業仍按老辦法由國家分配”。一審判決，儋州市政府和市教育局應當根據上述規定對9人的工作給予安置。并在判決生效60日內對謝國學等9人的就業安置作出書面答復。判決下來后，儋州市政府不服，向海南省高級人民法院提起上訴。省高級人民法院經審理認定：一審判決認定事實清楚、適用法律正確，終審判決駁回上訴，維持原判。

6、胡某訴某縣公安局案.胡某擬開辦一營業性印刷部，即向戶籍所在地的工商所遞交了從事體工商業申請書。依照有關規定，開辦印刷業必須先得到公安機關的批準。當胡某到縣公安局辦理該手續時，縣公安局以胡某的印刷部離居民區太近、且消防設施不全為由拒絕簽發同意證明。由于沒有該證明，某縣工商局拒絕為胡某頒發《營業執照》。胡某不服，以某縣公安局拒絕簽發同意證明意見為由，向法院起訴，要求縣公安局履行職責，簽署同意開辦印刷業的證明。本案是否屬于行政訴訟的受案范圍？

7.查某訴某市某區政府市容管理辦公室案.查某等19人系某市某區的個體商販，均持有某市某區市容 管理辦公室發給的占道證（有效期1990年9月至1991年9月），在該區某車站廣場內的人行道邊擺攤營業。1991年3月19日，區市容管理辦公室發出整頓車站廣場的通告，第8條規定：“自通告生效之日起車站廣場范圍內任何人都不得擺攤設點。”查某等人自1991年3月20日起被區市容管理辦公室工作人員禁止在車站廣場內營業。1991年3月31日，查某等人以區市容管理辦公室通告侵犯自己取得的合法權益為由向某市某區人民法院提起行政訴訟，請求法院認定通告違法并撤銷該通告。本案是否屬于行政訴訟的受案范圍？如果不能，查某應如何尋求救濟？

8、劉某訴某縣公安局扣車案。萬某于某日參與流氓斗毆時將二人打成重傷，該縣公安局以刑事案件立案偵查，萬某為躲避追捕逃往外地。后公安局偵查人員了解到萬某從外地潛回其表兄劉某家中，便至劉某處追查，卻未發現。于是偵查人員在未辦理有關手續的情況下，將劉某的運貨用東風卡車一輛扣押，并告訴劉某必須將萬某找到并送交公安局機關后才能發還車。劉某多次與公安局交涉要求返還被扣車輛，均遭拒絕。后萬某在潛回家取日用品時被公安機關抓獲，公安機關將萬某拘留。請回答以下兩個問題：

(1)公安機關扣押劉某車輛的行為是否是刑事偵查行為？因之引發的爭議是否屬于行政訴訟的受案范圍？(2)萬某如果不服公安機關的拘留行為，能否提起行政訴訟？理由何在？

9、行政指導案。某村農民多年以種植糧棉為主，但收益不大。該鄉人民政府為讓農民盡快富裕起來，解放思想，動腦筋。經多次到外地考察，鄉政府認為種植花木比種植糧棉賺錢，便向全鄉農民發出《倡議書》，號召農 民改種花木；還在某村作試點，作強制性推廣。某村66戶農民作了響應，紛紛棄糧種花，可經營一年后，他們不僅沒有贏利，反爾虧損。該村66戶農民以鄉政府為被告，向當地人民法院提起行政訴訟。

一審人民法院以被告的行為屬于行政指導，不屬于具體行政行為為由，裁定“不予受理”。原告不服，上訴至上一級人民法院。二審人民法院認為，鄉政府的《倡議書》雖不具有強制性，但在實際執行中，具有強制性質，被確定的試點村農民不能不接受棄糧種花的要求；因此，鄉政府的“倡議”行為，名為行政指導，實為具有強制性的具體行政行為；為此，裁定原告起訴符合行政訴訟法的規定。

10、孫某訴衛生局案。孫某經營了熟食店，食客頗多，但衛生局接到群眾舉報說他向食品加鴉片，遂決定對孫展開調查，孫得知后，欲起訴衛生局。問：此案能不能受理？

11、捐助案。星沙市政府正籌建本市中心公園，鑒于資金短缺，便作出一項決定，要求本市所有公務員每人捐助100元，違者則給予警告或降級處分。該市稅務局公務員王某，因拒絕交納，該市政府給予警告處分。王某不服，遂向市人民法院提起行政訴訟，要求人民法院撤銷市政府的決定，并責令撤銷市政府給予的處分。

問：(1)星沙市政府的決定是具體行政行為還是具有普遍約束力的決定？理由是什么？(2)人民法院是否應該受理該案？為什么？(3)公務員王某的權利怎樣才能得到救濟？依據是什么？

12、高分未錄取，落榜考生能否訴諸法律？閔笛2003年7月，拿到699分的高考成績后，選擇蘇州大學作為藝術類本科提前錄取批次院校的第一志愿。專業依次為“藝術設計”“美術學”、“藝術設計學”。她的分數達到“美術學”專業的錄取線，遠遠超出“藝術設計學”專業的分數線，卻沒被這兩個專業錄取。2003年蘇大共招收美術類統招生34名，而閔笛分數為699分，排在18位，竟沒被錄取。與閔笛考分相同的另一男生被“美術學”專業錄取。學校對此的解釋是“總分相同，專業分優先。”而根據蘇州大學的《錄取規則》，錄取原則應該是總分相同，英語優先。“閔笛的英語90分，遠遠高出另外一個男生。” 2003年11月5日，閔笛向蘇州市中級法院提起行政訴訟，狀告蘇州大學未按公開告示的錄取規則，公正、公平地錄取閔笛，招生行為違法，要求蘇州大學賠償由此造成的經濟損失、精神損害撫慰金在內的共計17.28萬元，并在媒體上公開賠禮道歉。蘇州中院認為，普通高校是事業

法人。根據教育法規定，學校招收錄取考生的行為是自主管理行為，不屬于行政管理權范疇。閔笛報考蘇州大學，其進入學校受教育的權利還沒有形成，蘇州大學是否錄取閔笛屬學校自律權的范疇。因此，錄取行為不是行政行為，不屬于行政訴訟的受案范圍。閔笛上訴后，江蘇省高院維持了蘇州中院的裁定。

13.管轄法院的確定.（1）張某和女青年小王曾經是戀人，今年某日會面后，張某給小王1000元，小王借用他人的身份證在該市某高級賓館開了一個房間。張某和小王當晚就留宿該房間，并發生了性關系。某市公安分局查獲后認定是賣淫嫖娼行為，依據治安管理處罰條例第30條對張某、小王分別處以200元的行政處罰。二人不服，向市公安局提起行政復議。行政復議決定認為其二人借用他人的身份證承租賓館客房，并發生了性行為，已構成了擾亂公共秩序的事實，依據治安管理處罰條例第19條對其作出200元的行政處罰。二人仍不服，遂提起行政訴訟。問：應當向哪個地方的法院起訴？

2）趙某（丙省西市人）從康富市購買了大量電腦，租由黃某（甲省北市人）任船長的貨船，欲把電腦運往甲省北市。途經乙省南市，經海關檢查懷疑該船為走私船，遂將船和貨物一同扣押。因黃某無法出示購買電腦的發票，被海關扣留了4天。后黃某在交納20萬元押金后，返回趙某處取購貨發票。但海關認為該發票是假的，拒絕退還20萬元押金.至此，船貨已被扣押40天。趙某和黃某對海關上述行為均不服，提起行政訴訟。北市、西市、南市均是省會城市。問：管轄法院有哪些？

14.相鄰權人之訴。潢川縣建設部門在建設單位新大地公司未征求趙全良等八戶北鄰簽署意見的情況下，違反法定程序為新大地公司頒發了《建設工程規劃許可證》，建設規模3602平方米綜合樓，擬建6層，建筑高度不高于22米。新大地公司在八戶居民強烈反對的情況下，強行施工將工程進展將近一半，嚴重影響了八戶北鄰的通風采光，導致八家多次上訪申訴均未處理。八戶居民一紙狀告縣建設局違法頒證，請求法院予以撤銷。潢川縣法院審理認為，根據《河南省〈城市規劃法〉實施辦法》第三十六第一款規定，本案中建設單位未能征求北鄰八家原告方的意見，屬程序違法；《河南省城鎮個人建造住宅管理辦法實施細則》第七條規定，新建區毗鄰建筑的日照間距，不得小于建筑物高度的1點2倍，本案建設中的綜合樓與北鄰間距離未能達到這一要求，亦未充分考慮相鄰雙方日照間距，屬主要事實不清，適用法律錯誤。潢川法院遂一審依法判決對該建設工程規劃許可證予以撤銷。

15.石材廠訴某市政府通知案.某市玄武巖礦山年開采量為9萬立方米，由第三人A石材公司供應給本市920家石材加工企業，平均每家只有98方。2001年3月，被告某市政府為了促使該市的玄武巖企業上檔次，以通知形式發出鼎政辦（2001）14號文件，規定A公司要為年銷售收入1000萬以上的10家企業，每家每年增加供應玄武巖石材500立方米，為年銷售收入500萬元以上的21家企業，每家每年增加供應300立方米。原告B石材廠不服，提起行政訴訟。原告認為：14號文件規定對31家企業用傾斜增加供應石材的方法扶優扶強。這種做法制造了不平等，破壞了公平競爭的社會經濟秩序，是違法行政，請求撤銷14號文件。被告辯稱：14號文件只是在取得行政相對方（第三人）的同意后，對其業務所作的非強制的、不直接產生法律后果的行政指導性文件。并未對原告設定任何權利或科以任何義務，與其利益無直接關系，原告無權就該文件起訴。問：B廠能否作為原告就該文件起訴？

16.被告資格的認定.（1）某市政府依據市人大制訂的《市容整頓環境衛生管理辦法》，成立了市容整頓辦公室這一臨時機構。市容整頓辦公室在日常檢查中發現某商城臨街堆放貨物作為倉庫，即責令其搬遷，因商城不予理會，則對其采取行政強制措施。某商城不服，以市容整頓辦公室為被告提起行政訴訟。問：被告的確定是否正確？

（2）某省衛生行政部門發布《食品衛生監督管理辦法》，確定由開發區的某縣螢石礦進行本區域的衛生檢查。螢石礦在進行突擊檢查時發現開發區某食品店出售變質香腸，即作出停止出售和罰款200元的決定。某食品店不服，以螢石礦為被告提起行政訴訟。問：被告的確定是否正確？

17、張某不服水利局行政處罰案。張某于1995年12月18日與宛城區內某村委會簽訂了砂場承包合同，并向宛城區水利局領取了采砂許可證（有效期至1997年5月31日）。1997年5月12日南陽市水利局根據河南省相關

規定，認為采砂證只能由省、市級水利局頒發，張某所持采砂許可證是無效的。并對張某無證采砂行為作出沒收非法所得3萬元，罰款2萬元的行政處罰決定。張某不服，提起行政訴訟。問：宛城區水利局在本案中訴訟地位？

18、共同訴訟人與第三人區別.1992年3月，張某在新疆某縣內采挖麻黃草2噸，借用個體運輸戶林某的汽車，運至烏魯木齊制藥廠出售時，被烏市草原監理所工作人員發現。經查，張某未持有采藥許可證及調運、貨運的合法批準手續，而且所挖的麻黃草部分系帶根采挖，違反了《新疆維吾爾自治區〈草原法〉實施細則》的有關規定。監理所隨后做出了行政處理決定：

一、沒收張某的麻黃草，并處草價兩倍的罰款；

二、沒收張某拉運麻黃草的汽車。張某、林某均不服，提起行政訴訟。問本案中林某是屬必要共同訴訟的原告還是第三人？

19.本案被告是否正確？今年春節，張某和幾個好友在一起打麻將娛樂，后被人舉報，所在轄區的公安派出所以派出所的名義給每人處以200元的罰款。張某認為，依據法律規定，派出所以自己的名義只能做50元以下的罰款，上述處罰顯然屬于超越職權。只有所屬的公安局才有這個權力。因此，遂以自己為原告、以所屬的公安局為被告提起訴訟。問：

1、人民法院該怎樣受理？

2、訴訟開始后，其他幾個參與人也想參加訴訟，該怎么辦？

20、如何確定本案當事人.1998年1月23日，A縣國土局以王林違法占地建房為由，決定沒收王林所建房193平方米。2月19日，王林病故。3月，A縣與B縣合并成立C市（縣級市）。4月12日，王林兒子王民以王林的名義向C市人民法院起訴，要求撤銷原A縣國土局沒收王林房屋的決定。請明確本案當事人并說明理由。

21、王某訴勞動局注銷退休證明案。1999年11月王某經所在單位提請，市勞動局為其辦理了退休手續。后勞動局發現其身份證上的出生日期是1944年10月，而個人檔案出生日期欄內填有1946.11，該數字旁邊用紅圓珠筆注上“1944”字樣。于是勞動局根據勞動和社會保障部（1999）8號文件規定：“身份證與檔案記載不一致的，以檔案中最先填寫的時間為準”，認定王某出生于1946年，未達退休年齡，決定注銷王某的退休證明。王某不服起訴。一審法院認為原告出示的證據不能證明個人檔案中的出生日期是1944年，判決維持行政決定。二審法院認為，檔案中出生日期有爭議，勞動局未經核實就認定其中一個日期為真實日期顯然不對。一審法院認定事實不清，證據不足，二審法院判決撤銷一審判決，并判決撤銷勞動局作出的行政處理決定。

22、被告的舉證責任。（1）省工商局認定某黃金飾品公司在99年到2000年期間，先后兩次從無黃金飾品經營權的某廠的人手中購買黃金20公斤。總金額120萬元。構成私相買賣行為，違反了相關法律。依照該法律省工商局對該公司作出10元的行政處罰。后提起行政復議。復議機關維持原決定。遂提起訴訟。法院依法向被告送達起訴狀副本。工商局在開庭審理后、庭審結束前提交自己掌握的確鑿的證據。證據非常充分有力。問：法院應該作出何種判決？為什么？

（2）顧客小張從某音像公司買了兩張碟，回家后發現質量非常低劣，便向該市工商局投訴。該市工商局立即派楊某去調查。楊某對柜臺上正出售的20張碟封存并送國家工業品質量檢測中心檢測。對庫房里的一萬余張碟予以查封扣押。經檢測，送檢的碟系冒牌貨。隨即以此認定該公司所售的全為冒牌產品。對該公司處以8000元的罰款。該公司不服，提起行政訴訟。在審理過程中，被告發現應當對查封的產品按法定的數量和方法進行抽樣鑒定。未經法院許可，對查封的產品進行了抽檢。結論仍然是相同的。問：

1、被告的行為有哪些違法？

2、法院應當做何種判決？為什么？

23、深圳市民狀告車管所挑戰駕校強制培訓制度。廣東省公安廳、交通廳下發紅頭文件《關于進一步加強機動車駕駛人培訓、考試工作的通知》(粵公通字【2006】376號)，其中明文規定：“自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領機動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或者增加準駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可預約考試，尚未啟用《駕駛培訓記錄》的地區一律停止所有考試業務。” 依據這份紅頭文件，經辦民警將本已受理的申請材料，退給了樵彬。樵彬認為，這份紅頭文件存在明顯的違法之處。在他的要求下，車管所給樵彬出具了《辦理車管業務退辦通知書》(深公駕008302號)： 經審核，您在我所申辦的申領機動車駕駛證業務，不符合廣東省公安廳、交通廳《關于進一步加強機動車駕駛人培訓、考試工作的通知》的相關規定。請修正或補充后重新辦理。2007年11月6日，深圳市南山區法院作出判決：“《道路交通安全法》第十九條第二款規定：?申請機動車駕駛證，應當符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件。?除國務院公安部門的規定外，其他規范性文件無權增設駕駛許可條件。被告在辦理申領機動車駕駛證業務時，應當依據《道路交通安全法》及公安部的相關規定。本案中，被告依據廣東省公安廳、廣東省交通廳《關于進一步加強機動車駕駛人培訓、考試工作的通知》第三條第(一)項的規定?自2006年11月15日起，除部隊駕駛證或者境外駕駛證換領機動車駕駛證外，其他初次申請駕駛證或者增加準駕車型的，必須持駕校出具的《駕駛培訓記錄》方可預約考試?，對原告申領機動車駕駛證的申請不予受理，屬于適用法律錯誤。”據此，南山區法院確認：“被告廣東省深圳市公安局交通警察支隊車輛管理所于2007年3月7日作出的不受理原告申領機動車駕駛證申請的具體行政行為違法。”

24、楊某不服交通違章處罰案。2007年3月，楊某駕駛出租車在國家博物館北門前的人行道上臨時停車送客，隨后被交警攔下，交警稱楊某違章停車，依據“北京市實施辦法”第99條第2項的規定，對其作出了200元罰款的決定。為此，楊某向北京市東城交通支隊申請行政復議，但處罰決定被維持。楊某隨后便將處罰他的東城交通支隊帥府園隊告上了法院，要求撤銷這份處罰決定，一審法院審理后判決楊某敗訴。

楊某不服，他認為道路交通安全法第93條明確規定，對違法臨時停車的處罰，交警應口頭警告，而不是直接處罰200元。道路交通安全法是國家法律，其法律效力高于北京市實施辦法。而且，楊某還發現，“北京市實施辦法”的第80條其實也規定了對于輕微違法，交警將只糾違不罰款，但第99條卻規定，臨時停車的將被處以200元罰款，這個地方性法規自身就存在矛盾。于是，楊某上訴至北京市第二中級人民法院。

北京市二中院經審理認為，楊某違反規定臨時停車，依據道路交通安全法第93條的規定，交警依法應該向其指出違法行為，予以口頭警告，并責令其立即駛離。而帥府園交通隊無法說明楊某臨時停車的行為不能適用道路交通安全法第93條及北京市實施辦法第80條的理由，因此，其直接依據“北京市實施辦法”第99條第2項的規定，作出罰款200元的決定，屬于適用法律法規有誤。據此，二中院終審改判，撤銷了帥府園交通隊對楊某作出的處罰決定

25、國家計委和財政部在清理收費項目的文件中將律師注冊費取消，但是，河南省司法廳下發文件，規定全省律師應當繼續繳納注冊費，洛陽市司法局一次規定向全市律師收取注冊費。該市律師李某對此不服，向法院起訴市司法局，請問法院應當如何審理判決？

26、1991年7月8日，陳某等未辦理漁業生產捕撈許可證將載有漁網等用具的漁船停泊在鹽田港岱歧頭海區，被霞浦縣漁政管理站的執勤人員查扣。管理站根據《福建省實施《漁業法》辦法》第34條“未按本法規定取得捕撈許可證擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可并處罰款，情節嚴重的可沒收漁船”的規定，對陳某等作出沒收漁船一條、罰款2000元的行政處罰決定。陳某不服，起訴至霞浦縣法院。法院在審理中發現《漁業法》

第30條規定，對于無證捕撈的行為，沒收漁獲物和違法所得，可以并處罰款，情節嚴重的可以沒收漁具，并未規定可以沒收漁船。問：應當如何適用法律？

27、是否構成違反法定程序？被告湖北省宜昌市工商局2000年2月11日做出的行政處罰決定書認定：原告湖北省宜昌市婦幼保健院在藥品采購活動中，先后收受宜昌市醫藥公司等10家藥品經銷企業給付的款、物共26筆，計58721．58元，其行為違反了《反不正當競爭法第8條第一款和國家工商局《關于禁止商業賄賂行為的暫行規定》第二條第一款、第四條的規定，是不正當競爭行為。根據反不正當競爭法第22條的規定，決定對該院處罰款1萬元。

原告訴稱：被告的行政處罰決定存在著程序違法的問題：(1)被告在《檢查通知書》中通知的被檢單位是“宜昌市婦幼保健醫院”，不是我們“宜昌市婦幼保健院”。被告持這樣的《檢查通知書》對我院進行調查，是調查的對象錯誤；（2）罰款1萬元，沒有進行聽證程序，違反了行政處罰法的規定。

28、行政訴訟的判決。甲酒后將乙打傷，乙花費醫療費１００元。公安機關對甲作出行政拘留１５日的處罰，并裁決甲賠償乙５００元。甲不服，提起行政訴訟，要求撤銷或變更行政處罰與裁決。法院審理后，將行政拘留１５日改變為５日，將賠償金５００元改為１００元。問：該判決是否正確？