第一篇：市農民工返鄉情況匯報材料

市農民工返鄉情況匯報材料

市農民工返鄉情況匯報材料 為更好地應對我市農民工返鄉就業創業浪潮的到來,進一步推動創業帶動就業工作,加速實現全市經濟社會發展的新跨越,遵照宜春市委常委、市委書記冷新生同志的指示精神，我們就全市農民工返鄉創業的基本情況進行了一次全方位的調研。現將有關情況匯報如下：

一、我市農民工返鄉創業的基本現狀近年來，我市外出農民工返鄉創業越來越多，呈現出以下特點：

1、企業數量較多。截止5月底，全市農民工返鄉創業的企業達407家。

2、投資規模較大。全部407家企業注冊資金總計萬元。其中1000萬元以上有

9家，占總數的%，如浩誠實業有限公司注冊資金3036萬元、怡鑫五金制品有限公司注冊資金3000萬元。100萬元以上的58家，占總數的%。50-100萬元的66家，占總數的%。這樣的投資規模對于大型企業而言，當然不算什么，但對于農民工來說確屬不易。

3、地域分布較廣。407家農民工創立的企業分布在全市31個鄉鎮。創辦企業1—10家的鄉鎮18個，它們分別是：劍光、劍南、河洲、孫渡、梅林、隍城、湖塘、白土、筱塘、段潭、拖船、麗村、橋東、淘沙、張巷、洛市、蕉坑、石江。創辦企業11-20家的鄉鎮7個，它們分別是：曲江、同田、泉港、小港、秀市、杜市、石灘。創辦企業21家以上的鄉鎮6個，它們分別是：尚莊、董家、袁渡、榮塘、鐵路、荷湖。

4、帶動就業較多。達到10537人，并且隨著企業規模的不斷擴大，必將吸納更多農村富余勞動力轉移就業。

5、產業特色較明。從產業結構來看，從事第一產業的企業148家，占總數的%；從事第二產業的企業197家,占總數的%；從事第三產業的企業62家,占總數的%。第一、第二產業企業總占%，為大多數農民工創業者的產業選擇，充分體現了農民工創業者的職業經歷和自身素質特點。同時，在一些農民工返鄉創業比較集中的鄉鎮也呈現出了自己的地方產業特色。如：董家鎮養殖業“一枝獨秀”，農民工返鄉開發了29個養殖業項目，打造了“養殖之鄉”；榮塘鎮養殖業、服務業“雙輪驅動”；袁渡鎮養殖業、加工業、建筑建材業“三產齊飛”；鐵路鎮養殖業、加工業、建筑建材、服務業“四管齊下”；尚莊街道種植養殖、礦山采掘、建筑建材、加工業、家居業“五路出擊”。我市農民工返鄉創業之所以能形成目前這樣的良好局面，有著深層原因： 從外部因素看，主要得益于東部沿海發達地區向中部地區實行的產業梯度轉移戰略和黨中央采取的一系列強農惠農政策。

從內部因素看，主要得益于我市投資環境的日益改善。為不斷改善我市投資環境，市委市政府這些年可謂不遺余力，產生了令人矚目的良好效果，使得已成為一塊東部沿海發達地區向中部實行產業轉移的熱地和創業者投資的熱土。特別是在吸引外出農民工返鄉創業方面，推出了4個方面20項具體舉措，為農民工返鄉創業創造了較為寬松的環境。

二、我市農民工在返鄉創業過程中遇到的困難和存在的問題

盡管我市農民工返鄉創業總體情況是好的，但也遇到了一些困難，存在一些問題：

1、經濟實力有限，創業受到資金制約。要創業，就必須有必要的資金支持。農民工返鄉創業的資金來源，一是依靠自己在外打工時的一些積蓄，數額往往不大；二是向親朋舉債，往往要支付數額不菲的利息甚至高利貸，融資成本較高。如果向銀行貸款，一則程序復雜，門檻較高；二則難以找到合適的擔保，往往

難以如愿。因此，融資難是影響和制約農民工返鄉創業的一大難題。

2、土地政策不利，創業受到用地制約。隨著對工業用地政策的調整，許多地方設置了對工業企業用地的限制，通常都是優先安排大型企業投資或屬招商引資項目的生產用地，而農民工返鄉創辦的大多是小型或微型企業，往往得不到土地政策的照顧和合理安置。此外，農村的承包責任土地和農村集體建設用地對工業用地設卡，導致一些農民工只能用一些舊廠房或鄉鎮的民房用于企業生產，難以享受到完善的基礎設施、物流運輸、行政服務等優惠政策。

3、熟練工人短缺，創業受到人才制約。許多企業尤其是勞動密集型企業面臨著嚴重的用工荒問題，特別是技術工、熟練工十分緊缺，經常出現“訂單等人”的現象。熟練工人的短缺，已在一定程度上成為了當前制約企業發展的“瓶頸”。

4、業主素質不高，創業受到文化制約。主要體現在：一是文化程度不高，幾乎

清一色沒有受過高等教育，知識的深度和廣度都極其有限，難以接受新的東西；二是經營管理水平不高，大多采用家族式管理模式，思維方式傳統，經營觀念落后，難以適應市場變化；三是創業目標不高，受傳統小農經濟思想的影響，他們中不少人“小富即安、”“小成即滿”的思想比較嚴重，滿足于現有規模，滿足于小有成就，沒有遠大抱負，不愿進行二次創業，不愿追求更大發展，使得他們難以進一步做大做強。另外，目前政府沒有出臺專門、系統的支持農民工返鄉創業的政策措施，少數部門工作人員服務意識淡薄，也在一定程度上制約了創業者的積極性。

三、促進和扶持農民工返鄉創業的幾點建議：

農民工返鄉創業有利于推動我市工業化、城鎮化進程，有利于我市社會主義新農村建設，有利于我市農村富余勞動力就近就地轉移。從我市經濟社會發展的戰略高度出發,建議因勢利導，出臺一

些扶持農民工返鄉創業的政策措施。

1、建立農民工返鄉創業特殊財稅政策，為農民工返鄉創業提供必要的財政金融支持。資金，有如企業身體內的血液。沒有資金，企業就不能生存，更談不上發展。企業融資的渠道有多種，但成本最低的是銀行貸款。對于農民工創辦的企業來說，難度最大的也是銀行貸款，難就難在程序復雜、門檻較高，難就難在信用擔保和財產抵押。政府如何為企業排優解難？建議采取一系列特殊政策措施為農民工返鄉創業提供財政金融支持。第一，建立農民工返鄉創業專門扶持基金，為其向銀行貸款提供貼息補償；第二，用活小額貸款政策，采取各種方式，千方百計讓創業者享受小額貸款政策；第三，取消一切行政事業性收費；第四，用財政獎勵或稅收返還收的方式，在3-5年內實際免除其上繳稅收，進而支持其發展壯大。當然，農民工創業本來就是市場經濟的產物，農民工返鄉創辦的企業的生存和發展也必定是市場競

爭的結果。政府的有限資源應該傾斜于市場前景廣闊、發展潛力巨大、市場競爭力較強的企業。被扶持企業的篩選應由專家委員會通過科學評估作出。

2、合理調整土地政策和規劃企業布局，為農民工返鄉創業提供適當的企業用地支持。農民工返鄉創辦的企業規模不大，用地不多，絕大多數建在自家的庭院、廢棄的村部和學校、舊廠房、老宅基地和自己的承包地上，有的與其他農民串換土地或是農用地流轉。建議對農村土地政策實行“微調”，對已經形成的建設用地、舊廠房、鄉鎮、村莊、學校合并后形成的閑置土地、農民的舊宅基地等予以登記，允許它們轉為工業用地或建設用地，并可進入市場，使“死”地變成“活”地，“廢”地變成“活”地，“閑”地就“熱”地。這樣既可增加農民財產性收入，也可解決他們在工業化過程中所需要的工業用地，并解決他們資金問題上的燃眉之急。總之，在土地政策方面，一是通過土地整理，騰出土地用于創業投資；

二是鼓勵建起標準廠房，租給創業者使用；三是在有條件的地方、創業者眾多的鄉鎮設立農民工返鄉創業園，通過集中布局以節約用地，建議大規模企業進工業園區，中等規模企業進鄉鎮農民工創業園，小企業自選廠址，以減少用地成本。

3、大力加強農村勞動力轉移就業創業教育，為農民工返鄉創業提供良好的智力支持。人才是企業的寶貴資源，人才興則企業興。針對目前就業難和招工難同時并存的矛盾狀態，政府應大力開展勞動力職業技能培訓，一方面重點辦好市公共實訓中心，使其做大做強；另一方面鼓勵社會力量辦好職業培訓學校.為企業培養大批有用人才。勞動部門要進一步打造好勞動服務平臺，定期發布用工信息,提升服務水平,為企業和勞工提供便捷溝通的橋梁。針對創業者素質不高的現狀,勞動部門要繼續加大力度,搞好創業培訓和教育,不斷提升創業者的經營管理水平。通過努力,走出一條“以培訓

促進就業,以創業帶動就業”的新路子,有效促進我市農村勞動力就近就地轉移和社會主義新農村建設。

4、大力樹立和表彰先進創業典型,為農民工返鄉創業提供積極的精神激勵和輿論支持。農民工返鄉創業,屬草根階層創業。他們來自社會底層,起點較低,通過創業改變現狀的欲望特別強烈;他們來自東部沿海發達地區,受成功人士創業故事的感染，創業的沖動和激情特別強烈;他們受教育程度較低，自信和自卑同時埋藏心中,對成功的渴望和對失敗的恐懼同時交織在腦海里。因此,他們特別需要得到來自政府和社會的肯定和鼓勵。我們應飽含熱情地關心他們，對他們取得的每一點進步都應大加鼓勵。要通過樹立典型，表彰先進，在全社會形成一種支持農民工返鄉創業的良好氛圍。

5、大力開展政風行風評議活動，為農民工返鄉創業提供寬松發展環境。我市雖然推出了一系列促進全民創業的政策措施，但一些影響農民工返鄉創業的深

層次問題仍沒有得到徹底解決，部門權力化、權力利益化的現象在一定范圍內和一定程度上依然存在。在繼續實施原有優化發展環境的措施的同時，當前應突出抓好政風行風評議活動，并使之常態化、制度化，且常抓常新，抓出實效，使一切不正之風無處遁形，真正為農民工返鄉創業營造寬松環境。

第二篇：--市返鄉農民工調研[最終版]

**市農民工返鄉創業調查報告

**市是一個農業大市，勞動力資源十分豐富，從90年代初期開始，我市農村勞動力就逐步從農村轉向城市，從市內轉向市外、省外。近年來，我市外出務工人員數量不斷增加，務工收入大幅增長，他們通過誠實勞動，辛勤耕耘，用勤勞的雙手創造了可觀的經濟效益和社會效益。當他們外出打工時所積累資金、技術、管理、信息、理念等要素達到一定水平時，返鄉創業成為一部分有經濟技術實力的農民工的最佳選擇。針對農民工返鄉創業人員日漸增多的現象，按照州農委的要求，我局對我市農民工返鄉創業情況進行了認真的調研。

一、基本情況

我市現有25.47萬農業人口，6.7萬農戶，勞動力14.7萬人，常年外出務工人員4.1萬人，外出務工收入約4920萬元。這是一筆寶貴的資源和巨大的財富，深入挖掘這筆資源和財富，扎實開展返鄉創業活動，對我市經濟社會全面發展具有特殊的重要意義。

㈠我市農民工返鄉創業的基本情況

根據我局對全市外出務工人員的調查統計，至2011年7月止，我市返鄉創業的農民工人數為183人，他們利用在外學到的管理和技術、積累的經驗和資金，興辦的養殖場、種植基地、企業（個體）總數為86家，其中婦女創業4家，實現了由普通打工者向創業者的轉變；返鄉就業人數179人。創業行業分布為：種養業73家，農產品加工業2家，餐飲服務7家，其他（個體商業等）4家，投資金額約為1455.2萬元，2010年實現收入達358.1萬元，預計2011年實現收入412萬元。形成了以創業帶就業，以就業促創業的格局，為農民提供了容量大、門坎低、易接受的就業渠道，帶動了農業和農村經濟的發展。

㈡農民工返鄉創業的主要類型

1、依托本地優勢農業，大力發展種、養殖業。返鄉創業人員選擇這類產業的較多，目前我市返鄉農民工興辦規模養殖場的有73家，約占全部返鄉創業企業的85%，2010年實現收入258.1萬元，吸納農村勞動力204人就業。如在高石鄉石板寨村干壩組民賈林是一個地地道道的農民，長期在外打工，外面就業壓力大。賈林如是說：“趁年輕搏一下，回家鄉辦養殖，聽說養鵝投資少，見效快，銷路好，收入多”，有了這樣的想法后，他自己掏錢去湖北學習養鵝技術，學成后毅然返鄉在自家門前承包近10畝地進行種草飼養白鵝。從2008年11月開始動工建圈舍，目前已建成孵化舍50㎡、保育舍100㎡、種鵝舍450㎡，現飼養種白鵝3000只，成為我市第一家四川白鵝養殖場。如高坪鎮的杜杰，為了讓群眾實現“生活富裕”的愿望，他憑著對家鄉的熱愛，結合當地實際成立了蔬菜營銷協會，創辦了第一家注冊的蔬菜專業

合作社。會員從開始的11人發展到318人，蔬菜基地從開始的200畝發展到3000多畝，還帶動了周邊鄉鎮2萬多畝的蔬菜種植。他積極參與農業社會化服務、搞活了當地及周邊農產品的流通、帶領當地農民群眾大力發展農業標準化生產和產業化經營，成了當地黨委、政府和群眾有口皆碑的青年農民致富帶頭人。2006年，高坪司村的農民年均純經濟收入僅1800元，2010年就增加到4000元，按照他的計劃，今年雖然遭遇了旱災，但至少也要增加到5000元。

2、充分發揮自己的技能、資本或技術優勢興辦適宜本地發展的加工企業。這類企業有2家，約占全部返鄉創業企業的2.3%，2010年實現效益123萬元。如貴州省**市青松食品加工廠司負責人楊曉松，2009年8月，借助我市盛產野生蕨菜的優勢，投資10萬元建設成了年加工能力300噸的蕨菜加工廠，從建廠至今已獲效益60萬元，帶動23人就業。

3、興辦餐飲、副食銷售等第三產業。這類產業相對來講比較容易經營，所需資金量也不大。我市現有11家從事此類行業，約占全部返鄉創業的13%。

二、返鄉農民工就業創業面臨的主要困難

㈠農民工返鄉時，雖然積累了一定的資金和經驗，但對創辦較強的經濟實體所需資金來說是杯水車薪，他們雖有意愿和熱情，卻變成了“巧婦難為無米之炊”，資金問題是阻止創業的主要原因。

㈡在政策及措施方面、在解決創業項目、跟蹤服務上沒有形成有效機制，致使農民工創業基本處于自主自發狀態。

㈢創業者多數是教育程度和技術水平低，缺乏現代經營理念，開拓市場能力弱，難以適應市場變化。

㈣資金不足，難以取得貸款，是面臨的嚴重困難，由于創辦企業所需要的資金量相對較大，農民工返鄉時積累了一定資金卻很有限，又難以得到金融服務，流動資金短缺，是當前嚴重制約返鄉創業企業發展的一個問題。

㈤服務不到位，返鄉創業仍然困難重重，創業辦理各項手續費時費力費錢。有的要輾轉多個部門，往往每道手續又都要收費，增加了農民工返鄉創業的成本。

㈥商品競爭力不強，管理不善，仍然制約返鄉創業企業的發展。返鄉創業“企業”嚴格上還說不上，以小規模居多，他們雖然在外打工時積累了一定的經驗，但受教育程度和知識的限制，思維方式比較傳統，缺乏現代營銷知識，家族式管理居多，企業缺乏民主機制、競爭機制、激勵機制。說創業又基本上走不出“種養”的怪圈。

三、相關政策措施建議

㈠加大對返鄉創業企業的信貸支持力度

要從政策上開路，增加農村資金供給，對符合要求的農民工創業者從貸款額度、還貸時間上放寬限制，改善對農民工返鄉創業的融資服務。

㈡轉變工作作風，提高辦事效率。

要強化政府職能，提高行政效率，簡化投資手續，提高服務水平，克服部門關卡多,辦事難等問題。

㈢為農民工返鄉創業提供信息、技術等必要的服務 政府和相關職能部門要經常到企業了解他們的需要，并他們的需要提供必要的信息、技術等服務。如通過印發簡易的市場信息報，在鄉鎮政府設立市場信息專欄等及時把各種信息告知創業農民工，幫助他們開拓市場；聘請一些專業技術人員為他們解決在生產中遇到的技術問題等；聘請一些管理人才為他們講解經營管理知識，提高他們的管理能力等等。㈣開展返鄉創業人員的素質培訓

利用現有的現代遠程教育等教育基礎設施和科技人員，以產業發展和勞動力市場的需求為導向，將農民返鄉創業的人員培訓納入正式日程。

㈤加強溝通、創建舞臺

政府定期不定期舉辦外出務工人員和返鄉農民工座談會，加強聯系，多多宣傳黨和國家的富民政策，同時讓其多提建議，去粗取精，為他們創業發展創造條件，創造舞臺。

第三篇：有關返鄉農民工情況

有關返鄉農民工情況的社會實踐調查報告

摘要

農民工是當代中國社會一個特殊的群體，在法律上并沒有“農民工”這個概念，他們理應與其它公民一樣享受同等的權利。然而事實上，農民工一方面是地方經濟發展的“主力軍”，是工人階級的重要組成部分，另一方面卻是城市的邊緣群體，無法真正融入城市社會主流，無法享受市民同等待遇，為了更好的了解農民工，關心農民工，我在寒假期間參加了有關返鄉農民工情況的社會實踐調查，主要是對返鄉農民工的有關情況的介紹和現在存在的一些現象，以及自己的一些心得和體會。

關鍵詞：農民工返鄉 再就業

Abstract

Migrant workers is a contemporary Chinese society, a special group in the law did not “migrant workers”concept, they should be the same with the other citizens enjoy equal rights.But the fact that migrant workers on the one hand the local economic development “main force”is an important part of the working class, on the other hand is the city's marginalized groups, can not really integrate into the mainstream of urban society, people can not enjoy the same treatment, To better understand the migrant workers, care workers, I participated in during the winter vacation on the return of migrant workers and the social practices survey, mainly on the situation of returning migrant workers and now there is the introduction of some phenomenon, and its own Some of the ideas and experience[2]

Keywords:migrant workersRe-employment

正文

一、農民工返鄉情況

根據寒假期間所收集的資料初步得出了返鄉農民工的一些特征：

1.農民工返鄉比例不大，季節性返鄉特征明顯，根據有關調查顯示，大部分農民工返鄉原因是傳統習俗回家過年，春節過后仍然會繼續外出務工；

2.返鄉農民工的年齡結構偏大、文化程度偏低 ；

3.省外返鄉的多，尤其是東部沿海地區。從返鄉地域上看，二月份返鄉的農民工中，返鄉前在省外務工者占多數，在省內縣外務工的返鄉民工僅占一小部分；

4.打算繼續外出務工者較多。二月份返鄉的農民工中，73.9%表示近期將繼續外出務工。另外，去年沒有外出務工的農民中有2.2%表示近期有外出務工的打算 ；

5返鄉農民工的工資均無拖欠情況。對返鄉農民工的調查表明，未遇到雇主拖欠工資情況。

二、農民工返鄉的主要原因

1.受國際金融危機的影響。沿海部分出口生產企業受到沖擊，開始裁員、降薪或關閉以求自保，而農民工成為了首選的對象，我縣春節前返鄉回流的16172名農民工中,[1]裁員、減薪、關閉影響而回流人數為8860人，占全縣回流農民工人數的54.7%，占外出農民工總數的35.6%。

2.受用工信息缺乏的影響。很多人都是通過熟人介紹和自己找工作，有一部分人是看到別人在某一地方打工還可以，就隨波逐流到那地方找工作；

3.受務工技能缺乏的影響。調查的110名返鄉農民工中，輸出前接受技能培訓的34人，占30.9%，未接受任何技能培訓的76人，占69.1%?？梢娹r民工大多務工技能欠缺，主要靠勞力、苦力務工，在勞動力市場供大于求的形勢下，他們中的一部分人被拒之門外；

4.受農村新政策的召喚，部分農民工通過在外務工已掌握了技術，有一定資本，特別是黨的惠農強農政策的出臺，在外務工與在家創業收入相差無幾，他們選擇了回鄉創業。加之很多農民工本身就是災后重建戶，他們想抓住災后重建的政策機遇，回到自己的家鄉，通過自己的努力來發家致富。

三、針對農民工返鄉問題的一些建議

1.應該加強宣傳和引導，幫助失業農民工理性對待回鄉。要大力宣傳黨和政府促進農民工再就業的政策措施和典型事例，營造全社會關注、關心、關愛農民工的濃厚氛圍，讓他們樹立再就業或創業的信心，認識到目前的失業返鄉是暫時的，防止

2.加強就業指導，搞好就業服務工作。建議創辦公益性的職業介紹機構，扶持民間中介組織，探索建立培訓、求職、就業、維權“四位一體”新機制，來加強對農民工的就業指導；

3.要開展就業培訓，實現技能轉型。實施“人人技能工程”，開展農民工技能培訓，提高農民工就業創業能力。加強與市內職業技術教育單位的合作，整合勞動、出現返鄉潮的“蝴蝶效應”，使大量農民工返鄉或滯留，給農村維穩工作帶來壓力；

教育、扶貧等補助政策，對脫產進行全日制中等職業教育的返鄉農民工免除一定費用，每年補貼一定生活費，提高農民工培訓積極性；

4.要大力支持農民工自主創業，發揮創業帶動效應。建議出臺農民工就業再就業優惠政策，特別是扶持中小企業發展的新政策，鼓勵農民工自謀職業、自主創業，消除創業壁壘，降低創業門檻，為農民工創業營造良好環境；

5.要進一步維護好外出農民工的合法權益，應該成立維護農民工合法權益中心，在鄉鎮勞動保障所設立農民工維權工作站，依法維護農民工的合法權益，依法處理侵犯農民工合法權益的案件。在農民工因拖欠報酬糾紛、工傷糾紛尋求法律援助時，勞動仲裁機構或法院立案要在費用上適當減免，在法律、政策范圍內適當傾斜，對侵犯農民工合法權益者實施更嚴厲的懲處，為農民工就業提供良好的社會環境。

四、農民工就業新趨勢

4.1農民外出務工人數增加

根據實踐調查初步得出農民外出務工人數增加的原因：

1．務工收入比起務農的收入高而且相對穩定。采訪的農民工反映，雖然國家取消了農業稅，并增加了農業補貼，但是僅靠務農的收入仍然不如務工的收入高，而且務農的風險也比較大；

2．新一代農民更愿意外出務工。80后、90后的農民，大多被城市的繁華和城市生活的精彩所吸引，不愿意回鄉務農，更愿意留在城市打工。他們中不太會干農活的大有人在。

4.2回鄉就業和自主創業成為返鄉農民工就業新渠道

1．自主創業：國家取消農業稅，增加農業補貼，部分農副產品價格上漲趨勢，使許多人十分看好農業發展之路。隨著新農村建設的大力推進，各種農業產業化項目的示范帶動，各項惠農政策的逐步落實，部分農民工表示打算返鄉創業。一些有頭腦、有一定資本的農民工，回鄉積極爭取地方政府支持，打開了返鄉農民工自主創業的新就業渠道 ；

2．回鄉就業：當地政府的積極引導和幫助就業。今年二月26日，全國就業“春風行動”在四川第一人口大縣、勞務輸出大 縣——安岳縣正式啟動。安岳縣“春風行動”共提供崗位八千多個，其中，縣外招聘人數合計122人，縣內招聘人數合計1513人，縣外用工單位34個，縣內用工單位31個[3]。

結論：寒假期間參加的這次社會實踐活動，使我深刻的認識到了：寒假社會實踐活動是我們大學生從課內走向課外的一個平臺，也是推進我們大學素質教育進程的重要手段。社會實踐活動有助于我們德、智、體、美、勞全面的發展，也有助于我們更好的接觸社會，了解社會；同時社會實踐活動也是我們大學生學習知識，鍛煉才干的有效途徑。我很高興能夠參加這次社會實踐活動，它不僅使我對返鄉農民工的情況有了更加深刻的了解，而且使我明白了大學生社會實踐是引領我們學生走出校門，走向社會接觸社會，了解社會，投身社會的良好形式，同時它也讓我從中獲得了不少經驗，增進了與同學之間的友誼，因此我想社會實踐活動是我們每位大學生向前邁進的基石，在實踐中所積累的財富將會影響我們的一生。

致謝：在這次社會實踐活動中我積累了很多的財富，因此在這里我首先對學校給予我們的這次社會實踐的機會表示忠心的感謝，對給予理論指導的老師和協助開展工作的同學表示感謝；感謝家人和朋友對我的鼓勵和支持，同時對有助于本項目所開展工作的其他人員表示感謝，對實踐地點的有關領導給予的幫助表示真誠的感激。

參考文獻：[1] 文秘114 http://

http://

百度網http://

[2][3]

第四篇：農民工返鄉創業情況調研匯報

紫陽縣人力資源和社會保障局 關于農民工返鄉創業工作的情況匯報

尊敬的吳秘書長及其他各位領導：

大家上午好！

首先熱忱歡迎各位領導在百忙之中蒞臨我縣檢查指導工作，這充分體現了人大對我縣農民工返鄉創業工作的關心和支持。下面，我將我縣農民工返鄉創業工作情況向各位領導作一簡要匯報。

一、農民工返鄉創業的總體情況

紫陽縣全縣總人口35萬人，其中農業人口29萬人，是個典型的農業大縣。但由于縣內“九山半水半分田”的地理環境，農業勞動力需求呈逐年下降趨勢，加之縣內工業經濟基礎薄弱，縣內就業容量有限，自上世紀八十年代起，在縣委、縣政府的積極鼓勵引導下，勤勞的紫陽人“洗腳進城”，走出山門，南下北上，走出了一條勞務致富的自強之路。自2010年以來，我縣每年在外勞務人員均穩定在8萬人以上，年勞務收入在9億元以上，勞務收入占到農民人均純收入的60%。我縣也在2005年被原國家勞動和社會保障部表彰為全國勞務輸出重點示范縣，還多次被省人社廳表彰為全省農村勞動力轉移就業先進縣。

2008年，受全球金融危機的影響，國內一些企業和行業效益下滑、用工減少，我縣在外勞務人員回流逐漸增加?？h委、縣政府審時度勢，在2009年出臺了《關于實施“萬人就業工程”的決定》，把鼓勵和引導農民工返鄉創業作為一項重要內容，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業。2008年底，我縣又被省人社廳確定為全省首批省級農民工返鄉創業示范縣創建單位。三年來，在縣委、縣政府的高度重視下，各級政府和相關職能部門積極配合、傾力扶持，進一步強化政府促進就業的服務職能，以落實返鄉創業政策為重點，以構建組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務、工作考核等五大體系為保障，經過全縣的共同努力，創業氛圍日漸濃厚，創業環境不斷改善，創業理念深入人心，廣大返鄉農民工和社會各界關心創業、支持創業、自覺投身創業的大創業態勢已基本形成，取得了良好的經濟和社會效益。三年來，全縣登記有創業意愿返鄉農民工1655人，其中有1235人參加了創業培訓，實現成功創業979人，帶動縣內11000余人實現就近就地轉移就業。三年來累計為672名創業農民工發放小額擔保貸款3489萬元，占創業農民工總數的68%。今年我們進一步加大創業工作力度，僅1-6月份發放創業貸款4420萬元，超過前3年的總和。返鄉農民工已成為我縣城鄉經濟發展中的一支主力軍。全縣先后涌現出黃壽遠、邱洪田、馬寧友、賈耀全、張啟順、徐玉成等一大批創業帶頭人，形成了創業明星典型帶動，創業新秀層出不窮的良好創業局面。

二、引導鼓勵農民工返鄉創業的措施

（一）以強化組織領導為核心，健全工作機制

一是成立機構，明確職責。為加強農民工返鄉創業工作的組織領導，于2009年初正式成立了由縣政府常務副縣長任組長，政府辦主任、人勞局局長任副組長，10多個部門主要領導為成員的紫陽縣創建省級農民工返鄉創業示范縣工作領導小組，明確了各部門的具體職責。領導小組辦公室設在縣人勞局，并配備5名責任心強的專職工作人員，切實履行牽頭抓總的職責，認真做好創建工作的各項日常工作。各鎮也都成立了相應工作機構，落實責任領導和人員，具體負責本鎮的農民工返鄉創業工作。財政、工商、稅務等部門和工會、婦聯、團委、工商聯、殘聯等群團組織

以及金融機構、新聞單位積極配合，在全縣形成了政府主抓、部門負責、社會參與的創建工作機制和齊抓共管、互相配合、共同推進的創建工作格局，為整體推進農民工返鄉創業工作提供了強有力的機制保障。二是擴大宣傳，營造氛圍。一方面利用廣播、電視、網絡等媒體廣泛宣傳創建工作的重要意義，并在縣城、集鎮和交通主干道懸掛宣傳橫幅和書寫宣傳標語，結合每年“春風行動”、“就業援助月”、“科技之春”等活動在縣城、鄉鎮設立農民工返鄉創業政策宣傳攤位，3年來累計發放各類宣傳資料3萬余份，使社會各界尤其是返鄉農民工了解相關扶持政策。另一方面，通過開展“十大農村創業青年”評選、攝制“創業風采”電視專欄、舉辦“創業成功人士新春團拜會”等活動，大力宣傳我縣各行各業涌現的創業能人，以他們真實的創業事跡激發廣大返鄉農民工的創業熱情，迅速在我縣掀起了關注創業、投身創業的熱潮。

（二）以完善扶持政策為支撐，營造創業環境

為做好農民工返鄉創業工作，我縣及時制定出臺了《關于實施“萬人就業工程”的決定》、《關于切實做好全民創業促就業工作的實施意見》、《關于引導和鼓勵外出農民工返鄉創業的實施意見》、《創建省級農民工返鄉創業示范縣實施方案》，對省市部門印發的涉及農民工返鄉創業的小額擔保貸款辦理、勞動密集型中小企業自行貸款申請財政貼息、稅費減免等文件及時轉發，在市場準入、創業服務、創業培訓等方面加大扶持力度，加快清理阻礙創業的各類行業性、經營性壁壘步伐。同時，將返鄉創業人員視同招商引資享受《紫陽縣招商引資實施辦法》規定的各類優惠政策，進一步優化我縣農民工返鄉創業環境。

（三）以構建服務平臺為保障，提供優質服務

一是建立創業指導中心。依托公共就業服務機構建立了縣、鎮（社區）兩級創業指導服務機構，建立創業指導中心26個。二是建立創業項目庫。面向全社會征集入庫創業項目100多個，成立創業服務專家指導團，對創業項目開發、評估、發布、跟蹤等提供“一條龍”服務。三是建立創業示范基地。針對初始創業者面臨的創業場地、創業資金瓶頸，將縣城匯鑫購物廣場、紫陽商城確定為農民工返鄉創業示范基地，對入駐示范基地創業的返鄉農民工，積極協調落實稅費減免、小額信貸等優惠政策，3年來，共有65名返鄉農民工在示范基地實現成功創業。同時，在全縣10個重點鎮建立創業示范一條街，將紅椿、洄水、蒿坪、毛壩、向陽、雙橋等6個鎮確定為創業示范鎮，結合推進有條件的農村居民進城落戶、遷移式扶貧開發等工作，整體推進返鄉農民工向集鎮遷移居住和創業。四是用好小額擔保貼息貸款政策。針對我縣農民工返鄉創業和縣域經濟發展的實際，將小額擔保貸款貼息貸款重點向返鄉農民工傾斜，簡化手續，加快審核辦理節奏，鼓勵和引導返鄉農民工投身茶業加工、畜牧漁業養殖、藥材種植等主導產業領域和商貿服務業。3年來，發放小額擔保貼息貸款7054萬元，勞動密集型中小企業自行貸款貼息3戶750萬元，直接扶持1200余人實現自主創業。五是加強金融信貸服務?？h內各金融機構強化業務創新，簡化審批手續，為返鄉農民工創業提供了良好的金融服務，3年來，縣內各金融機構投放涉農貸款5億多元。

（四）以開展創業培訓為基礎，提升創業能力

為加大返鄉農民工創業培訓工作力度，我縣與市技工學校、市技術學院、市勞動就業培訓中心等3家具備創業培訓資質的培訓機構建立了良好合作關系，大力開展SYB創業培訓，提升返鄉農民工創業能力。在培訓內容上，除按照統一的SYB培訓教材授

課以外，還根據我縣實際增設了創業優惠政策、勞動合同法、金融知識等自編課程。注重把創業培訓和創業指導、項目論證、跟蹤服務等結合起來；把創業培訓和項目庫建設、項目推介結合起來，設法提高參訓人員的創業成功率。2009年元月至2011年底，累計培訓2209人，其中返鄉農民工1235人，實現創業979人，創業成功率達79%。同時加大我縣培訓實體建設，投入資金20余萬元，建成標準化創業培訓多媒體教室1個。在培訓的組織實施過程中，為減輕返鄉農民工參與培訓的交通、食宿負擔，自2009年起，開展“送培訓下鄉”活動，直接把創業培訓放在鄉鎮舉辦，進一步提高了廣大返鄉創業農民工參與培訓的積極性，增強了培訓效果。

（五）以加強督導考核為推手，確保工作開展

為了保證全面完成創建省級農民工返鄉創業示范縣工作任務，2010年縣創建領導小組辦公室制定下發了《紫陽縣創建省級農民工返鄉創業示范縣目標責任考核辦法》，把推進農民工返鄉創業納入縣政府對各鎮、各責任部門的考核體系，從組織領導、時間要求、工作項目、督辦考核四方面作了具體要求，保證了創建工作的扎實開展。為了很好的協調和調度全縣的創建工作，政府督辦室對創建領導小組成員單位實施重要工作跟蹤督辦制；縣人社局定期印發《工作簡報》，開辦工作動態、經驗交流欄目，及時發映創建工作動態，為創建領導小組統籌創建工作提供了參考。

三、存在困難及問題

我縣農民工返鄉創業工作雖取得了一定成效，盡管也形成了一定的特色與經驗，但與上級部門的要求和創業人員的愿望相比，還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

一是資金問題仍然是制約農民工返鄉創業的瓶頸。農民工返

鄉創業的主體仍然是小創業者，即通過在外務工積累了一定的啟動資金，返鄉創業投資僅僅依靠自有資金仍顯不足。盡管近年來，我縣在創業促就業小額擔保貸款中對農民工返鄉創業給予了大力扶持，但受擔?；?、貼息資金以及貸款條件的限制，扶持力度需進一步加大。主要體現在：我縣截止今年6月底已累計審核發放小額貸款1.15億元，其中擔保貸款5022萬元，而上級撥付的擔?；饍H640萬元，接近政策規定的擔?；?0倍比例放款上限。貼息資金2011年僅撥付我縣145.39萬元，僅能用于支付經辦銀行擔保貸款利息，當年1600余萬元自行貸款貼息333萬元利息補貼至今沒有撥付到位，使得部分返鄉農民工對貼息政策能否真正落實產生了一定的懷疑。另外，擔保貸款需要貸款人提供財政供養人員信用擔?；蚍慨a抵押，很多返鄉農民工由于找不到合適的擔保人或有效抵押物，而望“款”興嘆。

二是優惠政策難以落實。上級政府出臺的鼓勵全民創業的“稅費減免”、“融資扶持”等政策，在實際工作中難以落實，缺乏操作性。

三是返鄉創業農民工創業能力需要進一步提高。創業農民工返鄉前大部分是在外從事生產、服務類行業，在項目選擇、經營管理等方面還比較欠缺。尤其是在從事種養殖等主導產業創業領域，技術含量較高，很多返鄉農民工盲目投入，缺乏有效技術支持，創業風險較大。

四是基層創業服務隊伍建設亟待加強。農民工返鄉創業的重點在集鎮和農村，承擔對農民工返鄉創業人員服務指導的重點在基層社會保障服務站，但各鎮社保站除扶持農民工返鄉創業的職能外，還承擔著新農保、新合療、職業介紹、技能培訓組織等其他職能，人員十分緊張，已無法適應當前基層社會保障工作尤其

是農民工返鄉創業工作的需要。

四、對進一步做好農民工返鄉創業工作的建議

一是增強各級各部門對農民工返鄉創業工作的重視，列入對各級各部門的目標責任考評，形成“政府引導、部門扶持、能人帶動、社會關注”的良好創業氛圍。

二是加大扶持資金爭取力度。積極向省市爭取就業專項資金，不斷加大對農民工返鄉創業的貸款及貼息資金支持。根據《就業促進法》的規定，各級人大在審議財政預算時，應列入一定數量的就業扶持資金，支持公共就業服務。

三是加強返鄉農民工創業服務指導。針對農民工返鄉創業提供技術指導和項目支持，積極組織開展創業培訓，提高返鄉農民工創業能力，增強抵御市場風險能力。同時，清理行政事業性收費，對農民工返鄉創業做到最大限度的減免，并在創業用地、用電、用水上給予特別照顧，降低農民工返鄉創業成本。

四是加大基層社會保障隊伍建設。增加基層社會保障服務站編制及人員，積極爭取國家基層就業服務設施項目建設，不斷推進標準化社會保障服務站建設，提高對農民工返鄉創業的服務化水平。

總之，農民工返鄉創業工作是一項系統工程，需要各級黨委、政府的大力支持和各部門的通力協作。我們將以此次調研為契機，進一步加大工作力度，把返鄉農民工創業工作做得更好，為縣域經濟發展做出積極貢獻！

謝謝大家！

第五篇：關于返鄉農民工情況調查表

關于返鄉農民工情況調查表

本調查的目的是了解關于寧化地區外出務工人員的有關情況，希望能得到您的配合和支持。請根據實際情況來完成本次調查。這個問卷不記名不存檔。為了保證調查的質量，在填答中，請根據要求，選擇最符合情況的答案。謝謝您的合作！

1、性別：男（）女（）<請打“√” >

2、您的年齡是（）

A、15-20B、21-30C、31-40D、41-503、您的文化水平（）

A、小學B、初中C、高中D、職業中學

E、其他

4、您所從事的工作性質是（）

A、普通工人B、技術工人C、經商D、銷售管理E、其他

5、您的月收入是（）

A、1000以下B、1000-1500C、1500—2000D、2500-3000E、3000以上

6、您的外出務工時間是：———(年、月<請打“√”>)

7、您務工的地點是（）

A、本省B、珠三角（廣東）C、長三角（上海、蘇州等）D、華北地區

（北京、天津等）E、其他

8、您所從事的行業是：服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲、服務、（請打“√”、）其他(請填寫：——————)

9、在外務工時是否有簽訂勞動合同（）

A、有B、沒有

10、在返鄉時是否有拿到足額工資（）

A、是B、否

11、如沒有拿到足額工資原因是：—————————

12、年后是否繼續外出務工（）

A、繼續B、否

13、如果您選擇不繼續外出務工您準備從事（）

A、農業（農、林、牧、副、漁）B、自主創業，開辦工廠C、不知道D、其他

14、如果您想回鄉創業，您認為目前面對的最大困難是（）

A、資金B、技術C、政府支持D、場地E、其他

15、是否愿意接受某種技術培訓（）

A、很想B、有點想C、可有可無D、不想

16、你是否有接受過政府部門在就業方面提供的服務，如：招聘會、技術培訓、就業中介服務信息?（）

A、有B、無

17、你最希望政府部門在解決就業和轉變返鄉農民工就業方式上提供哪些幫助：————————————————————————

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再次感謝各位積極配合我們的調查，衷心感謝！