第一篇：保靖縣皮防所麻風病防治人才狀況的調查報告

保靖縣皮防所麻風病防治人才現狀的調查報告

麻風病是一種嚴重危害人類健康的慢性傳染病，在我縣仍是一個突出的公共衛生問題，為推進我縣麻風病防治進程，有效控制麻風病流行，早日實現基本消滅麻風病目標，促進我縣經濟社會快速發展，我們按照中麻協（2015）第03號文件通知相關內容要求，對我所全體麻防人員如何快速成長成才開展了一次問卷調查，現報告如下：

一、基本情況

保靖縣位于云貴高原東側，武陵山脈中段，湖南省西部，湘西土家族苗族自治州中部，與永順縣、古丈縣、吉首市、花垣縣、龍山縣、重慶市秀山縣接壤；總人口286612人，世居主體民族土家族156133人，苗族62399人；全縣轄遷陵、復興、普戎、毛溝、野竹坪、清水坪、比耳、水田河、陽朝、葫蘆等10個和大妥、涂乍、水銀、清水、馬王、夯沙6個鄉，總面積1760.65km。我縣是國家級貧困縣，全縣GDP____，人均純收入_____，農民人均純收入_____，屬國家武陵片區扶貧開發縣市之一。

我縣麻防機構于1953年在野竹坪鎮臘洞村成立，1990年遷入縣城，是全額撥款事業單位，目前單位核定編制10

2人，實際在崗14人，專職從事麻風病防治工作3人，兼職麻防工作有8人，其他3人。

我縣是麻風病高流行縣，截止2014年底，累計發現并登記免費治療麻風病人609例，累計治愈_____人。目前治愈存活_____人，現有現癥病人_____人，麻風病現患率_____/萬。2009年-2014年5年間共發現新病人_____例，平均年發現率_____/10萬。我縣麻風病防治工作形勢與任務依然嚴峻和繁重。

二、我所麻防人才狀況

1、我所麻防工作人員隊伍較前明顯壯大，由于多種原因，麻防工作不被重視，一直停留在較低水平上，對麻人員要求不高，麻防隊伍人才建設也沒有得到應有的重視。多年來我所麻防人員都配臵的很少。08年前我所只安排一位同志專職從事麻防工作，其他20多位醫護人員都安排在4個門診點創收，從沒參與過麻風病防治工作，從未參加過麻風病相關知識培訓和學習，對麻防工作不熟悉。為扭轉這種局面，防止麻防人才出現斷層，我所拆銷了所有門診點，對麻防隊伍進行了有效擴容補充，2009-2014年我所先后安排8名同志參加國家_____人次、省_____人次、州_____人次、縣_____人次舉辦的麻風知識培訓班學習，專職麻防人員增加到3人，兼職訂防人員從零增加到9人。我所麻防隊伍有了明顯壯大。

2、我所麻防人員整體素質較前有明顯提高。由于麻防 工作沒有得到應有的重視，安排麻防人員很隨意，能否勝任不重要，只要有人充數就行的態度。把學歷低、醫術水平差的醫生安排從事這項工作，所以麻防人員的業務素質都不高，如08年前我所從事麻風病工作人員很少有學歷，有的甚至是學徒，大興安嶺歷大多都是工作后再去參加在職教育取得的，最高學歷也只有中專。08年后，我所麻防人員學歷有了很大改觀，特別是近5年改變很大，12名麻防人員中，大學本科學歷2人，占16.7%，專科學歷7人，占58.3%，無學有1人，只占8.3%。另外，從麻防人員職稱看，副高職稱1人，占8.3%，中級2人，占16.7%，初級職稱7人，占58.3%，無職稱1人，只占8.3%。我所麻防人員素質有了明顯提高。

3、我所麻防人員隊伍結構日趨合理，12名麻防人員中30歲以下_____人，占_____%，31-39歲_____，占_____%，40-49歲_____人，占_____%，50-59歲_____人，占_____%，60歲以上_____人，占_____%。從麻防人員所學專業上看學公共衛生2人，占16.7%，臨床醫療7人，占58.3%，護理專業1人，藥劑專業1人，麻防人員年齡、專業日趨合理。

4、我所麻防隊伍人才作用得到有效發揮，目前我所分管麻防工作副所長吳紹斌同志，從事麻防工作二十多年，對麻防工作有著豐富的工作經驗，在我縣是名符其實的麻風病防治專家，在我縣麻防人才培養上發揮著傳幫帶的作用；我 所麻風病防治科科長龍自蓮，大專文化，中級職稱，從事臨床工作多年，從事麻防工作也有5年時間了，在麻風病臨床治療、藥物副作用處理方面經驗豐富，在我縣麻防工作中發揮著骨干作用，例如：龍自蓮科長在處理麻風病人彭秀景服抗麻藥出現肝損中，方法得當，措施有力，致使病人兩次服藥肝損害得到及時發現，及時救治，避免了一起醫療紛爭，再如我縣麻風病人楊萬萍不能服胺苯砜，為了確保抗麻治療效果，龍自蓮同志采集楊萬萍病史特別祥盡，不放過任何一個細節，在此基礎上給楊萬萍量身打造了一個個性化很強的治療方案，從而即保證了病人服藥安全，又確保了治療效果，很受病人歡迎。在這些骨干力量的帶領和指導下，我所年青麻防人才成長迅速，也發揮著人才作用，如麻防醫生周靜舒，大學本科，剛從事麻風病防治工作才一年多時間，參加過浙江省皮防所舉辦麻風知識培訓班學習，進步很快，目前能夠獨自診斷麻風病人，同時還能快速識別和處臵重癥麻風病人；如我縣麻風病人彭司義，瘤型麻風，由于年事高，身體狀況差，2014年11月服抗麻藥，2015年1月2日出現高燒，1月6日來皮防所就診，當時所里只有周靜舒醫生一人在家，她聽了病人陳述后，立馬斷定這是個不完全型DDS綜合癥，并親自把病人送到縣人民醫院就診治療，人民醫院醫生給病人作了相關方面檢查，病人白細胞分類計數儀無法識別，手工分類0.2×10/L。由于病危重下了病危通知書，然周靜舒 9醫生卻大膽提出自己的救治病人的想法，并積極協助人民醫院醫生對病人進行救治，同時對病人家屬進行有效安慰，經過半個多月精心救治，病人于1月22日康復出院，病人家屬拉著周靜舒的手感激地對她說：“想不到你年紀這么輕，醫術卻這么高，救了老爺子一條命。”近年來由于我所對麻防工作的重視，注重對麻防人才的培養，使我所麻防人才得到快速成長，發揮著人才作用，也正是我所有這么一批無私奉獻的麻防人，我所麻防工作有了很大起色：2008年和2011年我所先后接受世界衛生組織和“中國—荷蘭麻風基金會”考核，均得到國際麻風專家的肯定。2011年我所被湖南省CDC評為麻風病防治工作先進單位，2012年被州CDC評為麻風病防治工作先進單位，2013年又獲州衛生局麻風防治工作一等獎表彰。

存在不足：

1、我所缺乏高精尖麻風防治人才，雖然近年來我所麻防人才素質有了明顯提高，但缺乏領軍人物，缺乏科研創新人才，自建所以來，還從未發表過有關麻風防治工作方面的文章，缺乏高精尖人才。

2、我所麻防人員專業結構還不盡合理，12名麻防人員中沒有檢驗專業人員，我所麻風病鏡檢人員都是半路出家，鏡檢質量不高，能做的范圍很窄，除了簡單查菌外，其他的化驗項目均不能做，在麻風病治療過程中出現的各種損害不 能得到及時發現，存在很大的醫療安全隱患。

3、我所麻防隊伍不穩定，麻防人員流失嚴重。麻風病經過多年防治病人大幅減少，很多醫生都很少接觸過病人，對麻風病的知識都很缺乏，不熟悉，培養成熟一個麻風病醫生不容易，沒有幾年時間鍛煉是不行的，2009-2014年我所就有3名業務骨干調到外單位工作，留下來的人員也不安心工作，一有跳槽機會都想跳槽。我所對留下來的12名麻防人員進行“你是否愿意留在皮防所工作及理由”進行調查卷問，沒有1人愿意留下來，不留下來原因：認為麻風病沒有前途的有1人，工資待遇差0人，回答工作環境差0人，由此可見，我所麻防人員并不安心麻防。

4、縣級麻防機構引進人才難。由于受多種因素影響，縣級麻防機構條件差，很難引進高學歷、高技能人才。自90年皮防所遷入縣城后，先后調來皮防所工作的同志達20人之多，但這些人調來不久又調走了，都把皮防所當著進城的中轉站，我們對縣級其他醫療機構人員進行“你是否愿意來皮防所工作及其理理”的問卷調查，共收到問卷52份，回答不愿意的43分，回答不來理由：到皮防所工作沒有前途35分，占整個問卷的81.4%；回答條件差的8人，占18.6%，由此可以看出，縣級皮防所引進人才十分困難。

5、我所人才成長空間極為有限。由于國家政策所致，縣級皮防機構建設國家投入少之又少，近年來國家加大對各 級各類醫療機構服務能力建設投入，唯獨沒有縣級皮防機構，目前我所還在一棟1988年修建，建筑面積120.68m，建筑總面積436.32 m四層磚混結構私人住宅里辦公，房子破舊，設施簡陋，下雨天天樓漏雨，一樓滲水，還不及當地老百姓的民房好，環境非常差，根本無法滿足開展醫療業務基本條件，在這樣的工作環境下麻防人員能有自豪感嗎？能有提升水平的空間嗎？

三、對策與建議

1、加強麻防工作宣傳和麻人員政治思想教育：一方面加強麻防工作目的意義方面的宣傳教育。另一方面要加強麻防人員政治思想教育，用潘美兒、肖卿福這些麻防人的先進事跡去激發他們在平凡的工作崗位上建功立業，打消他們“麻防工作沒有前途的”消極悲觀心理，從而達到留住人才，穩定麻防隊伍的作用。

2、加快縣級皮防機構轉型升級，拓展業務，為麻防人才成長拓展空間，縣級麻防機構工作環境差，培養麻防人才面臨諸多制約因素，一是業務范圍狹窄，人才成長空間有限。二是各種醫療設施差，麻防人才缺乏成長鍛煉平臺，難以成長，所以隨著麻風病人的減少，皮防所醫療業務轉型升級很有現實必要性，否則麻防人員只能是隨著麻風病被消滅而消滅，麻防人才不可能有成長的空間。

3、提高麻防人員福利待遇，穩定麻防隊伍，目前我縣

22麻防人員薪配待遇沒有特殊待遇，職稱晉升也沒有照顧，然麻防工作卻有其特殊性一面，麻防人員日常接觸到的醫學知識面較窄，這在職稱晉升方面與其他醫務人員相比處于不利地位，所以提高麻防人員福利待遇，解決麻防人員職稱晉升問題，是穩定麻防隊伍，留住麻防人才的一項重要手段。

4、改善工作環境是穩定麻防隊伍，留住麻防人才基礎，象我所這樣條件極差的皮防機構是很難留住麻防人才的，單位環境差，醫療設備薄弱，在我所工作人員都不是很安心，只是暫時沒有好去處而留下來。我們對全所工作人員作了一個榮譽感方面的問卷調查，沒有一名醫務人員回答在皮防所工作有自豪感，所以改善辦公環境，為干部職工創造一個舒適的工作環境，才能增加干部職工自豪感，留住人才。

5、教育培訓是提升人才快速成長的最基本手段。由于我縣是國家級貧困縣，經濟、交通、地緣都不具優勢，靠從一些外單位或大專院校引進人才都不現實，所以，只有靠大力培訓現有人員，促其成才，是縣級皮防機構提升人才的最基本手段。

6、創新人才獎勵制度，要制定有利于調動工作人員成才的積極性制度：對在麻防工作中做出貢獻的人員給予獎勵，調動麻防人員自我成才積極性。從而達到培養人才的目的。

7、加強與外單位學流，取長補短，促進麻防人員成長。建議國家、省多舉辦麻防工作交流學習次數，為基層麻防工作人員提供更多成才機會。

8、用麻防項目工作培養麻防人才，特別是我們這些貧困山區縣麻防工作經費投入十分有限，工作資金缺乏，只有通過項目工作，達到開展一個麻防項目，興一方事業，育一批人才，這樣既解決了資金短缺問題，又給麻防人員一個鍛煉平臺，促進基層麻防人員快速成長。

第二篇：皮防所年終工作總結

2007皮防所工作總結

2007年，經本所全體職工的不懈努力，共同奮斗，全面完成了中心領導下達的各項目標和任務，本所的經濟效益大幅度上升的同時，社會影響也進一步擴大，現將一年來的工作情況總結如下：

一、增強服務意識，提高服務質量。

堅持“以病人為中心，樹立行業新形象”的服務宗旨，在全所職工中

推行文明服務，微笑服務。在端正服務思想，增強服務意識的同時，做到禮貌待患，一切為患者著想，徹底杜絕“生、冷、硬、推”等現象，切實實行首診首問負責制，對每一位患者都能堅持因病施治，不做沒必要的檢查，嚴格實行處方限價，皮膚病單張處方不超過60元，性病單張不超過600元，使病人在獲得優質的服務的同時也感受到治療的實惠。07年，我所門診就診咨詢人次不斷增加，為進一步強化行風建設，我們就服務態度、工作紀律及工作差錯發生等問題作出明確的處罰規定，以確保服務對象得到滿意、規范的服務。一年來，未發生與服務對象爭吵、收受禮品禮金、吃請等現象。

二、強化崗位職責，提高兩個效益。

為有效地完成中心下達的各項工作目標，我們結合了中心的目標責任書，把各項工作分別落實到人，明確了科室內人員的工作職責，進一步細化工作目標，做到件件工作有人負責，件件工作有落實，最大化地發揮職工的積極性和創造性。針對目前日趨激烈的皮膚病性病醫療市場，在業務發展上我們重點做了以下幾項工作。

1、與商檢局合作為出國勞務人員檢查性病1500多人次，查出并診治性病60人。

2、根據門診病人的需求和專業技術的發展，今年門診新開展了瞼黃瘤、汗管瘤微創手術，四聯療法治療生殖器皰疹、尖銳濕疣等項目，實踐證明，這些措施不僅提高了業務人員的水平和技能，而且產生了很好的經濟效益，截止十二月三十一日共診治皮膚病15850人次，診治并登記性病730次，創收140萬元。

3、為了進一步樹立皮防所公益的社會形象，我們采取了以下措施：（1）利用“科普宣傳月”、“世界艾滋病日”等活動進行街頭宣傳咨詢，咨詢人數達1200多人，發放宣傳材料1200多份。（2）配合健康教育科深入社區舉行“健康知識講座”五次，聽眾達400多人。（3）義務為外地患者郵寄藥品。（4）組織知名專家到周邊鄉鎮舉行“送醫下鄉，皮膚病義診“活動，全年共義診八次，診治皮膚病700多人次，發放宣傳材料4320份，受到廣大農村患者的一致好評。（5）積極開展性病主動監測工作，主動與公安部門配合共檢查性罪錯人員240多人，查出性病83人，陽性率34%。（6）配合急傳科到市區公共場所開展艾滋病干預項目，共調查196人。（7）積極開展艾滋病自愿咨詢檢測（vct）工作，工作中我們以平等、尊重、保密和不評判為原則與廣大求詢者建立溝通平臺，以愛心、責任心和細心贏得求詢者的信任和配合。據統計，今年1～12月，共累計為468人提供vct服務，查出一名hiv感染者，接聽咨詢電話1000多人次，得到了求詢者的廣泛好評。

三、加強業務學習，提高專業素質。

“每個人都應成為一流的專家”，科室依照個人的興趣和特長，科室給每個人都安排了主攻方向。為了提高大家的業務水平，科室每月組織一次皮膚病、性病專題講座，不定期進行疑難病例討論。這種活動促進了專業人員的業務學習，活躍了科室的學習氣氛。今年先后選送三位同志外出參加江蘇省及全國皮膚病、性病學術會議及專業培訓班。申報市級科研項目一項，已獲批立項。成功主辦了泰州市2007年皮膚病性病防治業務研討會，參會人員達50多人。撰寫論文一篇，在國家級刊物上發表。

四、存在問題：

對照《2006年泰州市疾控中心工作目標管理考核標準》，我們的工作還存在如下不足之處：

1.發展不平衡，忙閑不均。

2.主人翁意識不強，工作態度有待提高。

五、今后意見

1.進一步加強科室管理。采取措施，充分調動每個職工的積極性。

2.加大投入，引進新技術，新項目，進一步搞好皮膚理療，外科等項目，努力創品牌。

3.加強業務學習，明確培養目標，有針對性的選送人員外出參加各種專業會議、培訓班，提高業務素質。

4.為方便患者就醫，建議與雅高公司商談，設立疾控中心站點。

回顧一年，我們深切地感到皮防所正處于穩步發展的時期，還有很多工作需要更加深入、細致、創造性地去謀劃和實施。我們堅信只要始終抓住發展這一中心，就一定能夠實現做大做強皮防所的目標。

皮防所

二〇〇七年十二月三十一日

第三篇：2015年皮防所工作計劃

2015年皮防所工作計劃

為建設全州一流的皮膚病防治專業機構，為全州各族人民提供優質滿意的皮膚病診療技術服務，有效保護全州各族人民身心健康，保障和改善民生問題，促進經濟社會和諧發展，特制定本所二○一四年工作計劃。

一、工作思路

在州委、州政府的領導和州衛生局的指導下，認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化單位改革，狠抓基礎管理，提高醫療質量，規范醫療行為，完善服務措施。堅持以人為本，進一步轉變觀念，實現思路創新、管理創新，積極開展技術年、服務年活動，達到技術上檔次、服務上水平，大力推進科技興所，人才強所戰略，力求在學科建設、技術創新、績效創新、文化建設、醫療服務等方面取得新突破，醫療環境和硬件設施進一步完善，服務態度進一步好轉，綜合實力明顯增強，職工待遇進一步提高，不斷開創麻風、性病、皮膚病專科醫院的新局面。

二、指導思想

堅持以人為本，把我為病人服務，轉變為病人讓我服務，構建和諧平安醫院。各項工作嚴格按照二級綜合醫院管理評價標準展開，嚴抓制度落實，規范服務行為，強化環節質控，深化服務內涵，規范制度建設、硬件建設，人才建設、行風建設，培育特色優勢，強力推動核心競爭力的提升，實現穩健、快速、可持續發展。

三、工作重點

（一）黨風廉政、文化建設

積極推進醫院文化建設，進一步加強醫院行風、作風建設，樹立良好社會形象。高度重視文化建設，不斷培育、發掘、豐富醫院文化內涵。通過思想文化的引領、行為文化的規范、制度文化的約束、物質文化的展現，大大增強醫院職工的凝聚力、向心力，以此塑造醫院形象，提升醫院品位，彰顯醫院實力。

1.堅持教育先行，規范制度建設，將醫院的文化建設理念注入醫德醫風建設的各項措施之中，在醫院營造愛崗敬業、忠于職守、文明服務、弘揚正氣的思想氛圍，提高廣大醫務人員的整體素質，凝聚團隊合力，提升品牌形象。

2.以保持共產黨員先進性教育活動為契機，強化共產黨員在醫院改革、發展中的先鋒模范作用，在醫療行風建設中作表率，在醫院發展中作表率。

3.進一步抓好制度規范的落實，加大監督檢查力度，切實糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風，嚴格規范醫療服務項目和醫務人員的診療行為，杜絕醫務人員收受回扣、“紅包”和開單提成，小病大治等現象。規范公務用車和公務接待管理，厲行節約，杜絕奢侈浪費。

4.加強醫院文化建設，堅定地實施“科技興院”戰略，努力提高醫療質量和為患者服務的能力。醫院文化建設立足于以病人為中心，圍繞病人的需求來進行，轉變服務觀念，增加服務內容，簡化服務程序，優化服務環境，改善服務態度，規范服務行為，提高服務質量。院內綠化美化、環境衛生、設備設施物品擺放規范；規范墻體文化，標牌整齊美觀，內容健康文雅，電子屏、公示牌（欄）內容及時更新，有吸引力；適時開展健康有益的文體活動，定期組織業務競賽活動，將業務工作融入文化娛樂，增強工作凝聚力。

（二）醫療質量管理

1.加強科室自身建設

科主任作為科室醫療技術臨床應用管理的第一責任人，負責建立健全科室的醫療技術臨床應用管理的相關規章制度，建立醫療技術管理檔案。嚴格按照規定開展相關醫療技術的臨床應用。認真落實文山州皮防所各項規章制度和人員崗位責任制度，加強醫療質量管理和醫療安全的核心制度的督查落實工作。

規范查房和交班制度。查房內容包括：醫師交接班，包括科室實際交接班進行狀況和書面記錄的進行。醫務科、護理部每周組織定期查房，每天檢查各項操作規程執行情況和醫療核心制度的執行情況，嚴格執行三級醫師查房，每周一、三、五科主任查房，周二、四、六、日中級職稱以上醫師查房，嚴格執行護士坐班制度，規范醫療護理交接班，嚴格考核各項制度的執行情況；嚴格執行各項規章制度和工作紀律。發現問題現場指導現場糾正處置并及時報告，對違反各項制度或執行不到位者追究責任。

2.提高病案質量，防范醫療糾紛

（1）加強醫護人員責任心愛崗敬業教育，規范醫療行為，認真學習有關法律法規及規章制度，增強法律意識，進一步落實醫療安全責任制和責任追究制，切實防范醫療差錯事故的發生。

（2）加強醫療文書書寫的規范，提高病歷內涵質量，樹立一種嚴肅認真、一絲不茍書寫病歷的責任感。病歷質量反映了醫院的醫療質量和管理水平，是醫院等級評審的重要指標之一。醫療文書書寫作為質量管理的重點，要以抓好病歷質量帶動整個醫療工作。對新來的年輕醫生進行崗前病案書寫培訓，使之熟悉病案質量標準，掌握病案書寫格式和要求，嚴格遵守國家和本省制定的病案書寫規范。對每份病歷認真進行檢查。在將病歷送交檔案室之前，必須對每份病歷進行認真地檢查，發現錯寫或漏寫應及時糾正補上簽名，保證甲級病歷率≥90％，無丙級病歷。加大平時抽查力度，同時對全所住院醫生病案進行檢查評比。

（3）進一步加強醫院感染的監控措施，完善感控管理制度。按照醫院感染規范要求，認真做好院內感染監測工作并執行疫情登記報告制度，嚴格執行消毒隔離制度和無菌操作規程，對不按操作程序操作造成的差錯追究責任。加強對重點部門和薄弱環節的監測和監督管理，及時發現、分析和解決問題，及時通報和反饋醫院感染信息，及時采取有效控制措施，努力減少醫院感染的發生。

3.合理實施檢查、治療和用藥。切實按照病情合理實施檢查、治療，必要的檢查、治療一項不能缺，不合理的檢查、治療一項也不能查治。用藥以有效、質優、價廉，先國產、后進口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實為病人減輕負擔。

4.加強急救藥品管理。根據藥品種類和性質分別放置，并按要求貯存，標簽規范，逐日檢查，隨時領取補充，保證應用，防止積壓。定期檢查藥品質量，防止受潮變質、過期失效。

（三）加強人才隊伍建設、培訓，促進醫院穩步發展

1.多渠道引進人才、積極向上級人事部門申請，適當放寬招聘條件，招聘緊缺醫學人才充實專業隊伍，一是積極做好醫學院校畢業生的緊缺和常規招聘工作；二是從基層選調專業技術人才；三是面向社會招聘補充專業人員的不足。

2.加強對現有人才的在職業務技術培訓工作，努力培養學科帶頭人，邀請上級專家教授講課、咨詢、坐診12人次，選派省級以上醫院進修及短期培訓技術骨干30人次，培養學科技術帶頭人10名。

3.健全完善培訓帶教管理考核制度，對新進入或新招

聘人員重點進行麻風病、性病及各種皮膚病防治專業基礎理論和專業診斷技術培訓，見習期內必須基本掌握麻風病、性病及常見皮膚病的常規診斷和治療，按規定取得執業資格。

4.加強三基三嚴全員訓練，定期進行培訓考核，不斷提高在職人員技術水平是保證醫療質量的首要條件，必須不斷加強學習，做到中級職稱以上人人有技術專長、有診療特色。

①每年定期選派醫生參加國內麻風、性病、男性、整形、皮膚病專題學術會議，緊跟國內外醫學最新進展。

②每周開展一次科內業務學習，講座學習新知識、新技術、新進展。

③醫生必須熟悉三級甲等醫院綜合科技術。新進科人員必須經心肺復蘇等急救技術培訓并達要求后方能上崗。

④全所各級人員必須參加醫學繼續教育。年培訓次數不少于四次，培訓率≥90％，合格率100%。

⑤組織培訓演練，提高應急能力。從如何對病人評估、如何與患者進行良好溝通、服務禮儀注意事項三個方面出發，進行護理操作演練，提高操作技能，規范操作，在臨床護理工作中為患者提供更優質高效的護理服務。通過多個角度、多種形式的學習、培訓、演練加速醫生應急能力的提升。

5.加強學習培訓，提高公文寫作水平。圍繞公文格式、行文規則、公文擬制、公文處理等方面進行系統的講解培訓，行政文書由辦公室負責，按公文規范審核，不合格文書退回重寫；醫療、護理、檢查治療文書由醫務科、護理部審核通過方可歸檔，財務文書嚴格按規定規范，努力提高每一位職工的公文寫作水平。

6.加強文明禮儀培訓，規范服務行為，對患者精心治療，細心呵護、對家屬禮貌文明、熱情、解釋合理到位，服務行為體現于從導診開始到掛號、診斷、交費、檢查、治療等各項診療流程之中。社會服務部要規范導診服務，制定宣傳培訓工作流程。規范服務用語、嚴格執行《文山州皮防所工作人員服務規范》做到語言文明、說話和氣，著裝得體、舉止文雅，辦公室協同配合，率先垂范，嚴格管理考核。

（四）加強專科專病建設，突出新項目、新技術的引進利用，努力提升核心競爭力

1.繼續加強與上級知名機構及專家的交流與協作，定期邀請上級專家指導工作，提升專家知名度和專科綜合實力，樹立專病效應，提高醫療質量，提升治愈率，加大宣傳力度，讓全州各族群眾知曉看皮膚病要到州皮防所，打造全州一流的皮膚病專科品牌，提升單位治療皮膚病的專業形象。

2.更新觀念，改變營銷策略，加強醫院的自我宣傳力度，提升醫院的社會信譽度。隨著醫藥衛生體制改革的深化，以及廣大人民群眾對醫療服務需求的不斷提高，對醫療服務模式提出了新的挑戰，我們要結合各臨床醫技科室的特點，加強專科專病建設，宣傳醫院的特色和服務，推出名醫、專家。加大資金投入，購進新的儀器設備和新開展診療項目，利用電視、廣播、報刊雜志、宣傳專欄、標語等向社會廣泛宣傳醫院重點與特色專科，讓患者和社會充分認識醫院，了解我院服務理念和服務措施的更新及轉化，讓更多的老百姓得到由此帶來的實惠。

3.整合中醫資源，培育中藥特色，提升治療皮膚病優勢，開設中西醫結合治療皮膚病。各科室根據強項進行特色宣傳，皮膚一科以紅斑性皮膚疾病為主；皮膚二科以結締組織疾病為主；皮膚三科以男科、性病為主；皮膚外科以皮膚外科、醫學整形美容為主。按照單位發展的情況，宣傳各科室的特色疾病診療水平。

4.建立健全科技創新激勵機制，完善獎勵制度，鼓勵醫務人員積極開展臨床科研活動、撰寫學術論文和申報科研成果。通過開展科研、撰寫論文、編寫適合基層使用的書籍等，利用國家、省、州皮膚科年會及其他學術交流會等平臺，打造我所的專家知名度，以提高我所在全國、省的形象，提高在文山州及全省治療皮膚病、性病、麻風病專科特色的地位。

（五）轉變作風服務群眾

1.嚴格按照《服務規范》要求，規范使用操作前、操作中、操作結束和注意事項用語；轉變告知程序和溝通技巧，做到病人一入院即知曉自己的主治醫生和責任護士，知曉各項注意事項和各種報銷比例，隨時了解自己的病情，主動配合治療。

2.加強對病人的心理護理和健康教育，對病人說話和氣、語言文明，解釋合理到位，寬容謙讓，不與患者爭吵。住院病人的病情由主治醫師以上的主管人員負責解釋，其他人員不得隨意解釋病情和討論結果。

3.認真負責，精益求精，減少技術差錯，杜絕責任差錯；提高滿意度，實現零投訴；減少自費項目，一是盡可能讓患者做醫保項目的檢查治療，使用醫保目錄藥品，二是積極向醫保部門申請，請求我所制劑藥品、相關檢查列入醫保報銷范圍；三是請求提高我所床位費等相關費用報銷比例。

4.努力提升治愈率，提升技能，提升服務到位率。

5.明確不可報銷藥品。需要用到不可報銷藥品時，主動告知病人，病人同意才能使用。

（六）單位宣傳

1.網站宣傳。完善單位網站，定期或不定期更新皮膚病常識、皮膚護理科普知識、醫訊通知等內容。充分發揮并利用好醫院網站，建立網絡就醫診斷。開展網上就醫、網上答疑等靈活多樣的網上推介形式，提高群眾對醫院網站以及服務項目的了解和信任，加強潛在客戶的產生。

利用文山新聞網的資源，與其合作，在文山新聞網制作專題網頁，擴大宣傳面，同時進行互動交流。

2.新聞媒體宣傳。經常與電視臺、電臺、報社等新聞媒體及合作廣告公司的溝通與協調，制作我所形象宣傳片、專科廣告片、科普專題片，并及時發布信息和廣告，收集歸檔。進行我院新聞素材的挖掘，推出獨家新聞事情和熱點人物，通過報紙或電視臺進行新聞報道，提高我院的知名度。在各科室的有力配合下，不定期的刊登我院新聞，將這一品牌形象滲透到老百姓心中。

3.麻風病、皮膚病知識宣傳。通過各縣、張貼麻風病、皮膚病宣傳畫，發放宣傳單等宣傳方式，使群眾不斷認識和了解我所，并能根據了解的信息到我所診治。

4.通過專家效應開展宣傳。主要通過單位的專家對基層醫療機構的培訓、會診等，間接地宣傳單位。一是單位專家對縣級皮防機構及綜合醫院皮膚科醫生的培訓（麻性科負責、醫務科配合）；二是制作基層皮膚病防治教學光盤（醫務科負責），發到各鄉鎮衛生（院）培訓鄉村醫生。

（七）基本建設、后勤保障、安全生產

1.積極爭取國家項目支持，力爭門診醫技大樓動工建設。

2.規范后勤采購，有效控制后勤物資成本上升，及時保養維護單位各種設備設施，做好全所后勤物資供應及用水、用電管理，為防治和臨床一線提供優質服務。

3.規范后勤服務管理制度，服務及時、到位、熱情，管理好病人及職工食堂，全心全意做好后勤保障服務；

4.規范單位車輛使用管理，嚴格執行車輛管理制度，及時服務領導和科室工作，嚴格控制接待數量和接待標準，完善后勤保障服務措施，及時服務一線工作，禁止公車私用，認真檢查車輛狀況，確保安全行駛，并按規定停放。

5.落實安全生產“一崗雙責”制度，完善安全生產工作制度，安全生產定期排查、整改制度和責任追究制度。認真做好社會治安綜合治理工作，努力創造良好的醫療工作環境，保障醫療活動有序開展。

6.進一步規范后勤保障體系，降低醫院運行成本。要采取各種有效措施，加強對水電后勤物資的管理，開源節流，實現低成本高效。

四、工作任務目標

（一）皮膚科臨床診療工作

門診診療人數*人次，出院病人數*人次，同比增長*%；優勢病*，同比增長%；病床使用率≥80%；人平均住院日≤8日；危重病人搶救率≥100%；出入院診斷符合率≥95%；治愈好轉率≥90%；傳染病漏報率0；甲級病案率≥90%；醫院感染發生率≤10%；處方合格率≥95%；門診人平均處方費用＜150元；藥品收入占業務收入比例≤35%。耗材占收入比例≤15%。

（二）社區衛生：按醫療機構基本公共衛生服務職責規定達到各項要求

1.社區居民健康檔案達規定指標；

2.健康教育服務，開展6期以上宣傳活動，音像宣傳不少于6種36次，講座6次以上；

3.預防接種、兒童管理、孕產婦管理達規定要求；

4.老年人、高血壓、糖尿病、重性精神病管理符合要求；

5.傳染病及突發公衛事件、衛生監督協管服務按要求及時完成。

五、加強管理考核和檢查落實措施

（一）管理考核

1.科內質量管理小組定期對全科人員進行質量管理教育；每周進行防治、醫療、護理質量檢查，提出整改意見并及時落實，同時做好記錄；每個季度進行醫療質量和安全分析。

2.各科診療常規以綜合醫院《急診科診療常規》為藍本；熟悉常見急、危重癥搶救規范或程序。

3.嚴格遵守各項工作制度，落實13項核心制度（首診醫師負責制、交接班制度、會診制度、三級醫師查房制度、危重病人搶救制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度、查對制度等）和急診病人告知制度（危重病人告知簽名制度、急診手術知情同意書、有創操作知情同意書、輸血知情同意書、特殊診療知情同意書等），科主任早查房隨時查看制度落實情況。

4.質量控制小組負責檢查指導藥物合理應用及藥物不良反應監測。對藥物不良反應按要登記、上報和及時處理。特殊（包括醫學專用、劇毒）藥品管理按照國家有關規定執行。發現問題隨時糾正并在科周會評議，落實改進。

5.診室醫生不脫崗。醫生護士在保證其生命體征穩定的同時通知專科醫生會診，不推諉患者。實行24小時值班和護士夜班坐班制。

6.搶救室、處置室、治療室有專門護士負責管理，用物分類清楚、整潔，維護、保養搶救設備和搶救藥品，保證應急使用。

7.綠色通道暢通，對危重急癥患者實行先搶救后交費，保證搶救、診斷、治療及時。

8.對突發公共安全事件和群體患者按應急預案處理。

9.定期征求病人及家屬意見，充分了解不滿意因素，及時改進，努力提高患者的滿意度。

10.貫徹執行好計劃生育政策，杜絕違反計劃生育政策的人和事，積極配合政府做好計劃生育技術服務工作。

（二）效果評價和持續改進

質控小組定期對醫療質量及問題進行分析，通過分析評價，提出整改措施并進一步追蹤落實，并做好科室質控小組活動記錄，使科室質量持續改進提高。

1.質控小組月底依據科室各項評價標準對分診合格率、危重病人搶救成功率、處方合格率等監測目標進行評價并記錄；

2.每月接受醫務科質控檢查；

3.依據考核標準定期對醫生、護士進行急救技能考核；

4.月底根據所、科檢查結果在全科例會上進行點評，制訂持續改進措施和方案。

（三）落實獎懲

依據《文山州皮防所考核獎勵辦法》和《文山州皮防所工作質量管理考核方案》，各級各類工作人員在科室每月的考核檢查中，如果沒有嚴格履行崗位職責、不遵守單位各項規章制度、沒有完成各項任務指標、在工作中出現嚴重的差錯事故等情況，科室負責人按單位和《科室職工獎懲制度》進行獎懲。如果情節惡劣、影響很壞、拒不改正，上報所辦公室進行處理，除待崗學習、自找崗位外，給予黨紀政紀處分。

第四篇：關于法學專業大學生人才狀況調查報告

關于法學專業人才狀況調查報告

正文：

大學生是我們夢想的起點，進入大學的學習生活讓我們提前感受到了進入社會的復雜。在這里我們可以用知識繼續武裝自己，提升自身的基本素質，不僅僅是要學習文化課程，更要掌握人際交流這方面的才能

人們常說大學就是一個小的社會群體，的確如此，大學的生活為我們提供了很多平臺去展示自我，鍛煉自己各方面的能力，在這里學生干部負責的盡管都是并不復雜的學生工作，但也可以感受那種比較正式的工作氛圍。因此，為了以后更好的擇業就必須要抓住每個機會去鍛煉自己，尤其是作為在不久后就會踏入社會的大三學生，現在考慮就業的問題已經不是為時過早了，社會的迅速發展需要我們提前去了解和適應其不可預料的趨勢。所以從此時開始關注本專業的就業趨勢也是一種積極備戰的狀態。

當我們放棄在學業上繼續深造的時候，就要有一個良好的心理素質和全面的準備去面對即將在社會中遇到的各種困難和挫折，去尋找一個適合自己發展的位置。找工作，找到一份好工作是在大學生活中隨時間推移而必須成為大學生面臨的嚴峻問題之一。此時的就業并不代表你以后的人生都會進行如此的工作，也許這只是一個進入社會大家庭的過渡時期。即便是你有了工作也并不代表你會有平穩的生活，在上班過程中你總需要完成任務、解決問題。我們需要一個自己喜歡的工作，在今后的時間里發揮自己最大的潛力并且發現問題來提高自己，選擇一個具體的職業應該根據每個人的潛能和特長來確定。要量體裁衣，選擇適合自己的職業。

一、法學專業的就業前景

法學本科階段的學習重在學習一種語言方式即法律語言。了解法的形式是什么，法學的研究方法，法是如何運用如何發揮效力的。主要開設14門專業主干課，有法理學、憲法、民法、刑法、中國法制史、商法、知識產權法、經濟法、民事訴訟法、行政法與行政訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際司法、國際經濟法。

從2011年教育部公布的2010年本專科專業就業狀況來看，211工程院校就業率區間為B-；普通院校本科法學專業的就業率區間僅為C+。這種工作對同學們的院校背景或學歷水平都有相當高的要求。

法學專業投入少成本小，有了師資就可以從事教學活動，有條件的學校基本都開設法學專業。1997年恢復法學教育時，全國只有3所大學設有法律系，每年招收200多人。2001年，全國設有法學本科專業的高等學校為292所，2005年增長到559所，如今全國已有610所高校開設法學專業，隨著招生人數的增加，每年法學畢業生達到10萬多人。從2002年開始，法學本科畢業生就業遇到了前所未有的危機，法學畢業生就業率低于全國高校畢業生平均就業率。

二、法學專業的培養目標

法學專業主要為公檢法、基層法律服務機構、街道社區、律師事務所、企事業單位、社會團體、政府機關等部門的一線工作崗位，培養能從事法律服務、司法文秘以及司法行政輔助管理等實際工作，本專業以培養具有堅定的政治信念、良好的思想品質、高尚的職業操守等職業素質，掌握基本的法律專業知識。具有法律事務咨詢、法律文書代書、民間糾紛調解、訴訟業務代理、公司法務和房地產法務處理等職業能力，能夠勝任基層法律事務一線工作崗位，德、智、體、美全面發展的高素質技能型專門人才這主要任務。

法學涉及的范圍非常廣泛，與我們的日常生活密切相關。比如，做生意簽訂合同要懂合同法，與工作單位發生糾紛要懂勞動法。另外，像研究犯罪問題的刑法、研究如何打官司的訴訟法、研究國家之間關系的國際法等，也都在法學的研究范圍之內。學習法學，還能夠了解為何要制定法律，并學習如何依法處理事件和問題。

法學類專業對人才素質、學歷需求較高。他們不僅要具有良好的職業道德和素質，還要有深厚的專業知識背景和跨學科的行業知識。隨著近年來對法學人才的學歷要求越來越高，法學類專業畢業的本科生就業情況并不樂觀。但高學歷的法學專業研究生，特別是與經濟、國際交往相關聯專業的研究生，就業前景廣闊。法律系專業的學生其職業發展方向就是在轉行時，大多數也選擇在與“法”相關聯的行業，或在企業任職做法律顧問、或做媒體的法制版編輯、記者等。有的根據其個人性格特點、專業特長轉換專業，在“法”崗位對其緊閉大門的時候，他們沒有擠獨木橋，而是獨僻蹊徑，在企業、公司的商務部任職，他們的專業知識在商務合同的簽訂、談判、維護企業利益方面也發揮了重要作用，自身的價值也在實際應用中體現出來。

由于法學還是一門實踐性很強的學科，法律系學生在充分學好本專業理論知識的情況下，還要深入生活，參加各種實踐活動，如到公、檢、法機關以及律師事務所等實習，學習實務操作，獲得一些經驗，并檢驗理論知識的正確性。法學天生是“以人為本”的科學，所以學生絕不能脫離社會，否則就是閉門造車。法律系學生在進入大四學習時，只要有各種可能的就業選擇，都要盡最大努力去嘗試（主要是參加各類招聘會和人才交流會）。此時，可借助在校就業指導中心老師的幫助或專業的職業生涯規劃咨詢機構來規劃自己的職業道路。此外，學生可以選擇考研、參加司法考試、參加國家機關公務員考試等來拓寬自己的就業渠道。或根據自己的興趣和社會需要，學習一技之長，比如速錄技術，進入法院當書記員也是不錯的就業渠道之一。最關鍵的是不要眼高手低，有時并不是沒有就業崗位，而是學生不愿去做而已。

三、社會對法學專業人才的需求狀況

法學專業持證上崗是必然。從近幾年的國家公務員錄用可得知，政府部門對法學專業畢業生的需求依然旺盛。從絕對數量上來說，我國對該專業的人才需求較大，特別是涉外專業的人才。立法機關、行政機關、司法機關、仲裁機構每年都要從應屆畢業生中招聘法學專業的學生，而企業對法學專業的人才也越來越重視，中國的律師行業更急需補充大量高素質的律師人才。但近年來法學專業畢業生在就業方面有相當的壓力：一是社會上對法學專業畢業生的學歷要求越來越高，二是該專業畢業生人數激增。

2007年可供法學(法律)類專業人士選擇的職位數多達1134個，招考人數2578人。除最高人民法院招錄160人、最高人民檢察院招錄20人、公安部招錄29人、司法部招錄10人外，其他各機構對法律專業人才的需求也非常大，招考法律專業人才的領域十分廣泛。其中，中央國家行政機關直屬機構和派出機構招考法律類專業人士所占比重最大，共有683個職位可供法律專業人士選擇。因此，近年來法學專業畢業的本科生就業狀況并不樂觀，這一狀況將持續一段時間。法學專業的研究生也將開始面臨一定的就業壓力，參加司法考試取得資格證書成為共識。

四、法學的就業方向

法學專業，曾一度被人們公認為是捧著“鐵飯碗”的好專業，但是隨著公檢法單位人員的飽和、法學畢業生人數暴增等，法學就業的寒冰期已到來。這種現象已經不僅僅存在于一般本科生就業的情況中，而且一些知名的法學院校也存在著這樣的問題。法學，真的就成了人們心目中的專業好就業難的專業嗎？我國正處于由行政體制社會向市場經濟社會的轉型時期，法學專業正經歷著陣痛與新生，法學還是有那么一系列的就業熱門方向，正在升溫回暖。律師

依舊的黃金職業。律師這個詞總會讓人想起思維敏捷、風度翩翩等詞語，與枯燥的公檢法從業環境相比，一直是年輕的畢業生們的理想選擇。律師也作為社會公認的高收入階層，是身份和地位的象征。加入WTO，律師是最大的受益者之一，懂英語和國際法的律師職業前景十分看好。律師的收入根據能力大小，高的年薪能拿到30萬元甚至數百萬元，低的可能只有1萬元左右。根據經濟法、勞動法、知識產權的專項不同，收入也會有差別。目前我國對律師的從業資格采取的是嚴格準入制度，必須通過全國司法考試。法律顧問

畢業生們的新選擇。法律顧問是我國目前法學專業畢業生就業人數最集中的一部分。主要服務于企業的法律事務部、法律咨詢部以及知識產權部等，還有一部分供職于政府法律咨詢部門，但是這一部分不是一般本科生能夠做到的，一般政府部門對咨詢人員的學歷要求較高。至于薪水，外企中的法律服務人員年薪10萬左右，要求精通英語或某國語言；大型國企和民營企業開價在年薪在5至7萬左右，但是對于不同的大學和專業也有所不同；小型企業開價則在年薪2萬左右。司法鑒定從業人員

司法鑒定人員是從法醫學、刑事偵察學等專業中產生的。目前我國強調訴訟法律程序中的司法鑒定環節給這類就業開拓了市場。其實該類從業人員的薪水一直都很高，因為它的高技術含量和從業人員少的原因，導致了好的司法鑒定中心從業人員工作可以達到20萬以上，但入行的門檻也比較高。

影視法律顧問從業人員

此類人員一般跟在影視大腕們的身邊，雖然不是很出名，但是錢絕對是賺得不少。此類人員不僅需要熟悉我國影視方面的法律法規，而且各類專業知識必須都十分全面和詳盡。目前，我國影視制品中的“法律弱智”現象嚴重干擾了我國的法律宣傳工作，影視法律顧問這個職位也應運而生，他們擔當著影片的法律問題的準確性和正確性的保障，也必須處理有關影片的制作、發行等各個方面的問題。對于薪水問題，目前還沒有具體標準，就要看你跟定了哪位導演或者制片人了。為此，很多法學院校開設了廣電專業。

六、法學專業女大學生就業現狀

女大學生因為性別的原因，在求職的過程中往往成為弱勢群體。很多用人單位對求職者都設有重重關卡，如所謂的“三關”：“寧要武大郎，不要穆桂英”性別關、“能喝酒，擅長文藝”的才藝關、有無男友，打算幾年內結婚生孩子的隱私關。女大學生要想突破重重關卡獲得工作，實在困難。在我校，女生應屆畢業生往往以讀研為首選目標，或者參加全國統一的研究生考試。她們中的一部分人是為了能夠更好地進行法學的研究學習，但相當大比例的女生是為了獲得碩士學位從而使自己在就業競爭中取得優勢地位。在畢業時，主動就業的女生很少，而且一般以考公務員為首選。去基層、企業、律所的女生很少。還有一部分女生選擇一邊工作一邊復習考研，或者選擇攻讀雙學士學位的同時嘗試考研，或者專心準備再次考研。女大學生因為找到了滿意工作而放棄讀研的現象也并不少見，她們解釋，如果放棄了工作，三年研究生畢業之后不一定能夠從事所學專業。

在就業時，很多女生過分看重第一次就業，并且有認為這份工作為終身職業的觀點。她們過分看重工作本身的工資高低，不注重自身職業的規劃和自身素質的提高。很多女生在選擇工作時，有眼高手低的現象，一味堆積于沿海地區或者大城市或者父母身邊的城市，而且工作的重點在國家機關、事業單位或者大的國企上，不愿意去西部、基層、律所、私企等工作。她們選擇的地方本來人才就很飽和，自然也就難以找到滿意的工作。而且她們對于工作過分苛求，所以一份工作要想在各方面使他們滿意也很困難。在法學專業，女生的學習成績、考試成績要普遍高于男生，但是女生在工作能力及在處理具體案件時，往往不及男生。因為她們中的很多人在大學期間，并沒有注重培養自己的能力，很多人只關心自己的學習和考試，仍然使自己囿于應試教育的圈子，對身邊的人、校內的活動、社會活動等并不熱心。實踐機會的減少導致了經歷的貧乏，在遇到具體問題的處理上就會出現心有余而力不足的現象。

面對諸多問題，我們還要根據自己的實際情況出發制定相應的措施，如：

一、開展職業生涯規劃類的活動。通過講座、經驗交流、技能測試等引導學生根據專業、個性、興趣、社會需求來設計自己的職業,以此來指導學習和綜合能力的培養。

二、開展提升素質類活動。可通過演講、辯論、模擬法庭、普法、戶外拓展等方式鍛煉我們培養良好的口頭表達能力、社會適應能力、組織管理能力、文字表達能力、人際交往能力、開拓創新能力、團隊合作能力等。

三、我們樹立正確的擇業觀,認清努力的方向。此時可通過考研指導、公務員指導、專業社會實踐、職業技能測試來幫助我們走出“我要干什么,我該怎么辦”的焦慮期,通過模擬招聘、經驗交流等活動提早讓他們進入就業準備期,樹立主動就業的意識。

四、增強就業技巧。進行就業政策和就業技巧的指導,進行就業心理咨詢,讓我們順利就業。結束語：做完這個調查，我的感觸頗深。法學專業就業競爭壓力大，讓我感到了深深的擔憂。但是我覺得年輕人怕什么？我有的是沖勁，有的是激情。并且，通過這次人才調查，我知道了自己的短處，也明白了自己的優勢，我可以在將來不多的時間里充實自己，為自己以后的發展道路做足打算。

一個大學生，必須為自己規劃一個目標，這不僅包括職業生涯，雖然職業生涯是最重要的部分之一，但是卻僅僅只是其中之一，還有價值觀選擇題。但不可否認，職業是物質基礎、生活基礎，更是人生道路的鋪路磚。職業的探索過程也是人生歷練和探索過程，職業能力的培養過程也是人生生活能力的培養過程。

第五篇：關于全市企業人才狀況的調查報告

關于全市企業人才狀況的調查報告

按照于市長的指示，我局抽調7人組成企業人才工作調研小組，采取座談、走訪、發放調查問卷等形式，對全市企業人才發展現狀進行了專題調研，并赴鞍山、營口、遼陽、阜新4市進行了學習考察，現將有關情況和我們的意見報告如下。

一、我市企業人才發展現狀

近年來，我市各級黨委、政府認真貫徹落實國家、省、市促進企業人才發展的方針政策，不斷加大人才培養、引進、選拔力度，全市企業人才規模不斷擴大，人才質量持續提升，為全市經濟快速發展提供了有力支撐和智力保障。目前，全市共有企業3799戶，其中在市工商局注冊的731戶、在縣（市）區工商局注冊的3068戶，共有各類企業人才68126人，其中管理人才4320人，專業技術人才18058人，技能人才45748人，初步形成了一支較為優秀的人才隊伍，成為我市經濟發展過程中最可寶貴的資源。

盡管我市企業人才有了長足的發展，對經濟發展貢獻率不斷提高，但隨著經濟建設不斷深入，特別是城鎮化、工業化建設步伐不斷提速，與加快產業結構調整、促進產業優化升級的總體要求相比，全市現有企業人才資源數量不足、質量不高等實際問題開始凸顯。

此次調查，我局共抽樣調查企業786戶，其中在市工商局

注冊的131戶，在縣（市）區工商局注冊的655戶。根據抽樣調查企業人才缺口情況推算，全市企業共缺少各類人才6293人，其中缺少管理人才812人，缺少專業技術人才1831人，缺少技能人才3650人。

按行政區劃分，在市工商局注冊的企業缺少各類人才382人，其中缺少管理人才107人，缺少專業技術人才170人，缺少技能人才105人；在各縣（市）區工商局注冊的企業缺少人才5911人，其中缺少管理類人才705人，缺少技術類人才1661人，缺少技能人才3545人。

按產業類別劃分，第一產業共缺少各類人才917人，其中缺少管理人才163人、缺少專業技術人才366人、缺少技能人才388人；第二產業共缺少各類人才3823人，其中缺少管理人才461人、缺少專業技術人才1024人、缺少技能人才2338人；第三產業共缺少各類人才1553人，其中缺少管理人才188人、缺少專業技術人才441人、缺少技能人才924人。

從調研情況看，我市企業人才發展方面主要存在以下問題：

（一）企業管理人才質量不高。從全市企業看，民營企業、小微企業占有較大比重，大型企業數量較少，且多數企業為家庭經營模式，缺乏專業的管理人才。特別是我市作為農業大市，在工業化進程中，很多企業經營者是從農民轉身而來，缺乏現代經營理念和經營策略，缺乏經濟眼光和戰略思維，應對競爭和挑戰的本領不高，做強做大企業的進取意識不強，嚴重阻礙了企業經 2

營和發展壯大。

（二）高層次專業技術人才奇缺。高層次專業技術人員是促進企業產品更新換代、技術進步、產業升級的核心因素，在某種程度上，技術比資金更為重要。從調研情況看，與省內可比市相比，我市高層次、高學歷專業技術人員嚴重短缺，直接導致生產技術水平、產品科技含量和企業競爭能力較低。從我市企業專業技術人才學歷構成看，博碩研究生、本科生、專科生、中專生比例為1:25:46:53；從專業技術職稱看，高、中、初級比例為3:10:16，本科以上學歷和中級以上專業技術人才嚴重短缺，特別是博士生、高級職稱的領軍型技術人員奇缺。另外，2013年檔案應返回我市的生源地普通高校畢業生為16337人，目前實際報到返朝畢業生7950人，而且絕大多數人員就業意向傾向于機關事業、國企等崗位較為穩定的單位，真正到企業特別是民營企業、小微企業就業的非常少。

（三）高技能人才隊伍建設薄弱。高技能人才處于企業生產一線，處于企業生產過程的前沿位置。從實際情況看，高技能人才培訓機制相對落后，職業技能培訓資源嚴重萎縮，高技能人才培訓能力十分薄弱，造成企業高技能人才非常短缺，與日益加快的企業發展步伐特別是不斷加快的工業化、城鎮化進程不相適應。尤其是企業高技能人才流失嚴重，隨著地域壁壘的拆除和市場化進程的加快，這些高技能人才更傾向于到經濟發展好、各項待遇優的外地就業。同時，絕大多數企業缺乏長遠眼光和戰略思 3

維，偏重于眼前經濟效益，忽視企業未來的發展，對各項人才的培養和使用舍不得花本錢，導致企業高技能人才隊伍日漸縮小，非常薄弱。

二、加快企業人才隊伍建設的建議

當前，我市正處于經濟轉型和結構調整關鍵時期，認真研究和分析我市企業人才特點與問題，不斷加快企業各類人才隊伍建設步伐，努力增強我市各類企業的核心競爭力，對于促進企業人才事業蓬勃發展，加快工業化和城鎮化進程，全面建成小康社會顯得特別重要。

（一）提高思想認識，推動人才事業發展

人才是推動經濟發展的重要力量，是事業興衰成敗的關鍵所在，更是一個地區核心競爭力的重要體現，其在技術革新、產品研發、結構調整等方面起著舉足輕重的作用。就我市而言，朝陽工業的崛起和振興，人才是基礎，人才是關鍵，人才是核心，對朝陽未來發展具有決定意義。因此，各級黨委、政府要樹立“人才興、企業興”、“人才興、工業興”、“人才興，經濟興”、“人才興、朝陽興”的思想，堅持人才興企、人才興市的發展戰略，將加快發展企業人才納入經濟發展大局統籌規劃安排，從企業發展、結構調整、產業升級的戰略高度，形成抓企業發展，抓人才進步，抓產業調整，抓人才建設的工作格局，切實增強使命感、責任感和緊迫感，以戰略的眼光、創新的思維，更加積極主動地做好人才工作，實現企業人才發展由一般性工作向戰略性工作轉變。

（二）學習借鑒先進經驗，加大人才培養力度

借鑒鞍山、遼陽等市的經驗做法，加大對企業人才的培養力度，努力培養一批有水平、上檔次的企業人才隊伍。

一是與國內、省內大型企業建立合作關系，由政府出資，采取委培形式，有計劃、有目的地選派管理人員到外地企業任職或到國內高校研修，通過直接參與管理或研修學習，掌握先進經營理念和管理經驗，從而達到開闊視野，更新觀念的目的；同時邀請企業管理精英到我市授課講學，定期舉行企業管理高級研修班，結合企業發展實際，精心編制培訓綱目，將先進的管理經驗注入到企業發展過程中，努力培養一支有世界眼光、戰略思維的優秀企業管理人才隊伍。

二是結合域內重點產業集群，由政府出資，有計劃選派人員到高校或科研院所研修學習。加強外聯，根據實際需要，鼓勵依托11個重點產業集群和重點工業企業建立科研機構，實行產學研相結合，著力破解企業發展難題，為經濟發展助力。發揮博士后在科研工作站和科研基地工作期間的傳幫帶作用，使他們在工作及項目實驗期間，為我市企業培養大批骨干技術人員。

三是依托朝陽技師學院、職教中心和大型骨干企業，利用5年左右時間，在全市建立至少15個高技能人才培養基地，其中省級以上基地4個。加強基地精品專業打造，對精品專業或學科帶頭人由政府出資，每年選送到外地進修學習，爭取在兩年內全部達到技師或高級技師水平。建立7個專業技術人員繼續教育基 5

地，其中省級以上基地2個。在裝備制造、原材料、生物醫學、儀器儀表、高新技術產業、現代服務業、現代農業等重點領域，進行專業技術人才知識更新培訓，全面提高專業技術人才業務素質和創新能力。

四是要以全市普惠制就業培訓基地為依托，及時征集企業人才需求情況，根據企業實際需要，有針對性推廣校企合作、入企直培等特色培訓方式，必要時可開展一企一式，一企一課的新招員工入企上崗培訓和在崗職工技能提升培訓，實現培訓成果與實際需求有效對接。還要大力提倡簡便易行、成本低廉的以師傅帶徒弟的培訓辦法，實行一對一、一對多等以老帶新培訓的培訓方式，使老技師的專業技能、特長絕活得以不斷傳承和發揚光大。

五是鼓勵結合地區經濟和產業發展特點，針對產業集群和工業園區的新興產業，面向有基礎和發展潛力的省內高校相關專業的離校未就業高校畢業生，開展以技能提升為主要形式的儲備培訓，所需資金由同級財政部門在就業專項資金中列支。

六是建立健全企業職工教育經費由政府統一使用制度，強制各企業提取職工教育經費，對切實進行在崗職工培訓的在職工教育經費中予以撥付并適當予以獎勵，激勵企業加快技能人才培養步伐。

（三）圍繞產業升級要求，多種渠道引進人才

借鑒鞍山、遼陽等地經驗做法，圍繞域內產業集群發展和工業產業升級的總體要求，本著“不求所有、不求所在、但求所用” 6 的原則，制定吸引各類人才的相關政策措施。

一是以項目為依托，根據企業實際需求，采取“剛性引進”和“柔性引進”的方式，以市政府名義每年組織有關部門和企事業單位赴北京、上海等地，積極引進企業急需的各類人才。通過聘用、兼職、跨地區柔性吸引我市奇缺的專業技術人才，與他們建立起穩固靈活的使用與被使用、服務與被服務的契約式協作關系。

二是依托企業和工業園區建立博士后科研工作站和博士后科研基地，建立留學人員創業園和專家服務基地。對批準建立博士后工作站（科研基地）的單位，由政府提供科研啟動經費10萬元，對民營企業創辦博士后科研基地的，政府提供科研經費5萬元，來朝從事博士后項目研究的博士，工作期間給予每月1000元政府津貼。推動企業研發創新，加速科技成果產業化進程。

三是對在域內11個產業集群和重點企業簽訂5年以上工作合同的高端科技人才，市政府給予30萬元住房補貼，有關部門給予100萬元研發啟動資金；對在域內11個產業集群簽訂5年以上工作合同的緊缺高技能人才，市政府給予10萬元住房補貼。

四是拓展人才評價服務領域，特殊行業人才評定職稱時，對提交論文數量不做限制性要求。針對有重大影響、對地方經濟做出較大貢獻及專業技術人員相對集中的大中型企業，實行職稱評審工作“直通車”。

五是依托遼寧省功勛高技能人才、遼寧省有突出貢獻高技能人才等，通過政府、企業共建方式，在市內重點企業、骨干企業 7

建立5個省級以上技能大師工作站，20家市級技能大師工作站，市財政對每個市級技能大師工作站給予一次性補助5萬元，主要用于大師獎勵津貼等支出。

六是采取政府、企業、個人出資等方式，鼓勵企業一線人員參加緊缺高技能人才培訓，對通過鑒定并取得高級工以上資格的，給予一次性職業培訓（鑒定）補貼，所需資金在同級財政部門列支。

七是對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，地方財政優先安排中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。

（四）優化人才發展環境，最大限度留住人才

一是對在域內11個產業集群和重點企業簽訂5年以上工作合同的高端科技人才，除給予住房補貼和研發啟動資金外，其繳納個人所得稅（地方部分）由財政返還，其隨遷家屬工作安置及子女就學等方面給予優先照顧。

二是在政府津貼專家、“百千萬人才工程”人選的推薦選拔，市級優秀專家、“113人才工程”人選、學科帶頭人等各類人才和科技貢獻獎評選過程中，要向企業人才傾斜，擴大企業人才參選比例。同時提高企業人才政治待遇，可按比例選拔部分企業人才為人大代表或政協委員。設立“朝陽市創新創業人才貢獻獎”，對于做出重大貢獻和獲得國家、省、市重大科研成果獎勵的創新創業人才，由政府財政獎勵20萬元。對入選國家級、省級“百千萬人才工程”人選“百人”、“千人”層次人選可優先推薦參加享受國務院 8

特殊津貼或其他國家級獎勵的評選，優先推薦參加各類繼續教育高級研修班和申請國家公派出國留學。

三是符合條件的高層次人才可在事業單位編制、職務、崗位上實行特殊政策，到事業單位工作可直接確定和聘任相應的行政職務或專業技術職務；被事業單位臨時聘用的，可實行年薪或協議工資。

四是引進的高科技人才攜帶技術、項目、專利在本市投產或研制開發新產品、推廣應用新成果產生經濟效益的，由受益單位結合相關政策規定，從稅后利潤中按一定比例提取給予獎勵。引進人才的配偶子女可隨調隨遷，其配偶具有公務員和事業單位身份的，采取個人聯系和組織安排相結合的辦法，原則上可按原工作單位對口安排工作，子女入中小學可在城區一次性選擇優質學校，不受學區限制。

五是健全企業技能人才激勵機制，開展百企首席技師和有突出貢獻高技能人才評選活動。對評選的企業首席技師，由所在地政府一次性獎勵20000元，每兩年評選一次；對評選的有突出貢獻高技能人才給予每人每月500元津貼，連續發放兩年，并擇優推薦省有突出貢獻高技能人才評選（每人每月1000元，連續發放三年）。

六是對商貿企業、服務型企業（除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、氧吧外）、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用 9

持《就業失業登記證》（注明“企業吸納稅收政策”）高校畢業生，與其簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在三年內按實際招用人數予以定額一次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。

七是對各類用人單位吸納登記失業的高校畢業生就業，簽訂一年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際吸納人數給予一個的社會保險補貼。勞動合同到期時由用人單位憑繳費證明，向當地人社部門申請，同級財政部門認定后予以發放補貼。補貼標準為企業招用當年實際繳納的養老、醫療、失業保險費數額總和的50%。

八是對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生達到企業現有在職職工30%（超過100人的企業達15%）以上、并與其簽訂一年以上勞動合同的，根據實際招用人數，合理確定貸款額度，最高不超過200萬元，貸款期限不超過2年，財政部門按貸款基準利率的50%給予貼息，展期不貼息。

（五）加大領導力度，營造干事創業優良環境

一是市縣兩級分別成立企業人才工作領導小組，實行雙組長制，由當地黨委、政府主要領導任組長，有關單位主要領導為成員。實行領導小組定期例會制度，共同研究企業人才發展問題。領導小組辦公室設在當地人社部門，具體負責承擔領導小組有關工作具體組織、聯絡和協調。強化責任落實，加強目標考核，按 10

成員單位工作職責，實行量化考核，并與單位目標考核掛鉤。

二是加大財政投入力度。市縣兩級政府要按財政收入的一定比例建立企業人才發展專項資金，專款專用，主要用于人才引進、培養、使用、激勵、保障和項目資助等工作，支持企業人才發展。

三是加大宣傳工作力度。通過各類媒體，宣傳人才興企、人才興市的重要意義，宣傳企業人才發展的優惠政策和戰略思想，擴大企業人才政策的知曉面和影響力，宣傳優秀人才在朝興企創業的先進典型，為企業人才干事創業營造優良環境。