第一篇：在全市水利普查填表上報工作會上的講話

在定西市第一次水利普查 填表上報工作動員大會上的講話

定西市政府副市長 陳國棟（2011年12月20日）

昨天上午，國務院第一次全國水利普查領導小組召開了第一次全國水利普查填表上報工作動員大會，總結全國水利普查清查登記階段工作，分析水利普查面臨的形勢和任務，全面安排部署了下階段水利普查工作。會后，省水利普查領導小組就貫徹國務院第一次全國水利普查填表上報工作動員大會精神作了安排部署。為了認真貫徹國家和省上會議精神，總結我市水利普查前一階段工作，分析存在問題及面臨形勢，扎實有序地推進我市水利普查填表上報階段工作，市政府決定召開這次全市第一次水利普查填表上報工作動員大會。剛才，市水務局局長常正貴同志通報了水利普查清查登記階段工作情況，對填表上報階段工作進行了全面安排，市統計局副局長董進忠同志就需要注意的有關事項作了詳細說明，隴西縣政府副縣長王文雁同志介紹了隴西縣前一階段水利普查工作情況。他們講得都很好，希望大家按照常局長和董局長講的要求，學習借鑒好經驗，切實開展好水利普查填表上報階段工作。下面，我講幾點意見：

一、水利普查清查登記階段工作進展順利

水利普查清查登記階段工作，是全面做好水利普查工作的重要基礎。這一階段，要完成所有普查對象的清查摸底、普查靜態(tài)數據獲取和動態(tài)數據臺賬建設，工作涉及范圍廣、調查對象多、質量要求高、工作時間緊，難度非常大。一年來，在省水利普查領導小組的正確領導下，我們各縣區(qū)和市直有關部門緊密配合，加強組織協調，細化工作安排，狠抓工作落實，使這階段工作取得了顯著成效。

一是認真制定清查登記工作方案。在水利普查實施方案基礎上，明確了24類重點清查對象，進一步細化了清查登記階段的目標任務、技術要求和工作流程；統一購臵了水利普查設施儀器，培訓了普查人員，核撥了工作經費，確保了清查登記工作操作規(guī)范、標準一致、推進有序。

二是全面建立聯動工作機制。自上而下組建了約1900多人的水利普查隊伍，根據不同工作任務和工作性質，層層落實責任，明確進度要求，加強協調配合；財政、統計和國土資源等部門全力配合普查工作，落實普查經費，提供基礎數據，協同推進水利普查工作，為摸清龐大的水利普查對象提供了有力的組織、人力、資金、資料、技術等保障。

三是嚴把普查數據質量。建立了全過程質量控制體系，落實質量控制責任制，在對象清查、臺賬建設和數據獲取的每個環(huán)節(jié)，層層審核把關，保證了普查對象不重不漏，清查數據來 2 之有據，真實準確。

四是強化監(jiān)督檢查指導。市普查領導小組先后組織了10多個工作組，40多人次，全面開展了督導檢查、技術指導和重點幫扶，保證了普查方案和技術要求的全面落實。

五是著力提高普查人員素質。全市累計培訓近1750人次，普及了水利和普查業(yè)務知識，提高了水利普查工作人員的業(yè)務能力。

六是著力營造普查工作良好氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、戶外廣告等媒體，開展了大規(guī)模水利普查宣傳報道，提高了水利普查的社會認知度，營造了全社會關心重視支持水利普查的良好氛圍。

一年來，全市共調查了1871個村級普查區(qū)，發(fā)放并回收了9691張普查表。第一次基本摸清了我市各類水利對象的詳細底數，掌握了各類水利對象的數量及結構，查清了我市各類重要水利對象的空間分布狀況。經過各方面的共同努力，目前水利普查對象清查工作已基本完成任務。但是，我們還必須看到，工作中還存在一些不容忽視的問題：一是個別縣區(qū)政府組織推動不力，后半年普查工作有所放松，導致普查工作有所滯后，特別是漳縣、通渭水利普查工作的滯后導致全市普查工作處在全省的后面；二是部分縣區(qū)工作人員工作作風懈怠、責任心不強，使普查工作的質量難以保證；三是縣級普查經費比較 3 落實差，影響普查工作的順利開展。如果這些問題不解決，勢必影響到普查工作的整體進度和質量，影響到全市乃至全省的進度。各縣區(qū)、有關部門務必引起高度重視，認真研究解決這些問題。

二、深刻認識水利普查填表上報工作的重要意義 第一次全國水利普查工作，是國務院做出的一項重大決策，是國家資源環(huán)境調查的重要組成部分，是水利系統的一件大事。各縣區(qū)和水務部門必須充分認識這次全國水利普查工作的重要性，抓住這次普查的有利時機，全面摸清我市的水利家底，了解和掌握我市水利建設的現狀、水資源開發(fā)利用現狀、社會經濟用水現狀以及水土保持現狀，為推進國民經濟和社會各項事業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展提供科學依據，為促進我市水利建設及水資源可持續(xù)利用提供堅強支撐。因此，開展這次水利普查十分必要、意義重大。清查登記階段工作的順利完成，為搞好水利普查工作創(chuàng)造了有利條件，但各類水利對象基本信息和特征數據能否真實、準確、完整地填報，大量水利普查數據能否科學嚴謹地匯總、審核、歸納、分析，水利普查最終能否取得圓滿成功，關鍵還要看填表上報階段工作。對此，我們要充分認識填表上報階段工作在水利普查中的關鍵性作用和全局性意義，全力以赴做好本階段各項工作。

一是填表上報是依法開展水利普查的關鍵程序。按照《統 4 計法》的有關規(guī)定，各類水利對象必須在填表上報階段對已獲取的數據進一步核實確認，正式履行普查表填報和簽字蓋章等法定程序，體現了普查工作的嚴肅性和規(guī)范性，是確保普查數據真實性和權威性的關鍵程序。

二是填表上報是形成水利普查成果的關鍵步驟。種類繁多的水利普查對象，必須通過填表上報，按照統一的編碼、標準和要求，將清查登記階段采集的數據準確記錄在正式普查表中，形成全面、完整、系統的普查數據資源，建立滿足水利精細化管理要求的基礎信息平臺，是水利普查承上啟下的關鍵步驟。

三是填表上報是控制普查數據質量的關鍵環(huán)節(jié)。填表上報工作中，任何一個普查數據、一張普查表的填寫失誤或錯誤，都將直接影響各級數據匯總，影響整個普查成果。因此，填表上報工作是對普查數據質量影響最大、最直接的重要環(huán)節(jié)，是普查數據質量現場控制的最后一道屏障，是水利普查質量控制的重中之重。

四是填表上報是夯實水利管理基礎的關鍵手段。通過這次水利普查，尤其是通過嚴謹細致的填表上報工作，有利于各級水利部門形成完整、系統、翔實的水利普查檔案資料，有助于進一步健全水利管理和統計制度，全面加強水利規(guī)劃、建設與管理。水利普查清查登記階段的河流名錄成果在我市有些縣的 5 不真實，已經影響到中小河流治理項目的爭取。因此，市縣水利普查機構要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識填表上報工作的重要性、嚴肅性和時效性，嚴格按照國務院水利普查辦的統一部署和要求，加強組織領導，增加人員投入，保證必要經費，切實把填表上報工作抓緊抓實抓好。

三、全面落實水利普查填表上報各項工作

2012年水利普查填表上報工作的總體要求是：全面貫徹落實中央2011年一號文件和中央水利工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以完成水利普查工作為目標，以嚴格數據質量控制為主線，以各項節(jié)點進度控制為重點，全面落實各級普查機構工作責任，進一步強化組織領導，強化依法普查意識，強化普查隊伍能力建設，強化監(jiān)督檢查指導，強化普查培訓和宣傳，確保2012年3月底、4月底分別完成縣對市、市到省的上報工作。

再過10天，將迎來水利普查標準時點，水利普查將進入決戰(zhàn)階段。高質量完成水利普查填表上報工作，是對各縣區(qū)政府和水利系統工作能力和水平的重大考驗。各級水利部門和水利普查機構要切實強化組織領導，確保填表上報各項工作按時、保質、全面落實到位。

一要嚴格依法開展普查工作。要保證水利普查數據的完整性、一致性、權威性，必須嚴格遵守《統計法》，在填表上報 6 過程中確保數據標準統一、口徑一致。市縣水利普查機構和管理人員要不折不扣地執(zhí)行普查實施方案、各種規(guī)章制度和相關技術規(guī)定，指導廣大水利普查員和普查指導員規(guī)范操作，確保調查對象提供真實信息，確保廣大普查人員調查行為符合法規(guī)要求。水利普查員要依法開展調查，現場登記時，必須向填報對象說明普查目的、法律依據以及填報對象的權利和義務，告知填報對象要如實提供普查所需資料，不得提供虛假信息。市縣水利普查機構要依據《統計法》，聯合統計部門及時開展水利普查的檢查，對于普查過程中出現的各種違法違規(guī)和弄虛作假行為，要依法嚴肅查究相關人員責任。

二要切實加強組織領導。水利普查工作不是水利部門一家的事，而是各級政府的一項重要工作，也就是說責任主體是各級政府。因此，各級政府要把水利普查工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，主要領導要親自過問和解決工作中遇到的重大問題，分管領導要切實加強指導和督促，切實把水利普查的各項工作任務落到實處。水利部門要把水利普查擺上重要議事日程，主要負責同志要加強協調，及時了解水利普查進展情況，研究解決工作中遇到的重大問題。水利普查機構要加強工作推動、技術指導和督促檢查，確保各項工作有序推進。

三要加強協作配合。水利普查工作涉及面廣，各有關部門要切實履行職責，加大溝通協調力度，積極協調水資源、水利 7 工程管理、農村水利等水利專業(yè)部門，協同做好水利普查各專業(yè)數據的抽查、審核與驗收等工作。要組織協調水利普查領導小組有關成員單位，積極開展聯合執(zhí)法檢查。要加強各級水利普查機構之間的工作銜接，切實保障上下政令暢通，各項工作協調推進。發(fā)改部門要負責協調水利普查與國民經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和有關專項規(guī)劃的銜接工作，并配合提供全市水能資源普查成果。財政部門要抓緊落實普查經費，并加強對資金的使用監(jiān)管。統計部門要充分發(fā)揮各級統計部門專業(yè)調查隊伍的作用，加強普查辦法、技術規(guī)范的指導，提供水利普查所需國家統計成果。國土部門要積極提供普查所需圖件，并提供必要的技術支持。環(huán)保、住建、農業(yè)、畜牧、氣象等各有關部門都要積極配合水利普查工作，無償提供有關資料，結合各自業(yè)務全力支持水利普查工作。各縣區(qū)水利普查領導小組的負責同志要抓緊部署填表上報工作，確保填表上報各項工作按時啟動、有序實施、如期完成。

四要靠實工作責任。要將填表上報階段各項重點任務逐項分解到相關部門和有關人員，明確工作目標，落實工作責任，完善保障措施，抓好監(jiān)督檢查。要建立水利普查數據審核驗收責任制度，嚴格責任追究，對工作落實不力、進度明顯滯后、質量控制不嚴的，要通報批評，直至追究相關負責人的責任。

五要加強普查力量。水利普查決戰(zhàn)在即，必須確保人員到 8 位。市縣水利普查辦必須把普查工作作為當前的首要任務，保障力量投入，保證工作人員、普查員、普查指導員隊伍穩(wěn)定。要針對基層技術力量薄弱的情況，選派專業(yè)技術人員，深入縣、鄉(xiāng)、村，深入水利普查工作一線，加強對基層水利普查工作的推動、幫扶和指導力度。

六要落實普查經費。普查經費是開展水利普查工作的基本保障和必要條件。普查經費尚未落實的縣區(qū)，要加大協調力度，確保水利普查經費及時足額撥付。要建立健全水利普查資金使用管理制度，規(guī)范經費使用行為，確保水利普查資金的使用安全和效益。

七要加大宣傳發(fā)動。填表上報涉及范圍廣、動員人員多，必須加強宣傳教育，使水利普查人員依法開展普查，使水利普查對象和社會各界自覺支持和配合普查。各縣區(qū)要結合填表上報工作特點，進一步突出宣傳重點，加大對水利普查目的和意義、社會義務和責任等的宣傳，深入挖掘報道基層水利普查工作者的先進事跡，激勵和鼓舞全體水利普查人員，形成各方面關心、支持和參與水利普查工作的良好氛圍。

第一次全國水利普查標準時點即將到來。讓我們以高度負責的精神，嚴謹細致的態(tài)度，求真務實的作風，積極行動起來，團結協作，扎實工作，高質量完成水利普查填表上報工作。

第二篇：陳雷在第一次全國水利普查填表上報工作動員大會上的講話

加強組織領導 強化質量控制

堅決打贏水利普查攻堅戰(zhàn)

—在第一次全國水利普查填表上報工作動員大會上的講話

陳雷

（2011年12月19日）

同志們：

在第一次全國水利普查標準時點即將到來、水利普查工作全面進入決戰(zhàn)階段的關鍵時刻，今天我們組織召開第一次全國水利普查填表上報工作動員大會，貫徹2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，總結水利普查清查登記階段工作成績，分析水利普查面臨的形勢和任務，全面動員部署下階段水利普查工作。

國務院高度重視水利普查工作，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院第一次全國水利普查領導小組組長回良玉同志對會議作出重要批示，充分肯定了前一階段水利普查工作成績，對全面做好2012年水利普查工作提出了明確要求，我們要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。剛才，國家統計局李強副局長作了重要講話，對做好水利普查填表上報階段工作提出了明確要求。國務院水利普查辦公室龐進武副主任對2012年水利普查工作做出了具體安排。山西、甘肅、廣東省水利普查領導小組的負責同志作了典型發(fā)言，講得都很好。下面，我講幾點意見。

一、充分肯定水利普查清查登記階段工作成效

2011年水利普查清查登記階段工作，是全面做好水利普查工作的重要基礎。在這一階段，要完成所有普查對象的清查摸底、普查靜態(tài)數據獲取和動態(tài)數據臺賬建設，工作涉及范圍廣、調查對象多、質量要求高、工作時間緊，難度非常大。一年來，在國務院水利普查領導小組的正確領導下，有關部門緊密配合，地方各級政府加強組織協調，各級水利部門和水利普查機構細化工作安排，狠抓工作落實，取得了顯著成效。

一是制定清查登記工作方案，科學指導清查登記工作。在水利普查實施方案基礎上，明確了24類重點清查對象，進一步細化了清查登記階段的目標任務、技術要求和工作流程；統一制發(fā)了水利普查工作底圖，統一開發(fā)和部署了水利普查專用軟件，確保了清查登記工作操作規(guī)范、標準一致、推動有序。

二是建立聯動工作機制，夯實普查組織保障。自上而下組建了約80萬人的水利普查隊伍，根據不同工作任務和工作性質，層層落實責任分工，明確進度要求，加強協調配合；宣傳、財政、統計和國土資源等部門全力配合普查工作，制定宣傳方案，落實普查經費，提供國家基礎地理信息系統等工具和基礎資料，協同推進水利普查工作，為摸清龐大的水利普查對象提供了有力的組織、人力、資金、資料、技術等保障。

三是加強普查質量控制，嚴格把好數據質量關。建立了全過程質量控制體系，落實質量控制責任制，在對象清查、臺賬建設和數據獲取的每個環(huán)節(jié)，層層審核把關，確保普查對象不重不漏，清查數據來之有據，真實準確。

四是強化監(jiān)督檢查指導，確保水利普查有序推進。一年來，先后組織了1100多個工作組，10000多人次，全面開展了督導檢查、技術指導和重點幫扶，覆蓋了全國所有省份、地市和80%的縣市，保證了普查方案和技術要求的全面落實。

五是做好培訓工作，全面提高普查人員素質。開展了新中國成立以來水利系統范圍最廣、規(guī)模最大的集中培訓，累計培訓近200萬人次，普及了水利和普查業(yè)務知識，提高了水利普查工作人員的業(yè)務能力和水平。

六是加大普查宣傳力度，營造良好工作氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡、戶外廣告等媒體，開展了大規(guī)模水利普查宣傳報道，提高了水利普查的社會認知度，營造了全社會關心重視支持水利普查的良好氛圍。

一年來，全國共調查了70多萬個村級普查區(qū)，發(fā)放并回收了208.9萬張清查表。第一次全面摸清了我國各類水利對象的詳細底數，第一次系統掌握了各類水利對象的數量及結構，第一次深入查清了我國各類重要水利對象的空間分布狀況，第一次對青海湖、納木錯、艾比湖等西部重要湖泊進行了全面系統的容積測量。經過各方面的共同努力，目前水利普查對象清查工作已經基本完成，為水利普查由清查登記階段順利轉向填表上報階段奠定了堅實的基礎。在此，我代表國務院第一次全國水利普查領導小組和水利部，向奮戰(zhàn)在水利普查工作一線的廣大水利普查工作人員表示誠摯的問候！向所有關心、重視和支持水利普查工作的地方各級政府、各有關部門和社會各界表示衷心的感謝！

二、深刻認識水利普查填表上報工作重要意義

清查登記階段工作的順利完成，為搞好水利普查工作創(chuàng)造了有利條件，但各類水利對象基本信息和特征數據能否真實、準確、完整地填報，海量水利普查數據能否科學嚴謹地匯總、審核、歸納、分析，水利普查最終能否取得圓滿成功，關鍵還要看能否抓好填表上報階段工作。我們要充分認識填表上報階段工作在水利普查中的關鍵性作用和全局性意義，全力以赴做好本階段各項工作。

一是完成好填表上報，是依法開展水利普查的關鍵程序。按照《統計法》的有關規(guī)定，各類水利對象必須在填表上報階段對已獲取的數據進一步核實確認，正式履行普查表填報和簽字蓋章等法定程序，體現了普查工作的嚴肅性和規(guī)范性，是確保普查數據真實性和權威性的關鍵程序。

二是完成好填表上報，是形成水利普查成果的關鍵步驟。種類繁多的水利普查對象，必須通過填表上報，按照統一的編碼、標準和要求，將清查登記階段采集的數據準確記錄在正式普查表中，形成全面、完整、系統的普查數據資源，建立滿足水利精細化管理要求的基礎水信息平臺，是水利普查承上啟下的關鍵步驟。

三是完成好填表上報，是控制普查數據質量的關鍵環(huán)節(jié)。填表上報工作中，任何一個普查數據、一張普查表的填寫錯誤，都將直接影響各級數據匯總，影響整個普查成果發(fā)布與利用。因此，填表上報工作是對普查數據質量影響最大、最直接的重要環(huán)節(jié)，是普查數據質量現場控制的最后一道屏障，是水利普查質量控制的重中之重。

四是完成好填表上報，是夯實水利管理基礎的關鍵手段。通過這次水利普查，尤其是通過嚴謹細致的填表上報工作，有利于各級水利部門形成完整、系統、翔實的水利普查檔案資料，全方位檢驗水利統計數據的準確性；有助于進一步健全水利管理和統計制度，全面加強水利規(guī)劃、建設與管理。

各級水利普查機構要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識填表上報工作的重要性、嚴肅性和時效性，嚴格按照國務院水利普查辦的統一部署和要求，加強組織領導，增加人員投入，切實把填表上報工作抓緊抓實抓好。

三、準確把握水利普查填表上報工作總體要求

2012年水利普查填表上報工作的總體要求是：全面貫徹落實中央2011年一號文件和中央水利工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以完成水利普查工作為目標，以嚴格數據質量控制為主線，以各項節(jié)點進度控制為重點，全面落實各級普查機構工作責任，進一步強化組織領導，強化依法普查意識，強化普查隊伍能力建設，強化監(jiān)督檢查指導，強化普查培訓和宣傳，確保2012年年底前完成水利普查填表上報和成果發(fā)布工作。

做好填表上報工作，必須準確把握本階段工作的任務特點。

一是動員范圍廣，填報對象復雜。填表上報工作要動員170多萬普查表填報對象，完成800多萬張普查表的填報。這些填報對象分布在全國70多萬個村級普查區(qū)，不僅包括各類水利工程管理單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站，還包括城鄉(xiāng)居民、工業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)、第三產業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場等典型用水戶，其中工業(yè)用水戶涵蓋了38個工業(yè)大類，類型較為復雜。

二是參與人員多，工作任務繁重。填表上報階段要動員近80萬水利普查員和普查指導員，協助和指導普查表填報對象完成填報工作。組織上萬名水利普查數據錄入人員，完成數億條水利普查數據的錄入和審核。組織各級水利普查工作人員，開展普查數據匯總、審核和上報等工作。

三是數據要求高，質量控制嚴格。普查表數據不僅包括普查對象的名稱、位置等基本信息，還包括靜態(tài)和動態(tài)特性數據，要求真實、準確、完整填報。大量數據要靠基層單位填報，一些數據需要通過專業(yè)測量實地獲取，一些數據需要根據臺賬記錄匯總，高質量完成數據填報難度很大。這就要求本階段工作要實行更加嚴格的數據質量控制，確保數據準確、登錄規(guī)范和匯總完整。

四是時間安排緊，步調必須一致。按照龐進武同志介紹的填表上報工作安排，2012年3月、6月、9月、12月4個時間節(jié)點，每個節(jié)點均對縣、地、省等各級水利普查機構提出了填報、匯總、審核、驗收等工作要求，時間非常緊迫，任務十分艱巨。水利普查是全國一盤棋，任何一個地區(qū)、任何一個環(huán)節(jié)工作滯后，都將影響全國水利普查工作的按時完成。各級水利普查機構必須強化工作進度控制，優(yōu)化各項工作安排，確保各項工作統一啟動、同時推進、同步完成。

四、堅持依法依規(guī)開展水利普查填表上報工作

要保證水利普查數據的完整性、一致性、權威性，必須嚴格遵守《統計法》，在填表上報過程中確保數據標準統一、口徑一致。國務院水利普查辦要按照《統計法》的要求，盡快完善水利普查數據填報、審核、匯總、驗收等相關規(guī)定，使各地數據填表上報工作有規(guī)可依。各級水利普查機構和管理人員要不折不扣地執(zhí)行普查實施方案、各種規(guī)章制度和相關技術規(guī)定，指導廣大水利普查員和普查指導員規(guī)范操作，確保調查對象提供真實信息，確保廣大普查人員調查行為符合法規(guī)要求。水利普查員要依法開展調查，現場登記時，必須向填報對象說明普查目的、法律依據以及填報對象的權利和義務，告知填報對象要如實提供普查所需資料，不得提供虛假信息；要依法保護填報對象權益，對獲取的資料要嚴格保密，不得用于水利普查以外的其他目的。各級水利普查機構要依據《統計法》，聯合統計部門及時開展水利普查的檢查，對于普查過程中出現的各種違法違規(guī)和弄虛作假行為，要依法嚴肅查處并追究相關人員的責任。

五、著力強化填表上報各環(huán)節(jié)數據質量控制

質量是普查工作的生命，是衡量這次水利普查成敗的關鍵。要牢固樹立質量第一的意識，建立嚴格的質量控制體系，堅持全過程質量控制、全員質量控制和分級分類質量控制，把質量控制各項措施落實到填表上報工作的每個環(huán)節(jié)。

一要強化培訓指導。要以實際操作為重點，組織好縣級填表上報培訓，使水利普查員和普查指導員切實掌握普查表填報要求和現場登記流程；要組織好數據匯總、審核平衡、數據處理與軟件培訓，使各級普查數據處理人員切實掌握軟件操作要點、數據匯總審核方法和要求。

二要切實把好普查表填報質量關。作為水利普查表數據質量控制的主體，縣級水利普查機構要對普查表填報質量負總責。要全面完成普查數據預處理和普查底表復核確認，確保每一張普查表數據填報真實、準確、完整、規(guī)范，確保普查表數據準確錄入、嚴格審核、科學歸并、認真驗收。

三要切實把好逐級匯總數據審核關。作為省、地兩級水利普查匯總數據質量控制主體，省、地兩級水利普查機構要對數據逐級匯總和審核負總責。要在認真做好本級水利普查數據匯總、嚴格審核、確保滿足匯總要求的基礎上，完成水利普查數據匯總的驗收。要下移質量控制重心，加強對基層的技術指導和督促檢查，提前介入基層水利普查表填報的監(jiān)控和抽查審核。

四要切實把好最終成果質量控制關。作為全國水利普查數據最終成果質量控制的主體，國務院水利普查辦公室要對水利普查整體成果質量負總責。要組織流域機構普查辦公室和各有關技術支撐單位做好監(jiān)督檢查、技術指導、事中質量抽查和工作的整體協調與推進，做好全國水利普查數據的審驗和整體質量評估，確保全國第一次水利普查成果經得起實踐和歷史的檢驗。

六、全面落實水利普查填表上報各項保障措施

再過12天，我們將迎來水利普查標準時點，水利普查將進入決戰(zhàn)階段。高質量完成水利普查填表上報工作，是對水利系統工作能力和工作水平的重大考驗。各級水利部門和水利普查機構要切實強化組織領導，確保填表上報各項工作按時、保質、全面落實到位。

一要組織動員到位。地方各級水利普查領導小組負責同志要親自過問，靠前指揮，抓緊部署填表上報工作，確保填表上報各項工作按時啟動、有序實施、如期完成。各級水利部門要把水利普查擺上重要工作日程，主要負責同志要加強協調，及時了解水利普查進展情況，研究解決工作中遇到的重大問題。各級水利普查機構要加強工作推動、技術指導和督促檢查，確保各項工作有序推進。

二要責任落實到位。要將填表上報階段各項重點任務逐項分解到相關部門和有關人員，明確工作目標，落實工作責任，完善保障措施，抓好監(jiān)督檢查。要建立水利普查數據審核驗收責任制度，嚴格責任追究，對工作落實不力、進度明顯滯后、質量控制不嚴的，要通報批評，直至追究相關負責人的責任。

三要普查力量到位。水利普查決戰(zhàn)在即，必須進一步抓好人員隊伍建設，確保人員到位。各級水利普查辦主任必須把普查工作作為當前的首要任務，專職副主任必須全力投入水利普查工作，技術支撐單位必須保障技術力量投入，各級水利普查機構必須保證工作人員、普查員、普查指導員隊伍穩(wěn)定。要針對基層技術力量薄弱的情況，選派專業(yè)技術人員，深入縣、鄉(xiāng)、村，深入水利普查工作一線，加大對基層水利普查工作的推動、幫扶和指導力度。

四要經費保障到位。普查經費是開展水利普查工作的基本保障和必要條件。目前普查經費尚未落實的地區(qū)，要加大協調力度，確保水利普查經費及時足額撥付。要建立健全水利普查資金使用管理制度，加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范經費使用行為，確保水利普查資金的使用安全和效益。

五要溝通協調到位。各級水利普查機構要加大溝通協調力度，積極協調水資源、水利工程管理、農村水利等水利專業(yè)部門，協同做好水利普查各專業(yè)數據的抽查、審核與驗收等工作。要組織協調水利普查領導小組有關成員單位，組織開展聯合執(zhí)法檢查，共同做好本階段工作。要加強各級水利普查機構之間的工作銜接，切實保障上下政令暢通，各項工作協調推進。

六要宣傳發(fā)動到位。填表上報涉及范圍廣、動員人員多，必須加強宣傳教育，使水利普查人員依法開展普查，使水利普查對象和社會各界自覺支持和配合普查。各地區(qū)要結合填表上報工作特點，進一步突出宣傳重點，加大對水利普查目的和意義、社會義務和責任等宣傳，深入挖掘報道基層水利普查工作者的先進事跡，激勵和鼓舞全體水利普查人員，形成各方面關心、支持和參與水利普查工作的良好氛圍。

同志們，第一次全國水利普查標準時點即將到來，水利普查的決戰(zhàn)號角已經吹響。讓我們以高度負責的態(tài)度、只爭朝夕的精神、求真務實的作風，積極行動起來，團結協作，盡職履責，嚴謹細致，扎實工作，高質量完成水利普查填表上報工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：副縣長在全縣水利普查工作動員會上的講話

副縣長在全縣水利普查工作動員會上的講話

副縣長在全縣水利普查工作動員會上的講話 同志們：

縣委、政府決定召開全縣第一次全國水利普查工作動員大會暨培訓會議，主要任務是深入貫徹落實國務院、省、市關于開展第一次全國水利普查的相關要求，統一思想，提高認識，加強培訓，規(guī)范運作，確保普查清查登記工作開好局、起好步，確保如期圓滿完成全縣水利普查工作任務。下面，我講兩點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識開展水利普查工作的重大意義 開展第一次全國水利普查工作，是國務院做出的一項重大決策，是一項重大的國情國力調查，是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必要統一思想，切實提高對水利普查工作重要性的認識。

（一）開展水利普查是貫徹落實國務院重大決策的需要。

新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視水利工作，全國水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，為促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時，我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎設施建設和運行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為此，國務院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護現狀，摸清經濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。這是我國水利發(fā)展史上的一件大事，也是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事。

（二）開展水利普查是謀劃我縣水利長遠發(fā)展的迫切需求。

當前和今后一個時期，是我縣水利發(fā)展改革的關鍵時期，水利發(fā)展將從傳統水利向現代水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉變。開展全縣水利普查，準確把握江河湖泊水文特征，全面掌握各流域、區(qū)域水利基礎設施狀況，系統分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護能力，既是謀劃水利長遠發(fā)展的迫切需要，也是縣委、政府制訂經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據。

（三）開展水利普查是完善縣情基礎信息體系的重要內容。

近年來，我縣相繼開展了人口、土地、農業(yè)、經濟等普查工作，獲得了大量縣情基礎信息。抓緊開展全縣水利普查，獲得與水相關的資源環(huán)境信息和社會經濟信息，能夠有效填補我縣縣情基礎信息體系中的水信息空白，為更加科學地制訂全縣國民經濟發(fā)展規(guī)劃、全面主動地做好水資源管理調控工作等方面提供重要的數據支撐。

（四）開展水利普查是加快水利基礎建設步伐的必要條件。

今年中央一號文件聚焦水利發(fā)展與改革，為我縣加快水利發(fā)展改革，夯實水利基礎，打破水利瓶頸帶來了重大機遇。這次的水利普查成果將作為今后開展各項水利規(guī)劃和項目審批等工作的重要依據，將對各地相關規(guī)劃的實施和報批、水利建設項目的爭取、各有關渠道水利建設資金的整合產生巨大的直接影響。摸清我縣水利家底，準確把握我縣水利資源開發(fā)、利用、保護和水利行業(yè)能力建設，更加有利于加快水利項目編報步伐，全面提升水利建設、改革和發(fā)展水平。

（五）開展水利普查是培養(yǎng)基層水利隊伍的有效途徑。

開展水利普查，需要調動一大批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾作為普查員和普查指導員，參與水利行業(yè)各方面數據的收集和整理。通過普查培訓和實際操作，使這部分同志，能更全面、更系統、更深入的了解水利工作，逐步由外行變?yōu)閮刃校瑸榻窈蠓姥纯购怠⑥r田水利基本建設等水利工作開展打下扎實的群眾基礎，儲備充足的群眾技術力量。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，有利于提高公眾對水利建設和管理的關注、支持程度和參與的主動性、積極性，為加快水利發(fā)展改革奠定堅實的群眾基礎。

副縣長在全縣水利普查工作動員會上的講話 同志們：

縣委、政府決定召開全縣第一次全國水利普查工作動員大會暨培訓會議，主要任務是深入貫徹落實國務院、省、市關于開展第一次全國水利普查的相關要求，統一思想，提高認識，加強培訓，規(guī)范運作，確保普查清查登記工作開好局、起好步，確保如期圓滿完成全縣水利普查工作任務。下面，我講兩點意見。

一、統一思想，提高認識，充分認識開展水利普查工作的重大意義 開展第一次全國水利普查工作，是國務院做出的一項重大決策，是一項重大的國情國力調查，是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事，也是新中國水利發(fā)展史上的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必要統一思想，切實提高對水利普查工作重要性的認識。

（一）開展水利普查是貫徹落實國務院重大決策的需要。

新中國成立以來，黨中央、國務院高度重視水利工作，全國水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就，為促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時，我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎設施建設和運行狀況等都發(fā)生了重大變化，水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為此，國務院決定用3年時間開展第一次全國水利普查，查清我國江河湖泊基本情況，掌握水資源開發(fā)、利用和保護現狀，摸清經濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發(fā)展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。這是我國水利發(fā)展史上的一件大事，也是事關經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事。

（二）開展水利普查是謀劃我縣水利長遠發(fā)展的迫切需求。

當前和今后一個時期，是我縣水利發(fā)展改革的關鍵時期，水利發(fā)展將從傳統水利向現代水利、民生水利、生態(tài)水利和可持續(xù)發(fā)展水利加快轉變。開展全縣水利普查，準確把握江河湖泊水文特征，全面掌握各流域、區(qū)域水利基礎設施狀況，系統分析城鄉(xiāng)供水和水生態(tài)保護能力，既是謀劃水利長遠發(fā)展的迫切需要，也是縣委、政府制訂經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據。

（三）開展水利普查是完善縣情基礎信息體系的重要內容。

近年來，我縣相繼開展了人口、土地、農業(yè)、經濟等普查工作，獲得了大量縣情基礎信息。抓緊開展全縣水利普查，獲得與水相關的資源環(huán)境信息和社會經濟信息，能夠有效填補我縣縣情基礎信息體系中的水信息空白，為更加科學地制訂全縣國民經濟發(fā)展規(guī)劃、全面主動地做好水資源管理調控工作等方面提供重要的數據支撐。

（四）開展水利普查是加快水利基礎建設步伐的必要條件。

今年中央一號文件聚焦水利發(fā)展與改革，為我縣加快水利發(fā)展改革，夯實水利基礎，打破水利瓶頸帶來了重大機遇。這次的水利普查成果將作為今后開展各項水利規(guī)劃和項目審批等工作的重要依據，將對各地相關規(guī)劃的實施和報批、水利建設項目的爭取、各有關渠道水利建設資金的整合產生巨大的直接影響。摸清我縣水利家底，準確把握我縣水利資源開發(fā)、利用、保護和水利行業(yè)能力建設，更加有利于加快水利項目編報步伐，全面提升水利建設、改革和發(fā)展水平。

（五）開展水利普查是培養(yǎng)基層水利隊伍的有效途徑。

開展水利普查，需要調動一大批縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾作為普查員和普查指導員，參與水利行業(yè)各方面數據的收集和整理。通過普查培訓和實際操作，使這部分同志，能更全面、更系統、更深入的了解水利工作，逐步由外行變?yōu)閮刃校瑸榻窈蠓姥纯购怠⑥r田水利基本建設等水利工作開展打下扎實的群眾基礎，儲備充足的群眾技術力量。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，有利于提高公眾對水利建設和管理的關注、支持程度和參與的主動性、積極性，為加快水利發(fā)展改革奠定堅實的群眾基礎。

二、把握關鍵，強化措施，確保普查任務的圓滿完成

本次水利普查工作難度大、任務重，程序規(guī)范，時間緊湊，各個工作環(huán)節(jié)銜接點要求很高，一時一地的工作成敗都可能影響全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，把握六個關鍵，強化四項措施，認真做好普查的組織實施工作，確保普查任務的圓滿完成。

（一）把握六個關鍵。

一要抓緊組建普查機構。縣上已經成立了第一次全國水利普查工作領導組，負責水利普查的組織和實施工作。縣領導組辦公室設在水務局，承擔領導組的日常工作，具體負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊建立健全普查領導機構和工作機構，抓緊落實人員和辦公場所。縣水務局要負責牽頭，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領導組各成員單位抓緊搞好普查辦專職工作人員隊伍、普查指導員和普查員隊伍、技術支撐隊伍“三支隊伍”建設，按照第一次全國水利普查員和普查指導員選聘要求，選調責任心強、熟悉業(yè)務的人員擔任普查員和普查指導員。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)至少要配備3名普查指導員，每個村級普查區(qū)至少要配備1名普查員。二要堅持科學依法普查。水利普查既有資料查閱，也有典型調查，既有外業(yè)查勘，也有內業(yè)分析計算，專業(yè)性很強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力提高普查隊伍的專業(yè)能力和工作水平，做到科學普查、規(guī)范普查。縣上下發(fā)的全縣第一次全國水利普查實施方案和下一步的培訓，對普查的內容范圍、階段任務、質量控制等都有明確的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構和普查人員要嚴格執(zhí)行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好群眾工作，引導被調查對象依法提供客觀、真實的資料，不得以任何借口拒絕、推諉，更不能以任何形式虛報、謊報，對提供、填報的普查數據要負法律責任。各級普查機構對普查對象提供、填報的普查數據要依法予以保護，不能作為收費的依據或者其他用途。如果發(fā)現普查人員或者普查對象有違法違規(guī)行為和弄虛作假現象，將嚴肅追究有關人員責任。三要準確把握普查內容。本次水利普查包括河湖基本情況、水利工程、經濟社會用水、河湖開發(fā)治理保護、水土保持、水利行業(yè)能力等6個方面以及灌區(qū)、地下水取水井2個專項。設有清查表、臺賬表、普查表計83種，僅普查表就包括各類指標318個，其中，定性指標165個，定量指標153個，基本涵蓋了水利工作所涉及的各個方面及各類水利工程。各級各有關部門要認真按照本次培訓會議要求，準確、全面把握普查的內容，不折不扣地完成普查方案規(guī)定的各項調查任務。四要嚴格普查時限要求。水利普查的標準時點為20**年12月31日24時，時期資料為20**。整個普查歷時3年，分4個階段。20**年為前期準備階段，主要任務是普查方案設計、試點、培訓和宣傳動員等工作；20**年為清查登記階段，開展編制普查對象基礎名錄、清查登記、臺帳建設和現場調查等工作；20**年1月至6月為填表上報階段，主要完成填表上報、數據處理、審核驗收；20**年7月至12月為成果發(fā)布階段，主要任務是普查成果驗收、匯總發(fā)布、資料開發(fā)應用。4個階段共包括27個工作環(huán)節(jié)，任何一個階段、任何一個環(huán)節(jié)、任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后，都將影響整個普查工作。各級各相關部門要充分認識普查工作時間上的嚴肅性，內容和方法上的專業(yè)性，普查對象和范圍上的廣泛性，認真按照縣政府的部署，統一方案，統一標準，統一進度，倒排工作日程，確保按標準要求、按時間節(jié)點完成水利普查任務。

五要嚴格普查質量控制。質量是普查工作的生命，也是普查成敗的關鍵所在，要堅持全過程質量控制、全員質量控制，把普查質量控制落實到每個工作階段和環(huán)節(jié)，確保普查數據真實準確。水利部門是水利普查的實施主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門普查負責人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門普查成果質量第一責任人，普查員、普查指導員及其他質量控制人員是普查工作的具體責任人，特別是縣水務局、統計局要健全完善質量控制和責任控制制度，確保在數據獲取上，方法得當、真實準確；在數據錄入上認真細致、嚴格審核；在數據分析匯總上分級負責、嚴格把關，實行嚴格的數據抽查、審核、驗收制度，對虛報、瞞報普查數據的，要依照統計法追究有關當事人的責任。同時，在普查工作中，要強化巡查監(jiān)督，及時發(fā)現和消除影響數據質量的各種因素，全力確保普查成果的完整性和真實性。

六要建立普查工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要加強工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全四個方面的制度。一要建立水利普查旬報制度，及時報告反映各地工作動態(tài)和進展情況。二要建立責任機制，要明確普查機構的職責和定位，嚴格實行目標責任制和崗位責任制，建立分級技術指導體系，明確技術責任。三要建立溝通機制，縣鄉(xiāng)普查機構要建立健全溝通聯系機制，強化對接銜接，共同推進水利普查工作高效有序進行。四要嚴格執(zhí)行普查數據保密制度，普查數據為國家秘密，要加強日常數據的管理，強化普查人員的保密教育和培訓，普查設備的采購、使用、保管、維修與報廢等環(huán)節(jié)要落實安全保密管理措施，確保普查數據安全。

（二）強化四項措施。

一是強化組織領導，做好工作調度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要堅持“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，按照國務院的統一要求，認真組織好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務部門要將水利普查工作作為重點工作，加強組織領導，強化責任意識，確保普查工作的責任落實到位。縣水普辦要定期向縣政府匯報進展情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水普辦要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府匯報水利普查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要親自過問、親自安排，分管領導要全程參與，及時搞好銜接協調和工作調度，確保水利普查工作順利開展，保質保量按時完成。二是強化輿論宣傳，爭取廣泛支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣水普辦要充分利用廣播、電視、互聯網、手機簡訊等大眾媒體，采取多種形式，進一步廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標任務、實施步驟、相關政策和基本要求，動員各有關普查單位、個人及社會公眾積極參與、主動配合做好普查工作，為水利普查營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部大會，并利用橫幅、標語、宣傳單等進行全方位宣傳，確保水利普查宣傳全覆蓋，做到人人知曉普查，人人關注普查，人人參與普查。三是強化協作配合，形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要按照各自分工，各司其職，各負其責，通力協作的要求，形成上下聯動、部門協作、內外統籌、高效運轉的工作機制。縣水務局負責全縣水利普查日常工作，全面負責水利普查的技術指導；縣宣傳、廣電部門要加強水利普加強宣傳，做好相關宣傳報道工作。縣統計、農業(yè)、林業(yè)、國土、環(huán)保、經貿、氣象等部門，要積極提供水利普查所需的圖件、年鑒和相關資料，參與水利普查，共同為水利普查搞好服務，形成強大工作合力。

四是強化督查檢查，嚴格責任考核。縣、鄉(xiāng)要建立強有力的普查督導機制，縣鄉(xiāng)普查辦要根據普查工作的進度，組織人員采取定期與不定期方式，加大巡回檢查力度，對下級普查工作進行督查，及時糾正工作偏差，確保政通令行，防止工作的隨意性。對各關鍵節(jié)點等關系到普查工作成敗的關鍵環(huán)節(jié)，要組織力量定期檢查督辦，確保水利普查按照國務院的要求不折不扣地完成。縣政府督查室、縣普查辦要加大督促檢查力度，對進度和質量及時給予通報，并將督查結果納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核內容，切實強化工作目標和責任考核，確保各項工作任務按時圓滿完成。

同志們，水利普查工作任務艱巨、責任重大，搞好水利普查既是一項十分光榮而艱巨的重要任務，也是對各級領導干部的實踐檢驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門務必要按照縣委、政府的統一安排部署，齊心協力，密切配合，高標準、高質量地完成普查任務，為促進全縣水利建設、推動經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。謝謝大家！

第四篇：全省水利普查填表上報工作情況及成果發(fā)布階段工作計劃

全省水利普查填表上報工作情況及成果發(fā)布階段工作計劃

省水利普查辦公室

二○一二年七月二十三日

一、普查填表上報工作情況

2011年12月19日第一次全國水利普查填表上報工作動員大會召開以來，在省水利普查領導小組和省水利廳黨組的正確領導下，在各級各有關部門和單位的大力支持下，各級普查辦按照國務院水利普查辦的總體安排和要求，以“質量控制”為主線，以普查表填報與審核為核心，強化組織推動和技術指導，全面推進填表上報工作，按期完成了各項工作任務。截止2012年6月30日，縣、市、省三級普查辦組織完成了全省8個專項共計14.7萬個普查對象的填表上報、審核匯總、專家審查、論證分析、成果協調和審議核查等工作，形成了甘肅省水利普查數據成果分析報告、8個專項審核報告和空間數據標繪成果，并按時上報國普辦、長委、黃委普查機構。

（一）主要工作措施

1、加強組織推動。第一次全國水利普查填表上報工作動員會后，省普查辦就立即召開了專題會議，結合我省工作實際，對全省水利普查填寫表上報工作做了安排部署，要求市縣水務部門和普查機構，進一步強化組織領導，充實技術力量，嚴控數據質量，按目標倒排時間進度，做到組織、人員、經費、技術、設備“五保障”；按照 “抓后進、補短板，保平衡”的工作思路，加大工作通報、領導約談力度，通過行政和技術措施確保普查質量和時間進度。各級普查人員集中精力、集中時間，全身心投入，認真細致工作，從組織上有力地保證了填表上報階段各項工作任務的按時、保質、全面完成。

2、加大督導檢查。省普查辦加大對市、縣督查指導頻次，市州普查辦加大對縣區(qū)的督促指導。一是省普查辦分階段、有計劃、有目標，先后派出工作組18批，120多人次，深入全省65%以上的縣（區(qū)）檢查指導，開展技術幫扶，實現省、市、縣三級專項對接，解決填表上報中存在的問題；二是及時掌握工作動態(tài)，隨時召開工作會、促進會、通報會，確保全省各市（州）、各縣（區(qū)）普查填表上報、審核匯總和成果上報工作平衡推進；三是市州普查辦采取集中審核，重點把關，有力推進了工作，為全省整體按時完成任務奠定了基礎。

3、強化質量控制。一是制訂了省級普查數據上報和驗收管理辦法，適時開展質量抽查，隨時發(fā)現和及時解決問題；二是2月份，在全省開展了“縣級填表質量控制月”活動，省、市兩級各專項組聯合，對14個市（州）、86個縣（市、區(qū)）普查表數據填寫 “逐縣逐表逐指標”進行規(guī)范性、完整性、合理性和一致性網絡遠程預審，省市縣三級聯動，相互配合，針對問題，下發(fā)書面審核意見，由各專項組跟蹤復審、督促指導市縣整改落實，以縣級數據質量保證全省數據質量，收到很好效果。

4、嚴格數據審核。針對各市州上報的普查數據，省普查辦組織各專項組嚴格按照國普辦數據質量控制細則要求，對成果進行嚴格審核匯總與對比分析。一是從省統計局、省國土廳等多家單位收集資料，對比分析，“挖掘數據真相”，針對全省灌區(qū)面積與統計數據差異情況召開河西五市灌區(qū)面積專題協調論證會，對數據的真實性、可靠性進一步論證審核；二是針對個別用水單位和供水企業(yè)不認真填報數據或填報數據不真實的情況，各級普查機構協調統計、國土、工商等部門開展聯合執(zhí)法，從源頭上核實普查數據；三是省普查辦自主研發(fā)了空間數據標繪審核工具，不但控制了灌區(qū)面積、水庫大壩等線面標繪對象精度，同時復核了普查表數據的一致性和合理性，有效提高了空間標繪審核工作效率；四是召開普查辦成員單位會議，對普查數據進行系統內部門聯審，邀請國普辦水利工程等專項組專家對普查數據進行預審，通過專項聯審、專家評審、水利廳系統會議審查和領導小組成員單位函審等方式，反復核查、論證，確保普查數據真實可靠。

5、認真做好培訓宣傳和檔案管理。一是結合填報工作組織開展了水利普查省級匯總平衡培訓班和數據處理業(yè)務強化班，培訓市、縣兩級普查人員近600人；二是強化信息報送，及時開展形式多樣的宣傳活動，協助中國水利報主辦了“普查人員話普查”征文活動；三是省水利廳與省檔案局聯合舉辦了全省水利普查檔案管理培訓班，國普辦吳強副主任親自出席并作重要講話，對全省水利普查檔案管理給予指導，省普查辦對全省水利普查檔案管理早部署、早安排，確保普查檔案的完整歸檔和規(guī)范化管理。

（二）存在的主要問題

我省普查數據匯總上報工作雖然按國家要求基本完成，但從省級匯總審核和國家級審核反饋的意見來看，各地還存在一些不容忽視的問題：

一是部門協調配合不緊密。專項組之間、專項組與市、縣之間的聯系、溝通、協調仍不緊密，跨專業(yè)聯審、對接不充分，在普查填表和匯總審核中與統計、發(fā)改、國土、環(huán)保等部門溝通協調不夠，對原有的基礎資料和最新的規(guī)劃資料收集不齊全、不及時，普查成果對比分析不細致。

二是技術規(guī)范掌握不準確。從各市上報的普查數據成果來看，市、縣兩級技術人員對國普辦和省普辦制定的普查填表上報階段工作細則、數據處理細則、普查數據審核驗收上報辦法等質量控制技術規(guī)范沒有吃透。個別縣普查表填寫不完整，涂改、缺填、漏填、重填項較多，個別縣區(qū)還存在普查對象錯報、漏報、普查指標填寫不規(guī)范現象。

三是數據復核不到位。從經濟社會用水、河湖治理開發(fā)、行業(yè)能力、灌區(qū)專項等普查成果來看，一是部分地區(qū)基礎數據復核不到位，涉及排污、取用水量、財務收支、灌溉面積等敏感數據仍存在虛報、瞞報等情況；二是存在清查、普查數據填寫不一致的問題，同一普查對象名稱在清查表和普查表中填寫不相同。

三是審核把關不嚴。部分市（州）對縣（區(qū)）上報的普查成果只做了簡單的匯總整理，并沒有真正做到調查核實、比對分析和深入研究。沒有結合實際進行邏輯性和合理性審核分析，質疑性問題說明不清不透。對灌溉面積、經濟社會取用水量等敏感指標數據，未認真論證分析、現場調研，也未與國家及省上正在實施的相關規(guī)劃和項目進行銜接，普查數據成果一致性、可靠性分析不到位。

四是成果上報不及時。按照《甘肅省第一次全國水利普查數據上報及驗收管理辦法》要求，各市州水利普查機構應在今年5月中旬前報送市級水利普查調查成果、普查對象空間標繪成果和大型水利工程資料。但是從上報結果來看，5月22日天水市最早上報，大部分市（州）于5月底上報，個別市（州）6月上旬才上報，一定程度上影響了省級普查成果審核工作。

五是工作有所松勁。近期，部分市、縣普查機構在上報了普查數據填報成果后，沒有及時對下階段的工作進行研究部署，領導重視程度降低，工作人員思想渙散，上下聯動遲緩，給近期的數據核實整改和下一階段工作造成不利影響。

二、成果發(fā)布階段工作

從現在到年底，是水利普查最終成果形成的關鍵時期，全省各級水利普查機構要認真學習貫徹“2012年全國水利普查工作視頻會議”精神、康廳長在全國水利普查工作視頻會后的要求和欒廳長在今天會議上的講話精神，扎實做好普查數據復核、抽查評估、總結驗收、開發(fā)應用和表彰獎勵等工作。具體時間和任務如下：

7月份，完成全省普查數據的復核整改和解釋說明，做好全省數據質量的提升和成果發(fā)布準備工作。一是省普查辦將組織省級專項工作組，深入市州、縣區(qū)調研復核各專項敏感數據指標，現場復核典型地區(qū)灌區(qū)灌溉面積、用水量、水利行業(yè)能力等數據，查明普查數據變化較大的真正原因，修改完善專項審核報告；組織河湖專項工作組完成河湖基本情況普查數據成果專家審查，普查表填報和成果報告編制工作，并及時上報國普辦河湖基本情況組；二是省級六個專項組（除河湖基本情況和水土保持專項外），對省普辦7月20日上午發(fā)出的《國家審核意見》，要提出復核整改指導意見，立即下發(fā)相關市（州）專項組，市（州）在7月28日前完成復核整改和重報；三是省、市、縣三級普查機構要全力配合流域機構和國普辦完成普查數據匯總平衡，并按照國家級審核意見，督促有關部門及專項完成解釋說明或復核整改（重報）工作。四是開展成果發(fā)布調研工作，制定我省成果發(fā)布工作方案及成果展示系統開發(fā)方案。

8月份，完成省級最終成果及經濟社會用水成果上報工作，做好全省水利普查數據質量抽查。8月上旬省普辦將組織省級相關專項組開展全口徑經濟社會用水調查數據推算審核工作，督促各市縣按照省級審核意見進行整改，并完成《省級全口徑經濟社會用水報告》和《甘肅省水利普查工作報告》；8月中旬組織召開全口徑經濟社會用水調查數據和省級工作報告專家評審、部門審查及領導小組審議會議，按時上報國普辦、長委、黃委普查辦；根據國普辦印發(fā)的《第一次全國水利普查事后質量抽查辦法》，編制《甘肅省第一次全國水利普查事后質量抽查辦法》，指導縣級普查機構完成普查數據內部抽查和市級事后質量抽查工作；8月下旬開展全省水利普查數據質量事后抽查工作，完成抽查現場復核填表和數據采集、錄入、回收和處理。

9月份，完成全省事后質量抽查報告及質量評價報告，做好全省空間數據集成加載工作。一是省、市、縣三級普查機構要全力配合國普辦及流域機構，做好全國水利普查數據質量事后抽查工作；二是省普辦將組織市縣級普查機構進行普查數據事后質量抽查分析、研究和評價，逐級完成《普查數據事后質量抽查報告》及《普查數據質量評價報告》；三是制定全省水利普查總結表彰工作方案，為全面開展省市縣三級水利普查總結表彰工作做好準備；四是對全省空間數據進行集成、加載，做好圖表對接和普查數據的規(guī)范化管理。

10月份，做好全省水利普查驗收準備，建立全省水利普查數據庫。一是指導市縣級水利普查機構對本地區(qū)水利普查工作經費使用情況進行全面總結，做好普查經費決算和審計；二是按照水利普查檔案驗收要求，做好水利普查過程中形成的具有保存價值的各類文件材料、實物、音像、載體等整理歸檔，召開檔案驗收會議，并開展檔案驗收工作，確保水利普查檔案的完整、真實、規(guī)范和安全管理；三是完成全省水利普查數據庫建設任務，形成全省普查數據“一個庫”和空間數據“一張圖”；四是組織、監(jiān)督全省各級水利普查機構做好普查工作底圖、普查數據成果等涉密資料的登記、管理或回收、銷毀工作。

11月份，配合國普辦和流域機構完成全省水利普查驗收，做好全省普查成果的宣傳展示。一是按照《全國水利普查中央預算項目驗收管理辦法》編制《甘肅省第一次全國水利普查項目驗收管理辦法》；二是進行全省水利普查檔案的巡查驗收，配合國普辦完成省、市、縣各級普查成果資料的保密處理工作；三是完成市縣級水利普查驗收，開展全省水利普查總結工作，積極配合國家及流域機構完成省級水利普查單項及綜合驗收工作；四是做好省市、縣水利普查工作總結表彰。

12月份，完成全省基礎水信息平臺建設，做好普查成果的發(fā)布。一是完成甘肅省第一次全國水利普查成果發(fā)布與展示系統開發(fā)建設，搭建全省基礎水信息平臺，建立健全全省水信息系統維護管理、水信息查詢更新體制機制，為全省水利改革發(fā)展提供基礎水信息支撐和保障；二是組織各地、各專業(yè)完成本地區(qū)、本專業(yè)水利普查公報，待全國普查公報發(fā)布后，按照國家指導意見，逐級進行全省普查成果發(fā)布、編輯和出版等工作。

在做好上述重點工作的同時，省市縣各級技術支撐單位和普查辦要繼續(xù)做好水利普查信息報送、工作簡報和動態(tài)信息編報和普查重大活動、重要會議的宣傳，圍繞成果發(fā)布階段工作，做好全省普查動態(tài)及先進事跡宣傳報道，做好各級水利普查成果展示宣傳活動。

兩年多來，為了做好水利普查工作，各級領導和普查工作人員都傾注了大量心血，付出了艱辛努力，在普查工作最后決戰(zhàn)階段，各級普查機構一定要按照國普辦的總體要求，在省水利普查領導小組和水利廳黨組的堅強領導下，團結一心，克堅攻難，再接再厲，圓滿完成水利普查各項工作任務。

第五篇：XXX在水利普查成果會上的講話

XXX第一次全國水利普查數據成果

審查會議上的講話

同志們：

首先感謝大家參加XXX第一次全國水利普查數據成果審查會議。為全面摸清水利發(fā)展狀況，提高水利服務經濟社會發(fā)展的能力，實現水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護，國務院決定開展第一次全國水利普查，從2010年起歷時3年到2012年底結束。我縣也同其他兄弟縣市一樣，積極行動，開展了大量的基礎性工作，取得了階段性成效。

水利普查是綜合性、全方位的普查，涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大，在我國水利發(fā)展史上是空前的，在統計調查史上也是少有的。因此，組建強有力的領導機構和一支素質精良的普查工作人員隊伍是確保水利普查順利實施的關鍵所在。

全國第一次水利普查分為國家、流域機構、省、市、縣五級進行。縣級普查主要任務是：組織普查人員按照“在地原則”和8個普查專項，對規(guī)模以上普查對象先清查、后普查，逐項建立普查檔案，對規(guī)模以下普查對象進行調查普查。所有普查對象都必須逐一填寫普查表，專人負責，確保質量。因此，本次水利普查的主要任務在縣區(qū)級普查辦。

開展全國水利普查是國務院作出的一項重大決策，對摸清水利發(fā)展狀況，夯實水利管理基礎，謀劃水利長遠發(fā)展，增強水利社會管理

布，開發(fā)利用程度，入河排污情況，供用水規(guī)模、用水結構和區(qū)域分布。科學制訂水資源節(jié)約和保護政策。

第五，開展水利普查是完善國情國力基礎信息體系的重要內容。普查是國家獲取重大國情國力信息的重要統計方法。近年來，國家相繼開展了人口、土地、農業(yè)、污染源等普查工作，獲得了大量國情國力基礎信息，為制訂國家宏觀經濟政策和國民經濟發(fā)展規(guī)劃提供了重要的數據支撐。抓緊開展全國水利普查，獲得與水相關的資源環(huán)境信息和社會經濟信息，能夠填補國家國情國力基礎信息體系中水文信息的空白。

二、扎實做好水利普查各項工作

1、健全機制。XXX年XX月縣政府成立了XXX第一次全國水利普查領導小組，具體負責普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。各有關部門高度重視，加強領導，認真配合縣水利普查辦公室的工作，形成普查工作合力。尤其是統計、農業(yè)、環(huán)保、氣象、國土、住建、水文等部門要做好配合協調工作，過去已進行專項普查的相關數據信息，在這次水利普查中做到信息共享。

2、安排好進度。本次水利普查從2010年起，歷時3年，分為培訓和宣傳動員、清查登記、填表上報、成果發(fā)布四個階段。4個階段26個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，緊密相連，任何一個環(huán)節(jié)、任何一個地方出現問題，都將影響整個普查工作全局。我們一定要按照普查工作方案的要求，進一步細化進度安排，做好各階段控制，保持部門之間、上下級之間協調一致，確保普查各項工作有條不紊。抓好水利普查的宣

為XX的水利發(fā)展奠定可靠的基礎。現在水利普查數據已匯總上報，市水普辦已審查驗收通過，還要經過省水普辦、國家水普辦的審查驗收，望縣水普辦全體同志再接再勵、繼續(xù)努力，按照水利普查的總體方案，扎扎實實地做好各項工作，高效優(yōu)質地完成水利普查任務，向上級交上一份滿意的答卷！

謝謝大家！