第一篇：2012年xx市第一次水利普查填表上報階段督辦檢查工作匯報

xx市第一次水利普查填表上報階段

督辦檢查工作報告

為確保水利普查工作進度和數據質量，根據鄂水普辦函

【2012】26號文要求，我市水利普查辦組織工作專班，于4月15日至26日，對全市6個縣（市、區）開展了填表上報階段督導檢查活動。

一、工作檢查和督辦情況

1、河湖數據填報情況

河湖名錄、水資源分區數據，相關紙質地圖市普查辦均在第一時間下發給各縣（市、區）普查辦，該項數據各地都已經填報完成，沒有遺漏和空缺情況，100k㎡及以上分縣河流名錄和河段長度，均按文件要求進行了填報。

2、普查表格填報情況

為了切實做好我市水利普查表正式填報工作，按照《關于進一步規范水利普查表正式填報工作流程的通知》（鄂水普辦?2012?20號）和《關于做好水利普查表正式填報的補充通知》（鄂水普辦?2012?13號）等文件要求，3月份我市組織各縣（市、區）水利普查辦開展了數據自審和復核工作，先后通過了《湖北省水利普查基層臺賬管理系統》、《水利普查表間關聯審核系統

V1.4》、《廣東水利普查審核輔助系統》三個軟件的審核，4月份又組織開展了灌區和水利工程審核系統的專項審核，對于審核中未通過部分，經過反復修改核實后，4月15日向省普查辦正式發文申請預審批，并對修改情況進行了詳細說明。通過軟件的審核，發現了很多我們在平常工作中的沒有注意到的問題，極大的提高了效率，進一步檢驗了數據的真實性和可靠性。

3、普查對象復核情況

普查對象名錄基本上沒有變化，除xx的規模化養殖場6個對象養殖規模和去年有變化外，xx水庫和水源地普查名錄均減少1個，因為xx水庫涉及和xx市重復填報的問題，統一由xx市填報，其他各縣普查對象名錄沒有變化

4、普查數據采集、錄入、預處理和審核情況

2011年11月底，各縣（市、區）先后完成了外業采集工作，2012年2月1日前，各縣進行了數據預處理，并針對預處理的情況，對部分遺漏的外業數據進行了補采和實地復核，格局市級審核的情況來看，空間數據的標繪還需要進一步加強，問題較多。

5、臺賬數據錄入和審核情況

2012年2月底，各地均完成臺賬數據的錄入和預處理，絕大多數臺賬數據是真實的，但是從檢查情況來看，部分取水口和排污口存在取水值和用水值不匹配，用水值和排污值不匹配，排污口白天不排，晚上排污導致流量計量不準等問題，對此，一是要重新進行復核，運用計量設施實地勘查，二是和環保部門聯系，加強夜間觀察，采用他們的數據。

6、關聯對象復核和空間數據采集和標繪等問題

關聯對象288個，經檢查大部分符合條件，沒有遺漏現象。去年11月份，我市各縣市區陸續完成空間數據的外業采集任務，今年2月份，基本上都完成了空間數據的標繪工作，3月份市級對部分縣市區的成果進行了抽查復核，發現存在水閘標繪不規范、部分堤防未接邊、灌區摳圖不準確、部分渠道應接未接等問題。主要原因是由于空間數據處理培訓較早，從事這項工作的人員在技術要領掌握不準，記得不牢，書本上又講的很抽象，急需一次現場培訓和指導。市普查辦充分利用省普查辦檢查督辦的契機，組織各縣（市、區）的普查辦共計30余人進行了一次深度學習。通過這次檢查，發現和解決了很多問題，也總結了一些經驗。總結6個字“找得準，畫得好”。如何找得準？一是外業數據采集必須實打實的走一遍，二是集中全局資源優勢，讓操作人員和水工專家相結合，我市的xx、xx、xx等縣就是跑遍了所有的水利工程，包括灌區，并把全局熟悉水利工程人員、鄉鎮水利站管理員進行集中會審，確定邊界、位臵、走向等要素。如何畫的好？xx發現了一個小竅門，灌區標繪不好畫，他們把外業采集的坐標輸入谷歌地圖，確定邊界、位臵和渠道走向，然后打印出來，再復印在半透明紙上，蒙在電腦上來個“照葫蘆畫瓢”。我們決定充分利用這次檢查督辦的契機，集中1個星期時間，進行修改和完善。

7、經濟社會指標的收集和整理。

3月份開始組織協調，4月份陸續收到各縣統計局的相關統計資料，通過整理和分析發現，各縣統計局收集來的工業總產值、地區生產總值都有部分水分，這尤其反映在工業企業和第三產業的總產值一欄，企業報的數據過小，統計局的數據有過大，很不好取舍。希望省普查辦的專家給個指導意見。

8、填表上報實施計劃和實施情況

2012年2月18日，湖北省第一次水利普查匯總平衡培訓會后，全市水利普查即進入最后攻尖階段。根據匯總平衡審核要點要求，各專業組對普查底表再一次進行全面審核、交叉審核后，即進行匯總平衡。對匯總平衡中發現的問題進行邏輯性、合理性分析，對比歷史資料，結合當地實際，查明原由，進行修正。對有疑難之處，在網上請教或打電話與省技術支撐單位的專家溝通，求得解答。對省水利普查辦下發的各類通知認真解讀，堅決照辦。由于市水利普查領導小組辦高度重視，各縣水利普查辦按照國務院和省政府的總體要求，精心組織，科學管理，嚴格節點，圓滿完成了縣級水利普查數據匯總、審核和上報工作。5月底前，市普查辦將組織各專業完成市級水利普查數據匯總、審核和上報工作。

9、第二階段普查培訓情況

第二階段普查培訓共開展23期，培訓1206人次，培訓經費65.16萬元，其中，原工作崗位為非水利系統的學員826人次，鄉鎮（街道）干部、村（居委會）干部380人數。很好地解決了數據表內表間審核、關聯審核、歸并審核等實際問題。

10、普查宣傳

各縣水利普查辦公室大力開展水利普查宣傳工作。利用動員

大會、培訓大會、電視講話、電視字幕、手機信息、點播電視連續劇（結合宣傳水利普查）、張貼標語（近10000條）、制定固定式標語（220余條）、拉橫幅（387條）、張貼宣傳畫（600張）、致全市水利普查對象的公開信等多種形式，廣泛宣傳水利普查，基本做到家喻戶曉、人人皆知，為普查工作順利開展創造了良好的社會氛圍。

10、普查經費

在各縣（市、區）政府的大力支持下，在各縣（市、區）水利普查辦的積極努力下，今年各縣（市、區）的普查經費正在逐步落實到位。目前，全市累計到位普查經費xxx萬元，其中今年到位xxx萬，有力保障了水利普查工作的順利實施。在經費落實措施上，xx、xx等，通過主動協調政府、財政部門，定期跟蹤、及時通報，分別得到本級財政撥付水利普查經費40萬元，保障了水利普查的經費需求。

二、下一步安排及措施

4月底前，以縣級行政區為單位完成各項經濟社會指標的收集和整理分析；4月底前，完成縣級水利普查數據的匯總、審核與上報工作；5月15日前，完成空間數據標繪的修改工作；5月底前，完成市級水利普查數據的匯總、審核與上報工作。

主要措施：一是確定標桿，攜手共進。我市縣級水利普查數據的匯總、審核的標桿是xxx縣，其工作方法和工作態

度值得其他縣市學習，每一次的修改說明、數據的來源和分析都下了很大功夫。空間數據采集的標桿是xx和xx，準備組織一次縣級交叉復核，和市級會審，按照統一標準驗收空間數據標繪成果。二是借助東風，乘勢而上。去年，x處長到我市檢查督辦對我市水利普查各項工作的開展有很大促動，還有省普查辦的專家到我市指導檢查，每一次都解決了很多實際問題，所以我們希望省普查辦的領導和專家對我們多指導，多提意見，以便我們進一步做好水利普查各項工作。

xxx第一次水利普查領導小組辦公室

2012年5月3日

第二篇：全省水利普查填表上報工作情況及成果發布階段工作計劃

全省水利普查填表上報工作情況及成果發布階段工作計劃

省水利普查辦公室

二○一二年七月二十三日

一、普查填表上報工作情況

2011年12月19日第一次全國水利普查填表上報工作動員大會召開以來，在省水利普查領導小組和省水利廳黨組的正確領導下，在各級各有關部門和單位的大力支持下，各級普查辦按照國務院水利普查辦的總體安排和要求，以“質量控制”為主線，以普查表填報與審核為核心，強化組織推動和技術指導，全面推進填表上報工作，按期完成了各項工作任務。截止2012年6月30日，縣、市、省三級普查辦組織完成了全省8個專項共計14.7萬個普查對象的填表上報、審核匯總、專家審查、論證分析、成果協調和審議核查等工作，形成了甘肅省水利普查數據成果分析報告、8個專項審核報告和空間數據標繪成果，并按時上報國普辦、長委、黃委普查機構。

（一）主要工作措施

1、加強組織推動。第一次全國水利普查填表上報工作動員會后，省普查辦就立即召開了專題會議，結合我省工作實際，對全省水利普查填寫表上報工作做了安排部署，要求市縣水務部門和普查機構，進一步強化組織領導，充實技術力量，嚴控數據質量，按目標倒排時間進度，做到組織、人員、經費、技術、設備“五保障”；按照 “抓后進、補短板，保平衡”的工作思路，加大工作通報、領導約談力度，通過行政和技術措施確保普查質量和時間進度。各級普查人員集中精力、集中時間，全身心投入，認真細致工作，從組織上有力地保證了填表上報階段各項工作任務的按時、保質、全面完成。

2、加大督導檢查。省普查辦加大對市、縣督查指導頻次，市州普查辦加大對縣區的督促指導。一是省普查辦分階段、有計劃、有目標，先后派出工作組18批，120多人次，深入全省65%以上的縣（區）檢查指導，開展技術幫扶，實現省、市、縣三級專項對接，解決填表上報中存在的問題；二是及時掌握工作動態，隨時召開工作會、促進會、通報會，確保全省各市（州）、各縣（區）普查填表上報、審核匯總和成果上報工作平衡推進；三是市州普查辦采取集中審核，重點把關，有力推進了工作，為全省整體按時完成任務奠定了基礎。

3、強化質量控制。一是制訂了省級普查數據上報和驗收管理辦法，適時開展質量抽查，隨時發現和及時解決問題；二是2月份，在全省開展了“縣級填表質量控制月”活動，省、市兩級各專項組聯合，對14個市（州）、86個縣（市、區）普查表數據填寫 “逐縣逐表逐指標”進行規范性、完整性、合理性和一致性網絡遠程預審，省市縣三級聯動，相互配合，針對問題，下發書面審核意見，由各專項組跟蹤復審、督促指導市縣整改落實，以縣級數據質量保證全省數據質量，收到很好效果。

4、嚴格數據審核。針對各市州上報的普查數據，省普查辦組織各專項組嚴格按照國普辦數據質量控制細則要求，對成果進行嚴格審核匯總與對比分析。一是從省統計局、省國土廳等多家單位收集資料，對比分析，“挖掘數據真相”，針對全省灌區面積與統計數據差異情況召開河西五市灌區面積專題協調論證會，對數據的真實性、可靠性進一步論證審核；二是針對個別用水單位和供水企業不認真填報數據或填報數據不真實的情況，各級普查機構協調統計、國土、工商等部門開展聯合執法，從源頭上核實普查數據；三是省普查辦自主研發了空間數據標繪審核工具，不但控制了灌區面積、水庫大壩等線面標繪對象精度，同時復核了普查表數據的一致性和合理性，有效提高了空間標繪審核工作效率；四是召開普查辦成員單位會議，對普查數據進行系統內部門聯審，邀請國普辦水利工程等專項組專家對普查數據進行預審，通過專項聯審、專家評審、水利廳系統會議審查和領導小組成員單位函審等方式，反復核查、論證，確保普查數據真實可靠。

5、認真做好培訓宣傳和檔案管理。一是結合填報工作組織開展了水利普查省級匯總平衡培訓班和數據處理業務強化班，培訓市、縣兩級普查人員近600人；二是強化信息報送，及時開展形式多樣的宣傳活動，協助中國水利報主辦了“普查人員話普查”征文活動；三是省水利廳與省檔案局聯合舉辦了全省水利普查檔案管理培訓班，國普辦吳強副主任親自出席并作重要講話，對全省水利普查檔案管理給予指導，省普查辦對全省水利普查檔案管理早部署、早安排，確保普查檔案的完整歸檔和規范化管理。

（二）存在的主要問題

我省普查數據匯總上報工作雖然按國家要求基本完成，但從省級匯總審核和國家級審核反饋的意見來看，各地還存在一些不容忽視的問題：

一是部門協調配合不緊密。專項組之間、專項組與市、縣之間的聯系、溝通、協調仍不緊密，跨專業聯審、對接不充分，在普查填表和匯總審核中與統計、發改、國土、環保等部門溝通協調不夠，對原有的基礎資料和最新的規劃資料收集不齊全、不及時，普查成果對比分析不細致。

二是技術規范掌握不準確。從各市上報的普查數據成果來看，市、縣兩級技術人員對國普辦和省普辦制定的普查填表上報階段工作細則、數據處理細則、普查數據審核驗收上報辦法等質量控制技術規范沒有吃透。個別縣普查表填寫不完整，涂改、缺填、漏填、重填項較多，個別縣區還存在普查對象錯報、漏報、普查指標填寫不規范現象。

三是數據復核不到位。從經濟社會用水、河湖治理開發、行業能力、灌區專項等普查成果來看，一是部分地區基礎數據復核不到位，涉及排污、取用水量、財務收支、灌溉面積等敏感數據仍存在虛報、瞞報等情況；二是存在清查、普查數據填寫不一致的問題，同一普查對象名稱在清查表和普查表中填寫不相同。

三是審核把關不嚴。部分市（州）對縣（區）上報的普查成果只做了簡單的匯總整理，并沒有真正做到調查核實、比對分析和深入研究。沒有結合實際進行邏輯性和合理性審核分析，質疑性問題說明不清不透。對灌溉面積、經濟社會取用水量等敏感指標數據，未認真論證分析、現場調研，也未與國家及省上正在實施的相關規劃和項目進行銜接，普查數據成果一致性、可靠性分析不到位。

四是成果上報不及時。按照《甘肅省第一次全國水利普查數據上報及驗收管理辦法》要求，各市州水利普查機構應在今年5月中旬前報送市級水利普查調查成果、普查對象空間標繪成果和大型水利工程資料。但是從上報結果來看，5月22日天水市最早上報，大部分市（州）于5月底上報，個別市（州）6月上旬才上報，一定程度上影響了省級普查成果審核工作。

五是工作有所松勁。近期，部分市、縣普查機構在上報了普查數據填報成果后，沒有及時對下階段的工作進行研究部署，領導重視程度降低，工作人員思想渙散，上下聯動遲緩，給近期的數據核實整改和下一階段工作造成不利影響。

二、成果發布階段工作

從現在到年底，是水利普查最終成果形成的關鍵時期，全省各級水利普查機構要認真學習貫徹“2012年全國水利普查工作視頻會議”精神、康廳長在全國水利普查工作視頻會后的要求和欒廳長在今天會議上的講話精神，扎實做好普查數據復核、抽查評估、總結驗收、開發應用和表彰獎勵等工作。具體時間和任務如下：

7月份，完成全省普查數據的復核整改和解釋說明，做好全省數據質量的提升和成果發布準備工作。一是省普查辦將組織省級專項工作組，深入市州、縣區調研復核各專項敏感數據指標，現場復核典型地區灌區灌溉面積、用水量、水利行業能力等數據，查明普查數據變化較大的真正原因，修改完善專項審核報告；組織河湖專項工作組完成河湖基本情況普查數據成果專家審查，普查表填報和成果報告編制工作，并及時上報國普辦河湖基本情況組；二是省級六個專項組（除河湖基本情況和水土保持專項外），對省普辦7月20日上午發出的《國家審核意見》，要提出復核整改指導意見，立即下發相關市（州）專項組，市（州）在7月28日前完成復核整改和重報；三是省、市、縣三級普查機構要全力配合流域機構和國普辦完成普查數據匯總平衡，并按照國家級審核意見，督促有關部門及專項完成解釋說明或復核整改（重報）工作。四是開展成果發布調研工作，制定我省成果發布工作方案及成果展示系統開發方案。

8月份，完成省級最終成果及經濟社會用水成果上報工作，做好全省水利普查數據質量抽查。8月上旬省普辦將組織省級相關專項組開展全口徑經濟社會用水調查數據推算審核工作，督促各市縣按照省級審核意見進行整改，并完成《省級全口徑經濟社會用水報告》和《甘肅省水利普查工作報告》；8月中旬組織召開全口徑經濟社會用水調查數據和省級工作報告專家評審、部門審查及領導小組審議會議，按時上報國普辦、長委、黃委普查辦；根據國普辦印發的《第一次全國水利普查事后質量抽查辦法》，編制《甘肅省第一次全國水利普查事后質量抽查辦法》，指導縣級普查機構完成普查數據內部抽查和市級事后質量抽查工作；8月下旬開展全省水利普查數據質量事后抽查工作，完成抽查現場復核填表和數據采集、錄入、回收和處理。

9月份，完成全省事后質量抽查報告及質量評價報告，做好全省空間數據集成加載工作。一是省、市、縣三級普查機構要全力配合國普辦及流域機構，做好全國水利普查數據質量事后抽查工作；二是省普辦將組織市縣級普查機構進行普查數據事后質量抽查分析、研究和評價，逐級完成《普查數據事后質量抽查報告》及《普查數據質量評價報告》；三是制定全省水利普查總結表彰工作方案，為全面開展省市縣三級水利普查總結表彰工作做好準備；四是對全省空間數據進行集成、加載，做好圖表對接和普查數據的規范化管理。

10月份，做好全省水利普查驗收準備，建立全省水利普查數據庫。一是指導市縣級水利普查機構對本地區水利普查工作經費使用情況進行全面總結，做好普查經費決算和審計；二是按照水利普查檔案驗收要求，做好水利普查過程中形成的具有保存價值的各類文件材料、實物、音像、載體等整理歸檔，召開檔案驗收會議，并開展檔案驗收工作，確保水利普查檔案的完整、真實、規范和安全管理；三是完成全省水利普查數據庫建設任務，形成全省普查數據“一個庫”和空間數據“一張圖”；四是組織、監督全省各級水利普查機構做好普查工作底圖、普查數據成果等涉密資料的登記、管理或回收、銷毀工作。

11月份，配合國普辦和流域機構完成全省水利普查驗收，做好全省普查成果的宣傳展示。一是按照《全國水利普查中央預算項目驗收管理辦法》編制《甘肅省第一次全國水利普查項目驗收管理辦法》；二是進行全省水利普查檔案的巡查驗收，配合國普辦完成省、市、縣各級普查成果資料的保密處理工作；三是完成市縣級水利普查驗收，開展全省水利普查總結工作，積極配合國家及流域機構完成省級水利普查單項及綜合驗收工作；四是做好省市、縣水利普查工作總結表彰。

12月份，完成全省基礎水信息平臺建設，做好普查成果的發布。一是完成甘肅省第一次全國水利普查成果發布與展示系統開發建設，搭建全省基礎水信息平臺，建立健全全省水信息系統維護管理、水信息查詢更新體制機制，為全省水利改革發展提供基礎水信息支撐和保障；二是組織各地、各專業完成本地區、本專業水利普查公報，待全國普查公報發布后，按照國家指導意見，逐級進行全省普查成果發布、編輯和出版等工作。

在做好上述重點工作的同時，省市縣各級技術支撐單位和普查辦要繼續做好水利普查信息報送、工作簡報和動態信息編報和普查重大活動、重要會議的宣傳，圍繞成果發布階段工作，做好全省普查動態及先進事跡宣傳報道，做好各級水利普查成果展示宣傳活動。

兩年多來，為了做好水利普查工作，各級領導和普查工作人員都傾注了大量心血，付出了艱辛努力，在普查工作最后決戰階段，各級普查機構一定要按照國普辦的總體要求，在省水利普查領導小組和水利廳黨組的堅強領導下，團結一心，克堅攻難，再接再厲，圓滿完成水利普查各項工作任務。

第三篇：洛川縣第一次水利普查工作匯報

洛川縣第一次水利普查工作匯報

一、普查的意義及作用

全國水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發利用保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。

搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于加強水利基礎設施建設與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、工作進展情況

1、完成了縣級級普查機構的組建。

洛川縣水利普查領導小組由縣發展改革委、統計局、財政局、水務局、國土資源局、環保局、氣象局、林業局、人武部、農業局、城建局、房管局、農發辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強同志擔任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務局局長屈禮仁同志、縣統計局局長張明合同志擔任。領導小組在水務局下設辦公室，辦公室主任由水務局副局長李宏禮同志擔任，并明確了各成員單位的職責和工作方式。

為了加強對水利普查工作的組織、指導和監督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內設了7個普查專業組，分別為河道治理和保護組、水保組、經濟社會用水組、地下水組、水利工程組、灌區組、行業能力組。組長由我局各相關科室負責人擔任，并明確了各組的職責。并分別從基層單位單位抽調專人組建了專門的工作機構，還將視工作進展的需要，隨時抽調局屬各單位的有關人員參與普查工作。內設綜合部、技術部和數據處理部，并安排專職人員負責。

2、制定了縣級級普查工作方案。

目前，《洛川縣水利普查工作實施方案》已經制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發。在《實施方案》中，分別明確了普查領導小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責分工，也提出了落實責任制、建立工作機制、加強監督檢查、嚴格質量檢查和加大宣傳力度等五項具體要求。

3、落實了普查經費和辦公場所。按照國家制定的普查經費編制標準，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經費預算。目前，資金請示文件已分別報送到縣政府和財政局，財政局已把水利普查所需資金分列入地方財政預算中。縣級的普查經費正在銜接和落實中。落實了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。

4、組織完成了省級培訓工作。縣普查辦已先后派出8批13人次，由工程師以上技術職稱的業務骨干參加了省級第一階段培訓，為我縣普查工作順利展開準備好技術力量。

5、初步完成了縣級普查指導員和鄉鎮級普查員的選聘。按照國普辦第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則的要求，選聘了責任心強、文化基礎好、工作能力強以及參加過經濟、農業普查的人員作為普查員或普查指導員。我縣鄉鎮水利普查指導員51人和農村普查員381人。同時，縣普查辦公室購買培訓教材20套，普查手冊500問分發給縣鄉普查員。

6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓班。去年12月初，縣水務局組織縣普查辦各專業組和鄉鎮普查指導員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓大會。會上屈禮仁局長要求，全縣普查指導員要高度重視水利普查工作，把此項工作納入重要議事日程，落實責任。各鄉鎮一把手要對普查工作的進度、質量負總責，要安排一名副職專職抓水利普查工作。今年1月，縣水利普查辦公室對全縣村級普查員進行了集中培訓，共培訓9場次，參訓人381人，至此全面完成了縣級培訓任務。

7、利用網絡優勢進行工作交流。縣普查辦建立了QQ用戶群，通過網絡直接與省市級普查機構溝通，及時將普查工作的各種信息和要求傳達到基層普查機構，加強了各級級的信息聯絡和溝通。

三、臺賬建設情況

1、臺賬建設組織管理工作情況 今年年初，縣水利普查辦公室對縣域內用水戶進行逐一登記，在此基礎上確定調查名錄，建立供水臺帳，抽調專業技術人員專職專項負責臺帳建設，收集整理相關資料，確定本次調查的經濟社會用水戶；開展河湖取水口預清查登記，編制預清查名錄；開展典型調查；發放臺賬表，指導臺賬表填報；定期檢查轄區臺賬填報情況；錄入并審核臺賬表。共確定公共供水企業對象8個，規模化養殖場15個，居民生活典型用水戶100戶，工業企業對象34個，建筑業與第三產業對象54個，河湖取水口2個，灌區調查對象1個。

2、臺賬建設對象確定過程（1）基礎資料收集整理

為確定臺賬建設的對象和范圍，收集了整理灌區、工業企業、建筑業及第三產業、取水口等相關資料；收集民政、工商、稅務等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經濟普查、第二次全國農業普查等相關普查資料。

（2）確定灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄 根據經濟社會用水調查對象確定辦法，按供水企業提供的供水戶名錄逐一核對，刪重查遺補漏確定本次調查的灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄。

（3）河湖取水口預清查登記

由于臺賬建設工作在2011年1月份開展，而普查對象清查工作在2011年4月正式開始，因此，需對應建立臺賬的取水口（萬畝以上灌區的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上非農業用途的河湖取水口）進行預清查登記，按規模要求共確定了兩處調查對象，已經在2011年1月1日開始登記。

（4）落實建立臺賬單位 本著“誰管理，誰填報”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報，灌區取水口由拓家河水庫管理處填報，谷咀取水口由縣城供水公司填報，按時報縣普查辦，縣普查辦按時限上報市普查辦。

（5）完善取用水計量設施

根據取用水管理實際情況和經濟狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購臵必要計量設備，分發各普查對象。并根據具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計等措施進行監測。

（6）發放臺賬表

組織普查員對應建立臺賬的取用水單位（或取水口管理單位）發放臺賬表，普查員詳細講解取用水量獲取方法和臺賬表填表要求，指導并檢查臺賬表填報工作。

（7）開展典型調查

根據我縣取用水戶取用水的實際情況，通過典型調查的方式，確定無計量設施的取用水量計算參數，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當地用水定額等，指導取用水戶獲取取用水數據，確保數據的準確。

（8）建立臺賬

取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數據，填寫輔助臺賬表。對于被調查的灌區，選取一定數量的典型用水計量點（斗渠入水口或井口）進行計量，并推算灌區總用水量。根據輔助臺賬表記錄數據，逐月進行分析整理后，填寫臺賬表。

（9）監督檢查

縣普查辦組織縣普查指導對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，審核臺賬數據，發現問題，及時解決。（10）臺賬錄入與審核

臺賬表填報完成后，普查員回收臺賬表，組織人員錄入、審核，對有問題的臺賬表及時返回填表單位進行核實，并限期上報。

3、總體情況

結合我區實際，本著“誰管理，誰填報”及“在地原則”，確定的建臺賬對象 212 個，其中居民生活用水臺賬名錄100個，公共供水企業臺賬名錄8個，規模化養殖場臺賬名錄15個，工業企業臺賬名錄32個，建筑業和第三產業臺賬名錄54個，河湖取水口臺賬名錄2個，灌區臺賬名錄1個。

臺賬建設情況：

共發放臺賬表212張，其中：居民生活用水典型調查臺賬表100張，規模化養殖場調查臺賬表15張，公共供水企業調查臺賬表8張，工業企業調查臺賬表32張，建筑業與第三產業調查臺賬表54張，河湖取水口臺賬表2張，灌區臺賬名錄1張。填報單位都能按要求進行臺賬記錄，填報率100%。

4、匯總審核程序內容

縣普查辦采取完整性審核、規范性審核、邏輯性審核、真實性審核、關聯性審核、對比分析審核等方法進行匯總審核。完整性審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標填報是否完整，所確定的對象是否符合《技術規定》的要求，是否具有代表性，是否針對本地的實際特點對臺賬建設對象名錄進行了拓展等；規范掛審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內具有相互關系的指標是否符合要求；真實性審核主要采取實地走訪或電話詢問的方式，對所確定的對象及其相應指標的真實情況進行審核；關聯性審核主要審核表間具有相互關系的對象和指標是否符合要求，如萬畝以上灌區名錄與萬畝以上灌區取水口的對應關系；對比分析審核主要審核縣級行政區、地級行政區或省級行政區之間在對象數量、總體規模和單位指標等方面是否符合地區經濟社會發展水平和規律，是否符合地區用水水平和規律等。

5、匯總審核結論

普查辦對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，實行三級審核制度，臺賬表填報完成后，由填報人對填報信息進行自查，普查員初步審核后并回收臺賬表，普查指導員最終對填報信息的準確性、規范性、邏輯性、合理性進行全面的審核，確保臺賬數據的真實可靠，經審核臺賬建設滿足技術規范的要求，經審核并報市普查辦審核臺帳建設滿足技術要求。

四、存在問題及建議

目前，水利普查進入第二階段即全面清查登記階段，但從進展情況來看，第一階段的準備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現在：

1、此次普查經費未落實，普查監測儀器未購臵，導致普查清查的工作無法安時開展，臺帳統計數據準確性不高；

2、此次普查經費預算為284.79萬元（其中六項普查任務實施182.3萬元，普查基礎數據處理及環境建設34萬元，普查專用設備購臵30.19萬元，普查機構開辦運行費21.3萬元，補助地方17萬元），分兩年列入財政預算，專款專用，建議今年第一季度撥付50萬元用于設備購臵、普查人員培訓和日常工作支出。

洛川縣第一次水利普查領導小組

二0一一年三月

第四篇：石屏縣學習貫徹落實全國第一次水利普查填表上報動員大會精神

石屏縣學習貫徹落實全國第一次水利普查

填表上報動員大會精神

12月20日上午，石屏縣全國第一次水利普查辦公室領導小組召開了貫徹全國第一次水利普查填表上報動員大會，會上認真貫徹了2011年中央1號文件和中央水利工作會議精神，總結了我縣水利普查清查登記階段工作成績，分析水利普查面臨的形勢和任務，全面動員部署了我縣下階段水利普查工作。強調要以高度負責的態度、只爭朝夕的精神、求真務實的作風，加強組織領導，強化質量控制，堅決打贏水利普查攻堅戰。

會上對全國第一次水利普查作出了科學合理的時間安排。

1、傳達了要以科學發展觀為指導，以完成水利普查工作為目標，以嚴格數據質量控制為主線，以各項節點進度控制為重點，全面落實普查機構工作責任，明確領導責任，進一步強化組織領導，強化依法普查意識，強化普查隊伍能力建設，強化監督檢查指導，強化普查培訓和宣傳，確保2012年年底前完成水利普查填表上報和成果發布工作。

2、分析了我縣水利普查填表上報存在的諸多問題，填表上報階段工作動員范圍廣、填報對象復雜，參與人員多、工作任務繁重，數據要求高、質量控制嚴格，時間安排緊、步調必須統一。要堅持依法依規開展水利普查填表上報工作，按照《統計法》的要求，盡快完善水利普查數據填報、審核、匯總、驗收等相關規定，不折不扣地執行普查實施方案、各種規章制度和相關技術規定，依法開展調查，依法保護填報對象權益，依法開展水利普查的檢查。要牢固樹立質量第一的意識，著力強化填表上報各個環節數據質量控制，強化培訓指導，切實把好普查表填報質量關、逐級匯總數據審核關和最終成果質量控制關，保證全國第一次水利普查成果經得起實踐和歷史的檢驗。

3、水利普查即將進入決戰階段，高質量完成水利普查填表上報工作，是對水利系統工作能力和工作水平的重大考驗。我縣水利普查機構要切實強化組織領導，確保組織動員到位、責任落實到位、普查力量到位、經費保障到位、溝通協調到位、宣傳發動到位，保障填表上報各項工作按時、保質、全面完成。

4、2011年12月31日是第一次全國水利普查的標準時點，填表上報工作將隨之全面展開。我縣水利普查小組要站在全局和戰略的高度，深刻認識填表上報工作的重要性、嚴肅性和時效性，嚴格按照國務院水利普查辦的統一部署和要求，加強組織領導，增加人員投入，切實把填表上報工作抓緊抓實抓好。

第五篇：竹山縣第一次水利普查試點總結報告(上報)

竹山縣第一次水利普查試點總結報告

竹山縣作為全國56個水利普查試點縣之一，在竹山縣委、縣政府的高度重視下，經過全縣38位水利普查指導員、51位普查員和759位調查員的共同努力，行程3000多公里，跑遍了全縣254個行政村，調查了26081處水利工程，較好地完成了試點階段的各項普查任務。通過水利普查，基本查清我縣各類水利工程的數量與分布、規模與能力及效益；經濟社會用水狀況；河流開發治理保護的基本情況；水利單位的數量及分布、從業人員數量及結構、資產規模及運營狀況等基本情況，為我縣制定十二五水利規劃及水利發展戰略提供了第一手資料。同時，我縣作為南水北調工程的水源保護區，通過水利普查，摸清水利基礎設施建設情況，協調好開發與治理保護的關系，確保一江清水送北京。現將我縣水利普查情況匯報如下：

一、水利普查試點工作開展情況

自4月開展水利普查試點工作以來，我縣按照上級水利普查機構的安排布署，迅速成立了水利普查工作領導小組，抽調了大批水利普查工作人員，進行了廣泛深入的普查宣傳，由于領導重視，工作措施得力，我縣水利普查工作開展順利，取得數據真實可靠，按時圓滿完成了各階段的普查任務。

1、組建了水利普查機構。5月13日，我縣成立了由縣長佘立柱同志擔任組長的“竹山縣第一次水利普查領導小組”。各鄉鎮也相應成立了由主要負責人為組長的水利普查機構。

2、充實了水利普查的工作力量。縣水利普查辦公室印發了組建文件，辦公室下設水庫、水電站、水閘、泵站普查組，農村供水工程普查組，塘壩、窯池、水井工程普查組，行業能力組，灌區工程普查組，經濟社會用水普查組，水保普查組，宣傳組，后勤保障組，技術組共十一個工作小組，工作人員由從水務系統各二級單位和機關各專業股室抽調的25名業務技術骨干組成。同時，從17個鄉鎮共抽調了64名干部專門負責各地的水利普查工作。

3、開展了宣傳動員和技術培訓。5月14日我縣召開了由全縣17個鄉鎮黨委書記參加的水利普查動員大會，縣長佘立柱在會上做了重要講話。隨后我縣利用網站、電視、報紙、宣傳標語等多種形式對水利普查進行廣泛的宣傳發動，開通了水利普查宣傳網站，成立了竹山縣水利普查QQ群，懸掛宣傳條幅101幅，張貼宣傳標語754幅，通過宣傳使我縣的水利普查工作做到了家喻戶曉，營造了一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍。6月7日-10日，在開展水利普查前，我縣對從17個鄉鎮及15個成員單位抽調的水利普查員和普查指導員共89人進行了為期4天的縣級培訓。在水利普查過程中，縣普查辦又組織了以鄉鎮為單位對各村干部進行的鄉級培訓，共培訓鄉村干部759人。通過對水利普查目的意義，水利普查內容，水利普查工作流程和表格填報方法的講解，使基層干部明白了水利普查為什么、做什么和怎么做，從而基本上讓普查人員掌握了水利普查的技術路線和要求。

4、制定了水利普查的各項工作制度。針對水利普查試點工作時間緊、任務重、要求高、難度大，竹山縣普查辦為確保如期完成普查任務，制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規章制度，并明確了水利普查員和指導員的工作職責，通過建立健全各項普查制度，規范了水利普查人員的行為，使水利普查工作有章可行，確保了水利普查順利進行。

5、落實了水利普查工作經費。縣財政從預算中撥付10萬元作為水利普查的工作經費，用于水利普查培訓費、差旅費、車燃費、印刷費、辦公費、普查人員補助費等。

6、實地進行了清查登記與普查數據的采集、普查表的填報。通過宣傳發動和進行專業培訓，為我縣的水利普查打下了堅實的基礎。在清查和普查階段，由縣普查辦抽調的25人組成了8個工作專班以鄉鎮為單位劃分清查分區，分片包鄉鎮，與鄉村普查人員一起進村入戶進行地毯式的實地調查工作，對每一處的水利工程進行了認真的登記核實和普查數據的采集，確保普查對象不重不漏及普查數據的真實可靠。同時，按照普查表的填報要求，由填報單位填表簽字蓋章，普查人員核實，確保普查表填報規范準確。

7、認真進行數據處理與質量控制。對水利普查收集到的數據，實行普查對象填報單位內部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審和質量抽查審核五級審核制度，并通過各組交叉作業的方式進行抽查驗收，每個鄉鎮抽取2-5個村，對填報的表格進行檢查驗收，對不符合要求的責令重填重報，直到符合《質量控制與驗收工作細則》規定的標準。在數據錄入階段，設置了錄入和復核人員。通過上述一系列的工作措施，確保了水利普查的真實性和準確性。

（三）主要工作經驗和啟示

我們采取了“組織、培訓、解答、查閱、走訪、核實、錄入、審核”十六字工作方法開展了清查和普查工作，給我們的經驗和啟示是： 一是領導重視是前提。這次水利試點工作由縣長親自任水利普查領導小組的組長，并在全縣鄉鎮黨委書記參加的水利普查動員大會上，做了重要講話。縣普查辦主任多次對全縣水利普查工作進行了安排布署。各鄉鎮都成立了水利普查領導小組，有主要領導親自部署，分管領導親自抓，并安排了1-2名鄉鎮干部參加縣組織的培訓，專門負責水利普查日常工作，全過程參與和指導各村、組水利普查數據的填報和清查，協調村、組和農戶之間的信息傳遞，確保了水利普查工作順利開展。

二是宣傳發動是基礎。各鄉鎮在參加完全縣召開的水利普查會議后，在本鄉鎮都組織召開了村以上干部的水利普查動員大會，安排部署了相關工作，各鄉鎮共懸掛了101條水利普查宣傳條幅，張貼了754幅宣傳標語，通過宣傳，使社會各界對水利普查工作有了感性認識和了解，全縣90%的群眾知道要開展水利普查工作，能夠積極參與和配合水利普查工作，為開展好水利普查和贏得當地群眾對水利普查的支持打下了基礎。

三是工作經費是保障。在啟動全國試點縣以來，水務局及時向縣委、縣政府匯報了水利普查試點縣的工作開展情況，得到了縣委、縣政府的高度重視，先期從財政預算中撥付10萬元作為我縣水利普查的啟動經費，從而確保了普查工作的順利開展。

四是深入實際是關鍵。對于所有這次水利普查的調查內容和存在疑慮的數據深入實地調查和走訪群眾是確保普查數據準確的關鍵。在本次核查數據中，縣普查辦工作組和鄉鎮普查員對各供水企業、供水工程、灌區工程和重點單位做到全部深入現場進行核查，按照“一村不漏、一項不漏、一處不漏” 的總要求，與各村文書和填報人員采取座談、查閱資料、走訪農戶等方法進行逐項核實，真正做到了數據翔實、資料可靠。

五是專業隊伍是核心。水利普查涉及面廣，專業性強，技術要求高。我縣從水務系統抽調的25名專業技術人員組成的水利普查工作小組是這次水利普查的核心力量，通過他們深入各地進行實地調查，在各鄉鎮的積極配合下，基本摸清了我縣的水利工程現狀，確保了水利普查數據的真實、準確、可靠。

六是嚴明紀律是手段。我們制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規章制度，通過建立健全各項普查規章制度，規范了水利普查人員的行為，使水利普查工作有章可行，確保了水利普查順利進行。

七是

（四）其他方面的經驗和做法

在普查員的選聘上，一是從水利部門抽調專業技術人員組成普查技術骨干，作為水利普查的核心力量。二是從各成員單位抽調普查人員，具體負責協調配合工作，為水利普查提供已有的部門普查數據。三是從各鄉鎮抽調中專以上的、有工作責任心，認真負責的年輕鄉鎮干部，負責與縣水利普查辦聯系，做好上傳下達，配合縣普查辦搞好當地的水利普查數據調查和收集工作。通過發放培訓資料，對上述普查人員進行集中培訓，經考試合格后，持證上崗。通過培訓使水利普查人員基本掌握了水利普查的技術路線，工作流程和表格的填報方法，確保了水利普查的順利進行。

在普查數據質量控制上，我們將各鄉鎮的水利普查納入到全縣的年終經濟目標考核中，對水利普查做的好的鄉鎮，縣政府在年終給予重獎。同時，縣水利普查工作領導小組與各鄉鎮簽訂了水利普查目標責任書，明確各鄉鎮的工作目標和職責，確保各項水利普查工作落到實處。

在數據處理軟件使用上，對試點工作中發現的各種問題，通過及時的向上反映和溝通，都能及時得到解決。

三、主要問題與建議

（一）普查工作責任的落實

我縣水利普查辦基本上全部由水務系統抽調的人員組成，相關成員單位的協調不夠，有些被調查單位為了本單位的利益，不愿提供真實準確的數據，而普查辦沒有相應的應對措施，致使有些普查數據失真。建議在今后的水利普查中，明確成員單位具體職責，并抽調專人，專職負責水利普查中的協調工作，嚴格按照相關法律法規對提供虛假數據的單位給予處罰。同時，要努力提高各級領導干部，特別是主要領導對水利普查的思想認識，要通過水利普查與水利建設項目掛鉤，與各地的政績掛鉤，實行一票否決，從資金投入和行政管理上來調動各地開展水利普查的積極性，確保水利普查工作真正落到實處。

（二）普查工作組織

一是在普查員的數量、構成上，各鄉鎮抽調的水利普查人員素質不一，數量不足，加之水利普查技術方案復雜，專業性強，造成了許多普查人員沒有完全掌握普查的技術路線和要求，建議加大水利普查的培訓力度和增加培訓時間。二是省級支撐單位對縣級普查中遇到的問題給予了大量及時的電話技術支持，建議上級技術人員到各縣進行實地技術指導，與基層普查人員進行面對面的交流。三是在普查經費上嚴重不足，普查宣傳、培訓、資料復印、購置設備、實地調查租車、普查人員補助等要花費大量的資金，而僅僅只有60萬元的經費遠遠不能滿足普查的需求。建議國家對地方財政撥付的普查費用以明確的文件形式進行規范，確保普查費用足額到位，并對享受西部政策的國家級貧困縣增加經費補助。

（三）普查培訓與宣傳動員

水利普查涉及范圍廣，普查指標多，技術要求高。普查培訓是普查成敗的關鍵，我縣培訓分縣級、鄉級兩種方式，培訓范圍包括水利專業人員、鄉村干部，采取集中培訓方式進行，由于時間短，再加上受普查經費限制，村級干部沒有培訓教材，使許多基層參與實地調查的普查人員沒有全面熟練地掌握普查方案和方法。建議在培訓上加大經費的投入力度，同時增加培訓時間，采取集中授課和自學相結合的方式，讓廣大基層干部弄懂學透普查方案和要求。

（四）各專項普查實施方案 各專項普查實施方案總體上，普查內容設計全面，科學合理，但也有些地方需要進一步完善。

1、水利工程：農村供水工程清查表，要求清查200人或20噸/天的工程，而普查表把20人以上的列入集中供水工程。清查表與普查表沒有關聯。建議：應與農村飲水安全建設過程中的以200人以上為集中供水工程相統一，將普查表中的集中供水工程標準界定為200人以上。否則容易給基層工作人員造成概念上的混淆。農村供水工程普查表（規模以下）的分散供水工程中的雨水集蓄工程的“供水人口”數量與窖（池）普查表中“供水人口”的合計值相一致是錯誤的，因為雨水集蓄工程還包含10m3以下的工程人口。河堤工程如何界定？有些河堤是上世紀由當地農民直接用公益工做的，沒有設計資料，防洪標準很低，這樣的河堤是不是也要進行統計？

2、河湖開發治理保護：河湖取水口和排污口沒有下限值，所有的取水口均要統計上報，數量太多，工作量非常大。同時由于沒有計量設施取水和排污流量確定困難。

3、灌區專項普查：灌區取水量無計量設施，只能用灌溉定額計算用水量，與實際可能有些出入。灌區劃定概念不明確，是按流域、水源，還是按獨立的排灌系統來劃分灌區，要有明確的劃分標準。

在普查方式上，雖然清查與普查分兩個階段進行，有利于進行準確的普查，但由于水利普查專業性強，僅僅依靠鄉鎮的普查人員，無法取得準確的普查數據，必須由水利專業技術人員進行指導，這就需要花費大量的人力、物力、財力，不利于節約經費，建議將清查與普查階段合并成一個階段，有利于節約經費，只要安排合理，并不影響普查質量。

（五）普查數據處理與質量控制

1、在部門協作方面，為了加強部門間協作，實現資料共享。應從各職能部門抽調專職工作人員，在水利普查辦公室上班，負責部門之間的協調工作。

2、工作底圖工作量大，技術要求高，建議把電子版的工作底圖發放到縣，便于工程的標注。

3、軟件中匯總表與普查表不一致，普查表改動后，匯總表沒有變，造成匯總數據不準確。