第一篇：湖北省通山縣第一次全國水利普查試點工作匯報

湖北省通山縣第一次全國水利普查試點工作匯報

（2010年8月25日）

4月22日，國務院第一次全國水利普查試點工作啟動會議在北京召開后，我縣水利普查試點工作，在縣委、縣政府和上級水利普查機構的的正確領導和關心支持下，經過3個多月的努力，克難攻堅，按期完成了各項普查任務。

一、基本縣情

通山縣位于鄂東南邊遠山區，幕阜山脈中段北麓，長江中游南岸一級支流富水河上游，屬“八山一水一分田”的老區、庫區、窮山區，享受國家西部政策比照待遇，是湖北省12個特別困貧縣之一和脫貧奔小康試點縣。全縣國土面積2680平方公里，轄8鎮4鄉1個國家級風景名勝區，共186個行政村、1740個村（居）民小組，其中2鄉4鎮分布在富水庫區，規劃有內陸第一座核電站—湖北大畈核電站。2009年末，全縣總人口 46.05萬人，其中鄉村人口29.91萬人，常用耕地面積22.16萬畝，農業總產值11.23億元，農民人均純收入3141元。

通山縣屬北亞熱帶季風氣候區，是湖北省的暴雨中心之一，全年平均氣溫16.3℃, 多年平均蒸發量1368.3mm，多年平均降雨量為1632.8mm，常有暴雨、連陰雨、干旱、冰雪和低溫等自然災害發生。境內地形復雜，全縣中、低山區占總面積的60.6%；丘陵區占38.9%；平畈區僅占0.5%。結合地形條件，我縣水利建設形成了以小型為主、中型為骨干、中小型相結合的水利工程體系。全縣建有中小型水庫87座，其中中型水庫4座，小（1）型水庫16座，小（2）型水庫67座，山塘河堰2863座，小水電站53座，泵站149座，水閘33座，各類渠道68條長970km，渡槽16座長1310m，隧洞11處長2882m，建成石雨塘重點中型灌區1個，寺口、源頭和汲港等3個一般中型灌區，設計灌溉面積10.81萬畝，實灌6.5萬畝，小型灌區107個，有力推動了山區縣的工、農業經濟發展。

二、主要做法

1、加強領導，組建專班。北京“兩訓”結束，縣委、縣政府以通政辦發[2010]22號文

迅速成立了水利普查領導小組，分管副縣長吳柏林同志任組長，政府辦副主任、水利局局長、統計局局長任副組長，相關部門和鄉鎮分管同志為成員，水利普查領導小組辦公室設在水利局，局長兼任領導小組辦公室主任，1名副局長和1名防辦副主任任辦公室副主任。水利局組建了水利普查工作專班，并在自身辦公條件落后、經費困難的情況下，擠出資金租房辦公，落實了普查辦公場所和普查專車，添制了8臺計算機、3臺打印機、2臺復印機、2臺GPS定位儀、8套辦公桌椅、1張看圖專用桌、1臺空調、3臺電扇、3套檔案柜、1臺飲水機等相應的辦公設施，設立了食堂和休息床位，保證了專人、專事。在專班組建上做到了老、中、青結合，聘用了情況熟悉、經驗豐富的兩名已退休局長，抽調了4名水利局機關業務骨干，借用了4名縣水利勘測設計院近年招騁的大學畢業生，同時針對基層實際，還適時請統計、環保等部門曾從事過經普、環普的骨干協助開展普查。

各鄉鎮也相應成立了普查領導小組，組建了由鄉鎮水利服務中心、統計站、農業助理員等負責人為成員的工作專班。

2、強力宣傳，培訓“兩員”。5月13日，縣委、縣政府召開了全縣水利普查工作動員大會，縣直各部門、各鄉鎮和水管單位負責人參會，揭開了水利普查工作序幕。分管副縣長在通山電視臺發表了電視講話，《通山周刊》、《通山政務網》等媒體對普查進行了專版報道。縣水利局召開了水利系統水利普查動員會，各鄉鎮召開了各村支書、主任、文書和鎮直單位負責人大會，并利用橫幅、標語、宣傳單等進行全方位宣傳，在全縣范圍內實行了水利普查宣傳全覆蓋，做到了人人知曉普查，人人關注普查，人人參與普查。

為了普查的順利開展，我們認真選騁、培訓了普查員和調查員300多人。普查員在鄉鎮水利、統計、農業和選調生隊伍中確定，由鄉鎮普查領導小組負責人帶隊，在縣城參加了為期兩天的全縣集中培訓。調查員由鄉鎮在村文書、學校教師中選騁情況熟悉、責任心強、具有一定文化知識的人員擔任，分鄉鎮培訓，縣普查辦派員指導。

3、研究方案，認真組織。我們通山縣是一個山丘區，山溝垅叉小畈多，四處分布的是小水庫、小塘壩、小河堰、小泵站、小灌區等，這些體現“小”特點的水利工程在全縣防汛抗旱和人們日常生產、生活中發揮著重要作用。為此，我們在開展普查時，將河堰、泉眼等

國家普查沒有的工程也列入了普查對象，專門設置了普查表格。在普查方案制定后，依據方案進行了經費測算，縣水利局不等不靠先墊資金40余萬元啟動普查工作，后縣財政安排普查經費50萬元，每鄉鎮預撥了5000元普查啟動經費，保證了工作的正常開展。啟動普查工作時，縣普查工作專班全體人員先集中到黃沙鋪鎮進行水利普查工作試點，探索普查工作重點、數據采集途徑、普查工作方法等，提出了在清查的同時，將臺帳表和普查表一并印發到位，便于全面掌握普查任務，結合實際采集數據，但嚴格按分段成果上交審核，從而有力保障了普查工作的進度和質量。

4、嚴格把關，保證質量。為了保證數據填報的質量，我們按鄉鎮進行普查分區，鄉鎮水利服務中心負責人定為該區普查技術負責人，負責組織該區數據填報審核，縣普查辦實行分區負責審查制和會審制，先由各分區責任人審查鄉鎮上交的成果，再組織會審，通過后的數據才能錄入上報，實行層層把關。同時對清查、臺帳、普查三個環節，每環節成果嚴格審核，對不符合要求的督促整改，合格后才能進入下一環節。在普查過程中，長江水利委員會、湖北省水利廳、湖北省水利科學研究院、咸寧市水務局領導、專家先后親臨我縣檢查指導，釋疑解惑，有力地促進了我縣水利普查工作的順利開展。

三、存在問題

1、普查培訓時間匆促，學時較短，而要掌握的知識量又大，在工作中邊普查邊消化，影響工作效率;

2、普查組織上下聯動不夠，部門配合欠默契，給普查工作合力的形成帶來了一定的影響;

3、普查方案各節點時間太緊，且時間段又處在汛期，因而鄉鎮村參與普查工作的人員完成任務感到時間緊、壓力大;

4、本次普查對南方低山丘陵區水利工程考慮不夠，普查項目的規模劃分較大，不能體現丘陵山區水利的小庫、小塘、小堰、小泵站、小水閘、小灌區等 “小”特點，且動態指標臺帳建設定在5月和6月，未考慮縣級小型企業的實際生產狀況，部分企業存在停產、季節性生產、短期集中生產狀態;

5、普查軟件欠完善，部分指標與方案有出入，錄入設置不夠科學，只能逐個錄入，且數據保存后易丟失，易形成反復，分類匯總功能差，影響成果質量和進度;

6、工作底圖較模糊，比例尺太小，增加了空間標注難度。

四、幾點建議

1、強化組織領導，加大普查投入。水利普查涉及全社會各層面，工作量極大、難度極大、操作復雜，必須要有一個堅強有力的組織、一筆充分保證的經費、一支專業過硬埋頭苦干的隊伍、一套先進的設備設施作保證，為此必須加大領導投入、經費投入、人員投入、技術設備投入等，保證普查工作的順利開展;

2、普查隊伍應整合部門人員力量，尤其是統計、國土、環保、經濟、農業等部門，抽調他們參加過經普、土普、農普和污染源普查的技術人員參與水利普查，借助其工作方法和資源，加強水利普查工作;

3、加強普查培訓，加大技術投入。一定要分層次培訓到位，保證培訓時間，建議培訓后組織實地普查演習，保證培訓效果，同時加大先進技術和設備應用及培訓，保證普查數據的“含金量”；

4、普查對象和規模劃分應考慮南方丘陵山區的“小”水利特點，如小泵站、小水閘、小塘壩及河堰等在南方山丘區相當普遍，在農業灌溉中發揮重要作用，建議增加河堰、萬方以上塘壩工程普查和降低泵站、水閘、渠道規模劃分標準;

5、普查過程中加強技術指導，實行專業對接，普查軟件要優化，應將項目按拼音排序改為以鄉鎮、村分類排序，數據審核時將普查對象單個審核改為分類生成電子表格集中審核，便于質量控制，工作底圖應發1：1萬比例尺的電子圖到縣，保證復核與標注準確；

6、搶抓普查機遇，加強自身能力建設，增強全社會對水利工作的理解和支持，充分展示水利人的風采，提升水利地位和形象。

第二篇：第一次全國水利普查工作總結

水利普查工作總結

第一次全國水利普查工作開展以來，**水利普查領導小組及其辦公室認真研究，廣泛征求意見，積極思考，認真總結，集中凸顯水利普查工作六大亮點：

（一）高度重視，加強領導

國務院決定用2010年到2012年的3年時間開展第一次全國水利普查，這是我國一項重大國情國力調查，也是新中國水利發展史上的一件大事，搞好全國水利普查，意義十分重大。**高度重視，立即成立了由分管擔任主任，**局、**局、**局、**局部門負責人為成員的**第一次全國水利普查領導小組，領導小組辦公室設在**局，由**局局長***擔任組長。

（二）編制預算，爭取經費

為了順利推進我區第一次全國水利普查工作，必須有經費作為保障。根據省水利普查辦《關于盡快編報水利普查經費的通知》的通知精神，我局水利普查辦積極開展水利普查經費預算編制工作，目前經費還未落實。

（三）積極選聘，落實隊伍

為切實加強對第一次全國水利普查工作的領導，全面推進水利普查各項工作，組建一支素質高、業務精的普查工作隊伍，是水利普查順利實施的重要保障。**政府嚴格按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則》，落實配備好水利普查員和普查指導員，建立起來一支較精干的普查隊伍，我區共選配普查指導員3人，普查員10人。

（四）派員培訓

2010年12月，我局先后派員多次積極參加了省級培訓。**第一次水利普查培訓于3月1日—2日進行培訓，在全體普查指導員、普查員和我區第一次水利普查領導小組辦公室全體人員的共同努力下，圓滿完成各項培訓任務。

（五）編撰簡報，擴寬宣傳

為了能夠及時研究工作中碰到的實際問題和困難，我局制定并嚴格實行例會制度。要求辦公室成員每雙周一集中一次，及時通報水利普查工作情況，并及時總結實際工作中好的經驗和做法，解決困難和問題。

加強水利普查宣傳，有利于普及水利知識、宣傳水利，也有利于形成全社會關心水利普查、支持水利普查。我局安排專門工作人員編撰《工作簡報》，適時對正在開展的有關工作和工作亮點進行深入挖掘和宣傳。

（六）完善制度，加強管理

組建了人員充足、機構齊全的水利普查隊伍，加強管理成為擺在當前的工作難題。普查辦經過認真研究和征求意見后，及時制定了《工作簡報制度》、《檔案管理制度》、《考勤管理制度》等行之有效的工作制度。

第三篇：洛川縣第一次水利普查工作匯報

洛川縣第一次水利普查工作匯報

一、普查的意義及作用

全國水利普查是一項重大的國情國力調查，是國家資源環境調查的重要組成部分。開展全國水利普查是為了全面查清我國江河湖泊的基本情況，掌握水資源開發利用保護現狀，摸清經濟社會發展對水資源的需求，了解水利行業能力建設狀況，建立國家基礎水信息平臺，為國家經濟社會發展提供可靠的基礎水信息支撐和保障。

搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發展思路，科學制定國家經濟社會可持續發展戰略；有利于加強水利基礎設施建設與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節約保護意識，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、工作進展情況

1、完成了縣級級普查機構的組建。

洛川縣水利普查領導小組由縣發展改革委、統計局、財政局、水務局、國土資源局、環保局、氣象局、林業局、人武部、農業局、城建局、房管局、農發辦、廣電局等單位組成。組長由政府副縣長馬志強同志擔任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務局局長屈禮仁同志、縣統計局局長張明合同志擔任。領導小組在水務局下設辦公室，辦公室主任由水務局副局長李宏禮同志擔任，并明確了各成員單位的職責和工作方式。

為了加強對水利普查工作的組織、指導和監督，縣普查辦參照省市普查辦的做法，內設了7個普查專業組，分別為河道治理和保護組、水保組、經濟社會用水組、地下水組、水利工程組、灌區組、行業能力組。組長由我局各相關科室負責人擔任，并明確了各組的職責。并分別從基層單位單位抽調專人組建了專門的工作機構，還將視工作進展的需要，隨時抽調局屬各單位的有關人員參與普查工作。內設綜合部、技術部和數據處理部，并安排專職人員負責。

2、制定了縣級級普查工作方案。

目前，《洛川縣水利普查工作實施方案》已經制定并征求了各成員單位的意見，以縣政府的名義正式印發。在《實施方案》中，分別明確了普查領導小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責分工，也提出了落實責任制、建立工作機制、加強監督檢查、嚴格質量檢查和加大宣傳力度等五項具體要求。

3、落實了普查經費和辦公場所。按照國家制定的普查經費編制標準，縣普查辦已編制完成了洛川縣水利普查工作經費預算。目前，資金請示文件已分別報送到縣政府和財政局，財政局已把水利普查所需資金分列入地方財政預算中?？h級的普查經費正在銜接和落實中。落實了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。

4、組織完成了省級培訓工作。縣普查辦已先后派出8批13人次，由工程師以上技術職稱的業務骨干參加了省級第一階段培訓，為我縣普查工作順利展開準備好技術力量。

5、初步完成了縣級普查指導員和鄉鎮級普查員的選聘。按照國普辦第一次全國水利普查普查員和普查指導員工作細則的要求，選聘了責任心強、文化基礎好、工作能力強以及參加過經濟、農業普查的人員作為普查員或普查指導員。我縣鄉鎮水利普查指導員51人和農村普查員381人。同時，縣普查辦公室購買培訓教材20套，普查手冊500問分發給縣鄉普查員。

6、組織舉辦了洛川縣水利普查培訓班。去年12月初，縣水務局組織縣普查辦各專業組和鄉鎮普查指導員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓大會。會上屈禮仁局長要求，全縣普查指導員要高度重視水利普查工作，把此項工作納入重要議事日程，落實責任。各鄉鎮一把手要對普查工作的進度、質量負總責，要安排一名副職專職抓水利普查工作。今年1月，縣水利普查辦公室對全縣村級普查員進行了集中培訓，共培訓9場次，參訓人381人，至此全面完成了縣級培訓任務。

7、利用網絡優勢進行工作交流。縣普查辦建立了QQ用戶群，通過網絡直接與省市級普查機構溝通，及時將普查工作的各種信息和要求傳達到基層普查機構，加強了各級級的信息聯絡和溝通。

三、臺賬建設情況

1、臺賬建設組織管理工作情況 今年年初，縣水利普查辦公室對縣域內用水戶進行逐一登記，在此基礎上確定調查名錄，建立供水臺帳，抽調專業技術人員專職專項負責臺帳建設，收集整理相關資料，確定本次調查的經濟社會用水戶；開展河湖取水口預清查登記，編制預清查名錄；開展典型調查；發放臺賬表，指導臺賬表填報；定期檢查轄區臺賬填報情況；錄入并審核臺賬表。共確定公共供水企業對象8個，規?；B殖場15個，居民生活典型用水戶100戶，工業企業對象34個，建筑業與第三產業對象54個，河湖取水口2個，灌區調查對象1個。

2、臺賬建設對象確定過程（1）基礎資料收集整理

為確定臺賬建設的對象和范圍，收集了整理灌區、工業企業、建筑業及第三產業、取水口等相關資料；收集民政、工商、稅務等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經濟普查、第二次全國農業普查等相關普查資料。

（2）確定灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄 根據經濟社會用水調查對象確定辦法，按供水企業提供的供水戶名錄逐一核對，刪重查遺補漏確定本次調查的灌區、工業企業、建筑業及第三產業用水戶名錄。

（3）河湖取水口預清查登記

由于臺賬建設工作在2011年1月份開展，而普查對象清查工作在2011年4月正式開始，因此，需對應建立臺賬的取水口（萬畝以上灌區的河湖取水口和年取水量15萬m3及以上非農業用途的河湖取水口）進行預清查登記，按規模要求共確定了兩處調查對象，已經在2011年1月1日開始登記。

（4）落實建立臺賬單位 本著“誰管理，誰填報”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報，灌區取水口由拓家河水庫管理處填報，谷咀取水口由縣城供水公司填報，按時報縣普查辦，縣普查辦按時限上報市普查辦。

（5）完善取用水計量設施

根據取用水管理實際情況和經濟狀況，制定了具體的操作措施，縣普查辦購臵必要計量設備，分發各普查對象。并根據具體情況，采取安裝水表、量水堰，或便攜式流量計等措施進行監測。

（6）發放臺賬表

組織普查員對應建立臺賬的取用水單位（或取水口管理單位）發放臺賬表，普查員詳細講解取用水量獲取方法和臺賬表填表要求，指導并檢查臺賬表填報工作。

（7）開展典型調查

根據我縣取用水戶取用水的實際情況，通過典型調查的方式，確定無計量設施的取用水量計算參數，如典型泵站的單位用電量的取水量、單位耗油量的取水量、當地用水定額等，指導取用水戶獲取取用水數據，確保數據的準確。

（8）建立臺賬

取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數據，填寫輔助臺賬表。對于被調查的灌區，選取一定數量的典型用水計量點（斗渠入水口或井口）進行計量，并推算灌區總用水量。根據輔助臺賬表記錄數據，逐月進行分析整理后，填寫臺賬表。

（9）監督檢查

縣普查辦組織縣普查指導對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，審核臺賬數據，發現問題，及時解決。（10）臺賬錄入與審核

臺賬表填報完成后，普查員回收臺賬表，組織人員錄入、審核，對有問題的臺賬表及時返回填表單位進行核實，并限期上報。

3、總體情況

結合我區實際，本著“誰管理，誰填報”及“在地原則”，確定的建臺賬對象 212 個，其中居民生活用水臺賬名錄100個，公共供水企業臺賬名錄8個，規?；B殖場臺賬名錄15個，工業企業臺賬名錄32個，建筑業和第三產業臺賬名錄54個，河湖取水口臺賬名錄2個，灌區臺賬名錄1個。

臺賬建設情況：

共發放臺賬表212張，其中：居民生活用水典型調查臺賬表100張，規?；B殖場調查臺賬表15張，公共供水企業調查臺賬表8張，工業企業調查臺賬表32張，建筑業與第三產業調查臺賬表54張，河湖取水口臺賬表2張，灌區臺賬名錄1張。填報單位都能按要求進行臺賬記錄，填報率100%。

4、匯總審核程序內容

縣普查辦采取完整性審核、規范性審核、邏輯性審核、真實性審核、關聯性審核、對比分析審核等方法進行匯總審核。完整性審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標填報是否完整，所確定的對象是否符合《技術規定》的要求，是否具有代表性，是否針對本地的實際特點對臺賬建設對象名錄進行了拓展等；規范掛審核主要審核臺賬建設對象名錄表中各項指標的填寫是否符合填表說明要求；邏輯性審核主要審核表內具有相互關系的指標是否符合要求；真實性審核主要采取實地走訪或電話詢問的方式，對所確定的對象及其相應指標的真實情況進行審核；關聯性審核主要審核表間具有相互關系的對象和指標是否符合要求，如萬畝以上灌區名錄與萬畝以上灌區取水口的對應關系；對比分析審核主要審核縣級行政區、地級行政區或省級行政區之間在對象數量、總體規模和單位指標等方面是否符合地區經濟社會發展水平和規律，是否符合地區用水水平和規律等。

5、匯總審核結論

普查辦對普查對象臺賬建設進行周期性和經常性檢查，實行三級審核制度，臺賬表填報完成后，由填報人對填報信息進行自查，普查員初步審核后并回收臺賬表，普查指導員最終對填報信息的準確性、規范性、邏輯性、合理性進行全面的審核，確保臺賬數據的真實可靠，經審核臺賬建設滿足技術規范的要求，經審核并報市普查辦審核臺帳建設滿足技術要求。

四、存在問題及建議

目前，水利普查進入第二階段即全面清查登記階段，但從進展情況來看，第一階段的準備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。主要表現在：

1、此次普查經費未落實，普查監測儀器未購臵，導致普查清查的工作無法安時開展，臺帳統計數據準確性不高；

2、此次普查經費預算為284.79萬元（其中六項普查任務實施182.3萬元，普查基礎數據處理及環境建設34萬元，普查專用設備購臵30.19萬元，普查機構開辦運行費21.3萬元，補助地方17萬元），分兩年列入財政預算，?？顚Ｓ茫ㄗh今年第一季度撥付50萬元用于設備購臵、普查人員培訓和日常工作支出。

洛川縣第一次水利普查領導小組

二0一一年三月

第四篇：竹山縣第一次水利普查試點總結報告(上報)

竹山縣第一次水利普查試點總結報告

竹山縣作為全國56個水利普查試點縣之一，在竹山縣委、縣政府的高度重視下，經過全縣38位水利普查指導員、51位普查員和759位調查員的共同努力，行程3000多公里，跑遍了全縣254個行政村，調查了26081處水利工程，較好地完成了試點階段的各項普查任務。通過水利普查，基本查清我縣各類水利工程的數量與分布、規模與能力及效益；經濟社會用水狀況；河流開發治理保護的基本情況；水利單位的數量及分布、從業人員數量及結構、資產規模及運營狀況等基本情況，為我縣制定十二五水利規劃及水利發展戰略提供了第一手資料。同時，我縣作為南水北調工程的水源保護區，通過水利普查，摸清水利基礎設施建設情況，協調好開發與治理保護的關系，確保一江清水送北京。現將我縣水利普查情況匯報如下：

一、水利普查試點工作開展情況

自4月開展水利普查試點工作以來，我縣按照上級水利普查機構的安排布署，迅速成立了水利普查工作領導小組，抽調了大批水利普查工作人員，進行了廣泛深入的普查宣傳，由于領導重視，工作措施得力，我縣水利普查工作開展順利，取得數據真實可靠，按時圓滿完成了各階段的普查任務。

1、組建了水利普查機構。5月13日，我縣成立了由縣長佘立柱同志擔任組長的“竹山縣第一次水利普查領導小組”。各鄉鎮也相應成立了由主要負責人為組長的水利普查機構。

2、充實了水利普查的工作力量?？h水利普查辦公室印發了組建文件，辦公室下設水庫、水電站、水閘、泵站普查組，農村供水工程普查組，塘壩、窯池、水井工程普查組，行業能力組，灌區工程普查組，經濟社會用水普查組，水保普查組，宣傳組，后勤保障組，技術組共十一個工作小組，工作人員由從水務系統各二級單位和機關各專業股室抽調的25名業務技術骨干組成。同時，從17個鄉鎮共抽調了64名干部專門負責各地的水利普查工作。

3、開展了宣傳動員和技術培訓。5月14日我縣召開了由全縣17個鄉鎮黨委書記參加的水利普查動員大會，縣長佘立柱在會上做了重要講話。隨后我縣利用網站、電視、報紙、宣傳標語等多種形式對水利普查進行廣泛的宣傳發動，開通了水利普查宣傳網站，成立了竹山縣水利普查QQ群，懸掛宣傳條幅101幅，張貼宣傳標語754幅，通過宣傳使我縣的水利普查工作做到了家喻戶曉，營造了一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好氛圍。6月7日-10日，在開展水利普查前，我縣對從17個鄉鎮及15個成員單位抽調的水利普查員和普查指導員共89人進行了為期4天的縣級培訓。在水利普查過程中，縣普查辦又組織了以鄉鎮為單位對各村干部進行的鄉級培訓，共培訓鄉村干部759人。通過對水利普查目的意義，水利普查內容，水利普查工作流程和表格填報方法的講解，使基層干部明白了水利普查為什么、做什么和怎么做，從而基本上讓普查人員掌握了水利普查的技術路線和要求。

4、制定了水利普查的各項工作制度。針對水利普查試點工作時間緊、任務重、要求高、難度大，竹山縣普查辦為確保如期完成普查任務，制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規章制度，并明確了水利普查員和指導員的工作職責，通過建立健全各項普查制度，規范了水利普查人員的行為，使水利普查工作有章可行，確保了水利普查順利進行。

5、落實了水利普查工作經費。縣財政從預算中撥付10萬元作為水利普查的工作經費，用于水利普查培訓費、差旅費、車燃費、印刷費、辦公費、普查人員補助費等。

6、實地進行了清查登記與普查數據的采集、普查表的填報。通過宣傳發動和進行專業培訓，為我縣的水利普查打下了堅實的基礎。在清查和普查階段，由縣普查辦抽調的25人組成了8個工作專班以鄉鎮為單位劃分清查分區，分片包鄉鎮，與鄉村普查人員一起進村入戶進行地毯式的實地調查工作，對每一處的水利工程進行了認真的登記核實和普查數據的采集，確保普查對象不重不漏及普查數據的真實可靠。同時，按照普查表的填報要求，由填報單位填表簽字蓋章，普查人員核實，確保普查表填報規范準確。

7、認真進行數據處理與質量控制。對水利普查收集到的數據，實行普查對象填報單位內部審核、普查員審核、普查指導員審核、普查機構會審和質量抽查審核五級審核制度，并通過各組交叉作業的方式進行抽查驗收，每個鄉鎮抽取2-5個村，對填報的表格進行檢查驗收，對不符合要求的責令重填重報，直到符合《質量控制與驗收工作細則》規定的標準。在數據錄入階段，設置了錄入和復核人員。通過上述一系列的工作措施，確保了水利普查的真實性和準確性。

（三）主要工作經驗和啟示

我們采取了“組織、培訓、解答、查閱、走訪、核實、錄入、審核”十六字工作方法開展了清查和普查工作，給我們的經驗和啟示是： 一是領導重視是前提。這次水利試點工作由縣長親自任水利普查領導小組的組長，并在全縣鄉鎮黨委書記參加的水利普查動員大會上，做了重要講話。縣普查辦主任多次對全縣水利普查工作進行了安排布署。各鄉鎮都成立了水利普查領導小組，有主要領導親自部署，分管領導親自抓，并安排了1-2名鄉鎮干部參加縣組織的培訓，專門負責水利普查日常工作，全過程參與和指導各村、組水利普查數據的填報和清查，協調村、組和農戶之間的信息傳遞，確保了水利普查工作順利開展。

二是宣傳發動是基礎。各鄉鎮在參加完全縣召開的水利普查會議后，在本鄉鎮都組織召開了村以上干部的水利普查動員大會，安排部署了相關工作，各鄉鎮共懸掛了101條水利普查宣傳條幅，張貼了754幅宣傳標語，通過宣傳，使社會各界對水利普查工作有了感性認識和了解，全縣90%的群眾知道要開展水利普查工作，能夠積極參與和配合水利普查工作，為開展好水利普查和贏得當地群眾對水利普查的支持打下了基礎。

三是工作經費是保障。在啟動全國試點縣以來，水務局及時向縣委、縣政府匯報了水利普查試點縣的工作開展情況，得到了縣委、縣政府的高度重視，先期從財政預算中撥付10萬元作為我縣水利普查的啟動經費，從而確保了普查工作的順利開展。

四是深入實際是關鍵。對于所有這次水利普查的調查內容和存在疑慮的數據深入實地調查和走訪群眾是確保普查數據準確的關鍵。在本次核查數據中，縣普查辦工作組和鄉鎮普查員對各供水企業、供水工程、灌區工程和重點單位做到全部深入現場進行核查，按照“一村不漏、一項不漏、一處不漏” 的總要求，與各村文書和填報人員采取座談、查閱資料、走訪農戶等方法進行逐項核實，真正做到了數據翔實、資料可靠。

五是專業隊伍是核心。水利普查涉及面廣，專業性強，技術要求高。我縣從水務系統抽調的25名專業技術人員組成的水利普查工作小組是這次水利普查的核心力量，通過他們深入各地進行實地調查，在各鄉鎮的積極配合下，基本摸清了我縣的水利工程現狀，確保了水利普查數據的真實、準確、可靠。

六是嚴明紀律是手段。我們制定了集中辦公制度、工作例會制度、工作聯系制度、請示報告制度、檔案管理制度、文件及印章管理制度、考勤登記制度、獎勵制度等一系列的規章制度，通過建立健全各項普查規章制度，規范了水利普查人員的行為，使水利普查工作有章可行，確保了水利普查順利進行。

七是

（四）其他方面的經驗和做法

在普查員的選聘上，一是從水利部門抽調專業技術人員組成普查技術骨干，作為水利普查的核心力量。二是從各成員單位抽調普查人員，具體負責協調配合工作，為水利普查提供已有的部門普查數據。三是從各鄉鎮抽調中專以上的、有工作責任心，認真負責的年輕鄉鎮干部，負責與縣水利普查辦聯系，做好上傳下達，配合縣普查辦搞好當地的水利普查數據調查和收集工作。通過發放培訓資料，對上述普查人員進行集中培訓，經考試合格后，持證上崗。通過培訓使水利普查人員基本掌握了水利普查的技術路線，工作流程和表格的填報方法，確保了水利普查的順利進行。

在普查數據質量控制上，我們將各鄉鎮的水利普查納入到全縣的年終經濟目標考核中，對水利普查做的好的鄉鎮，縣政府在年終給予重獎。同時，縣水利普查工作領導小組與各鄉鎮簽訂了水利普查目標責任書，明確各鄉鎮的工作目標和職責，確保各項水利普查工作落到實處。

在數據處理軟件使用上，對試點工作中發現的各種問題，通過及時的向上反映和溝通，都能及時得到解決。

三、主要問題與建議

（一）普查工作責任的落實

我縣水利普查辦基本上全部由水務系統抽調的人員組成，相關成員單位的協調不夠，有些被調查單位為了本單位的利益，不愿提供真實準確的數據，而普查辦沒有相應的應對措施，致使有些普查數據失真。建議在今后的水利普查中，明確成員單位具體職責，并抽調專人，專職負責水利普查中的協調工作，嚴格按照相關法律法規對提供虛假數據的單位給予處罰。同時，要努力提高各級領導干部，特別是主要領導對水利普查的思想認識，要通過水利普查與水利建設項目掛鉤，與各地的政績掛鉤，實行一票否決，從資金投入和行政管理上來調動各地開展水利普查的積極性，確保水利普查工作真正落到實處。

（二）普查工作組織

一是在普查員的數量、構成上，各鄉鎮抽調的水利普查人員素質不一，數量不足，加之水利普查技術方案復雜，專業性強，造成了許多普查人員沒有完全掌握普查的技術路線和要求，建議加大水利普查的培訓力度和增加培訓時間。二是省級支撐單位對縣級普查中遇到的問題給予了大量及時的電話技術支持，建議上級技術人員到各縣進行實地技術指導，與基層普查人員進行面對面的交流。三是在普查經費上嚴重不足，普查宣傳、培訓、資料復印、購置設備、實地調查租車、普查人員補助等要花費大量的資金，而僅僅只有60萬元的經費遠遠不能滿足普查的需求。建議國家對地方財政撥付的普查費用以明確的文件形式進行規范，確保普查費用足額到位，并對享受西部政策的國家級貧困縣增加經費補助。

（三）普查培訓與宣傳動員

水利普查涉及范圍廣，普查指標多，技術要求高。普查培訓是普查成敗的關鍵，我縣培訓分縣級、鄉級兩種方式，培訓范圍包括水利專業人員、鄉村干部，采取集中培訓方式進行，由于時間短，再加上受普查經費限制，村級干部沒有培訓教材，使許多基層參與實地調查的普查人員沒有全面熟練地掌握普查方案和方法。建議在培訓上加大經費的投入力度，同時增加培訓時間，采取集中授課和自學相結合的方式，讓廣大基層干部弄懂學透普查方案和要求。

（四）各專項普查實施方案 各專項普查實施方案總體上，普查內容設計全面，科學合理，但也有些地方需要進一步完善。

1、水利工程：農村供水工程清查表，要求清查200人或20噸/天的工程，而普查表把20人以上的列入集中供水工程。清查表與普查表沒有關聯。建議：應與農村飲水安全建設過程中的以200人以上為集中供水工程相統一，將普查表中的集中供水工程標準界定為200人以上。否則容易給基層工作人員造成概念上的混淆。農村供水工程普查表（規模以下）的分散供水工程中的雨水集蓄工程的“供水人口”數量與窖（池）普查表中“供水人口”的合計值相一致是錯誤的，因為雨水集蓄工程還包含10m3以下的工程人口。河堤工程如何界定？有些河堤是上世紀由當地農民直接用公益工做的，沒有設計資料，防洪標準很低，這樣的河堤是不是也要進行統計？

2、河湖開發治理保護：河湖取水口和排污口沒有下限值，所有的取水口均要統計上報，數量太多，工作量非常大。同時由于沒有計量設施取水和排污流量確定困難。

3、灌區專項普查：灌區取水量無計量設施，只能用灌溉定額計算用水量，與實際可能有些出入。灌區劃定概念不明確，是按流域、水源，還是按獨立的排灌系統來劃分灌區，要有明確的劃分標準。

在普查方式上，雖然清查與普查分兩個階段進行，有利于進行準確的普查，但由于水利普查專業性強，僅僅依靠鄉鎮的普查人員，無法取得準確的普查數據，必須由水利專業技術人員進行指導，這就需要花費大量的人力、物力、財力，不利于節約經費，建議將清查與普查階段合并成一個階段，有利于節約經費，只要安排合理，并不影響普查質量。

（五）普查數據處理與質量控制

1、在部門協作方面，為了加強部門間協作，實現資料共享。應從各職能部門抽調專職工作人員，在水利普查辦公室上班，負責部門之間的協調工作。

2、工作底圖工作量大，技術要求高，建議把電子版的工作底圖發放到縣，便于工程的標注。

3、軟件中匯總表與普查表不一致，普查表改動后，匯總表沒有變，造成匯總數據不準確。

第五篇：廣東省第一次全國水利普查

廣東省第一次全國水利普查

工作簡報

?2011?第1期（總第2期）

廣東省第一次全國水利普查

領 導 小 組 辦 公 室 2011年2月15日

本期要目

廣東省第一次全國水利普查清查登記階段省級培訓工作圓滿結束

深圳市第一次全國水利普查辦公室主任會議召開 廣東省第一次全國水利普查臺賬建設工作座談會在江門召開

省普查辦督導檢查各地水利普查前期工作并召開總結會議 省第一次全國水利普查技術支撐單位工作片區正式確立

廣東省第一次全國水利普查清查登記階段

省級培訓工作圓滿結束

2010年12月30日，我省第一次全國水利普查清查登記階段省級培訓工作圓滿結束。本次培訓共舉辦培訓班8期，參加培訓（含深圳市）的學員共2500余人次。

根據我省第一次全國水利普查第一階段省級培訓實施方案的安排，本階段培訓包括省級綜合培訓、水利行業能力建設培訓、經濟社會用水情況（臺賬）培訓、河湖開發治理保護情況（臺賬）培訓、灌區專項（臺賬）培訓、水利工程基本情況培訓、地下水取水井專項培訓和水土保持培訓。各地普查辦認真組織，積極參與，選派普查辦專職人員和各類業務骨干參加培訓。通過培訓，提高了我省普查隊伍的組織管理能力和技術水平，為我省全面開展清查登記工作奠定了基礎，達到了預期的培訓目的。

深圳市第一次全國水利普查辦公室主任會議召開 2010年12月21日，深圳市第一次全國水利普查辦公室主任會議暨市級綜合培訓班在麒麟山莊開班。國普辦培訓宣傳處副處長張繼昌到會并致辭，省普查辦黃東博士介紹了我省2011 年普查工作安排，深圳市普查辦副主任李長興作了重要講話，市普 2 查辦副主任黃培鴻、市普查辦專職副主任黃強平通報了深圳市水利普查工作進展。會議傳達了2010年11月29日國普辦召開的全國水利普查辦公室主任會議和12月8日省普查辦召開的廣東省水利普查辦公室主任會議精神，并就有關工作進行了認真研究，提出了下一步工作意見，全力推動全市水利普查工作深入開展。

廣東省第一次全國水利普查臺賬建設工作座談會在江門召開

2011年1月8日，廣東省第一次全國水利普查臺賬建設工作座談會在江門鶴山市召開。會議圍繞我省第一次全國水利普查臺賬建設及技術要求，普查數據處理和空間數據采集等相關內容進行了座談。各市（包括深圳市）及所轄縣（區）的水利普查辦管理人員、技術負責人和技術骨干近300人參加了會議。

省普查辦專職副主任李梅主持座談會并作重要講話。李梅副主任肯定了我省在普查前期工作中取得的成績，強調臺賬建設、數據處理和空間數據采集工作是保證水利普查質量的基礎，也是一項難點工作。要求各級普查辦近期要著力做好幾項重點工作：一是抓緊上報臺賬建設基礎名錄；二是做好上報臺賬管理系統部署準備工作；三是充分認識水利普查數據處理的重要性和艱 3 巨性，嚴格按照國普辦和省普查辦的要求開展工作；四是準確把握數據處理的安全保密要求，做好相關資料的保密工作；五是盡快開展縣（區）級培訓工作。會上，省普查辦的技術專家針對臺賬建設技術規定和經濟社會用水調查對象確定辦法、數據處理與空間數據采集的總體要求和工作細則、質量控制工作細則以及普查數據保密管理辦法等進行了詳細的講解和研討。

省普查辦督導檢查各地水利普查前期工作并召開總結會議

2011年1月17日—22日，省普查辦組織了四個督導組，由省水科院、省設計院領導帶隊，深入全省各市（縣、區）督導檢查各地水利普查前期工作的推進情況。

2011年1月27日，省普查辦在廣州召開全省水利普查前期工作督導檢查工作總結會議。省水文局、省水科院、省設計院、省普查辦以及督導檢查組成員約30人參加了會議。省水利廳總規劃師、規劃計劃處處長、省水利普查辦副主任盧華友出席會議并作了講話。會議由省水利廳副總工、省普查辦專職副主任張慶通主持。會上，各督導檢查組通報了各市（縣、區）水利普查前期工作開展情況、存在問題和困難，并有針對性地提出了具體意見和建議。張慶通副主任肯定了督導檢查工作的成效，要求細化 4 省普查辦內部分工，明確各技術支撐單位職責，強調我省水利普查工作必須以戰略管理思維，以終為始地開展工作。最后，盧華友副主任作了總結講話，充分肯定了省普查辦開展工作以來所取得的成績，并對下一步工作提出了要求：一是建立督查通報、獎懲制度，根據全省各市普查工作進展情況，不定期對水利普查情況進行全省通報、獎懲，通過有效機制推進全省水利普查工作。二是技術支撐單位要發揮技術優勢，上下聯動，加強交流，加大對全省各地水利普查工作的技術指導，進一步解決各地在水利普查中遇到的難點和疑點問題。三是做好經驗總結和推廣工作，要及時總結各地開展水利普查工作的好做法和好經驗，有針對性地加以推廣。四是做好水利普查宣傳工作，根據第一次全國水利普查宣傳工作方案的要求，利用各級各類媒體，廣泛開展宣傳動員，調動各地區各部門參與配合水利普查工作的積極性。五是適時提請省第一次全國水利普查領導小組召開第二次領導小組會議，落實各領導小組成員單位的職責，進一步加強協作。

省第一次全國水利普查技術支撐單位工作片區正式確立

省普查辦將全省水利普查工作分成兩個片區，由技術支撐單位廣東省水利科學研究院（以下簡稱“省水科院”）和廣東省 5 水利電力規劃勘測設計研究院（以下簡稱“省設計院）分片負責水利普查督促、指導、檢查和審核工作。

省水科院負責第一片區，具體包括：廣州、深圳、珠海、中山、江門、佛山、陽江、湛江、茂名、肇慶、云??；省設計院負責第二片區，具體包括：汕頭、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、清遠、潮州、揭陽。目前，省水科院和省設計院的技術支撐工作已全面展開。

主送：廣東省第一次全國水利普查領導小組，各地級以上市水利普查辦，省水文局，省設計院，省水科院。

抄送：國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室，珠江水利委員會，長江水利委員會，廳機關各處室、直管單位。承辦：廣東省第一次全國水利普查領導小組辦公室。

主編：盧華友 審核：張慶通 采編：王祝