第一篇：北京市總工會關于加強和改進勞模工作的意見

北京市總工會關于加強和改進勞模工作的意見

京工發?2010?68號

北京市總工會

關于加強和改進勞模工作的意見

各區、縣總工會，北京經濟技術開發區總工會，各產業工會，各局工會，各集團、公司工會，各直屬基層工會：

為適應新時期首都經濟社會發展的需要，進一步完善勞模工作體制與機制，根據中共北京市委辦公廳轉發的《北京市勞動模范、先進工作者管理工作暫行辦法》（京辦發?1997?6號），現就加強和改進我市勞模工作提出如下意見。

一、充分認識加強和改進勞模工作的重要性

（一）充分認識當前加強和改進勞模工作的重要意義 勞動模范是民族的精英、國家的棟梁、社會的中堅、人民的楷模，是工人階級和廣大勞動群眾的杰出代表，是引領新時代勞動者的一面旗幟。勞模身上體現出來的立足本職、甘于奉獻的優秀品質，求真務實、勇于創新的科學態度，積極進取、爭創一流的奮斗精神，對廣大職工群眾具有鮮明的示范作用。當前，我國社會主義現代化建設正處在承前啟后、繼往開來的重要時期，與時俱進地做好勞模工作，廣泛宣傳勞模的崇高思想和先進事跡，大力弘揚勞模的時代精神，關

心勞模生活，努力為勞模發揮作用創造條件，使勞模精神成為廣大職工群眾奮發向上、建功立業的精神動力，對全面建設小康社會具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

（二）增強做好勞模工作的責任感

各級工會要從全局的高度認識勞模工作，把勞模工作放在本單位工作大局中思考把握，圍繞中心，服務大局，體現時代性，把握規律性，富于創造性。要從講政治的高度認識勞模工作，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，以勞模精神激勵廣大職工群眾自覺肩負起時代賦予的光榮使命，使全市職工群眾滿腔熱情地投身到改革開放偉大事業中。

二、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七大、中國工會十五大和北京市工會十二大精神，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國特色世界城市的發展要求，總結勞模先進經驗、樹立勞模典型形象、推廣勞模先進事跡、弘揚勞模先進精神，在全社會營造學習勞模、尊重勞模、關愛勞模、崇+-尚勞模、爭當勞模的良好氛圍，引導全市職工群眾立足本職，愛崗敬業，無私奉獻，開拓進取，爭創一流，為建設社會主義和諧社會首善之區做出新的業績。要通過加強和改進勞模工作，逐步規范勞模的推薦、評選、宣傳、管理和使用，建立形成適應新時期經濟發展需要的勞模管理體系。

三、切實做好勞模的選樹工作

（一）勞模評選要突出先進性、時代性

各級工會要認真貫徹落實《北京市勞動模范、先進工作者管理工作暫行辦法》等有關規定，在黨委領導下，加強與有關部門的協調配合，做好勞模推薦評選，提高勞模評選質量。要與時俱進，隨著社會的進步、黨和國家中心工作調整，不斷完善和豐富勞模評選條件。要在突出勞模愛崗敬業、爭創一流、艱苦奮斗、勇于創新、淡泊名利、甘于奉獻優良品質的同時，把握時代性，真正把在本職崗位上取得突出業績，為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設做出突出貢獻，在群眾中享有良好聲譽的優秀勞動者評選出來。

（二）不斷優化勞模結構，完善勞模推薦和評選程序 堅持面向基層，注重選樹長期工作在生產、科研一線，在平凡崗位上做出突出貢獻的先進人物，確保一線職工達到一定的比例；堅持面向社會各個階層，推薦人選的結構要與社會結構、經濟結構、所有制結構、產業結構的變化相適應。注重選樹優秀知識分子和科技人才，注重在非公經濟領域和外來務工人員中選樹先進人物，把各行各業、各種經濟組織中的先進人物評選出來。

認真履行程序，推薦人選須經企業職工（代表）大會、居民（代表）會議、村民（代表）會議討論通過。對企業負責人、黨政機關（含群眾團體）領導干部的推薦人選，應按照規定經過有關部門審核，保證推薦質量。要切實實行逐級

公示制度，讓社會各界和廣大群眾參與勞模推薦評選，形成社會化評選格局。

（三）嚴格推薦評選紀律

切實強化對推薦評選工作各環節的管理，嚴格紀律檢查，確保推薦人選信息真實準確，推薦評選過程公開、透明，真正把德才兼備、貢獻突出、群眾公認的先進人物評選出來。要充分發揚民主，主動接受社會各界監督，廣泛聽取基層群眾意見，使勞模推薦評選真正做到公平、公開、公正。

（四）做好勞模獎勵資金和榮譽津貼的發放

要建立起完善的勞模激勵機制，堅持以精神獎勵為主、與物質獎勵相結合的原則，結合各單位實際，配套勞模獎勵資金，對勞模進行適度獎勵。對2005年以前表彰的勞模，繼續做好榮譽津貼的發放工作。

（五）加強對榮譽稱號的管理

勞模有下列情形之一，應取消其榮譽稱號：偽造個人事跡或剽竊他人勞動成果，觸犯刑律受到刑事處分和犯嚴重錯誤受到開除或留用察看。所在單位工會一經查實，須以書面形式逐級上報，經原命名機關復核審定后撤銷其榮譽稱號，并終止其各項勞模待遇。

四、進一步加大勞模日常管理工作力度

（一）推進勞模日常管理工作的制度化和規范化 各級工會組織要做好勞模日常管理工作，做到勞模的全面工作有人管，實際工作有人抓，具體工作有人做，勞模活

動有平臺；要設立勞模工作聯絡室，明確專人負責勞模日常管理工作。要在充分調研的基礎上，積極研究并補充完善勞模管理相關制度，規范勞模評選表彰，明確勞模待遇，使勞模管理工作有法可依，有章可循。要積極推行勞模管理規范化建設，推進勞模分級管理，日常工作以基層為主，重大情況與變化要及時報告上級工會；加強勞模動態管理，定期進行勞模調查，及時掌握勞模的工作、生活、身體健康和保持先進性的動態變化，了解勞模的工作生活與思想狀況。

（二）建立完善的勞模管理檔案

北京勞模工作管理平臺已實現各管理層次對我市勞模數據的動態查詢、統計、分析和授權管理，要充分應用北京勞模工作管理平臺，形成信息渠道暢通、上下聯系緊密、日常管理科學的格局。各級工會要對勞模檔案管理工作給予高度重視，建立本地區、本系統勞模信息檔案，由專人負責檔案的管理和維護，在全面掌握勞模信息資料的基礎上，及時進行勞模管理平臺檔案信息更新，實現“基礎數據清晰、管理動態高效、分類服務明確、事跡宣傳有力”的勞模管理全程信息化。

五、充分發揮勞模的示范引領作用

（一）廣泛宣傳勞模事跡和勞模精神

要充分利用各種傳媒和輿論工具，大力宣傳勞模先進思想、先進事跡、先進經驗、先進技術，做到用典型人物“帶”，用典型事例“引”，用典型效應“促”，充分發揮勞模示范引領作用。要以鮮活的題材、真實的內容、多樣的形式，增

強勞模事跡的吸引力、感召力，使勞模事跡深入人心，在全社會營造尊重、關愛、爭當勞模的良好氛圍。要定期組織勞模事跡報告會，把挖掘總結、交流推廣、弘揚傳播勞模崇高品德和精神作為經常性工作，讓廣大職工學有榜樣，趕有目標。

（二）保護和發揮勞模的優勢資源

充分發揮勞模的骨干、帶頭和橋梁作用，引導廣大職工以勞模精神為榜樣，積極投身企業生產經營和經濟社會和諧發展。要以創建“工人先鋒號”為載體，開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武、技術攻關、合理化建議等活動，改善企事業生產經營環境，提高經濟效益；以創建“勞模創新工作室”為平臺，鼓勵勞模進行科技創新，推廣勞模科技成果和先進操作法，解決生產技術環節阻礙企業發展的瓶頸難題，提高企業自主創新能力和市場競爭力，全力打造出成果、出人才的勞模團隊。

（三）為勞模持續發展搭建平臺

各級工會要根據勞模自身優勢，進行總體規劃，分類指導，全力服務勞模的成長與發展，為推動首都科學發展提供強有力的人力資源支持。

深入實施科教興國戰略和人才強國戰略，引導勞模不斷提高思想道德與科學文化素質，提高勞動技能與勞動水平，努力成為掌握新知識、新技術、新本領的時代領跑者。要大力推進社會主義核心價值體系建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，堅定勞模為堅

持和發展中國特色社會主義而共同奮斗的思想基礎。要大力開展技能培訓、轉崗培訓、創業能力培訓，形成有利于勞模成長發展的引導機制、培訓機制、評價機制、激勵機制，不斷提高勞模學習能力、創新能力、競爭能力和創業能力，實現勞模綜合素質的不斷完善。要強化勞模歷史使命感和主人翁意識，引導勞模圍繞經濟社會發展、企業建設積極開展實踐活動，進行廣泛深入的調查與系統研究，提出有質量、有價值的意見建議，發揮他們在國家和社會事務管理、基層民主管理中的重要作用。

六、進一步做好勞模生活保障和幫扶工作

建立完善勞模生活保障機制與困難勞模長效幫扶機制，落實勞模的各項待遇，積極借助我市醫療、教育、住房等方面政策和各種社會力量，整合社會資源，為勞模發揮聰明才智、建功立業營造更好環境和條件。

（一）建立并完善勞模生活保障機制

1.堅持走訪慰問勞模制度。建立重大節日期間入戶慰問與日常關心幫扶相結合的長效機制，深入勞模家庭，了解勞模工作、學習和生活中的實際問題，爭做勞模困難的第一知情人、第一幫助人、第一報告人、第一督促解決人。要特別重視長期工作在生產一線的勞模，積極為他們排憂解難；著重關心離退休勞模，落實好各項待遇政策，不斷豐富業余生活，使他們共享企業與社會發展成果。

2.落實勞模療休養制度。勞模療休養是勞模享有的政治權利，要高度重視勞模療休養工作，使勞模通過放松身心，療養休整，保持身心健康，以更好的狀態投身社會主義建設。各級工會要根據勞模工作的實際情況，配套相應勞模療休養專項經費，根據勞模的身體狀況、工作情況制定療休養計劃，積極組織落實，保證每名在職勞模每兩年至少享受一次療休養。

3.健全完善勞模體檢制度，做好勞模健康管理。要貫徹落實《關于進一步做好保護勞動模范和先進人物身體健康的工作通知》（京工發?1999?21號）要求，定期組織勞模體檢，及時掌握勞模的身體狀況，在職勞模應保證每年至少體檢一次，離退休勞模每兩年至少體檢一次。要建立健全勞模身體健康檔案，鼓勵勞模所在單位協同相關醫療健康機構，對勞模進行健康管理，提高勞模的工作生活質量。

4.落實勞模各項社會保障政策。要積極協調勞模（含農民工勞模）所在單位社保部門按照相關部門的規定，為未參加基本養老、城鎮職工醫療、城鎮居民醫療等保險的勞模辦理參保繳費手續，落實關閉破產企業勞模的社會保障權益。

5.妥善解決勞模住房困難問題。對于符合規定條件的勞模，要優先幫助辦理廉租住房、經濟適用住房等保障住房的申請事宜，以妥善解決勞模的住房困難。

6.切實保障農民工勞模的各項權益。繼續落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》（國發?2006?5號）的要求，深化農民工勞模的屬地化管理，保障其在勞動報酬、子女就學、公共衛生、租購住房及社會保障等方面的合法權益。對有落戶愿望的農民工全國勞模本人及其配偶、子女，可在符合相關政策的情況下落戶。

（二）建立健全勞模困難幫扶救助機制

1.建立困難勞模幫扶救助專項基金制度。各級工會要積極籌措資金，制定相應救助標準和規章制度，解決勞模及家庭成員因患重大疾病、子女就學等臨時困難，以減輕勞模家庭的生活壓力。要充分利用各種社會資源廣泛募集資金，形成具有穩定資金渠道、規范操作程序、嚴格辦事制度的困難勞模幫扶救助體系。

2.建立勞模喪葬撫恤金制度。勞模身故后，勞模所在單位工會要對其直系親屬及時給予勞模喪葬撫恤金，幫助已故勞模的家屬妥善解決善后工作。撫恤金標準為全國勞模5000元/人，省部級勞模3000元/人。

七、不斷加強勞模協會建設

勞模協會是全市勞模自愿結合的社會團體，具有先進性和社會公認性。要發揮協會的組織優勢和宣傳優勢，深入宣傳勞模典型事跡與先進經驗，擴大勞模精神在全社會的影響力和輻射力；要通過開展職業技能大賽、建立創新工作室等活動，促使廣大勞模為首都經濟建設和社會發展再立新功；要充分發揮協會的團體優勢，切實加強勞模的廣泛聯系，代表和維護好勞模利益，幫助勞模特別是困難勞模解決實際困難；要有效發揮好勞模聯系廣大職工群眾的優勢，多渠道了解群眾意見和呼聲，為政府制定涉及群眾切身利益的政策當好參謀；要豐富勞模業余文化生活，開展書法、繪畫、合唱、兵乓球、手工制作、攝影等文體活動和各類講座，增強勞模

群體的凝聚力；要不斷加強協會自身建設，樹立服務意識，努力將勞模協會建設成為“勞模之家、榮譽之家、榜樣之家、溫馨之家”和出色的社會團體。鼓勵各級工會組織在市勞模協會的指導下，組建分支機構，多種途徑籌措經費支持，開展勞模學習交流活動。

八、加強對勞模工作的領導

（一）加強和改善勞模工作機制

各級工會要把勞模工作作為一項重要的經常性工作定期進行研究，及時安排部署，認真加以落實，加強監督考核。建立并完善黨委領導、行政主導、工會負責、多部門密切配合的長效工作機制，健全相應工作制度，定期召開勞模座談會，直接聽取勞模意見，及時研究解決勞模工作中的重大問題和實際困難，使勞模有話能說，有事能辦，有苦能訴，有難能幫。

（二）加強勞模工作干部隊伍建設

切實抓好勞模工作干部隊伍的選配、管理與考核。認真做好勞模工作干部的選拔，真正把那些熱愛勞模工作、政治素質高、工作能力強、群眾基礎好的同志選配到勞模工作崗位上來，增強勞模工作的生機與活力。建設學習型勞模工作干部隊伍，加強干部政治、知識、業務、能力、品德和心理六大素質教育，堅持用科學的理論武裝頭腦，不斷進行專項業務知識的更新，提高干部解決當前勞模工作面臨新情況、新問題的能力和水平。加大對勞模工作的考核力度，把勞模的滿意程度作為考核的重要依據，從政治素質、工作能力、工作作風、群眾基礎等方面進行考核，不斷激發干部工作熱情。

（三）加強對勞模政策的學習、研究與創新

加強勞模政策及相關業務的學習與培訓，制定科學的勞模工作干部培訓計劃，立足勞模工作實踐與勞模政策發展，提高干部對勞模工作的認知與研究；要做好勞模工作調查研究，及時掌握勞模政策落實情況，提出切實可行的意見與建議，增強勞模政策的針對性和實效性；鼓勵對勞模政策進行創新，不斷探索勞模工作機制，創造性地做好勞模工作。各級工會要努力為提高勞模工作水平創造良好條件，為開創勞模工作新局面提供必要保障。

北京市總工會

2010年12月7日

第二篇：北京市總工會文件

北京市總工會文件

京工發[2006]31號

北京市總工會關于認真學習貫徹 黨的十六屆六中全會精神的意見

各區、縣總工會，各局、總公司工會，各直屬基層工會，市總各部門、各直屬單位：

黨的十六屆六中全會是在我國全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。會議審議通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會的若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）和胡錦濤總書記的重要講話是指導我們構建社會主義和諧社會的綱領性文件，也是做好當前和今后一個時期工會工作的重要指導文件。各級工會組織和工會干部要認真學習貫徹十六屆六中全會精神，把思想和行動統一到中央的要求和部署上來，統一到六中全會所提出的各項任務上來，團結帶領廣大職工，按照中央和市委的要求，努力在推進社會主義和諧社會首善之區的建設中發揮應有的作用。

一、認真學習、深刻領會，把思想和行動統一到十六屆六中全會精神上來

認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，是當前和今后一個時期首要的政治任務。《決定》在科學分析國際國內形勢的基礎上，深刻闡述了構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性，明確提出了構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和重要原則，全面部署了構建社會主義和諧社會的各項工作。胡錦濤總書記的講話，全面系統深刻地總結了十六屆五中全會以來所取得巨大成就，從理論上闡述了社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，分析了當前的形勢和工作中需要研究解決的重大問題，為我們進一步做好工會工作，全面貫徹落實六中全會提出的各項任務指明了方向。

各級工會要結合自身工作實際，組織廣大工會干部認真學習貫徹，深刻領會六中全會的基本精神、重大意義，深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的重要性和緊迫性；深刻理解和把握構建社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和重要原則；深刻理解和把握《決定》中作出的構建社會主義和諧社會的重要舉措，堅持一切從實際出發，扎扎實實地構建社會主義和諧社會；深刻理解和把握加強黨對構建社會主義和諧社會的領導。要把學習的過程作為進一步統一思想、振奮精神的過程，作為進一步明確方向、指導工作的過程，從而把思想和行動進一步統一到六中全會精神上來，把智慧和力量進一步凝聚到構建社會主義和諧社會首善之區的目標任務上來，努力提高認識上的堅定性，行動上的主動性和實踐上的創造性。

二、秉承傳統、勇于創新，充分發揮工人階級在構建社會主義和諧社會中的主力軍作用 全會指出，社會要和諧，首先要大力發展社會生產力，不斷為社會和諧創造雄厚的物質基礎。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，是實現國家富強、民族振興、人民幸福的重要保證。中國工人階級在社會主義革命、建設和改革開放的歷史進程中始終發揮著主力軍作用；構建社會主義和諧社會是造福于廣大人民群眾的偉大事業，面對這一新的歷史使命，工人階級肩負著義不容辭的重要責任。工會是黨領導的群眾組織，我們要團結帶領廣大職工，以參與改革促進和諧、以加快發展鞏固和諧、以維護穩定保障和諧、以提高素質推動和諧，發揚工人階級團結拼搏、大公無私、勇敢無畏、顧全大局的優良傳統，自覺站在改革的前列，堅定不移地擁護黨和政府推進改革的各項方針政策，積極參與經濟體制、政治體制、文化體制與社會體制的改革和創新，為構建和諧社會增添生機和活力，為建立健全促進社會和諧的保障制度多做貢獻。要教育和引導廣大職工，正確認識和對待利益關系和利益格局的調整，善于通過理性合法的方式表達利益訴求，自覺維護工人階級隊伍的團結統一，自覺維護工人階級同其他勞動群眾的緊密團結，推動形成全體人民平等友愛、融洽相處、安定有序、各得其所的局面，努力成為增進團結、促進和諧的模范。要堅持用發展的辦法解決前進中的問題，進一步激發工人階級的創造活力和勞動熱情，廣泛開展“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”和奧運工程勞動競賽等多種形式的職工經濟技術創新活動，為促進首都經濟和企業發展獻計出力。要積極組織廣大職工參與社會主義精神文明建設，深入開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，認真組織首都職工素質教育工程，深入開展“踐行社會主義榮辱觀，構建和諧社會首善之區”主題宣傳教育實踐活動，尤其要加大農民工業余學校的建設，強化對農民工的教育和培訓，積極開展“向農民工送文化”活動，提高職工道德素養和職業技能水平，倡導和諧理念，培育和諧精神，建設和諧的企業文化，促進社會主義核心價值體系建設，提高職工隊伍整體素質，在構建社會主義和諧社會中發揮工人階級的主力軍作用。

三、突出重點、健全機制，為構建和諧穩定的勞動關系不懈努力

社會和諧的重要基礎和具體體現就是勞動關系的和諧，工會組織應當立足特點、發揮優勢，把建立穩定協調的勞動關系作為一項長期重要任務抓緊抓好。要堅持“促進企業發展、維護職工權益”的原則，圍繞勞動關系的建立、運行、監督和調處等環節，在建立健全科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制上下功夫，積極開展創建勞動關系和諧企業活動，促進建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，使勞動關系各方各盡其能、各得其所、和諧相處、共謀發展。要緊緊抓住貫徹落實《企業工會工作條例》（試行）這一有力契機，突出履行維護職能，積極推行以工資協商為重點的平等協商和集體合同制度，推動企業全面實行勞動合同制度，建立健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度。要堅持以人為本，關心職工群眾生產生活，繼續開展職工醫療互助、“金秋助學”、“一 幫一”扶貧解困等活動；尤其要加大對困難職工的幫扶力度，認真做好“兩節”送溫暖工作。要堅持主動維權、依法維權、科學維權，以清欠工資為重點，努力做好農民工權益維護工作，在務必抓出成效上下功夫。要廣泛開展“安康杯”競賽等群眾性安全生產活動，切實保障職工的生命安全和身心健康。

四、加強工會干部隊伍建設，努力提高推動構建社會主義和諧社會的能力和水平

要在和諧社會建設中發揮工會應有的作用，關鍵是要有堅強有力的工會領導班子和高素質的工會干部隊伍。各級工會組織要認真制定干部教育培訓計劃，切實加強社會建設理論和社會政策的學習研究，不斷提高參與管理社會事務、協調利益關系、開展群眾工作、維護職工合法權益和社會穩定的本領，使廣大工會干部真正成為“組織動員職工的能手、協調勞動關系的行家、關心服務職工的模范”。要創新干部管理機制，使培養、選拔干部制度更加適應公共管理的新變化，充分調動青年干部積極性。各級工會組織和工會干部要主動適應經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的客觀情況，科學分析影響社會和諧特別是勞動關系協調的矛盾和問題，努力把握工會推動構建和諧社會的特點和規律，為進一步做好新形勢下的工會工作提供理論支撐，以理論創新推動工會工作創新。要進一步轉變工作作風，深入調查研究，不斷認識和把握新形勢下和諧社會建設與勞動關系發展的特點和規律，提出具有較強針對性和實效性的對策措施，及時發現和 解決影響職工隊伍團結與社會政治穩定的突出矛盾和問題。要適應社會管理體制的建設和創新，改進活動方式，拓展活動空間，擴大社會影響，圍繞和諧社會建設的重大問題，按照提供服務、反映訴求、規范行為的要求，積極獻言獻策，逐步形成黨委領導、政府重視、各方支持、工會積極運作、職工參與的推動和諧社會建設的社會化工作格局。

五、加強領導、精心組織，把學習貫徹六中全會精神落到實處

各級工會組織都要把學習六中全會精神作為當前的頭等大事來抓，加強領導、精心組織。各級工會領導班子和領導干部要按照同級黨委的統一部署，帶頭學習，做學習貫徹六中全會精神的表率，扎扎實實地把學習活動組織好、落實好。要認真組織廣大工會干部和工會積極分子，密切聯系工會工作和工會干部思想實際，通過舉辦各種形式的報告會、培訓班、研討會、開展各具特色的學習教育活動，加強對六中全會精神的理解，深刻領會和把握構建和諧社會的精神實質。要深入到基層和群眾中去，進行系統傳達和學習輔導，組織引導好廣大職工的學習，通過學習，把六中全會精神變為廣大職工的自覺行動，更好地發揮出工人階級在構建和諧社會中的主力軍作用。要充分發揮各級工會文化宮、俱樂部、職工學校和報刊雜志等宣傳文化教育陣地的作用，運用職工群眾喜聞樂見的形式，突出六中全會精神的重點、和諧社會建設的亮點和職工群眾關心的熱點，廣泛深入地開展多種學習宣傳活動，要不斷總結和宣傳學習的好經驗和好做法，推動學習宣傳活動在職工群眾中持久開展，深入 人心。各級工會組織要進一步增強責任感和緊迫感，扎扎實實做好今年“清欠農民工工資”、“送溫暖”等各項工作。要在認真學習領會六中全會精神的基礎上，總結全年的工作、制定好明年的工作計劃，使學習貫徹六中全會精神真正落到實處。

北京市總工會 年10月18日

2006

第三篇：北京市總工會文件

北京市總工會文件

京工發[2007]28號

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關于組建首都職工文明啦啦隊的通知

各區、縣總工會，各局、總公司工會，各產業工會、各直屬基層工會，市總各部門：

2008年，在首都北京舉辦的第29屆奧林匹克運動會，既是全世界人民的體育盛會，也是一次展示中國燦爛文化、輝煌建設成就和人民良好精神風貌的難得機遇。把本屆奧運會辦成一屆“有特色、高水平”的奧運會，是中國對世界的承諾，更是首都工人階級的責任和義務。為充分發揮首都職工在“新北京、新奧運”中的主力軍作用，充分展現首都工人階級的政治性、群眾性和偉大形象，展現首都職工“我參與、我奉獻、我快樂”的良好精神風貌，進一步提高廣大職工的文化素質和參與奧運、服務奧運的意識和能力，為2008年奧運會營造良好的人文氛圍，北京市總工會決定組建首都職工文明啦啦隊。現將有關事宜通知如 下：

一、隊伍組建

首都職工文明啦啦隊的組建工作由市總工會統一負責，整體工作納入北京奧組委的管理序列，由北京奧運會志愿者協調工作領導小組統一指揮，市總工會成立首都職工文明啦啦隊組織委員會（以下簡稱組委會）。按照“屬地為主、區縣聯手、企業參與”的原則，啦啦隊的具體組建工作由各區縣總工會、局總公司工會負責，市總工會負責協調、指導、支持和審核把關。

啦啦隊的組建工作以區縣、局總公司為單位，各企事業單位和機關的職工均可報名參加。區縣的職工啦啦隊由區縣總工會統一負責組織，參與的奧運項目由組委會統一安排；市屬企事業單位的組織工作，首先由各單位負責組隊，具體參與的奧運項目由組委會統一協調。每個項目可組建若干支啦啦隊，每支啦啦隊的人數一般200--500人，并確定負責人或聯系人。

二、報名辦法和時間

啦啦隊的組建報名工作將分階段進行，第一階段為團體報名階段。設有奧運賽場的區縣要設立首都職工文明啦啦隊報名辦公室，負責本地區的報名工作；未設有奧運賽場的各區縣、局總公司、各企事業單位的啦啦隊組建報名工作，直接上報組委會秘書處，由組委會負責與各區縣啦 啦隊工作領導小組進行協調。報名時間：2007年7月20日至8月10日截止，8月15日之前各區縣局總公司將報名情況匯總，上報組委會秘書處進行審核確認和備案。

第二階段為個人報名階段。組委會將有計劃地通過相關網站設立報名平臺，向社會招募啦啦隊隊員，吸收已購買比賽入場券的職工群眾加入到啦啦隊中（具體形式和時間待定）。

三、培訓與演練

組委會舉辦奧運文明觀賽大講堂，負責協調組織專家學者和教授，就奧林匹克基本知識、北京奧運會和殘奧會概況、項目比賽規則、觀賽常識和文明禮儀等內容，到啦啦隊組織單位分別進行培訓。各組隊單位負責制定具體實施計劃，確定時間、地點，并組織啦啦隊隊員和廣大職工群眾進行培訓。對通過網絡報名的隊員，利用報名平臺同時進行相關培訓。

各啦啦隊要制定具體的訓練和演練計劃，根據項目的要求，編排適宜的動作、口號、歌曲，確定適宜的道具，報組委會審核認定。要認真組織啦啦隊按計劃進行訓練，組委會將不定期進行檢查指導。

組委會將根據培訓計劃和賽事要求，擇機舉辦一些形式多樣的集中演練，為各單位提供集中演練的舞臺。

四、賽事參與 各啦啦隊在保證良好效果的前提下，由項目所在區縣總工會負責協調聯系和安排具體參與賽事活動。可首先參與“好運北京”奧運測試賽，參與活動由項目所在區縣總工會和啦啦隊組織單位共同負責。參與奧運賽事活動由組委會另行研究確定。

五、組織機構

組委會下設秘書處。有奧運會項目的相關區縣也應成立由分管工會工作的領導掛帥、工會主席具體負責的啦啦隊工作領導小組，領導小組成員應包括參與組建隊伍的區縣、局總公司的工會主席；每一賽場均應設立啦啦隊指揮部，確定專人負責。

六、具體要求

（一）高度重視，認真組織。組建首都職工文明啦啦隊是工會組織團結動員職工參與奧運、服務奧運的重要舉措。各級工會組織和工會干部要提高認識，從講政治的高度重視組建首都職工文明啦啦隊工作，增強責任感和緊迫性。要積極協調各級黨政在政策、經費、人員和訓練時間上給予必要的支持和保障。要選派政治素質高的職工組成啦啦隊，按時保質地完成組隊、訓練、演練等工作。要廣泛動員，全方位發動社會各界和職工群眾積極參加首都職工文明啦啦隊活動，引導職工群眾在參與中貢獻力量，在貢獻中享受快樂，切實形成領導有力、齊抓共管、廣泛參 與的工作格局。項目所在區縣要在7月20日前成立首都職工文明啦啦隊工作領導小組，結合區域實際情況，按照組委會總體要求，制訂具體實施方案，分解任務，明確責任，落到實處。8月15日前將具體實施方案報組委會。

（二）統籌規劃，突出重點。各啦啦隊工作領導小組要加強領導，統籌協調，抓住關鍵，確保重點，全面推進。要結合本地區比賽項目,有重點、有側重地組建啦啦隊，重點對指定項目進行訓練和演練。要發揮體制優勢，統籌規劃，加強與社會各界的聯合，整合社會資源，尋求社會力量支持。要注重提高奧運培訓質量，堅持分類指導、科學培訓、務求實效，全面落實重點人群、重點領域、重點內容的培訓。要加強與參與單位的聯絡、溝通，各單位和個人要嚴格紀律，聽從指揮；有計劃的安排好本職工作，確保參與啦啦隊的培訓、訓練和賽事參與。各啦啦隊要于8月15 日前將詳細的項目培訓計劃和具體實施方案報組委會。

（三）加強宣傳，擴大影響。各級工會組織要把組建首都職工文明啦啦隊工作與市總工會開展的“迎、講、樹”活動有效結合起來，充分利用奧運文明觀賽大講堂和各種宣傳工具和手段，在職工中宣傳、普及奧運和文明觀賽知識，實施人文奧運理念，強化奧運意識，激發職工群眾的參與熱情，擴大受眾職工群體和教育面，營造社會各界廣 泛參與的良好輿論氛圍，最大限度地對職工進行文明禮儀和奧運項目觀賽規則的宣傳和教育，使職工的文明素質和欣賞水平得到提高，形成人人關心奧運、支持奧運、奉獻奧運的良好局面。

各級工會組織要積極指導，加大信息交流，加強督促檢查，總結推廣先進經驗，確保該項工作的順利推進。2008年底，北京市總工會將進行總結表彰。

本通知未盡事宜另行通知。

附件：

1、組委會人員名單及秘書處電話

2、首都職工文明啦啦隊報名表

3、奧運會比賽項目場館分布情況

北京市總工會辦公室 2007年7月16日

主題詞：奧運會 職工 文明啦啦隊 通知 北京市總工會辦公室 2007年7月16日印（共印180份）

第四篇：加強和改進黨建工作意見

中共 委員會文件 新汶礦業集團 有限責任公司

新礦發［2010］18號

中共新汶礦業集團公司委員會

關于進一步加強和改進企業黨建工作的意見

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設，充分發揮企業黨建工作優勢，推進企業科學發展，按照中央、省委要求，現就進一步加強和改進企業黨建工作提出如下意見。

一、指導思想和目標要求

加強和改進企業黨建工作，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“千億新礦、億噸集團”戰略目標，以企業改革發展為中心，以科學發展為主線，以能力建設為重點，落實加強和改進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和黨風廉政建設的戰略部署，以改革創新精神將黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和群眾工作優

－ －勢，轉化為企業的市場競爭優勢、科學發展優勢，努力開創黨的建設與企業發展交匯融合、相互促進、和諧發展的新局面，以“班子能力強、隊伍素質高、體制機制活、作用效果好”黨建工作成效，為企業科學發展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證，推進集團公司新一輪又好又快發展。

二、進一步明確職責定位，完善體制機制，發揮好黨組織在企業中的政治核心作用

黨建工作是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。各級黨組織要切實承擔起管黨建黨責任，管大事、議大事，明方向、謀全局，充分發揮政治核心作用。

（一）明確職責任務。十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》指出：“把建設高素質經營管理者隊伍、人才隊伍、黨員隊伍、職工隊伍和增強國有經濟活力、控制力、影響力貫穿國有企業黨組織活動始終，保證黨組織參與決策、帶頭執行、有效監督。”各級黨組織要認真落實黨建工作任務，一是要保證黨的路線、方針、政策在企業的貫徹執行，把搞好企業改革、推進企業發展、維護企業穩定作為黨組織工作的出發點和落腳點，積極參與企業重大問題的決策。二是按照科學發展要求，從思想、組織、作風和制度上全面加強自身建設。三是堅持黨管干部、黨管人才原則，做好企業管理人才的培養、教育、選拔、考核、管理和監督工作，積極探索適應現

－ －代企業制度要求的選人用人新機制。四是領導和支持工會、共青團等群眾組織依照法律和各自的章程獨立自主地開展工作。五是領導精神文明建設和思想政治工作，深化企業文化建設，積極創建學習型企業，培養和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律和特別能戰斗的職工隊伍。

（二）積極履行職責。在建立完善現代企業制度、規范法人治理結構、建立新型管控體系框架下，集團公司和二級單位黨委（總支）要積極履行《公司法》、《黨章》賦予的職責，對學習型黨組織建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、人才隊伍建設、區隊（班組）長隊伍建設，以及思想政治工作、企業文化建設、干部管理、穩定工作、黨風廉政建設等工作要主動負責。各級黨組織書記要超前謀劃，切實履行黨建工作第一責任人的職責，抓黨建、帶班子、管隊伍。黨委其他成員按照各自分工，認真履行職責，積極配合各級黨組織負責人抓好黨建工作。

（三）全面參與企業重大決策。黨組織參與企業重大問題決策，要堅持和完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，以及參與決策的程序和工作機制。對企業發展戰略、中長期發展規劃，企業生產經營方針、財務預算和決算，企業資產重組和資本運作中的重大問題，企業的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企業重要人事安排及內部機構的設置調整，涉及企業職工切身利益的重大問題等，黨組織要積極參與。在決策前，對涉及人、財、物等敏感性、政策性問題進行風險評估。對決策內容可能引發的潛在問題提出

－ －意見和建議，使黨組織的主張在企業決策中得到重視和體現。企業重大問題決策作出后，黨委要發動全體黨員，團結帶領廣大職工，推動決策的實施。

（四）建立健全黨建工作制度。把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。建立和完善黨委議事、組織黨員討論企業重大問題制度；按照《黨章》規定，結合企業實際，完善黨員大會和代表大會制度；堅持全委會會議制度，全委會每年至少召開一次，特殊情況下經常委會研究，可隨時召開；堅持常委會會議制度，一般應每季度召開一次，如遇重要情況可隨時召開；堅持黨政聯席會議制度，重大問題集體研究決策。

三、切實加強企業領導班子建設

以“四好”為目標，建設一支結構合理、能力突出、戰斗力強的領導班子，為加速提升企業的核心競爭力提供動力支持。

（一）強化領導班子思想政治建設。堅持不懈地抓好增強黨性修養、理想信念教育，堅定正確的政治立場和政治方向。深入學習中國特色社會主義理論體系，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。嚴格遵守民主集中制原則，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定重大事項，提高科學、民主、依法決策水平。每年至少召開一次民主生活會，廣泛深入地征求意見和建議，認真開展批評與自我批評，反對黨內生活庸俗化。不斷加強領導班子學風、－ －作風建設，增強領導班子成員之間的團結協作，提高領導班子的整體素質，形成工作合力。

（二）進一步優化領導班子結構。堅持德才兼備、以德為先，大力培養選拔高素質領導人才和德才兼備的優秀年輕干部，形成班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構。建立來自基層一線的管理人才培養選拔鏈，將基層工作經歷作為選拔任用的重要條件，大力選拔經過艱苦環境磨練、重大項目考驗、有培養前途、能夠進入班子的年輕管理人員。

（三）提高領導班子素質能力。立足“高端、高質、高效”，充分利用各級黨校、國內外知名院校、跨國公司等機構對高級管理人員進行高層次、戰略性培養。落實新一輪大規模培訓干部工作要求，開展現代金融、現代科技、現代管理等方面知識的教育培訓，提高管理人員履行崗位職責的本領。創新培訓方法，重點組織黨政一把手、后備干部、管理人員、創新型人才進行多種形式的培訓。按照中央、省委要求，制定并實施《關于進一步從嚴管理干部的意見》，建立健全從嚴管理干部的制度機制，提高領導干部的整體素質。

四、加強管理人員和人才隊伍建設，為企業做大做強提供人才保證

把黨管干部原則和董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考察推薦與市場化選聘經營管理者結合起來，建立和完善企業經營管理人員任免管理制度和人才選拔培養辦法。

－ －

（一）完善管理人員選聘機制。堅持“重品德、重作風、重業績、重公認”的選人用人標準，特別關注在生產一線、艱苦環境、默默奉獻的崗位，把那些忠誠企業，作風扎實，業績突出、群眾公認的實干家、正派人選拔上來。按照省國資委市場化選聘經營管理人員的要求，大力推行競聘上崗、公開招聘、專業公司選聘工作。對集團公司內本專業人才相對充足的管理崗位，通過內部競爭上崗的方式選聘；對專業性較強職位和集團公司內緊缺的管理崗位，面向社會公開選聘管理人員；對集團公司發展急需或關鍵性人才，委托社會中介機構通過市場方式選聘。

（二）建立完善人員管理機制。積極完善集團公司管控體系，優化組織機構，整合管理層級，設計與職位價值序列相配套的薪酬體系，制訂與崗位職責相適應的可量化的績效考核指標，進一步完善績效考核、激勵培養機制。改進企業領導人員管理辦法，集團公司通過考核考察、巡視等方式，直接管理所屬各二級單位班子成員、總部機關部門副職以上管理人員。對集團公司董事會研究委派的高管等人員，通過述職、考核等形式進行管理。制訂集團公司委派專職董事、監事選拔任職條件，實行委派董事、監事述職制度，加強委派董事履職業績考核和薪酬管理。完善管理人員定編定員、備案管理等制度，規范集團公司機關、二級單位中層管理人員的任用辦法。

（三）加強高素質人才隊伍建設。加快實施人才強企戰略，以人才引進為重點，通過市場化招聘、校企合作、訂單

－ －培養、項目吸引等多種方式，引進符合“煤、電、化”產業發展需求的高層次人才、專業化人才。制定政策鼓勵新上崗高校畢業生到基層一線擔任班組長助理、技術員助理、班組長，實行“導師帶徒”，創造優良環境，促進其快速成長。堅持走模塊化培訓、崗位化培養的路子，實施后備人才培養“萬人計劃”，到2015年，使企業管理和專業技術、技能人才達到1萬人。認真落實集團公司《優秀人才選拔培養實施辦法》，每兩年評選一次黨務工作、經營管理、科技和高技能等四個方面的優秀人才。建立健全與企業效益、崗位責任、經營風險、工作業績相聯系的分配機制，建立各類人才信息庫，形成“培育一批、使用一批、儲備一批”的良性循環機制。

五、大力弘揚黨的優良作風，推進反腐倡廉建設，營造風清氣正的發展環境

加強黨風建設，是充分發揮最大優勢、有效預防腐敗的安全屏障。完善制度建設，加強廉政教育和效能監察，為集團公司改革發展創建和諧環境。

（一）加強黨的作風建設。大力弘揚理論聯系實際、密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評的作風，教育引導全體黨員加強學習、增強黨員意識和黨性觀念，繼承發揚黨的優良傳統和作風。建立黨性定期分析制度，著力增強黨員干部的責任意識、紀律觀念和正確的權力觀、政績觀、利益觀。黨員干部要“講黨性、重品行、作表率”，深入基層、心系群眾、關注民生，力戒形式主義、官僚主義。

－ －大力整治文風會風，嚴格控制發文規格、數量和范圍，提倡開短會、講短話、電子辦公等，堅決摒棄弄虛作假、急功近利、鋪張浪費的不良風氣。

（二）加強黨風廉政教育。認真貫徹落實中央和國務院辦公廳印發的《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，各級紀檢監察部門要認真履行職責，抓好領導干部的廉潔自律工作，切實維護國家和企業利益，保障職工群眾合法權益，并將貫徹執行情況逐步納入企業負責人業績考核內容。進一步加強廉潔文化建設，大力培養廉潔文化理念，規范領導干部干干凈凈做事、清清白白做人。

（三）加強制度管理和監督。堅持完善內部資金、煤銷、供應“三集中”，成本預算、人力資源、項目建設“三統一”，安全、經濟“兩個評價”和黨委系統“一個巡視”的“三三二一”管控體系。堅持嚴格執行黨內民主集中制和“三重一大”決策等項規定，繼續大力推行領導干部廉政談話、述職述廉、一檔四書、函詢等監督制度。認真貫徹落實好《關于領導干部報告個人重大事項的規定》，并把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容。進一步加強和完善企業領導人員經濟責任審計、離任審計和重大投資項目審計。繼續推進和完善廉潔效能監察管理體系，積極圍繞企業人事改革、投資決策、財務管理、資本運營、工程建設、營銷采購、人事管理、節能減排等重點領域和關鍵環節，組織開展效能監察和專項檢查。

（四）深入推進治本抓源頭工作。建立完善黨風廉政建

－ －設責任制、責任考核及追究制、領導人員廉潔從業承諾制、領導干部問責制相結合的責任落實體系，嚴格問責給企業利益和職工生命財產造成重大損失或惡劣影響的領導干部。引入中介機構，加大工程預算、價格監理、財務監理和審計監督力度。實行巡視制度，嚴肅查處失職瀆職造成企業損失的行為。研究運用現代科技手段預防腐敗方法，積極開發內部業務管理和監督信息系統，實現資金在網絡上運行，資源在市場上交易，權力在監督中行使。進一步加大案件查處力度，嚴肅查辦各類違紀違法案件，堅決糾正損害職工利益的不正之風。

六、切實加強思想政治工作，開展學習型黨組織創建活動，發揮好黨組織在思想文化建設中的領導作用

思想政治工作是黨的工作優勢。要以學習型黨組織建設為平臺，大力抓好黨員干部的理論武裝和職工群眾的思想教育，培養符合時代要求、適應現代企業發展需要的高素質的員工隊伍。

（一）創新加強思想政治工作。緊緊圍繞企業新一輪發展的中心任務，堅持以人為本，使思想政治工作融入生產經營、企業管理全過程。針對企業發展的重點和關鍵問題，加強理論研究工作。充分發揮電視、報紙、網絡、廣播等各類宣傳陣地的作用，加強正面引導教育。加強企業對外宣傳工作，樹立企業品牌和良好形象。把加強學習和思想教育結合起來，加強對職工群眾的形勢任務和職業道德教育，引導職工群眾牢固樹立符合社會主義核心價值觀要求、與企業發展

－ －相適應的思想道德和價值觀念，大力弘揚愛崗敬業、艱苦奮斗等精神，增強為“千億新礦、億噸集團”戰略目標不懈奮斗的自覺性和堅定性。注重經常性、靈活性、思想性和趣味性，深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，吸引職工群眾廣泛參與。堅持發揮大政工體系的作用，黨政工團各系統協調配合，共同努力抓好思想政治工作。

（二）開展學習型黨組織創建活動。積極開展爭當學習型黨委、學習型黨支部、學習型黨員、學習型領導班子、學習型員工活動。各單位黨委（總支）要制定學習方案，黨支部制定學習計劃，進一步明確學習教育的時間、內容、目標、責任，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全“學習－調研－決策”良性機制，建立健全并嚴格執行中心組學習考勤、個人自學、集體研討、學習檔案、學習通報、學習交流、專題調研和學習考核等制度,每年集體學習研討累計不少于12天，每個季度至少組織1次專題學習研討，黨員領導人員每年讀一本書、寫一篇調研報告、完成一個理論課題。認真貫徹落實《2009－2013年全國黨員教育培訓工作規劃》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學習踐行社會主義核心價值體系，深入學習實踐科學發展觀，廣泛學習經濟、法律、文化、科技等現代企業管理知識和與崗位職責相關的新知識、新技能，提高黨員干部的綜合素質。堅持完善黨員集中學習日制度，以支部為單位，每月組織一次黨員集中學習。建立健全以領導領學、專家講

－ － 10 學、黨員自學、支部督學為主要內容的學習機制，靈活運用輔導學、討論學、案例學，學習講壇、讀書會、知識競賽、技能比賽等廣大黨員喜聞樂見的手段，確保學習的多樣化、全面性和可操作性。加強黨員干部遠程多媒體教育、電化教育等學習教育網絡建設，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。辦好企業黨校、業余黨校等培訓基地，各單位每年對在崗黨員至少要集中輪訓一次，時間不少于24學時，要從職工教育經費中足額安排黨員教育培訓經費。集團公司黨校要積極實施到基層送教活動，開設“流動課堂”，與基層黨委聯合開展好黨員集中培訓。實行黨員教育培訓學分制，黨員參加培訓情況記入個人學習檔案。堅持檢查評比，總結經驗做法，表彰一批學習型黨組織和學習標兵，切實推進學習型黨組織建設。

（三）扎實推進企業文化建設。堅持持續和穩步推進企業文化建設，豐富管理、安全、學習、形象、經營、制度、人本、環境、創新、誠信10大分項文化內涵，形成比較完整的子文化系統，完善企業文化樹狀架構，建立起適應市場經濟發展要求、符合企業發展戰略、凸顯企業個性氣質、具有鮮明時代氣息、適應集團擴張發展實際的企業文化體系，形成企業文化持續創新、不斷提升的良好發展機制，為企業的改革、發展、穩定提供強有力的文化支撐。將企業文化建設向班組、崗位延伸，向非煤企業延伸，向新建企業延伸，積極吸收不同地域多元文化的精華，豐富提升企業文化內涵，加強對新建企業子文化建設的指導，讓新礦特色企業文

－ － 11 化在不同地域、不同文化背景的土壤里落地生根，推進企業的健康持續發展。

七、加強民主管理，維護職工權益，推進礦區和諧發展 民主管理是實現企業科學發展的重要措施，是協調勞動關系的有效途徑。必須堅持和健全民主管理機制，切實推進基層民主制度建設，不斷提高職工參與民主管理的范圍和水平，全力維護職工合法權益。

（一）加強企業民主管理建設。完善以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，重大決策必須及時向職工代表通報，重大改革措施出臺前必須廣泛征求職工意見，涉及職工切身利益的重大事項必須提請職工代表大會審議通過。進一步建立健全各級工會組織，按照《工會法》等法律法規要求配備工會干部。堅持開展“金點子”、合理化建議征集活動，引導職工圍繞企業改革發展獻計獻策。正確處理職工民主管理與領導干部依法管理的關系，尊重維護職工的合法權益，支持領導干部依法行使經營管理權。建立健全考評獎懲制度，開展民主測評和民主評議，堅決糾正違反民主管理的現象。

（二）依法維護職工合法權益。認真貫徹執行國家勞動法、合同法等法律法規，依法保障和維護職工的合法權益。繼續推行平等協商和集體合同制度，維護職工的勞動經濟權益。探索完善困難職工幫扶救助工作機制，注意傾聽職工呼聲，幫助困難職工解決工作生活中的實際困難。工會組織要從維護職工根本利益出發處理好各種矛盾與糾紛，積極維護好職工合法權益。

－ － 12

（三）深化廠務公開工作。進一步健全廠務公開的領導體制和工作機制，完善廠務公開內容和方式，形成一把手掛帥，部門齊抓共管、干部員工全員參與的工作格局，提高廠務公開的實效。除國家法律法規規定的保密事項和企業科技、商業秘密外，企業重大事項都應向職工公開。從企業實際出發，從職工最為關心的問題入手，重點抓好企業改革發展穩定和生產經營中的重點難點、關系職工群眾切身利益、領導干部廉潔自律等情況的公開。

（四）全面創建和諧礦區。加強宣傳思想和精神文明陣地建設，建立正常投入機制，不斷完善宣傳、文化、體育基礎設施。宣傳、人力資源等部門要切實做好安全生產宣傳教育工作，防止安全事故發生。建立勞動關系預警協調機制，切實抓好勞動爭議調解工作。加強和改進信訪工作，建立健全維護穩定工作機制，制定處置突發事件預案，嚴格落實穩定工作責任制。要發揮工會、共青團等團體各自優勢，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制。黨政工團齊心協力，努力建設富裕新礦、文明新礦、和諧新礦。

八、以改革創新的精神加強和改進黨的自身建設 企業黨的建設重心在基層，創新在基層，活力在基層。必須堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，著力擴大覆蓋面、增強基層黨建工作的生機活力。

（一）健全黨組織設置和管理。根據集團公司跨行業、跨地域、跨所有制發展需要，探索新建單位、省外單位、改制企業、非公有制企業、物業社區黨組織單獨建、聯合建、－ － 13 掛靠建、地企共建以及黨員管理的新途徑、新方法。集團公司黨委對分公司、子公司、控股公司和直屬單位黨組織進行直接管理；對參股單位黨組織，依據上級組織意見或經過協商，明確管理關系；所屬單位需要屬地管理的，積極與屬地黨組織協商，明確管理范圍和權限，實行雙重管理。二級單位通過資本運作，對購買、合資經營或托管的企業，要理清黨組織管理的責任主體，及時轉移黨員組織關系，保證黨組織黨員管理規范、活動正常。

（二）推進黨組織工作創新。建立完善的黨建工作評價體系，推進基層黨建工作規范化、制度化。延伸“四好領導班子、五好黨支部、五好黨員、五好黨員示范崗”等黨建工作長效機制，將企業黨建工作內容、目標、制度、標準、流程、績效、責任進行規范，對黨建工作進行評價，準確反映和評定黨建工作所達到的層次和標準，調動企業各級黨組織爭先創優的積極性。

（三）增強黨員隊伍的生機活力。堅持注重質量、優化結構原則，加大在優秀班組長、基層一線優秀青年中發展黨員力度，力爭用2－3年時間，生產一線黨員比例達到所在區隊職工總數的10%以上。建立健全黨員意愿表達機制，堅持完善黨委書記與黨員聯系書制度，建立健全黨內情況通報、黨員代表議事等制度，暢通黨員意愿表達的渠道。健全黨內關懷、幫扶制度，堅持對生活困難黨員走訪慰問。廣泛開展“組織關愛黨員和員工、黨員關愛組織和企業”、黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員提合理化建議等活動。堅持黨內

－ － 14 激勵、表彰制度，結合慶祝“七一”，每年表彰一批先進黨組織和優秀黨員，增強黨員的榮譽感、自豪感。

（四）加強黨務人員隊伍建設。推行以“群眾公推、組織考察、黨員直選”為主要內容的黨支部書記選任制度。深化黨支部書記資格認證制度，根據單位實際，選好配強基層專兼職黨支部書記。特別是非公有制企業，基層黨委要探討黨支部書記選派管理辦法，落實好相關待遇。注重抓好基層科區長與黨支部書記的輪崗交流，有意識地安排符合條件的機關黨群中層人員到區隊任職。加大教育培訓力度，創造學習機會，開拓黨務干部的視野，提高綜合素質和創新能力。

九、進一步加強對黨建工作的領導

各單位要成立黨建工作領導小組，建立健全企業黨建工作責任制，進一步明確和落實各級、各有關部門抓黨建工作的責任，推動企業黨建工作的制度化和規范化。

（一）建立責任考核體系。根據黨組織隸屬關系，建立責任體系，健全完善“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”工作機制，堅持完善“抓書記、書記抓”基層黨建工作責任制，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。各級黨組織書記要增強責任意識，集中精力抓黨建。結合領導班子、領導班子成員考察、經常性考察，對企業黨建工作進行評價，既要看黨建工作的情況，又要看經營管理的情況；考核行政領導人員的成績，既要看經營管理的情況，也要看企業黨建工作、思想政治工作和精神文明建設的情況。行政正職要強化政治意識，自覺地運用思想政治的－ － 15 手段，管業務，帶隊伍，抓作風，更有效地推進企業管理。

（二）形成一體化工作格局。要把黨的建設納入企業工作目標體系，與安全生產、經營管理、非煤發展、社區和諧統籌考慮、一起部署、整體推進，形成一體化工作格局。把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。黨建工作經費列入經費預算，日常工作經費從企業管理費中列支；組織大型活動，開展專項工作，由行政單獨劃撥經費。黨建工作要做到既融入企業生產經營活動，又融入不淡化、合署不削弱，防止簡單地以日常管理代替思想政治工作，過度精簡黨群部門和人員，確保黨建各項目標任務落到實處。

二○一○年四月六日

主題詞：黨建

工作

意見

發：各單位黨委（總支），集團公司黨委常委、董事、監事會主席，副總經理、總師、總經理助理、董事會秘書、監事會監事、副總師、機關各部門，存檔。

新汶礦業集團公司黨委辦公室 二○一○年四月六日印

共印六十份

－ － 16

第五篇：采購改進工作意見

采購改進工作管理意見

一現代企業要生存發展，必須具備“專業、服務、成本控制”三種能力。只有專業的公司才能做出專業的產品、培養專業的人才、提供給客戶專業的服務及解決方案、有效的提升效率及控制成本、提供高性價比的產品、提高市場占有率。

1、雖然公司是專業產品的公司，但面對的客戶太多，而且訂單大至幾千少至幾個，同時在生產線生產的訂單號、產品型號過多，按照公司的流程及規模，每個大小訂單環節都需要跟蹤，如此則需要很高的人力成本去處理每個細節，造成人力成本高且效率低下。

1成立一個專門生產投標和小訂單的部門，將這類訂單從建議：○

2將主主要生產車間環節分出來運作，如此可以提高生產效率；○要物料標準化，特別是控制新開發模具的數量，從設計源頭減少非標物料的產生。

2、人才的培養：公司要做大做強，人才是關健因素。老員工是財富，但如果沒有一定的激勵機制和新舊交替，形成人才特別是管理人才的自我提升和更新就會造成固步自封及小團體的工作氛圍。

1給新進員工營造開展工作及融入公司的制度及氣氛，如建議：○入職培訓、引見介紹、辦公場所及文具等提前準備，給予新進員

2全公司開展末位淘汰制的考核，新舊員工工被重視的感受等。○應保持一定的比例，不斷引進外界更好的經驗，打造一個專業的人才隊伍，沒有專業的人才隊伍就談不上專業的產品及服務，只有專業才能高效。

3、執行力的培養：鴻基是我做過的執行力較差的公司，表面上看加班加點很努力的樣子，但排外、各自為政、辦事不講制度靠給面子等造成信息不交流、流程脫節問題相當嚴重。內部沒有等級概念，跨部門最低級員工都不將非本部門領導放在眼里是一種普遍現象。

1大力宣導‘不管哪種行業，管理上80%是共性20%是個建議：○性，共性是指大體流程和體系是基本相同的，效果的好壞在于執

2公司首先要從各級領導培養對制度的尊重、行力’的企業文化，○對人的尊重。比如上級不要輕易跨級指揮、下級不要輕易越級上

3各級主管要嚴格約束下級和相關部門工作的報的文化及制度，○配合、培養服務意識，對不配合不執行的員工不管資格多老都要

4建議宣導推進，因為新進員工如何覺得無一視同仁嚴格處理，○助就會認為沒必要堅持下去，與個人能力沒多大關系。

4、信息化管理：自動化及信息化是提升公司管理效益的有效方法，現代規模以上企業如果不能實行有效的信息化就無法得出有效數據、無法分析原因及對過程有效掌握，則人力物力的浪費是非常驚人的。

1ERP是一個非常有效的管理體系，如果不能有效的運用建議：○ERP則不能得出有效的數據，則不僅需要大量人力物力而且浪費嚴

2重，所謂精益生產就算當時做出效果但一陣風過后又打回原形。○上ERP要有決心也要有方法，比如將小批量非標訂單隔離、產品配件標準化、開料部份（最難處理）單獨設立一個模塊等都是有效的解決方案。

一、采購策略及方法：

采購是公司體系中一個模塊，離開公司的整體管理能力去講采購也無法取得良好及長期效果。作為采購體系建設來講，我們應先明確采購策略，在采購策略指引下制訂采購程序和方法，同時得到相關的資源協助。

1、建設能配合、信任、支持、共贏的供應商體系是公司的目標，也是公司發展的基本條件之一。目前公司的主要供應商基本都是一個小圈子，品質管控能力弱比較普遍，不能適應公司發展要求，這種狀況必須改變；

開發有品質的供應商是目前重點推進的工作，采購部制訂《供應商開發管理規定》并按每月引入幾家合格供應商的要求開展工作，首先需引入的是獨家供應和板類加工的供應商。

2、成本控制的目標必須明確。良性發展公司對采購成本的目標不是越低越好，而是在目標成本范圍內對性價比、供應商能力的綜合要求，簡單講是“在目標成本范圍內引入專業和優質的供應商”專業的供應商一定具備在專業范圍內比我們更專業的能力，所以在產能、技術研發、服務意識、品質保障等方面對我司形成支持和快速反應能力，而且理論上講越是專業的工廠效率越高，產品的性價比越高。確定了以上原則才能進行實施供應商開發制度、供應商考核這些手段。如果我們首先是以價格為導向，那品質、服務等都會為價格讓路。但并不是不管采購價格，實際上專業的工廠因為自動化程度較高實際成本可能還低于小工廠，而且可以導入后再逐步要求供應商降低本。

3、成本控制的手段：采購成本的80%決定于研發階段，除了價格談判、比價議價這些外，公司應建立一個相關組織，對過剩質量、降價、加工工藝、可替代性、使用通用配件等作定期檢討，同時制訂相應的激勵機制，這樣會取得非常不錯的效果。

此項工作可由獨立的第三方即財務部負責組織，組織采購、開發、工程、品質、生產部門負責人，每月組織一次專門會議制訂幾種產品的降成本方案、目標、獎勵措施并限期實施，如此會產生較好的效果。

4、支付制度及風險控制：這二者是相關聯的，簡單講在可操作的支付期限內盡可能的轉移風險，即‘可以支付周期長點但到期一定要支付，否則就欠不到款，欠不到款則存貨風險、市場波動的風險、資金的壓力就會由公司承擔’。

目前市場對公司的態度是：想合作但收錢要快，否則情愿不做。公司急需要做的是建立明確的支付制度并能及時支付，恢復在市場供應商的合作信心及意愿，讓供應商愿意和我們合作，才能讓供應商備庫存、增加設備產能。如此才能將資金壓力、市場波動的壓力有效的轉移到供應商。

5、完善基本的采購制度，讓我們自已先規范起來。除了制度流程的制訂、供應商開發外，先將本部門的文件管理、樣品管理、采購周期、人員考勤等基本的規范起來。同時利用周會時間對采購人員進行培訓。

6、建立‘產銷協同’制度，平衡淡旺季給公司及供應商造成的影響，降低公司及供應商的運營成本。此項工作應由PMC負責組織，采購部作為配合部門。

‘產銷協同’簡單講就是：根據以往訂單數據分析，市場部結合客戶需求及市場發展方向做出的銷售預估，制訂的一份預先排產計劃與庫存計劃，在淡季時做庫存、旺季消耗庫存（供應商同步進行），達到平衡生產降低成本的目的，適應于拉動銷售及有明顯淡旺季的公司。一年有2次淡旺季轉換且產品相對專一，所以實施難度并不大，即可以備成品，也可以備主要配件，但不要備原材料。