第一篇：鐵路機務段行政工作報告1

落實科學發展觀 構建和諧機務段 為全面奪取今年各項工作目標而拼搏奮斗

——在---機務段第十二屆二次職代會上的行政工作報告

（2007年4月12日）

各位代表：

現在，我向大會作行政工作報告，請予審議。

一、2006年工作的回顧

2006年，是我段在新形勢、新體制、新布局下，搶抓機遇、加快發展的一年。一年來，全段干部職工堅持以“五個不動搖”和“1233”安全工作法為指導，認真貫徹落實路局、路局黨委的工作部署，積極加大規范新體制下安全管理的力度，堅持抓基礎、上規范、抓機制、保安全，全段干部職工群策群力、銳意進取、拼搏奉獻，各項工作取得了歷史上較好的成績。

——安全生產穩步發展。創造性地運用“五個不動搖”指導思想和“1233”安全工作法，始終把確保運輸安全作為引導和統領各項工作的主線。堅持以規范“九個統一”標準為基礎，建立完善了有效的安全管理制度體系、安全監督體系、安全信息體系和安全運作體系。通過以規范《干部現場作業控制考核辦法》14項1027條考核標準，強化了制度的落實。黨政工團齊抓共管，— １ — 干部職工眾志成城，匯聚了保安全的強大合力。截止2006年12月31日，實現安全生產無一般事故519天，無險性事故5176天，無重大事故8900天，無人身傷亡6402天，無設備事故3652天。

——運用指標超額完成。全年總走行計劃23700千機公里，實際完成24149千機公里，完成計劃101.89％;總重計劃3330000萬噸公里，實際完成3402068萬噸公里，完成計劃102.16％;日產量計劃59.5萬噸公里，實際完成59.5萬噸公里,完成計劃100％;技術速度計劃40.0公里/小時，實際完成40.4公里/小時，完成計劃101.00%;平牽計劃2733噸，實際完成2850噸，完成計劃104.28％;日車計劃335公里，完成337公里，完成計劃100.6％。

——機車質量持續提高。堅持以“圍殲機破、壓縮故障”為重點，充分運用質量系統干部包保機車關鍵部件，客車機安全、質量“雙添乘、雙保駕”、整備場聯合看車和乘務員“110”咨詢室等有效方法，為安全增量提供了機力保障。高質量地完成了32臺中修、106臺小修和307臺輔修任務。全年實現了5個無機破月，1個無機破百日，每十萬公里發生機破0.04件，始終控制在局定指標之內。

——各項改革平穩推進。在領導班子調整、車間科室優化整合、干部定崗落編等重大改革中，我們堅持“顧全大局、確保安全、積極穩妥、逐步理順、逐級負責、嚴肅紀律”24字方針，將原有19個車間調整為13個，13個科室合并為11個，全段65名干部全部得到了妥善安臵。調整后干部平均年齡由49.5歲下

— ２ — 降到44.6歲，實現了資源優勢整合。實施了《段工效掛鉤工資清算分配辦法》，體現了向一線傾斜，向臟累苦險工種傾斜。按照路局內涵挖潛、創新乘務方式改革為突破口的要求，采取了“四步走”舉措，強力推進乘務制度改革。一是實施了石太線雙司機配班單司機值乘；二是實施了拉通原平，采用長交路輪乘制，減少了機車途中換掛次數、技術作業時間，消除了“人等機車、機車等人”的運能浪費；三是實施了直下湖東和雙司機配班單司機值乘，加快了機車周轉，勞動生產率、各項運用技術指標明顯提高；四是在靈丘車間，變傳統的包乘制為輪乘制，實施雙司機配班單司機值乘，實現了車循環、人輪乘、區域管理，在不增加設備、不增加財力的情況下，節約機車5臺，并將節約的乘務員支援了湖東機務段。

——成本支出有效控制。堅持以構建適應新體制要求的成本管理體系為重點，初步建立了全面預算管理體系和經營管理網絡系統，加強了資金管理和物資管理，2006年我段運輸總支出實際為5.458億元，較有權支出持平，成本支出得到了有效控制，圓滿地完成了路局下達的年度經營業績目標。

——科技教育喜結碩果。全年完成“8G型機車壓縮機電機回路加裝變頻器研究改造”等3項科技攻關項目，通過路局鑒定2項。發布“提高8G機車主斷路器運行良好率”等QC成果30項，其中獲局優10項、市優5項、省優4項、部優1項。積極推行“職工培訓考核與使用待遇一體化”，全年舉辦各類專項培

— ３ — 訓班12期，培訓干部職工560余人次，組織各工種職工考試13000余人次，開展技術比武6次，參加職工550人次。

———安全文化建設成效顯著。編發了《段安全管理制度系列辦法匯編》，匯集了33個文件、67個業通，并印制成黃皮書；教育職工樹立“三個意識”、“四個貴在”的管理理念。“三個意識”即“安全是每個人的事業”的共同責任意識，“用干部作風保安全”的共同管理意識，“建設新北機，創造新輝煌”的共同目標意識 ；“四個貴在”即安全第一貴在堅持，安全管理貴在到位，安全責任貴在落實，安全監督貴在公心。通過強化灌輸，教育引導，形成了舉全段之力抓安全、保安全的濃厚文化氛圍。

———職工生活明顯改善。段、段黨委堅定不移地把職工生活作為“兩件天大的事”之一，緊緊抓住職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，不斷改善職工的生產生活條件，提高職工收入。2006年職工人均收入同比增加19.25％。全年為職工辦實事主要有：一是投資30萬元，為機車加裝空調32臺；二是投資34.5萬元，美化硬化整備場5420平米等；三是投資4.5萬元，開設了乘務員公寓食堂；四是支付職工困難補助費211499元;五是對415人次發放生活困難救濟金84750元；六是對76名特困職工支付解困救濟金27600元；七是對25名職工的26名子女發放“三不讓”朝陽助學資助金46500元；八是組織全段女職工和698名乘務員進行了體檢；九是盡最大努力關心職工生活，段自籌資金100多萬元為職工發放中秋節、春節慰問品，進一步凝

— ４ — 聚了職工隊伍；十是籌資225960元，為全段3766名職工投保大病互助基金會。

圍繞全段中心工作，武裝、保衛、計劃生育、退管、關工委等部門也做了大量卓有成效的工作，并做出了積極的貢獻。

各位代表，同志們，回首2006年，心潮澎湃，感慨萬千。我們清醒認識并牢牢抓住規范新體制下安全管理的有利時機，充分發揮了路局直管站段體制改革的優勢，全段干部職工萬眾一心，以苦干實干拼命干的精神，圓滿完成了十二屆一次職代會確定的各項目標。這些成績的取得，是路局、路局黨委正確領導的結果，是廣大干部職工團結奮進、銳意進取的結果，是黨政工團各級組織齊抓共干、合力攻堅的結果，也是廣大離退休老同志和職工家屬傾心幫助，大力支持的結果，在此，我代表全段向各位代表，并通過你們向全體干部職工，向全體職工家屬，向離退休老同志，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

總結一年來的工作，我們有以下深刻啟示。

第一，必須始終堅持安全生產的核心地位,堅定不移地走安全管理引領企業整體工作的安全發展之路。我們堅持深化“五個不動搖”和“1233”安全工作法，確立了舉全段之力抓安全、保安全的基本工作思路，在安全增量、改革發展的過程中，始終堅持保人、保車、保安全，圓滿完成了各項任務。使干部職工切實體會到安全是飯碗子、錢袋子和官帽子，使確保安全成為了全體干部職工的共同心愿、共同事業。

— ５ — 第二，必須堅持黨政工團齊抓共干保安全。黨、工、團組織從不同側面為安全做貢獻，不斷完善黨組織安全保證機制和安全思想保障機制，形成了北機獨特的思想政治工作體系，舉全段之力抓安全、保安全格局逐漸形成。在去年的幾次調整、改革時期，黨、工、團組織融入安全、服務安全，做了大量卓有成效的工作，確保了全段安全穩定和干部職工隊伍穩定。

第三，必須堅持發揮干部在安全中的中流砥柱作用。管理的關鍵在于干部的責任意識和工作作風。2006年，我們在歷經3個百日沖刺的階段中，各部門黨政正職輪流值班，全段干部下現場、盯作業、保關鍵，特別是運用、安全口的干部長期堅守一線，幾多辛苦、幾多汗水，使我們切實體會到了武局長提出的“用辛苦保安全，用汗水換質量”的深刻內涵。

第四，必須堅持創新機制管安全。一是建立了《百日安全專項整治機制》和《干部問題型考核機制》兩項機制。不僅強化了安全基礎，而且也使干部作風得到了進一步轉變。二是強化了“兩個辦法”。制訂了《19項安全關鍵及卡控措施》和《調車作業安全管理辦法》兩個方向性文件，既抓住了全段的安全重點，也抓住了安全管理的薄弱環節，及時解決了全段安全管理關鍵控什么、怎么控、由誰控的問題。三是逐步充實完善了101號文件。即我段的“黃皮書”內容，涵蓋了紅、黃、白通知書發放標準和行車、人身、綜治、交通、設備防火五大安全系統A、B、C類事故苗子、事故苗子隱患分類考核辦法等多個附件，形成了我段安

— ６ — 全管理的根本大綱。

第五，必須堅持強化質量保安全。我們堅持向質量要安全，用質量保安全。一是形成了質量平推的有效機制，消除了一些季節性、傾向性、突發性的機車質量隱患，將機車隱蔽故障“封殺”在庫內。二是咨詢室在壓縮設備故障保暢通方面的作用得到顯現，得到廣大乘務員的認可。三是強化了機故就是事故的認識，抓住影響機車運行的問題及時分析定責，還“機故”以本意，實現了五個無機破月，設備故障不超標。

第六，必須堅持運用科技手段保安全。“科技興段”這是我們持久發展的戰略方針，充分發揮科技保安全的突出作用，去年，我們把有限的資金用在刀刃上，先后投資購臵了50余臺計算機充實到各車間、部門；逐步完善測酒系統；購臵近百部手持電臺（指導以上）；實施了防動輪弛緩報警裝臵；開發使用了經營管理系統，在成本管理上取得了突出效果；解決了一批機車質量的慣性問題，監控裝臵的質量也有了明顯的提高。

第七，必須堅持安全信息系統建設。在當前的安全形勢下，誰先掌握安全信息，誰就占有主動，誰就抓住了現場安全。一是分析室劃歸安全科管理，安全科運器分析實行了集中分析、集中處理、集中管理。二是8個外點都配齊了傳真機、打印機、測酒儀。三是運轉車間早交班會24小時檢查寫實通報，發揮了重大作用。四是各折返段建立了日工作報告制度。五是制動機故障情況實行了零報告制度，并逐臺建立了制動機動態檔案。六是建立

— ７ — 了日重要信息通報制度，各位主管段長每日批復重要信息，更加適應了處理安全問題不過夜的要求。

第八，必須堅持提高素質促安全。一是內、電兩區全面實施了月抽考、季比考機制。二是對干部及管理人員進行了高質量的培訓。三是“一體化”機制在逐步推開。四是對重點的安全要求進行了人人培訓過關考試。五是全段“學標、對標、落標、樹標”活動正在積極開展。六是根據形勢需要編寫了事故案例、苗子案例、各種提示卡、適應性教材等書卡冊，職教科、安全科及各車間做了大量的工作。通過提高素質這些措施，在全段努力營造一種重視職教的氛圍，督促職工素質提高，達到了潛移默化的作用。

第九，必須堅持充分依靠廣大職工不動搖。職工群眾是成就事業的決定力量。一年來，我們充分依靠廣大職工，走過了不平凡的道路，取得了可喜的成績。工作的實踐告訴我們，廣大職工群眾是我們制勝的基礎和保證。在今后的工作中，只要我們始終如一地堅持群眾路線，落實“依靠”方針，充分發揮好職工群眾的聰明才智，真正凝聚成干事創業的強大合力，我們就能夠戰勝一切困難，奪取一個又一個的勝利。

第十，必須堅持正確處理從嚴管理和以人為本的關系。2006年，全段定性定責事故苗子和苗子隱患共17件，涉及行車、質量、設備、人身、防火等諸多方面，充分說明了我們在不斷強化從嚴管理上堅決不手軟，在定責考核上決不留情面。段對安全問題深查細究，對安全隱患及時分析、定責、查處、補強措施，形

— ８ — 成了問題的閉環管理。我們在定性定責的同時，把事故苗子通報全段，共同汲取教訓，開展了以人為本與從嚴管理大討論，使干部職工深刻認識到我們從嚴管理的最終目的就是為了抓小防大，就是為了保護職工個人人身權益、經濟利益、個人前途不受侵害，就是以人為本，就是保障職工個人的生存權和健康權。

二、2007年面臨的形勢和任務

2007年，是黨和國家歷史上具有重要意義的一年，是部、局推進和諧鐵路建設的關鍵一年，也是我段適應新形勢、迎接新挑戰、展示新作為、建設新---、創造新輝煌的重要一年，縱觀全年的形勢，我們面臨著難得的發展機遇。

一是鐵道部加快生產力布局調整，為我們建設新北機、創造新輝煌，拓寬了發展空間。今年全路要以機輛系統為重點，進一步加快生產資源整合。我們要搶抓機遇，按照長交路、車循環、輪乘制的發展方向，繼續擴大雙司機配班單司機執乘范圍，不斷鞏固動力資源整合成果。按照檢修資源整合堅持“專業化、規模化、集中修”的方向，我段長期以來擁有8G機車大中修和韶山電力機車、東風內燃機車潛在的中修優勢，面對激烈的競爭，我們只有以跑步上載體、抓規范、嚴落實的致勝速度，在保持安全穩定的前提下，才有希望爭取到這個難得的發展機遇，那么，北機這個百年老段將面臨著“二次創業”，北機再次騰飛的發展成果必將惠及到全段的每一名干部職工。

二是構建和諧鐵路局的重要舉措，為我們建設新北機、創造

— ９ — 新輝煌，激發了內在動力。隨著局直管站段體制改革的深層推進，路局將進一步加大資源整合和“三項制度”改革的力度，新型生產組織方式和勞動組織方式必將進一步釋放鐵路運輸生產力。我段太北、靈丘兩區經過人員思想融合、管理制度融通、工作方法融會、發展環境融洽，實現了資源優勢疊加，探索了一套行之有效的經驗，為我們下一步又好又快地發展積累了寶貴的財富。特別是我段去年在安全生產、經營管理等方面取得的優異成績，將成為我們今年奪取各項工作全勝的強大動力。

三是發揮新體制優勢的安全機制，為我們建設新北機、創造新輝煌，提供了基礎保證。我們堅定不移地貫徹“五個不動搖”和“1233”安全工作法，堅持把確保運輸安全作為引導和統領各項工作的主線，積極探索規范安全管理機制，始終做到舉全段之力保安全，形成了具有我段特色的固化于制、內化于心、外化于形的安全核心價值理念，成為全段干部職工保安全、保質量、保暢通、保穩定的自覺行動。特別是我們實施“盯問題、抓落實、嚴考核、不過夜”的管理思路，培育了一支作風過硬、紀律嚴明、苦干實干拼命干的干部職工隊伍，這一優勢是我們完成今年各項艱巨任務的思想基礎和重要保證。

在大好的形勢和難得的機遇面前，我們必須認清形勢，準確把握，積極應對各種困難挑戰，時刻保持清醒的頭腦。

第一，面對建設和諧鐵路的戰略任務，確保安全生產面臨嚴峻挑戰。主要表現在以下四個方面。一是保證安全，是建設和諧

— １０ — 社會、和諧鐵路、和諧路局最基本的要求。黨的十六屆六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，特別指出安全生產已是當前影響社會和諧的突出問題。鐵路作為國家的重要基礎設施、國民經濟的大動脈和大眾化的交通工具，部黨組站在服務和促進和諧社會建設的高度，提出了28字的建設和諧鐵路的戰略任務。我局作為承擔著全路貨運總量的1/

6、近1/2的貨運增量和1/8的運輸收入大局，平均每秒鐘運送貨物13.3噸、平均每秒鐘運輸收入897.1元，可以說，安全增量是推進全局發展最基礎、最重要的保證。從我段去年安全工作發生的典型問題來看，無論是從安全管理、專業管理、標準化落實等方面，都說明我們在規范新體制下安全管理工作還不到位。二是管內線路自然情況復雜。我段“內電并舉、長短混跑、調小并存”的生產方式和“坡度大、轉場轉線多、樞紐站場多”的作業特點，給安全管理增加了難度。三是新體制下的安全管理機制還不夠規范。隨著乘務方式、機車修制改革的深入和新技術新設備的廣泛應用，我們現有機制與安全生產發展變化相適應的客觀要求，依然存在很大差距。四是異地車間、班組在安全管理上還存在薄弱環節。乘務體制變化后的安全管理、質量管理，以及現場安全控制力還不到位。因此，我們必須站在構建和諧社會的高度，牢固樹立“安全是我們每個人的事業”的工作理念，切實強機制夯基礎，用辛苦保安全，靠汗水換質量。

第二，面對運輸成本支出的空間壓縮，實現經營目標面臨嚴

— １１ — 峻挑戰。由于生產布局調整、政策變化及物價、設備等條件的影響，加之，出租機車的停租影響收入，機車大修由于布局調整的變化，遲遲不能上馬，使今年成本支出將有較大幅度的增加。一是今年路局給我段下達的工資暫行計劃為1.13億元，今年預計支出1.25億元，工資計劃缺口為1168萬元。二是今年路局運輸成本預算下達支出總額，比2006年少327.978萬元。三是2007年運輸任務總重噸公里計劃為3402500萬噸公里，比2006年增長2.18％；機車總走行公里計劃為24150千機公里，比2006年增長1.9％。運輸任務在2006年較大增長的基礎上又有新的增加，任務更加艱巨。四是成本增支因素依然存在，油脂、物資費用價格居高不下，設備維修費用和折舊支出不斷上漲，全年成本預測超支1564萬元，再加上其它不可預見的增支因素，將給成本控制帶來更大的困難。在這種情況下，要保證職工收入水平不低于往年，并適度增長，難度非常大。

第三，面對生產資源整合的步伐加快，推進各項改革面臨嚴峻挑戰。上半年，路局生產資源整合和“三項制度”改革方面將進入精細操作、具體實施階段。隨著“長交路、車循環、輪乘制”的機型分線統一集中配臵和“規模化、集約化、專業化”機車、車輛檢修資源合理集中等布局調整方案的實施，新型的生產組織方式和勞動組織方式的產生，必將從管理定位、管理制度、利益分配等方面帶來新的變化。因此，我們要教育干部職工進一步解放思想、轉變觀念，充分認識到在改革發展中遇到的問題，必須

— １２ — 以改革的措施來解決，切實以安全穩定、隊伍穩定的良好局面，保證各項改革順利實施。

第四，面對多種因素引發的思想波動，保持隊伍穩定面臨嚴峻挑戰。改革是發展的臺階，是企業振興騰飛的根本出路。改革必然要涉及到干部職工的切身利益，必然要打破原有的思維習慣和利益格局，必然使干部職工思想空前活躍，各種認識和矛盾交織在一起，勢必引發一些不穩定因素。因此，我們黨政工團各級組織、各級干部要深入宣講改革的深遠意義和取得的重大成果，教育引導干部職工堅定信心，切實以濃厚的和諧氛圍和過細的思想工作，確保職工隊伍穩定。

新的形勢下，全路確立了建設和諧鐵路的宏偉目標，這就是：“運能充足、裝備先進、安全可靠、管理科學、節能環保、服務優質、內部和諧”。路局、路局黨委也確立了建設和諧路局的主要目標，即：“安全穩定、重載高效、服務優質、業績一流、文明和諧”。這標志著部、局在用科學發展觀統領各項工作的認識上有了新提高，行動上有了新舉措。按照和諧鐵路、和諧路局建設目標任務，段黨政工團結合實際經過研究，初步確定了建設和諧北機的主要目標，請各位代表重點討論審議：

——制度完善。突出機制引導，強化機制保障。努力實現新體制下安全管理制度規范有序，逐級負責、領導負責、專業負責、崗位負責界定明晰，安全責任、安全檢查監督、安全信息、設備質量保障、職工教育培訓和自控型車間班組六項機制健全完善；

— １３ — 干部人事、勞動用工和分配三項制度，推動企業改革發展作用有力；推動企業持續、高效、健康發展的經營管理制度得到加強；關心職工、促進企業精神文明和諧建設的激勵制度成為企業發展的內動力。

——管理規范。貫徹落實科學發展觀要求，集知識含量、科技含量的管理工作質量全面提升；管理資源優勢疊加，以事定崗，以崗擇人，職責分明，釋放管理效能最大化。教育引導干部職工牢固樹立以“1233”安全工作法為核心的安全價值觀，“盯問題、抓落實、嚴考核、不過夜”，安全關鍵實現全過程卡控；機車質量滿足安全運行要求；設備質量正常運轉，形成事事有人管、人人有責任、件件有考核。

——素質優良。培育政治素質好、團結協作好、作風形象好、工作業績好，得到職工群眾擁護的領導班子，先進性的作用更加凸現；培育一支思想素質高、工作作風硬、技術業務精、管理能力強的干部隊伍，“不過夜”的作風更加體現；培育一支崇尚學習、重視職教、內強素質、外塑形象的職工隊伍，爭先力的發揮更加明顯。

——環境整潔。生產環境達到設備定臵、擺放有序、標識準確、規定著裝、場地清潔；工作環境達到物品定臵、資料齊整、窗明幾凈；公共環境做到人要文明、物要整潔、地要清潔；社會環境成為遵紀守法的好公民、維護鐵路良好形象的好職工。實現企業節約發展、清潔發展和可持續發展。

— １４ — ——安全和諧。以全段干部職工的安全核心價值觀為正確導向，圍繞樹立“三個意識”，即：“安全是我們每個人的事業”的共同責任意識、“用干部作風保安全”的共同管理意識、“建設新北機，創造新輝煌”的共同目標意識，凝心聚力、奮發圖強，實現安全生產“有序可控、基本穩定”，引導和統領各項工作穩步發展。干群關系融洽，職工誠信友愛，勞動關系更加和諧穩定；職工收入持續遞增，物質文化生活得到保障，形成“心系安全、情系北機、業系一流”的和諧氛圍。

同志們，實現和諧北機目標，是建設社會主義和諧社會的題中之義，也是推進和諧鐵路、和諧路局建設的具體體現。我們堅信，只要我們全段上下凝心聚力，扎實工作，奮發爭先，就一定能夠實現“建設新北機、創造新輝煌”的和諧目標。

根據新的形勢任務要求，我段2007年工作的總體要求是：以科學發展觀和構建社會主義和諧社會戰略思想統領全段，認真貫徹落實部、局工作會議精神，以“五個不動搖”和“1233”安全工作法為指導，規范安全管理，提高機車質量，深化企業改革，加強經營管理，強化科技教育，改善職工生活，創建和諧企業，發展新---，創造新輝煌，把我段建設成為“制度完善、管理規范、素質優良、環境整潔、安全和諧”的一流機務段。

主要奮斗目標是：“五確保、一爭創”。即：確保實現第二個安全年、確保運輸任務全面完成、確保經濟效益持續提高、確保各項改革平穩推進、確保職工生活不斷改善，爭創經營業績優秀

— １５ — 企業。

為了實現全年的奮斗目標，重點要抓好七個方面的工作：(一)規范管理，嚴抓落實，強化安全基礎建設

要認真貫徹部、局運輸安全工作會議精神，始終以“五個不動搖”和“1233”安全工作法為指導，進一步規范安全管理，全面落實1號文件，強化安全基礎，重抓三項機制，實現“六杜絕、三減少、一確保”目標，堅決奪取我段第二個安全年。

1.強化安全思想教育。要充分認識安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，要結合實際將“五個不動搖”和“1233”安全工作法固化于制、內化于心、外化于形。一要形成具有我段特色的安全核心價值理念。我段科學安全觀的基本內涵是：堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針；堅持以人為本與從嚴管理的辯證統一；堅持尊重安全規律，舉全段之力保人、保車、保安全的大局意識；堅持創新實踐并不斷提升七個安全理念。即：“查找問題是責任，發現問題是水平，揭露問題是黨性，處理問題是關鍵，解決問題是政績”的安全問題理念；“查找問題要深入細致、發現問題要名言直講、揭露問題要迅速鮮明、處理問題要一盯到底、解決問題要舉一反三”的“五個要”引深安全問題理念 ；“安全是全段干部職工共同事業”的安全責任理念；“全段圍繞運用轉，運用圍繞乘務員轉，乘務員圍繞安全轉”的安全管理理念；“對照標準盯問題，逐級負責抓落實，強化管理嚴考核”的安全工作理念；“有跡象就查，見苗頭就敲，成傾向就糾，出問

— １６ — 題就抓，平穩時反思”的安全預防理念；“管不好安全的干部是不稱職的干部，保不了安全的職工是不合格的職工”的安全評價理念。二要把我段安全核心價值理念內化于心。4月份，要利用一個月的時間，在全段開展一次群眾性的“安全核心理念”大討論活動。以“安全是我們每個人的事業”為主題，以“從嚴管理與干部執行力”、“安全第一與作業標準”、“一切為了安全與安全為了一切”、“個人追求與和諧北機建設”為專題，分層展開討論。采取自我學習和集體討論相結合、思想教育與業務教育相結合、選樹典型與曝光問題相結合等方法，以車間、科室為單位，組織干部職工人人參與、人人討論，切實把我段的安全核心價值理念轉化為干部職工的自覺行動。各車間、科室要結合實際，精心組織，抓好落實。三要豐富安全文化建設的內涵。要著力創建以“堅持一個核心、構建四大體系”為內容的富有北機特色的安全文化。即：堅持以“五個不動搖”指導思想和“1233”安全工作法為核心、構建安全制度文化、安全環境文化、安全行為文化、安全精神文化四大體系”。要以專業管理、標準管理、技術管理、素質管理為重點，以落實新《技規》為契機，嚴格按照“四個一”標準要求，迅速剔除安全上的管理夾層和思想夾層，統章建制，嚴格規范。要以安全標準線建設為載體，努力構建段容段貌整潔、宣傳載體有形、員工服飾整齊、設備標識統一、行為標準規范、基礎資料健全的外美內實的生產生活環境。要推進安全文化下現場、進班組、到崗位，著力形成和諧一致、奮發向上的強大精神

— １７ — 動力。

2.強化管理機制落實。今年，段黨政工團下發的1號文件，專門就深化新體制下安全基礎建設提出了具體要求，各級組織和全段干部職工要以貫徹落實1號文件為主線，結合實際，創造性的抓好落實。一是管理決策層要抓好檢查指導。我們的段領導班子成員作為管理的決策層面，要不斷健全、完善和發展管理機制。因為安全管理也在不斷發展著、變化著，既然是一個運動的事物，就應該帶著思考深入一線，多了解在制度的執行中存在哪些傾向性問題，在落實中存在哪些失控點、薄弱點；要帶著問題檢查制度在決策上是否有空檔、缺失和不足，以便及時修正不足，確保制度有效管理，朝著正確的方向發展，實現我段安全管理目標。二是制度執行層要抓好落實推進。各車間、科室作為制度的執行層，執行力如何將直接左右企業發展的速度和質量。在執行過程中，首先要分解制度、化整為零，要定責到崗，落責到人；其次，要抓好制度的過程控制，一方面，對于有悖于制度和管理空檔的問題，要及時向主管領導提出意見和建議。另一方面，對于在推進制度落實中產生的問題，要從管理方法上加以完善；再次，要加大績效考核力度，要抓住不落實的事，盯住不落實的人，定期考核，獎優罰劣，不斷提升執行力。三是工作落實層要抓好嚴格標準。職工作為制度的落實層面，要讓職工明白標準是什么、工作怎么干，要本著缺什么，補什么的原則，加強針對性的補強措施，通過思想引導、嚴標落責、公平獎懲、典型激勵等方法，不

— １８ — 斷激發職工的自我管理、自我控制的能動性、自覺性。

3.強化安全關鍵卡控。我段目前有16項安全關鍵，是安全管理的重中之重，這些內容在段1號文件已經強調，關鍵是抓好落實。要宣傳到崗。由安全副段長牽頭組織制定全段各車間、部門的細化措施和各崗位的卡控要點，并匯編成冊下發至班組。要組織干部職工認真學習16項安全關鍵的內容及卡控的意義，達到人人清楚、人人關心、人人卡控的目的。職教科要把16項安全關鍵納入日常教育培訓計劃，作為月抽考、季比考的重要內容。要形成制度。要在工作中逐步摸索、建立、完善卡死16項安全關鍵的運行機制，形成橫向到邊、縱向到底的安全關鍵卡控網絡。要嚴格卡控。要每月對安全關鍵進行分析預測、檢查寫實，對每項安全關鍵的檢查要有分工、有量化、有登記、有考核，凡安全關鍵發生問題要件件分析考核，凡帶傾向性的問題要在全段通報批評。

4.強化安全專項整治。安全專項整治是集中力量攻堅克難、消除隱患的基本方法，是規范新體制下安全管理的有效途徑。我們要按照段確定的11個安全專項整治項目，建立機制，規范運作，扎實做好此項工作。要建立運作機制。要以段百日為期限，實行分類專項整治和動態分析卡控，由主管領導帶隊，專業人員負責，實行按月量化考核、分組積分排隊、百日一次總結、按分給予獎罰，并納入干部積分考核辦法。要把握專項整治的重點。要把好實施前的規劃關，準確掌握現狀，認清問題癥結，明確整

— １９ — 治重點，結合實際制定整治規劃，確定整治目標。要加大考核力度。要按照“有依據、有考核、有評價、有獎懲”的原則，實施嚴格的管理考核和激勵約束機制。勞人科、組織人事部門要修訂完善制度，量化考核。

5.強化載體整體推進。開展“四標”活動，是我段貫穿全年規范新體制下安全管理的一個有效載體。當前，我們在“四標”活動中存在著階段性方法不多、氛圍不濃、效果不實的問題，嚴重制約了活動的發展，迫切需要我們處理好以下四個關系。一要處理好“四標”活動與與規范安全管理的關系。規范新體制下的安全管理，是當前全路的一項重點工作。我們之所以開展“四標”活動，是想通過這一載體，來提升全段的安全管理水平，因此，我們抓“四標”活動，就是在規范新體制下的安全管理。二要處理好“四標”活動與做好日常工作的關系。“四標”活動猶如一個提升安全管理的助推器，只要我們扎扎實實地落實每一個階段的要求，就能促進我們的整體工作。反之一味強調日常工作，而忽視活動，或被動應付，或動作遲緩，日常工作必將陷入停滯不前的誤區。三要處理好“四標”活動整體與各階段之間的關系。“四標”活動是一個整體，段上把它分為“學標、對標、落標、樹標”四個階段，這是一個由表及里、循序漸進的過程，是一個由認識、自覺到自愿的自我認知的過程，如果缺失任何一個階段都會影響整體效果。四要處理好“四標”活動與職工業務素質的關系。“四標”活動是解決什么是標準，怎樣做才能標準的一個

— ２０ — 有效載體，要解決職工在業務素質上的“短板”問題，只有讓職工明確標準，才能使職工有所為有所不為，也才能讓安全責任意識覆蓋到各個崗位，因為崗位安全是業務素質的最終體現。因此，各車間、科室要抓好落實，切實以活動成效推進全段的安全管理。

(二)深入調研，精細操作，穩步推進各項改革

要按照部、局的總體部署，突出生產資源整合、勞動資源整合、管理資源整合和“三項制度”改革，要認真調研，制定方案，精心實施，扎實推進各項改革。

1.健全考核機制，深化干部人事制度改革。我們要始終堅持在安全生產主戰場上識別干部能力、考核干部作用、檢驗干部作風。一是搭建一個平臺。上半年，按照路局要求，制定《專業技術崗位聘任制管理暫行辦法》，開展專業技術職務全解重聘工作，要打破干部工人身份界限，探索拓寬經營管理人才、專業技術人才、高技能人才的交流渠道，把技術精湛、作風過硬、品質高尚的人才聘任到管理崗位和技術崗位上來。二是落實一項制度。按照《領導班子集體決策“三重一大”問題規定》要求，嚴格執行干部準入制度。三要加強一個考核。要進一步加強對干部的管理與考核，修訂完善干部積分考核辦法、“問題型”干部管理考核辦法、干部下現場寫實管理辦法和安全事故責任追究考核辦法等四項制度，進一步優化管理、量化考核，實行月度分組打分排隊，對屢次排在隊尾的干部要堅決做出組織處理。同時，要將干部季度考核排隊情況，作為選拔、考察干部的依據，在安全

— ２１ — 生產的進程中，考核、考察每一名干部。

2.精心制定方案，深化用工制度改革。按照“長交路、車循環、輪乘制”的要求，推進機型分線統一配臵和走“專業化、規模化、集中修”的方向，優化檢修資源配臵的實際，一要加強改革形勢教育工作。教育干部職工正確對待改革、主動適應改革、積極支持改革，充分認識鐵路改革是大勢所趨，勢在必行，不改革就沒有出路，就不能發展，只有跑步跟上全路的改革步伐，才能永立潮頭、有所作為。二要做好前提調研。要深入研究專業勞動力持續問題，精心做好行車、檢修主要工種勞動力結構的調查分析，為盤活用好勞動力存量資源打下基礎。三要做好政策準備。對資源配臵優化產生的富余人員，要制定出切實可行的安臵方案，除部分人員轉崗充實一線崗位外，要做好內部競爭上崗的工作。要繼續執行個人外出勞務和自謀職業的政策，做好分流工作。我段是一個老段，一線機車乘務員緊張，對此要大力壓縮非生產性人員的產生和非一線人員，逐步緩解人員緊張狀況。

3.把握政策依據，深化分配制度改革。根據路局工資分配與管理的有關政策，繼續堅持向行車一線、向主要工種傾斜的基本原則，堅持產量定額計入年分配的辦法，進一步完善計件捆綁分配辦法和各項考核獎勵辦法，做到量入為出、以收定支、留有余地，使工資分配制度不僅保證按勞分配，還要堅持效率優先、兼顧公平的原則，想方設法為提高職工收入創造條件。

(三)嚴格標準，精細管理，不斷提高機車質量

— ２２ — 針對我段機車老化的現狀，要完成安全增量的繁重任務，離不開過硬的機車質量作保證，因此，我們要強化“質量就是安全”的意識，要以質量口“精細化”管理為突破，用機制抓落實，確保機力優質。

1.要建立“精細化”管理的思想保障機制。我們推行精細化管理的目的，就是要在制度上再嚴一格、標準上再緊一扣、落實上再深一步。要牢固樹立“質量就是安全”的責任意識，質量系統各級管理人員要健全完善機車質量管理預測系統，要以科室、車間、班組為單位，根據季節變化和完成生產任務量的特點，結合上級重點工作部署，從分管工作實際出發，每月在人員素質、設備質量、標準化作業落實等方面進行預測，并提出針對性的措施。質量系統職工要結合工藝標準、崗位標準、作業標準的要求，每月在落實標準化質量、檢修質量、思想業務素質、安全卡控等方面進行預測，并提出相應的保證措施，依靠超前的思想防范，捕抓質量信息，解決質量難點，為提高機車質量奠定堅實的思想保障基礎。

2.要建立“精細化”管理的制度落實機制。質量管理精細化的標準，就是要做到“五個強化”，即：強化技術標準，堅持依法修車、信息修車；強化管理責任，堅持明責到崗、嚴責到人；強化質量互控，堅持逐級負責、崗位負責；強化工藝寫實，堅持抓住問題、記名檢修；強化整備檢查，堅持嚴格標準，過程控制。要按照“五個強化”的標準，不斷健全完善《檢修質量管理系統》，— ２３ — 通過各項制度落實，形成檢修質量管理閉合回路，切實提高機車檢修工作的科學化、規范化和精細化。

3.要建立“精細化”管理的服務應急機制。針對機車質量現狀，要關口前移抓整治，切實通過春運和軍、專、特運，強化客車機安全、質量“雙添乘、雙保駕”制度，整備場聯合看車制度和機車慣性問題平推整治等措施，確保機車優質上線。要破解技術難題搞攻關，緊扣“圍殲機破、壓縮故障”的重點，針對機車慣性問題、傾向性問題和疑難問題，組織專人立項攻關，做到解決一個問題，提升一個管理層面。要加強機車質量動態指導，切實提高乘務員“110”咨詢室的指導力，要精挑細選業務骨干進行盯控，嚴格24小時值班制度，對發生的每一件非正常行車件件指揮，并及時反饋機車質量信息，針對傾向性問題，超前抓好質量“補強”，確保安全暢通無阻。

4.要建立“精細化”管理的質量評價機制。要緊緊抓住機車質量分層閉環考核管理和檢修任務定額分配管理兩大關鍵, 全面實施干部“問題型”及精細化管理考核辦法，抓好質量問題分析、定責、考核三個環節,嚴格制度執行。特別是要強化對機車走行部、輪對、制動機等關鍵部位的安全控制。做到分析、處理、跟蹤全過程閉環管理, 嚴格落實設備質量責任追究制度。

(四)科教興段，教育引導，全面提升隊伍素質

要全面實施“科教興段”戰略，加大科研開發、成果轉化和職工培訓教育的力度，不斷提高保安全、增效益的科技含量和職

— ２４ — 工隊伍的整體素質。

1.加大科研開發和成果轉化的力度。要建立健全科技資金投入保障機制，不斷加大科技投入和技術創新力度。根據安全生產急需，確定科技攻關項目,加大科技投入,充分發揮科技保安全、強質量、增效益的作用。要加大科技攻關力度,調動干部職工參與技術革新的積極性,不斷提高創新能力。要做好科技項目的鑒定以及合理化建議的評審工作。要進一步開展好科技創效節支工作及電力、內燃機車慣性問題的攻關工作。運用科技手段解決安全生產中的多發性問題、慣性故障、設備薄弱環節和技術問題，為安全生產提供技術支持。年內，力爭完成8G機車制動機改造、加裝動輪防弛緩報警器、石太線機車加裝列尾裝臵、列尾檢查試驗裝臵、主斷路器斷合記錄和研制DF4B內燃機車司機室控制器試驗臺、DF4機車靜液壓系統溫度控制伐改造以及LFJ—2000型監控裝臵專用綜合試驗臺改造等重點攻關項目。三季度，要針對機車慣性故障，組織適時召開“機車慣性故障攻關研討會”，確定攻關課題、明確攻關項目、開展科技攻關。

2．加大崗位達標考核的力度。在職工教育培訓中，要實施月抽考、季大考的管理考核辦法，充分發揮激勵機制的作用，調動廣大職工學技練功的積極性。認真抓好乘務員的培訓和主要工種職工的規章考試,確保職工崗位素質動態達標。要全面落實“兩年十天”職工脫產培訓工作，確保年底完成局定培訓任務。各車間部門要根據實際和崗位工作需要,結合季節性特點、安全薄弱

— ２５ — 環節、職工素質現狀等因素制定培訓計劃,特別是非正常行車辦法必須每半年組織考試驗收一次，充分利用整備場進行手把手現場教育，確保達到人人過關。

3.加大推進“培訓考核與使用待遇一體化”的力度。要認真總結職工“培訓考核與使用待遇一體化”機制建設的經驗，結合工作實效找不足，根據生產需要定措施，切實突出以崗位需求為導向，建立素質決定崗位、崗位決定收入的培訓激勵機制，不斷激發職工學習的內動力，切實提高教育培訓質量。(五)眼睛向內，挖潛提效，切實加強經營管理

根據今年我段經營工作面臨的形勢和任務，我們要加強全面預算管理，完善經營管理機制，強化預算管理程序和源頭控制。通俗地講，全面預算管理，就是將一切經營活動及資金收支全部納入預算管理，通過業務預算和財務預算的有機結合，統籌安排生產資源、人力資源、財務資源，將資源使用與相關經營活動有機結合，確保控制有效，保證各項經營目標實現。

1.健全管理機制，規范經營權責。要健全財經決策管理機制。建立財經領導決策組，明確各級管理層的權責，規范決策、監督程序，強化經營管理責任。要完善成本費用管理機制。以全面預算管理為主線，完善各科目支出管理辦法，細化定額標準，以經營管理微機系統為手段，實現成本控制目標。要完善生產經營業績考核機制。通過層層分解經營目標，實施季考評、年考核的量化指標體系，形成責任同負、風險共擔、責權利相連的激勵

— ２６ — 機制，保證生產經營各項指標順利完成。

2.完善預算管理，嚴格預算程序。要加強預算執行過程控制，發揮好成本預算的剛性約束力。預算一經下達，具有嚴肅性，任何車間、部門、個人不得超預算支出和無預算支出。要強化支出大項管理，加強對機車耗能、機車維修等支出大項的控制，實行按臺、按部件、按工藝核算。要強化預算日常控制，大力壓縮辦公費、招待費、差旅費等非生產性支出。要嚴格控制預算外管理，對于涉及安全生產緊急事項、運輸生產方案重大調整、政策性增支因素、生產工藝變化等涉及的費用，要嚴格按預算調整程序辦理。特別是通過完善物資采購管理、合同管理、合同聯簽制度，使經營管理工作規范有序。

3.層層傳遞壓力，切實抓好落實。要轉變思想觀念，樹立精細管理、勤儉持家、精打細算過緊日子的觀念，努力構建與新體制、新布局相適應的科學、規范、高效的經營管理體系；要抓住主要矛盾，在經營指標挖潛、成本有效控制、提高運輸效率和分配機制激勵四個方面實現新的突破；要強化責任意識，各部門要逐項分解經營指標，逐級落實經營責任，層層傳遞經營壓力，制定切實可行的細化措施和推進計劃，通過嚴密的制度、嚴格的管理、嚴明的紀律，確保各項工作有效推進。(六)以人為本，心系職工，多為群眾辦好實事

路局、路局黨委站在構建和諧社會的高度，提出了“安全生產和職工利益是兩件天大的事”。各級干部要站在“建設新北機、— ２７ — 創造新輝煌”的高度，落實好路局的執政理念。

1.切實保障職工群眾的合法權益。要加強企業民主管理，完善職工代表大會制度，深化政務公開、段務公開工作，嚴格履行民主程序，保證職工群眾的知情權、參與權與監督權，調動職工群眾參與企業管理的積極性。要進一步完善集體合同制度，強化對履行勞動合同和集體合同情況的檢查監督。要廣泛開展合理化建議等活動，鼓勵職工為我段改革發展建言獻策，把廣大職工投身改革發展的積極性發揮好、保護好、引導好，營造共建和諧企業、共謀企業發展、共享發展成果的濃厚氛圍。

2.要盡心盡力改善職工生活。要以解決職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，千方百計抓實事，盡心盡力解難事，想方設法辦好事。要努力提高一線職工的收入，充分運用政策，加大改革力度，靠創收、靠政策增加職工的收入；要努力改善職工的生產生活環境，不斷提高職工隊伍的凝聚力；要力所能及地幫助困難職工解決后顧之憂，增強“三不讓”承諾的兌現力度；要做好信訪穩定工作，理順情緒，化解矛盾。真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾。

3.努力為職工辦好十件實事。我們要在確保安全的前提下,努力為職工辦好十件實事: 一是加大改革力度，靠創收、靠政策，力爭使職工實際收入適度增長;二是努力辦好職工互助保障工作,抓好女工特病保險、大病互助儲金會和職工互助基金會;三是結

— ２８ — 合安全基礎建設，逐步改善生產場所環境，完善綠化、設施的配套工作，為職工提供良好的生產、工作環境；四是充分依靠政策，努力改善乘務員作業環境；五是關心職工身體健康，為一線職工盡可能注射健康疫苗；六是繼續做好全段乘務員、女職工的體檢工作；七是為全段職工暑期發放防暑用品等。八是逐步改善段職工食堂、職工浴池設施，為職工創造良好的生活環境；九是兌現“三不讓”承諾力度，按照路局的標準和要求，盡最大努力幫助困難職工解決看病難、就醫難、上學難；十是千方百計適度提高職工的福利待遇。

(七)營造氛圍，和諧環境，維護安定團結局面

深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，以“建設新北機、創造新輝煌”為目標，大力推進精神文明建設。

要堅持用科學的發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的一系列理論創新成果武裝干部職工的頭腦，提高干部職工明辨是非的能力。要積極營造以人為本、公平公正、誠信敬業為特征的和諧文化，真正使和諧發展的思想，成為干部職工的共同追求。要正確處理好改革、發展、穩定間的關系，確保職工隊伍穩定和各項改革穩步推進。要加強誠信教育，規范干部行為，實現管理工作零缺陷，管理結果零差錯，管理服務零距離；強化職工精益求精的作業意識，做到零違章、零違紀、零故障。

要積極參政議政，發揮職代會和職工代表作用。在座的各位代表深受職工群眾的信賴和擁護，是全段的骨干力量，是聯系廣

— ２９ — 大職工群眾的橋梁和紐帶。希望大家珍惜自己的權利，積極主動地把群眾的意見和建議反映上來，為我們科學決策提供重要依據。要把經過民主集中而產生的重大決策、工作方案原原本本地宣傳給職工，立足本職發揮表率作用，多做溝通信息、聯系群眾的工作，為全段改革發展做出新的貢獻。

要切實轉變作風，在安全生產的主戰場上加大對干部考察和檢驗的力度。要教育干部牢固樹立“把現場作業作為第一辦公室；把發現問題和解決問題作為第一政績；把汗水換質量、辛苦保安全作為第一要求；把職工呼聲作為第一信號；把保人保車保安全作為第一目標”的五個意識。要繼續完善干部包保制度，不斷強化“雙添乘、雙保駕”制度、整備場聯合看車制度。要充分運用“檢”字牌、“望”字牌加大檢查力度，量化干部安全檢查寫實。要繼續實施《“問題型”干部積分考核辦法》，通過安全質量日報告、辦公室每日督辦曝光等辦法，切實提高干部的安全控制力。

各位代表、同志們，“建設新---、創造新輝煌”的共同愿景令人鼓舞，今年的目標任務催人奮進，我們堅信在部、局的正確領導下，只要全體干部職工凝心聚力保安全、眾志成城謀發展，就一定能夠以堅韌不拔的意志戰勝新的困難，全面實現“制度完善、管理規范、素質優良、環境整潔、安全和諧”的一流機務段目標！

謝謝大家！

— ３０ —

第二篇：鐵路機務段

機務段

機務段概括

簡介

機務段是鐵路運輸系統的主要行車部門，主要負責鐵路機車（俗稱“火車頭”）的運用、綜合整備、整體檢修（一般為中修、段修）的行車單位。就是“開火車的”和“修火車的”。屬于一線行車單位。機務段一般設置在重要的鐵路樞紐城市或重要的貨運編組站附近，主要擔當旅客列車、貨運列車、行包列車或專運任務的動力牽引任務。機務段職能

鐵道部運輸局機務部為鐵路機務系統最高級單位，下設各鐵路局（公司）機務處，每個機務處下設若干個機務段，機務段下設若干個機務車間、機務折返段；同時還有檢修車間、整備車間、設備車間、各職能科室。

機務車間（運轉車間）前身為某機務段，在鐵路生產力布局調整時，將機車配屬數量較少、規模較小、交路距離較短的機務段整體并入重要的鐵路樞紐的機務段中，原某機務段被整合為機務車間或運轉車間，一般

機務車間（運轉車間）配屬一定數量的機車、擔當一定距離的機車交路，負責機車的簡單整備、檢修（一般為小修、碎修）。

機務折返段（車間）是機務段的行車派出機構，級別與車間相同。機務折返段（車間）一般不配屬機車，負責機車的檢修、維護與保養、乘務員完成換乘、提供乘務員休息場所。

機車乘務組為機務段最基層單位，一般擔當鐵路機車的運用、簡單故障檢修任務。

機務段一般分為三種類型：

1、客運機務段（以擔當旅客列車牽引為主）：如北京鐵路局北京機務段（京局京段）；

2、貨運機務段（以擔當貨運列車牽引為主）：如哈爾濱鐵路局齊齊哈爾機務段（哈局齊段）；

3、綜合機務段（以擔當貨運列車牽引為主，部分旅客列車牽引為輔）：如沈陽鐵路局通遼機務段（沈局遼段）。全路機務段概況

目前我國鐵路的機車已經淘汰了蒸汽機車，目前以內燃機車和電力機車為主。

目前全路共有18個鐵路局（集團公司）、下轄65個機務段：

哈爾濱鐵路局5個：哈爾濱機務段、齊齊哈爾機務段、牡丹江機務段、佳木斯機務段、三棵樹機務段（客運機務段）；

沈陽鐵路局8個：沈陽機務段（客運機務段）、蘇家屯機務段、錦州機務段、吉林機務段、通遼機務段、白城機務段，梅河口機務段、大連機務段；

呼和浩特鐵路局2個：包頭西機務段、集寧機務段；

北京鐵路局5個：北京機務段（客運機務段）、豐臺機務段、懷柔北機務段、石家莊電力機務段、唐山機務段；

太原鐵路局4個：太原機務段、湖東電力機務段、侯馬北電力機務段；

濟南鐵路局2個：濟南機務段（客運機務段）、濟南西機務段；

鄭州鐵路局3個：鄭州機務段（含鄭州北機務段和鄭州南機務段），新鄉機務段（含月山機務運用，安陽折返段，新南機務運用，長治北機務折返段），洛陽機務段（含洛陽運用車間，三門峽西運用車間，三門峽西折返段）。

上海鐵路局5個：上海機務段（客運機務段）、南京東機務段、杭州機務段、合肥機務段、徐州機務段；

武漢鐵路局3個：武昌南機務段（客運機務段）、襄陽機務段、江岸機務段；

西安鐵路局3個：西安機務段（客運機務段）、新豐鎮機務段、安康機務段；

烏魯木齊鐵路局2個：烏魯木齊機務段（客運機務段）、庫爾勒機務段；

南昌鐵路局4個：南昌機務段（客運機務段）、福州機務段、向塘機務段、鷹潭機務段；

成都鐵路局4個：成都機務段、重慶機務段、貴陽機務段、西昌機務段；

蘭州鐵路局3個：蘭州西機務段、嘉峪關機務段、迎水橋機務段；

南寧鐵路局2個：柳州機務段、南寧機務段；

昆明鐵路局2個：昆明機務段、開遠機務段；

廣州鐵路集團8個：廣州機務段、長沙機務段、三水機務段、株洲機務段、懷化機務段、龍川機務段、海口機務段；

青藏鐵路公司2個：西寧機務段、格爾木機務段。

第三篇：機務段總支委員會工作報告

認清形勢 堅定信心 強化舉措 確保機務段安全穩定和諧健康發展

——在機務段黨總支換屆改選大會上的報告

黨總支書記 賈新州 2011年 5 月19日

各位黨員同志們：

今天，我們在這里隆重召開機務段全體黨員大會，目的是總結2007年8月份以來的總支工作，確定今后一個時期黨總支的工作目標和主要任務，選舉產生新一屆黨總支委員會，動員全體黨員進一步統一思想，振奮精神，鼓足干勁，為圓滿完成全年各項目標任務再接再厲。現在我代表上屆黨總支委員會向大家作工作報告，請大家多提寶貴意見！

同志們，上屆黨總支委員會是在2007年8月成立。目前，段總支下設三個車間黨支部，8個黨小組，現有黨員100名，其中正式黨員98名，預備黨員2名，分布在38個黨員（安全）責任區中。

第一部分 工作回顧

自2007年8月份換屆以來，機務段黨總支在處黨委的正確領導下，歷任黨政班子團結帶領全段干部職工，堅持以科學發展觀為指導，認真學習貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，緊緊圍繞處、段黨政中心任務，以創建“五好”黨組織為總抓手，嚴防死守抓安全，精簡細修保質量，和諧發展促穩定。先后獲得“集團公司紅旗區隊”、“先進黨支部”和處“紅旗黨支部”等多項榮譽。充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有力地促進了我段各項工作的全面發展，為處、段各項任務順利完成做出了積極貢獻。

回顧幾年來的工作，主要有以下幾個方面：

一、加強領導班子自身建設，為我段和諧穩定發展提供思想政治保障。

幾年來，機務段黨總支緊緊抓住 “講正氣、樹新風、促發展”、“新解放、新跨越、新崛起”、深入學習實踐科學發展觀、“應對挑戰抓機遇，堅定信心促發展”、“凝心聚力開好局、科學發展鑄新篇”等系列主題教育。一是有針對性地組織廣大黨員尤其是黨員領導干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和十七大精神、“創先爭優”讀本，開展黨員知識測試，不斷加強理想信念教育、黨性黨風教育、形勢任務教育，班子成員政治理論水平得到提升。二是召開了“做高運高效先鋒隊，當反三違、無事故、保安全、促和諧排頭兵”專題民主生活會，班子成員結合自身工作實際，采取同志幫，群眾提、自己查形式，積極開展了批評和自我批評，認真查找了工作中存在的不足，并制定了個人整改措施。三是積極轉變領導作風。班子成員堅持落實跟班值班和包保制度，每天提前30分鐘參加班前出勤會，每月堅持下現場，查隱患，抓整改。四是認真抓好黨風廉政建設責任制的落實，積極開展反腐倡廉工作。近年來，段黨總支認真落實處黨委、紀委的工作部署，積極出臺紀檢監察工作安排。特別是段領導干部認真學習《廉政準則》，積極參加測試答題。人人制定廉政責任制考核細則，撰寫反腐措施，全員簽訂《信訪穩定工作責任狀》。組織重要崗位人員簽訂廉政承諾，對機車用油消耗資金大等進行專項監察。并嚴格執行干部管理規定及外出請假審批制度，認真開展了“小金庫”、“帳外帳”、“戴帽工資”自查自糾工作，狠抓了自身和職責范圍內的黨風廉政建設責任制的教育和管理。通過黨性教育、法制教育活動，提高了黨員的思想覺悟，提升了黨員領導干部拒腐防變的能力。五是嚴格實行民主集中制，堅持集體領導與個人分工負責相結合，健全了段領導班子分工、議事、決策規則和程序，切實加強了溝通和了解，實現了思想同心、目標同向、工作同步、執行同力，黨政共榮，心齊氣順，團結干事的良好氛圍，打造了一支“學習創新、團結實干、廉潔奉獻”具有火車頭精神的鋼班子、鐵隊伍。

二、加強和改進隊伍建設，推動安全發展再上新臺階 一是段黨總支先后制定了黨總支工作制度、學習制度，領導班子議事規則，領導帶頭為黨員、職工上黨課、講業務。

二是深入開展黨員（安全）責任區，黨員科技攻關等活動。廣大黨員以自己的實際行動踐行“一名黨員就是一面旗幟”的諾言，樹立起新時期共產黨員的威信，特別是在急難險重的搶險中，能夠發揚黨員的模范帶頭作用，如在機車救援、黨員技術攻關及冬夏三防活動中，沖在前頭的是黨員，表現突出的是黨員，以自身實際行動樹立了黨員在職工中的良好形象。

三是堅持獎勵激勵機制，努力營造了一個學先進、趕先進、感恩善念、奉獻向上的濃厚氛圍，通過創先爭優、班組創建、月季評比、評先，先后選樹了一批以袁慧忠為代表的省、市、集團級勞動模范，黨員(安全)示范責任區，優勝班組，“四優”黨員，首席技師、技術明星，十佳安全標兵，十佳文明職工等，以典型示范引領，努力打造本質安全隊伍。

四是狠抓職工思想政治和業務技能學習。首先結合段情開展形勢任務教育，利用《中平鐵路》、《火車頭月刊》、黑板報、宣傳排版等把上級的精神及時傳達到班組，認真組織職工學習了《安全第一》員工安全意識手冊讀本。其次是踴躍投稿，大力弘揚機務段的先進集體和個人。

五是堅持每月下發各工種人員業務知識測試題及日常應知應會宣傳資料，并進行考核，對學習積極、業務知識掌握熟練的職工進行獎勵，對表現較差的職工進行處罰，增強了職工學習的主動性、積極性。

六是不斷提升職工技能。采取脫產與業余培訓相結合的形式，努力提升職工業務技術；認真開展了蒸汽轉內燃檢修人員選拔考試和乘務員提升司機選拔考試，目前，正在對提升司機選拔考試中成績合格的12名乘務員進行強化訓練；堅持每年進行一次技術比武，以此推動職工自主學技術、學業務的熱情，職工整體素質得到顯著提高。

七是抓安全教育。充分利用班前會，開展班前安全教育，并不斷完善班前禮儀制度。結合不同季節特點，開展了 “安全生產月”簽名宣誓、“反三違、反事故、保安全”、“觀看事故案例光盤”、“三個一”等安全教育活動。

三、健全工作機制，實現管理水平的進一步提高 一是深入開展“五好”黨組織創建工作，明確“五好”黨組織創建工作的目的意義。段總支根據處“五好”考核細則，結合自身實際，進一步完善創建方案，明確領導班子好、隊伍建設好、工作機制好、發展業績好、群眾反映好的有關內容，并多次獲得處“五好”黨支部榮譽稱號。

二是充分發揮黨員的先鋒模范作用，重新制定了“黨員（安全）責任區及“四優”黨員考核辦法和考核細則，認真開展了黨員（安全）責任區的月度考核和季度申報工作。并對20余個黨員（安全）示范責任區和10余名四優黨員進行了獎勵兌現。其中，張新政同志獲得集團2010黨員（安全）責任區先進個人，謝曉東同志獲得2010集團優秀共產黨員榮譽稱號。

三是積極做好黨員發展工作，在“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針指導下，發展黨員10名，并為8名預備黨員辦理了轉正手續，為黨組織吸收了新生力量。組織費收繳、上繳率為100%。

四是加強民兵建設。完成了每年一度的民兵整組工作；年年組織民兵參加集中檢閱，并受到好評。每年按計劃認真開展機車救援演練，發揮了民兵突擊隊作用，并連年被處評為基層先進民兵單位。

五是成立了屈少一黨員技術工作室，積極發揮岳亞輝、姜忠林、楊萬法首席技師示范帶動作用，組織車間、班組業務骨干學習各工種理論及實操技能，不僅開拓了職工的知識面，也提供了相互交流、相互切磋的機會。六是建立了段管理人員和八條線人員區域管理考核制度及下現場制度、隱患排查整改制度、值班帶班制度、安全培訓管理制度、消防管理制度、機車小輔修及臨時交驗規定、質量標準化管理制度、應急避險預案等一系列規章制度，使各項工作向科學化、制度化、規范化、經常化方面邁上了新的一步。

七是狠抓班組建設。認真學習和推廣白國周六個三和班組管理九法，不斷提升了班組長管理水平。在班組嚴格推廣班前出勤、安全宣誓、敬禮、報告和崗位描述制度，培養職工良好的工作作風。定期在不同的車間、班組召開班組建設推進會，互相總結經驗、取長補短，發揚優勢，促進班組建設。據統計，近四年來，我段在冊班組已全部升級達標，先后有10余個班組受到集團公司和處表彰獎勵，13名同志被處命名為十佳文明職工，40余名同志被處評為月度安全生產標兵，使他們成為全段職工學習的榜樣，有力地促進了我段班組建設健康發展。

四、不斷增強創新意識，促進段各項生產任務和經濟指標圓滿完成

一是進一步強化安全基礎工作，完善安全管理各項制度，針對存在問題，狠抓了安全薄弱環節整改工作。

二是全面完成了各項生產任務，嚴格成本管理，堅持節支降耗，實行分級負責，節獎超罰，各項經濟技術指標均控制在處下達的計劃之內。

三是幾年來，堅持把內燃機車節油作為效能監察重點工作并立項實施，立項監察采取日統計、月考核、獎罰兌現的辦法，實行獎勵、激勵機制，杜絕了跑冒滴漏浪費現象的發生，有效地降低了燃油消耗。

四是扎實開展黨員技術攻關工作，先后設計制作了后鉤拆裝機、移動架、機車240汽缸工藝導套、機車刮雨器、機車用水過濾系統及機車油壓減震器、輪噴器檢修工具，為我段節約了數萬元的材料費用。其中我段QC成果榮獲了國家優秀成果獎。

五、以人為本，為我段安全發展營造和諧穩定局面 牢記職工是第一牽掛，關心職工提出的熱點、難點問題。一是堅持信訪接待日制度，強化段務公開與工資分配情況的監督，充分發揮“四大員”的監督作用，及時化解各種矛盾。二是堅持每年春節前夕，及時為困難職工申請發放救濟金，并前往醫院看望、慰問住院病號。為困難職工子女申請金秋助學金。三是積極開展文體活動，組織讀書、演講、球類比賽等，活躍了職工文化生活。在今年處第五屆職工運動會中，我段獲得了籃球比賽第一名的好成績。四是針對思想不穩定人員，段黨、政、工、團、婦、保及車間黨支部堅持一崗兩責，充分發揮思想政治工作優勢，分別組織召開座談會及個別談心會等形式進行心理疏導，杜絕了集體越級上訪、鬧訪事件的發生，職工隊伍相對穩定。五是多次開展綠化美化環境活動，申請改造了段職工多媒體教育室，進一步優化了職工工作學習環境。六是積極協調，為兩車間會議室、運轉室調整安裝了空調，為檢修職工設立午休室，并安裝了柜式空調，對職教、車間等房頂漏雨問題進行了全面整治。七是每年夏季設立服務點，堅持為一線職工送冷飲、送茶水，并及時發放防暑降溫藥品。八是扎實開展“冬季三防”工作，年年組織檢修人員對機械、防寒設備，水、電、暖等管路，檢修庫房、澡堂、運轉車間更衣室、油庫等處所的防火、供暖設施，進行檢查修復，確保職工溫暖過冬、各項設備安全過冬。

近年來，全段干部職工大力發揚一方有難、八方支援精神，積極為汶川、玉樹地震災區捐款捐物，為災區人民伸出了援助之手，獻上了機務段全體干部職工的一份愛心。

同志們，過去的幾年，困難多，挑戰也多、機遇多，但成績也多。可以說，我們在歷任段黨政班子的正確帶領下，同心同德，奮力拼搏，戰嚴寒、斗酷暑，戰勝了一個又一個困難，經受了一次又一次嚴峻考驗，實踐充分證明：我們的隊伍是一支團結、共榮、和諧的隊伍，是一支能奉獻、能吃苦、能戰斗的隊伍，是一支具有責任感、榮辱感、使命感的隊伍。

幾年來，取得的成績來之不易，成績的取得，主要是得益于處黨政的正確領導和段歷任班子成員的團結協作，得益于全段廣大黨員干部職工的共同努力和奮力拼搏，得益于在座各位的率先垂范、無私奉獻，在此，我謹代表段黨總支向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意！謝謝大家！

第二部分 存在不足

在充分肯定發揚成績的同時，我們還應清醒看到存在的問題：

幾年來，段黨總支雖然做了大量工作,取得了一些成績,但與處黨委、廣大職工的要求還有很大的差距，工作上還存在不少問題：職工思想政治工作的方式、方法有待于改進和提高；對黨員的教育和管理還有待于加強，先鋒模范作用還有待進一步發揮；班組建設還有待于深化和提高；路外事故沒有得到有效杜絕；質量標準化創建和安全教育工作還需進一步加強。建議新一屆黨總支委員會，在今后的工作中，針對以上存在的不足，加強整改，不斷創新，強化黨組織功能，全面提高黨員隊伍的整體素質和黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力，為我段的安全發展提供堅強的政治和組織保證。

第三部分：對新一屆黨總支委員會工作建議

一、加強班子建設，提升班子合力。充分利用“三會一課”，從中心組學習、加強素質建設中，不斷提高班子成員政治理論水平；堅持民主集中制原則，定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，互相交流心得體會，共同提高；認真落實黨風廉政建設責任制，注重對黨風廉政建設有關制度和規定的學習，加大監督監察力度，自覺維護職工的合法權益。

二、堅持以“五好”黨組織創建為總抓手統領各項工作。認真落實科學發展觀，繼續深入開展“五好”黨組織和黨員（安全）責任區、爭當“四優”黨員、黨員立項攻關、“創先爭優”活動；不斷加強對全體黨員的思想教育，提高黨員隊伍整體素質；完善“黨員（安全）責任區”考核臺帳，并認真檢查考核，實現黨員身邊無“三違”、支部無事故。

三、進一步夯實安全基礎。加強領導干部現場測速、跟車添乘、抽查監控等反“三違”力度，積極開展“每日一題，每周一課，每月一考，三個一”安全教育培訓活動。嚴格落實安全生產責任追究制度，堅持八條線人員深入現場，查“三違”，查隱患，狠抓 “雙述”作業和質量標準化不放松，不斷強化班前安全意識教育、職工培訓、軍事化列隊訓練，努力加快提升職工的安全意識和自檢自修操作運用能力，以質量保安全，用素質保動力、保運用。

四、狠抓隊伍建設。建立一支有政治理論素養、業務知識，能夠發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；建立一支思想先進、思維創新、愛企愛崗，能夠吃苦奉獻的職工隊伍；努力“做高運高效先鋒隊，當反三違、無事故、保安全、促和諧排頭兵”。

五、繼續加強思想政治和職工培訓工作。繼續開展“做科學發展先鋒隊，當十億跨越排頭兵”、“創先爭優”、“凝心聚力開好局、科學發展鑄新篇”等活動；充分利用《機務消息》、黑板報、理念排版等宣傳工具加強對職工進行形勢任務教育，以知識提素質，以文化聚力量，以安全保穩定，以穩定促發展；強化職工安全培訓，提升職工業務技能。

六、選樹亮點，繼續深化班組建設。繼續深化OPM精細化管理，以班組創建為主線，堅持月月抽查考核；夯實班前列隊點名制度和班前安全宣誓、領背理念等活動；以崗位練兵、技術比武為載體，提升職工素質，培育崗位能手，推動團隊整體素質；加強宣傳報道力度，營造良好輿論氛圍，選樹先進典型，用正確的輿論引導人、激勵人、凝聚人。

七、建立健全民主管理制度，做到公開公正。完善民管制度，認真落實三級公開，增強透明度；搞好群監工作，強化監督檢查職能；積極開展職工喜聞樂見的文體活動，豐富職工生活；嚴格落實信訪穩定責任制，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，認真接待群眾來訪，及時解決職工反映的各類問題，確保職工隊伍穩定。

同志們，以上是對新一屆黨總支工作的初步意見建議，有不妥之處，請各位指正批評。我們相信，只要通過我們認真的努力與探索，繼續發揚機務人特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，并積極借鑒先進經驗，取長補短，機務段今后的各項工作必將步步登高，再創新的輝煌。

新的形勢和任務將對我們提出新的更高的要求，同時也為我們展現更加廣闊的發展舞臺。讓我們全面落實科學發展觀，在處黨政的正確帶領下，新一屆總支委員會將以飽滿的熱情和奮發有為的精神，扎實工作，開拓進取，為鐵運處2011年“四千七、六個億、安全年、促轉變”目標任務的實現做出新的更大的貢獻，用安全高效、和諧穩定的良好局面向建黨90周年獻禮。

謝謝大家！

第四篇：鐵路機務段兩學一做心得體會之二

心得體會

通過對新黨章反復的學習和思考，我尤其對黨員應具備的素質，應履行的義務，應享有的權利，應承擔的責任有了進一步的明了和定位，對黨員的先進性要求有了更加清晰具體的理解，自己的思想理念也得到了新的激發和升華。

通過對黨章的學習，我認識到：我們每個黨員要認真學習和遵守黨的章程，永葆先進性和爭當合格黨員,學習的主要收獲:

1、提高了認識。黨風關系到黨的生死存亡。黨有黨紀，國有國法。沒有規矩不成方圓，作為一個共產黨員必須帶頭遵守黨紀國法。在我們黨面臨“四種風險”、“四種考驗”的歷史條件下，強化領導干部廉潔從政教育，保持領導干部思想純潔，對于深入推進反腐倡廉建設提高領導干部抵御各種風險的能力，保持和發揚黨的先進性、純潔性，鞏固黨的執政地位具有重點的基礎性作用。對于讓每一名共產黨員在從業過程中，堅持做到廉潔從政，切實履行好衛生監督員的職責。

2、武裝了頭腦。要遵守黨紀就必須知道有些什么內容的黨紀條規。黨的紀律包括黨的政治紀律、組織紀律等方面的內容，通過學習尤其是通過對《黨章》的學習更進一步增強了宗旨意識，明確了黨員的義務和責任。通過對一些具體條規內容的學習明確了作為一個共產黨員必須有底線思維，不得觸犯黨的紀律。

3、明確了目標。作為黨員必須嚴格遵守黨的紀律，筑牢理想信念，提高政治理論素養，增強黨性修養和政治定力;明紀律守規矩，自覺學法懂法守法用法;要履職盡責，扎實工作;要開拓進取，用于創新;

所以在今后的工作中，我要更加努力向上，積極參加到黨組織活動中，確保思想上的先進性。

第五篇：鐵路機務段兩學一做心得體會之一

心得體會

中央決定，今年在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是繼黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，也是推動學習教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經常性教育延伸的重要舉措。做好新形勢下的組織工作，我們首先要把這項重要的政治工作、政治任務抓緊抓好。

聚焦“學”，打牢基礎。兩學一做”，基礎在“學”。要重點把握好“為什么學”“學什么”和“怎么學”三個問題。可以看出，這次學習教育的重要內容十分明確，目的也非常清楚。學習黨章黨規，重在明確基本標準、樹立行為規范;學習系列講話，重在加強理論武裝、統一思想行動。我們要結合這一目的，切實組織好，確保取得實效。這就要求各級黨組織要充分結合各自實際，不搞一刀切、齊步走，堅持見縫插針、小型靈活，根據黨員隊伍的實際情況合理安排集中學習培訓時間，以足夠的學習時間、靈活的學習形式保證學習實效。