第一篇：全國水資源工作先進(jìn)集體評選條件

全國水資源工作先進(jìn)集體評選條件

和擬表彰對象先進(jìn)事跡

一、先進(jìn)集體評選條件

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，積極貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”中央新時期水利工作方針。

2.按照黨中央、國務(wù)院實行最嚴(yán)格水資源管理制度決策部署，認(rèn)真組織實施最嚴(yán)格水資源管理制度，制度完善、分工明確、責(zé)任到位、思路清晰、措施有效、保障有力，取得顯著成效。

3.扎實推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度考核、規(guī)劃設(shè)計、項目立項審批、水源地保護(hù)、排污口監(jiān)管、節(jié)水型社會建設(shè)、水資源監(jiān)督管理和計量統(tǒng)計等各項工作，成績突出。

4.領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律，密切聯(lián)系群眾，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；干部職工隊伍積極向上、和諧穩(wěn)定。

5.近五年來未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和重大群訪性事件。

6.對水資源工作有其他突出貢獻(xiàn)。

二、先進(jìn)集體擬表彰對象先進(jìn)事跡

（一）山東省水利廳水資源處先進(jìn)事跡

近年來，山東省水利廳水資源處在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期水利工作方針，秉承以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)發(fā)展理念，初步構(gòu)建起具有山東特色的最嚴(yán)格水資源管理制度框架體系。2016年國務(wù)院辦公廳以國辦發(fā)〔2016〕79號文對實行最嚴(yán)格水資源管理制度成績突出的山東省人民政府予以通報表揚(yáng)。

1.注重頂層設(shè)計，健全完善制度。一是及時出臺配套政策意見。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》發(fā)布后，山東省迅速以省委一號文件印發(fā)實施意見，對實行最嚴(yán)格水資源管理制度作出安排部署。省政府印發(fā)貫徹《國務(wù)院關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》的實施意見，在全省范圍內(nèi)迅速推進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度落實。二是積極制定地方創(chuàng)設(shè)性法規(guī)。省政府以227號令頒布了我國第一部關(guān)于區(qū)域用水總量控制的行政規(guī)章——《山東省用水總量控制管理辦法》。《山東省水資源條例》已于2017年9月30日經(jīng)山東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，自2018年1月1日起施行。三是相繼出臺了20多項規(guī)范性文件。如《山東省超計劃（定額）累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)暫行辦法》、《區(qū)域年度用水總量監(jiān)測暫行辦法》、《建設(shè)項目水資源論證實施細(xì)則》等。省政府先后批復(fù)《山東省水資源綜合利用中長期規(guī)劃》、《山東省水功能區(qū)劃》、《山東省地下水限采區(qū)和禁采區(qū)劃定方案》等多項制度性文件，我省實行最嚴(yán)格水資源管理制度總體做到了有法可依、有章可循。

2.嚴(yán)格總量控制，健全指標(biāo)體系。一是完成區(qū)域控制指標(biāo)的分解下達(dá)。在2020年全省用水總量控制目標(biāo)內(nèi)，根據(jù)《山東省水資源綜合規(guī)劃》及國家、省有關(guān)水量分配方案，山東省水利廳進(jìn)一步分解了2016-2020各年度各市用水總量控制目標(biāo)，報經(jīng)省政府同意后下達(dá)了各設(shè)區(qū)市2016年度用水總量控制目標(biāo)，各市又進(jìn)一步分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。2016年，省水利廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水資源用途管制的指導(dǎo)意見》和《山東省區(qū)域用水總量行業(yè)分配方案》，初步建立起我省省、市、縣三級行業(yè)水量控制指標(biāo)體系。二是頒布了主要行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)。相繼制定頒布了9大重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)用水定額、主要農(nóng)作物灌溉用水定額、飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)水率等地方標(biāo)準(zhǔn)，并于2015年修訂；2017年，開展了重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和主要農(nóng)作物灌溉定額第2部分的修訂工作。三是開展水權(quán)水市場試點(diǎn)。印發(fā)了《山東省水權(quán)確權(quán)登記工作指導(dǎo)意見（試行）》。選擇濟(jì)寧和寧津、東平、沂源1市3縣，開展農(nóng)業(yè)用水戶間的水權(quán)交易試點(diǎn)，按照灌溉定額發(fā)放農(nóng)業(yè)用水取水許可證，頒發(fā)水權(quán)證書，通過IC卡控制管理取水量,促進(jìn)節(jié)約用水。印發(fā)實施《山東省水權(quán)交易管理實施辦法（暫行）》，初步搭建了省級水權(quán)交易平臺。

3.強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，搞好水源配置。一是推進(jìn)水量分配。配合水利部及相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)做好黃河、沂河、沭河、衛(wèi)河等大江大河水量分配工作，對全省主要跨設(shè)區(qū)的市河流及邊界水庫水量進(jìn)行了分配，印發(fā)了《山東境內(nèi)黃河及所屬支流水量分配暨黃河取水許可總量控制指標(biāo)細(xì)化方案》。二是全力做好膠東四市應(yīng)急抗旱調(diào)水工作。針對全省降水連年偏少、工程蓄水偏少并造成區(qū)域性持續(xù)干旱等嚴(yán)峻形勢，堅持全省一盤棋，根據(jù)膠東調(diào)水工程輸配水能力，制定了2016—2017年度向膠東四市調(diào)引長江水、黃河水水量配置方案和膠東調(diào)水工程2017年上半年調(diào)水工作方案、打漁張引黃閘除險加固期間膠東地區(qū)供水保障應(yīng)急方案，協(xié)調(diào)增加全省2016-2017年度引黃水量，全力保障膠東四市基本用水需求。三是開展水生態(tài)文明建設(shè)。濟(jì)南、青島等6個市開展了國家級水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。2016年11月7日，濟(jì)南市作為全國首個水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)順利通過水利部驗收；2017年8月25日臨沂市順利通過全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)技術(shù)評估。

4.加強(qiáng)日常管理，注重監(jiān)管效果。一是加強(qiáng)論證許可。堅持以水定城、以水定產(chǎn)，搞好規(guī)劃水資源論證，印發(fā)了《關(guān)于做好取水許可和建設(shè)項目水資源論證報告書審批整合工作的通知》，大幅提高中水回用等非常規(guī)水源利用比例，大幅縮減地下水開采。按照凡延必減的要求，對過去許可水量偏大項目一律核減，精準(zhǔn)確定許可水量。二是加強(qiáng)計劃管理。對工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水戶全面實行用水計劃管理。綜合考慮行業(yè)用水水平、產(chǎn)品用水定額、水平衡測試結(jié)果等因素，并重點(diǎn)參照取用水戶上一年度實際計量取用水量以及繳納水資源費(fèi)折算水量，綜合確定下一年度用水計劃，對超計劃用水的累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)。三是積極做好水資源稅改革試點(diǎn)準(zhǔn)備。會同省財務(wù)、地稅等部門，組織開展取用水戶信息清查工作，按照“誰征費(fèi)，誰清查，誰移交”的原則，對納入取水許可范圍內(nèi)的所有取用水單位和個人進(jìn)行全面梳理，逐戶進(jìn)行信息核對，并做好信息移交準(zhǔn)備工作。四是嚴(yán)格水資源保護(hù)。制定出臺《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》和《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》，省水利廳、環(huán)保廳、住建廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實做好入河排污口綜合整治工作的通知》，制定入河排污口綜合整治工作方案，按照一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識的要求，分類施策、分類處置，封堵一批、整治一批、規(guī)范一批，努力做到底數(shù)清楚、管理規(guī)范，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

5.建立推進(jìn)機(jī)制，加快地下水超采區(qū)綜合治理。一是建立了定期通報、監(jiān)督檢查、約談問責(zé)、績效評估等工作推進(jìn)機(jī)制，分年度、分市縣明確超采區(qū)綜合整治工作任務(wù)；二是加大省級財政扶持力度，列支1億元專項補(bǔ)助地下水超采區(qū)綜合治理，聯(lián)合財政廳下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2017年度地下水壓采項目實施計劃的通知》，組織編制《山東省南水北調(diào)受水區(qū)地下水壓采實施方案》、《山東省地面沉降區(qū)和海水入侵區(qū)地下水壓采實施方案》；三是啟動實施地下水超采區(qū)綜合治理國家試點(diǎn)，中央補(bǔ)助4億元。省財政廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《山東省地下水超采區(qū)綜合治理國家試點(diǎn)項目管理辦法》。

6.堅持剛性約束，強(qiáng)化考核考評。一是水資源管理納入省委經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。在省委對各市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核中，將“水資源開發(fā)保護(hù)”作為重要考核指標(biāo)，在千分制中占30分。二是將水資源管理納入政府系統(tǒng)考核。2013年省政府辦公廳印發(fā)《山東省實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，省水利廳會同十個省直部門制定了考核工作方案，組建成立考核工作組，自2014年起每年都對各設(shè)區(qū)市落實最嚴(yán)格水資源管理制度情況開展年度考核，考核結(jié)果報省政府審定后公布。

（二）泰安市水利和漁業(yè)局先進(jìn)事跡

近年來，泰安市水利和漁業(yè)局在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門大力指導(dǎo)下，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，全面貫徹落實最嚴(yán)格水資源管理制度，實現(xiàn)了“三條紅線”剛性化、水資源管理規(guī)范化及考核問責(zé)權(quán)威化，為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展提供了有力的水資源支撐和保障。

1.抓政治紀(jì)律，促勤政為民。泰安市水利和漁業(yè)局黨委堅持把遵守、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律擺在首要位置，認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央和各級黨委保持一致，做到了令行禁止、政令暢通。以管好用好水利漁業(yè)資金為核心，圍繞重大水利漁業(yè)工程建設(shè)等敏感領(lǐng)域強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控，加大對基層單位的督導(dǎo)力度，對腐敗行為“零容忍”，始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。堅持以黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”和“重效率、勇?lián)?dāng)、作表率”等專題教育活動為契機(jī)，把干事創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)發(fā)展、改進(jìn)作風(fēng)作為根本目的，狠抓學(xué)習(xí)教育，以學(xué)風(fēng)促作風(fēng)，以作風(fēng)檢驗學(xué)風(fēng)，堅持抓水利就是抓發(fā)展，抓水利就是抓民生，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得扎實成效。

2.抓論證許可，促總量控制。強(qiáng)化水資源論證，近年來開展項目水資源論證660余項、規(guī)劃水資源論證10項及灌區(qū)水資源論證2項。規(guī)范取水許可程序，對于新增取水項目，嚴(yán)把審查、驗收、發(fā)證“三個關(guān)口”，從嚴(yán)控制用水總量；對于變更和延續(xù)單位，堅持許可水量必須與實際用水量、水資源費(fèi)繳納數(shù)額相一致，不符合條件的不予審批；在發(fā)證年限上，實行彈性管理，對管理不規(guī)范的單位，縮短許可年限；近年來我局共核發(fā)取水許可證116個，核減水量3200余萬m3。加強(qiáng)信息化監(jiān)管，建設(shè)157處地下水位、106個單位水量監(jiān)測點(diǎn)。

3.抓節(jié)約保護(hù)，促生態(tài)建設(shè)。大幅提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大水資源費(fèi)征收力度，2016年達(dá)到7300余萬元，有效地促進(jìn)了節(jié)約用水工作的開展。強(qiáng)化計劃用水管理，按季度對取用水戶實際取用水量、水資源費(fèi)以及累進(jìn)加價數(shù)額詳細(xì)計算、嚴(yán)格考核。積極推動節(jié)水型單位創(chuàng)建，近40家單位成為省級節(jié)水型單位，泰城被評為“國家級節(jié)水型”城市。積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，爭取將我市列入全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，《實施方案》中的160個工程項目已完成130個，24項典型示范項目已完成20個，《中國水利報》專版報道了我市的經(jīng)驗做法。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)管，劃定了市級水功能區(qū)劃，對全市29個一級區(qū)、32個二級區(qū)逐月進(jìn)行監(jiān)測；建立入河排污口巡查制度，嚴(yán)格禁止新增入河排污項目，確保了水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率逐年提高，今年上半年，全市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)82.5%。大力推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，全市已建成13家水利風(fēng)景區(qū)，其中國家級7家，省級6家。

4.抓工程建設(shè)，促優(yōu)化配置。實施大汶河綜合開發(fā)，利用6年時間先后建成了泉林、顏謝等6座攔河壩，形成了長50km、靜態(tài)蓄水8000萬m3、面積25km2的大水面，打造出泰城東南部“水生態(tài)長廊”，水經(jīng)濟(jì)、水安全、水生態(tài)、水景觀效果日益凸顯，實現(xiàn)了泰安由“依山而建”向“依山傍水”發(fā)展的戰(zhàn)略跨越。實施了泰城引水入城、肥城“南水北調(diào)”、東平引水入城等調(diào)水工程，全市現(xiàn)代水網(wǎng)骨架基本成型。對泰城黃前、舊縣、東武等水源地統(tǒng)籌分析，合理調(diào)配水源，實施了黃前-小安門-彩山-大河水庫聯(lián)網(wǎng)供水工程，確保了大旱之年泰城正常供水。大力推進(jìn)中水利用，國電、泰山工業(yè)園區(qū)及潤和公司熱電聯(lián)產(chǎn)等一批使用中水項目落地實施。

5.抓典型示范，促全面發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)東平縣水權(quán)水市場建設(shè)，出臺了《東平縣水權(quán)水市場建設(shè)試點(diǎn)實施方案》、《東平縣水權(quán)交易管理辦法》等文件，圍繞“搭建一個平臺，試驗兩個片區(qū)，明確三項權(quán)利，創(chuàng)新四大機(jī)制”的建設(shè)目標(biāo)，采取“搭建交易平臺、登記初始水權(quán)、分配行業(yè)水權(quán)、規(guī)范交易行為、完善計量設(shè)施”等措施，明晰了產(chǎn)權(quán)，界定了水權(quán)，理順了管理權(quán)，逐步落實水資源用途管制制度，水權(quán)水市場交易試點(diǎn)改革取得良好進(jìn)展。積極推進(jìn)水資源管理規(guī)范化建設(shè)，泰安市及新泰市、肥城市等4縣（市、區(qū)）創(chuàng)建為全省水資源管理規(guī)范化建設(shè)示范縣。

6.抓迎檢考核，促水平提升。完善考核體系，出臺了多部規(guī)范性文件與技術(shù)文本，涉及用水總量控制、監(jiān)督考核等方面，全市有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎懲的最嚴(yán)格水資源管理制度體系已經(jīng)建立。抓對上迎檢，2013-2016年連續(xù)四年獲得全省最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)秀等次，同時也獲得 “十二五”期末考核第一名；省政府以專報信息形式對我市貫徹落實最嚴(yán)格水資源管理制度典型經(jīng)驗進(jìn)行了報道，趙潤田副省長做了批示。抓對內(nèi)考核，將水資源管理工作納入科學(xué)發(fā)展、年度重點(diǎn)督導(dǎo)以及最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系，形成了“年初制定細(xì)則、年中檢查督導(dǎo)、年底嚴(yán)肅考評”的工作機(jī)制，有力地推動了我市水資源管理工作深入開展。

下一步，我們將按照上級業(yè)務(wù)部門工作部署，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任意識、更加積極的進(jìn)取精神、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，開拓創(chuàng)新，真抓實干，推進(jìn)水資源合理開發(fā)、高效利用、有效保護(hù)與優(yōu)化配置，為最嚴(yán)格水資源管理制度落實做出積極貢獻(xiàn)！

（三）威海市水利局先進(jìn)事跡

威海市水利局是威海市政府主管水行政工作的職能部門，內(nèi)設(shè)7個職能科室，下屬9個事業(yè)單位，共有干部職工130人，黨員81人。“十二五”以來，水利局黨委帶領(lǐng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和習(xí)總書記系列重要講話精神，積極貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的工作方針，在最嚴(yán)格水資源管理工作方面取得新突破。全市用水總量控制在4億立方米以下，低于省廳下達(dá)控制指標(biāo)。萬元GDP用水量年均下降1%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為85%，高于省下達(dá)控制目標(biāo)。1.建立健全管理制度。先后出臺了《威海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)水資源集中管理的意見》、《威海市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、《威海市節(jié)約用水辦法》、《威海市節(jié)約用水條例》。2.嚴(yán)格規(guī)劃管理和水資源論證。與發(fā)改、經(jīng)信等5部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展規(guī)劃水資源論證工作的通知》，嚴(yán)把規(guī)劃水資源論證審批關(guān)，依托行政審批服務(wù)中心這個平臺，對水資源論證和取用水許可審批實行聯(lián)合把關(guān)，加強(qiáng)管理。嚴(yán)格按照規(guī)定程序開展取水許可的審批和管理，及時建章立檔，做到一戶一檔。強(qiáng)化巡查、稽查制度，對發(fā)放的取水許可及時進(jìn)行稽查，確保按規(guī)定的水源、設(shè)備、計量方式取水、退水并及時繳納水資源費(fèi)。3.強(qiáng)化計劃用水管理。根據(jù)《山東省用水總量控制管理辦法》，各級水利部門將納入管理的用水戶取水狀況與定額標(biāo)準(zhǔn)對照，參考前3年的用水情況，采取用水單位自報與水資源管理部門依據(jù)定額審核相結(jié)合的方式，確定年度用水量。超計劃用水的加收水資源費(fèi)，并相應(yīng)核減其用水控制指標(biāo)。對自備水源的取用水戶和從公共管網(wǎng)取水的用水量較大的用水單位也做到了“年計劃、月調(diào)度、季考核”。2016年度市級已下達(dá)規(guī)模以上取用水戶179家，其中自備水源用水戶 103家，公共供水用水戶76家，對年取水量5萬方以上的用水戶計劃用水下達(dá)率達(dá)到100%。4.強(qiáng)化節(jié)水管理。嚴(yán)格實行總量控制和定額管理相結(jié)合的用水制度，以計劃用水為手段，做好總量控制，確保實現(xiàn)工業(yè)用水合理增長、生活用水適度增長、農(nóng)業(yè)用水零增長的目標(biāo)。5.水資源費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度，做到應(yīng)征必征。通過水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控體系建設(shè)，做到全面管理。6.加強(qiáng)水源地管理。出臺了《威海市飲用水水源地保護(hù)條例》，明確責(zé)任主體，明確一、二級及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)內(nèi)容，重點(diǎn)從規(guī)范項目審批建設(shè)、控制農(nóng)業(yè)面源污染、生活污染、監(jiān)測水質(zhì)水量、建立巡查制度、編制突發(fā)水污染事件應(yīng)急預(yù)案、處理應(yīng)急事故等一系列措施來落實保護(hù)飲用水水源地。7.加強(qiáng)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。完成了全市國（省）控點(diǎn)計量設(shè)施的安裝并投入使用。8.嚴(yán)格考核制度。按照“三條紅線”“四項制度”建設(shè)與措施落實情況嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為對各區(qū)市政府（管委）主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要依據(jù)。通過強(qiáng)化管理完善了水資源管理體制機(jī)制建設(shè)，有效提升了水資源管理能力。全國水資源工作先進(jìn)個人評選條件

和擬表彰對象先進(jìn)事跡

一、先進(jìn)個人評選條件

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和總書記系列重要講話精神，積極貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”中央新時期水利工作方針，政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔，素質(zhì)過硬。

2.熱愛本職工作，勤奮務(wù)實，開拓創(chuàng)新，有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，具有較高的業(yè)務(wù)水平，能在本單位起模范帶頭作用。

3.在最嚴(yán)格水資源管理制度考核、規(guī)劃設(shè)計、項目立項審批、水源地保護(hù)、排污口監(jiān)管、節(jié)水型社會建設(shè)、水資源監(jiān)督管理和計量統(tǒng)計等工作中發(fā)揮骨干作用，作出突出貢獻(xiàn)。

4.對水資源工作有其他突出貢獻(xiàn)。

二、先進(jìn)個人擬表彰對象先進(jìn)事跡

（一）淄博市水資源管理辦公室節(jié)水科科長劉磊先進(jìn)事跡

1.堅持把躬身學(xué)習(xí)、提升能力作為首要任務(wù)

該同志積極參加單位組織的政治學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和總書記系列重要講話精神，不斷提高自身的政治理論水平和思想覺悟水平，能夠自覺地從政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，能夠處處以共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，顧全大局，服從組織，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項紀(jì)律和規(guī)定。在工作之余，堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研水資源管理方面的新知識，不斷夯實自己的知識儲備，努力開闊視野、拓寬思路，較快成長為水資源管理方面的行家里手，為淄博市在省對市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中連續(xù)多年保持“優(yōu)秀等次”作出了積極貢獻(xiàn)。

2.堅持把真抓實干、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)作為立身之本

在工作中，該同志緊緊圍繞實行最嚴(yán)格的水資源管理制度這一工作重心，堅持以“高點(diǎn)定位，走在前列”為目標(biāo)定位，以“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾”為宗旨，積極踐行總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路，以計劃用水管理為核心，以超計劃累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)為抓手，以水平衡測試為支撐，以節(jié)水型載體建設(shè)為引領(lǐng)，以節(jié)水宣傳為輔助，努力推動我市計劃節(jié)約用水管理工作實現(xiàn)跨越發(fā)展，不斷鞏固提升節(jié)水型社會建設(shè)成效，開創(chuàng)了全面節(jié)約、高效利用的節(jié)水管理工作新局面。“十二五”期間，全市用水效率提升顯著，萬元工業(yè)增加值用水量15.98立方米,比2010年下降34％；萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量25.9 立方米，比2010年降低32.4%，與全國同類型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)城市相比，居于領(lǐng)先水平。淄博市先后被命名為“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”、省級節(jié)水型城市，現(xiàn)正在積極申報國家節(jié)水型城市。

（1）強(qiáng)化計劃用水管理，夯實節(jié)水管理基礎(chǔ)。在全市對納入取水許可管理、年使用公共管網(wǎng)水及其它水源水量 6000 立方米以上非居民生活用水，嚴(yán)格實行年計劃、月抄表、季考核計劃用水管理，超計劃用水實行累進(jìn)加價征收水資源費(fèi)制度，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，促使高耗水行業(yè)加大節(jié)水投入，加快生產(chǎn)工藝改進(jìn)，提高用水效率，減少污水排放，取得良好成效。截至目前，全市非居民生活用水計劃用水管理戶達(dá)到2600余家，其中，納入取水許可管理用水戶計劃用水實施率為100%，公共供水的非居民生活用水計劃用水實施率達(dá)98.4%。

（2）強(qiáng)化水平衡測試工作，發(fā)揮測試成果技術(shù)支撐作用。堅持把水平衡測試作為重要舉措，探索建立了完善的測試隊伍管理、技術(shù)培訓(xùn)、過程監(jiān)督、成果驗收工作體系，有效保證了水平衡測試質(zhì)量，并每年保持近40家單位開展測試工作，既為最嚴(yán)格水資源管理制度落實提供了重要技術(shù)支撐，還有效促進(jìn)了用水單位科學(xué)用水、合理用水、節(jié)約用水，實現(xiàn)了節(jié)水效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益多贏局面。

（3）加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè)，鞏固節(jié)水型社會建設(shè)成效。先后在全市范圍內(nèi)部署開展節(jié)水型企業(yè)、單位、機(jī)關(guān)、小區(qū)等載體創(chuàng)建活動，樹立節(jié)水典型標(biāo)桿單位，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，帶動社會各界節(jié)約用水。截至目前，1家企業(yè)榮獲國家節(jié)水型標(biāo)單位榮譽(yù)稱號；83家單位（企業(yè)）獲得省級以上節(jié)水型企業(yè)（單位）榮譽(yù)稱號；52家單位榮獲市級節(jié)水型單位、機(jī)關(guān)榮譽(yù)稱號。

（4）加大節(jié)水宣傳力度，積極營造濃厚節(jié)水氛圍。充分利用世界水日、中國水周、全國城市節(jié)水宣傳周等重要時間結(jié)點(diǎn)，組織開展了節(jié)水杯書畫比賽、節(jié)水杯征文比賽、節(jié)水杯校園足球聯(lián)賽、節(jié)水輔導(dǎo)員進(jìn)校園等活動，多視角、多途徑、多場合大力開展節(jié)水宣傳工作，廣泛調(diào)動了廣大用水單位和市民參與節(jié)水的積極性，直接參與受教育的人數(shù)累計達(dá)30余萬人，節(jié)約用水理念深入人心。

（5）堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，不斷提升節(jié)水管理水平。2016年，該同志帶領(lǐng)課題組圓滿完成了水利部綜合事業(yè)局委托的《典型地區(qū)計劃用水管理現(xiàn)狀分析》項目，通過對山東、江蘇、北京等省市計劃用水管理情況的調(diào)查分析，總結(jié)歸納了各地的成功經(jīng)驗，梳理分析了目前存在的主要問題，提出了促進(jìn)計劃用水管理工作的建議，確立了規(guī)范的計劃用水管理工作程序，為各省市做好計劃用水管理工作提供了重要的參考借鑒，得到了水利部領(lǐng)導(dǎo)專家的高度評價和充分肯定。今年，該同志再次重任在肩，承擔(dān)了國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)水平衡測試通則（GB/T12452-2008）》修訂項目，以地方經(jīng)驗助力國家標(biāo)準(zhǔn)修訂，進(jìn)一步提高通則的實用性、指導(dǎo)性和適用性。

3.堅持把遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律已作為行動準(zhǔn)則

該同志始終以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺服從組織工作安排，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，秉持團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相支持、互相尊重的集體觀念，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同事，謙虛好學(xué)，善于思考，善于合作，善于溝通，心胸寬容大度，待人誠懇友善，能夠較好的溝通協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系，具有很好的大局意識、核心意識、看齊意識、紀(jì)律意識，堅持依法辦事、按章辦事、秉公辦事，廉潔自律，時刻檢點(diǎn)著自己的言行，凡事率先垂范、當(dāng)好表率，從不計較個人得失，勤勤懇懇工作，堂堂正正做人，踏踏實實履職盡責(zé)，展現(xiàn)了一名青年黨員干部良好的精神風(fēng)貌和綜合素質(zhì)。

（二）煙臺市水利局水資源與水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張潤慶先進(jìn)事跡 張潤慶同志一直從事水資源管理工作，自“十二五”以來，尤其是在實施最嚴(yán)格水資源管理制度工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，主動參加“兩學(xué)一做”活動，積極貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期水利工作方針，探索形成了適合煙臺特點(diǎn)的“優(yōu)先利用地表水，科學(xué)調(diào)引外域水，涵養(yǎng)保護(hù)地下水，節(jié)約使用水資源”的治水管水模式。“十二五”以來，煙臺市萬元GDP用水量下降了38%，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高了15個百分點(diǎn)以上，較好的促進(jìn)了水資源可持續(xù)利用，為煙臺經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的水資源基礎(chǔ)保障。煙臺市實行最嚴(yán)格水資源管理制度情況，在全省歷年考核中均獲得優(yōu)秀等次。

1.科學(xué)確定控制指標(biāo)體系

按照實行最嚴(yán)格水資源制度的要求，緊緊圍繞煙臺水資源特點(diǎn)和實際，組織劃定了用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，確定了相應(yīng)規(guī)劃期控制指標(biāo)；分解了全部5條跨界河流的縣域水量開發(fā)利用控制指標(biāo)；建立了重點(diǎn)水源工程和地下水位預(yù)警機(jī)制，制定了15個重點(diǎn)水源工程供水量、和3處地下水水源地地下水位預(yù)警警戒線，市縣兩級形成了科學(xué)合理的涵蓋水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的控制指標(biāo)體系和預(yù)警機(jī)制，為全面實施最嚴(yán)格水資源管理制度提供了可量化、可考核的約束性和指導(dǎo)性基礎(chǔ)指標(biāo)。2.建立健全制度框架體系 為確保最嚴(yán)格水資源管理制度順利落地實施，積極協(xié)調(diào)政府先后印發(fā)了《關(guān)于實施最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理工作的意見》、《煙臺市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約用水工作的通知》等一系列規(guī)范性文件，組織制定了《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃水資源論證工作的通知》和《煙臺市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動實施方案》等一系列制度，為促進(jìn)最嚴(yán)格水資源管理制度實施和完善考核提供了制度保障。

3.創(chuàng)新落實推進(jìn)措施

結(jié)合煙臺實際和工作需要，圍繞實施最嚴(yán)格水資源管理制度采取明確責(zé)任分工、落實部門任務(wù)、強(qiáng)化目標(biāo)考核等措施，市政府印發(fā)了《煙臺市節(jié)約用水集中行動工作方案》、《涉水環(huán)境突出問題綜合整治工作方案》等多項綜合性文件，形成了多部門配合聯(lián)動的工作機(jī)制，共同推進(jìn)工作落實。建成了全市地下水位遙測系統(tǒng)、取水計量遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng)等，提高管理手段現(xiàn)代化。開展了水資源規(guī)范化管理建設(shè)，對涉及取用水論證、許可、節(jié)約和保護(hù)等審批事項制作了統(tǒng)一的模版，做到各環(huán)節(jié)全市一致和規(guī)范，提高審批效能和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時，采取月調(diào)度、季通報、年考核措施，及時了解和掌握各相關(guān)部門和縣市區(qū)的工作進(jìn)展情況，有的放矢做好推進(jìn)實施工作，有效地促進(jìn)了最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實，實現(xiàn)了多年增產(chǎn)增效不增水。

（三）濰坊市水利局水資源規(guī)劃管理處主任高樹東先進(jìn)事跡

“十二五”期間，最嚴(yán)格水資源管理制度開始探索和實施。我和同志們一起以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、省委關(guān)于加快水利改革的文件精神以及中央、省、市水利工作會議精神，堅持統(tǒng)籌治水、科學(xué)用水、依法管水，加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度，突出抓好水資源的配置、節(jié)約和保護(hù)，不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，著力提高用水效率和效益，努力以水資源的可持續(xù)利用支撐全市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。主要做了如下幾個方面的工作：

1.逐步搭建最嚴(yán)格水資源管理制度框架

先后頒布實施了《濰坊市人民政府關(guān)于〈山東省用水總量控制管理辦法〉的實施意見》，《濰坊市人民政府關(guān)于落實水資源論證水土保持方案防洪評價作為建設(shè)項目審批立項前置條件的通知》，《濰坊市“十二五”期間推動落實最嚴(yán)格水資源管理制度重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》，聯(lián)合市發(fā)改、經(jīng)信等11部門印發(fā)了《濰坊市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實施方案（試行）》。根據(jù)省下達(dá)我市的用水總量控制、用水效率、水功能區(qū)納污“三條紅線”控制指標(biāo)，完成了我市各縣市2011-2015年“三條紅線”控制指標(biāo)的分配，并根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，對我市的“三條紅線”控制指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整；逐年下達(dá)了年度水資源管理控制目標(biāo)。濰坊市“三條紅線”、“四項制度”基本建立，最嚴(yán)格水資源管理制度框架基本形成。

2.認(rèn)真落實最嚴(yán)格的水資源管理制度

（1）嚴(yán)格水資源論證。根據(jù)《山東省建設(shè)項目水資源論證實施細(xì)則》要求和“三先三后”的原則，積極建立科學(xué)配置水資源的決策體系。進(jìn)一步規(guī)范水資源論證秩序，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目需要取水的，必須依法進(jìn)行水資源論證。5年來，省、市審批、核準(zhǔn)的需要取水的新改擴(kuò)建項目全部進(jìn)行了水資源論證，各縣市區(qū)審批、核準(zhǔn)的需要取水的新改擴(kuò)建項目100%以上進(jìn)行了水資源論證。

（2）規(guī)范取水許可管理。開展取水許可管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范取水許可職責(zé)履行、工作程序、審批管理等工作。嚴(yán)格取水許可總量控制，嚴(yán)格執(zhí)行“六不審批”，嚴(yán)格按照國務(wù)院460號令《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》和《山東省取水許可管理辦法》的規(guī)定，完善程序，依法審批，全面理順取水許可審批程序。

（3）穩(wěn)步實施計劃用水管理。計劃用水管理是落實最嚴(yán)格水資源管理制度的主要抓手。每年年初完成了取水計劃和公共供水管網(wǎng)內(nèi)用水計劃的下達(dá)，全市年下達(dá)計劃用水戶6697家，其中公共管網(wǎng)內(nèi)用水戶4766家，農(nóng)業(yè)用水戶68家，較全面的實施了計劃用水管理，工業(yè)、服務(wù)業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行了超計劃累進(jìn)加價制度，為完成總量控制目標(biāo)把好用水過程關(guān)。

（4）水資源保護(hù)工作明顯加強(qiáng)。為確保我市地下水采補(bǔ)平衡，中心城市建成區(qū)和全市先后開展了開展了自備井整治集中行動。2011年中心城市建成區(qū)率先開展了自備井關(guān)閉行動，對自備井進(jìn)行了普查，共普查、核實、登記各類自備井3103眼。2012年各區(qū)、開發(fā)區(qū)全力以赴關(guān)閉自備井370眼。隨后開展了“三八六”環(huán)保行動中的自備井整治行動，共普查自備井11448眼，除去部分農(nóng)業(yè)灌溉用井，最后核實需整治的非農(nóng)自備井8219眼。其中原已納入規(guī)范管理并保留的3170眼，補(bǔ)辦取水許可證2577份2960眼，不在整治范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)用井422眼，關(guān)閉自備井1667眼。各縣市區(qū)相繼建立了地下水長效管理機(jī)制，有力規(guī)范了地下水開采秩序，維持了采補(bǔ)平衡。按照職責(zé)分工，配合有關(guān)主管部門做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定及飲用水水源地保護(hù)工作，做好主要城市重點(diǎn)供水水源地水質(zhì)監(jiān)測和信息通報工作，每年監(jiān)測水源地21處，分析水樣252樣次。完成水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)的完善工作，加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，建立了水功能區(qū)水質(zhì)信息通報制度；開展水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口核查監(jiān)測，編制完成各年度《濰坊市區(qū)域水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測報告》和《濰坊市入河排污口核查與監(jiān)測成果報告》，較好地保護(hù)了水資源。

（5）嚴(yán)格水資源費(fèi)征管。5年來，年全市加大水資源費(fèi)征管力度，采取嚴(yán)查無證取水、按表計量收費(fèi)、超計劃加價收費(fèi)等有力措施，嚴(yán)格做到水資源費(fèi)應(yīng)征必征到位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、計量收費(fèi)執(zhí)行到位、票款分離使用到位的“四到位”制度。5年全市共征收水資源費(fèi)約8億元，全面完成各年度征收任務(wù)。積極配合物價、財政等有關(guān)部門，完成了水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，并與2015年10月正式實施。

3.水資源配置取得突破

2013年秋季以來，我市發(fā)生了建國以來罕見的連年干旱,降水少，蓄水少，降水量較歷史同期偏少近40.0%。面對旱情，我市強(qiáng)化了水資源統(tǒng)籌管理，先后以市政府辦公室、防指等文件下發(fā)了《全市2014年大型水庫供水保障方案》、《城市抗旱應(yīng)急供水保障方案》、《峽山、白浪河水庫供水區(qū)應(yīng)急水源調(diào)度方案》、《關(guān)于切實做好抗旱“雙保”工作的緊急通知》等，對全市水資源實行統(tǒng)一調(diào)度配置。加大了引黃、引江客水配置力度，較好的保障了濰坊市的城市、工業(yè)用水。

4.節(jié)約用水工作取得進(jìn)展

連續(xù)近三年的干旱，使全市上下認(rèn)識到了水資源的寶貴，為節(jié)約用水政策的執(zhí)行提供了新的機(jī)遇。市政府緊緊抓住這一機(jī)遇，濰坊市人民政府辦公室引發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濰坊市節(jié)約用水集中行動工作方案的通知》，對節(jié)約用水的指導(dǎo)思想進(jìn)行了統(tǒng)一，總體目標(biāo)是到2020年全市節(jié)水工作進(jìn)入全國先進(jìn)行列；提出了具體措施和目標(biāo)并落實責(zé)任到相關(guān)部門，有力地推動了節(jié)水型社會建設(shè)。

（四）濟(jì)寧市水利局水資源辦公室技術(shù)科科長司海洋先進(jìn)事跡

該同志模范遵守黨紀(jì)國法，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大及歷屆全會精神和總書記系列重要講話精神，積極貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”中央新時期水利工作方針，在水資源管理方面做出了突出成績。

1.該同志思想政治覺悟高，在日常工作中善于團(tuán)結(jié)同志，特別是在水資源管理各項工作中，能夠積極主動思考，善于出謀劃策，在取水許可，水資源規(guī)劃和科研等工作中成績突出。

2.認(rèn)真落實最嚴(yán)格水資源管理制度各項要求，積極做好取水許可和水資源調(diào)配，實現(xiàn)了濟(jì)寧市水資源優(yōu)化配置。作為技術(shù)科科長，根據(jù)職能分工多年來一直負(fù)責(zé)建設(shè)項目水資源論證和取水許可的監(jiān)督管理工作。在取水許可工作中，堅持科學(xué)審查，依法審批。堅持優(yōu)先利用非常規(guī)水，科學(xué)利用地表水，限制利用地下水的原則，近年來，為新建項目和改擴(kuò)建項目充分配置再生水等非常規(guī)水源，先后為濟(jì)寧電廠、運(yùn)河電廠等配置再生水5萬m3/d，為濟(jì)三礦電廠用再生水置換地下水300萬m3/a，促進(jìn)了水資源的優(yōu)化配置。

3.積極開展水資源規(guī)劃和科研工作。近年來，先后組織開展了濟(jì)寧市都市區(qū)水資源配置規(guī)劃、濟(jì)寧市泗河流域水資源開發(fā)利用和保護(hù)規(guī)劃等，為濟(jì)寧市都市區(qū)的水資源開發(fā)利用以及泗河流域水資源調(diào)配，提供了重要的技術(shù)支撐。按照水利部要求，積極組織開展?jié)鷮幨兴Y源承載力評價和水資源中長期規(guī)劃工作。各項規(guī)劃工作的開展，為濟(jì)寧市水資源綜合利用和科學(xué)開發(fā)提供了支撐。

4.認(rèn)真組織開展?jié)鷮幨兴畽?quán)水市場試點(diǎn)工作。2014年，山東省水利廳確定濟(jì)寧作為水權(quán)水市場試點(diǎn)市，濟(jì)寧市水利局明確由該同志負(fù)責(zé)組織開展試點(diǎn)各項工作。在試點(diǎn)工作的組織開展過程中，進(jìn)行深入和廣泛的調(diào)研，代政府起草了試點(diǎn)工作方案，起草了濟(jì)寧市水權(quán)交易管理辦法（暫行），督促協(xié)調(diào)和幫助試點(diǎn)縣區(qū)出臺相應(yīng)方案和有關(guān)政策。同時，積極協(xié)調(diào)爭取上級支持，為濟(jì)寧市水權(quán)試點(diǎn)的順利推進(jìn)起到了重要作用。迎接水利部、省水利廳以及外地市多次調(diào)研、學(xué)習(xí)，獲得較高評價。作為代表參加中國水權(quán)交易所組織的年會，并就濟(jì)寧水權(quán)制度改革工作做了典型發(fā)言。

5.兼任太白湖新區(qū)水務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)人后，帶領(lǐng)同志們開展全面普查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)取用水戶的管理，嚴(yán)格水資源費(fèi)征收。2017年至今征收到位水資源費(fèi)1100余萬元，創(chuàng)歷史新高。同時積極開展節(jié)約用水和水資源保護(hù)工作，督促濟(jì)寧市污水處理廠辦理了排污口設(shè)置手續(xù)，要求濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院和濟(jì)寧一中開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，為太白湖新區(qū)水資源管理工作開創(chuàng)了新局面。

（五）臨沂市水利局水資源科副科長王晨曦先進(jìn)事跡 王晨曦同志，多年從事基層水資源管理工作，現(xiàn)任山東省臨沂市水利局水資源科副科長。自參加工作以來，她嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線、方針、政策，模范遵守國家法律、法規(guī)，立足崗位、奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)，以突出的工作業(yè)績、務(wù)實的工作作風(fēng)贏得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致肯定。

1.開拓進(jìn)取、刻苦專研

十八大召開以來，該同志認(rèn)真黨的十八大、十八屆歷次全會和總書記系列重要講話精神，積極貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”中央新時期水利工作方針，政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔、素質(zhì)過硬。在業(yè)務(wù)上，她勤于鉆研，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，2010年以來，她始終工作在水資源管理工作第一線，先后參與了山東省實行最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)、臨沂市水功能區(qū)劃、區(qū)域水資源承載能力評價等多項工作，其中參與編寫的《臨沂市水功能區(qū)劃》獲2013年度山東省水文優(yōu)秀成果二等獎。2.甘于奉獻(xiàn)，忘我工作

該同志愛崗敬業(yè)，勤奮務(wù)實，從不計較個人名利得失，有良好的職業(yè)道德和行為規(guī)范，較為出色地完成了組織交給的各項工作任務(wù)。2010年，臨沂作為山東省最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)市在全省乃至全國率先開展最嚴(yán)格水資源管理工作，面對新形勢新任務(wù)、該同志與工作團(tuán)隊一起，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上充分結(jié)合工作實際，率先制定了用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)，先后報請市政府出臺了《臨沂市水資源管理辦法》、《利用岸堤水庫水源集中供水水資源費(fèi)和原水費(fèi)征收使用管理辦法》、《臨沂市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》、《臨沂市水功能區(qū)劃》等一系列規(guī)范性文件，為落實最嚴(yán)格水資源管理制度夯實基礎(chǔ)。在具體工作中，她嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真落實區(qū)域限批制度，規(guī)范取水許可審批，嚴(yán)格計劃用水管理，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)管，不斷強(qiáng)化“三條紅線”的剛性約束。

3.創(chuàng)新思路、業(yè)績突出

該同志在多年的水資源管理工作中，對上級交辦的各項工作，能夠不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作。同樣一個任務(wù)，她總能想法提高工作效率，比別人較早地完成。由于成績突出，臨沂市在每年度及“十二五”期間山東省最嚴(yán)格水資源管理考核中均取得了優(yōu)秀等級，她本人也多次被授予全市水利工作先進(jìn)個人、節(jié)能工作先進(jìn)個人、市直機(jī)關(guān)三八紅旗手、為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號。

4.作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，清正廉潔

該同志作風(fēng)優(yōu)良，為人正直，遵紀(jì)守法，有高尚的品德和良好的精神風(fēng)貌。在工作中，她辦事不推諉，遇難不回避，做到不貪不占，清正廉潔；在生活中，她是熱情開朗、待人真誠，一切以集體利益為重，不計較個人得失，與同事關(guān)系融洽，有較強(qiáng)的團(tuán)隊協(xié)作精神。她以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng)、優(yōu)異的工作成績，得到領(lǐng)導(dǎo)及同志們的廣泛好評。

第二篇：關(guān)于評選全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體

關(guān)于評選全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體 勞動模范和先進(jìn)工作者工作的補(bǔ)充通知

中煤協(xié)會綜合（2012）21號

各省（區(qū)、市），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)評選推薦全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

目前，按照《關(guān)于評選全國煤炭工業(yè)先進(jìn)集體、勞動模范和先進(jìn)工作者的通知》（人社部函?2011?357號）文件要求，各地部署評選推薦工作進(jìn)展順利。為進(jìn)一步明確和規(guī)范評選程序和評選辦法，扎實做好評選推薦工作，突顯表彰和獎勵的導(dǎo)向性，現(xiàn)就有關(guān)事宜補(bǔ)充通知如下：

一、堅持評選推薦標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好把關(guān)工作

評選推薦工作要認(rèn)真把好政治關(guān)，嚴(yán)格審查擬推薦對象的政治條件；把好事跡關(guān)，認(rèn)真挖掘和總結(jié)擬推薦對象的先進(jìn)事跡；把好否決條件關(guān)，嚴(yán)格甄別，突出典型，確保評選推薦質(zhì)量。

二、確保評選推薦重點(diǎn)，嚴(yán)格控制“五個比例”

評選推薦工作重點(diǎn)要面向基層單位和生產(chǎn)一線，特別向在艱苦崗位、艱苦地區(qū)工作并做出突出成績的單位或個人傾斜，按評選通知要求，嚴(yán)格控制好“五個比例”，即：一線職工控制在先進(jìn)個人總數(shù)的50%以上，企業(yè)負(fù)責(zé)人控制在先進(jìn)個人總數(shù)的10%以內(nèi)，先進(jìn)工作者控制在先進(jìn)個人總數(shù)的9%左右，縣處級人員不超過先進(jìn)工作者的20%，區(qū)隊（車間）不低于先進(jìn)集體總數(shù)的50%。大型煤炭企業(yè)集團(tuán)公司不參加先進(jìn)集體評選，在協(xié)會任職，曾擔(dān)任過副司局級以上領(lǐng)導(dǎo)的個人不參加評選。

三、做好組織工作，嚴(yán)格履行推薦程序

要按評選通知要求，精心組織，周密部署，堅決執(zhí)行“兩審三公示”的推薦程序。預(yù)審?fù)ㄟ^后，各地評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)反饋的預(yù)審結(jié)果在本地區(qū)范圍內(nèi)公示，未經(jīng)批準(zhǔn)不能對預(yù)審結(jié)果再進(jìn)行調(diào)整。對全國公示期間受到舉報的推薦對象，由全國評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門對情況進(jìn)行調(diào)查核實，對確實存在問題的推薦對象將按規(guī)定取消其評選資格。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實資格審查責(zé)任制

評選推薦工作要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕防范嚴(yán)重失職、瀆職或者弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為產(chǎn)生，堅決落實各環(huán)節(jié)資格審查責(zé)任制。各級評選牽頭單位要嚴(yán)格按照評選條件，認(rèn)真審核擬推薦對象的材料，并簽署推薦意見、加蓋公章。擬推薦對象要按照管理權(quán)限，按規(guī)定相應(yīng)分別征求當(dāng)?shù)丶o(jì)檢（監(jiān)察）、審計、工商、稅務(wù)、環(huán)保、人力資源社會保障、計劃生育、安全生產(chǎn)、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門的意見。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力做好評選宣傳工作 評選表彰工作是全行業(yè)的一件大事好事。各地評選工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認(rèn)識評選表彰工作的重要意義，加強(qiáng)對評選表彰宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，全過程、多角度、深層次、大范圍地宣傳評選表彰工作，形成有利于弘揚(yáng)行業(yè)正氣的輿論氛圍。

六、認(rèn)真總結(jié)，按時上報預(yù)審材料

認(rèn)真做好預(yù)審材料的整理、匯總、審查工作。預(yù)審材料一般包括初審報告（包括推薦過程、差額情況及“五個比例”情況等）、擬推薦名單匯總表（詳見附件）、擬推薦對象先進(jìn)事跡（2000字左右）和個人簡歷等四部分內(nèi)容。請于3月8日前將預(yù)審材料以正式文件形式上報全國煤炭系統(tǒng)評選表彰工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人及聯(lián)系方式請查閱人社部函?2011?357號文件。

二〇一二年二月十七日

第三篇：關(guān)于評選2007先進(jìn)集體

關(guān)于評選2007先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、先進(jìn)生

產(chǎn)者的通知

各黨支部、科、室：

一年來，在局黨委、局機(jī)關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全所干部職工認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和黨的十七大精神，深入開展各項活動，以科學(xué)、求實的工作態(tài)度，攻堅克難，全所經(jīng)營發(fā)展取得了重大進(jìn)展。在實際工作中，涌現(xiàn)出了一批立足崗位、無私奉獻(xiàn)、苦干實干的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，這些同志在推進(jìn)科研所發(fā)展中取得了顯著成績。為鼓勵先進(jìn)，充分調(diào)動廣大職工的積極性，經(jīng)黨、政、工、團(tuán)聯(lián)席會議研究決定，評選2007先進(jìn)集體(先進(jìn)科、室、先進(jìn)班組)、先進(jìn)工作者和先進(jìn)生產(chǎn)者，現(xiàn)將有關(guān)評選條件和要求通知如下：

一、先進(jìn)集體（先進(jìn)科、室、先進(jìn)班組）評選條件

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，堅持四項基本原則，堅持黨的基本路線和方針，以高度的責(zé)任感和使命感為深化科研所改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

2、加強(qiáng)科、室（班組）自身建設(shè)，職工團(tuán)結(jié)一致，能自覺地講政治、鉆研業(yè)務(wù)、樹新風(fēng)，推動所的改革與發(fā)展。在“三個文明”建設(shè)中，職工群眾精神振奮，熱愛集體，在文明生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中成績顯著。

3、積極投身科研所的改革與發(fā)展，認(rèn)真貫徹科技工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針，緊緊圍繞鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的安全、提效、節(jié)能、降耗等方面選擇科研課題，并組織科研攻關(guān)，保證科研質(zhì)量，促進(jìn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，成果顯著。

4、加強(qiáng)科研經(jīng)營管理，向管理要效益，不斷擴(kuò)大市場開發(fā)，增加產(chǎn)品的銷售量，降低成本、節(jié)省開支，成果顯著。

二、先進(jìn)工作者評選條件

1、必須堅持四項基本原則，能正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策及國家有關(guān)法令，能夠認(rèn)真地學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想以及科學(xué)文化知識，在政治上，思想上、行動上自覺地同黨中央保持一致。

2、能夠自覺地遵章守紀(jì)，具有強(qiáng)烈的改革創(chuàng)新意識和高度的責(zé)任感，為深化科研所改革獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

3、能夠自覺地按照本崗位制定的工作職責(zé)，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的拼搏精神，在科研項目的研究、開發(fā)工作中業(yè)績突出者。

4、在改革科研管理、開發(fā)新技術(shù)、開展合理化建設(shè)，新設(shè)備安裝、調(diào)試中，成果顯著者。

5、為一線科研生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為解決實際問題，排憂解難，貢獻(xiàn)突出者。

三、評選名額分配

先進(jìn)工作者和先進(jìn)生產(chǎn)者按職工所在黨支部的科室范圍進(jìn)行推選，先進(jìn)班組、先進(jìn)集體各部門自薦由所評定。評選材料在1月20日前上報所黨辦。

為搞好這次評選活動，望各黨支部、各科、室和各工會小組要密切配合，共同組織好這次評選。堅持充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按照評選條件，自下而上，逐級把關(guān)，把真正有貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選和推薦上來。通過評選活動，在職工中掀起學(xué)先進(jìn)、樹新風(fēng)、干實事、創(chuàng)業(yè)績、比貢獻(xiàn)的熱潮、為我所的改革與發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

附：先進(jìn)工作者評選名額分配

第四篇：先進(jìn)集體評選材料

2010年先進(jìn)集體評選材料

公園廣場管理所在處領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，公園廣場管理所根據(jù)市委市政府的工作部署，圍繞處的工作安排，以創(chuàng)優(yōu)爭先、銳意進(jìn)取、科學(xué)發(fā)展的精神面貌積極完成上級下達(dá)的各項任務(wù)，在處領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、處屬各部門的支持下，公園廣場管理所全體員工團(tuán)結(jié)合作、努力工作，取得了可喜的成績。

公園管理所在相繼接管欽州灣廣場、夢園廣場、進(jìn)喜園、永福廣場、子材廣場、火車西站前廣場、三馬路河灘公園等一批公園、廣場后，管理任務(wù)迅速增多，管理范圍迅速擴(kuò)大，原來管理范圍只有江濱公園（河堤公園）、中山公園、狗肉鋪旁三角綠地共3個場所，綠化面積僅為8萬平方米，現(xiàn)已迅速增加到10個場所，綠化面積增到30萬平方米，管理、管護(hù)隊伍不斷壯大，管理人員由2人增加到4人，管護(hù)人員從無增加到現(xiàn)在的數(shù)十人。另外還有一批在建公園、廣場、綠地也將劃歸公園廣場管理所管理，管護(hù)數(shù)量、管轄范圍也將隨之增大。

公園廣場管理所始終堅持以保持公園、廣場、綠地內(nèi)清潔衛(wèi)生、植被整齊美觀、無斷枝枯枝、無雜草叢生、安全生產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求綠化管護(hù)工作，加強(qiáng)園容園貌管護(hù)水平建設(shè)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到位，措施得力，管理科學(xué)有效。在接管了欽州灣廣場、夢園廣場、進(jìn)喜園、永福廣場、子材廣場、火車西站前廣場、三馬路河灘公園等一批公園和廣場后，管理任務(wù)迅速增多，管理范圍迅速擴(kuò)大，管理人員和綠化管護(hù)人員不足的情況下，公園廣場管理所能及時制定得力措施，統(tǒng)籌兼顧，抓好重點(diǎn)工作，及時解決重點(diǎn)問題；在資源有限的情況下，整合資源，落實責(zé)任，確保了公園、廣場的綠化管護(hù)、衛(wèi)生清潔工作有效進(jìn)行。公園廣場管理所全年無一起安全事故發(fā)生，做到每周一小檢，每月一大檢，節(jié)前特檢，并做好安全檢查記錄制定預(yù)防措施；對河堤公園聚眾賭博、亂擺亂賣、販賣假藥等現(xiàn)象進(jìn)行了有力的綜合整治，每天安排專人進(jìn)行巡查，有效遏制了違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

2010年是公園廣場管理所迅速發(fā)展的重要一年，公園、廣場的數(shù)量不斷增多，管轄范圍也日日擴(kuò)大，繼城市綠化東、西兩站后，已上升為城市綠化建設(shè)的又一部馬車，為城市綠化事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，據(jù)于以上的成績，應(yīng)當(dāng)評為先進(jìn)集體。

公園廣場管理所

2013年4月5日

第五篇：先進(jìn)集體評選材料

抓住機(jī)遇、背水一戰(zhàn)

——**單位先進(jìn)集體事跡

****年是企業(yè)體制改革、改制的關(guān)鍵一年，同時也是**鐵路客運(yùn)專線工程施工大干之年，為了確保“精益求精建**鐵路、三高三新創(chuàng)國優(yōu)”奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，**單位在上級領(lǐng)導(dǎo)和全隊廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞生產(chǎn)建設(shè)中心，全隊員工精誠團(tuán)結(jié)、齊心協(xié)力、奮力拼搏，克服重重困難，全面完成下達(dá)的生產(chǎn)計劃，同時各項技術(shù)指標(biāo)達(dá)到同級先進(jìn)水平，成績顯著，貢獻(xiàn)突出，全隊共完成建安產(chǎn)值5900萬元，其中：路基土石方62.7萬m3，附屬工程13.4萬m3，軟基處理47.9萬延米，新建、擴(kuò)建便道7.5Km，同時為保證東部涵洞施工順利進(jìn)行，我隊全方位投入機(jī)械，人力開挖涵洞基礎(chǔ)，從而以顧全大局，贏得了本公司、北方指揮部領(lǐng)導(dǎo)的好評。

一、緊緊圍繞施工生產(chǎn)，開展一系列活動。

千禧年伊始，**單位就**鐵路客運(yùn)專線的施工大戰(zhàn)召開了誓師動員大會，對施工重點(diǎn)工作進(jìn)行了一系列討論，大家各抒己見，對施工中可能出現(xiàn)的問題都制定了可行性的、妥善的及時的解決措施。從三月份施工以來，多次掀起大干高潮，全隊上下以戰(zhàn)酷暑、抗嚴(yán)寒的頑強(qiáng)拼搏精神，發(fā)揚(yáng)挑燈夜戰(zhàn)，艱苦奮斗的作風(fēng)。我們按照“建設(shè)起點(diǎn)高，科技含量高，質(zhì)量要求高，建精品、創(chuàng)國優(yōu)”的原則，以強(qiáng)化施工作業(yè)現(xiàn)場為載體，全面加強(qiáng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)，對施工場地進(jìn)行規(guī)劃，嚴(yán)格操作規(guī)程，做到井然有序，忙而不亂，從而被局評為了“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”。

同時還組織了青年紅旗競賽車，路基標(biāo)準(zhǔn)化填筑示范等以施工生產(chǎn)為主題的勞動競賽活動，為確保工程按質(zhì)按期完成施工生產(chǎn)任務(wù)起到了積極的推動作用。為了更好地提高職工工作積極性和施工熱情，隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究，還大膽地進(jìn)行了工資改革制度，從而真正體現(xiàn)多勞多得、獎勤罰懶的制度，為施工生產(chǎn)任務(wù)的順利完成打下了良好的基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)職工思想政治工作，提高隊伍素質(zhì)。

抓好職工思想政治工作，提高隊伍整體素質(zhì)，是適應(yīng)市場競爭和企業(yè)改革的需要。為了有利于促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)度的需要，我們注重加強(qiáng)了對職工的思想政治工作如：責(zé)任感、使命感、緊迫感、時代感的教育。一是組織職工職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，提高對開展職業(yè)道德教育重大意義的認(rèn)識。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)職業(yè)道德教育，可以樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展能力，職業(yè)道德所提倡的愛崗敬業(yè)、忠于職守、遵紀(jì)守法、顧全大局等正是企業(yè)加強(qiáng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益所要求的。強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德建設(shè)還可以抵制拜金主義，利己主義在職業(yè)行為上所表現(xiàn)出來的以職謀私，不講信譽(yù)等缺德國行為。一是周密組織分階段地開展職工技能培訓(xùn)，對機(jī)駕、電工、電焊工、測工、試驗工、施工員等進(jìn)行理論和實際操作培訓(xùn)。使職工工作技能得到提高，工作中一專多能，得心應(yīng)手。在施工中體現(xiàn)了象：***、***等一批技術(shù)拔尖的優(yōu)秀人才，通過培訓(xùn)，職工隊伍建設(shè)和職工素質(zhì)產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍，提高了職工隊伍的整體素質(zhì)和綜合實力，為施工生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

三、領(lǐng)導(dǎo)作表率，班子團(tuán)結(jié)務(wù)實。

努力加強(qiáng)一班人的思想作風(fēng)建設(shè)，提高運(yùn)用建設(shè)有中國特色的社會主義理論的觀察、分析和處理問題的能力，帶領(lǐng)全隊職工完成上級下達(dá)的生產(chǎn)任務(wù)和各項工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。班子成員是否密切配合，形成合力是班子戰(zhàn)斗強(qiáng)弱的重要表現(xiàn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中，始終把班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合作為一個重點(diǎn)，堅持黨的路線、方針、政策、堅持實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)方法，重大問題由集體討論決定，認(rèn)真分析，找出難點(diǎn)、制定措施，做到心往一處想，勁往一處使，互相關(guān)心、互相愛護(hù)、互相支持的領(lǐng)導(dǎo)集體。領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，激發(fā)了職工的工作熱情。隊長吳建明負(fù)責(zé)全隊行政工作，在生產(chǎn)上他以身作則，堅持生產(chǎn)一線坐鎮(zhèn)指揮，東、西段施工點(diǎn)穿梭不息，天天起早貪黑，經(jīng)常是顧不上吃早餐，又誤了中餐，可他從沒有任何怨言，仍然自始至終堅持工作。支部書記李高興負(fù)責(zé)支部黨務(wù)工作，但在生產(chǎn)上主動擔(dān)當(dāng)大堆料的收方工作，當(dāng)土源吃緊，不能保證土源供應(yīng)時，他親自聯(lián)系，并經(jīng)常吃住在土源供應(yīng)現(xiàn)場，確保了土源的順利進(jìn)行。就因為受領(lǐng)導(dǎo)表率作用的影響、感引、帶動著全體職工，有力地促進(jìn)了施工生產(chǎn)。總之，**單位在修建**鐵路客運(yùn)專線工程中，為全面完成主體工程而沖鋒陷陣、奮力拼搏，立下了汗馬功勞。特別是在最關(guān)鍵時刻，**單位全力以赴，全方位的真抓實干，深得北方指揮部的好評，真正做到了“抓住機(jī)遇、背水一戰(zhàn)”。

**單位

****年11月20日