第一篇：會昌縣教育發展五年

會昌縣教育發展五年（2011～2015）工作規劃

上傳: 余志陽

更新時間：2011-10-28 閱讀： 360

為貫徹落實國家、省《中長期教育改革和發展規劃綱要》和縣第十二次黨代會精神，在全縣上下大力營造尊師重教良好氛圍，切實樹立教育是實現經濟社會發展的持久動力的思想，著力打造最大的民生工程，一心一意謀發展，聚精會神抓落實，加快實現會昌教育提質進位、跨越發展，為創特色、鑄品牌、成“一極”，建設“風景獨好”新會昌提供人才保障和智力支持。

一、指導思想

以黨的教育方針為指導，緊緊圍繞“江西省教育體制改革試點縣”的要求，堅持教育優先發展戰略，遵循教育規律，深化教育改革，促進教育均衡、健康和可持續發展，按照“加快發展學前教育、均衡發展義務教育、普及高中階段教育、大力發展職業教育、切實辦好特殊教育、大力支持民辦教育”的發展思路，統籌城鄉教育均衡發展，全面提高教育質量，努力辦社會需要、人民滿意、充滿活力的教育。

二、工作目標

從2011年起，實施“三步走”戰略步驟，力爭三年打基礎，五年進中游，十年站前列。1.學前教育。堅持統一規劃、公辦示范、多方參與、規范管理、安全高質、方便群眾的原則，擴大公辦幼兒園規模，加強民辦幼兒園管理，提高保教質量。到2015年，城鄉建成21所公辦示范性幼兒園（城區省級示范性幼兒園2所、鄉鎮標準化中心幼兒園19所），大力支持發展民辦幼兒園。全縣在園幼兒人數達2.25萬人，學前教育一、二、三年毛入園率分別達到86%、75%、68%，基本滿足適齡兒童入園需要。

2.義務教育。全面提高全縣義務教育普及水平和教育質量。到2015年，全縣義務教育階段學生7.3萬人（初中2.5萬人、小學4.8萬人），適齡兒童、少年入學率保持在99.5%以上，義務教育鞏固率達93%，基本實現義務教育均衡發展，爭創全省統籌城鄉義務教育均衡發展先進縣。2015年初級中等教育畢業考試成績及格率達70%，優秀率達18%，教育質量在全市實現“一一二三”的遞進式發展目標（即2012年、2013年、2014年、2015年分別至少進步1、1、2、3位）。3.普通高中教育。到2015年，全縣高中階段在校生2.1萬人（普通高中1.6萬人、職業高中0.5萬人），高中階段毛入學率達87%，普通高中教育質量大幅度提升，學生綜合素質全面提高，高考二本以上上線人數（含體藝類錄取人數）2012年、2013年、2014年、2015年分別超過340人、400人、800人、900人，萬人比上線率全市排位四年分別至少進步1位、1位、2位、3位。

4.職業高中教育。到2015年，全縣職業學校在校生數達5000人以上，全縣接受職業教育在校生數達13000人以上，與普通高中招生規模和在校生數大體相當。把會昌職業技術學校建設成全省示范性職業學校，把珠蘭示范學校辦成全國率先實行農村教育改革的示范學校。“十二五”期間，職業教育為社會輸送實用專業技術人才8000人以上，每年培訓城鄉新增勞動力、下崗再就業勞動者6000人次以上。

5.特殊教育。健全殘疾兒童少年教育助學機制，加強特殊教育設施建設，保證殘疾兒童接受正常的教育，2012年建好縣特殊教育學校，逐步引導鄉（鎮）隨班就讀的殘疾兒童少年到縣特教學校就讀。到2015年，殘疾兒童少年入學率達到95%以上。

三、工作措施

（一）促進城鄉教育均衡發展

1.加快發展學前教育。實施“學前教育三年行動計劃”。嚴格落實上級關于財政學前教育經費投入及教育附加用于學前教育的比例，以及公辦幼兒園生均經費標準和生均經費財政撥款標準。把發展學前教育納入縣城規劃和居住區規劃，把配套幼兒園建設作為住宅開發地塊出讓規劃設計前置條件。公辦幼兒園的建設用地由政府以劃撥方式解決，民辦幼兒園的建設用地設定條件，實行公開出讓。幼兒園建設涉及的行政事業性收費全免，經營性服務收費按最低下限的三分之一收取。建立幼兒園教師登記注冊制度和持證上崗制度，到2015年，90%以上幼兒教師實現持證上崗。民辦幼兒園教師在專業培訓、職稱評聘、表彰獎勵等享受與公辦幼兒園教師同等待遇。成立縣學前教育管理中心，配備學前教育專職教研員，建立學前教育教研指導網絡，不斷提高學前教育保教質量。（責任單位：縣教育局、財政局、規劃建設局、國土局、人保局、編委辦、鄉（鎮）人民政府）

2.鞏固提高義務教育。全面落實義務教育有關政策，強化各級政府責任，確保適齡兒童少年接受義務教育。切實保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。完善各級政府控制學生輟學和動員輟學學生復學機制，把保學控輟作為各級政府抓教育、學校考核的“第一責任”來落實，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、上學不便、學習困難等失學。集中力量把縣直小學和初中辦成全縣的教育“龍頭”和優質學校。適應城鎮化和新農村建設的需要，加強鄉（鎮）中心小學和鄉（鎮）初中建設，辦好必要的村級小學、教學點，方便學生就近入學。著力解決城鎮中小學“大班額”問題，班平學生小學控制在45人以下、初中控制在50人以下，探索建立以優質學校為主體的教育共同體，推動城區學校幫助扶持薄弱學校，促進義務教育均衡發展。建立快樂學習機制，通過送影、送戲、送書入校園等活動，豐富學生課外生活，切實減輕學生過重的課業和心理負擔。（責任單位：縣教育局、規劃建設局、國土局、財政局、文廣局、鄉（鎮）人民政府、各學校）

3.做大做強高中教育。合理布局和定位普通高中，形成良性競爭、各有特色的高中學校布局。加快把會昌中學辦成省優秀重點高中，會昌三中辦成特色高中，私立英才學校辦成優秀民辦高中，規劃建設第四中學，辦成優質完中。深入推進普通高中新課程改革，優化課程結構，加強教材建設，改進教學方法，完善優生培養機制。會昌中學首先創造條件開設豐富多彩的選修課，積極組織學生參加社區服務和社會實踐，促進學生全面發展。結合少年體校、青少年校外活動場所建設，加強對藝體類特長生的培養，藝體類特長生納入學校統一招生計劃、統一教學計劃、統一享受高考獎勵計劃。（責任單位：縣教育局、體育局、會昌中學、會昌三中、英才學校）

4.大力發展職業教育。按照辦學定位準確、內部管理規范、培養模式先進、專業特色鮮明、設施配備齊全、就業優勢明顯的要求，形成3-5個品牌專業。加強實訓基地和職業教育課程建設，建立中、高等職業教育相互貫通的專業課程體系，形成學歷教育與職業培訓并舉、適合終身教育需要的開放性現代職業教育網絡。推行專業教師柔性管理，大力引進和培養“雙師型”教師，構建專兼職相結合的教師隊伍網絡。加強職業教育與勞動就業結合，注重學生職業道德、職業技能和就業創業能力培養，實行工學結合、工學交替、頂崗實習、“訂單式”培養等人才培養模式。對接 “三校生”考試招生政策，擴大參加“三校生”考試規模，滿足學生多元發展需要。積極引導學生樹立正確的人才觀、求學觀、擇業觀和成才觀，形成尊重勞動、尊重技能，行行出狀元的社會氛圍。（責任單位：縣教育局、勞動就業局、職校）5.加快珠蘭示范學校發展。在鞏固九年義務教育普及成果的基礎上，面向珠蘭鄉全體適齡兒童，率先實行12年義務教育。搭建好“以校為媒”平臺，努力與“臺商創業基地”、“中國老區·漢仙巖生態旅游經濟區”和“紅土娃現代農業示范基地”等項目相聯系、相結合、相適應，形成專業應需求設置、勞動力應需求培養，使職業高中部的畢業生，變外出“打工”為本地“上班”。要樹立集中力量辦大事的意識，在資金安排、資金撥付、項目申報審批、技術人員的培訓、使用技術的指導等方面大力支持，積極主動為珠蘭示范學校捐款、捐物。創新學校組織建設，以“一線一流”青年為重點，加大學校發展黨員的工作力度，使黨員人數在教師隊伍的層級、結構、數量上達到一定比例，青年教師中黨員比例達到30％以上。（責任單位：縣委組織部、宣傳部、編委辦、縣教育局、財政局、公安局、水利局、國土局、規劃建設局、農糧局、食藥監局、珠蘭示范學校、珠蘭鄉黨委政府）

6.切實辦好特殊教育。加大對特殊教育的投入，2012年，義務教育階段特殊教育學校生均公用經費標準達到普通學校生均公用經費標準的6倍。逐步提高義務教育階段特殊教育學校家庭經濟困難的殘疾寄宿生生活補助標準。積極籌措社會資金，支持特殊教育發展。縣政府征收的殘疾人就業保障金每年應提取一定比例用于特殊教育學校學生職業教育和培訓。加強特殊教育教師隊伍建設，嚴格落實特教津貼政策，提高從事特殊教育工作教職工的社會地位和生活待遇。逐步實施殘疾學生高中階段免費教育。（責任單位：縣教育局、財政局、縣殘聯）

7.大力支持民辦教育。依法落實民辦學校、師生與公辦學校、師生平等的法律地位，保障民辦學校辦學自主權。把民辦學校用地納入土地利用總體規劃和城鎮建設規劃，統籌安排，民辦學校建設涉及的規費繳交享受公辦學校同等待遇。按政策落實民辦學校教師社會保險、人事代理、住房公積金等制度。民辦學校教師管理參照公辦學校在職教師管理，選調一定比例的公辦教師充實到民辦學校，其原有公辦身份保持不變，工資福利由聘用學校支付，檔案工資由縣教育主管部門和人保部門按照在職教師同等待遇管理。對長期在民辦學校任教、特別優秀的教師可擇優公開招聘進入公辦教師隊伍。健全民辦學校質量評估監控機制，支持民辦學校創新管理體制機制和育人模式，提高質量，辦出特色，辦成品牌。（責任單位：縣財政局、人保局、編委辦、國土局、教育局、鄉（鎮）人民政府）

（二）全面加強教師和校長隊伍建設

1.優化教師隊伍結構。建立教師補充機制，嚴格執行教師準入制度，按生師比和班師比相結合的原則配齊教師，滿足學科專業化和課程改革需要，不斷優化教師結構。落實縣城學校教師下鄉支教制度、農村學校教師到縣城學校跟班學習制度，促進縣域內教師隊伍基本均衡。建立優秀老教師返聘制度。制定優惠政策，大力引進特級教師、省市學科帶頭人、碩士以上研究生、“985”高校、教育部直屬師范大學畢業生。每年按教師總數的2-3%安排學歷提高培訓。到2015年，全面消除代課教師。“十二五”期間，教師學歷達標小學（公辦幼兒園）98%、初中96%、普高95%、職高60%，其中學前教育教師30%達專科學歷，小學教師35%達本科以上學歷，初中教師70%達本科以上學歷，高中有6%達研究生學歷（學位）。放寬教齡男滿35周年、女滿30周年教師的退養條件，實行教師全員聘用制，建立教師退出機制。（責任單位：縣人保局、編委辦、教育局、教師進修學校）

2.加強師德師風建設。堅持把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首位。廣泛深入開展以“創先爭優、師德表率、育人標兵、崗位奉獻”為核心的師德師風主題教育，加強教師職業理想和職業道德教育，增強廣大教師的責任感和使命感，讓廣大教師熱愛崗位、熱愛學生、熱愛事業。制定全縣教師從業準則及師德考核辦法，建立師德檔案，樹立師德典型。完善學生和家長評議教師制度。將師德表現和敬業態度作為教師考核、聘用和評價的重要內容和表彰獎勵的重要依據。對教育工作考核優秀的鄉（鎮）、學校、教師，分級予以表彰獎勵。大力宣傳模范教師的先進事跡，縣、鄉（鎮）政府每年教師節表彰教書育人先進典型、支教助教和尊師重教先進典型。縣政府每年表彰2名師德高尚、業績突出、社會公認的“教書育人楷模”，一次性獎勵5000元。按規定及時辭退師德師風表現差、社會影響較大的教職工。堅決查處考試違紀作弊、體罰學生、編造傳播謠言中傷他人、賭博等違反師德師風的行為。（責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、公安局）

3.完善教師激勵和培養機制。完善教師培訓制度，落實不低于生均公用經費5%的教師培訓經費，以提高教育教學能力為核心，對教師實行每3年一周期的全員培訓。實施“名師”、“名校長”工程，建立“名師”、“學科帶頭人”動態管理、權責結合的管理機制。縣級“名校長”、“名師”、“學科帶頭人”聘任期間，每人每年發給津貼1500元、1200元、800元，省、市學科帶頭人每人每年發給津貼5000元、3000元，由縣財政負擔，發放時限按省規定。實施省、市、縣學科帶頭人結對幫扶薄弱學校和薄弱學科制度。（責任單位：縣教育局、財政局、人保局、編委辦、教師進修學校、各學校）

4.提高教師待遇地位。落實教師平均工資水平不低于或高于公務員平均工資水平的政策，對長期在農村基層和邊遠地區學校工作的教師，發放特殊津貼，并建立其職稱聘用“保險箱”制度，即在邊遠山區學校工作15年以上的教師職稱聘用不受崗位職數限制。教研員職稱進崗一評即聘。實行非義務教育階段教師績效工資。參照公務員津補貼發放形式，教師績效工資每月隨工資發放，由縣財政全額負擔。義務教育階段學校班主任津貼按基數120元，并根據學生數每生增加1元的標準發放，有寄宿學生的班增加60元∕月，邊遠山區教師津貼確保及時到位。教師“三險一金”由縣財政負擔。在縣城集中規劃建設以公租房形式為主的教師新村。“十二五”期間，每年安排100套公租房，優先保障外地教師和在縣城無住房的邊遠山區教師住房，在邊遠山區鄉（鎮）每年規劃建設200套教師周轉房，改善邊遠山區教師的工作生活條件。（責任單位：縣財政局、發改委、規劃建設局、房管局、教育局、國土局、鄉（鎮）人民政府）

5.加強校長管理。堅持校長公開選拔聘用和年度考核制度。嚴格按職數配備學校班子。全面推行普通中小學和職業學校校長聘任制、校長負責制和任期目標責任制。實行校務公開，推進依法治校，制定學校發展規劃，健全校長考核、培訓、激勵、監督、交流、懲處等制度，選好管好中小學管理人員。推進校長培養“名師”、“學科帶頭人”聯動的獎勵機制，實施校長教育管理能力提升計劃，3年完成一輪校長培訓，切實提高校長的學校管理、教學教研能力，努力培育一支愛崗敬業、素質全面、敢抓敢管的校長隊伍。原則上實行學校行政班子5年任期制度。設立校長獎勵基金。“十二五”期間，全縣中小學重點培養縣級中小學名校長10名，在此基礎上擇優培養省、市中小學名校長若干名。（責任單位：縣委組織部、審計局、縣教育局、教師進修學校）

（三）實施教育重點工程

1.網點布局優化工程。按照“高中向縣城集中、初中向城鎮集中、小學向片區集中、教學點向行政村集中”的原則，結合中小學校安工程、農村薄弱學校改造、城鎮規劃、新農村建設，加快全縣教育網點布局優化工作。通過學點撤并、社區辦學、九年一貫制辦學等措施建設城鎮新區教育園區、鄉鎮教育園區，實現學校合理布局、教育集中投入、教師統籌使用。堅持“因地制宜、積極穩妥”的原則，有序推進村小整合，逐步把村級小學的高年級合并到鄉（鎮）中心小學或寄宿制小學。鄉（鎮）重點辦好初中、中心小學，逐步引導洞頭、富城、永隆、曉龍等鄉將中心小學和初中整合為九年一貫制學校，提高邊遠山區的辦學效益。根據鄉（鎮）人口結構和分布情況，選擇部分鄉（鎮）探索建設片區初中。適應新型城鎮化的發展需要，在月亮灣新區新建第四中學、第四小學。適時將文武壩中心小學上收為縣直學校，把水西小學、黃坊小學上收為希望小學、會昌小學分校。到2015年，實現全縣學生“40%在縣城、45%在鄉鎮、15%在農村”。（責任單位：縣教育局、財政局、城建局、國土局、鄉鎮人民政府）2.素質教育工程。加強中小學生文明禮儀教育、行為習慣養成教育、法制教育和感恩教育，培養學生良好的行為習慣和道德品質，增強德育工作的針對性、實效性，提高德育工作的感染力和吸引力，形成學校、家庭、社會相結合的大德育格局。開展“每天鍛煉一小時”校園陽光體育活動，積極辦好各級各類家長學校，建立學校與家庭良性互動的合作教育機制。大力開展校園文化建設。每年縣直學校、鄉（鎮）中心小學（學校）、初中開展校園讀書節、文化藝術節及學生運動會，充分發揮學校網站和校園廣播的功能，建立心理咨詢信箱和心理咨詢室，促進學生身心健康。每個鄉（鎮）建好“留守孩”托管中心，到2015年，力爭20%以上的鄉（鎮）建好少年宮。建立健全科學的教育質量評價體系。完善《會昌縣中小學課程教學質量標準》，形成教學質量和特色辦學相結合的學校評價機制，實現“以評促學”、“以評促教”。加強教學質量的過程監測和過程管理，認真落實教學常規，深化教學改革，實施有效教學管理，打造高效、快樂課堂，強化學法指導，提高“培優幫困”實效。建立學校結對幫扶和教研員掛點蹲校制度，加快提升薄弱學校質量，實現教育教學質量可持續發展。（責任單位：縣教育局、各學校）

3.教育信息化工程。把教育信息化納入全縣信息化整體布局。2013年，縣直學校、鄉（鎮）中心小學（學校）和初中基本實現“班班通”，會昌中學建設數字化校園，職業學校建好校園網，實現教育教學信息資源的共享與利用。繼續推進農村中小學遠程教育，加快教育信息技術普及應用。按國家課程標準開齊開足信息技術課程，全面普及信息技術教育。建立教育管理信息庫、教育系統網上臺賬和教育管理公共服務平臺，實現教育公共服務一站式管理。加強信息技術倫理道德教育，營造健康的網上學習環境。（責任單位：縣教育局、發改委、財政局、文廣局）

4.和諧平安校園創建工程。重點抓好消防安全、食品衛生、飲水安全、校園周邊治安綜合治理、大型活動安全管理和校園突發事件的處置等工作，深化“和諧平安校園”創建活動，創建安全文明和諧的校園及校園周邊環境。2012年，縣城學校、鄉（鎮）中心小學和初中按照上級要求配齊配強公益性保安人員，并全部安裝防控系統監控設備，與公安“天網工程”聯網。2013年，縣直學校、鄉（鎮）中心小學（學校）和初中建立醫務室。全面加強安全教育和國防教育，認真開展安全預案演練，落實學校安全責任制和責任追究制，強化寄宿制學校飲食衛生、消防、玩水和交通安全等方面的教育與管理，進一步加強學校安全基礎設施建設，把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。（責任單位：縣教育局、公安局、工商局、衛生局、文廣局、規劃建設局、交通運輸局、交管大隊、食藥監局、水利局）

（四）完善教育保障機制

1.保障教育經費投入。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制，大幅度增加教育投入。縣本級財政把教育作為財政支出重點予以優先保障，確保中央、省、市各項教育經費保障措施落實到位。在年初預算和預算執行中的超收入分配中都要體現教育經費法定增長要求，保證財政教育撥款增長高于財政經常性收入增長，足額征收地方教育附加，專項用于教育事業。土地出讓金扣除相關基金支出后，按10%計提教育經費。建立高中不少于60萬元和初中、小學不少于30萬元的獎教資金，并根據教學質量進位情況逐年增加獎教資金。落實家庭經濟困難學生資助政策。（責任單位：縣財政局、審計局）

2.加強學校基礎設施建設。積極做好教育爭資爭項，大力實施校舍安全、農村薄弱學校改造、城鎮新區教育園區建設、校園美化亮化工程，加快改善辦學條件。做好校園規劃，完善學校理化生實驗室、音體美活動室、食堂、宿舍等設施。穩步推進中小學標準化建設，加強學校大門及圍墻建設，辦好學校土地證、房產證。推進“森林校園”建設。2013年，縣直學校達到全市義務教育合格學校建設水平，2015年，鄉（鎮）初中、中心小學達到全市義務教育合格學校建設水平。“十二五”期間，預計投入7.79億元，新改建校舍36.4萬平方米，全面消除農村D類危房。（責任單位：縣財政局、城建局、林業局、發改委、教育局）3.大力營造尊師重教的良好氛圍。建立縣領導聯系掛點學校制度和單位服務學校機制。縣四套班子領導各聯系1至2所學校，縣直單位、部門聯系服務學校，及時發現和研究解決所聯系學校的具體問題。完善縣委常委會、縣政府常務會研究解決教育問題、專題聽取教育工作匯報常態工作機制，嚴禁部門、單位對學校、教師亂攤派，建立進校園檢查審批制度，努力營造一心一意服務教育的良好氛圍。積極引導民營企業家、慈善機構資助貧困學生，建立邊遠山區學校獎教基金，分步實施農村學校“愛心免費午餐”，建立“全覆蓋、廣保障”的資助網絡。積極開展社區文化建設，齊抓共管，形成教育合力，營造學生成長的良好環境。深入開展全社會讀書活動，每年評選“書香校園”、“書香社區”、“書香家庭”和“書香單位”，營造全社會的良好學習氛圍。（責任單位：縣直各部門、各單位、鄉(鎮)人民政府）4.落實問責機制。加強督學、督政力度，建立實施教育發展五年規劃的督辦機制，建立健全鄉（鎮）黨委政府和部門教育工作目標責任制和考核制度，重視考核結果運用。切實加強對各級各類學校基本辦學條件、辦學行為和教學質量的監督與管理。對日常管理工作中發現的問題，下發整改通知書，明確整改時限、責任人、督辦人，限期整改。對發生重大校園安全責任事故、嚴重違法違紀、教育教學質量連續兩年排位后3位的校長，按照有關規定予以問責。（責任單位：縣紀委、縣委組織部、縣委辦、縣政府辦、教育局、縣政府教育督導室、鄉（鎮）人民政府）

第二篇：會昌教育

會昌教育

（2010）第8期 總第50期

會昌縣教育局秘書股編

2010年12月21日

【本月要聞】

江西革命老區會昌珠蘭示范學校全面啟用

12月1日上午，秉承溫家寶總理?農村教育必須改革，實行農科教相結合，基礎教育、職業教育、成人教育三教統籌?的批示精神，率先在革命老區國定貧困鄉實行12年免費義務教育的江西革命老區會昌珠蘭示范學校全面啟用。

北京軍區原副司令員、中將、中國老區建設促進會會長邱金凱，國家督學、教育部原副總督學夏鑄，九屆、十屆全國政協委員、中華全國總工會書記處原書記、中國老區建設促進會副會長李永海，國家新聞出版總署原副署長、中國出版學會會長桂曉風，海峽兩岸和平統一促進會副會長王映球，國家物資部原副部長、中國老區建設促進會名譽副會長桓玉珊，北京軍區政治部原副主任、中國老區建設促進會名譽副會長鄶萬增，江西省原人大副主任蔣仲平，國家統計局原紀檢組長、中國統計教育學會會長章國榮，全國政協委員、中華全國總工會教科文體工會主席王曉龍，國家教育部基礎教育一司副司長王定華，1來稿請發至hcjy5622168@163.com 會昌教育〃第50期 國務院扶貧辦扶貧開發司副司長張森,全國政協科教文衛體專門委員會辦公室處長張蘇華，全國總工會經濟技術部原部長王持棟、基層部原部長田裕琨，省總工會副主席柯進水，市委常委、副市長潘昌坤，市政府副市長劉建平，市政協副主席溫會禮，市政協原副主席雷漢生，以及縣委書記廖成銘等領導、企業家、藝術家、學者、愛心人士出席儀式，縣委副書記、縣長鄺光華主持儀式。第九、十屆全國人民代表大會常務委員會副委員長、原中國民主建國會中央委員會主席成思危，中共江西省委原書記、中共中央統戰部原正部長級副部長、中華慈善總會榮譽會長萬紹芬就學校建成啟用分別發來賀信。

縣委書記廖成銘代表縣委、縣政府和48萬會昌人民在儀式上致辭。廖成銘說，江西革命老區會昌珠蘭示范學校，是一所在大愛精神感召下創辦并發展壯大的學校。幾年來，學校從無到有，從小到大，直到今天?一校五部?辦學格局的基本形成，這凝聚了李永海書記、田裕琨部長、雷漢生副主席等老領導的大量心血，凝聚了各級領導和海內外愛心企業、社會各界愛心人士的深情厚愛。全縣上下應進一步統一思想，提高認識，積極實踐?農科教相結合、三教統籌?教育理念，使農村經濟和教育發展同步規劃、同步運行，全面推進農村基礎教育改革，不斷提高城鄉教育均衡發展水平。珠蘭示范學校要以新校啟用為新起點，緊緊抓住當前難得的發展機遇，認真貫徹落實辦學理念，創新學校管理思路，把學校建成?村校一體、教科研一體、實踐與培能一體?的農村特色教育示范學校，真正實現?小村莊、大教育?的辦學格局。

市委常委、副市長潘昌坤代表市委、市政府對珠蘭示范學校的啟用表示熱烈祝賀，他說，珠蘭示范學校在贛州市學校辦學模式中，是一項全新的事業。辦好新生的?示范學校?，使其在眾多的學校中脫穎而出，真正發揮示范的效益，是我們今后努力的目標。希望珠蘭示范學校認真學習實踐先進辦學理念，總結辦學經驗，探索出一條具有農村特色的現代化辦學之路。

為示范小學積極奔走、熱心牽線和指導的李永海老書記在儀式上來稿請發至hcjy5622168@163.com

會昌教育〃第50期

深情地說，今天是一個值得我們永遠記住的?愛滿天下?的日子，感謝在這6年多的時間里，所有為江西革命老區會昌珠蘭示范學校創建所給予關愛和幫助的海內外諸多單位和愛心人士，是他們以大愛之心為這所學校添磚加瓦、鋪路架橋，他們的愛心將永遠銘刻在學校的碑記上，將永遠銘記在我們的心中。我們示范學校的老師和同學們，一定會倍加珍惜所有這些給予我們的愛，牢記溫家寶總理的話，?有愛才有教育、才有道德、才有一切?，努力做到?有愛?、?有夢?、?有學?、?有專?、?有恒?。李永海最后說：我希望并相信，大家一定會對這所力在推進農村教育改革的示范學校，繼續給予更多的關愛，更使其?破土珠蘭、普及會昌、成林贛南、燎原天下?。

北京軍區原副司令員、中將、中國老區建設促進會會長邱金凱，海峽兩岸和平統一促進會副會長王映球，教育部基礎教育一司副司長王定華，國務院扶貧辦扶貧開發司副司長張森也分別在儀式上講話。

儀式上，美籍華人、博士李沈女士，臺胞、大收藏家桂良先生，中國北京書畫院院長張惠臣，九屆、十屆全國政協委員、著名書法家楊驥川，中國青年書法家陶亞平，中國國學研究會副會長王超等為學校捐贈了書畫作品；北京萬國經典書城、深圳艾美特電器有限公司、時風集團等單位捐贈了圖書、電腦、卡車、電風扇等物資，香港超能科技控股有限公司董事長蘇智育、本縣企業家謝祚珍、肖祥晉等眾多愛心人士捐獻了善款，此次捐贈總價值約1600萬元。縣委書記廖成銘向他們回贈捐贈證書。

儀式上，少先隊員為領導和來賓敬獻紅領巾并獻花、獻辭，村民代表和學校職高部學生代表作了發言。

隨后，出席儀式的領導和來賓為江西革命老區會昌珠蘭示范學校揭牌，為?愛滿天下?雕塑揭幕。儀式結束后，領導和來賓興致勃勃地合影留念并參觀了校園，還在學校校園內種植了紀念樹，在實踐基地種植了紀念果。

來稿請發至hcjy5622168@163.com 會昌教育〃第50期 省政府副省長孫剛來我縣調研教育工作

12月9日~10日，省政府副省長孫剛在我縣視察調研教育工作。孫剛強調，要認真貫徹落實全國教育工作會議精神，將教育的現代化與城鎮化建設緊密結合起來，要充分利用好當前良好的辦學條件和環境，牢固樹立科學發展理念，不斷提升教育發展水平，推動教育事業又好又快發展。

孫剛在市委副書記、市長王平，省政府副秘書長葉磊，省委教育工委委員、省教育廳副廳長宋雷鳴，市委常委、副市長潘昌坤，市政府秘書長幸躍凌，市政府副秘書長、市政府辦公廳主任廖志斌，市政府副秘書長劉樹明，市教育局局長劉衛東，市委教育工委書記楊雍謹，縣委書記廖成銘，縣長鄺光華，縣委常委、宣傳部部長劉洪梅，副縣長黃杰等領導的陪同下，顧不上旅途勞頓，先后來到珠蘭示范學校、新職校建設工地、會昌中學、體育中心、三館一中心、希望小學等地視察，每到一處，孫剛都認真聆聽相關負責同志的情況介紹，不時詢問會昌教育各項工作開展情況。

在建設一新的珠蘭示范學校，孫剛邊走邊看、邊聽邊問。當得知該校是一所按照溫家寶總理指示精神，以推行農科教結合，基礎教育、成人教育和職業教育三教統籌，實行12年免費義務教育為特色的老區示范學校時，孫剛表示贊賞。他要求，要認真貫徹落實全國教育工作會議精神，充分利用好當前良好的辦學條件和環境，繼續探索適合農村教育辦學的新路子，努力將學校辦成全省乃至全國一流的示范學校。

在功能日趨完善的縣教育園區，建設火熱的新職業學校、氣勢恢弘的會昌中學、設施齊全的三館一中心，孫剛對我縣在全省率先推行教育園區建設，不斷加大教育民生投入，大力實施教育優先發展戰略的做法給予了充分的肯定。他指出，教育園區建設是我省加快城鎮化，加快教育集約化的創新之舉。要將教育的現代化與城鎮化建設緊密結合起來，用教育現代化促進城鎮化，用城鎮化帶動教育現代化。要在規劃建設中創新理念、科學統籌，合理布局，真正實現高起點規劃、來稿請發至hcjy5622168@163.com

會昌教育〃第50期

高標準建設、高效能管理。

在校舍安全施工有條不紊的希望小學，孫剛強調，要扎實有序抓好校舍安全工程，把它當作教育改革與發展的一件大事來抓，尤其是要做好地震重點檢測區和人口密度稠密區的校舍抗震改造和危房拆建工作。要千方百計用好政策，大力改善基層中小學校辦學條件，牢固樹立科學發展理念，促進城鄉義務教育均衡發展，不斷提升教育發展水平，推動教育事業又好又快發展。

【政策解讀】

教育部基礎教育二司負責人就《國務院關于當前

發展學前教育的若干意見》答記者問

編者按：黨和政府高度重視學前教育。11月3日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，專題研究了學前教育工作。11月21日，國務院印發了《關于當前發展學前教育的若干意見》，提出了加快推進學前教育發展的十條政策措施。12月1日，國務院召開全國學前教育工作電視電話會議。為貫徹落實《意見》精神，進一步加快我縣學前教育發展提供政策參考，現將教育部基礎教育二司負責人就學前教育“國十條”發布的背景與意義、主要政策要點以及如何貫徹落實等問題答記者問內容摘錄如下，以供學習和抓好我縣學前教育之用。

1．問：現在社會上都在熱議學前教育?國十條?，請您談談?國十條?出臺的背景和意義。

答：改革開放以來，我國學前教育事業有了很大發展，普及程度逐步提高。但從整體上看，學前教育仍然是各級各類教育中的薄弱環節，集中表現在資源短缺，投入不足，?入園難?、?入園貴?問題突出，人民群眾意見較多，必須努力解決這些問題。黨中央、國務院高度重視學前教育。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出到2020年基本普及學前教育的發展目標，這是國家在2000年基本普及義

來稿請發至hcjy5622168@163.com 會昌教育〃第50期 務教育之后，為實現更高水平的普及教育而做出的又一重大決策。中央、國務院領導多次批示，要求把積極發展學前教育、著力解決?入園難?作為貫徹落實《規劃綱要》的突破口和緊迫任務，充分體現了新時期新階段黨和國家對推動學前教育改革和發展的高度重視。?國十條?立足當前，兼顧長遠，是積極發展學前教育、著力破解?入園難?的動員令，必將對全社會提高學前教育重要性的認識，促進億萬兒童健康成長，保障和改善民生，發揮極為重要的推動作用。

2.請您談談對今后發展學前教育應遵循的原則是什么？ 答：?國十條?把學前教育擺在國計民生的重要位臵，突出強調了它的教育屬性和社會公益屬性，明確指出，學前教育是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業。因此，發展學前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育；必須堅持政府主導，落實政府責任，充分調動各方面的積極性；必須堅持改革創新，破除體制機制障礙；必須堅持因地制宜，一切從實際出發；必須堅持科學育兒，遵循幼兒身心發展規律。

3.《規劃綱要》提出大力發展公辦幼兒園，請您具體談談怎樣大力發展公辦園。

答：?國十條?把?大力發展公辦園，提供‘廣覆蓋、保基本’的學前教育公共服務?作為擴大普惠性學前教育資源，提高政府公共服務能力的重要舉措。基于目前公辦學前教育資源嚴重不足的現狀，文件提出加大政府投入，通過新建、改建、擴建等方式擴大公辦資源：一是在公辦資源短缺的城鄉地區，要新建一批公辦園；二是利用中小學布局調整的富余資源和其他富余公共資源，優先改建幼兒園；三是鼓勵優質公辦幼兒園通過舉辦分園或合作辦園的方式擴大公辦資源；四是制定優惠政策，支持街道、農村集體舉辦幼兒園。

4.《規劃綱要》提出要積極扶持民辦幼兒園，請您談談扶持民辦園的具體規定。

答：發展學前教育要充分調動各方面的積極性。各級政府要在大力發展公辦園的同時，采取多種措施鼓勵和扶持社會力量辦園，為家長提供多層次、多樣化的選擇空間。文件突出強調了鼓勵和扶持民辦來稿請發至hcjy5622168@163.com

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園的幾點措施：一是要通過保證合理用地、減免稅費等方式，支持社會力量辦園。二是創新支持方式，積極扶持民辦園特別是面向大眾、收費較低的普惠性民辦園。提出采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，引導和支持民辦幼兒園提供普惠性服務。三是公辦民辦一視同仁，進一步強調了民辦園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦園具有同等地位。

5.關于城鎮小區配套幼兒園建設和管理有哪些具體規定？ 答：加強小區配套幼兒園建設和管理，是解決城鎮?入園難?的關鍵。文件著重強調了四點。一是補建。沒有配套幼兒園的城鎮小區，要按照國家有關規定配套建設幼兒園。二是同步建。新建小區配套幼兒園要與小區建設?三同步?，即同步規劃、同步建設、同步交付使用，建設用地按照國家有關規定予以保障。三是強制建。未按規定安排配套幼兒園建設的小區規劃不予審批。四是建后統籌使用。城鎮小區配套幼兒園作為公共教育資源，由當地政府統籌安排，舉辦公辦園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，保證面向小區適齡兒童提供方便就近的普惠性服務。

6.推動農村學前教育發展的政策措施有哪些？

答：發展學前教育的重點和難點都在農村。主要采取四條措施。一是納入規劃。把發展學前教育作為社會主義新農村建設的重要內容，將幼兒園作為新農村公共服務設施統一規劃，優先建設。二是加大投入。國家實施推進農村學前教育項目，重點支持中西部農村地區。地方各級政府在園舍建設、師資隊伍、公用經費、資助困難群體等方面加大投入。三是完善網絡。通過獨立建園、設分園、聯合辦園、配專職巡回指導教師等方式，完善縣、鄉、村學前教育網絡。四是改善條件。改善農村幼兒園辦園條件，努力配備好保教設施、玩教具和幼兒讀物等，逐步為農村幼兒園創設良好的教育壞境。

7.學前教育長期投入不足，制約學前教育健康發展。請問?國十條?在加大政府投入方面有哪些具體規定？

答：加大財政投入是構建學前教育公共服務體系的根本保障，具體規定概括講主要是?五有?。一是?預算有科目?。將學前教育經

來稿請發至hcjy5622168@163.com 會昌教育〃第50期 費列入各級政府的財政預算，這是一個根本性的制度要求。二是?增量有傾斜?。新增教育經費要向學前教育傾斜。三是?投入有比例?。財政性學前教育經費要在同級財政性教育經費中占合理比例，并在未來三年有明顯提高，盡快扭轉財政投入不足的局面。四是?撥款有標準?。各地要研究制定公辦幼兒園生均經費標準和生均財政撥款標準，保障幼兒園的正常運轉。五是?資助有制度?。建立學前教育資助制度，資助家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學前教育。

8.幼兒教師待遇低，隊伍不穩定的問題普遍存在，請問?國十條?制定了哪些措施落實幼兒教師的地位待遇？

答：發展學前教育，必須加快建設一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍。主要措施有四個方面。一是核定公辦幼兒園教職工編制，要按照規定的配備標準對公辦幼兒園進行核編、逐步配齊。二是落實工資、職稱等方面的待遇。要完善落實幼兒園教職工工資保障辦法和幼兒教師專業技術職稱評聘機制，切實維護教師權益。三是完善落實社會保障政策。按照社會保障改革的政策和方向，完善幼兒園教職工社會保障辦法，這方面要特別檢查和督促社會力量舉辦的幼兒園落實教職工的社會保障。四是加強幼兒園園長和教師的培訓。三年內對1萬名幼兒園園長和骨干教師進行國家級培訓，各地在五年內完成對園長和教師的全員專業培訓。

9.針對目前存在的幼兒園亂收費現象，有哪些具體解決辦法？ 答：國家將進一步規范幼兒園收費管理。一是制定幼兒園收費管理辦法，規范收費項目，明確管理職責，加強收費監管。二是省級政府有關部門根據城鄉經濟社會發展水平、辦園成本和群眾承受能力，合理制定公辦幼兒園收費標準。三是加大對民辦園收費的監管力度。完善備案程序，實行分類指導。四是嚴格執行幼兒園收費公示制度。幼兒園要對收費項目、收費標準等內容予以公示，加強社會監督。五是堅決查處亂收費。

10.目前，一些幼兒園有?小學化?傾向，違反幼兒身心發展規律。?國十條?對解決這一問題有何要求？

答：解決這一問題，一是要遵循規律。堅持以兒童發展為本，尊重幼兒身心發展規律，面向全體幼兒，關注個體差異。二是要堅持科來稿請發至hcjy5622168@163.com

會昌教育〃第50期

學的方法。必須堅持以游戲為基本活動，保教結合，寓教于樂。三是要創設良好環境。加強對幼兒玩教具、幼兒圖書的配備與指導。要把幼兒園教育與家庭教育緊密結合，共同為幼兒的健康成長創造良好環境。四是強化監管。國家將頒布幼兒學習與發展指南。各級教育部門要加強對幼兒園教育質量的監管和指導，建立覆蓋各類幼兒園的保教質量評估監管體系，不斷提高幼兒園的辦園水平和教育質量。

11.?國十條?中提出?實施學前教育三年行動計劃?，請您談談有何具體要求？

答：制定和實施學前教育三年行動計劃，是當前加快發展學前教育，解決?入園難?的重大決策，一定要集中人力、物力、財力打好這場攻堅戰。一是要準。要深入調查，準確掌握當地學前教育的基本狀況和存在的突出問題，科學測算未來三年學前教育需求和供需缺口。二是要實。確定發展目標，分解任務，落實項目經費，以縣為單位編制學前教育三年行動計劃。三是要快。各省（區、市）的行動計劃要在明年3月底前編制完成。四是要督。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保發展學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。教育部將會同有關部門對各地三年行動計劃進展情況進行專項督查。

【教學論壇】

實施有效教學管理，構建“目標導學、以學定教、以情促學”的高效課堂

縣教育局 何發生

提高質量是教育改革發展的核心任務，是提振人民群眾對教育信心的根本方法。提高教學質量關鍵在教師，出路在管理。在我縣學校的教學教研中普遍存在以下狀況：教師課堂講的多，學生學的少；教師批評學生多，激勵學生少；學生練的多，快樂少；教師重復自己經驗多，反思少；教研活動次數多，收獲少；教學常規管理形式多，內容少。這些情況集中反映了我縣教師教學理念落后，學校教學管理粗

來稿請發至hcjy5622168@163.com 會昌教育〃第50期 放，教師專業成長滯后的問題，解決這些問題需要政府繼續加大投入，需要社會廣泛支持，更需要教育系統內部發力。必須用一種理念統領全縣教師的教學思想，指導教師的教學行為，引領教師專業成長，這種理念就是實施以構建?目標導學、以學定教、以情促學?的高效課堂為核心的有效教學。

一、基本理念

有效教學的核心就是教學的效益，有效教學的?有效?，主要是指通過教師在一種先進教學理念指導下經過一段時間的教學之后，使學生獲得具體的進步或發展。教學有沒有效益，并不是指教師有沒有教完內容或教得認真不認真，而是指學生有沒有學到什么或學生學得好不好。如果學生不想學或者學了沒有收獲，即使教師教得再辛苦也是無效教學。同樣，如果學生學得很辛苦，但沒有得到應有的發展，也是無效或低效教學。因此，學生有無進步或發展是教學有沒有效益的惟一指標。

目標導學是指用目標導控教師的教，導控學生的學。教學目標是教學的出發點，也是教學的歸宿。如果教師對于每節課的教學目標心中無數，教學無方向無目的，備課時教學目標照教參抄一抄，上課時隨心所欲，目標得不到落實，那么，長此以往，教學質量肯定得不到保證。同時，學習目標具有導向功能、激勵功能、調控功能。呈現目標可以喚起學生已有的學習經驗，調動學習的積極性，激發參與學習活動的意向，保證學習的方向和效果。

以學定教是指根據學情和學習的規律安排教學內容，設計教學活動，選擇教學方法，調控教學過程。教是手段，學是目的，教必須圍繞學，適應學。首先必須把握教學的起點，根據學生的實際情況謀劃教學。要讓學生通過一節課的學習有所收獲，首先就要了解學生的原有知識經驗基礎，也就是確定教學的起點。學生是否已經具備了進行新的學習所必須掌握的知識和技能？掌握的程度怎樣？哪些知識學生自己能夠學會？哪些需要教師的點撥和引導？這些都是教師必須清楚的學情。教學有法，教無定法，適合學生的方法才是最好的方法，只來稿請發至hcjy5622168@163.com

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有把握教學的真實起點，才可能有適合學生的方法。其次，?學有定律，教有優法?，不同類型的知識有不同的認知規律，當然應有不同的教學方法，不能千篇一律地情景導入、小組學習、合作探究等等，以學定教就是要根據學生的學習規律確定教學方法。以學定教還要求教師真正樹立以學生為主體的觀念，課堂中注意觀察學生，調動學生思考，加強學法指導，重在教學生學，正確處理預設與生成關系，根據課堂中學生學習的狀況，以學生達成目標作為教學的著力點，及時調整教學策略。

以情促學一方面指在教育過程中要關注學生的態度、情緒、情感以及信念，以促進學生的個體發展，另一方面指教師應充分體現、發揮以尊重、平等、信任、關心、理解為主要內容的情感因素的作用。教學中情感目標的實現對學生人格的健全具有重要意義，是素質教育的必然要求。情感是非智力因素中的核心，情感因素具有調節作用、動力作用、強化作用和感染作用，德國教育學家第斯多惠曾說：?教學的藝術不在傳授本領，而在于激勵、喚醒、鼓舞?。教師必須以適當的方式方法，適時地引導、溝通師生間、學生間的情感，彼此產生良好的情感體驗。教師要善于用微笑、眼神、目光、點頭等方式給學生以關心、鼓勵的刺激；教師要善于用嚴謹、簡潔、意深、邏輯性強的教學語言，用堅定自信、快慢得當、鏗鏘有力或深沉渾厚的語言表達形成一種魅力，扣人心弦，使學生感到入情入理，堅信不疑，激起對教師的敬佩和學習之情，促使對教師所教內容的吸收和掌握；教師要善于用自己的滿腔熱情去激發學生的情感，以情動人，以情育人，以情感人，用準確恰當的評語或啟發、示范性的講解或表情和手勢的示意評價來激勵學生奮發向上。

二、具體措施

1．明確要求，強力推進，逐步完善，精益求精

課前必須向學生呈現學習目標。學習目標設臵的具體要求：（1）以學生為主語；（2）可在目標中將學生自學中會涉及的重點、難點以及易錯、易混、易漏等內容作出標注，以便引起學生高度重視；（3）

來稿請發至hcjy5622168@163.com 會昌教育〃第50期 目標內容應明確具體，而且可操作、能達成。學習目標中不要用?了解、理解、掌握?等模糊語言，要用?能記住?、?能說出?、?會運用?、?解決問題?等可檢測的明確用語，并指出重難點。

必須控制教師講的時間，推行?25+20?的教學模式。教師講授的時間控制在25分鐘以內（小學20分鐘），學生活動的時間保證在20分鐘以上，要按照低起點、小步子、多活動、快反饋的原則安排教學活動，原則上小學每3分鐘（初中每5分鐘）至少要有一次學生活動。要以學生實現目標的程度作為評價一堂課好壞的主要標準。一堂課要從目標實現的效度（與課程標準及考綱的吻合程度）、廣度（學生面有多大）和深度（拓展有多深）去評價，從目標實現的手段、原因和方式上去研討。

必須減少練習的數量，提高練習的質量，盡量當堂過關，切實減輕過重的課業負擔。要每練必查，每練必評，每錯必糾，鼓勵面批作業。要提高輔導的有效性。信心的樹立比做題講題更重要。要了解學生的真正需求，用學生理解的表達方式，避免強制式的和統一式的輔導，鼓勵?兵教兵?。

必須注意非智力因素的培養，注重情感因素的應用。要加強學生學習習慣的規范，建立良好的課堂秩序，讓課堂活潑有序，要及時、靈活進行激勵性的評價，要讓每個學生每個學期至少得到一次個別談心，每科作業得到一次鼓勵性評語，要營造民主和諧的班級氛圍，不得在課堂上訓斥、辱罵學生，體罰或變相體罰學生，不得剝奪學生上課的權利。

這些措施雖然還不全面、不系統，但教學改革是一項只有起點沒有終點的工作，心動不如行動，問題就是課題，我們可以在實踐中不斷豐富高效課堂的內涵，不斷探索適合自己學校的高效課堂的模式，實現教學質量的可持續的提升。

2．完善機制，激發活力，科學培訓，提升水平

再好理念要靠人去執行。調動教師的積極性和創造性，不斷提升教師專業水平是推行教學改革，提高教學質量的根本措施。以下就教來稿請發至hcjy5622168@163.com

會昌教育〃第50期

師隊伍建設和師資培訓提出一些個人的建議：

要建立和完善靈活高效、充滿活力的用人機制。繼續堅持公開招聘、平等競爭、擇優聘任的方式選拔校長，堅持?有為才有位，有位應有為?的用人方向，加強后備干部的培養，對副校長實行聘期制，聘期結束，與后備干部一同接受差額?換屆?考察，特別優秀的提拔重用，優秀的留任或交流，平庸的不再聘用，形成學校領導不進則退的機制。深化學校人事和工資制度改革，完善教師業務檔案制度，在評優晉升、進城調動中讓教師用教學質量說話，形成大家安心扎基層，靜心抓質量的良好工作風氣；完善績效工資的分配制度，適當拉開差距，向骨干教師、一線教師及邊遠山區教師傾斜，規范分配程序，真正體現?按勞分配、優績優酬?和?公開、公平、公正?的原則，充分調動廣大教職工的積極性和創造性。

要切實加強教研活動的實效性。進一步明確學校領導班子成員的蹲級（片）掛科（即負責一個年級或片區，指導一個學科）的職責，進一步細化教研活動的要求，教研示范課（公開課）必須經過集體備課環節，學習教研文章必須提前一周發至每位教師，評課或交流時必須每人發言，認真評選教研之星并列入教師考核，用教研帶教風促學風。

要注重實效大膽創新抓實教學常規。要改革教學常規檢查的內容和方式，由重數量向重質量轉變，由重形式向重內容轉變，由事后檢查向事前督導轉變。

要加強教師培訓力度。教師繼續教育采用學分制，開設名師講壇，把培訓常態化，建立分層定單式的培養計劃，年輕教師以校內幫扶、縣內培訓為主，中青年教師以專家引領、理論提升為主，骨干名師以課題研究、帶領輻射為主。用系統化、針對性的教師培訓鋪就名師成長之路。

發至：市教育局，縣四套班子有關領導，縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、人大教科文衛委、政協教文衛體委，縣直有關單位，各鄉（鎮）政府、中心小學、初中，縣直各學校，縣教育局機關各股室。

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（共印150份）

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第三篇：教育五年發展成就

黨的十八大以來，在縣委、政府的大力支持下，經過近五年的努力，夯實基礎，發展內涵，提升質量，全面深化教育綜合改革，全面推進依法治教，全面加強教育系統黨的建設，清水河縣教育改革發展取得了顯著成就。

一、清水河縣基本情況

清水河縣位于內蒙古自治區首府呼和浩特市最南端，東南以古長城為界，與山西省平魯區、偏關縣接壤；西瀕黃河，與鄂爾多斯市隔河相望；北依古力半幾河，與和林格爾縣、托克托縣相毗鄰，屬自治區級貧困縣。整體位置處于“蒙、晉、陜”三省區交界和國家呼包銀榆經濟區、內蒙古以“呼包鄂”為核心的西部經濟區腹地，是和林格爾新區的重要組成部分，是自治區及首府向南開放和經濟交流的重要窗口。縣域總面積2859平方公里，總人口14.25萬人，轄4鄉4鎮和1個工業園區，共103個行政村、6個社區，798個自然村。境內居住著漢、蒙、回、滿等12個民族。全縣共有中小學、幼兒園31所，在校學生12278人，教職工1268人。

二、基礎設施建設明顯加強

五年來，清水河縣投資3.3億元，對全縣中小學、幼兒園進行了新建、改造、維修，總面積達150769平方米。

三、教師隊伍建設不斷提高

五年來，清水河縣實現事業單位人事管理科學化、規范化，實行總量、結構比例和最高等級控制，建立健全事業單位崗位設置管理制度。招聘特崗、中小學、幼兒園教師292名，緩解了部分學校專業、學科教師緊缺的現狀。各校將5%的公用經費提高到10%，選派校園長、教師參加各級各類培訓學習達5000人次，進一步提高教師自身素質和教育教學水平。

四、教育教學質量穩步提升

五年來，清水河縣教育力求改革創新，通過課改實驗、送教下鄉，中小學、幼兒園互觀互鑒教學觀摩活動，選派音體美教師到農村學校任教，讓農村學生享受城鎮優質教育資源，逐漸縮小城鄉教育、校際教育差距。2013年縣二中，一中和城關一小分別被命名為自治區教育科研實驗基地和呼和浩特市教育科研實驗基地。五年來，清水河縣高考本科上線率逐年提高，特別是2016年高考本科上線率達50.4%，2018年高考喬博冉以633分榮獲九個旗縣區所屬學校的第一，連續五年清水河縣本科上線率穩居五個農業旗縣第二名。中考成績、優秀生比例進一步提高。

五、校園文化建設特色顯著

五年來，清水河縣在校園文化建設、打造校園特色，效果十分明顯。高級中學的文化墻、大課間活動，職業中學的技能訓練，一中的讀書活動，二中的國學教育，民中和民小的民族風情教育，城關一小的七彩成語、歡樂腰鼓，三小的陶藝美工，陽光幼兒園的親子活動等，這些特色教育，與學校的教學工作、德育工作、新課程改革以及培養學生的良好行為習慣緊密結合，構建展示學校個性魅力和辦學特色的體系。2014—2015年縣一中、城關三小、縣二中、城關一小被評為呼和浩特市特色學校。連續舉辦了清水河縣中小學第八、九、十、十一、十二屆藝術節，首屆 “三獨”比賽和合唱節，在全縣創城工作中起到了引領作用。

六、校園安全保障措施得力

校園安全責任重于泰山，按照各校園簽訂的《安全工作目標》責任書，每年縣政府組織安委會成員單位召開各類安全工作會議，開展安全工作專項檢查，每月對全縣寄宿制學校食堂、超市進行食品安全檢查。各校在餐廳管理中，以衛生部下發的《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》為依據，并根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》，制定了餐廳管理制度。做到衛生安全、葷素搭配，講究營養，成本核算。清水河縣普通高級中學、一中學生宿舍被評為“五星級”文明宿舍，普通高級中學被評為“五星級”文明餐廳。全縣各校園開展傳染病防控、安全教育和防災應急演練工作，切實提高各校園的人防、物防與技防水平。正在向清潔、文明、無煙學校邁進。

七、教育惠民政策深入民心

五年來發放義務教育階段學校公用經費3866萬元，家庭貧困寄宿生生活補助經費748萬元，高中“兩免”、助學金經費2408萬元，資助生源地貧困大學生2769萬元，爭取社會幫扶貧困學生物資達300萬元。

八、機關作風建設成效顯著

為進一步提高機關工作效率和行政效能，清水河縣深入貫徹黨的十八大精神，在具體工作中突出十八字“抓黨建、促工作、謀發展；立師德、樹師風、鑄師魂”。認真落實中央八項規定、黨員領導干部述廉、談話誡勉等有關廉政制度，堅持“三會一課”和每周二政治業務學習制度，實行黨務、政務、校務公開，民主管理。進一步規范學校收費、招生、財務管理等工作，增強服務學生、服務家長的意識和能力。實行黨員領導干部“一崗雙責”制度，建立了黨員先鋒崗和干部工作崗，以崗定責，責任到人。深入開展“黨的群眾路線教育實踐”、“百名干部進校園、千名教師大家訪、萬名學生得實惠”、“三包三聯三推進”、“三帶好三爭創”、“三走進三服務”、“三幫三帶一促進”、“兩學一做”、手抄黨章“百日行動”、“三進三講”、“三嚴三實”、“老牛坡重溫入黨誓詞”等活動，聘請黨校校長楊鳳山作了專題講座，參加雙休日學習講座200人次，參加縣委中心組學習30人次，普通黨員干部參加各類學習培訓500人次，舉辦各類講堂35場次。機關黨員干部撰寫心得體會共計400余篇，通過學習與培訓,促進了職工干部理論素養、政治素養的大提升，營造了“學習先進、見賢思齊”的良好氛圍。五年來，培養入黨積極分子51人，發展新黨員46人。16名教師獲得“優秀共產黨員”稱號，4名教師獲得“優秀黨務工作者”稱號。向縣委組織部選報8名后備干部，向統戰部選報5名無黨派人士，選派1名干部參加了市委黨校2016年秋季旗縣區副科級后備干部培訓。教育局、職業中學

第一中學、第二中學被評為“先進基層黨組織”。

清水河縣因地處偏僻，屬于自治區貧困縣，地方財力有限，教育教學基礎設施配套建設，教師專業人才、業務能力水平同先進地區相比仍有差距。辦人民滿意教育，任務光榮而艱巨，意義重大而深遠。面對新的發展任務，我們將倍加珍惜來之不易的勞動成果；倍加珍視團結協作、共謀發展的大好局面；倍加努力的辛勤工作、志存高遠、創新圖強。為推動清水河縣教育事業率先發展、科學發展、和諧發展、跨越式發展而努力奮斗！

第四篇：社區教育發展五年規劃

社區教育發展五年規劃

（2011-2015）

社區教育是終身教育的組成部分，是在一定區域內利用各種教育資源，開展旨在提高社區全體成員整體素質和生活質量，服務區域經濟建設和社會發展的教育活動。社區培訓學院作為政府踐行終生教育和終生學習的培訓機構，承擔著教育資源整合、業務指導、開展學歷教育和非學歷教育、教育項目引進開發和成果推廣的責任。在社會轉型的今天，時代又賦予社區培訓學院工作以全新的內容，因此要求我們緊跟時代的步伐，學習新理論，并把理論付諸社區教育實踐，開拓創新，為改善民生，構建和諧社區，發展區域經濟作出積極的努力。針對社區學院的工作任務、工作目標及工作性質，在未來五年，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和發展規劃》、十六大提出的“形成全民學習終生學習的學習型社會”以及十七大提出的“優先發展教育，建設人力資源強國”的精神實質，現提出以下工

作規劃。

一、進一步加強社區培訓學院能力建設

（一）提升資源整合與統籌協調能力

未來五年期間社區培訓學院要發揮自身的功能和優勢，盡全力開發鼓樓區有形和無形資源，并整合為再生教育資源，為社區居民的終身教育和學習提供軟件和硬件條件。聯合區域高校為鼓樓居民的學歷教育拓寬學習空間；為居民的遠程學習搭建資源平臺。統籌協調，籌措資金，爭取政府相關部門（如：教育局、團委、關工委、婦聯、科技局、勞動局、民政局、文化局、體育局、計生協、旅游局、各街道等）的支持，共同組建以開發有利于社區成員發展的教育資源為最終目的的“教育資源開發聯合會”，互通有無，協作分工，制定章程，規定任務，開發有效的教育資源，為全民終身教育提供更多機會和方便；加強國內外社區教

育的交流與合作，以增強社區培訓學院的能力。

（二）提升社區教育工作者專業化發展能力

20世紀80年代，我國開始社區教育的實踐與探索，在其成長發展的過程中，逐漸培養了一支社區教育工作者隊伍。南京市鼓樓區是全國社區教育示范區，在社區教育工作上有其獨到之處，尤其在課程開發、項目運作、課題研究等方面在全國社區教育中走在前列，并起到引領作用，但社區教育工作者隊伍仍然存在學

歷層次偏低，年齡結構老化，專業知識不足，雖有實踐層面的經驗，卻缺乏理論的指導等方面的問題，從而導致社區教育開展及深入不到位的問題。因此，提升社區教育工作者的綜合素質，提高其管理水平，使其向專業化方向發展，以滿足社區教育發展的需要，是當今時代的迫切要求。未來五年，社區培訓學院要在 在社區教育工作者專業化建設方面有所探索而且要有所突破，尤其在職業素養培訓、專業理論培訓、實踐操作培訓、社區教育頂層設計培訓、服務意識培訓等方面加大力度，采用更開放、更靈活、更富有彈性的專業方式去培訓引導社區教育

工作者，加速專業化發展的進程，以引領社區教育向更高層次邁進。

二、進一步提升對社區居民的培訓質量

（一）公民意識和文明素質培訓

社區教育是終身教育的組成部分，是實現社區成員實現終身學習的有效途徑。黨的十六大提出的形成全民學習終身學習的學習型社會，為社區教育的培訓指明了方向。社區教育要深入人心是社區教育工作者需要付出努力的艱辛過程。形成全民自覺學習并能堅持終生學習的學習型社會，需要加大對居民公民意識和文明素質的教育。只有努力把自身建設成為其他社區成員終身學習鋪路，高效進取，指導居民學習的學習型組織機構，才能提高社區居民的公民意識和文明素質。根據形勢和居民需求，我們將陸續開展有關法律法規、公民道德、科普、職業道德、禮儀、環保、低碳減排、安全等方面的教育，采取全方位、寬渠道等靈活多樣的形式對社區居民進行培訓，以提升社區居民的公民意識和文明素質。

（二）社區居民技能培訓

由于社會轉型、產業結構調整升級，大量外來勞動力會涌入城市，新生勞動力逐年增長，尤其是后危機時代的到來，對人才的要求提出新的挑戰，勢必會有很多社區居民將面臨下崗、轉崗和再就業等方面的問題，如果處理不好會直接影響社會的穩定和經濟的發展，因此社區培訓學院要承擔這些人員的技能培訓，培訓其新的職業技能，使其重新上崗就業，在維持自己生存的同時以促進社會經濟的增長。目前，我們對社區居民已經開展了一些簡單技能的培訓，但是遠遠不能滿足社區居民對技能學習的需求。因此，在未來五年，繼續發揮與鼓樓中等專業學校一體辦學的優勢，根據勞動力市場的需求，嘗試對高技能人才的培訓，提升其培訓質量，滿足企業對人才的要求；繼續做好對下崗、轉崗和再就業人員的技能培訓，使其擁有新的技能重新上崗；探索對農民工和新生代農民工的技能培訓，使其盡快融入城市工作和生活；嘗試對勞務輸出人員的技能培訓項目，開展對農村勞動力轉移輸出前的集中訂單培訓和境外實施項目人員培訓，實現鼓樓區勞動力市場與國內國際市場的互通；實施對社區困難群體人員的技能培訓，尤其是對殘疾人員的技能培訓，幫助他們解決生活和就業問題。通過對各類人員的技能

培訓，滿足產業結構調整對勞動力的要求，以促進區域經濟的發展。

（三）社區學前教育培訓

學前教育是終身教育的組成部分，是民族振興的基石。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》對學前教育的發展提出了新的要求，對百姓急需要解決的問題采取了相應的舉措，可見學前教育直接維系民生和社會穩定。社區培訓學院在學前教育方面做了一些工作，但離居民對我們的要求相距甚遠。我們準備利用五年的時間加強專業理論學習，認真到基層調研，學習國內外學前教育的先進經驗，結合區域實際，對學前兒童家長進行現代教育理論的培訓，在教育形式和方法上給家長以正確指導，組織家長一起對學齡前兒童進行科普教育，開發智力，培養其創新能力；開展具有人文底蘊的親子活動，培養其綜合素質；深入挖掘具有民族特質的教育資源并加以整合，培養其民族精神。通過豐富多彩的培訓，提升社

區學前教育的質量，使社區教育真正成為學前教育的搖籃。

（四）青少年校外培訓

社會的轉型及發展，造成了教育的轉型，傳統的學校教育受到了挑戰，而社區教育被人們逐漸重視起來，青少年的校外素質教育越來越受到居民的青睞。由于應試教育及嚴重課業負擔的影響，如何解決中小學生課業負擔過重的現象，已成為社會普遍關注的問題。為此，社區教育如何配合學校及家庭對青少年進行校外教育，在培訓的形式和內容上面臨著前所未有的機遇和挑戰，像以往一樣僅舉辦一些簡單的文體活動，顯然不能適應現代社區教育的要求。根據青少年的成長規律和時代特征，舉辦一些具有時代特征的教育活動，培養其關心社會、關心人類發展的能力；配合學校教育，開發青少年喜歡的、樂于參與的教育項目，培養其交流能力和團隊合作精神；開展精彩紛呈的文體活動，促進青少年的健康成長；爭取聯合相關部門組建社區、學校和家庭三位一體的教育共同體，共同完成對青少年的愛國主義教育及其他相關教育；努力為青少年搭建社會實踐的平臺，擴大大中專學生志愿者隊伍，組織青少年參加各類社會公益活動，培養其為社會服務的綜合能力。通過各種有組織、有層次的教育培訓（活動），使青少年感受到社

區是他們成長的樂園，是素質教育的校外課堂，從而體現社區教育是學校教育的延伸。

（五）文化生活教育培訓

文化生活是提升居民生活質量的不竭源泉，是居民終身學習的內容，也是終生教育的組成部分。鼓樓區不僅是教育大區強區，也是文化大區。怎樣讓鼓樓區的居民享受鼓樓的文化資源，提升其生活的品味，在休閑娛樂的同時，傳承自身的特色文化，是學院一直研究和探索的課題。未來五年，學院要在文化生活教育培訓上做文章。培訓社區教育工作者是開展此項工作的關鍵，只有社區教育工作者深入社區，挖掘整理鼓樓的歷史文化資源，整理鼓樓發展中形成的文化，才能培訓社區居民傳播和享受自己的文化；組織居民學習鼓樓歷史，學習鼓樓文化，為鼓樓發展建言獻策；指導街道分校開展廣場文化策劃活動；接洽國內外文化團體，推進高雅文化進社區活動；在社區居民點開展以生活與文化為主題的教育培訓，讓居民感受先進文化給生活帶來的變化。通過新穎鮮亮的培訓，達到先進文

化引領現代生活、構建和諧社會的目的。

三、進一步加強社區教育課程建設

課程建設是社區培訓學院的能力之一，課程是社區居民學習的需求，社區課程與學校課程有明顯的差異，只要能滿足居民學習需求的資源，都能開發為課程，為居民人人皆學、處處可學、時時能學提供學習資源。鼓樓區歷史悠久，蘊藏著深厚的文化和歷史底蘊，為各類社區課程的開發提供了豐厚的資源。近年來，學院整合資源開發了一些課程，但遠遠不能滿足居民了解鼓樓過去，設計鼓樓未來的學習需求。2011至2015期間，我們要制定課程開發計劃并具體落實。整合鼓樓文史資源，結合低碳減排，研發居民所需要的社區課程；結合青少年校外培訓，研發社區和學校通用的素質拓展課程；結合經濟發展，研發具有區域特色的課程。通過開發課程，為居民提供靈活、個性化的學習條件，為構建學習型社會的形成貢獻力量。

四、進一步塑造社區教育特色項目和品牌項目

（一）拓展創新原有項目

近年來學院引進教育項目，結合國情和區域特點進行整合，形成了獨有的品牌。幼兒科學探索教育項目立項為鼓樓區教育實驗項目，在鼓樓區社區幼兒園以興趣

班形式開設課程，培訓師資，開展親子活動，出版教材，對學前兒童進行科普教育，培養其科學素養和探索科學的精神，獲得了良好的社會效益；青春健康同伴教育項目也立項為鼓樓區教育實驗項目，此項目對適齡人群進行性健康和艾滋病預防教育，以互動形式和自我教育形式在南京市范圍內開展活動，出版教材，形成了自身的特色，在全國具有一定影響。兩個項目已成為鼓樓區社區教育的品牌，但是隨著形式的發展，項目的完成，目前已成為社區培訓學院的常規工作，如果維持現狀，停止不前，兩個項目都會在教育市場上失去立足之地，因此未來要加大在南京市范圍內推廣項目成果的力度，不斷學習國內外先進理論和經驗，增加內容，變換教育形式，開發新的內容充實完善項目，才會永遠占有市場份額，永

遠樹立品牌形象。

（二）引進開發先進教育項目

教育項目是社區教育的載體，通過教育項目在社區的實施，能讓百姓對社區教育有全新的認識，能激發居民參加社區教育活動的激情和熱情，能提高社區居民參加社區教育的參與度和認同度。未來，我們將繼續內引外聯，合作辦學，引進國際國內先進的社區教育項目，開發挖掘鼓樓區各社區所具有的文化內涵，把具有社區特色的工作立為社區創新實驗項目，以教育項目的實施服務社區居民，以項目引領社區教育工作向上發展、向下扎根。預計五年期間我們將陸續開發有關于科普與運動、青少年校外素質拓展、家庭教育指導、民族文化教育等方

面的教育項目，為居民各類人員的教育和學習提供軟硬件條件。

2011-2015年是落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的關鍵，進一步加強社區培訓學員能力建設，在各方面取得長足進步是我們工作的目標，整合教育資源、實施技能培訓、素質培訓、研發課程、開發項目是我們工作的落腳處。我們將繼往開來，為構建終生教育體系和建設學習型社會

努力工作，為鼓樓的發展貢獻力量。

南京鼓樓社區培訓學院

2010年11月18日

第五篇：初中教育發展五年規劃

為進一步明確辦學目標，理清辦學思路，積極探索有效的辦學途徑，促進學校持續、健康發展，在認真總結學校辦學歷程的基礎上，結合當前的教育形勢和學校的具體實際，特制定2010——2015五年發展規劃。

一、指導思想

以科學發展觀為統領，以辦人民滿意的教育為目標，改善辦學條件，優化育人環境，加大教育裝備投入，做到以人為本、科學規劃、因地制宜、可持續發展，實現學校標準化建設和跨越式發展。

三、發展目標

經過五年的努力，要高標準、高質量地奠定義務教育的基礎，力爭使學校管理達到科學化，隊伍建設優良化，教育質量優質化，學校辦學特色化，努力將學校打造成和諧校園、文化校園、魅力校園。

三、實施步驟及措施

⑴常規管理年（2010-2011）。利用兩個月時間建立健全教學教研常規制度，確保教學常規管理過程的嚴謹、扎實、科學、規范，激發教師的工作積極性和創造性。進行針對教師基本技能的校本培訓3次，引導教師走專業化成長道路，要求每一位教師有自己發展的五年目標，以此帶動課堂教學改革的深入，使學校教研工作運轉有序、實效。

繼續加強硬件設施建設，全方位提高服務水平，著力打造“家園式”學校，力爭年底創建A級標準化寄宿制學校，完成綜合樓主體工程及附屬工程建設任務。

全力抓好“兩創”工作，確保通過省市縣驗收，進一步加強和改進師德師風建設，繼續深化“新規范、新師德、新形象”主題教育，要進一步推動“平安校園”的創建步伐，力爭創建為縣級“平安校園”。

⑵課改深化年（2011-2012）。通過深化課改實驗，實施、申報市級以上課題3項，要求人人都有解決自己課堂問題需要的研討課題，以課題研究帶動學校整體文化建設，特別是良好教研學習術氛圍的營造。突出教師骨干力量的培養，向全縣進行1次開放課題研究的研討課，以此提升學校的知名度。

進一步深化學校文化建設。遵循“以內涵促發展，以文化興學校，打造名牌學校”的學校文化建設主題，修建校園中心花園，彰顯學校文化氛圍。堅持“規劃先行，分步實施，因校制宜，突出特色”的原則，著重從學校精神文化上下功夫，豐富學校精神文化的內涵。

⑶名師工程年（2012-2013）。突出校本培訓，要求人人都能熟練運用信息技術進行輔助教學，提高課堂效益；發揮名師示范作用，在教科研實踐中力爭培養出6——8名校級骨干教師，培養4——7名在全縣乃至全市有知名度的名師，從而促進教育教學質量的穩步提高。

⑷學術百花年（2013-2014）。與時俱進，以課題的深化轉型促進高品味校園文化的形成，每一位教師在課題研究中突出自己的教育教學風格。開展1次在全縣初具規模的“校園文化藝術周”活動，提煉、完善和總結本校成功的辦學經驗，形成高水準的辦學特色，努力提高辦學層次，各項工作取得較顯著成績。

⑸示范輻射年（2014-2015）。打造一個教育質量優良、管理富有特色、文化氛圍濃厚、可持續發展、現代化教育初具規模的文明示范學校。教學質量及綜合評價穩居全縣前5名，創建省級“文明校園”。

為帶動全縣課改的深入，發揮實驗學校的示范輻射作用，擬向全縣進行1次開放課題研討展示課，展示學校的綜合辦學效益，特別是綜合實踐活動、校本課程的開發、校園文化等方面的成果。