第一篇：池州局調研交流材料(文化建設)

池州市質監局調研交流材料之一

加強池州質監文化建設的思考

質監文化建設是精神文明建設的拓展和升華，同時也是新時期思想政治工作新的著力點。質監文化是質監部門在長期的實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等的總和。其內涵十分豐富，涉及思想、管理、業務、制度、道德、品質以及形象等多個方面，其范疇也很寬廣，它不僅有文化的一般性，更具有行業文化的特殊性。池州市質監局近年來堅持以良好的文化塑造人、高尚的情操影響人、科學的知識啟迪人、偉大的精神感染人、嚴謹的作風帶動人、優雅的環境陶冶人，凝聚了質監團隊意識，推動了質監事業的跨越式發展。

一、加強質監文化建設的現實意義

質監文化，是質監系統的“軟實力”,是觀察質監人文明程度的窗口，是衡量質監事業發展的標尺。加強質監文化建設，對于我們統一思想、更新觀念、凝聚力量，開拓創新，樹立威信，提升形象，鞏固陣地具有重要意義。特別在當前開展深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵時刻，推進質監文化建設，意義更加深遠。通過質監文化建設，營造和睦、促進合拍、推進合作、增進和諧。和為貴、和氣生財、和衷共 濟、政通人和、和平共處、家和萬事興等等，都是中華民族悠久的歷史文明。把和睦、合拍、合作與和諧納入質監文化的重要內容，是對中華民族優秀的傳統文化的繼承。當今，在追求政治互信、經濟互惠、和平發展、共創雙贏的世界大流中，更需要傳承和諧文明，倡導合作精神。

（一）加強質監文化建設是當前質監事業自身發展的內在需要。新形勢下質監事業的不斷發展和完善，對干部隊伍的應變和生存能力提出了新的、更高的要求，一般性地加強管理、健全制度、提高待遇已不能從根本上解決質監整體工作所面臨的實際問題，一些“瓶頸”問題正在制約著隊伍建設的健康發展。突出表現在：一是部分干部受多年形成的思維定勢的影響，工作思路和管理方法陳舊，與依法監管服務的要求存在著一定的差距；二是干部職工中缺乏復合型、綜合型、開拓型等高素質人才，難以適應新形勢下質監工作發展的要求；三是在新形勢下特別是實行陽光福利以后物質刺激逐漸淡化后如何充分調動干部隊伍的積極性和創造性，實現質監事業跨越式發展、可持續發展，還沒有從根本上得到有效解決。在這種情形下，加強質監文化建設成為了質監事業客觀發展的必然選擇。

（二）加強質監文化建設是實現自我控制和人格升華的需要。質監工作的總體要求是“科學、公正、廉潔、高效”，要想最終實現這一目標，就必須堅持以人為本的原則，把改 造人的思想、關心人的情感、約束人的行為、提高人的素質、激發人的潛能作為根本途徑，促使個體行為與組織目標的有機結合。通過質監文化建設，在質監系統內部建立明確的績效標準和民主化的信息交流體系，形成一種建立在平等基礎上的自我挑戰環境，利用良好的文化導向，形成格調高尚的文化氛圍，從而使制度、管理、執法、生活、修養、情趣等各個方面都能體現先進文化，培養和鼓勵全體干部職工都對自己的行為負責，引導干部職工自覺地為完成各項質監工作任務而盡心盡責。

（三）加強質監文化建設對增強質監事業發展動力具有良好的促進作用。質監文化是廣大質監干部共有的價值體系。雖然文化影響人類行為的方式是潛移默化的，但當遇到問題時，質監文化就能夠提供正確的途徑來約束廣大質監人員的行為——什么是該做的，什么是不該做的，并對問題進行分析和解決。質監文化對質監事業的促進作用表現在幾個方面：一是導向作用。質監文化可以通過目標和價值的引導，使廣大干部站在高層次上理解質監工作的前景，形成一種群體意識。二是凝聚作用。質監文化可以通過對人們的認識、期望、信念等的整合溝通，規范行為，達到同心同德的境界。三是激勵作用。質監文化把干部隊伍的價值觀統一起來，并通過目標激勵、情感激勵、獎勵激勵、民主激勵、領導行為激勵等方式，給質監干部以無形的驅動力。四是形象作用。質監形象是質監文化的外觀體現。通過質監文化建設可以樹立良好的社會形象，擴大質監機關的社會影響。

二、加強質監文化建設的著力點

高爾基曾說：“文化的本質——就是尊重個性，信任它的還沒有發揮的、但卻是可能的、并且總是寶貴的精神力量；文化活動——就是力圖盡可能喚醒理智和意志。”質監文化是質監思想政治工作的一個重要途徑和重要組成部分；質監文化建設要牢牢把握時代脈博，與質監工作和質監隊伍建設的實踐相結合，特別是要與廣大質監職工的思想、工作、生活實際緊密結合起來，只有在適宜的氛圍里，文化的潛移默化的巨大作用下才能發揮出來。加強質監文化建設，要在質監工作的實踐中積極探索，牢牢把握質監先進文化的發展方向，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，在內容和形式上要積極創新，不斷增強其吸引力和感召力，使廣大質監干部始終保持昂揚向上的精神狀態。

（一）塑造質監精神。時代的發展需要質監干部職工多視角的理性思考，而這些思考就來自于他們對各種文化信息的占有及處理、分析以及解決實際問題的能力，來自于對符合人性的物質與精神發展的規律的認識與把握，來自于經多元文化熏陶得以凈化、美化的心靈，來自于人的全面發展。質監文化建設要確立組織的精神理念，它既是為全體人員所 共識的價值取向，又是組織的整體思想、行為及風貌的體現。組織凝聚力的形成是通過建立和培養共同價值觀來實現的，這些價值觀的表現形式包括組織的目標、精神、風氣、哲學、制度和形象等方面。努力在質監工作實踐中提煉質監文化特色，并注入一些新的文化因素，以此完善質監文化的結構、突出質監文化的特性。

要將精神文明建設作為質監文化建設的核心，塑造既嚴格監管，又熱情服務；既恪盡職責，又胸懷大局；既忠誠踏實，又勇于進取；既注重團結、穩定、有序，又提倡競爭、創新、開拓的質監新形象。使質監干部職工保持艱苦創業、頑強拼搏、開明開放、積極進取的精神狀態。

（二）培養優良作風。以貫徹落實全國質監工作會議精神提出的對質監隊伍建設要求，采取有力措施，積極加強質監隊伍作風建設。通過從樹立良好形象抓起，養成積極進取、實事求是、不尚空談的務實作風；任勞任怨、廉潔奉公、無私奉獻、依法辦事的工作作風。加強質監文化建設，是提升管理水平和對外樹立良好形象的重要載體。先進的文化能鼓舞人的斗志、激勵人的干勁、凈化人的靈魂。為此，要在加強質監文化建設的過程中繼承傳統美德，秉承時代精神，廣泛吸收現代管理文化優秀成果，學習和借鑒先進經驗，不斷更新文化知識，完善和優化自我的知識結構。要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以崇高的目標 激勵人，以規范的管理培育人，以嚴明的紀律約束人，以先進的力量引導人，以高尚的品德熏陶人，形成生動活潑、健康向上的行業氛圍與理解信任、休戚與共的人際關系。用先進文化不斷豐富人們的精神世界，不斷增強人們的精神力量，不斷滿足人們的精神文化需求。

（三）加強職業道德。質監機關在不同的階段，針對面臨的環境、任務和服務對象，要創造性地開展工作，實現工作的不斷創新，不斷賦予質監文化新的內涵。要將思想道德作為發展質監文化的中心環節，結合質監職業道德教育，增強質監職工對社會、對事業、對家庭的責任感，引導質監職工在遵守基本行為準則的基礎上，努力追求更高層次的道德目標，使每個質監職工之間互相關心、互相尊重、互相愛護、協作共進，促進良好道德風尚的形成。

（四）營造和諧環境。和諧的內部和外部環境，是質監事業發展的重要保障。主要領導要把環境創優作為重要工作來抓。抓環境創優，首先必須抓干部，持之以恒地抓干部的思想、作風和效能。要把“服務中心、服務企業、服務群眾”作為創優環境的重要抓手抓住不放，并且努力抓出成效來。有關效能監察的職能部門要把更多的精力傾注到抓環境、抓干部作風和效能上，要把環境創優中發現的突出問題、企業反映強烈的意見作為主要線索，當作重點領域、重點對象、重點工作，認真對待。每個質監干部都要自覺地加強思維與 心靈的自我鍛造與發展，正確看待人民賦予的權力，正確履行應盡的職責，經受住各種各樣的考驗。要按照質量技術監督法律法規的要求確立現代質監管理觀念，探索質監管理新的方法。努力營造環境優美、格調優雅、方便群眾的辦公環境；科學公正、廉潔高效、公開透明的政務環境；井然有序、充滿活力、以人為本的人文環境；爭先創優、奮發有為、積極進取的激勵環境。

（五）增強法制意識。在文化建設中，要突出質監法制文化教育，狠抓制度建設和提高質監職工法律意識這兩個重點。通過教育，培養質監職工忠于法律的價值取向，提高質監綜合管理和執法辦案水平以及監督檢驗能力，樹立質監機關優質服務、文明執法的良好形象，提高人民群眾的認可度和滿意度。

三、我市質監系統文化建設的現狀

當前我市質監系統文化建設的現狀是：

（一）思想理念有所轉變。通過近幾年加強理論學習、突出作風建設、推進文明創建等，干部職工科學文化、價值取向、思想道德、職業操守等均發生了較大的變化。

（二）職工素質逐步提高。職工的學習意識、法律意識、科學知識、依法行政、文明舉止等方面都得到進一步提高。

（三）管理模式不斷創新。管理模式是質監文化的運行體系，是具體保證政令暢通的重要載體和組織構架。從修秤到度量衡，從標準計量到質量監督，從管事制到監管與服務，規范管理模式不斷被創新。

（四）行政行為不斷規范。行為規范是文化的根本保障，是促進行政行為遵章守紀的內在約束力。近年來，從行業紀律到操作規程，規范不斷出臺，如行政執法反饋、廉政責任制度、過錯責任追究等，對行政行為產生了有效的約束與規范作用。

（五）隊伍形象不斷好轉。形象是文化的外在表現，是向社會展現隊伍作風和精神風貌的平臺。現在質監隊伍不文明執法少了，吃拿卡要報的現象也不存在了，代之以規范的文明執法，優質服務，社會評價較好。

當前質監文化建設存在的問題與不足：

（一）目標內容不夠明確。應該看到，質監文化建設還處于一個不斷提煉，完善，提高的過程中。我市質監文化建設近年才剛剛提上日程，物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等，還沒有得到有效建設與提煉。總體規劃、基本目標、近期目標、中期目標內容不明，方向不清，必須發揮廣大干部職工聰明才智，全力加強質監文化建設。

（二）思想認識不夠到位。部分基層單位領導和職工對質監文化建設的重要性認識不足，重視程度也不夠，認為可有可無，也不知抓什么，如何抓。甚至有人認為就是抓點文體活動而已。

（三）聯系工作實際不夠。質監文化產生于質監事業，同時質監文化又指導質監工作。目前我們所提的文化建設往往與質監當前工作聯系不夠，使質監文化建設不能發揮應有的推動工作的作 用。

四、加強質監文化建設的幾點思考

質監文化建設是一個新生事物，建設質監文化必須開闊視野，拓寬思路，創新工作。緊密聯系質監工作實際，不斷豐富，不斷完善，不斷創新。質監文化可以細分為精神、行為、制度和物質4個層面，形成質監文化體系。精神層面應由質監系統的使命、目標、核心價值觀等組成，指政府設立質監部門的作用和價值，具體體現在國家賦予的質監職能上。這種精神在日常工作中的行為要求，就是集中體現在公共服務行為規范上。制度是對行為的規范和約束。質監文化的物質層面可以理解為傳播質監文化的載體，它包括一定的組織形態、視覺展示和其他文化體育等活動。因此，我們可以從以下幾個方面思考：

（一）提煉池州特色質監文化。池州是皖江城市帶承接產業轉移示范區的重要組成部分，北臨浩蕩長江，南接雄奇黃山，是長江南岸重要的濱江港口城市和省級歷史文化名城，也是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游區的重要組成部分。池州是國家生態經濟示范區、實施《中國21世紀議程》全國十六個地方試點之

一、“生態安徽”建設試點市、中國優秀旅游城市、全國旅游競爭力百強城市、安徽省園林城市、中國儺文化之鄉。這就是池州特色。我們說，行業文化不可避免地要受到地理環境、地區文化、地方 經濟及人為因素等方面的影響。池州又是后發地區之一。我們要把池州質監文化融入池州精神文明建設大潮之中，大力倡導池州精神，以“創新、創業、拼搏、競爭、敬業、奉獻、文明、廉潔”文化促進池州質監事業的可持續發展。當前質監系統面臨繁重的任務，巨大的壓力，更強的挑戰，更需要有一個良好的精神狀態、和諧的工作環境。

（二）建立規范科學的管理機制。“科學”、“質量”、“標準”等我們質監工作的關鍵字，建設質監文化就是要充分體現質監工作的優良傳統，從理念上進行創新并提升。為了使我們質監部門、質監工作人員的理想、信念、作風合乎時代的要求，有先進的價值取向、高尚的思想境界和良好的職業規范。要堅持以人為本的管理思想，建立健全學習、工作、管理以及崗位職責等各項規章制度，并強化監督考核，使管理有據可依、有章可循，落到實處，富有成效。質監文化，不僅僅是質監部門的文化，更是每一位干部職工的文化，其建設需要全員發動，全體參與，共同努力，建立全體質監干部職工共同的價值觀念、奮斗目標、道德規范和行為準則，促進全體干部職工心往一處想，勁往一處使，全局一盤棋。

（三）開展豐富多彩的文娛體育活動。要把開展文娛體育活動作為質監文化建設的重要載體和滿足全體成員精神文化需求的有效途徑。積極發揮“黨團工婦”組織的作用，廣泛開展形式多樣的文化、體育、公益活動，豐富文化生活，陶冶思想情操，升華道德境界。同時還要注意向社會各界宣傳質監文化和質監精神，讓更多的人們接受和理解，使質監文化走向社會、服務社會。

（四）著力打造以人為本的和諧質監。質監文化倡導心靈的凈化、人格的提升、素質的增強，把質監文化滲透到質監工作的方方面面。各項工作體現以人為本，領導主動為職工排憂解難，干部職工互相尊重，增強內部的團結和和諧穩定，增強班子的凝聚力、向心力，激發大家的工作熱情和主觀能動性，增強職工的工作責任心。積極辦好職工閱覽室，黨員活動室，職工健身房，職工食堂等，在政策允許的前提下，不斷提高職工福利。要把思想和行動統一到市局黨組的決策上來，引導廣大干部職工積極支持和自覺參加質監文化建設的各項活動，豐富和拓展活動內容，努力為質監文化建設出謀劃策，使各項質監事業全面提升。

（五）努力營造文明優美的學習和辦公環境。加強辦公場所建設，積極爭創文明單位和文明行業，建設花園式單位。要突出質監工作特色，營造樸實莊重、文明有序、團結和諧、積極向上的文化氛圍。通過建設“職工之家”來提供平臺，組織開展各種質監文化類活動來營造文化氛圍，鼓勵和引導質監干部進行文藝創作，并充分利用內部局域網站開展內部交流活動，推動質監文化建設。

總之，質監文化建設需要質監部門的引導，需要廣大質 監干部的積極參與，也需要社會各方的關注與支持。當所有的雨露凝聚成合力澆鑄質監文化發展的土壤，借助政策的春風，一定會吹開質監文化的花蕾，迎來滿園的花香。

（池州市質監局機關黨委）

第二篇：局單位文化建設調研報告

局單位文化建設調研報告

為了全面了解**局單位文化建設情況，最近我帶領有關同志到**局、**局、**局等單位進行了調研，通過座談和現場考察等方式，了解了各單位文化建設的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強和改進單位文化的建議。

一、基本情況

近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設，在精神文明建設、和諧單位建設、廉政文化建設、文明單位創建等方面取得了明顯成績。

1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產黨員先進性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“xx大精神”、“深入學習實踐科學發展觀”等學習教育活動；開展了以弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神為主要內容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權等先模人物學習活動；開展了和諧基層建設、和諧單位建設等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現的熱點難點問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調適心態、化解矛盾的工作，促進了全局各項工作的順利開展。

同時，我局還以(**運河網)為陣地，開辟了“機關黨建”、“廉政建設”、“隊伍建設”、“文明創建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統先進模范人物的事跡，交流思想政治工作經驗，刊登干部職工的學習體會和調研成果，為我局思想政治工作構筑了一個嶄新的平臺。

2、和諧單位建設取得扎實效果。按照海委的統一部署，我局于xx年組織實施了“和諧基層建設年”活動，通過幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務局(閘所)搬遷建設工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創業的熱情被激發出來。xx年，我局又按照海委“構建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設，制定實施了(**局和諧單位建設實施意見)，明確了當前和今后和諧單位建設的目標和任務。(意見)中還鮮明地提出了全面推進水文化建設的構想，提出高度重視挖掘、保護和開發**運河的歷史、文化價值，進一步做好**運河歷史文化的傳承工作。目前，我局(**運河志)續修和(岳城水庫志)編修工作，開始著手收集整理**運河及沿河各地文化資料，開展文化標識碑(牌)設置的前期工作。**河務局開展了“明白**”課題研究，收集整理**各方面的資料，在水文化建設方面進行了有益的嘗試。

3、廉政文化建設成效顯著。我局把廉政文化建設作為加強職工思想建設、反腐倡廉的一項重要工作，全局上下以廉政文化進機關、進家庭、進基層、進工地為載體，組織開展了廉政對聯、警言警句、廉政短信有獎征集；“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設及廉政文化理論征文、“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設活動，使全局廉政文化建設豐富多彩、貼近實際、扎實有效，營造出了濃厚的廉政文化氛圍。

4、“建家”工作扎實有效。xx年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標，即：爭取用三年時間解決三級局(閘所)洗澡難的問題，五年內實現“三小”規劃目標(即：有小活動室、小食堂、小浴室)。目前，全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設也有了長足的發展，“三年”建家目標得到實現，較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題，促進了基層的和諧穩定。同時，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調動單位和職工的積極性，利用有限的經費和資源，改善設施，添置器材，堅持經常開展活動，“三小”建家目標也提前實現，基本做到了海河工會關于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經常，活躍了職工生活，穩定了職工隊伍，增強了基層的號召力、凝聚力和向心力，促進了各項工作的順利開展。xx年，臨西河務局獲全國水利系統模范職工小家榮譽稱號。今年10月，我局獲得“全國水利系統職工文化先進集體”稱號。

5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育

為了全面了解**局單位文化建設情況，最近我帶領有關同志到**局、**局、**局等單位進行了調研，通過座談和現場考察等方式，了解了各單位文化建設的情況，初步摸清了存在的問題，并初步提出了加強和改進單位文化的建議。

一、基本情況

近幾年，我局不斷重視和加強單位文化建設，在精神文明建設、和諧單位建設、廉政文化建設、文明單位創建等方面取得了明顯成績。

1、思想教育工作常抓不懈。近年來，我局先后開展了“保持共產黨員先進性教育”、“社會主義榮辱觀教育”、“xx大精神”、“深入學習實踐科學發展觀”等學習教育活動；開展了以弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神為主要內容的理想信念教育活動；開展了向鄧平壽、謝會貴、崔政權等先模人物學習活動；開展了和諧基層建設、和諧單位建設等活動。在不同時期，針對干部職工思想上出現的熱點難點問題，我局做了大量的釋疑解惑、理順情緒、調適心態、化解矛盾的工作，促進了全局各項工作的順利開展。

同時，我局還以(**運河網)為陣地，開辟了“機關黨建”、“廉政建設”、“隊伍建設”、“文明創建”、“青年之家”、“職工論壇”等欄目，宣傳上級的工作思路和重要決策，宣傳水利系統先進模范人物的事跡，交流思想政治工作經驗，刊登干部職工的學習體會和調研成果，為我局思想政治工作構筑了一個嶄新的平臺。

2、和諧單位建設取得扎實效果。按照海委的統一部署，我局于xx年組織實施了“和諧基層建設年”活動，通過幫扶和增強基層自身造血功能，幫助基層解決了影響基層發展而又無法通過自身解決的大問題，12基層河務局(閘所)搬遷建設工程、基層大型修繕項目實施后，極大地改善了基層單位的工作生活條件，基層干部職工的精神面貌煥然一新，干事創業的熱情被激發出來。xx年，我局又按照海委“構建和諧海委”的要求，大力開展了和諧單位建設，制定實施了(**局和諧單位建設實施意見)，明確了當前和今后和諧單位建設的目標和任務。(意見)中還鮮明地提出了全面推進水文化建設的構想，提出高度重視挖掘、保護和開發**運河的歷史、文化價值，進一步做好**運河歷史文化的傳承工作。目前，我局(**運河志)續修和(岳城水庫志)編修工作，開始著手收集整理**運河及沿河各地文化資料，開展文化標識碑(牌)設置的前期工作。**河務局開展了“明白**”課題研究，收集整理**各方面的資料，在水文化建設方面進行了有益的嘗試。

3、廉政文化建設成效顯著。我局把廉政文化建設作為加強職工思想建設、反腐倡廉的一項重要工作，全局上下以廉政文化進機關、進家庭、進基層、進工地為載體，組織開展了廉政對聯、警言警句、廉政短信有獎征集；“廉潔勤政和踐行黨章”演講比賽；廉政文化作品展覽；“唱響廉政歌”歌詠比賽；樓道廉政文化建設及廉政文化理論征文、“廉文薦讀，讀文思廉”等一系列廉政文化建設活動，使全局廉政文化建設豐富多彩、貼近實際、扎實有效，營造出了濃厚的廉政文化氛圍。

4、“建家”工作扎實有效。xx年我局工會提出了“三年”、“五年”的基層建家目標，即：爭取用三年時間解決三級局(閘所)洗澡難的問題，五年內實現“三小”規劃目標(即：有小活動室、小食堂、小浴室)。目前，全局各基層三級局都建起了小浴室和小食堂，基層“職工小家”建設也有了長足的發展，“三年”建家目標得到實現，較好地解決了多年來一直困擾基層單身職工吃飯難、洗澡難和看電視難的問題，促進了基層的和諧穩定。同時，各單位因地制宜，勤儉建家，充分調動單位和職工的積極性，利用有限的經費和資源，改善設施，添置器材，堅持經常開展活動，“三小”建家目標也提前實現，基本做到了海河工會關于“五有”的要求。即：有組織、有制度、有場所、有活動、有作用。初步做到了組織健全、制度落實、項目豐富、活動經常，活躍了職工生活，穩定了職工隊伍，增強了基層的號召力、凝聚力和向心力，促進了各項工作的順利開展。xx年，臨西河務局獲全國水利系統模范職工小家榮譽稱號。今年10月，我局獲得“全國水利系統職工文化先進集體”稱號。

5、群眾性的問題活動豐富多彩。我局堅持把開展全民體育

健身活動作為精神文明建設的一項重要內容，組織職工開展了豐富多彩的全民健身活動。恢復、建立了工間操制度，開展了“雙健身月”活動，即每年利用“五一”、“十一”開展兩次“健身月”，進行拔河、跑步、太極拳表演和趣味比賽等，豐富了職工的業余文化生活。xx年，我局結合局慶組織了“慶祝**局建局五十周年職工業余書法、美術、攝影展覽”，組隊參加了海河工會組織的游泳、籃球、“迎新春”文藝匯演和書法、美術作品展覽，選派的選手在全國水利系統職工配樂詩朗誦比賽中獲得三等獎，較好地展示了我局干部職工良好的精神風貌。xx年，我局被山東省體育局授予“全民健身月活動先進單位”。

6、學習型機關建設有聲有色。我局在全局系統堅持開展“爭創學習型單位、爭做學習型職工”的活動，機關、直屬單位堅持每季度分別制訂政治理論學習教育計劃，有針對性地對職工進行形勢政策教育，組織開展向先進模范人物學習的活動。為培養機關干部職工的良好學風，營造機關和直屬事業單位的學習氛圍，xx年9月、xx年3月，我局分別開展了以“讀好書、明事理、建和諧、促發展”為主題的讀書月活動，為促進機關干部職工形成“愛讀書、會讀書、讀好書”的文化生活習慣起到了積極的促進作用，初步營造出較濃厚的讀書氛圍。

7、大力開展文明單位創建活動。我局以文明單位創建為主攻方向，將文明單位創建工作納入全局目標管理，廣泛開展了群眾性的精神文明創建活動。全局各單位在文明單位創建活動中都做了大量卓有成效的工作。到目前為止，全局10個二級單位全部榮獲“市級文明單位”稱號，其中**河務局在今年8月份通過了“xx—xx河北省文明單位”審查驗收，率先跨入省級文明單位行列。另外，**河務局等5個單位獲得海委文明單位榮譽稱號。三級局中，有30%獲得市級文明單位稱號，70%獲得縣級文明單位稱號。

二、目前我局單位文化建設中存在問題

1.對文化建設的認知程度不高，文化建設的自覺性不強。由于認識等方面的原因，我局文化建設整體氛圍不濃，從各級領導的工作來看,不同程度地存在著對文化建設重要性的認識還不到位、抓文化建設的自覺性還不強的問題。特別是在挖掘、開發、宣傳**運河悠久的歷史、豐厚的文化底蘊等方面基本上沒有做多少工作，更沒有積極主動地開展水文化建設。

2.文明單位創建工作層次不高。過去由于我局基層各單位物質條件較差，加之重視不夠、投入不足等原因，高等級的文明單位創建工作一直滯后。截至目前，全局系統47個單位只有**局不久前才跨入省級文明單位的行列，高等級的文明創建工作任重而道遠。

3.文化建設投入不夠。我局基層各單位過去基礎設施條件較差，機關環境建設跟不上要求，文化建設沒有專項的經費投入，文體設施缺乏，創建工作沒有保障。最近幾年，辦公環境雖有所改善，但受各方面因素制約，文化建設投入不足的問題依然存在。

4.單位之間文化建設發展不平衡。我局10個二級單位，35個三級單位，各單位內外環境不同，對單位文化建設重視程度不同、投入不同，造成單位之間文化建設發展不平衡，先進單位和落后單位之間的差距還比較大。

四、加強單位文化建設的建議和措施

單位文化建設要按照科學發展觀的要求，堅持以人為本的原則，把人的全面發展和進步作為最高價值目標，把和諧單位建設作為核心內容，把鑄魂、育人、塑形作為基本任務，從而為推動水利事業的發展提供文化支撐和保障。

(一)提煉富有積極向上內涵的單位精神，形成單位干部職工共同的價值理念

**局系統的各級水管單位，差不多都是成立幾十年的老單位，在長期從事水利建設與管理過程中，逐步形成了一些好的價值理念和行為規范等。但是，不少單位由于缺乏文化的自覺，對于一些好的東西沒有進行必要的提煉和升華，還處于自然散漫的狀態。下一步，要強化提煉設計意識，把單位共同價值理念、職業道德、行為規范的鍛造作為單位文化建設的重要任務。根據“獻身、負責、求實”的水利行業精神，結合本單位的實際，提煉具有自身特色、富于積極向上內涵的單位精神，并有目的地加強引導和宣傳，使多年積淀的文化特質和價值觀念得到職工的理解、認同，并以此來凝聚人心、激勵斗志。(二)搞好制度建設，促進管理模式由傳統經驗型向文化管理型轉變 要加強單位的制度建設，促進管理模式由傳統經驗型向文化管理型轉變，逐步形成系統化、規范化、制度化的運行體系，用科學有效的制度來規范大家的行為。建立約束和激勵機制，通過推行硬性管理、目標管理，強化

考核評比及獎懲激勵等措施，使遵守規章制度、按章辦事成為職工的自覺行動。

落實制度的同時注重體現人性化，把職工真正當成單位的主人，體現依靠人、尊重人、理解人、關心人。通過人性化的管理，實現從被動管理向自覺管理的轉變，使單位與職工之間建立一種“心心相印”的關系，愿意與單位“使命共擔、難關共渡、感情共鳴、利益共享”，主動承擔工作，既能自主管理，又能團結協作，實現人與單位的和諧發展。(三)強化學習意識，打造學習型機關

1、確立先進的學習理念。當今社會，是以知識經濟為主要特征的新時代，“知識改變命運，學習創造未來”。學習是進步的根基，學習是提高的階梯。一個人學習掌握的知識越多，本領越大，眼界越開闊，思維越活躍，境界越高遠，人個的自我價值和社會價值越能充分體現。與此同時，學習的過程不再單純為了獲取知識和掌握技能，而是一個重塑自我、完善自我的過程。要通過宣傳和教育，使廣大干部職工認識到學習的重要性，進一步樹立“全員學習、終身學習、促進人的全面發展”的學習組織理念，“學習工作化、工作學習化、工作與學習相結合”的學習方式理念，“學習是武裝自己、完善自己、提高自己”的學習本質理念，變被動學習為主動學習，變要我學為我要學。

2、豐富學習內容。一是加強政治理論學習，學好馬列主義基本原理，學好馬克思主義中國化的最新成果，用先進的理論武裝頭腦，指導行動。鼓勵職工努力汲取政治、經濟、法律、文學、藝術、歷史、科技等各個領域的知識營養，加快知識更新，優化知識結構，做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，以更好地勝任本職工作。二是要立足履行好崗位職責，大力開展崗位培訓活動。要本著缺什么補什么、干什么學什么的精神，廣泛深入地開展崗位培訓工作，努力提高工作技能和業務水平。三是要鼓勵職工特別是年輕職工虛心向實踐學習，勤于實踐、勇于實踐，在實踐鍛煉才干，在實踐中成長進步。

3、創新學習的形式和載體。一是開展“創建學習型機關，爭做學習型人才”、“讀書月”、“知識競賽”等活動，推動全員學習，促進學習型機關建設。二是舉辦學習報告會，邀請專家、學者講授水利、管理、經濟、文化、法律、時勢政治等方面的講座，提高大家知識次和理論水平，開闊思路和視野。三是舉辦各類學習研討會、演講比賽等活動，推動學習成果共享，達到互相學習、共同提高的目的。四是開展學習成果展示和評獎活動，激發職工群眾的學習熱情。

4、注重發揮領導干部的帶動作用。領導干部的學風，對建設學習型機關影響很大。實踐證明，有一個愛好學習、勤于思考的領導班子，就能帶出一支愛好學習、勤于思考的職工隊伍。因此，在建設學習型機關過程中，要著力把領導班子建設成為學習型的領導班子，把每個領導干部培養成學習型干部。領導同志首先要重視學習，帶頭學習，成為學習的楷模。廣大職工也要切實在增加學習的自學性，把學習當作一種修養、一種境界、一種追求，在活動中不但學到真知，達到自我修煉、自我提高的目的。(四)樹立和諧理念，構建和諧單位

踐行科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，必須從單位和個人做起，積小和諧為大和諧。要堅持以人為本，把樹立和諧理念、培育和諧精神、營造和諧氛圍作為單位文化建設的重要內容，逐步形成貼近發展、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的和諧文化建設體制和機制，達到寓諧于教、寓諧于行的效果。

要加強思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導，引導廣大人們正確對待自己、他人和公眾，正確對待困難、挫折和榮譽，塑造自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，培養樂觀、豁達、寬容的精神品格，以自身的心理和諧促進單位的和諧、社會的和諧。要加強干群之間、不同群體之間和不同個體之間的溝通與理解，最大限度地減少不協調、不和諧因素。要加強廉政文化建設，努力形成以廉為榮以貪為恥的濃厚氛圍，促進懲治和預防腐敗體系的建立。

要加強和改進信訪工作，促進單位的和諧和穩定。堅持分級負責、歸口辦理，做好初信、初訪工作，努力把矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要暢通信訪渠道，保證職工群眾充分表達意愿，發表意見和建議，保證他們依法有序地提出檢舉、控告和申訴。要把握正確的輿論導向，引導群眾正確履行公民的權力和義務，以理性合法的方式表達利益訴求。要建立健全信訪問題排查化解機制，把信訪工作重心從事后處理轉移到事前排查化解上來，做到發現得早、化解得了、控制得注處理得好。要抓好安全生產工作，加強平安單位建設，努力避免各種安全生產事故的發生。(五)開展文體活動，豐富職工的精神文化生活

文體活動是單位文化建設的重要載體。各單位要積極創造條件，因地制宜地建設好職工文體活動場所，如棋牌室、圖書室、乒乓球室、臺球室等，有條件的單位還可建設籃球嘗羽毛球場等大型體育場館，為職工開展文體活動的提供方便。

要本著寓教于學、寓教于樂的原則，積極開展豐富多彩的文體活動，特別是要緊緊圍繞“水”字做好“諧心、怡情、健身”的文章。以水或水利為主題，開展文學、攝影、書法、美術、雕刻等文學藝術創作活動，開展文藝演出、演講比賽、歌詠比賽等演示活動；以水和水域為平臺，開展游泳、垂釣、龍舟競渡、溜冰、滑雪、沖浪等活動，從而使人們在與水和水文化的親和交融的過程中，增強團結，提高素養，升華思想，愉樂身心。

(六)加強水文化建設，彰顯水利工程的文化魅力

水文化是我局水管單位的“特色文化”。通過以所轄河道(湖泊)、水庫、水閘等水利工程為載體，充分挖掘其的文化底蘊，進一步保護和開發其歷史文化價值，彰顯水文化的魅力；積極開展水文化研究、水文學藝術創作等活動，創造出豐富多彩的水文化產品。同時，通過水文化建設，拉近職工與水和水利的感情，增強工作的榮譽感、責任感和使命感，并在水文化建設的實踐中，提高歷史文化知識和素養，拓展視野，豐富內涵，提升形象。

(七)推進文明單位創建活動，努力塑造良好的單位形象

文明單位創建是群眾性精神文明建設的重要組成部分，是全面提高單位管理水平和職工綜合素質以及對外樹立良好形象的有效途徑。在省部級文明單位創建方面，我局**河務局已走在了全局系統的前列，為**局系統各單位樹起了一面鮮艷的旗幟，他們按照圍繞中心抓創建、抓好創建促發展的指導思想，實現了工程管理與防汛供水等各項業務與創建工作的良性互動。下一步，鼓勵各單位以**局為榜樣，加大文明單位創建工作力度，以創建文明單位和爭取各種榮譽稱號為載體，達到內強素質，外塑形象的效果。

要把創建工作貫穿到業務工作中去，切實克服“兩張皮”的現象。不斷創新創建活動的形式，避免形式主義。堅持以人為本，動員廣大職工積極參與創建的全過程，使大家在創建真正受到教育，得到提高。加強與地方文明辦的溝通與聯系，爭取他們的指導、支持和幫助，為文明創建活動創造良好的外部環境。克服“重創輕管”的傾向，杜絕“牌子到手，創建到頭”的現象，不斷鞏固和提高文明創建的成果。

要加強對外的宣傳，通過制作畫冊、專題片、設立門戶網站，以及在各種報刊網上刊載文章、圖片等方式，宣傳水利在經濟社會發展中的作用，宣傳單位發展與改革的業績，宣傳廣大干部職工干事創業的先進事跡，從而擴大單位的影響。

第三篇：住建局廉政文化建設調研報告

住建局廉政文化建設調研報告

近年來，我局以“兩個創建”為活動載體，積極推進企業廉政文化建設，營造企業廉潔文化氛圍，利用多種形式持之以恒地開展廉政文化宣傳教育。

一、加強組織領導

健全工作機制

為了加強對廉政文化進企業工作的組織和領導，成立了以黨支部書記、供電局負責人為組長，其他部門負責人為成員的“廉政文化進企業”工作領導小組。確定工作目標，研究制訂了湄潭供電局廉潔文化單位創建工作任務分解方案，明確任務完成時間，做到目標明確、任務層層落實。

二、確定企業廉政文化教育重點對象和廉政文化建設重點內容

一是確定以企業各級領導干部為廉政文化教育重點，把廉政文化建設作為黨建和精神文明建設的重要內容，納入全局宣傳教育工作的總體部署，作為干部隊伍的建設重要內容。把廉政教育與干部隊伍建設結合，將廉政教育貫穿于干部的培養、選拔、使用、管理等各個環節，全面提高干部綜合素質；二是確定廉政文化建設必須要立足長遠，突出重點。我局根據企業實際，確定了要深入廉潔誠信、依法經營教育和社會公德、職業道德、家庭美德教育；要培養遵章守紀、嚴格嚴謹的工作習慣，形成雷厲風行、令行禁止的工作作風；要增強員工反腐倡廉意識，激發員工參與監督的主動性和積極性，在企業形成以廉為榮、以貪為恥，以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥的價值取向和良好風尚等廉政文化宣傳教育重點。

三、創新形式和載體。根據“兩個創建”工作，結合我局實際，緊緊圍繞“一卡”“一冊”、“一承諾”、“五有五進五結合”，構建和諧的“企業廉潔文化”建設體系。

一卡：做到反腐倡廉關口前移，把廉潔風險防控工作向部門、供電所延伸，把懲防體系的核心要素落實到防控措施中，從部門自查、集中討論，召開防控工作會等多種方式，查找廉潔風險點。針對查找出的廉潔風險點，定位風險點等級，建立風險庫，制定防控措施；成立以黨支部書記為組長的廉潔風險防控工作領導小組，執行定期監督檢查機制，針對重要崗位高風險跟蹤檢查，建立預警機制，下發廉潔風險預警通知書22 份，制定廉潔風險提示座牌136個，擱置辦公桌，起到警示提醒，從意識上筑牢思想道德防線，做到前期預防、中期監控、后期處置。一冊：為營造廉潔文化氛圍，打造“最美茶鄉”廉潔文化，共計發放手冊324本（其中干部家屬50本），做到人手一冊。融入到電力廉潔文化理念中，自覺提高廉潔從業意識和拒腐防變能力，樹立“誠信做人，規矩做事”的企業形象，進一步彰顯茶鄉電力員工主動承擔社會責任的央企本色。

一承諾：結合職代會制定工作目標和黨風廉政建設工作，召開了諾職諾廉大會，領導班子、重要部門、重要崗位工作人員在大會上進行諾職諾廉，匯編了《湄潭供電局黨員干部諾職諾廉公開承諾書》，做到黨員干部諾職諾廉率100%。

五有：

1、有健全的工作機制。結合組織機構，創建有效的工作機構、工作方案、工作計劃等，制定下發了《湄潭供電局“最美茶鄉”廉潔文化建設示范點工作方案》、《湄潭供電局“廉潔高效、為民服務”活動示范供電所方案》、制訂湄潭供電局廉潔文化單位創建工作任務分解、召開專題研究創建工作會確定工作目標、將“兩個創建“納入黨風廉政建設責任制和考核辦法等

2、有廉潔文化陣地。利用供電局大樓和供電所生產辦公場所、宣傳櫥窗，大廳電子顯示屏，辦公室、營業大廳、會議室、走廊等現有設施，建立廉潔文化活動室、廉潔文化長廊，上墻警示警句、廉潔漫畫、廉潔文化近200幅；在供電所開展“廉潔文化墻”，活躍文化氛圍，拓寬教育學習陣地 ；運用電腦屏保（在局機關部室19個部門辦公室顯示屏上進行警示提醒，警言警句提示）。

3、有經常性的反腐倡廉教育。按照反腐倡廉教育學習計劃，結合紀律教育月活動、黨的群眾路線、組織集中學習、部門班組培訓學習等方式開展反腐倡廉教育；領導班子按月開展中心組學習；黨員干部通過主要領導專題輔導、廉潔從業、反腐倡廉知識講座。廉潔從業反腐倡廉學習2次184人次，到縣警示教育基地參觀1次/45人次。

4、有豐富多彩的廉潔文化活動。在服務點懸掛標語，上墻廉潔漫畫；以“為民務實清廉、改變工作作風”主題紀律教育月活動為載體，舉辦廉潔文化攝影、書法、兩個創建知識問答、組織觀看國有企業違法案例、組織黨員干部參加國防知識培訓等活動。

5、有明顯實際。開展該工作以來，未發生干部員工違紀違法案件，未發生有社會影響的行風事件，黨風廉政建設責任制考核達到優秀標準，廉潔文化特色、亮點、有本單位廉潔文化精品和品牌等 五進：進班子：領導班子帶頭開展廉潔從業學習，班子成員定期研究反腐倡廉工作，每人撰寫廉潔從業學習心得體會，召開民主生活會，領導班子在會上進行述廉議廉；進部門及班組：一是每季度在部門班組開展廉潔從業教育學習，外請老師進行廉潔知識講座，組織反腐倡廉學習集中學習，對供電所開展廉潔教育駐所培訓；二是開展廉潔風險點防控工作，從部門查找，組織部門班組召開廉潔風險點工作會，查找風險點。針對查出廉潔風險點，進行跟蹤監督，共下發預警通知書22份；三是開展廉潔從業活動，利用紀律教育月活動月，召開諾職諾廉大會，諾職諾廉率達100%，在局一樓進行公示公開，起到互相監督的作用，編制《湄潭供電局黨員干部**年諾職諾廉公開承諾書》；四是與實際工作相結合，對湄潭供電局110K青山變輸變電工程出線工作開展監察專員工作，對**年農村電網升級改造工程加強項目跟蹤監督檢查。進項目：在項目建設單位和合作單位的承包商、供應商開展預防職務犯罪專題講座。與供應商和服務商簽訂廉潔承諾書；進家庭：對湄潭供電局6位領導班子、37位中層正職副職發放廉潔文化手冊43本，發送廉潔短信8條，發送家庭助廉倡議書35份；發放廉潔家庭創建讀本40本，組織部分領導干部家屬進行座談會議1次，提升了家庭防腐意識，營造了家庭清廉環境。

五結合：

1、廉潔文化建設是懲防體系建設的主要組成部分，把兩個創建工作納入懲治和預防腐敗體系中，與反腐倡廉及糾風工作相融合，制定落實措施，不斷加強干部員工作風建設，形成糾建并舉，解決客戶關心的熱點難點問題，強化廉潔風險防控工作實施，提高我局依法經營水平。

2、與企業文化建設相結合，將“最美茶鄉”廉潔文化內容滲透到安全文化，企業文化中，營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍；

3、與職工素質教育相結合，把法律法規、廉潔文化從業的有關規定納入駐所培訓內容，教育引導廣大職工樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀和道德觀；

4、與黨建工作相結合，加強領導班子建設，保持共產黨員先進性教育、黨員身份廉潔風險卡相融合，發揮廉潔文化建設在黨建中的積極作用，開展“八項規定、六項禁令”學習與自查自糾等工作；

5、與經營管理相結合，開展“小金庫”專項治理、“供電所線損”、“客戶滿意度提升”效能監察；與最美供電所創建、示范供電所示范臺區創建同步驟開展，取得良好效果。

四、主要成效 成立茶鄉黨員服務隊，弘揚“最美茶鄉”文化，干最多的事，做最美的人，服務茶園、煙農、“5個100”、服務企業、客戶，成績得到了地方政府的肯定；“廉潔高效、為民服務”活動，不僅規范了基層供電所員工的行為，打造了一支廉潔基層供電隊伍，更大的成效是通過開展各項客戶滿意度調查提升活動，服務不斷提升，得了客戶認可。不斷豐富廉潔文化氛圍，推進反腐倡廉教育，全局員工素質得到了提高，廉潔從業意識更進一步增強，**年至今我局未發生有社會影響的行風事件；**年至今我局274個干部員工未發生違紀違法案件。

五、廉政文化建設“回頭看”

按照貴州電網公司《關于開展“兩個創建”“回頭看”工作建立常態化工作機制的通知》要求，結合我局廉政建設工作，重新調整工作領導小組，按季度對“廉政文化建設”“回頭看”創建工作持續開展情況進行督促檢查。在“回頭看”工作中，除了原有工作持續跟進以外，同時取得了以下新成績：

1、**年2月初召開黨支部支委會，對全局黨風廉政建設和反腐倡廉工作作出安排部署；**年2月16日，召開湄潭供電局**年黨建暨反腐倡廉建設工作會，制定《湄潭供電局**年反腐倡廉建設工作要點及任務分解表》，明確各責任主體的具體任務，對反腐倡廉工作任務進行分解落實。

2、嚴格按照上級要求，要求中層以上干部和關鍵崗位人員簽訂《廉潔從業專項承諾書》，各部門、供電所及黨小組簽訂黨風廉政建設責任通知書36份。

3、黨支部書記陳林森認真按照上級要求對班子成員和全局中層干部進行日常監督和教育引導，嚴格按照上級要求定期開展約談工作，開展湄潭供電局**年新提拔任用中層干部集體廉政談話、對供電所負責人逐一開展廉政談話工作，其余部室由各分管領導逐一對負責人開展約談工作，并將談話記錄整理完善后交監察審計部匯總。在黨支部會議時對各級領導干部、各職能管理部門落實“六個必須”、“一崗雙責”組織學習、教育并督促落實。對執行黨的紀律和規矩、中央八項規定精神、糾正“四風”、“三重一大”、“一崗雙責”及業務領域存在的問題敢于發聲，明確管理態度。

4、督促認真開展廉潔風險查找和防控措施制定及落實工作，**年主要是針對供電所業擴報裝、抄表、收費、用電檢查、裝表接電、搶修、報修工作任務開展廉潔風險點查找和廉潔風險防控單制定。并要求各工作任務人員嚴格按照要求簽署廉潔風險防控提示單。

5、為加強黨風廉政建設，提高黨員干部廉潔自律意識，增強拒腐防變能力，湄潭供電局邀請湄潭縣檢察院檢察長羅議軍、檢察院預防局副局長周維麗、公訴科科長張雪蓮、檢察官管黎黎前來授課，全局共100余人參加反腐倡廉專題講座，講座結束后，全體成員到湄潭縣反腐倡廉警示教育基地現場參觀。

六、廉政文化建設中存在的不足與下一步工作打算

不足：在廉政文化建設工作中，部分員工在意識上存在一定偏差，對廉政文化建設工作的重要性、必要性和緊迫性認識不到位。

措施：一是用簡易的方法和具體的案例讓更多的員工不斷提升自律的自覺性，營造健康活躍的廉政文化環境，為企業的發展提供保障。

二是通過參觀、學習、交流等方式，使我局廉政文化建設工作、反腐倡廉教育入心、入腦。三是把“廉政文化”與各項業務工作緊密結合起來，做到同部署、同檢查、同考核、堅持廉潔文化無止境、無終點原則。

第四篇：局科級以上干部交流工作調研報告

黨員干部特別是各級領導干部在踐行可持續發展治水思路、推動水利又好又快發展中肩負重要職責，發揮關鍵作用。培養造就一大批德才兼備的優秀干部，把我們的干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀、推動水利事業又好又快發展的骨干力量，是時代的迫切要求。建立和實行干部交流制度，是培養鍛煉干部，優化領導班子結構，提高領導干部素質和能力的重要途徑，也是加強黨風廉政建設，增強單位整體效能的一項重要措施。2006年8月中共中央印發了《黨政領導干部交流工作規定》，在深入學習《規定》的基礎上，我們對全局科級以上干部交流工作進行了調研，摸清了現狀，分析了存在問題的主要原因，有針對性地提出了做好干部交流的辦法和措施。

一、干部隊伍的基本情況

截止2008年10月，我局機關事業單位干部總數為814人，其中處級干部98人，占干部總數12%；科級干部287人，占干部總數35%。

（一）處級干部基本情況

正處級干部40人，其中：領導職務33人，非領導職務7人。任職年限5年及以下的19人、6-9年的16人、10年及以上的5人；年齡36-40歲的3人、41-45歲的12人、46-50歲的15人、51歲及以上的10人；學歷為大學本科的29人、大學專科9人、中專及以下的2人。

副處級干部58人，其中：領導職務44人，非領導職務14人。任職年限5年及以下的23人、6-9年的26人、10年及以上的9人；年齡35歲及以下的1人、36-40歲的8人、41-45歲的20人、46-50歲的13人、51歲及以上的16人；學歷為大學本科的36人、大學專科15人、中專及以下的7人。

（二）科級干部基本情況

正科級干部203人，其中：領導職務153人，非領導職務50人。任職年限5年及以下的105人、6-9年的59人、10年及以上的39人；年齡35歲及以下的37人、36-40歲的40人、41-45歲的53人、46-50歲的43人、51歲及以上的30人；學歷為大學本科的76人、大學專科77人、中專及以下的50人。

副科級干部84人，其中：領導職務63人，非領導職務21人。任職年限5年及以下的41人、6-9年的37人、10年及以上的6人；年齡35歲及以下的27人、36-40歲的22人、41-45歲的18人、46-50歲的8人、51歲及以上的9人；學歷為大學本科的27人、大學專科37人、中專及以下的20人。

以上數據表明：我局的干部隊伍在同一崗位同一職級的任職年限較長，任處級職務6年以上的占處級干部總數的47%，其中10年以上的有14人，占14%；任科級職務6年以上的占科級干部總數的49%，其中10年以上的有45人，占16%。干部的年齡有老化趨勢，40歲以上的人員占主體，其中處級干部40-50歲的占61%，51歲以上的占27%；科級干部40-50歲的占43%，51歲以上的占13%。科級干部中中專及以下的學歷占24%，學歷層次明顯偏低。

二、近年干部交流的主要做法及成效

（一）主要做法

近年來，我局緊緊圍繞改善干部隊伍結構，提高干部綜合素質這一目標，以規范程序和制度建設為抓手，著力推進黨政領導干部交流工作。一是針對實際，突出交流重點。我局干部交流的主要對象是：對在一個單位工作時間較長，實行年限性交流；對有發展前途的青年后備干部實行培養性交流；對班子之間鬧不團結的實行調整性交流。二是完善機制，規范操作。為規范干部交流工作，2003年3月我局印發了《關于領導干部交流工作的實施意見》，明確了干部交流的對象、范圍、程序、交流工作紀律，進一步推進了我局干部交流工作，加強了領導班子和干部隊伍建設。三是注重培養，增長才干。我局把干部交流作為培養干部的一項重要措施，通過干部在不同崗位和不同單位、部門任職，使干部得到比較全面的鍛煉和考驗，積累經驗，增長才干。

2003年以來，我局共交流處級干部17人次，其中機關部門之間交流2人次，局屬有關單位主要負責人之間交流8人次，局屬有關單位班子成員之間交流3人次，機關與局屬有關單位之間交流1人次，直屬事業單位調任局屬有關單位1人次，局屬有關單位與工程維修養護公司之間交流2人次。另外，選派4名處級干部交流到西藏水利廳任職。局屬各單位科級干部共交流71人次，其中：局屬機關各部門之間交流19人次，機關與三級基層單位之間交流（含提拔交流）31人次，三級基層單位之間交流21人次。

（二）干部交流取得的成效

近年來的實踐表明，干部交流在提高干部素質，增強干部隊伍活力方面發揮了積極作用。其主要成效體現在四個方面：

一是提高了領導干部的整體素質和工作能力。90%以上的領導干部感到交流后接觸的面寬了，面對新的工作，有了新的壓力，緊迫感增強。為了更好地開展工作，經常強迫自己去學習新知識，不知不覺地改善了知識結構，提高了各方面的能力。反之，如果長期在一個單位或部門工作，輕車熟路，容易使干部產生惰性，喪失創造力，甚至不思進取。交流到基層單位工作的年輕干部則普遍感到，到基層以后，直接面對具體事務的機會多了，幫助自身提高了認識和分析問題的能力。同時跟基層單位的同志學會一些處理具體矛盾的方式方法，提高了自己的組織、協調和靈活應變的能力，增強了開拓、創新的進取精神。

二是改善了領導班子的年齡和知識結構。部分基層單位實行干部交流前，班子平均年齡大，學歷層次低，知識老化，加上長期在一線工作，直接和群眾打交道，工作往往靈活有余，規范不足；而機關干部中，年輕人普遍學歷層次較高，知識面寬，新思想、新觀念多，工作講原則，懂規矩。實行干部交流后，改善了各單位領導班子的年齡和知識結構。

三是緩解了矛盾，解決了一些歷史遺留問題。領導干部特別是主要領導，在同一個單位時間長了，容易走向當事者迷的怪圈，以至于不識廬山真面目，憑經驗辦事，在工作及人際關系等問題上形成一些思維定勢和解不開的死疙瘩，時間越長，積累的矛盾越多。實行干部交流后，新的領導沒有固定模式的束縛，能很快發現問題，并迅速找到解決問題的突破口，打開工作局面。此外，由于新領導對下屬工作人員偏見較少，能喚起那些長期不被重視或重用的人的表現欲，激發他們的工作熱情，同時，也使那些過去與領導關系不錯的人工作上有了新的壓力。

四是轉變了機關工作作風，加強了黨風廉政建設。交流干部在不同的崗位上工作，考慮問題的角度變了，換位思考的意識強了，密切了機關與基層的關系，工作作風更加樸實。同時，干部交流也使那些長期在管錢、管物等重要部門工作的干部得到了解脫，普遍感到誘惑少了，風險小了，客觀上為進一步加強黨風廉政建設創造了一個良好的外部環境。

三、干部交流的調查與分析

針對干部交流的問題，組織對全局處級、科級干部分層次發放了調查問卷，并選擇了具有代表性的單位進行調研，通過座談會等方式，征求意見，收集信息，經歸納分析后的主要成果如下：

（一）對干部交流的基本態度與認識

85%的人員對干部交流持積極態度，認為：當前很多機關干部長期蝸居一處，把自己歸屬為某個單位或部門，不僅視野狹窄、見識有限，工作熱情和創業激情會逐漸衰退，最終勢必影響工作質量和效率。對交流的意向，副處級以上干部中：72%以上的干部愿意在局系統之間交流；28%不愿意交流；科級干部中：45%愿意在機關各部門之間交流，35%愿意在機關和三級單位之間交流，11%愿意在三級單位之間交流，9%愿意在系統內交流。調查結果表明，大家對干部交流在干部隊伍管理、培養選拔年輕干部、深化干部人事制度改革和加強黨風廉政建設等方面的重要作用非常認同，同時，希望盡快解決阻礙干部交流的瓶徑問題。

（二）當前干部交流工作中存在的難點問題及原因

1、思想認識不到位。有的單位對干部交流工作還不夠重視，對干部交流的意義和目的宣傳不夠，給交流工作帶來了一些思想障礙，主要表現在四個方面：其一，平職交流困難，尤其是從大單位交流到小單位，從條件好的單位交流到條件較差的單位，從“熱”部門交流到“冷”部門，很多人不能正確理解，認為這個干部不是有問題，就是受到“冷落”，有些交流干部的親朋好友也不理解，給被交流的干部造成很大的思想壓力。其二，機關到基層交流困難，認為基層單位工作條件差，工作事務繁雜，地方關系難處理。其三，基層單位之間交流困難，部分基層干部已在當地工作多年，地方人事關系比較多，工作中容易溝通、協調，交流到新單位任職，熟悉地方關系還需要一定過程，思想上有畏難情緒。其四，公務員、事業單位人員、企業人員之間的交流困難，由于政、事、企三者的職責、身份、待遇不同，存在機關人員不愿交流到事業企業、事業不愿交流到企業的現狀。

2、交流工作缺乏制度化的安排。從目前來看，關于干部交流工作的規定原則性的東西比較多，規范的、操作性強的措施比較少。干部交流如果沒有一套完善的制度保障，很難有效地堅持和發展下去。同時，實施干部交流既要有科學的規劃又要有具體的計劃，有步驟地組織實施，從目前實際情況看，干部交流主要是為解決班子中長期存在的突出問題和主要矛盾，針對性較強，計劃性不足，既沒有制定長期的交流規劃，也沒有制定計劃。

3、領導職數的限制。基層單位的非領導職數控制和人員編制實行按二、三級管理級次分別控制，在一定程度上制約了人員交流。目前，部分基層單位科級干部年齡老化問題比較突出，由于非領導職數的控制，無法騰出實職崗位，給年輕干部的交流帶來困難。另外，二、三級人員編制分別控制，各單位人員又不得突破控制數，給人員的流動帶來了困難。

4、解決交流干部實際困難的配套制度不夠完善。我局管理的堤防戰線長，單位分布于河南、河北、山東三省有關市、縣，干部異地交流自然涉及到夫妻分居、子女撫養、老人贍養等實際問題，況且大部分交流干部的家屬都不能隨調，交流干部也只能獨身居住單位辦公室、招待所。而跨地域交流的相關政策，如：配偶是否隨往安置、住房問題如何解決等，現在都沒有明文規定，操作起來較難把握。目前，由于干部交流的配套制度不完善，未能很好地解決被交流干部的實際困難和后顧之憂，在一定程度上影響了干部交流工作的開展。

四、幾點建議

（一）廣泛宣傳，形成共識，營造干部交流的良好環境。采取多種形式，對干部交流的目的和意義進行廣泛宣傳，引導廣大干部進一步認識到實行干部交流是加強領導班子和干部隊伍建設的需要；是深化干部人事制度改革，培養優秀年輕干部的需要；是改善干部工作環境，增強班子團結，加強黨風廉政建設的需要；是提高自我、完善自我的需要，從而自覺地接受組織安排，以愉悅的心情投入到新崗位的工作中去。

（二）健全和完善領導干部交流制度。干部交流要達到預期的目標，取得預期的效果，必須有一套相對完整的制度作保障。一是根據《黨政領導干部交流工作規定》，制定一套較完善的配套落實措施，對干部交流的目的、交流的范圍、形式、交流的時限、交流的對象和條件、交流的流向、交流的程序及交流的紀律等作出具體規定，增強可操作性，減少隨意性。二是推行干部任期制度，使干部交流逐步制度化、法制化，增強任職期滿交流的嚴肅性和約束力。三是建立和完善領導干部正常退出機制，制定擔任實職的處級、科級領導干部退出領導崗位的年齡界限，為干部交流疏通渠道，尤其是為年輕干部的崗位交流提供良好的平臺。

（三）制定計劃，突出重點，加大交流力度。交流要有計劃性，可持續性，不能是運動式的即興之作，也不能因領導的更替而隨意變化。一是著眼于優化各級領導班子結構，推行調整性交流。對班子成員結構不合理和存在問題的領導班子，要通過交流其中的某些成員，改變班子的結構。對于能力較強、政績突出、群眾公認的干部，實行提拔交流；對于政治素質較差、事業心不強、自身要求不嚴、甚至影響班子團結的干部，實行降職交流；對于年齡偏大或身體不好，不宜在班子中工作的干部，實行非領導職務崗位的安置性交流。二是著眼于培養鍛煉年輕干部，重點抓好干部的橫向和縱向交流。這種交流可以使班子的知識結構趨于合理，氣質趨于相溶，從而減少內部磨擦，增強班子團結，也可以使干部開闊視野、增長才干，同時，還有利于干部換位思考，形成大局和全局觀念，增進機關與基層的溝通、理解和工作的協調。與此同時，針對年輕干部文化素質高，但工作經歷、社會閱歷、實踐經驗相對不足的實際，有計劃地對他們實施培養性交流，要通過這種交流，讓一批年輕干部到艱苦環境中去鍛煉成長，培養他們駕馭各種復雜局面的能力。不同層級的領導干部的最佳工作期是不同的，因此他們的最佳交流年齡段也不同。一般來說，處級干部的最佳交流年齡段是35--45歲，科級干部的最佳交流年齡段是30--40歲。三是著眼于改善領導干部的工作環境，推行輪崗性交流。干部在同一職級崗位上任職時間過長，思想上容易滋生經驗主義和教條主義，工作難以創新。因此，要通過輪崗交流，為干部創造新的環境和崗位，激發他們的活力。一般來說，處級以上領導干部在同一單位任同一職級領導職務，5年以上（含5年）可根據工作需要進行交流，7年以上（含7年）應有計劃地進行交流，10年以上（含10年）原則上必須交流。科級干部在同一單位（部門）任同一職級職務，5年以上（含5年）要有計劃地安排交流，10年以上（含10年）必須交流。四是著眼于加強領導干部廉政建設，推行回避性交流。主要是“避親避熟”。有親屬關系的領導干部不安排在一個領導班子內或有領導與被領導關系的直屬單位內任職。這樣更有利于領導干部減少社會關系的束縛，全身心地投入工作。

（四）完善配套措施，形成有利于干部交流的激勵機制。針對干部交流工作中存在的問題和難點，從尊重交流干部實現人生價值的追求出發，解決交流干部的實際困難，為交流干部集中精力開展工作創造寬松的環境和良好的氛圍。如對從機關交流到條件比較艱苦的基層單位工作的干部，適當提高政治待遇；適時解決好住房和隨遷子女的入學問題；對已到退休年齡，個人愿意回交流前的工作地生活的，組織上應預安排安置，解決交流干部的后顧之憂。此外，應把干部的交流與使用緊密結合起來，形成有利于交流干部成長的政策導向。把具有兩年以上基層工作經歷和下一級兩個以上職位任職經歷作為提任處級以上干部的必備任職資格。對那些經過不同崗位鍛煉、政績突出的干部，要優先提拔使用。

（五）嚴肅干部交流工作紀律。一是加強組織領導。對干部交流工作落實情況加強督查，建立干部交流通報制度和工作檢查制度。對干部交流工作領導不重視，措施不得力，工作不落實的，應追究單位主要領導的責任。二是嚴肅工作紀律。應對干部交流的具體方式、紀律進行明確規定，對無正當理由拒不服從組織決定，經教育無效，在規定期限內不到崗任職的，要按照規定嚴肅處理。

（六）組織人事部門要加強干部交流工作的統籌協調。組織人事部門對干部交流工作要通盤考慮、統籌安排、及早規劃，使干部交流工作力爭做到規范、有序。一是每年年初檢索出當年任期已滿需交流的干部名單，隨時查閱有關資料，提早做好安排。二是按照干部管理權限，編制被交流干部信息資料庫。錄入交流干部的基本情況，考核、離任審計結果，任期內的政績、失誤，優、缺點，性格氣質，工作作風等特點以及配偶、子女的情況。三是要推行體現科學發展觀要求的領導干部綜合考核評價辦法，量化考核指標，完善考核機制，對干部的政績作出科學公正的評價。把考核結果作為干部升降交流的主要依據，真正把政治上可靠、政績突出、群眾信賴的干部提拔交流到新的工作崗位，做到人盡其才，才盡其用。

第五篇：班級文化建設交流材料

班級文化建設：

良好的班級文化無時無刻不在潛移默化地感染和熏陶著每一位學生向上向善。自建校以來，我校就高度重視班級文化建設，用良好的文化環境感育著一代又一代莘莘學子。

一、明正文化理念。學校多次組織全體教師認真學習班級文化新理念，明晰班級文化對孩子成長的重要意義，并要求各班主任及科任老師根據各班實情共同創建適合自己的、獨具特色的優良班級文化。

二、做實環境文化。常言“環境造就人才”，崔人奮進的環境更能促進孩子成才于無形。因此，學校統一制定了飽含期望、愛意深厚的班隊牌，或如寓意勇敢正直協作的“雪狼”、或如寓意堅強無畏的“海燕”、或如寓意向善向美的“花兒”、或如平凡中見輝煌的“蒲公英”。同時，各班依自特長布置了墻體文化，并完善了不同“內秀”的室內布置。

1、班隊牌“牌小意深”。每個中隊的班隊名稱都是由各班主任根據各班學生整體特長，結合各班實際所起。中隊格言、輔導員寄語等都緊緊圍繞班級特色所提，飽含期望。多彩多姿的中隊，造就一批又一批各具特色、各有所長的七小新人。

2、墻體文化展“英姿”。室外的墻體文化，以展示各班學生的成果成就為主，以各種不同的形式展現班級獨有的成績成果。通過榜樣的力量，點燃學生比拼的斗志，激勵學生拼上爭優、奮發進取。

3、室內布置“秀”特色。各班根據不同的實情和特長，開辟了各自不同的板塊和專欄，以不同的形式、不同的內容、不同的目標，豐富著不同的追求和理想，熏陶引導學生啟迪智慧，向上向美向善。家長學校：

自成校以來，學校始終致力于“辦有靈魂的教育”，在抓好常規教育的同時，不斷完善家長學校工作制度，豐富家長學校辦學內容，積極組織形式多樣的家長學校學習活動，逐步形成了家、校攜手的德育工作新格局。曾先后被評為：河南省“教育系統先進家長學校”，“鄭州市文明學校”，滎陽市“德育工作先進單位”、“工會工作先進單位”、“師德師風先進單位”；并獲得鄭州市第二屆游戲節比賽二等獎、滎陽市校園集體舞一等獎。

一、更新觀念，健全組織，筑實家庭教育平臺。

建校初，我校就把家長學校工作列入學校工作日程，成立了學校、班級、家庭三級家長委員會，建立和完善了一系列家長學校規章制度，有效保障了各項工作規范有序開展。

二、完善設施，改善條件，增強家長學校辦學實力。一是專辟了家長委員會活動室，并添置完善了多媒體、計算機等各類活動所需物品。二是積極培訓提高班主任的授課技巧技能，確保了家長委員會的教育學習成效。三是在嚴格使用上級指定的規范教材，開展深入透徹的學習培訓。并借助網絡，積極搜索前沿的、精要的家庭教育理論、學說，指導家長學習。

三、創新方式，豐富內容，確保家庭教育高效。

一是更新班級授課形式。大力倡導班主任及授課人員積極從家長的實際出發，收集身邊的鮮活實例，以喜聞樂見的形式引導家長參與互動、“現場說法”，有效調動了家長的參與積極性。二是不定期邀請家長、有關專家，組織學校領導家長進行互動交流，傳經解惑。三是極籌備組建家長委員會，聽取家長們對學校工作的意見和建議。并認真組織召開學期始末的兩次家長會。對會議的時間、形式、目的、安全等嚴密安排，確保了每次會議順利實效。四是深入走訪調研，獲得了許多寶貴的第一手資料。五是利用“開放日”邀請家長到校參觀學生從早讀到下午放學的學習生活，讓家長親自了解學校的教育工作和體驗孩子的在校生活。六是經常主動邀請家長參加學校的一些大型活動，促進了家長對老師、學校的了解與支持。

通過家長學校的成功開辦，形成了良好的“全天侯”教育氛圍，學校、家庭、社會實現了互利雙贏，和諧發展。