第一篇:莊河市服務業局查找廉政風險點及制定完善
查找廉政風險點及制定完善防范措施工作總結
為全面貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會精神,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強預防腐敗工作實效,我局在進一步總結上一年度廉政風險防范管理工作經驗和做法的基礎上,結合我局實際,認真分析廉政風險防范管理工作中需要改進和完善的內容,制定莊河市服務業局、糧食局廉政風險防范管理工作實施方案,現將2011年度在查找廉政風險點及制定完善防范措施的情況進行如下總結:
一、開展廉政風險防范管理工作的指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,創新完善反腐倡廉建設的方式方法,構建權力運行的動態監管模式。對可能產生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估,建立提前發現、有效預防、及時化解廉政風險的長效工作機制,有效遏制和減少腐敗現象的發生,推動全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為把莊河建成為北黃海地區現代化生態型中心城市提供堅強的紀律保障。
二、工作目標 廉政風險防范管理工作要重點對局領導班子、領導干部,以及行使各項職權和管理人、財、物的科室(單位)及其工作人員進行風險防范和監控。抓住風險規劃、風險識別、風險防范、風險教育、風險修正等五個環節,構建權責明確、防范有效、動態監控、處置有力、評價科學的風險防范和控制體系,形成以人為點、以工作程序為線、以制度為面,環環相扣的廉政風險防范工作態勢。2011年底,建立起比較完善的廉政風險防范管理長效機制,形成預防和懲治相結合、自律與他律相結合、組織監督與群眾監督相結合的廉政風險防范管理體系,推進全局反腐倡廉建設取得明顯成效。
三、2011年開展廉政風險防范管理工作的安排
運用現代管理的理念和方法,重點圍繞制約監督和規范權力運行,緊密結合單位的實際,突出重要崗位,認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面可能發生的風險點,并采取前期預防、中期監控、后期處置等防控措施,通過制定方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正等環節,對預防腐敗工作進行科學化、系統化管理。
(一)排查廉政風險點。
采取自上而下和自下而上相結合的方式,從行政管理事項、業務工作流程等方面,逐一排查風險點。
1、查找個人風險點。
組織全局黨員干部對照以往履行職責、執行制度的情況,采取自己找、群眾幫、領導提、組織審等多種方式,認真分析并查找出個人存在或潛在的思想道德風險、崗位職責風險和外部環境風險的內容及其表現形式。
(1)思想道德風險。查找遵守黨章黨紀和工作紀律、政治理論和業務學習、思想作風和工作作風等方面存在的或可能引發的廉政風險,不按規定報告或故意隱瞞個人分管、經辦的重要業務等可能引發的廉政風險。
(2)崗位職責風險。結合各科室和崗位職責要求,領導班子及其成員要查找可能引發行政不作為、失職的風險因素,重點查找在集體決策行為和執行議事規則等方面可能存在的廉政風險;黨員干部查找履行職責中可能存在的廉政風險。
2、查找集體風險點。
突出行政審批和涉及民生等重點領域、重點部門、重點項目、重點環節,通過集體商議的方式,找準找全容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式。
積極查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排等方面容易產生腐敗行為的風險及其表現形式。
3、查找風險點的舉措。
一是明確“四項重點”。①重點業務科室。②重點工作崗位。③重點人員,即科室或崗位的主管領導、科室負責人和具體工作人員。④重要風險點,即重點科室或崗位涉及的職責風險、制度風險、業務流程風險和外部環境所致的風險。二是明確重點科室和崗位的工作職責和工作流程。清晰的工作職責和工作流程,是查找好風險點的前提和基礎。為了更準確地查找風險點,我局全體人員重新梳理了一遍個人和科室的工作職責和工作流程,特別是對上述(四項重點)進行反復梳理,從“職責”、“流程”和“所處的外部環境”入手,找準、找全風險點。
三是采取多種形式,進行風險點的查找。①是本人自己找。全體黨員干部結合自身工作實際,查找思想道德風險和崗位職責風險,明確防范措施。②是科室集中找。各科室人員集中起來,相互查找風險點,對個人風險點進行進一步修正,并根據科室工作實際,明確科室制度風險。③是領導幫助找。每個人的風險點由其分管領導逐級把關、審核,避免出現自身認識不到位,而造成風險點的查找不全面和不準確。④是組織審定。確定審定風險點的責任人,審定風險點要嚴格把關,一次不行兩次,兩次不行三次。
(二)制定廉政風險防范措施。
對照2010年制定的防控措施,我們出臺了新的機關管理辦法、機關工作制度。優化防控措施,防止防控措施不起什么作用、流于形式等事項的發生。并建立防范化解措施,逐一落實。
1、針對自查風險制定防范措施
針對思想道德風險,采取多種形式進行廉政教育、思想道德、職業道德教育,增強干部的責任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。在思想領域里筑起一道無形的防線,要堅持用先進的理論引導人、用模范事跡激勵人,提高干部的思想道德水準,從根本上降低內部道德風險。注重自身政治理論和業務知識的學習,通過采取專題學習、研討交流、自學等形式,不斷提高自身綜合素質。
2、建立廉政風險預警系統
根據存在風險點的崗位和科室(單位)的最高級別風險,制作廉政風險警示牌上桌或上墻公示,時刻提醒存在風險點的崗位工作人員和科室(單位)負責人注意防范廉政風險,并接受群眾監督。采取廉潔承諾、警示教育、風險提示、廉政談話等多種形式,重點對風險等級高的廉政風險點進行預警,提高防范意識和自律意識。要結合群眾來信來訪、行風評議,及早發現征兆性、苗頭性、傾向性問題,開展風險預警,努力把廉政風險消除在萌芽狀態。
3、開展廉政風險動態監督
通過公開運行、信息監測、定期自查、專項督查等方式,加強群眾監督,對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控,及時發現苗頭性、傾向性問題,并迅速制止和糾錯,以免造成更加嚴重的后果,形成全方位的廉政風險監控網絡。
4、開展廉政風險評價考核
將廉政風險點防范管理工作列入黨風廉政建設責任制和懲 防體系建設目標考核管理體系。在執行過程中和執行之后,按照廉政風險點防范管理的考核標準,采取日常考評、抽檢、半年與年度考核相結合的方式,加強對落實情況的檢查考核,進行工作整體評價。
在新的一年里,我們要對單位認真進行自查,堅持經常化與制度化并重、組織監督與群眾監督并重、內部監督與外部監督并重。年終對各科室及個人界定的風險點及防控措施進行考核。進一步加強廉政教育,增強經常性與有效性。并對我們的廉政風險防范管理工作進行總結完善,各科室對已界定的風險,建立長效防范機制;對新的風險和多次發生的問題,及時制定有效的防控措施,加大風險防范管理力度。將廉政風險防范管理工作與開展學習實踐科學發展觀活動、機關作風建設活動和落實黨風廉政建設責任制相結合。推動黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為我局以后開展工作保駕護航。
莊河市服務業局、糧食局 二〇一一年十二月九日
第二篇:廉政風險點查找
單位廉政風險點
一、環境性廉政風險
1、在工作中不注重服務態度和言行舉止,對咨詢企業和種植戶,沒有提供很好的技術服務,有損單位形象。
2、不能深入基層了解情況,虛心聽取群眾意見,爭先創優意識不強,可能導致創新發展、技術推廣工作進度慢。
二、機制性廉政風險
1、制度不夠科學,不夠嚴謹,缺乏時效性、沒有約束力,不能及時對其進行補充、修改和完善,可能造成工作中出現偏差。
2、各項管理制度執行不到位,缺乏約束力和監督力,不能得到有效落實,不能充分發揮出應有的作用。
三、程序性廉政風險
1、未經領導批準或不按程序采購原料、配件等物資,導致違紀行為發生的風險。
2、未嚴格按照上級批復的用途、標準使用項目資金。
3、生產、試驗不按照技術規程操作,出現不嚴格、不規范操作,影響產品質量和試驗效果.四、管理廉政風險
1、對項目試驗設計不科學,對重大項目試驗設計不科學,實施跟蹤力度不夠,造成項目完成質量不高。
2、在行政(日常)管理工作中,有為難情緒,怕承擔責任,怕得罪人,可能產生工作一般化,不能開拓工作局面。
3、不按照車間(科研基地)生產制度管理和技術操作管理,導致生產出現問題。
4、單位設備、器材等物資管理不善,造成丟失或損壞。
五、財務管理風險
1、因保管不善丟失票據造成損失。
2、項目資金使用缺少監管,可能出現專項經費的挪用和資金使用效率不高。
3、不認真執行年初的財經預算,可能導致開支不合理,造成挪用、誤用財政資金,影響工作正常運轉。
4、在大額資金的使用上,未經集體討論,可能導致資金使用不當,給工作造成不利。
5、挪用專項資金,擅自改變用途。
6、年終財務決算時,由于帳表不符,可能造成財務數據不準,給財務工作帶來不良影響。
六、政策性廉政風險
1、政策理解有誤或領悟不夠深入,對重大方針政策宣傳部到位。
2、全局觀念和大局意識不強,對上級決策部署貫徹執行不嚴,可能出現違紀違規現象。
3、政治理論學習不夠,有注重業務知識學習、輕視政治理論知識學習的傾向,可能產生理想信念不堅定、政治素質下降。
七、崗位性廉政風險點
1、食用菌新品種、新技術引進、優良品種選育力度不夠,可能影響食用菌推廣面積。
2、對各項工作落實不及時,不到位、影響工作開展。
3、對重要文件、急件處理不及時或不正確。
4、不服從領導,消極怠工,不能及時安排、有效落實自己份內工作,可能導致工作出現偏差或失誤。
5、因業務不熟悉,不能給客戶提供正確的技術咨詢,使客戶產生不滿情緒。
第三篇:查找廉政風險點制定風險防范措施工作匯報
全市紀檢監察工作內部資料 座談會交流材料妥善保管
查找廉政風險點
制定風險防范措施工作匯報
鐵嶺市水利局
(2011年8月)
在查找廉政風險點及制定完善風險防范措施工作中,市水利局針對當前和今后水利系統可能出現腐敗和職務犯罪的風險點做了認真、細致的查找和總結,共查找廉政風險點39點,涉及部門12個,并制定了相應的防范措施,引導我們每名水利干部增強風險防范意識,提高依法從政、廉潔從政的自覺性。現將工作中的一些做法匯報如下:
一、領導重視,周密部署
2010年11月23日,市紀委監察局召開的行政權力運行廉政風險點查找及制定完善廉政風險防范措施工作會議結束后,局紀委書記就會議內容向局黨委會專題匯報,并認真研究部署了我局的廉政風險防范工作。局黨委要求,由局行政權力公開透明運行工作領導小組組織實施,各科室及事業單位領導為責任人,本
著“誰行使、誰排查”的原則,逐人、逐崗位查找廉政風險點,并要求各科室、部門設專門人員具體負責此項工作,最后由領導小組辦公室統一匯總、審核,使該項工作做到有計劃、有步驟地落實。
2010年11月25日,我局召開了由18個科室、部門參加的廉政風險防范工作會議,紀委書記親自講解廉政風險防范工作的重要意義,詳細解讀了鐵嶺市行政權力公開透明運行工作領導小組印發的《鐵嶺市行政權力運行廉政風險點查找及制定完善廉政風險防范措施工作指導規程》,介紹查找廉政風險點的依據、標準和步驟方法。我局廉政風險查找工作隨即順利開展。
二、深挖深究,防控風險
找準風險點是廉政風險防范的前提和關鍵。我局按照“誰行使、誰排查”的原則,依據水利局的行政職權逐個崗位、逐個科室(部門)查找風險。全體工作人員首先根據所在的崗位、所負職責積極查找思想道德風險點、崗位職責風險點、制度機制風險點,逐人逐條分析。我們重點加強了行政審批、行政處罰和行政征收職權的查找。經過我局各部門和基層單位第一輪的自查,共查找出廉政風險點73點。領導小組對各單位上報的廉政風險點進行認真分析,根據各部門行政職權的具體情況進行討論,對風險點不夠準確的加以指導,對不夠深入的加以引導,經過反復查找,不斷完善,最后經領導小組的審核及匯總,本著體現部門特點的原則,確定廉政風險點39點,涉及科室、部門12個,并
2相應制定了切實可行的防范措施。
在查找廉政風險點過程中,我們主要抓住領導崗位、中層崗位、普通崗位三個層面。領導崗位重點查找重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風險。局長在科級以上的局務會中反復強調,一把手不直接管人、財、物和項目,“三重一大”一定要充分體現民主集中制,經局黨委會集體研究討論才可通過,財務審批也要經相關領導會簽。紀檢書記又專門召集涉及人、財、物和項目的部門召開會議落實這一要求,涉及人事任免、提拔、調轉、獎懲、晉級,物資采購、辦公用品采購、后勤管理、職工福利;專項資金劃撥、大額資金使用、非常規性支出;工程項目的規劃、計劃、招投標、質量監督、竣工驗收等方面都形成具體的操作規程,使權力的行使有據可依,權力運行規范化、制度化、科學化。中層崗位重點針對審批、管理、執法等環節,查找行使行政審批權、自由裁量權、現場裁決權和內部管理權等過程中存在的廉政風險,并制定相應的防范措施。比如在行政審批方面,我們針對現場踏勘環節提出必須得三人以上出現場,以起到互相監督的作用。針對自由裁量權的具體措施是細化標準,減小自由裁量幅度,使執法依據明晰,執法對象互相監督,一目了然。整個權力審批的過程都要經相關領導會簽,從各個環節避免腐敗現象的發生。在實際工作過程中,我們覺得權力審批的具體量化最好能有權威的第三方評審機構介入,給出公正的審批額度,再去復核審批結果。如果相互符合、出入不大,肯定沒有問題,如果出入較大,按圖索驥,必有結果。因此可從根本上杜絕腐敗。此問題正在深入研究、探討過程中。普通崗位主要查找在履行崗位職責、執行制度等過程中存在的廉政風險。一般工作人員崗位的風險由部門負責人審定,中層崗位的廉政風險由分管局長審定,領導崗位的廉政風險由領導小組集體審定。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的,一律予以退回并重新梳理查找,切實保證風險排查質量。
三、規范權力,監督運行
明確了各自的廉政風險點后,我們又根據各部門、崗位和人員的工作內容、任務和責任,結合規范化建設的有關規定,以圖表的形式,分別設置工作流程圖,制定每個工作流程的風險防范措施,規范了工作人員的工作程序。
風險防范措施的制定和公開,規范了權力運行工作的各個環節,細化了自由裁量權的標準,使工作人員在權力運行過程中覺得有章可循、有據可依,規避了自由裁量的高危風險。我們聘請了300名權力相對人為義務監督員,對我們的權力運行情況進行監督,并將每個月的權力運行情況在網上公布,形成了組織監督與群眾監督相結合的良好局面,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。完善了《行政權力公開透明運行考評及責任追究制度》,使責任主體感受到各項決策部署不抓不行,不認真抓不行,抓的不嚴不行,出了問題更不行,從而增加了廣大干部職工的壓力感、危機感和責任感,確保各項措施落實到位。
隨著廉政風險點查找工作的開展,廣大干部廉政風險防范意識普遍提高,從領導班子成員、中層領導到一般干部,隨著廉政風險防范工作的不斷深入,特別是一些以前被忽視的潛在風險點被查找出來后,全局干部的認識開始轉變,認識到這次廉政風險防范工作開展的及時性和必要性,認識到做好廉政風險防范工作就是更大限度地降低執法風險,更好地保護自己。通過風險防范,切實找準本單位(部門)在廉政風險方面存在的薄弱環節,為完善制度明確了前進的方向。
兩年來,市水利局以加強行政權力制度建設工作為抓手,積極開展查找廉政風險點、制定風險防范措施工作,權力行使日趨規范,促進了全局各項工作的開展,得到上級領導及有關部門的肯定。兩年來,市水利局共爭取省以上投資8億元,先后進行了遼河干流城市段防洪工程、灌區改造、飲水安全、水庫除險加固、河道治理、水土保持等大型工程,收取河維費2600萬元、水資源費1000萬元、水土流失補償費110萬元。2010年受到國家防總表彰為抗洪搶險先進集體,在前幾年的基礎上,再次榮獲省級文明機關稱號,許多工作受到市委、市政府和省水利廳、省海洋與漁業廳表彰,尤其是在省農田水利“大禹杯”競賽中實現六連冠,并且實現了工程安全、資金安全、干部安全。
第四篇:查找廉政風險點總結
查找廉政風險點 制定預防措施
4月26日,執法大隊黨支部召開黨員大會,組織開展查找廉政風險點。會上,王殿立同志對全體黨員進行了動員教育,進一步統一了思想,充分認識查找廉政風險點的積極意義。要求大家通過學習文件,提高思想認識,緊緊圍繞工作崗位,深刻查找廉政風險點。
會后,大隊領導班子成員分頭參加各黨小組的討論,大家針對“思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險”三個方面存在的廉政風險,認真查找確認各個環節和行為可能存在的風險點。通過個人自查、他人幫查、分組討論,經過歸納總結,查找出目前存在的風險點。經過討論大家認為執法大隊存在以下風險點:在思想道德風險方面,一是存在理想信念不堅定,思想動搖問題。表現為:對政策制度產生懷疑;對社會現象不滿,發牢騷講怪話;思想自由散漫;不注意學習黨的路線、方針、政策,不注意提高自身修養;容易受不良思想和文化的侵蝕;辨別是非能力低,政治立場和態度易隨波逐流。二是存在人生觀價值觀發生變化的問題。具體表現為生活情趣不高雅;觀看不健康音像制品、書籍;出入不健康場所;追求不良生活方式;道德情操不高尚;生活作風不端正。三是存在為基層和群眾服務的思想樹的不牢固的問題。表現為作為行政執法人員存在高高在上思想,放不下架子,下去檢查指手畫腳,只挑毛病,不指導服務;開展執法檢查不能一碗水端平,辦事不公道,標準不統一,存在“人情”執法考核現象;粗暴對待相對人,態度蠻橫,盛氣凌人。在制度機制風險方面,一是執法辦案流程應當進一步公開透明;二是專項考核規定必須由被考核人簽字規定,存在“人情”考核結果;三是城管系統體制不垂直存在隊伍管理形象建設風險。在崗位職責風險方面,一是分隊長存在帶領隊員集體違反規定,接受被考核單位“吃請”風險;二是奧運會期間面對諸多新聞媒體,存在坐執法車睡覺、穿制服抽煙,著裝不整,影響城管隊伍形象情況;三是執法檢查過程中,執法隊員存在對檢查問題是否立案選擇;四是案件辦理人員調查案件情況,存在違法形態描述是否客觀真實情況;五是一個案件承辦人對當事人進行談話調查。根據查找出的廉政風險點,大隊黨支部組織黨員積極建立預防措施,具體如下:
一、加強責任心教育,增強內控制度的執行力,嚴格履行崗位職責,遵守職業道德。如執法大隊隊員與分隊長,分隊長與大隊長簽定了“平安奧運責任書”,將履職情況納入到對分隊及個人的考核中,定期在召集大隊全體隊員進行廉正情況自查。
二、建立預防職務腐敗風險點,如把執法和考核崗位定位為風險點等級的A類,從風險點責任主體、潛在風險、預防措施等方面加以管理,預防腐敗問題的發生。
三、開展重大事項申報制度,執法大隊開展執法隊員外出執法在外就餐、執法車輛使用等情況的申報,起到了較好的約束作用。
四、加強案卷制作、專項考核等業務技能培訓,特別是加強行政處罰法等法律知識的培訓,使執法隊員檢查執法及檢查考核時,能依法辦事,避免違法行政。
五、實行定期輪崗制度,以消除長期固定轄區執法檢查及考核形成的關系網絡,實現更優的人力資源配置。
通過查找廉政風險點,制定風險防范措施,使廣大黨員提高了自我查找風險、自我防范風險的積極性和主動性,增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
第五篇:干部查找廉政風險點參考
村級干部查找廉政風險點參考
一、思想道德風險點參考:
1、獨斷專行、弄虛作假,容易造成不搞招投標,不進行事前咨商,暗箱操作村內重大工程建設,從而引發從中謀取私利或受賄現象。
2、弄虛作假、獨斷專行,容易造成在土地、閑置場房出租或簽訂其他主要合同時,暗箱操作,不按民主程序辦事或只走民主程序過場,從而引發個人從中受利或收受賄賂現象。
3、獨斷專行可能會造成在宅基地審批中弄虛作假,違反原則,收買人心,從而接受或向他人索要好處,容易導致村民建房混亂現象,引起村內或村情不穩。
4、獨斷專行,會導致新農村建設或其他用工不公開、不透明,私自用人情工、親屬工,并在記工上弄虛作假,從而引發群眾不滿,造成不穩定現象。
5、獨斷專行、弄虛作假,可能引起在調整村內人員工作和培養后備干部上,任人唯親,從而引發群眾不滿,造成不穩定現象。
6、獨斷專行、弄虛作假,容易形成不按民主程序或規定標準研究上報困難戶和低保戶,從而引發群眾不滿,造成不穩定或上訪現象。
7、弄虛作假、獨斷專行,可能造成不實事求是、不按規定要求虛假上報農戶未達標種、養殖規模,騙取上級或國家優惠政策補貼,容易引發群眾不滿,產生不穩定現象。
8、獨斷專行、弄虛作假,可能造成不按規定購置或處置集體財產,容易引發侵占集體利益現象。
9、政治素質低、不思進取、得過且過容易造成對工作不認真負責,怕得罪人,監督管理不嚴,會使其他工作人員放任自流,隨意用公款吃喝,形成浪費現象。
10、政治素質低、不思進取、得過且過,容易造成思維簡單、存有僥幸心理,從而引發索取、收受他人好處。
11、政治素質低、不思進取、得過且過,容易造成不嚴格執行黨風廉政建設規定,參與賭博或出入“風流場所”,從而形成巧立名目侵占集體利益現象。
12、政治素質低、不思進取、得過且過,容易造成怕得罪人思想,因此在監督零用工干活中,可能形成監工不利,從而影響干活的速度和進度。
13、政治素質低、不思進取、得過且過,可能造成生活作風不檢點,追求不健康生活方式,容易產生不正當男女關系。
14、政治素質低、不思進取、得過且過,可能造成放松對村主要干部廉潔自律方面的監督,從而使思想道德不純潔的村主要干部無所顧忌地侵犯集體利益。
15、政治素質低、不思進取、得過且過,可能造成干群關系協調不好,容易使群眾對村干部產生猜忌與懷疑,從而引發村內不穩定。
16、政治素質低、不思進取、得過且過,可能造成培養入黨積極分子或考察后備干部,不能實事求是,從而導致任人為親,給村內今后工作帶來隱患。
17、政治素質低、不思進取、得過且過,可能造成對黨風廉政建設相關規定宣傳不到位,使群眾對黨和政府針對農村的方針政策不了解,容易引發群眾誤解。
18、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發隨意利用公款講排場大吃大喝,造成群眾不滿,使村內產生不穩定。
19、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發利用公車講排場辦私事,增加集體車輛汽油開支,從而導致群眾不滿,使村內產生不穩定因素。
20、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發編造虛假理由,講排場利用公款打車辦私事,給集體造成損失,招致群眾不滿,使村內產生不穩定因素。
21、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發在使用零用工過程中,隨意多記工、亂記工,給集體造成損失,招致群眾不滿,使村內產生不穩定因素。
22、鋪張浪費、貪圖享受,容易引發巧立名目亂購物、亂買紀念品、亂慰問等,給集體帶來不必要的損失,招致群眾不滿,造成村內不穩定。
23、鋪張浪費、貪圖享受,容易導致財務制度管理不嚴,使用公款進行賭博或出入“風流場所”,并巧立名目走合理性開支,造成損公肥私現象。
24、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成拉幫結派不團結,當面一套,背后一套,致使班子工作不利,而引發村內不穩定。
25、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成相互制造矛盾、出難題、爭權奪利,使村內工作無法正常開展。
26、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成大事干不成,小事又不干,只看別人缺點,不找自己不足,缺乏干工作的積極性,導致工作無成效。
27、陽奉陰違、軟弱渙散,容易造成工作上相互推諉、逃避責任,引發群眾對班子和干部不信任。
28、陽奉陰違、軟弱渙散,容易形成事業心和責任感不強,缺乏工作思路,造成工作停滯不前或落后,無法樹立群眾威信。
29、以權謀私、驕奢淫逸,可能引發在村集體大型基礎設施建設中,利用手中權力向承包人索要好處。
30、以權謀私、驕奢淫逸,可能引發利用手中權力,使用公款追求不健康生活方式。
31、以權謀私、驕奢淫逸,可能形成在出租集體土地、廠房等合同中,利用手中權力進行廉價出租,然后收取乙方好處。
32、以權謀私、驕奢淫逸,可能形成利用手中權力在生活中相互攀比,索要或收受他人好處,然后再利用手中權力為他人謀取私利。
33、以權謀私、驕奢淫逸,可能形成利用手中權力,采取收入不入賬的方法,侵占集體利益。
44、以權謀私、驕奢淫逸,可能形成利用手中權力,要求或接受他人出資,追求不健康生活方式。
二、崗位職責風險點參考:
45、不履行黨風廉政建設職責,會引發家屬子女利用我的權力索取或接受他人好處。
46、不履行黨風廉政建設職責,會引發身邊工作人員利用我的權力索取或接受他人好處。
47、不履行黨風廉政建設職責,會引發自己利用職務便利,索取或接受他人好處。
48、不履行黨風廉政建設職責,會引發自己隨意接受他人請客,收受他人好處,從而欠下他人人情,極易造成利用職務便利,損害集體利益為他人謀利。
49、不履行黨風廉政建設職責,會引發對黨風廉政建設和反腐敗政策方針宣傳不到位,使身邊工作人員認為吃點、喝點、占集體點小便宜是正常現象,從而違反廉潔自律相關規定。
50、不履行黨風廉政建設職責,會引發不能較好開展警示教育工作,使自己或身邊工作人員在廉潔自律規定方面,存有僥幸心理,從而走上違法亂紀道路。
51、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發對村集體修路、建房等工程不負責任,監督不到位,極易形成“豆腐渣”工程。
52、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發對集體大型基礎設施建設工程質量監督不到位,極易使工程質量出現嚴重問題。
53、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發違反規定搞違章或違法占地,給集體或承包人造成嚴重損失。
54、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發違反規定、弄虛作假批準村民宅基地進行建房。
55、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不認真審核上報的小麥、玉米面積,造成部分干部或群眾虛報面積,冒領國家糧食補貼款。
56、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不認真遵守公章使用規定,對使用公章內容不認真負責,隨意蓋章,會給集體利益造成損失的風險。
57、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不認真審核上報的保護地大棚面積、大戶養殖規模等,造成上報虛假數字,冒領國家或政府優惠補貼,給村內帶來不穩定因素。
58、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不認真監督審核集體購買的機井、水泵及其他配件或物品,造成相關人員虛開發票,侵占集體利益現象。
59、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發在給集體購買機井、水泵或其他物品時,虛開發票,侵占集體利益。
60、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發在集體使用零用工過程中,不公開、不公正,只找自己的親屬或朋友,引起群眾不滿。
61、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發對零用工干活,不嚴格進行監督,工作效率低下,隨意給親屬或朋友多記工,而招致群眾不滿。
62、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不能及時為村內領導提供到期應收合同款項或其他應收款數字,會給工作帶來被動。
63、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不能主動或有計劃地開展村內各項工作,會造成有些工作拖拉或不能完成,給今后工作帶來被動。
64、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不能認真宣傳黨風廉政建設和反腐敗相關規定,使某些干部或工作人員防范意識不強,存有僥幸心理,有形成腐敗的風險。
65、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不能認真嚴格監督提醒村主要干部或其他工作人員嚴格遵守廉潔自律相關規定,從而不能使腐敗行為得到較好地預防。66、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不能認真監督考察入黨積極分子或后備干部的思想和業務素質,使不合格的人混入黨組織或進入后備干部隊伍,給今后工作帶來被動。
67、失職、瀆職、不作為或濫用職權,可能引發不能認真負責或較好地宣傳黨的關于對農村的各項方針政策,容易使群眾造成誤解,給工作帶來不利影響。
68、違反民主集中制原則、獨斷專行,可能會引發領導“一言堂”,容易導致決策失誤、脫離群眾、班子內部不團結,從而影響工作正常有效開展。
69、違反民主集中制原則、獨斷專行,可能會引發辦事不公開、不民主,使群眾產生懷疑,形成干群對立,從而引起上訪現象。
70、違反民主集中制原則、獨斷專行,容易造成干部在集體重大事項中暗箱操作、徇私舞弊,侵害群眾和集體利益。
三、制度機制風險點參考:
71、村內沒有對《關于對村級組織和干部管理監督的實施細則》的責任分工管理監督辦法,會導致對此項制度的落實不力。
72、村主要干部及其他工作人員責任分工的監督管理措施和責任追究不明確、不完善,可能導致個人工作失誤或犯錯誤時,追究其責任沒有依據,增加了主要干部的自由裁量空間,容易使主要干部在處理問題時厚此薄彼。
73、村內沒有財務專管員責任制,會使財務專管員不能準確行使自己的職權,不能正確履行自己的工作義務。
74、沒有現金的收繳、發放及采購的責任分工管理監督辦法,會導致村集體在此方面的管理混亂,給思想道德不純潔的干部或其他人員侵占集體利益以可乘之機。
75、沒有治保主任、電工、門衛、保潔等工作人員責任制,會導致工作內容不清、無章可循,工作管理監督混亂現象。
76、村內部分制度之間缺乏相互支撐、相互制約,約束力和監督力不明顯,可能會造成制度落實或執行力較差,不能形成有效的常規化工作措施。
77、村內沒有制定基礎設施建設工程監督小組成員工作責任制,會導致工作監督小組成員在監督工程質量時,針對性不強,找不準應重點監督的環節,從而影響監督的質量效果。
78、村內沒有制定民主理財小組成員理財責任制,會導致在審核收支票據過程中,不認真負責,從而造成違規開支過關,使集體利益受損。
79、村內沒有制定植樹造林及樹木管護責任制,可能會在植樹造林和樹木管護方面出現漏洞,從而使集體利益受損。
80、村內沒有制定看樹及看土、沙等集體資源方面的人員責任制,可能會造成此方面工作人員責任不清,從而在出現問題時引起相互推諉扯皮現象。
81、村內沒有制定矛盾調處工作站工作人員職責,可能會使他們之間責任不清,遇事相互推諉現象,從而導致矛盾得不到及時有效解決,形成上訪現象。
82、村內沒有制定農業生產服務及農田設施維護的責任分工及管理辦法,可能會影響為村民發展農業生產的服務質量,可能會造成農業基礎設施濫用或丟失損壞現象,從而損害集體和群眾利益。
四、外部環境風險點參考:
83、結合管理權限,查找在落實各項組織原則、政策,執行制度規定過程中可能出現的外部影響因素。