第一篇：為全面提高基層專武干部的能力和素質

為全面提高基層專武干部的能力和素質，增強做武裝工作的政策性和科學性，近日，黑龍江省加格達奇區人武部利用2天時間對所屬鄉、社區和企業單位20名專武干部進行了集中培訓，收到了較好的效果。面對未來軍事斗爭準備的新形勢新任務對專武干部能力素質的更高要求，加格達奇區人武部決定結合學習實踐科學發觀活動總結表彰會，對該區專武干部實施系統培訓，旨在進一步提高專武干部的業務水平和工作標準，促進民兵工作科學發展。在這次集中培訓活動中，共涉及內容主要有黨管武裝、民兵整組、兵役登記、民兵軍訓、征兵、民兵基建和基層理論學習等10個方面。會后，為使基層人武部學習有規范，做有標準，該部還組織人員編寫了實用性和操作性都很強的《專武干部工作手冊》下發基層武裝組織，深受基層專武干部的普遍歡迎。通過集訓，專武干部熟悉了業務，提高了能力，增強了素質，開拓了視野。加區曙光社區武裝部長程云翥說：“原來對武裝工作套路不熟悉，通過這次培訓，我感到心里有底了。”據人武部同志介紹，他們將把這類培訓作為制度長期堅持下去，讓專武干部的能力和素質與時俱進，不斷開創武裝工作的新局面。

針對專武干部兼職多的情況，港南區人武部黨委積極做好地方黨委、政府的協調工作，使專武干部各項工作統籌兼顧，做到專、兼工作的互補，使兼職工作與本職工作有機融合，努力使兼職工作為本職工作服務。各專武干部依托分管的工作，發揮民兵的骨干作用，開展民兵基層建設等工作，從而推進武裝工作深入開展。

當前，專武干部隊伍不同程度地存在著專業素質不高、不懂“武”不精“武”的現象。為了解決這一問題，部黨委把加強對專武干部的日常教育培訓，作為提高其工作能力的重要途徑，始終把干部培訓工作納入人武部的重要議事日程，周密制定學習計劃，組織專武干部對現代軍事、科技、經濟等知識的學習，積極探索并逐步形成一整套行之有效的培訓機制。對新入隊的9名專武干部進行軍事基礎知識、軍事技能及相關業務知識的崗前培訓，幫助他們改善知識結構，盡快適應工作崗位要求。先后組織14名專武干部輪流到縣人武部機關掛職鍛煉，與機關人員一起學習、相互探討，使專武干部進一步開闊視野，提高工作能力和水平。今年以來，共組織3期共120余人次集中訓練，通過學習軍事知識、業務技能和民兵軍事訓練的培訓，進一步提高了專武干部的業務素質。

把好進出關，改善隊伍結構。他們拓寬干部來源渠道，優先從人武學院畢業生、復轉軍人中選拔，切實把政治思想好、軍事素質強、文化程度高、熱愛武裝工作的人員選配到武裝工作崗位，同時對年齡偏大、素質偏弱的及時調整。近年來，港南區專武干部隊伍先后有3名人武學院畢業生、4名優秀專業干部充實到鄉鎮專武干部隊伍中，調離了5名年齡偏大、素質偏弱的專武干部，走活了專武干部隊伍“一盤棋”。還把好培訓關，采取以會代訓、崗位跟訓的辦法，提高專武干部的能力素質。此外，建立軍地聯合考評機制，采取述職報告、民主測評、工作檢查等方法，對專武干部進行考核，將考察結論列入個人檔案，作為調職的依據之一，營造了一種“靠實績爭先，靠本事立身”的良好氛圍。

完善教育培訓制度，提高專武干部的思想業務素質。

第二篇：提高專武干部綜合素質

提高專武干部綜合素質

各級專武干部是民兵預備役建設的具體組織者和實施者，他們的整體素質和能力如何，直接影響著民兵預備役工作落實的質量和水平。因此，建強專武干部隊伍，必須著力提高其綜合能力素質。

提高開展本職業務的能力。能否開展好本職業務，不僅是衡量專武干部能力素質的標準，更會直接影響本地區武裝工作的質量。作為專武干部應積極圍繞“戰場”和“市場”的需求，了解本地區軍民資源分布情況，調查研究本地區經濟結構調整，比如人員外出務工多、適齡應征青年參軍意愿弱等，對武裝工作的影響，研究制定應對措施；要認真學習《民兵工作條例》《專職人民武裝干部工作規定》等法規文件，不斷提高理論水平和政策水平；要通過參加軍地培訓來提高開展工作的能力，主動學習現代軍事技術，使自己成為既了解軍事前沿又了解現代科技，既熟悉民兵工作又熟悉地方經濟工作，既會組織領導又會具體抓落實的多能型人才。

提高實施組織指揮的能力。專武干部既是武裝工作組織的領導者，更是平時和戰時的直接指揮員，這就要求必須具備與職責使命相適應的組織指揮能力。要結合本地區自然環境和社情民情，以及軍地訓練資源，加強指揮技能訓練，從組織指揮基礎出發，開展情況預判、指揮程序、指揮手段使用、人員裝備編組等課目訓練；要按照遂行任務要求，平時加強組織指揮、行動通聯、情報報知、打擊抓捕行動的演練配合，確保遇事不驚、果斷行動、有效應對；要加強組織指揮能力演練，積極開展實案化推演、基地化演練、實戰化演練，通過每年的拉動演練來檢驗訓練效果。

提高處置突發事件的能力。作為專武干部，要提高認知突發事件的能力，多學習掌握事物發展的客觀規律，消化吸收平時處置突發事件的工作經驗和做法，使自身具備超前思維和準確預判事件的能力。同時還要提高應急條件下的管理能力，通過建立本地區應急管理體系，制定應急管理制度，組建應急處置隊伍，在平時情況設想和一般性演練中，修改完善應急預案，來提高在應急情況下對各類人員的控制能力，協調運用各種器材物資的能力和控制事態發展的能力；要針對擔負的不同任務，著眼反應快、投送快、展開快、突擊快的要求，加強防衛、封鎖、救護、解救人質等課目的訓練，不斷提高處置突發事件的能力。

第三篇：基層專武干部崗位工作思路研究

基層專武干部崗位工作思路研究

摘要：專武干部即專職人民武裝干部，是地方政府和黨政部門、企事業單位、院校中專門負責武裝工作的干部，其職能包括兵員動員，基層民兵軍事訓練及組織建設。部分專武干部為公務員編制，專武干部是民兵預備役建設和兵役工作的基層指揮員，是地方黨委、政府和軍事機關加強同廣大民兵、兵役人員聯系的橋梁和紐帶，是平時基層單位進行民兵、兵役工作和帶領廣大民兵參加兩個文明建設的直接組織者，也是戰時動員群眾進行人民戰爭的中堅和骨干。本文通過對基層專武干部工作思路的研究，總結出基層專武干部日常工作的重要性，以及其在工作中出現動力不足等問題的原因，提出基層專武干部工作中常見問題的解決方法。最后，對基層專武干部工作要進一步加強改進進行了分析。

關鍵詞：專武干部；武裝干部；工作思路

I The basic unit army cadres working train of thought and study

ABSTRACT: Army cadres or professional cadre of people's armed forces, is the local government and party and government departments, enterprises and institutions, specifically responsible for armed cadres in colleges and universities, its functions including manpower mobilization, grassroots militia military training and organization construction.Part army cadres for civil servants, army cadres is the militia reserve construction and grass-roots commander of military service work, is the local party committee, government and military authorities to strengthen with the general militia, military service personnel contact the bridge and the link, is the basic unit of the militia at ordinary times, military service work and lead the militia to direct organizer of two civilization construction, is the backbone of the wartime mobilization of the masses of people's war and backbone.In this paper, based on the research of the army cadres at the grass-roots level working ideas, summarizes the importance of army cadres at the grass-roots level in daily work, and its lack of motivation in work reasons, put forward the common problem in the work of army cadres at the grass-roots level solutions.Finally, the army cadres at the grass-roots level to work to further strengthen improvement.Keywords：Army cadre；Armed cadres；Work of thinking

II

目錄

THE BASIC UNIT ARMY CADRES WORKING TRAIN OF THOUGHT AND STUDY...................II

一、緒論...........................................................................................................................................................1

（一）專武干部的定義以及基層專武干部的編制...................................................................................1

（二）基層專武干部的職責和任務...........................................................................................................1

二、基層專武干部工作現狀分析...................................................................................................................3

（一）工作中動力分析...............................................................................................................................3

1、政策因素的制約.................................................................................................................................3

2、進出渠道不暢通.................................................................................................................................3

3、實際問題得不到解決.........................................................................................................................3

（二）工作編制以及進取性分析...............................................................................................................4

（三）基層“不專武”現象分析...............................................................................................................4

1、不敢專現象.........................................................................................................................................5

2、無法專現象.........................................................................................................................................5

3、倒兼職現象.........................................................................................................................................6

（四）其他工作思路分析...........................................................................................................................6

三、基層專武干部工作思路中的應變決策...................................................................................................7

（一）提高干部工作動力...........................................................................................................................7

（二）合理調節人員調動提高其進取性...................................................................................................7

（三）緊抓重點，克服“專武”問題.......................................................................................................8

1、加強教育引導.....................................................................................................................................8

2、提高責任制以及加強幫帶現象.........................................................................................................8

（四）加強教育培訓，改善機制...............................................................................................................9

四、專武干部開展基層工作的依據以及條件.............................................................................................10

（一）專武干部開展基層工作的依據.....................................................................................................10

（二）基層專武干部開展工作的客觀條件.............................................................................................10

1、結構優化，擴寬渠道基層...............................................................................................................10

2、加強培養，提高綜合素質................................................................................................................11

3、改善條件，消除顧慮........................................................................................................................11

五、結論.........................................................................................................................................................12 參考文獻.........................................................................................................................................................13 致 謝..............................................................................................................................................................14

III

一、緒論

（一）專武干部的定義以及基層專武干部的編制

專武干部的全稱專職武裝干部，是地方政府和黨政部門序列中專門負責武裝工作的干部（公務員），其職能包括兵員動員，基層民兵軍事訓練及組織建設，是地方黨委政府的軍事部門。鄉鎮武裝部長也屬于專武干部，一般鄉鎮配有一部長和一干事兩名專武干部。專武干部屬于雙重領導：地方政府和縣人民武裝部領導。與現役軍人最大的區別是：專武干部領地方財政工資，現役軍人領部隊工資；專武干部的錄用與升職由地方政府負責。

由于基層專武干部分布不同，所以專武干部的編制也會有所不同。

街道、鄉鎮人民武裝部的專武干部為公務員編制。受當地區縣人武部和當地地方政府雙重領導管理。職務一般由參加公務員招考合格者或部隊復轉干部擔任。其工資來源于地方財政。在企業、院校人民武裝部的專武干部為事業或企業干部編制。受上層人武機構和企業雙重領導管理。職務一般由企業中干部擔任，一般同時分管該企業消防保衛工作。其工資由企業負擔。通常情況下，在落實城市街道人民武裝部編制時，直轄市的街道人民武裝部編配部長、干事各1人，其中，軍事工作和戰備任務較重的，增配1名副部長。其他城市的街道人民武裝部編配部1人，其中，軍事工作和戰備任務較重的，增配1名干事。鄉（鎮）人民武裝部一般編配部長、干事各一人。其中貧困地區軍事工作較輕的鄉（鎮），可根據實際情況只編配部長1人，邊海防一線社情復雜地區等軍事工作任務較重的鄉（鎮）人民武裝部，可增配1名干事。

（二）基層專武干部的職責和任務

專武干部素質的高低，關系到黨中央、國務院、中央軍委關于國防后備力量建設的方針、原則、指示能否在基層得到落實，直接影響民兵預備役工作的質量。所以，專武干部的工作對社會以及國家的安全具有很重的地位。基層專武干部的責任和義務主要包括以下幾個方面：

1、努力學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。學習黨中央、中央軍委關于后備力量建設的方針、政策，堅決執行上級軍事機關的命令、指示和同級黨委、政府（行政）的決議，同黨中央保持高度一致，做到政治上永遠合格；

2、當好黨委、政府（行政）的參謀，根據上級意圖，結合本地實際，適時提出民兵、預備役工作的實施計劃和意見，并按照黨委的決議認真抓好落實。協助黨委配齊配強民兵干部，做好民兵干部的選拔、培養、調配、任免和安置工作，關心他們的學習、工作和生活，落實他們的政治和生活待遇；

3、認真落實民兵參訓對象、訓練經費和有關待遇，積極帶領民兵參訓，確保訓練任務的圓滿完成。認真抓好民兵應急分隊建設，擬制平時、戰時應急預案，落實戰備制度，積極組織和帶領民兵完成急、難、險、重任務，配合公安部門維護社會治安。按時完成民兵整組、退伍軍人登記統計和部分動員潛力調查核對工作任務，鞏固民兵組織，建立和健全民兵活動制度；

4、抓好民兵政治教育的落實，辦好青年民兵之家，開展“學理論、學雷鋒、學先進”活動，保證民兵政治上合格。充分發揮民兵在三個文明建設中的骨干帶頭作用。搞好兵役登記，保持保量完成征兵任務。做好擁軍優屬和“兩用”人才的開發使用工作，努力為部隊改革和建設服務。

5、組織民兵開展以勞養武活動，彌補民兵活動經費的不足，減輕政府（行政）和人民群眾的負擔。抓好本部辦公室和資料室的建設，做到資料完備，數據準確，分類科學，使用方便。負責戰時兵員動員，組織和帶領民兵參軍參戰，保衛后方，支援前線。

二、基層專武干部工作現狀分析

黨的十八屆四中全會以來，基層專武干部認真貫徹落實新時期國防后備力量建設的方針政策，堅持黨管武裝、平戰結合、改革創新和依法建設的原則，緊緊圍繞區武裝部和街道黨委、辦事處的安排部署，突出工作重點，各級黨委、政府把加強基層人民武裝部建設和專武干部隊伍建設作為鞏固基層政權的重要手段，擺上重要議事日程，專武干部隊伍建設取得了一定的成績，如部分地區專武干部編制得到落實、隊伍結構得到一定改善、政治待遇得到較大提高、作用得到充分發揮，但是，基層專武干部從整體上說還存在著一些深層次的問題，主要包括以下幾點：

（一）工作中動力分析

根據有效數據調查研究，發現年齡偏大和任職時間較長的武裝部長工作動力不足的問題較為突出。通過調查分析，得出以下因素為影響基層專武干部工作動力不足的主要原因。

1、政策因素的制約

專武干部最高任職年齡為45歲。專武干部被免職后,想退休又不符合政策規定，還得調整到其他崗位干上10多年。如提升地方領導職務年齡又“過杠”，致使接齡或到齡的專武干部深感提升無指望，工作無干勁。

2、進出渠道不暢通

由于基層武裝工作的特殊性，導致專武干部進出出現兩難的境地，該進的進不來，該出的又出不去。有的同志20多歲便任部長，一干就是一二十年，陪了好幾屆班子，干到45歲還是沒有任何提升，所以，在日常的工作中存在著消極的工作思想。

3、實際問題得不到解決

多數部長的愛人都在農村，上有老下有小，負擔重，困難多，加之武裝工作的特殊性，因而工作家庭難以兩全，若問題得不到很好解決，就會不得不考慮其他實際問題。這些專武干部精神不振、動力不足，勢必會制約民兵預備役工作的健康發展，制約著基層武裝建設的落實，也影響了專武干部的成長進步。

（二）工作編制以及進取性分析

目前，在專武干部選拔配備、調整交流等重大問題上還存在地方管人不管事、軍隊管事不管人等問題。專武干部崗位成了個別鄉（鎮）提拔干部的“跳板”。有的擠占挪用專武干部編制，有的甚至把專武干部空掛起來，人員在崗不在“編”，以工代干、聘用制干部占有相當比例。

導致運行機制不流暢的原因一方面是政策落實難。有的縣（市、區）不經軍事機關考試、提名和考核就任命專武干部，有的不征求軍事機關（武裝部）意見就調整、交流和提拔使用專武干部，有的企事業單位直接任命武裝部長，由縣（市、區）人武部部長、政委名義任免專武干部的政策難以落實，專武干部隊伍質量難以保證。另一方面是“入口”受阻。基本上每個省都有專門培養專武干部的院校，如省軍區下屬的人武學院（校），但是受大中專院校畢業生就業政策調整的影響，相當一部分人武學院的畢業學員想進進不來，造成人才流失，資源浪費。

在發展社會主義市場經濟條件下，武裝工作的難度越來越大，表現出畏難情緒；有不少人認為做專武工作清苦，產生進錯門想改行的思想；有的職責意識不強，在職不盡職，工作不盡心，常常為個人和家庭問題分心走神，沒有把心思和精力放在本職工作上。有的甚至把任武裝部長當成職務過渡的“跳板”，任用后朝三暮四，工作平庸；有的精神不振奮，碰到困難不是想辦法去克服，而是唉聲嘆氣，怨天尤人，或把矛盾上交；有的不能結合本單位的實際情況創造性的開展工作，落實上級指示，不能形成自己的工作思路，手上無典型，腦中無經驗。

（三）基層“不專武”現象分析

不少專武干部沒有當過兵，任職前也沒有受過正規軍訓和預備役業務培訓，軍事素質較差，缺乏武裝工作的理論知識，對相關的法律法規不熟悉、不了解，做起工作特別是軍事工作有些力不從心。即使當過兵的，從部隊退伍后或從人武學院畢業后，就一直戰斗在基層第一線，由于事務纏身，很難有再學習深造的機會。加上平時很少進行業務學習和系統培訓，業務水平處于停滯不前的狀態。同時，部分專武干部還存在學歷偏低、知識陳舊、觀念老化等問題，業務水平得不到全面提高。

在發展社會主義市場經濟新形勢下，一些基層黨政領導，對武裝工作缺乏正確的認識，他們看中的是經濟效益，如何拉動經濟增長，講究的是待遇、實惠、前途發展，在他們心中武裝工作是“講起來重要，抓起來次要，忙起來不要”的工作。鄉鎮、街道武裝部一般只設一名部長，專武干部就成了“萬精油”，他們往往還身兼多職，少 的兼任3職，多的達到6職，主要兼管計劃生育、社會治安、安全生產、民政、國土、交通、機關后勤等工作，有的還要包一個村或一個片，比如管區主任、計生主任、財稅所長等等。本身工作任務重，再加上兼職過多，各種事務使他們無暇顧及本職工作，大多數專武干部一年從事本職工作時間不到3個月，本職工作反而變成了“附帶”工作。兼職過多，精力分散，職責難辨，無法全身心地投入到武裝工作中去。武裝工作成了“副業”，本職工作反而變成了“附帶”工作。對“門外漢”的專武干部來說，“抓武裝、干武裝”的感情不深，工作干勁不足。專武干部不“務”又何談能“專”，“專武”二字名不副實。

基層武裝部只編配一名部長，多的也就是再增配1-2名干事。不走不配，加上平常專武工作開展少，業務方面很難銜接且容易脫離，再加上近些年分區、縣（市、區）武裝部現役干部多數來自作戰部隊的交流干部，對省軍區的民兵預備役工作知之甚少，很難擔負起指導培訓基層專武干部的工作任務，天長日久容易出現“失傳”現象。另外，分區、縣（市、區）武裝部教學環境難以完成對專武干部的系統培訓。分區、縣（市、區）武裝部缺少一支有經驗專業的教學隊伍，沒有系統的專武干部授課教材，教學設施配套不全，難以形成良好的“幫帶”學習氛圍。長此以往，業務怎么精得起來。

隨著地方行政機構精簡，行政編制減少，以及經濟建設與國防建設協調發展的要求，專武干部兼管一些其它工作，這是時代發展的需要。也就導致以下幾種現象。

1、不敢專現象

專武干部干的雖然是武裝工作，端的卻是地方的飯碗，提拔使用、獎金福利等都得依靠地方，武裝工作是政治任務，經濟工作卻是硬性指標，完成不好仕途和后路都有影響。

2、無法專現象

專武干部兼職少則 4、5 項，多則 8、9 項，有的兼管的工作與武裝工作還有些聯系，比如維穩、綜治、雙擁等，有的兼管的工作與武裝工作毫無關系，比如計劃生育等，過多的兼職導致精力分散，無法集中精力從事本職工作。

3、倒兼職現象

在調研時發現，一些專武部長辦公桌上的工作牌，職務名稱竟然是副鎮長兼武裝部長。平時在閑聊中也有一些同志稱自己是副鄉長或副書記兼武裝部長。由此可見，某些專武干部對自己的主業究竟是什么都沒弄明白。因此，解決了專武部長擺位的問題，也就為當好專武干部奠定了基礎。

（四）其他工作思路分析

工作動力信心不足。隨著地方機構改革和國家公務員制度的推行，單位實行定人定崗定編，使一些年齡偏大的專武干部轉崗交流非常困難，一定程度上挫傷了專武干部的積極性，同時也使部分優秀的副部長、干事難以交流提拔使用。由于專武干部“進出”渠道不暢，一些專武干部思想上滋生了在職不安心、工作不盡力的現象。有的專武干部隨著年齡增長尤其是感到升遷無望時，工作熱情減退。有的甚至誤認為端的飯碗純屬是黨委政府的而不是軍事部門的，所以對地方領導交辦的工作很認真，對上級軍事部門安排的工作采取應付了事、敷衍塞責的態度，在一定程度上造成了“種了別人的田，卻荒了自己的地”的現象。以上這些問題的存在，極大影響了專武干部工作的積極性。

大部分專武干部的實際工作能力相對較弱。自縣（區）人武部收歸軍隊建制以來，各級針對專武干部學歷偏低、能力偏弱的情況，結合專武干部調整，注重任用地方高學歷干部從事專武工作，專武干部學歷水平偏低、知識老化的狀況，得到了一定程度的改善。但同時也產生了以下問題：⑴、重學歷、輕能力。對學歷與能力之間的辯證關系理解不清，即一味強調學歷而忽視了能力，也就是強調文憑而忽視水平。⑵、重知識、輕專業。在強調專武干部知識化的時候，忽略了專武干部的專業化，用知識化代替專業化，導致專武不懂武的現象出現。⑶、重眼前，輕未來。高素質是專武干部適應新形勢，駕馭新裝備，搞好民兵、兵役和國防動員工作的必然要求，但當前基層人武部網絡化程度較低，致使鄉鎮武裝部僅滿足于處理眼前工作，忽視了高科技知識的學習應用。另外由于受網絡技術規范管理等因素的限制，地方無法與軍隊系統網絡聯通，一定程度上使專武干部在軍事方面的學習上受到了限制，所以專武干部所掌握的知識與打贏未來戰爭的要求有較大距離。

目前部分專武干部武裝意識淡薄，身為專武干部，不愛武裝工作，得過且過，學歷比較低，一些基本的武裝知識都不具有，導致在武裝工作中，辦事效率低，不能按時完成上級安排的任務。思想落后，不求進取。在軍事訓練、國防教育、信訪調查、指導村委建設、倡導國家政策、治安保衛等工作中，總是持有一種“完任務”的心理，草草了事，不求結果。甚至還有某些專武干部心理素質脆弱，承受不了任何壓力。

三、基層專武干部工作思路中的應變決策

（一）提高干部工作動力

基層專武干部工作對于社會治安具有不可輕視的重要性，為了提高干部的工作動力，首先，開發原動力，強化專武干部的精神支柱。從加強理論武裝人手，自覺把理論學習成果轉化為搞好武裝工作的能力素質；從狠抓政治教育入手，引導專武干部樹立正確的“苦樂觀”；從增強黨性鍛煉人手，切實增強做好武裝工作的使命感和責任感。其次，提高競爭力，狠抓干部的基本功訓練。著力解決專武干部頭腦缺乏知識，工作缺乏技能,，協調缺乏水平，管理缺乏威信的問題，扎扎實實練好基本功。要強化專業技能訓練，使專武干部真正成為既懂軍事又懂政治、既懂武裝又懂經濟的復合型人才。最后，增強凝聚力，優化環境拴心留人。要優化政治環境，人武部要主動協調地方關心支持武裝工作，在全社會努力營造從事武裝工作光榮的良好氛圍；要優化用人機制，要制定利于專武干部成長進步的具體措施，疏通專武干部進出渠道，形成專武干部提升交流和調整使用進出有序的合理流動；要切實解決實際困難，在工作上給予支持，在生活上給予照顧，切實保障專武部長的切身利益，使之感受組織的關懷。

（二）合理調節人員調動提高其進取性

針對專武干部隊伍建設的現狀，積極協商地方組織、人事部門解決專武干部進出渠道問題。首先，加大交流力度。對工作實績突出、軍事素質較好、受到上級表彰的專武干部，積極推薦提拔使用；對年齡偏大、軍事素質較差的專武干部，建議調離專武干部崗位，予以交流使用。其次，吸納軍轉干部。對基層武裝部空缺的武裝工作崗位，優先從當年軍隊轉業的優秀年輕干部中選用，經過一年以上的鍛煉，表現突出、素質過硬的可以提拔使用。最后，錄用人武學員，從人武學院畢業的優秀學員，對已聘用到基層專武干部崗位，并通過事業單位機構改革考試的，可在同等條件下優先錄用。

在基層專武干部福利方面應該加大經費開支，解決專武干部教育訓練、日常辦公和開展活動所需。要為專武干部解決生活困難創造條件，針對武裝工作特殊性，建立專武干部崗位津貼制度，參照當地公安、消防等系統的做法，給專武干部發放職業津貼、值班津貼、誤工補貼，增強他們從事武裝工作的優越感。要為專武干部的成長進步創造條件，把專武干部納入后備黨政領導干部選拔范疇，由人武部會同地方黨委組織部門采取定期考評、隨機考評相結合的方式，對專武干部的德、能、勤、績實施綜合考評，客觀公正、全面準確衡量專武干部的德才素質、履職情況和發展潛力，并把考評結果作為對專武干部實施獎懲以及調整職務的基本依據。對能力素質優良、工作 實績突出及其他條件也符合晉升要求的，不拘一格推薦提升使用；對能力素質優良、工作成績突出但年齡、身體條件不適合提拔的，一定要妥善安置，切實解除他們的后顧之憂，為提高基層專武干部的進取性提供可靠的有利條件。

（三）緊抓重點，克服“專武”問題

由于基層專武干部的不專武現象制約了基層武裝部的全面建設，給武裝工作帶來了較大的負面影響。這些問題不解決，勢必影響后備力量建設的順利開展。根據調查研究發現，可以通過以下方面克服不專武現象：

1、加強教育引導

要激發專武干部的內動力，重要的是要加強教育引導，夯實思想根基，提高對基層武裝工作重要性的認識。要開展經常性的形勢戰備教育，幫助他們認清當前我國面臨的安全形勢，居安思危，增強憂患意識、責任意識，提高國防觀念；開展經常性的人生觀、價值觀、榮辱觀教育，幫助他們校正人生航向，端正工作態度；要開展職業道德教育，引導他們愛本職、鉆業務，提高干好武裝工作的自覺性，不斷強化做好人民武裝工作的光榮感、責任感和使命感，自覺做到 “三個克服三個增強 ”，即克服難有作為的思想，增強爭創一流的競爭意識；克服怕苦怕累的思想，增強迎難而上的拼搏意識；克服混日子的思想，增強奮發向上的進取意識，使專武干部不斷增強事業心、責任感，改進工作方法，真正安心本職，熱愛本職，在本職崗位上建功立業。

2、提高責任制以及加強幫帶現象

要建立健全崗位目標責任制，根據各鄉（鎮）武裝部的目標管理考核情況和完成任務情況，對各鄉（鎮）武裝部實行量化責任管理。每年由縣（區）委組織部、勞動人事局和縣（區）人武部聯合組織對專武干部德、能、勤、績等方面進行不少于一次的考核，分別作出稱職、基本稱職與不稱職的評定，并將結果作為對專武干部實施獎懲、調整職務、級別和工資的依據。對達不到目標要求的限期改正；對不適合武裝工作的同志建議改任其他工作；對比較優秀、年齡偏大的同志，建議組織部門對其進行提升交流。通過建立良好的用人激勵機制，調動專武干部干好武裝工作的積極性。縣（區）人武部應有計劃地選送有發展潛力的優秀專武干部到院校深造；可與駐軍部隊掛鉤，有針對性地帶訓專武干部。同時，還可采取輪訓、集訓、崗位練兵、函授作業、比武競賽、難題會診、經驗交流、考核驗收等多種形式，對專武干部進行在職培訓。緊緊圍繞“戰場”、“市場”需要，既抓業務、經濟知識學習，又抓軍事技能提高，既抓日常作風培養，又抓問題研究探索。通過學習現代軍事技術知識和民兵、兵役、動員業務，學習經濟、科技、管理、法律常識，全面提高專武干部的綜合素質。

（四）加強教育培訓，改善機制

教育培訓是基層專武干部中至關重要的，但是，對基層專武干部培訓中卻存在著幾個不容忽視的問題：一是理論性、抽象性、紙上談兵的東西較多，注重理論灌輸，真正接觸實際工作的東西較少，培訓缺乏操作性和實用性。二是傳授實際工作方法較少，傳統的、過時的、低層次的訓練較多。三是培訓不看對象、不考慮接受能力，把調子、標準和要求定得過高，到頭來收獲較小。總的來說，就是在搞培訓時，沒有給基層專武干部解決主要矛盾的問題，訓用脫節，致使學而無用，更談不上提高實際工作能力。解決這方面的問題，首先，縣（市）人武部領導機關要深入鄉鎮基層調查研究，真正弄清專武干部缺什么，以增強培訓的針對性和實效性。其次，要針對基層專武干部的文化水平和接受能力，把培訓內容簡易化、明了化、實用化、再次，要在培訓中注重教方法、傳招數，使專武干部學了就能用、用了就見效。最后，要注重手把手地傳幫帶，采取現場觀摩、現場辦公、難題、介紹經驗體會等形式，直接教會專武干部如何解決具體問題。

在基層，大部分專武干部是退伍軍人，但從現實情況來看，有關人武工作的一些教材、文件、資料、方案等，基層專武干部理解度不夠，即使有些能夠理解的資料，內容也非常陳舊，很難適應當前和今后工作的需要。這一情況給基層專武干部的學習研究和工作開展造成了很大不便，容易導致專武干部文件看不懂、精神悟不透，工作跑調走樣，從而產生工作信心不足、得過且過和不安心本職崗位等問題。因此，上級領導機關要重視對基層專武干部教育深造，注重把有關方面的新信息、新資料、新文件、新精神及時地傳達給基層專武干部，使基層專武干部能夠及時學習領會、及時弄懂悟透、及時轉化成開展工作的能力素質，以提高基層武裝工作的水平。

四、專武干部開展基層工作的依據以及條件

（一）專武干部開展基層工作的依據

深入貫徹學習黨的十八屆四中全會精神，依靠會議精神深入民心的全面提升黨管武裝的水平。并且要在基層加大宣傳力度，為新武裝工作創造良好的輿論氛圍。努力宣傳好黨管武裝的有關精神，以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，大力宣傳《兵役法》、《國防法》、《征兵工作條例》等法律法規的相關政策，開展全民國防和愛國主義教育，縱向到底，橫向到邊。研究新形勢下征兵工作的特點，為基層百姓開展國家征兵政策宣講，讓基層人民懂得國家征兵的原因以及重要性，拓展思路，創新破難，切實解決好當兵冷、征兵難的問題，為新武裝工作奠定堅實基礎，營造良好氛圍。

突出重點，認真抓好常規工作。整組工作。按照“編組科學、布局合理”的原則，5月份完成民兵、預備役整組工作，把民兵分隊人員落實到位，編強編實民兵隊伍，推進基干民兵由儲備兵員為主向成建制遂行任務轉變。更要做好征兵工作。扎實做好兵役登記工作，嚴格征兵政策和程序，保質保量完成好完成當年新兵征集任務，為確保兵源質量和工作的順利進行嚴格把好關。也要做好政治教育。認真組織民兵學習黨的十八大和十八屆四中全會精神，使我們的民兵在思想上有一個新的認識，做一個高素質的民兵。還要協助落實好軍人優撫工作。

基層專武干部要組織民兵抓好防汛防臺和參加“四個文明”建設，發動民兵積極參加四個文明建設。同時，在防汛防臺規范化建設完善的基礎上，充分發揮民兵組織嚴密、突擊性強的優勢，成建制組織民兵參加搶險救災、三改一拆、平安社區、應急維穩，充分發揮民兵的生力軍和突擊隊的作用。

（二）基層專武干部開展工作的客觀條件

1、結構優化，擴寬渠道基層

一要拓寬選配渠道。進一步規范專武干部公開招錄、選拔使用、調整交流、考核獎勵等一系列措施辦法，嚴格標準條件，規范審批程序。可參照司法警官考試辦法招考新人、選用能人。二要保證專編專用。明確兼職限制，一般以兼抓一二項與本職相關的工作為宜。維穩任務較重的地區可適當增加基層武裝部編制，同時要保證專編專用。三要適時調整交流。對現任專武干部，應結合鄉(鎮)換屆、人事調整適時進行全面考察和量化考評，對工作成績突出、作用發揮明顯的，及時予以提拔使用；對任職 時間較長、年齡偏大以及不能勝任本職的，及時調整交流。

2、加強培養，提高綜合素質

一要組織集中培訓。省軍區系統可以人武學校為依托，分期分批組織專武干部輪訓；軍分區或縣級人武部每年至少組織一次業務集訓，全面提高專武干部的能力水平。二要組織業務競賽。結合民兵軍事訓練或課目演練，適時組織專武干部業務競賽，以激發他們的學習動力，培養發現業務骨干。三要組織掛職幫訓。每年有計劃分批次選送基層武裝部長到附近作戰部隊掛職代訓，或到人武部機關見習輪訓，全面鍛煉提高素質。

3、改善條件，消除顧慮

要確保基層武裝工作有效落實，單靠地方支持是不夠的，軍事機關特別是縣級人武部應盡其所能為專武干部開展工作創造條件，提供保障。一要工作上多扶持。軍事機關業務部門要結合本地實際，視情建立幫扶基層聯系點。特別是縣級人武部領導機關要分片包干、分工負責，落實幫扶基層承包責任制，加強與各鄉鎮協調溝通，及時為專武干部“減負降壓”，保證他們將主要精力用于本職工作。二要財力上多投入。軍事機關要積極協調地方黨委政府從財力上加大對基層武裝工作的投入，設立武裝職業津貼、值班津貼和誤工補貼。這些經費，經濟發展較好的地區可納入本地財政保障，邊遠貧困地區應列入中央財政解決。三要生活上多排憂。堅持以人為本，注重人文關懷，對專武干部個人和家庭面臨的實際困難，軍事機關要設身處地幫助排解。需要協調地方解決的，應主動反映、抓好落實，積極營造安心盡責的和諧氛圍。

五、結論

本文首先闡述了基層專武干部的相關基本知識及其現狀，通過對基層專武干部工作的認識，提出了其在工作中存在的問題，并且針對問題提出了應對的決策，最后，針對如何加強基層專武干部工作以及改進進行了分析。通過論文的學習以及研究得出，對專武干部隊伍建設，選拔優秀人才，和豐富基層專武干部綜合素質理論有著積極的理論意義和實踐指導意義。基層專武干部要以黨的十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實新時期國防后備力量建設的方針政策，堅持黨管武裝、平戰結合、改革創新和依法建設的原則，緊緊圍繞區武裝部和街道黨委、辦事處的安排部署，突出工作重點，強化措施落實，努力實現基層人武工作更上新臺階。12 參考文獻

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歷時將近兩個月的時間，這篇論文終于完成了，而大學生活在此時也即將劃上句號。四年的大學生活讓我收獲了很多，在這即將離別之際，內心有無限的感慨。

通過本次畢業設計，首先我要感謝我的指導老師***老師，在我做論文的整個過程中一直給予我細致的關懷和幫助，在百忙之中抽出時間對我進行悉心指導，為我付出了不少的心血和汗水。他嚴肅的科學態度，嚴謹的治學精神，精益求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。***老師不僅在學業上給我以精心指導，同時還在思想、生活、工作上給我以無微不至的關懷，在此謹向***老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。

感謝我的輔導員老師以及所有授課老師，感謝你們讓我在四年的時間里收獲了許多知識；感謝四年來陪伴在我身邊的同學、朋友，有了你們的支持、鼓勵和幫助，我這四年的大學生活才會如此的充實與精彩。

第四篇：專武干部講評材料

專武干部講評材料

一、好的方面：

一是縣人裝部能按照“政治合格、業務精通、專業熟悉、作風過硬、結構合理、素質優良、指揮順暢”的原則合理選拔培養使用干部，為我縣和各鄉鎮民兵預備役工作的順利開展提供了強有力的組織保證。二是堅持有計劃地組織專職武裝干部集中培訓，采取函授學習、考察觀摩、重點研討、崗位練兵、定期考核和以會代訓等形式，加強對專職武裝干部的培養。三是能關心專職武裝干部的成長，能為專武干部排憂解難。

二、存在問題及原因分析：

專武干部是武裝工作的一線指揮員，是保證黨管武裝工作在基層落實的骨干力量。專武干部隊伍，被稱之為后備力量戰線上的“一線指揮員”，承擔了民兵訓練、民兵整組、征兵等重大實質性任務，是軍地開展武裝工作的中堅力量，其素質的高低，直接關系到國防后備力量建設的成效。

存在的是，“專武干部不專武”、“專武干部能力素質偏弱”、“專武干部發展有限，得不到提升交流使用”等問題不同程度地存在，一直困擾著專武干部隊伍的健康發展。甚至有人說：“誰進了專武干部隊伍，誰就走進了死胡同。”

1、提撥重用少，交流作用少，看文憑不看能力。原因是專職武裝干部是軍地雙重領導雙重管理，專武干部在培養、考察、任用、調整和管理等問題沒有得到很好落實。很多專武干部長年在一個鄉鎮工作，沒有合理的流動任職，影響工作的積極性。

2、部分專武干部不“專武”兼職過多，在工作落實上存在“重在地方，輕武裝”的問題。

3、外出考察交流學習少。看不到學不到全國其它的先進基層武裝部的工作經驗。

4、個別專武干部編制不落實。到目前為止，還有三名專武干部的編制變為機關事務局編制。

三、解決問題對策

一是專武干部要加強自身的文化素質學習和提高業務技能水平，同時提高對專武之外工作的駕馭能力和領導能力。做到思想過硬、素質過硬、成績過硬、口碑過硬。

二是領導重視，進一步加強專職人民武裝干部隊伍建設。

應將專武干部管理納入我縣的黨政干部管理中來，專武干部的考核、選拔、調整和任用應以人武部黨委意見為重要依據，地方組織部門共同參與考察。專武干部提升不受編制限制，專武干部考評應由人武部和組織部聯合組織實施，同時對武裝工作能力差的干部進行調整。

三是以人為本才能營造拴心留人的環境，關心愛護專武干部，協調解決好崗位補貼、服裝費、交通費等經濟待遇，主動幫他們做好家屬就業、子女入優質學校就讀等工作。

第五篇：增強專武干部應急能力——修2

請轉《學習與研究》欄

增強專武干部應急能力

柳歌

提高專武干部應急能力建設是適應國防建設和地方經濟建設的發展的客觀要求；是專武干部增強自身素質，提高執政能力的必然要求；也是當前和今后專武干部工作中必須引起重視的一個問題。

具體說來專武干部要提高自己的應急能力，要在以下幾個方面下功夫：

深入基層，結合業務工作了解熟悉本地區的民情、社情，增強對突發事件的預見性。針對武裝工作的特殊性，增強對突發事件的預見能力是十分必要的。對突發事件的預見能力是對社情民意的體察，是對各種信息的綜合和分析。專武干部不管到那個鄉鎮工作，都要首先熟悉本地的人情風俗。要掌握這些情況就要有大力弘揚為民、務實、清政廉潔的工作作風。要有放下架子、撲下身子、溶進生活的工作干勁。這也就是說專武干部要深入到一線去，了解基層的現狀，及時預見當地經濟社會的發展有可能出現的各種問題，積極探索學習，找出問題原因所在，爭取將問題和矛盾解決在萌芽狀態。

深謀遠慮，洞察突發性事件的發展態勢。專武干部要具備辯證的思維方式，要善于透過現象看本質，對突發事件要做到“三個把握”。一是把握事件的性質，適時調整處置方法，做到到那座山唱那首歌。二是把握事件起因，運用多種手段勸解疏導，做到有的放矢。三是把握事件的趨勢，掌 1

握主動權。唯如此，對突發性事件才能洞若觀火，處理問題化解爭端才會得心應手。

積極主動，有效控制突發事件局勢發展。突發事件的處理關鍵是不能失控。要迅速控制局面，控制住事態發展，使其不擴大、不蔓延、不升級，盡量由大變小、由強變弱。眼下專武干部處置較多的一般是抗洪救災、森林防火、群眾性斗毆等常見的突發性事件，除此之外，專武干部還可能需要和其它基層干部一道處置因市場經濟建設和一些政策引發的一些突發事件。這就需要專武干部在處置過程中做到“四個到位”：即人員第一時間到位；通過掌握實際情況，果敢靠前指揮，與群眾面對面交流溝通；從而達到化解突發性事件之目的。思想工作到位；穩定、緩解事件參與者的情緒，傾聽他們的意見和呼聲，態度誠懇，辦事公正。做思想工作一向是我們共產黨人優勢，這一點凡專武干部都要善于學習，用心學習，即使在地方工作也要爭取成為做思想政治工作的行家里手。政策解釋到位；對合理的要給予答復，對不合理的也要做好法律法規和政策的宣傳解釋，要通過“大道理”駁到“歪歪理”，要運用真善美鞭笞假惡丑。工作方法到位；本著宜散不宜聚、宜順不宜激、宜解不宜結的原則，及時疏散群眾，防止居心不良者借機煸動釀成更大的事端。

靈活應變，適時果敢對突發事件做出決策。這就需要專武干部在工作中要不斷的提高領導水平，使自己成為一個成熟的領導者，不僅善于常規決策和程序性決策，而且要善于應對非常事件或對突發事件進行非常規決策，以免錯失處理問題的良機。這里要注意的就是：一要敢于負責任，面 2

對復雜變化的場面沒有一點敢于負責勇氣是不行的。二要頭腦冷靜，大將處事越是危急關頭越要臨危不亂。三要果斷取舍，有時放棄一時一地的小利是為了保全更大的利益。四要善于借力，任何突發性事件解決與處理，事后回想都有一定的外在力量可以借助，這方面在歷史上有許多成功的范例。

湖南省新邵縣人民武裝部柳歌

電話：***0739-2312764422900 郵編：