第一篇：染料化工行業(yè)監(jiān)察工作簡要指南(2017)

染料化工行業(yè)監(jiān)察工作簡要指南（試行）

第一章行業(yè)概況

1.1染化企業(yè)主要生產(chǎn)工藝流程圖

原料→中間體的生產(chǎn)階段→原染料的生產(chǎn)階段→染料的商品化加工階段(后處理)。

染料后處理工序：干燥→粉碎→研磨（添加助劑）→混拼。

注：重氮化與偶合反應(yīng)是染料生產(chǎn)中最主要和最基本的化學(xué)過程。1.2主要生產(chǎn)設(shè)備

反應(yīng)釜、壓濾機(jī)、離心機(jī)、鹽析鍋、噴干塔、拼混鍋。1.3主要污染物排放點(diǎn)、排放因子

廢氣主要污染因子有NOX酸霧、染料粉塵及其他有機(jī)廢氣等；廢水主要污染因子有pH、COD、氨氮、苯酚、苯胺、硝基苯和色度等；固廢主要有精餾殘?jiān)U活性炭、污泥等。1.4主要污染治理工藝

廢水：目前國內(nèi)染料廢水處理技術(shù)主要有：微電解法、化學(xué)氧化法、光催化氧化、生物處理法、混凝沉淀法、吸附法、膜分離處理等。

由于染料廢水量較大，一般染料化工企業(yè)采用“鐵還原法（微電解法）+混凝中和+生化處理”處理工藝。

廢氣：

1、染料化工重氮工序中產(chǎn)生的NOX，一般采用還原吸收法，采用尿素，亞硫酸鈉或硫代硫酸鈉等還原劑作為吸收介質(zhì)，對低價(jià)態(tài)氮氧化物吸收處理效果較好；

2、有組織酸性廢氣和無組織壓濾機(jī)廢氣，一般采用先收集后堿液噴淋吸收；

3、噴塔產(chǎn)生的染料粉塵，一般采用旋風(fēng)+布袋+水膜除塵。

固廢：主要是送危險(xiǎn)廢物處置單位焚燒或安全填埋。

第二章材料審查環(huán)節(jié)

2.1企業(yè)環(huán)保審批、驗(yàn)收手續(xù)

檢查建設(shè)項(xiàng)目是否經(jīng)過環(huán)評審批和三同時(shí)驗(yàn)收，生產(chǎn)工藝、規(guī)模、設(shè)備是否與環(huán)評一致，污染治理工藝、設(shè)備是否與驗(yàn)收時(shí)相符。2.2產(chǎn)業(yè)政策符合性、衛(wèi)生防護(hù)距離、周邊敏感點(diǎn)

檢查是否有落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備需要淘汰。衛(wèi)生防護(hù)距離、周邊敏感點(diǎn)的布局是否符合環(huán)評與審批意見的相關(guān)要求。2.3企業(yè)各類污染物臺賬

察看各類污染物臺賬和生產(chǎn)報(bào)表，審查污水產(chǎn)生和處理量、藥劑投放量、污泥產(chǎn)生量、固廢產(chǎn)生和處理量等數(shù)據(jù)，重點(diǎn)審核污染物排放濃度有沒有超標(biāo)，排放量有沒有超過排污許可證限量。檢查危險(xiǎn)固廢處置協(xié)議、管理臺賬、轉(zhuǎn)移計(jì)劃和轉(zhuǎn)移聯(lián)單，對產(chǎn)生、處置、轉(zhuǎn)移、貯存數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。

第三章現(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)

3.1檢查方法、技巧與關(guān)鍵點(diǎn)

檢查周邊環(huán)境、清下水、附近水體、土壤和農(nóng)作物等基本情況，并詢問相關(guān)人員。

3.1.1廢氣監(jiān)察重點(diǎn)

1、廢氣冷凝系統(tǒng)是否完善，原則上含有機(jī)廢氣的反應(yīng)部位均應(yīng)加設(shè)冷凝裝置，部分低沸點(diǎn)廢氣（如二氯乙烷、氯甲烷、DMF等）應(yīng)加設(shè)冷凍處理；

2、廢氣吸收塔的設(shè)置應(yīng)根據(jù)廢氣處理方案查實(shí)是否設(shè)置完全，吸收塔規(guī)格、循環(huán)液量、風(fēng)機(jī)風(fēng)量是否按照方案規(guī)定設(shè)置；

3、吸收塔運(yùn)行情況應(yīng)檢查循環(huán)液的pH值。3.1.2廢水監(jiān)察重點(diǎn)

1、清污分流工作：可能污染清下水的部位有車間溢流、真空泵循環(huán)水箱溢流等，重點(diǎn)可關(guān)注清污分流管網(wǎng)設(shè)置是否清晰、清下水排放口設(shè)置是否合理，出水pH、色度是否達(dá)標(biāo)，并應(yīng)定期抽查監(jiān)督。

2、廢水治理：a、廢水治理設(shè)施的規(guī)模應(yīng)查實(shí)其設(shè)計(jì)方案的處理工藝、處理規(guī)模是否與廠區(qū)實(shí)際產(chǎn)生廢水的匹配性；b、污水站運(yùn)行是否正常，包括曝氣系統(tǒng)的開啟、出水的色度和pH等；c、污水排放口設(shè)置是否符合要求，污水輸送是否實(shí)行管道化；d、在線監(jiān)控設(shè)施是否正常運(yùn)行；e、染料母液產(chǎn)生處置情況。3.1.3固廢監(jiān)察重點(diǎn)

1、固廢內(nèi)部存放場所是否按危險(xiǎn)廢物和一般廢物分開存放，是否存在亂堆亂放現(xiàn)象，危廢暫存庫是否進(jìn)行了地面硬化、防滲防漏處理，暫存庫周邊是否設(shè)置截污溝攔截滲濾液，是否有廢氣收集設(shè)施；危險(xiǎn)廢物的存放是否符合環(huán)保要求。

2、固廢外運(yùn)處置方面應(yīng)重點(diǎn)檢查臺賬是否完備，危險(xiǎn)廢物是否執(zhí)行了聯(lián)單制度等。

3.2主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)、工序、設(shè)備情況與監(jiān)察要點(diǎn) 3.2.1廢氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)

廢氣主要以酸性廢氣為主，包括氮氧化物、酸霧等，排放量大，且排放的環(huán)節(jié)多。主要的環(huán)節(jié)有重氮化過程（以氮氧化物為主），壓濾或抽濾過程（以酸霧為主，包括硫酸、氯化氫、醋酸、溴化氫等）；還有少部分的有機(jī)廢氣，主要在于反應(yīng)釜和中轉(zhuǎn)過程（如高位槽、進(jìn)料口、貯槽等部位）產(chǎn)生。其他的廢氣主要有溶劑廢氣（如DMF、二氯乙烷）及溴乙烷、丙烯腈、溴等。

染料生產(chǎn)過程中無組織廢氣排放較為嚴(yán)重的環(huán)節(jié)主要是壓濾機(jī)壓濾過程或抽濾槽抽濾過程，另外反應(yīng)釜人孔、水沖泵、貯罐、母液池、固廢暫存點(diǎn)、廢物料桶等也有少量廢氣產(chǎn)生。

染料粉塵和噴塔廢氣是染料后處理過程的一個(gè)重大污染源，主要發(fā)生于噴干和拼混過程。3.2.2廢水的產(chǎn)污環(huán)節(jié)

1、分散染料：以水洗壓濾廢水為主，產(chǎn)生部位有抽濾槽、壓濾機(jī)、離心機(jī)等。分散染料的母液廢水一般含酸（基本為硫酸）5％左右，其它還有少量的反應(yīng)混雜物，根據(jù)具體產(chǎn)品的反應(yīng)原料的不同而不同，一般混雜物中主要為苯胺類物質(zhì)，含量在5‰左右。分散染料的洗滌水一般含酸（基本為硫酸）5‰左右，廢水中的混雜物成份和母液差不多，但是含量要低得多，另外分散染料在氰化反應(yīng)階段會有氰化物產(chǎn)生，一般需單獨(dú)預(yù)處理。

2、活性染料：大部分的活性染料采用一鍋法合成，合成出來的漿液直接用于噴干工藝，很少有工藝廢水排放。但有些產(chǎn)品如活性艷藍(lán)、活性黑、活性翠蘭21#等需經(jīng)過鹽析或納濾生產(chǎn)過程的，則有部分含苯胺類廢水排放，廢水呈酸性。

3、陽離子染料：陽離子染料生產(chǎn)廢水主要是部分中間產(chǎn)品的壓濾廢水（高濃度廢水）和母體洗滌廢水（低濃度廢水），一般高濃度廢水約占工藝廢水量的 25％左右。采用鹽析工藝產(chǎn)生的鹽析廢水含鹽量在20％以上。

4、酸性染料：酸性染料生產(chǎn)廢水大多產(chǎn)生于壓濾過程，根據(jù)產(chǎn)品的種類不同，水質(zhì)組成情況變化較大，其中由于副反應(yīng)帶來的副產(chǎn)物每個(gè)產(chǎn)品都不一樣，一般為多環(huán)芳烴類物質(zhì)，壓濾廢水中鹽析廢水占的比例較大，由于過程中采用25％左右的鹽水進(jìn)行，因此采用鹽析工藝的產(chǎn)品的廢水混合后其含鹽量還能達(dá)到10％左右。有部分產(chǎn)品如酸性紅M-B、中性紅S-GN和中性棕S-GR等還含有重金屬鉻，一般需作預(yù)處理，污泥則統(tǒng)一納入危險(xiǎn)固廢進(jìn)行有效處置。3.2.3固廢的產(chǎn)污環(huán)節(jié)

在染化企業(yè)，固廢產(chǎn)生量最大的是硫酸鈣渣，主要是工業(yè)廢水進(jìn)入污水處理系統(tǒng)前的預(yù)處理工序產(chǎn)生（由于廢水呈強(qiáng)酸性，需用大量石灰石中和）。另外還有精餾殘?jiān)U活性炭、廢水處理產(chǎn)生的生化污泥、廢物料桶等。3.3主要污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)察要點(diǎn)

1、酸性廢氣堿液噴淋吸收裝置主要檢查循環(huán)吸收液PH是否呈堿性，PH值是否達(dá)到設(shè)計(jì)值，設(shè)施是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，是否定期出渣等。

2、廢水一般采樣監(jiān)測是否達(dá)標(biāo)，檢查管道走向是否有偷漏排情況，污水收集系統(tǒng)是否完整，雨污分流、清污分流是否徹底。

3、中控系統(tǒng)、重要儀器設(shè)備、在線監(jiān)控等主要檢查在線監(jiān)控探頭安裝是否正確、有否移位，以及運(yùn)維記錄情況。

4、污染物收集、處理、外排等環(huán)節(jié)主要檢查廢氣是否有收集處理裝置，廢水是否做到清污分流，固廢堆放是否規(guī)范，各類運(yùn)行臺賬是否齊全。采樣一般采進(jìn)出水樣和清下水樣，必要時(shí)進(jìn)行全流程采樣。

5、企業(yè)原料、產(chǎn)品、污染治理藥劑等使用情況監(jiān)察要點(diǎn)。核查企業(yè)的生產(chǎn)工藝，核對企業(yè)原料、產(chǎn)品的物料平衡，污染治理藥劑的使用量與污泥的產(chǎn)生量需相對一致。

6、企業(yè)自行運(yùn)行臺賬查看，檢查各個(gè)處理流程水量的一致性，治理藥劑的使用量與污泥的產(chǎn)生量的相對一致性以及原始憑證與統(tǒng)計(jì)記錄的一致性，同時(shí)詢問操作規(guī)程，有關(guān)記錄情況。

7、其他需要注意的要點(diǎn)：對環(huán)境應(yīng)急設(shè)施開展檢查，檢查各類酸儲罐是否建有圍堰，是否按照相關(guān)要求進(jìn)行布局和建設(shè)。

第四章技術(shù)核算環(huán)節(jié)

對照環(huán)評核查生產(chǎn)規(guī)模，核實(shí)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和總量控制情況，對企業(yè)原材料消耗、藥劑使用情況反推測算。一般生產(chǎn)的染料品種不同，產(chǎn)生的污染物和噸產(chǎn)品排污量不盡相同，各染料噸產(chǎn)品排污情況大致如下：

1、噸產(chǎn)品分散染料排污情況：70噸廢水，245千克COD、6千克氨氮，危險(xiǎn)廢物（染料廢物）0.02噸。

2、噸產(chǎn)品活性染料排污情況：20-50噸廢水，76-150千克COD，7千克氨氮，危險(xiǎn)廢物（染料廢物）0.015-0.045噸。

3、噸產(chǎn)品硫化染料（不包括硫化黑）排污情況：30噸廢水，60千克COD，危險(xiǎn)廢物（染料廢物）0.03噸。

4、噸產(chǎn)品還原染料（不包括合成靛藍(lán)）排污情況：175噸廢水，430千克COD、20千克氨氮，危險(xiǎn)廢物（染料廢物）0.053噸。

5、噸產(chǎn)品酸性染料排污情況：20-70噸廢水，60-290千克COD、3.2千克氨氮，危險(xiǎn)廢物（染料廢物）0.015-0.063噸。

6、噸產(chǎn)品陽離子染料排污情況：80噸廢水，750千克COD、8.5千克氨氮，危險(xiǎn)廢物（染料廢物）0.045噸。

第五章常見違法行為

1、未批先建、未批先投產(chǎn)，產(chǎn)能擴(kuò)大、生產(chǎn)工藝發(fā)生重大改變。

2、違法“三同時(shí)”制度，未在規(guī)定期限驗(yàn)收。

3、由于染化廢水處理難度大(廢水酸度高、鹽度大)，廢水超標(biāo)。

4、清下水超標(biāo)排放。

5、高濃度母液廢水有偷排現(xiàn)象。

第二篇：畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南

2010-07-12

（試行）

為規(guī)范畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察工作，加大對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境執(zhí)法 力度，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、規(guī)范化、高效化環(huán)境監(jiān)管，防止畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污 染，促進(jìn)污染減排，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)有關(guān)法律、法 規(guī)和政策文件，制定本指南。

1.適用范圍

本指南內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察依 據(jù)、術(shù)語和定義、監(jiān)察程序、監(jiān)察內(nèi)容及視情處理等方面。有關(guān)專項(xiàng) 監(jiān)察可根據(jù)專項(xiàng)工作的要求適當(dāng)選擇監(jiān)察內(nèi)容。

本指南適用于各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照 國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān) 督、檢查和處理。對于未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、但位于環(huán)境敏感區(qū)或 造成環(huán)境污染的小型畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)可參照本指南開展環(huán)境 監(jiān)察。

2.監(jiān)察依據(jù)

2.1?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?

2.2?中華人民共和國水污染防治法? 2.3?中華人民共和國大氣污染防治法?

2.4?中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法?

2.5?中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法?

2.6?中華人民共和國畜牧法?

2.7?中華人民共和國動(dòng)物防疫法?

2.8?中華人民共和國行政處罰法?

2.9?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?（國務(wù)院令第 253 號）

2.10?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例?（國務(wù)院令第 369 號）

2.11?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?（國家環(huán)境保護(hù)總局令第號）

2.12?環(huán)境行政處罰辦法?（環(huán)境保護(hù)部令第 8 號）

2.13?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法?（環(huán)境保護(hù)部令第 號）

2.14?畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB18596-2001）

2.15?畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范?（HJ/T81-2001）

2.16?畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范?（HJ497-2009）

2.17?畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范?（NY/T1168-2006）

2.18?國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)?國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃? 的通知?（環(huán)發(fā)?2006?151 號）

2.19?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù) 工作意見的通知?（國發(fā)?2007?63 號）

2.20 地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 3.術(shù)語和定義

3.1 禁養(yǎng)區(qū)

本指南所稱禁養(yǎng)區(qū)，是指?中華人民共和國畜牧法?第四十條和?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第七條規(guī)定的范圍，具體包括生活飲 用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，城市和 城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域，各級人民政府 依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域，國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他 區(qū)域。

3.2 環(huán)境敏感區(qū)

本指南所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類 3

管理 目錄?中規(guī)定的范圍，具體是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù) 地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū) 域，主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護(hù)區(qū)，富營養(yǎng)化水域，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科 研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位、具有特殊歷史、文 化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

3.3 畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

本指南所稱畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，是指符合?中華人民共 和國畜牧法?中第三十九條規(guī)定條件，并達(dá)到省級人民政府劃定的規(guī) 模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序的畜禽養(yǎng)殖場所。具體條件為有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適 應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施，有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件，有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施，具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。對于省級人民政府沒有劃定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，采用?畜禽養(yǎng)殖污 染防治管理辦法?第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是指常年存欄量為 500 頭以 上的豬、3 萬羽以上的雞和 100 頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

4.監(jiān)察程序

4.1 前期準(zhǔn)備

收集有關(guān)資料和信息，主要包括相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范 性文件及政府劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍；畜牧獸醫(yī)行政主管部門備 案管理的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))信息，包括養(yǎng)殖場經(jīng)營者名稱、所處地理 位置、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等；擬檢查畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目 管理信息及日常監(jiān)管信息，包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行材料，排污申報(bào)登記、排污許可證辦理、排污費(fèi) 繳納情況，環(huán)境執(zhí)法檢查記錄等；群眾投訴、舉報(bào)、信訪等情況。統(tǒng)籌安排現(xiàn)場執(zhí)法需要的調(diào)查取證裝備、交通設(shè)備等。

學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的有關(guān)衛(wèi)生防疫知識，依法履行防疫義

務(wù)。

4.2 制定計(jì)劃

根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，因地制宜，制定監(jiān)察計(jì)劃，確定監(jiān) 察重點(diǎn)。需其他部門配合實(shí)施聯(lián)合監(jiān)察的，聯(lián)系有關(guān)部門召開聯(lián)席會 議，明確各部門具體工作任務(wù)。

4.3 現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者

其他 行政執(zhí)法證件。恪守執(zhí)法工作范圍，保守被執(zhí)法單位技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供如下資料并認(rèn)真查閱：畜禽養(yǎng)殖單位的 物耗和能耗相關(guān)報(bào)表以及生產(chǎn)銷售臺賬等企業(yè)生產(chǎn)管理的基本信息 資料；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告及審批文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收報(bào)告及審批文 件、排污許可證、排污申報(bào)資料、排污費(fèi)繳納單據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào) 表等環(huán)境管理基本資料；污染理設(shè)施運(yùn)行臺賬、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行規(guī)程等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理基本資料。根據(jù)場區(qū)布局、養(yǎng)殖模式、重點(diǎn)產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)等實(shí)際情況，確定合理的檢查路線，檢查畜禽養(yǎng)殖單位污染防治設(shè)施或廢物綜合利用、無害 化處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行狀況；排污口去向和排污口規(guī)范化設(shè)置情 況，廢水、廢氣、廢渣等污染物處置和排放情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況取 樣監(jiān)測。填寫?畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察單?（見附 1）并做好現(xiàn)場記錄。

4.4 調(diào)查取證 發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)制止，并根據(jù)?環(huán)境行政處罰辦法?，對違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果等進(jìn)行全面、客觀、及時(shí)地調(diào)查，依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，采取錄音、拍照、錄像或者其他方式如實(shí)記錄現(xiàn)場情況。

調(diào)查時(shí)，應(yīng)注意確認(rèn)養(yǎng)殖場業(yè)主身份，區(qū)分經(jīng)營性養(yǎng)殖和自主性

養(yǎng)殖。現(xiàn)場難以區(qū)分確認(rèn)的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居委會熟悉情況的人進(jìn)行 了解核實(shí)。

4.5 視情處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照?中華 人民共和國行政處罰法??環(huán)境行政處罰辦法?規(guī)定的程、序，視情進(jìn) 行現(xiàn)場處理或提出處理處罰建議。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān) 察機(jī)構(gòu)根據(jù)法定職責(zé)，提出處理處罰意見。

不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主 管部門處理。

不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和 時(shí)限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

4.6 監(jiān)督執(zhí)行

對處理決定按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查或后督察，監(jiān)督檢查企業(yè)對處理 決定的落實(shí)情況，確保違法行為得到糾正。

4.7 總結(jié)歸檔

編寫總結(jié)報(bào)告，對查處過程中的相關(guān)資料、文字材料及音像資料，及時(shí)分類歸檔。

5.監(jiān)察內(nèi)容

5.1 養(yǎng)殖場基本情況

確定畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))名稱、所處地理位置、法定代表人、組織 機(jī)構(gòu)代碼、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等。

5.2 場址合理性監(jiān)察

5.2.1 禁養(yǎng)區(qū)判斷 場址不能位于政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)。5.2.2 環(huán)境敏感區(qū)判斷

判斷是否位于環(huán)境敏感區(qū)。

5.2.3 衛(wèi)生防護(hù)距離要求 衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合已審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的規(guī)定要求。

5.3 環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況監(jiān)察

5.3.1 環(huán)評制度執(zhí)行 新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、養(yǎng)殖模式等應(yīng)與環(huán)評報(bào)告或環(huán)評審批等文件一致。如有變更，必須履行相關(guān)變更手續(xù)。

5.3.2“三同時(shí)”制度執(zhí)行 污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。畜禽廢棄物綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。

5.3.3 試生產(chǎn)管理 已進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請，并得到環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

5.3.4 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

試生產(chǎn)時(shí)間 3 個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。8

竣 工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)齊全，驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)到位。

5.4養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察

5.4.1 養(yǎng)殖模式及養(yǎng)殖規(guī)模

現(xiàn)場查看畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖模式，確定現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模。

5.4.2 養(yǎng)殖場的產(chǎn)污情況 養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取清污分流和干濕分離等措施，確定主要污染物產(chǎn)生情況。

5.5 污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況

5.5.1 廢水和廢棄物貯存場所預(yù)防措施 廢水和畜禽廢棄物的貯存設(shè)施或場所應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。

5.5.2 廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況 運(yùn)營污染治理設(shè)施單位必須具有污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)。檢查廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。檢查每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，藥品 使用記錄，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行及維修記錄等臺賬記錄。檢查排污口和自動(dòng) 監(jiān)控裝置建設(shè)情況，排污口設(shè)置符合規(guī)范化建設(shè)要求，流量計(jì)、化學(xué) 需氧量、氨氮、懸浮物等污染物的自動(dòng)監(jiān)控裝置運(yùn)行正常。

5.5.3 畜禽廢棄物綜合利用措施落實(shí)情況 畜禽廢棄物綜合利用和無害化處理措施必須得以落實(shí)并正常運(yùn)營。

利用畜禽糞便、廢水還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥、制造再

生飼 料等綜合利用措施必須符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對還田的必須經(jīng)無 害化處理。

5.5.4 取樣監(jiān)測 根據(jù)需要，取樣監(jiān)測污水、惡臭等污染物的排放濃度。

5.6

企業(yè)環(huán)境管理制度監(jiān)察

5.6.1 內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè) 畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)制定染防治設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、交接班制度、臺賬制度等各項(xiàng)環(huán)境管理制度，并將上述制度上墻。

操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作 和運(yùn)行，建立真實(shí)完整的污染防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄，并按照設(shè)施維 護(hù)檢修規(guī)程定期進(jìn)行設(shè)施維護(hù)檢修。

5.6.2 內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置專門的環(huán)境管理人員，廢水處理設(shè)施必須配備 保證其正常運(yùn)行的足夠操作人員，設(shè)立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污 染物的化驗(yàn)室，配備化驗(yàn)人員。

5.7 基本環(huán)境管理制度監(jiān)察

5.7.1 排污申報(bào)登記制度執(zhí)行 畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主

管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。排污申報(bào)登記的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))適用規(guī) 模按照?排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法?規(guī)定執(zhí)行。

5.7.2 排污許可證制度執(zhí)行 在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須依法取得?排污許可證?，并按照?排污許可證?的規(guī)定排放污染物。

5.7.3 排污收費(fèi)制度執(zhí)行

必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。

5.8 周邊居民調(diào)查走訪

了解企業(yè)在運(yùn)行過程中由于環(huán)境問題對附近居民生活造成的影 響，對居民提出的意見進(jìn)行判斷篩選后反饋于監(jiān)察報(bào)告的整改意見 中，以進(jìn)一步落實(shí)整改。

5.9 環(huán)境監(jiān)察記錄

填寫?畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)察單?，按照監(jiān)察內(nèi)容制作環(huán)境保護(hù)現(xiàn) 場檢查（勘察）筆錄。

6.視情處理

發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，要現(xiàn)場責(zé)令改正，企業(yè)違法行為 屬環(huán)境行政處罰簡易程序范圍的，按照?環(huán)境行政處罰辦法?可當(dāng)場 作出行政處罰決定；屬于環(huán)境行政處罰一般程序范圍的，按照?環(huán)境 行政處罰辦法?一般程序的規(guī)定和要求進(jìn)行處理。

6.2 提出處理處罰建議

屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門職責(zé)內(nèi)的、依法應(yīng)給予行政處理處罰 的，根據(jù)?環(huán)境違法行為認(rèn)定和處理處罰條款?（附 2），提出處理處 罰建議，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照環(huán)境行政 處罰程序進(jìn)行處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行 政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行 政命令。具體形式有：責(zé)令停止建設(shè)；責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施；責(zé)令 重新安裝使用；責(zé)令限期拆除；責(zé)令停止違法行為；責(zé)令限期治理； 責(zé)令限期辦理或補(bǔ)辦手續(xù)；責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等。責(zé)令改正期限屆 滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可 以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。

6.3 環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送

由上級環(huán)保部門管轄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)形成書面材料報(bào)送有管轄權(quán) 的上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。上級環(huán)境保護(hù)部門可以將管轄的 案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰。

6.4 部門間或向政府移交移送

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實(shí)施責(zé)令搬遷、關(guān)閉的案件，環(huán)境 保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理建議報(bào)本級人民政府。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，移送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)；涉嫌違

反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。涉嫌犯罪的案件，按照?行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定? 等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

本指南由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

附 1 ：

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán) 境監(jiān)察單

基 本 信息

養(yǎng)殖場/小區(qū)名

監(jiān)察日期

稱

詳細(xì)地址

郵政編碼

養(yǎng)殖類型

養(yǎng)殖規(guī)模

法定代表人姓

組織機(jī)構(gòu)代碼

名

聯(lián)系人及職務(wù)

聯(lián)系電話

在建項(xiàng)目進(jìn)度

已建項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)

間

現(xiàn)場監(jiān)察信息

類別

內(nèi) 容 判斷依據(jù)

是否在禁養(yǎng)

選址合理性 區(qū)或環(huán)境敏感區(qū) 衛(wèi)生防護(hù)距符合環(huán)評文件及審批意見

離 的要求

監(jiān)察情況

環(huán)評審批

環(huán)評和“三同

時(shí)”制度

“三同合規(guī)性

時(shí)” 制度執(zhí)行

試生產(chǎn)管理

竣工環(huán)境保護(hù) 驗(yàn)收

類別

內(nèi) 容

養(yǎng)殖模式

養(yǎng)殖規(guī)模

環(huán)評審批手續(xù)符合規(guī)定 環(huán)評等級符合規(guī)定 生產(chǎn)規(guī)模、地點(diǎn)、養(yǎng)殖模式與環(huán) 評批復(fù)一致

畜禽養(yǎng)殖場污染防治必

須與主體 工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí) 使用 畜禽廢渣綜合利用措施必須在養(yǎng) 殖場/小區(qū)投入運(yùn)營同時(shí)予以落實(shí)

向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)

申請，并 得到環(huán)境保護(hù)主管部門同意

通過竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

判斷依據(jù)

采用何種養(yǎng)殖模式

根據(jù)養(yǎng)殖模式，確定現(xiàn)有養(yǎng)殖

監(jiān)察情況

養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察

規(guī)模

清污分流

采取清污分流措施

干濕分離

采取干濕分離措施

清污分流及 干濕分離情況

采取清污分流措施 采取干廢水

污染 治理 設(shè)施

濕分離措施

建有污水處理設(shè)施 污水處理設(shè)施正常廢水處理設(shè)施 運(yùn)行情況

運(yùn)行且穩(wěn)定達(dá) 標(biāo)排放或綜合利用

情

況 畜禽廢棄畜禽廢棄物 貯存物 場所

采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施

綜合利用設(shè)施 運(yùn)行正常運(yùn)行并符合相關(guān) 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求

畜禽廢棄物綜情況 合利 用和無害化處理措 施落實(shí)情況

行情況 無害化處理措施 運(yùn)正常運(yùn)行并符合相

關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 要

求，還田的必須經(jīng)無害化處理

排放口 規(guī)范化情符合排污口規(guī)范化建

況

設(shè)要求

流量計(jì)量裝置 安裝

排放口和 自

排污口安裝流量計(jì)量情況

動(dòng)監(jiān)控合規(guī)裝置

性

污染源自動(dòng)監(jiān)控裝安裝 COD、氨氮、懸浮置安裝

物等主要污染物的自動(dòng)監(jiān)控裝置

類別

內(nèi) 容 判斷依據(jù)

排污申報(bào)

依法進(jìn)行排污申報(bào)登記

執(zhí)行情況

依法辦理排污許可證按 排污許可照排污許可證的規(guī)定環(huán)境管理 證辦理情排放污染 物

況

監(jiān)察情況

制度合規(guī)性

繳納排污費(fèi) 依法、及時(shí)、足額

有環(huán)保機(jī)構(gòu) 有專業(yè)環(huán)保管理人員 企業(yè)環(huán)境管理機(jī) 構(gòu)和人員設(shè)置

建立比較健全的環(huán)境管理責(zé)任體 系

企業(yè)環(huán)境管有比較完善的內(nèi)部環(huán)理制度情況 境管理制度 環(huán)境管理

制度上墻

環(huán)保設(shè)施運(yùn)有運(yùn)行臺帳記錄 行管理情況

備注：監(jiān)察情況一欄應(yīng)對照判斷依據(jù)填寫，如果符合判斷依據(jù)則填寫“合規(guī)”，如果不符合判斷依 據(jù)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫違規(guī)情況。

附 2：

違法行為

禁養(yǎng)區(qū)判斷

環(huán)境違法認(rèn)定和處理處罰條款

違反的法律法規(guī)處理、處罰條條款 款

?水污染防治法?第五十八?水污染防治法?第八條：禁止在飲用水水源一級十一條：在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改與供水設(shè)施和保護(hù)水源無建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)目，在飲用水水源二級的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)

第五十九條：禁止在飲用水項(xiàng)目和在飲用水水源準(zhǔn)水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對

建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；已建成的排放污染物目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級以上人增加排污量的。由縣級民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。以上地方人民政府環(huán)境

第六十條：禁止在飲用水保護(hù)主管部門責(zé)令停止水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)

違法行為，處十萬元以項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不

上五十萬元以下的罰

得增加排污量。

款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的19

人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理本辦法頒布前（2001年5辦法?第七條：禁止在下列月8日頒布）已建成的、區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：

地處上述區(qū)域內(nèi)的畜禽(一)生活飲用水水源保護(hù)養(yǎng)殖場應(yīng)限期搬遷或關(guān)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)閉。

區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；

(二)城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)；

(三)縣級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域；

(四)國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

第三?環(huán)境影響評價(jià)法?第二十?環(huán)境影響評價(jià)法?

建設(shè)單位未依法五條：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響十一條：

報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響

評價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的評價(jià)文件，擅自開工建設(shè)

該項(xiàng)目審批的，項(xiàng)目未報(bào)批環(huán)評就擅自開審批部門審查，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)工建設(shè) 部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)境影響評價(jià)文件的環(huán)境

違反單位不得開工建設(shè)。

保護(hù)行政主管部門責(zé)令

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手環(huán)評

法?第六條：新建、改建和續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，制度

擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建可以處五萬元以上二十

設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)萬元以下的罰款，對建設(shè)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，單位直接負(fù)責(zé)的主管人辦理有關(guān)審批手續(xù)。員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條款

違反環(huán)評制度

?環(huán)境影響評價(jià)法?第三

十一條：建設(shè)項(xiàng) 目環(huán)境

影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目報(bào)批環(huán)評未予批準(zhǔn)就?環(huán)境影響評價(jià)法?第二或者未經(jīng) 原審批部門重擅 自開工建設(shè) 十五條：建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境新審核同意，建設(shè)單位擅

影響評價(jià)文件經(jīng)法律規(guī)定自 開工建設(shè)的，由有權(quán)審的審批部門 審查未予批批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不文件的環(huán)境保護(hù)行政主得批準(zhǔn) 其建設(shè)，建設(shè)單位管部門責(zé)令停止建設(shè)，可不得開工建設(shè)。以處五萬元以上二十萬

元以 下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處 分。

?環(huán)境影響評價(jià)法?第三

十一條：建設(shè)單 位未依照?環(huán)境影響評價(jià)法?第二十

本法第二十四條的規(guī)定四條：建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境影響

重新報(bào)批或者報(bào)請重新審評價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)

核環(huán)境影響評價(jià)文件，擅目的 性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采項(xiàng)目發(fā)生 重大變動(dòng) 但未用的生產(chǎn)工藝或者防 治污自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批重新 報(bào)批環(huán)評 就擅自開 染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)該項(xiàng)目環(huán)境 影響評價(jià)文工建設(shè) 件的環(huán)境保護(hù)行政主管生重大變動(dòng) 的，建設(shè)單位應(yīng)

部門 責(zé)令停止建設(shè)，限期當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境

補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ) 辦手影響評價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的續(xù)的，可以處五萬元以上二環(huán)境影響評價(jià)文件自批準(zhǔn)之

十萬元以下的罰款，對建設(shè)日起 超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)

單位直接負(fù)責(zé)的主管人 目開工建設(shè)的，其環(huán) 境影響

員和其他直接責(zé)任人員，依評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部

法給予行政處分。門重新審 核。

違反環(huán)評制度

?環(huán)境影響評價(jià)法?第十

六條：國家根據(jù)建 設(shè)項(xiàng)目

對環(huán)境的影響程度，對建

設(shè)項(xiàng)目的環(huán) 境影響評價(jià)

實(shí)行分類管理。?建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)境 影響評價(jià)分類管理名

錄?（環(huán)境保護(hù)部令第 2 號）

第四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照

違反環(huán)評文件分類管理和本名錄的規(guī)定，分 級審批規(guī)定 分別組織編制環(huán)境影響報(bào)

告書、環(huán)境影響報(bào) 告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄? 規(guī)定：豬常年存欄量 3000 頭以上；肉牛常 年存欄量 600 頭以上；奶牛常年存欄量 500 頭以上；家禽常年存欄量 10 萬只以上；涉 及環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)殖場，應(yīng)編制環(huán)境影響 評價(jià)報(bào)告書。其他規(guī)模的養(yǎng)殖場應(yīng)編制環(huán) 境影響評價(jià)報(bào)告表。

違法行為

違反環(huán)評制度 建設(shè)中有違反環(huán)評審批意見的行

處理、處罰條款

?環(huán)境影響評價(jià)法?第二

十七條：在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行

?環(huán)境影響評價(jià)法?第二十六條：建設(shè)項(xiàng)目 建過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)實(shí)施環(huán)境影 響報(bào)的環(huán)境影響評價(jià)文件的情告書、環(huán)境影響報(bào)告表以及環(huán)境影響評 價(jià)文件形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 組織審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù) 對策措環(huán)境影響的后評價(jià)，采取

改進(jìn)措施，并報(bào)原環(huán)境影施。

響評價(jià)文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價(jià)文 件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán) 境影響的后評價(jià)，采取改進(jìn)措施。

違反的法律法規(guī)條款

為

未向環(huán)保 部門提出 試生產(chǎn)申 請 ?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法?第 七?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管條：建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向有 審批理?xiàng)l例?第二十六 條：試生權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn) 申請。

產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的第八條：環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自 接到試生產(chǎn)

環(huán)境保護(hù) 設(shè)施未與主體申請之日起 30 日內(nèi)，組織或委托 下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對申請?jiān)嚿a(chǎn) 的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措 施的落實(shí)情況進(jìn)行由 審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

環(huán)境影 響報(bào)現(xiàn)場檢查，并做出審查決 定。試生產(chǎn)申請經(jīng)環(huán)影響報(bào)告書、境保護(hù)行政主管部門同 意后，建設(shè)單位方可進(jìn)行告表或者環(huán)境影響登記試生產(chǎn)。表的環(huán)境保 護(hù)行政主管

部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止試生

產(chǎn)，可以處5萬元以下的罰款。

違反 “三同 時(shí)”制

?環(huán)境保護(hù)法?第二十六條：建設(shè)項(xiàng)目中防治污?環(huán)境保護(hù)法?第三十

染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施六條：建設(shè)項(xiàng)目、的防

工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè) 施必須治污染設(shè)施 沒有建

經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政成或者沒有達(dá)到國 家

主管部門驗(yàn)收合格后，該建設(shè)項(xiàng)目 方可投規(guī)定的要求，投入生

入生產(chǎn)或者使用。產(chǎn)或者使用的，由批

準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境

影響 報(bào)告書的環(huán)境保試生產(chǎn)

護(hù)行政主管 部門責(zé)令 停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

度 中環(huán)保設(shè)施未與主體 工程同時(shí)投入試運(yùn)行 ?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例?第十八條： 建?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生 產(chǎn)的，理?xiàng)l例?第二十六 條：試生其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主 體工程同產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的時(shí)投入試運(yùn)行。環(huán)境保護(hù) 設(shè)施未與主體?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第八條： 畜工程同時(shí)投入試運(yùn)行的，禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程 同由 審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；畜禽廢 渣影響報(bào)告書、環(huán)境影 響報(bào)綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運(yùn) 營告表或者環(huán)境影響登記

表的環(huán)境保 護(hù)行政主管的同時(shí)予以落實(shí)。

部門責(zé)令限期改正；

逾期不 改正的，責(zé)令停止試生產(chǎn)，可以處 5 萬元 以下的罰款。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

條例?第二十條： 建設(shè)項(xiàng)

處理、處罰條款

目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)

向?qū)徟摻?設(shè)項(xiàng)目環(huán)境?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理

第二十八 條：建設(shè)項(xiàng)影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)條例?建設(shè)項(xiàng)目竣工后不同時(shí)申告表或 者環(huán)境影響登記目需要配套建設(shè)的環(huán)境保請 配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)表的環(huán)境保護(hù)行政主管護(hù)設(shè) 施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收設(shè)施竣工驗(yàn)收，或驗(yàn)收不部 門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體合格就生產(chǎn)或使用 要配套建設(shè)的環(huán)境保 護(hù)工程正式投入生產(chǎn)或者使

由審 批該建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)用的，環(huán)境影設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)與主環(huán)境影響報(bào)告書、體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)響 報(bào)告表或者環(huán)境影行。第二十 三條：建設(shè)項(xiàng)響登記表的環(huán)境保護(hù)

行政主管部門責(zé)令停止生

目需要配套建設(shè)的環(huán)境保

產(chǎn)或者使用，可 以處 10

護(hù)設(shè) 施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建

萬元以下的罰款。

設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生 產(chǎn)或者使用。

?建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)

違反 “三同 時(shí)”制 度

驗(yàn)收管理辦法?第 九條：建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有 審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻?設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理試生產(chǎn)超 過三個(gè)月 仍不條例?第二十條： 需要進(jìn)條例?第二十七 條：建設(shè)項(xiàng)申請 配套建設(shè) 的環(huán)境保 行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，建目投入試生產(chǎn)超過 3 個(gè)護(hù)設(shè)施竣 工驗(yàn)收 設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 自建設(shè)項(xiàng)目投月，建 設(shè)單位未申請環(huán)境

入試生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的，由內(nèi)，向 審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響境影響報(bào)告書、環(huán)境影響 報(bào)告書、環(huán)境 影響報(bào)告表報(bào)告表或者環(huán)境影響登記或者環(huán)境影響登記表的表的環(huán)境保護(hù)行政 主管環(huán)境 保護(hù)行政主管部部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需門責(zé)令限期辦理環(huán)境保 要配套建設(shè)的 環(huán)境保護(hù)設(shè)護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收手續(xù)；逾施竣工驗(yàn)收。期未辦理的，責(zé) 令停止試

生產(chǎn)，可以處

5萬元以下的罰 款。

污在禁區(qū)設(shè) 置排污口 染

水體

?水污染防治法?第七十五條：在飲用水 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣

?水污染防治法?第五十七級以上 地方人民政府責(zé)條：在飲用水水 源保護(hù)區(qū)令限期拆除，處十萬元以 內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。上五十萬元以下的罰款；

逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五 十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以 責(zé)令停產(chǎn)整頓。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條款

?水污染防治法?第七十

六條在江河、湖 泊、運(yùn)河、渠道、水庫最高水位線以

?水污染防治法?第三十四下的、灘地、岸坡堆放、存貯條：禁止在江河

湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫固體廢棄物或其他 污染不按要求 存放畜禽 廢棄最高水位線以下的 灘地物和利用無防滲漏措施

坑塘 等輸送或者物污 染水體 和岸坡堆放、存貯固體廢的溝渠、存貯含有毒污染物的廢棄物和其他污 染物。

含 病原體的污水或者?水污染防治法?第三十水、由縣級 以六條：禁止利用無 防滲漏其他廢棄物的，措施的溝渠、坑塘等輸送上地方人民政府環(huán)境保或者存貯含 有毒污染物護(hù)主管部門責(zé) 令停止

限期采取治理的廢水、含病原體的污水違法行為，措施，消 除污染，處二萬和其他 廢棄物。

元以上二十萬元以下的罰 款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主 管部門可以指定有治理能力的單位代為 治理所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

污

染

水

體

環(huán)保設(shè)施 不正常使 用，超標(biāo) 排放污水

違法行為

?環(huán)境保護(hù)法?第三十七

條：未經(jīng)環(huán)境保 護(hù)行政

主管部門同意，擅自拆除

或者限制 防治污染的設(shè)

施，污染物排放超過規(guī)定

排 放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)

行政主管部門責(zé)令 重新

安裝使用，并處罰款。

?水污染防治法?第七十

?環(huán)境保護(hù)法?第二十六三條：不正常使 用水污染條：防治污染的設(shè) 施不得物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)擅自拆除或者閑置，確有境保護(hù) 主管部門批準(zhǔn)拆必要拆除或 者閑置的，必除、閑置水污染物處理設(shè)須征得所在地環(huán)境保護(hù)行

施的，由縣級以上人民政

政主 管部門同意。

府環(huán)境保護(hù)主管 部門責(zé)

?水污染防治法?第九條:

令限期改正，處應(yīng)繳納排

排放水污染物，不 得超過

污費(fèi)數(shù)額 一倍以上三倍

國家或者地方規(guī)定的水污

以下的罰款。第七十四條：染物排放標(biāo) 準(zhǔn)和重點(diǎn)水

排放水污染物超過國家

污染物排放總量控制指

或者地方規(guī)定的 水污染

標(biāo)。第二 十一條：水污染

物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重

物處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持正常

點(diǎn)水污染 物排放總量控

使 用；拆除或者閑置水污制指標(biāo)的，由縣級以上人

染物處理設(shè)施的，應(yīng) 當(dāng)事民 政府環(huán)境保護(hù)主管先報(bào)縣級以上地方人民政部門按照權(quán)限責(zé)令限府環(huán)境保護(hù)主 管部門批期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)準(zhǔn)。

數(shù)額二倍以上五 倍以下的罰款。

限期治理期間，由環(huán)境 保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或 者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過 一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批 準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

違反的法律法規(guī)處理、處罰條條款

款

?水污染防治法?第七十污染

水體

五條：違反法律

?水污染防治法?第二十

行政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境

二條：向水體排放 污染物保護(hù)主管部門的 規(guī)定的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工

設(shè)置排污口或者私設(shè)暗

商戶，應(yīng)當(dāng) 按照法律、行

管的，由縣級 以上地方排污口不 規(guī)范或私 設(shè)暗政法規(guī)和國務(wù)院環(huán)境保護(hù)

人民政府環(huán)境保護(hù)主管管 主管 部門的規(guī)定設(shè)置排部門責(zé) 令限期拆除，處

污口；在江河、湖泊設(shè)置 二萬元以上十萬元以下排污口的，還應(yīng)當(dāng)遵守國的 罰款；逾期不拆除的，務(wù)院水行政主管部 門的強(qiáng)制拆除，所需費(fèi) 用由

規(guī)定。禁止私設(shè)暗管或者違法者承擔(dān)，處十萬元以

采取其他規(guī)避 監(jiān)管的方式上五十萬元 以下的罰款；排放水污染物。

私設(shè)暗管或者有其他嚴(yán)重情 節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主 管部門可以提請縣級以上地方人民政府 責(zé)令停產(chǎn)整頓。

?固體廢物污染環(huán)境防治法?第十六條：產(chǎn) 生固體

廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)

采取措施，防止或者減少

固體廢物對環(huán)境的污染。

未設(shè)置儲 存設(shè)施和 場所?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理

或未 按規(guī)定處 置畜禽廢 辦法?第十三條： 畜禽養(yǎng)

棄物 殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的?畜禽養(yǎng)殖污染防治管

儲存設(shè)施和 場所，采取對理辦法?第十八 條：未

儲存場所地面進(jìn)行水泥硬采取有效措施，致使儲存

化等 措施，防止畜禽廢渣的畜禽廢 渣滲漏、散落、滲漏、散落、溢流、雨 水溢流、雨水淋失、散發(fā)惡

淋失、惡臭氣味等對周圍臭氣味等對周圍環(huán)境造成環(huán)境造成污染和 危害。畜污染和危害的，由縣級

禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整以上人民政府環(huán)境保護(hù)

潔，采取 清污分流和糞尿行政主管 部門責(zé)令停止

固的干濕分離等措施，實(shí)現(xiàn)違法行為，限期改正，并處 體清 潔養(yǎng)殖。以 1000 元以上 1 萬元未 以下罰款。

按

要

?環(huán)境保護(hù)法?第二十六?環(huán)境保護(hù)法?第三十七求

條：防治污染的設(shè) 施不得條：未經(jīng)環(huán)境保 護(hù)行政貯

擅自拆除或者閑置，確有主管部門同意，擅自拆除存、必要拆除或 者閑置的，必或者限制 防治污染的設(shè)處

須征得所在地環(huán)境保護(hù)行施，污染物排放超過規(guī)定置

政主 管部門同意。排 放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)擅自閑置 畜禽廢棄 物儲?固體廢物污染環(huán)境防治行政主管部門責(zé)令 重新存設(shè) 施和場所 法?第三十四條： 禁止擅安裝使用，并處罰款。

自關(guān)閉、閑置或者拆除工?固體廢物污染環(huán)境防業(yè)固體廢物 污染環(huán)境防治法?第六十八 條：擅治設(shè)施、場所；確有必要自關(guān)閉、閑置或者拆除工關(guān)閉、閑置或者拆除的必業(yè)固體廢 物污染環(huán)境防須經(jīng)所在地縣級以上地方 治設(shè)施、場所的，由縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主以 上人民政府環(huán)境保管部門核準(zhǔn)，并采 取措施，護(hù)行政主管部門責(zé)令 防止污染環(huán)境。停止違法行為，限期改正，處一萬元以上 十萬元以下的罰款。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條

款

?固體廢物污染環(huán)境防

?固體廢物污染環(huán)境防治治法?第七十一 條：從事

法?第二十條：從 事畜禽畜禽規(guī)模養(yǎng)殖未按照國

未按規(guī)定 處置畜禽 廢棄規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照國家家有關(guān)規(guī) 定收集、貯存、物 有關(guān)規(guī)定收 集、貯存、處置畜禽糞便，造成環(huán)境

利用或者處置養(yǎng)殖過程中污染的，由縣級以上地方產(chǎn)生的 畜禽糞便，防止污人民政府環(huán)境保 護(hù)行政染環(huán)境。主管部門責(zé)令限期改正，可以處五 萬元以下的罰款。

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理

辦法?第十六條： 運(yùn)輸畜

禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防

止污染環(huán)境的措施，妥善處

固

置貯運(yùn)工具清洗廢水。

體

第七十五?動(dòng)物防疫法?第二十一?動(dòng)物防疫法?未

條:染疫動(dòng)物及其排 泄物、條:違反本法規(guī) 定，不按按

染疫動(dòng)物產(chǎn)品，病死后者照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門要

死因不明額 動(dòng)物尸體，運(yùn)規(guī)定處置 染疫動(dòng)物及其求 未按規(guī)定 處置畜禽 廢棄載工具中的動(dòng)物排泄物以排泄物、染疫動(dòng)物產(chǎn)品，貯物 及墊 料、包裝物、容器等病 死后者死因不明額動(dòng)存、污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù) 院物尸體，運(yùn)載工具中 處獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理。的動(dòng)物排泄物以及墊料、置 不得隨意處置 包裝物、容器等 污染物以

?畜牧法?第四十六條：及其他經(jīng)檢疫不合格的動(dòng)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖 小區(qū)應(yīng)物、動(dòng) 當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及

物產(chǎn)品的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)

其他固體廢 棄物綜合利督機(jī)構(gòu)責(zé)令無害 化處用或者無害化處理設(shè)施的理，所需處理費(fèi)用由違正常運(yùn) 轉(zhuǎn)，保證污染物達(dá)法行為人承 擔(dān)，可以處標(biāo)排放，防治污染環(huán)境。

三千元以下罰款。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物，造成環(huán)境污染危害 的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失。

污染

大氣 排放惡臭 氣體污染 周圍?大氣污染防治法?第四

十條：向大氣排放 惡臭氣居民 區(qū)

體的排污單位，必須采取措施防止周 圍居民區(qū)受到污染。

?大氣污染防治法?第五十六條：未采取 有效污染防治措施，向大氣排放惡臭氣體 的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行 政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理 權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款。

違反排 污申報(bào) 規(guī)定

?水污染防治法?第二十?水污染防治法?第二十無排污許 可證或不 按照條：直接或者間接 向水體條：直接或者間 接向水排污 許可證規(guī) 定排放污 排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療染物 以及其他按 照規(guī)定應(yīng)當(dāng)污水以及 其他按照規(guī)

取得排污許可證方可排定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證放的廢 水、污水的企業(yè)事方可 排放的廢水、污水業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許 的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng) 可證，禁止企業(yè)事業(yè)單位取得排污許可證，禁止企無排污許可證或者 違反業(yè)事業(yè)單位無排 污許可排污許可證的規(guī)定向水體證或者違反排污許可證排放前款規(guī)定 的廢水、污的規(guī)定向 水體排放前款水。規(guī)定的廢水、污水。

違法行為

違反的法律法規(guī)條款

處理、處罰條款

?水污染防治法?第二十

一條：直接或者間 接向水?水污染防治法?第七十

拒報(bào)或謊 報(bào)排污申 報(bào)登體排放污染物的企業(yè)事業(yè)二條：拒報(bào)或者 謊報(bào)國

單位和個(gè)體 工商戶，應(yīng)當(dāng)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門

記事 項(xiàng)

按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管規(guī)定的有 關(guān)水污染物排

部門 的規(guī)定，向縣級以上放申報(bào)登記事項(xiàng)的，由縣

地方人民政府環(huán)境保護(hù) 級 以上人民政府環(huán)境

主管部門申報(bào)登記擁有保護(hù)主管部門責(zé)令限 的水污染物排放設(shè) 施、期改正；

逾期不改正的，處理設(shè)施和在正常作業(yè)條處一萬元以上十 萬元以

件下排放水污 染物的種下的罰款。

類、數(shù)量和濃度，并提供違防治水污 染方面的有關(guān)技

術(shù)資料。

反排 污申報(bào) 規(guī)定

違反排 污收費(fèi) 制度

?排放污染物申報(bào)登記管

理規(guī)定?第二條： 凡在中

華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)及中?排放污染物申報(bào)登記

華人民共和 國管轄的其他管理規(guī)定?第十五 條：排

海域內(nèi)直接或者間接向環(huán)污單位拒報(bào)或謊報(bào)排污

境排 放污染物、工業(yè)和建申報(bào)登記事 項(xiàng)的，環(huán)境保拒報(bào)或謊 報(bào)排污申 報(bào)登筑施工噪聲或者產(chǎn)生固體護(hù)行政主管部門可依法

廢物的企業(yè)事業(yè)單位，按本處以 三百元以上三千元記事 項(xiàng)

規(guī)定進(jìn)行申報(bào) 登記，法律、以下罰款，并限期補(bǔ)辦 排法規(guī)另有規(guī)定，依照法律、污申報(bào)登記手續(xù)。法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

?畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第十條：在 依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得?排污許可證?，并 按照?排污許可證?的規(guī)定排放污染物。

?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l?排污費(fèi)征收使用管理

例?第二條：直接 向環(huán)境條例?第二十一 條：排

排放污染物的單位和個(gè)體污者未按照規(guī)定繳納排

工商戶，應(yīng) 當(dāng)依照本條例污費(fèi)的，由 縣級以上地

方人民政府環(huán)境保護(hù)行不按規(guī)定 繳納排污 費(fèi) 的規(guī)定繳納排污費(fèi)。

?水污染防治法?第二十政主 管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)四條：直接向水體 排放污令限期繳納；逾期拒不 繳染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照排放額 1 倍以上 3 倍以下的水污染物的種類、數(shù)量和罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的排污 費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污人民政 府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)費(fèi)。停業(yè)整頓。?排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例?

第十五條：排污 者因不可抗

力遭受重大經(jīng)濟(jì)損失的，可以?排污費(fèi)征收使用管理

申請 減半繳納排污費(fèi)或者免條例?第二十二 條：排

繳排污費(fèi)。排污者因未 及時(shí)污者以欺騙手段騙取批

造成環(huán)境污染準(zhǔn)減繳、以欺騙手 段騙取批 準(zhǔn)減采取有效措施，免 繳或者緩繳

不得申 請減半繳納排污排污費(fèi)的，繳、免繳或者 緩繳排污 的，由縣級以上地費(fèi) 費(fèi)或者免繳排污費(fèi)。第十六 方人 民政府環(huán)境保護(hù)

條：排污者因有特殊困難不能行政主管部門依據(jù)職權(quán) 按期繳納排污費(fèi) 的，自接到責(zé)令限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)繳納通知單之日起 7 的排污費(fèi)，并處所 騙取批日內(nèi)，可以向發(fā)出繳費(fèi)通知準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳排單的環(huán)境保護(hù)行政主管 部污費(fèi)數(shù)額 門申請緩繳排污費(fèi)；環(huán)境保護(hù)1 倍以上 3 倍以下的罰

行政主管部門 應(yīng)當(dāng)自接到申款。請之日起

7日內(nèi)，作出書面決 定；期滿未作出決定的，視為同意。

處理、處罰條款

?水污染防治法?第八十二條：

（一）不 按照規(guī)定制定水污染事故的應(yīng)

急預(yù)案的；

水污染事故發(fā)生后，未及時(shí)

?水污染防治法?第六十七條：可

（二）采

能發(fā)生水 污染事故的企業(yè)事業(yè)單啟動(dòng)水 污染事故的應(yīng)急預(yù)案，由縣級以上應(yīng)當(dāng)制定水污染 事故的應(yīng)急預(yù)取有關(guān)應(yīng)急措施 的，不制定應(yīng)急預(yù)位，案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn) 行演人民政府環(huán)境保護(hù)主管部 門責(zé)案

令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以練。

上 十萬元以下的罰款。

違法行為 違反的法律法規(guī)條款

未按規(guī)定安裝、使用污染源自動(dòng) 監(jiān)控設(shè)備

?污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法?第十六條： 違反本辦法規(guī)定，現(xiàn)有排污單位未按規(guī)定 的期限完成安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備及其配套 設(shè)施的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限 期改正，并可處 1 萬元以下的罰款。第十 八條：違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一 的，由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)部門按以下 規(guī)定處理：

（一）故意不正常使用水污染 物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù) 部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置、破壞水污染 物排放自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，排放污染物超過規(guī) 定標(biāo)準(zhǔn)的。有前款第（一）項(xiàng)行為的，根 據(jù)?水污染防治法?第四十八條的規(guī)定，33 拒絕或不配合 執(zhí)法檢查

違法行為責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使 用，并處 10 萬元以下的罰款。

?環(huán)境保護(hù)法?第三十五條：拒絕

環(huán)境保 護(hù)行政主管部門或者其?環(huán)境保護(hù)法?第十四條：縣級以他依照法律規(guī)定 行使環(huán)境監(jiān)上人民政 府環(huán)境保護(hù)行政主管部督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或 門或者其他依照法律 規(guī)定行使環(huán)者在被檢查時(shí)弄虛作假的，環(huán)境保境監(jiān)督管理權(quán)的部門；有權(quán)對管 轄護(hù)行政 主管部門或者其他依照范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查。法律規(guī)定行使環(huán) 被檢查 的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況。提供必要的資料 給予警告或者處以罰款。

?水污染防治法?第七十條：拒絕

環(huán)境保 護(hù)主管部門或者其他依?水污染防治法?第二十七條：環(huán)照本法規(guī)定行使 監(jiān)督管理權(quán)的境保護(hù)主 管部門和其他依照本法部門的監(jiān)督檢查，或者在接 受監(jiān)規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán) 的部門，有權(quán)督檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級以上對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行 現(xiàn)人

場檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映，民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或情況

者其他依照 本法規(guī)定行使監(jiān)提供必要的資料。

督管理權(quán)的部門責(zé)令改 正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

違反的法律法規(guī)條款 處理、處罰條款

拒絕或不配合 執(zhí)法檢查 ?固體廢物污染環(huán)境防治法?第十

五條：縣 級以上人民政府環(huán)境保護(hù)

行政主管部門和其 他固體廢物污?固體廢物污染環(huán)境防治法?第七染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部 門，十條： 拒絕縣級以上人民政府有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對管轄范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)行政主 管部門或者其與固 體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的他固體廢物污染環(huán)境防治 工作單位進(jìn)行現(xiàn)場檢 查。被檢查的單位的監(jiān)督管理部門現(xiàn)場檢查的，由執(zhí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供 必要的資行 現(xiàn)場檢查的部門責(zé)令限期改正；料。檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，可 拒不改正 或者在檢查時(shí)弄虛作假以采取現(xiàn)場監(jiān)測、采集樣品、查閱的，處二千元以上 二萬元以下的罰或者復(fù)制 與固體廢物污染環(huán)境款。防治相關(guān)的資料等措 施。

? 畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法?第十二條： 縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有 權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù) 工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映 情況，提供必要資料。

第三篇：畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南（試行）

環(huán)辦[2010]84號

1.適用范圍

本指南內(nèi)容主要包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作的監(jiān)察依據(jù)、術(shù)語和定義、監(jiān)察程序、監(jiān)察內(nèi)容及視情處理等方面。有關(guān)專項(xiàng)監(jiān)察可根據(jù)專項(xiàng)工作的要求適當(dāng)選擇監(jiān)察內(nèi)容。

本指南適用于各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，對畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))進(jìn)行的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查和處理。對于未達(dá)到規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、但位于環(huán)境敏感區(qū)或造成環(huán)境污染的小型畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)可參照本指南開展環(huán)境監(jiān)察。

2.監(jiān)察依據(jù)

2.1《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

2.2《中華人民共和國水污染防治法》

2.4《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》

2.5《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》

2.6《中華人民共和國畜牧法》

2.7《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》

2.8《中華人民共和國行政處罰法》

2.9《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號）

2.10《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第369號）

2.11《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令第9號）

2.12《環(huán)境行政處罰辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第8號）

2.13《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第13號）2.14《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）

2.15《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）

2.16《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）

2.17《畜禽糞便無害化處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T1168-2006）

2.18《國家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于印發(fā)〈國家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕151號）

2.19《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知》（國發(fā)〔2007〕63號）

2.20地方有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 3.術(shù)語和定義 3.1禁養(yǎng)區(qū)

本指南所稱禁養(yǎng)區(qū)，是指《中華人民共和國畜牧法》第四十條和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》第七條規(guī)定的范圍，具體包括生活飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)，城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū)域，各級人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域，國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。

3.2環(huán)境敏感區(qū)

本指南所稱環(huán)境敏感區(qū)，是指《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理目錄》中規(guī)定的范圍，具體是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水源保護(hù)區(qū)，富營養(yǎng)化水域，以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位、具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。

3.3畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

本指南所稱畜禽養(yǎng)殖場和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，是指符合《中華人民共和國畜牧法》中第三十九條規(guī)定條件，并達(dá)到省級人民政府劃定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序的畜禽養(yǎng)殖場所。具體條件為有與其飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場所和配套的生產(chǎn)設(shè)施，有為其服務(wù)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，具備法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的防疫條件，有對畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物進(jìn)行綜合利用的沼氣池等設(shè)施或者其他無害化處理設(shè)施，具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

對于省級人民政府沒有劃定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，采用《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》第十九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。

4.監(jiān)察程序 4.1前期準(zhǔn)備

收集有關(guān)資料和信息，主要包括相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件及政府劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍；畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案管理的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))信息，包括養(yǎng)殖場經(jīng)營者名稱、所處地理位置、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等；擬檢查畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)項(xiàng)目管理信息及日常監(jiān)管信息，包括畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行材料，排污申報(bào)登記、排污許可證辦理、排污費(fèi)繳納情況，環(huán)境執(zhí)法檢查記錄等；群眾投訴、舉報(bào)、信訪等情況。

統(tǒng)籌安排現(xiàn)場執(zhí)法需要的調(diào)查取證裝備、交通設(shè)備等。

學(xué)習(xí)畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))的有關(guān)衛(wèi)生防疫知識，依法履行防疫義務(wù)。4.2制定計(jì)劃

根據(jù)收集的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，因地制宜，制定監(jiān)察計(jì)劃，確定監(jiān)察重點(diǎn)。需其他部門配合實(shí)施聯(lián)合監(jiān)察的，聯(lián)系有關(guān)部門召開聯(lián)席會議，明確各部門具體工作任務(wù)。

4.3現(xiàn)場檢查

現(xiàn)場監(jiān)察執(zhí)法人員不得少于兩人，并出示中國環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。恪守執(zhí)法工作范圍，保守被執(zhí)法單位技術(shù)與業(yè)務(wù)秘密。應(yīng)當(dāng)要求被檢查單位提供如下資料并認(rèn)真查閱：畜禽養(yǎng)殖單位的物耗和能耗相關(guān)報(bào)表以及生產(chǎn)銷售臺賬等企業(yè)生產(chǎn)管理的基本信息資料；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告及審批文件、“三同時(shí)”驗(yàn)收報(bào)告及審批文件、排污許可證、排污申報(bào)資料、排污費(fèi)繳納單據(jù)、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表等環(huán)境管理基本資料；污染治理設(shè)施運(yùn)行臺賬、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行規(guī)程等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理基本資料。

根據(jù)場區(qū)布局、養(yǎng)殖模式、重點(diǎn)產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)等實(shí)際情況，確定合理的檢查路線，檢查畜禽養(yǎng)殖單位污染防治設(shè)施或廢物綜合利用、無害化處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行狀況；排污口去向和排污口規(guī)范化設(shè)置情況，廢水、廢氣、廢渣等污染物處置和排放情況，并根據(jù)現(xiàn)場情況取樣監(jiān)測。填寫《畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)察單》（見附1）并做好現(xiàn)場記錄。

4.4調(diào)查取證

發(fā)現(xiàn)有環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)制止，并根據(jù)《環(huán)境行政處罰辦法》，對違法事實(shí)、違法情節(jié)和危害后果等進(jìn)行全面、客觀、及時(shí)地調(diào)查，依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)，制作現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄，采取錄音、拍照、錄像或者其他方式如實(shí)記錄現(xiàn)場情況。

調(diào)查時(shí)，應(yīng)注意確認(rèn)養(yǎng)殖場業(yè)主身份，區(qū)分經(jīng)營性養(yǎng)殖和自主性養(yǎng)殖。現(xiàn)場難以區(qū)分確認(rèn)的，可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居委會熟悉情況的人進(jìn)行了解核實(shí)。

4.5視情處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，按照《中華人民共和國行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定的程序，視情進(jìn)行現(xiàn)場處理或提出處理處罰建議。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)法定職責(zé)，提出處理處罰意見。

不屬于本機(jī)關(guān)管轄的案件，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。

不屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門管轄的案件，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求和時(shí)限移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

4.6監(jiān)督執(zhí)行

對處理決定按規(guī)定期限進(jìn)行復(fù)查或后督察，監(jiān)督檢查企業(yè)對處理決定的落實(shí)情況，確保違法行為得到糾正。

4.7總結(jié)歸檔

編寫總結(jié)報(bào)告，對查處過程中的相關(guān)資料、文字材料及音像資料，及時(shí)分類歸檔。

5.監(jiān)察內(nèi)容

5.1養(yǎng)殖場基本情況

確定畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))名稱、所處地理位置、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼、養(yǎng)殖種類、養(yǎng)殖規(guī)模等。

5.2場址合理性監(jiān)察 5.2.1禁養(yǎng)區(qū)判斷

場址不能位于政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)。5.2.2環(huán)境敏感區(qū)判斷 判斷是否位于環(huán)境敏感區(qū)。

5.2.3衛(wèi)生防護(hù)距離要求

衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)當(dāng)符合已審批的環(huán)境影響評價(jià)文件的規(guī)定要求。

5.3環(huán)境影響評價(jià)及“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況監(jiān)察 5.3.1環(huán)評制度執(zhí)行

新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、養(yǎng)殖模式等應(yīng)與環(huán)評報(bào)告或環(huán)評審批等文件一致。如有變更，必須履行相關(guān)變更手續(xù)。

5.3.2“三同時(shí)”制度執(zhí)行

污染防治設(shè)施和生態(tài)保護(hù)措施嚴(yán)格按照環(huán)評批復(fù)要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。畜禽廢棄物綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。

5.3.3試生產(chǎn)管理

已進(jìn)入試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向環(huán)保部門提交試生產(chǎn)申請，并得到環(huán)境保護(hù)主管部門同意。

5.3.4竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

試生產(chǎn)時(shí)間3個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收手續(xù)齊全，驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)到位。

5.4 養(yǎng)殖區(qū)現(xiàn)場監(jiān)察 5.4.1養(yǎng)殖模式及養(yǎng)殖規(guī)模

現(xiàn)場查看畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))養(yǎng)殖模式，確定現(xiàn)有養(yǎng)殖規(guī)模。

5.4.2養(yǎng)殖場的產(chǎn)污情況

養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)采取清污分流和干濕分離等措施，確定主要污染物產(chǎn)生情況。5.5污染治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況 5.5.1廢水和廢棄物貯存場所預(yù)防措施

廢水和畜禽廢棄物的貯存設(shè)施或場所應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施。

5.5.2廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況

運(yùn)營污染治理設(shè)施單位必須具有污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)。檢查廢水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。檢查每日的廢水進(jìn)出水量、水質(zhì)，藥品使用記錄，環(huán)保設(shè)備運(yùn)行及維修記錄等臺賬記錄。檢查排污口和自動(dòng)監(jiān)控裝置建設(shè)情況，排污口設(shè)置符合規(guī)范化建設(shè)要求，流量計(jì)、化學(xué)需氧量、氨氮、懸浮物等污染物的自動(dòng)監(jiān)控裝置運(yùn)行正常。

5.5.3畜禽廢棄物綜合利用措施落實(shí)情況

畜禽廢棄物綜合利用和無害化處理措施必須得以落實(shí)并正常運(yùn)營。

利用畜禽糞便、廢水還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥、制造再生飼料等綜合利用措施必須符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對還田的必須經(jīng)無害化處理。

5.5.4取樣監(jiān)測 根據(jù)需要，取樣監(jiān)測污水、惡臭等污染物的排放濃度。5.6 企業(yè)環(huán)境管理制度監(jiān)察 5.6.1內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))應(yīng)當(dāng)制定染防治設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程、交接班制度、臺賬制度等各項(xiàng)環(huán)境管理制度，并將上述制度上墻。

操作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)方案和操作規(guī)程進(jìn)行操作和運(yùn)行，建立真實(shí)完整的污染防治設(shè)施日常運(yùn)行記錄，并按照設(shè)施維護(hù)檢修規(guī)程定期進(jìn)行設(shè)施維護(hù)檢修。

5.6.2內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置專門的環(huán)境管理人員，廢水處理設(shè)施必須配備保證其正常運(yùn)行的足夠操作人員，設(shè)立能夠監(jiān)測主要污染物和特征污染物的化驗(yàn)室，配備化驗(yàn)人員。

5.7基本環(huán)境管理制度監(jiān)察 5.7.1排污申報(bào)登記制度執(zhí)行

畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。排污申報(bào)登記的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))適用規(guī)模按照《排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

5.7.2排污許可證制度執(zhí)行

在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須依法取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。

5.7.3排污收費(fèi)制度執(zhí)行

必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。5.8周邊居民調(diào)查走訪

了解企業(yè)在運(yùn)行過程中由于環(huán)境問題對附近居民生活造成的影響，對居民提出的意見進(jìn)行判斷篩選后反饋于監(jiān)察報(bào)告的整改意見中，以進(jìn)一步落實(shí)整改。

5.9環(huán)境監(jiān)察記錄

填寫《畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)察單》，按照監(jiān)察內(nèi)容制作環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄。6.視情處理

發(fā)現(xiàn)污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，要現(xiàn)場責(zé)令改正，企業(yè)違法行為屬環(huán)境行政處罰簡易程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》可當(dāng)場作出行政處罰決定；屬于環(huán)境行政處罰一般程序范圍的，按照《環(huán)境行政處罰辦法》一般程序的規(guī)定和要求進(jìn)行處理。

6.2提出處理處罰建議

屬于環(huán)境保護(hù)行政主管部門職責(zé)內(nèi)的、依法應(yīng)給予行政處理處罰的，根據(jù)《環(huán)境違法行為認(rèn)定和處理處罰條款》（附 2），提出處理處罰建議，報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照環(huán)境行政處罰程序進(jìn)行處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。具體形式有：責(zé)令停止建設(shè)；責(zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施；責(zé)令重新安裝使用；責(zé)令限期拆除；責(zé)令停止違法行為；責(zé)令限期治理；責(zé)令限期辦理或補(bǔ)辦手續(xù)；責(zé)令限期繳納排污費(fèi)等。責(zé)令改正期限屆滿，當(dāng)事人未按要求改正，違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的，可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。

6.3環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部移交移送

由上級環(huán)保部門管轄的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)形成書面材料報(bào)送有管轄權(quán)的上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門處理。上級環(huán)境保護(hù)部門可以將管轄的案件交由有管轄權(quán)的下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施行政處罰。

6.4部門間或向政府移交移送

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)由人民政府實(shí)施責(zé)令搬遷、關(guān)閉的案件，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出處理建議報(bào)本級人民政府。

發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，移送安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。

涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的案件，移送公安機(jī)關(guān)；涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的案件，移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門。

涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

本指南由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：化工行業(yè)（范文模版）

1、臨時(shí)用電設(shè)備在5臺及5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kW及50kW以上者，應(yīng)編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)。

2、臨時(shí)用電設(shè)備在5臺以下和設(shè)備總?cè)萘吭?0kw以下者，應(yīng)制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

3、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容和步驟應(yīng)包括：

一、現(xiàn)場勘探；

二、確定電源進(jìn)線，變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向；

三、進(jìn)行負(fù)荷計(jì)算；

四、選擇變壓器容量、導(dǎo)線截面和電器的類型、規(guī)格；

五、繪制電氣平面圖、立面圖和接線系統(tǒng)圖；

六、制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

4、臨時(shí)用電工程圖紙必須單獨(dú)繪制，并作為臨時(shí)用電施工的依據(jù)。

5、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)必須由電氣工程技術(shù)人員編制，技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、變更臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)時(shí)必須履行第2.1.5條規(guī)定手續(xù)，并補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。

7、安裝、維修或拆除臨時(shí)用電工程，必須由電工完成。電工等級應(yīng)同工程的難易程度和技術(shù)復(fù)雜性相適應(yīng)。

8、各類用電人員應(yīng)做到：

一、掌握安全用電基本知識和所用設(shè)備的性能；

二、使用設(shè)備前必須按規(guī)定穿戴和配備好相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品；并檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施是否完好。嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；

三、停用的設(shè)備必須拉閘斷電，鎖好開關(guān)箱；

四、負(fù)責(zé)保護(hù)所用設(shè)備的負(fù)荷線、保護(hù)零線和開關(guān)箱。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告解決；

五、搬遷或移動(dòng)用電設(shè)備，必須經(jīng)電工切斷電源并作妥善處理后進(jìn)行。

9、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須建立安全技術(shù)檔案，其內(nèi)容應(yīng)包括：

一、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的全部資料；

二、修改臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)的資料；

三、技術(shù)交底資料；

四、臨時(shí)用電工程檢查驗(yàn)收表；

五、電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄；

六、接地電阻測定記錄表；

七、定期檢（復(fù)）查表；

八、電工維修工作記錄。

10、安全技術(shù)檔案應(yīng)由主管該現(xiàn)場的電氣技術(shù)人員負(fù)責(zé)建立與管理。其中《電工維修工作記錄》可指定電工代管，并于臨時(shí)用電工

程拆除后統(tǒng)一歸檔。

11、臨時(shí)用電工程的定期檢查時(shí)間：施工現(xiàn)場每月一次；基層公司每季一次。基層公司檢查時(shí)，應(yīng)復(fù)查接地電阻值。

12、檢查工作應(yīng)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行，對不安全因素，必須及時(shí)處理，并應(yīng)履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。

第五篇：染料項(xiàng)目申報(bào)材料[范文模版]

染料項(xiàng)目

申報(bào)材料

MACRO 泓域咨詢

摘要說明—

進(jìn)入“十三五”之后，中國染料行業(yè)運(yùn)行情況開始逐步恢復(fù)，但更嚴(yán)格的項(xiàng)目審批、更強(qiáng)力的政策導(dǎo)向以及更激烈的市場競爭都對染料生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的的標(biāo)準(zhǔn)要求。部分落后的中小型染料生產(chǎn)企業(yè)開始面臨市場份額下滑、資金鏈緊張、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)提升較緩慢等問題。受此影響，落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)程開始提速，而新增產(chǎn)能的釋放卻開始放緩，進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)多數(shù)將新項(xiàng)目的投產(chǎn)日程往后推遲，中國染料產(chǎn)能增速進(jìn)一步放緩。據(jù)卓創(chuàng)統(tǒng)計(jì)，2017 年中國染料總產(chǎn)能（含長期關(guān)停裝置）在 138 萬噸，同比增長 3.76%，增速較 2016 年下滑 1.8 個(gè)百分點(diǎn)。其中，分散染料產(chǎn)能在58 萬噸，活性染料產(chǎn)能在 46 萬噸。

該染料項(xiàng)目計(jì)劃總投資 17878.61 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 13036.11萬元，占項(xiàng)目總投資的 72.91%；流動(dòng)資金 4842.50 萬元，占項(xiàng)目總投資的27.09%。

達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 36247.00 萬元，總成本費(fèi)用 28241.53 萬元，稅金及附加 322.52 萬元，利潤總額 8005.47 萬元，利稅總額 9432.19 萬元，稅后凈利潤 6004.10 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 3428.09 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率44.78%，投資利稅率 52.76%，投資回報(bào)率 33.58%，全部投資回收期 4.48年，提供就業(yè)職位 748 個(gè)。

染料是指能使纖維或其他物質(zhì)牢固著色的化合物，按來源可以分為天然染料和合成染料兩大類。

報(bào)告內(nèi)容：概論、投資背景和必要性分析、項(xiàng)目市場前景分析、產(chǎn)品規(guī)劃、項(xiàng)目選址評價(jià)、項(xiàng)目工程方案、工藝可行性、項(xiàng)目環(huán)境影響情況說明、安全生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對說明、項(xiàng)目節(jié)能情況分析、項(xiàng)目進(jìn)度說明、項(xiàng)目投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益分析、項(xiàng)目總結(jié)、建議等。

規(guī)劃設(shè)計(jì)/投資分析/產(chǎn)業(yè)運(yùn)營

染料項(xiàng)目申報(bào)材料目錄

第一章

概論

第二章

投資背景和必要性分析

第三章

項(xiàng)目市場前景分析

第四章

產(chǎn)品規(guī)劃

第五章

項(xiàng)目選址評價(jià)

第六章

項(xiàng)目工程方案

第七章

工藝可行性

第八章

項(xiàng)目環(huán)境影響情況說明

第九章

安全生產(chǎn)經(jīng)營

第十章

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對說明

第十一章

項(xiàng)目節(jié)能情況分析

第十二章

項(xiàng)目進(jìn)度說明

第十三章

項(xiàng)目投資估算

第十四章

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益分析

第十五章

招標(biāo)方案

第十六章

項(xiàng)目總結(jié)、建議

第一章

概論

一、項(xiàng)目承辦單位基本情況

（一）公司名稱

xxx 科技發(fā)展公司

（二）公司簡介

順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，需要公司積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式增長。為此，公司要求各級單位通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、提高效率和效益等路徑，努力實(shí)現(xiàn)“做實(shí)、做強(qiáng)、做大、做好、做長”的發(fā)展理念。本公司奉行“客戶至上，質(zhì)量保障”的服務(wù)宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務(wù)于新老客戶。

公司根據(jù)市場調(diào)研，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極實(shí)施以“節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)”為重點(diǎn)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；企業(yè)將以全國性的銷售網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化的物流運(yùn)作、科學(xué)的管理、良好的經(jīng)濟(jì)效益、與客戶雙贏的經(jīng)營方針，努力把公司發(fā)展成為國內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)之一。公司能源計(jì)量是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作，沒有完善而準(zhǔn)確的計(jì)量器具配置，就不能為企業(yè)能源消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)，能源計(jì)量工作也是評價(jià)一個(gè)企業(yè)管理水平的一項(xiàng)重要標(biāo)志；項(xiàng)目承辦單位

依據(jù) ISO10012-1 標(biāo)準(zhǔn)建立了完善的計(jì)量檢測體系，并通過審核認(rèn)證；隨后又根據(jù)國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)改委《關(guān)于加強(qiáng)能源計(jì)量工作的實(shí)施意見》以及 xx 省質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)全省能源計(jì)量工作的通知》的文件精神，依據(jù)國家《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（GB17176-2006）的要求配備了計(jì)量器具并實(shí)行量化管理；項(xiàng)目承辦單位已經(jīng)建立了“能源量化管理體系”并通過了當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的評審認(rèn)證，該體系的建立，進(jìn)一步強(qiáng)化了項(xiàng)目承辦單位對能源計(jì)量儀器（設(shè)備）的管理力度，實(shí)現(xiàn)了以量化管理促節(jié)能，提高了能源計(jì)量數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，憑借著不斷完善的能源量化體系，實(shí)現(xiàn)了對各計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行日統(tǒng)計(jì)、周分析、月匯總、年總結(jié)，通過能源計(jì)量數(shù)據(jù)的有效采集、處理、分析、控制，真實(shí)反映了項(xiàng)目承辦單位能源消費(fèi)的實(shí)際狀態(tài)，為節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境、提高企業(yè)的市場競爭力，做出了積極的貢獻(xiàn)，從而大大提高了項(xiàng)目承辦單位的能源綜合管理水平。公司致力于創(chuàng)新求發(fā)展，近年來不斷加大研發(fā)投入，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，并與國內(nèi)多所大專院校、科研院所長期合作，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，不斷提高公司產(chǎn)品的技術(shù)水平，同時(shí)，為客戶提供可靠的技術(shù)后盾和保障，在新產(chǎn)品開發(fā)能力、生產(chǎn)技術(shù)水平方面，已處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。

公司建立完整的質(zhì)量控制體系，貫穿于公司采購、研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、銷售等各環(huán)節(jié)，并制定了《產(chǎn)品開發(fā)控制程序》、《產(chǎn)品審核程序》、《產(chǎn)品檢測控制程序》、等質(zhì)量控制制度。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，面向未來發(fā)展，服務(wù)公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新規(guī)劃及實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行核心工藝和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立了包括項(xiàng)目立項(xiàng)審批、實(shí)施監(jiān)督、效果評價(jià)、成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面的技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。公司高度重視技術(shù)人才的培養(yǎng)和優(yōu)秀人才的引進(jìn)，已形成一支多領(lǐng)域、高水平、穩(wěn)定性強(qiáng)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的研發(fā)管理團(tuán)隊(duì)。公司團(tuán)隊(duì)始終立足自主技術(shù)創(chuàng)新，整合公司市場采購部門、營銷部門的資源，將供應(yīng)市場的知識和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合到研發(fā)過程，及時(shí)響應(yīng)市場和客戶的需求，打造公司研發(fā)隊(duì)伍的核心競爭優(yōu)勢。強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍對公司持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展具有重大的支持作用。

（三）公司經(jīng)濟(jì)效益分析

上一，xxx 投資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 22615.20 萬元，同比增長15.89%（3100.13 萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)染料生產(chǎn)及銷售收入為20807.68 萬元，占營業(yè)總收入的 92.01%。

根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額 5997.63 萬元，較去年同期相比增長 1148.97 萬元，增長率 23.70%；實(shí)現(xiàn)凈利潤 4498.22 萬元，較去年同期相比增長 959.02 萬元，增長率 27.10%。

上主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 完成營業(yè)收入

萬元

22615.20

完成主營業(yè)務(wù)收入

萬元

20807.68

主營業(yè)務(wù)收入占比

92.01%

營業(yè)收入增長率（同比）

15.89%

營業(yè)收入增長量（同比）

萬元

3100.13

利潤總額

萬元

5997.63

利潤總額增長率

23.70%

利潤總額增長量

萬元

1148.97

凈利潤

萬元

4498.22

凈利潤增長率

27.10%

凈利潤增長量

萬元

959.02

投資利潤率

49.25%

投資回報(bào)率

36.94%

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

20.43%

企業(yè)總資產(chǎn)

萬元

38137.53

流動(dòng)資產(chǎn)總額占比

萬元

39.49%

流動(dòng)資產(chǎn)總額

萬元

15060.11

資產(chǎn)負(fù)債率

48.67%

二、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

染料項(xiàng)目

染料是指能將纖維織物或其他物質(zhì)染成鮮明而牢固色澤的物質(zhì)。染料具有多種分類方式，由于不同種類的纖維或高分子材料的著色對染料的性能要求不一樣，根據(jù)不同材料著色對染料的要求，形成了染料的應(yīng)用分類，即不論染料的化學(xué)結(jié)構(gòu)如何，只要其染色性能和染色方法均屬同一類別，按照此方法劃分，染料分為分散染料、酸性染料、還原染料、硫化染料、活性染料、直接染料等。

近年來，我國環(huán)境污染問題日漸突出，促使我國政府加快完善環(huán)保相關(guān)立法的腳步，不斷加大環(huán)保監(jiān)管力度。在環(huán)保監(jiān)管力度不斷加大的趨勢下，染料中間體行業(yè)不斷有環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)受到監(jiān)管處罰，染料中間體行業(yè)會有大量中小企業(yè)退出，行業(yè)市場份額逐漸向具有節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和環(huán)保處理能力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)集中，這促使行業(yè)利潤水平進(jìn)一步分化。未來，行業(yè)內(nèi)企業(yè)并購整合將成為必然發(fā)展趨勢，這也將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度的提升。

（二）項(xiàng)目選址

某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)

（三）項(xiàng)目用地規(guī)模

項(xiàng)目總用地面積 47503.74平方米（折合約 71.22 畝）。

（四）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)

該工程規(guī)劃建筑系數(shù) 52.42%，建筑容積率 1.39，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.67%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 183.04 萬元/畝。

（五）土建工程指標(biāo)

項(xiàng)目凈用地面積 47503.74平方米，建筑物基底占地面積 24901.46平方米，總建筑面積 66030.20平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 40031.79平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積 3746.49平方米。

（六）設(shè)備選型方案

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì) 108 臺（套），設(shè)備購置費(fèi) 4504.06 萬元。

（七）節(jié)能分析

1、項(xiàng)目年用電量 1176389.63 千瓦時(shí)，折合 144.58 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

2、項(xiàng)目年總用水量 22108.00 立方米，折合 1.89 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3、“染料項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量 1176389.63 千瓦時(shí)，年總用水量 22108.00 立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）146.47 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量 43.75 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率 29.90%，能源利用效果良好。

（八）環(huán)境保護(hù)

項(xiàng)目符合某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

（九）項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成

項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 17878.61 萬元，其中：固定資產(chǎn)投資 13036.11 萬元，占項(xiàng)目總投資的 72.91%；流動(dòng)資金 4842.50 萬元，占項(xiàng)目總投資的 27.09%。

（十）資金籌措

該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)

預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入 36247.00 萬元，總成本費(fèi)用 28241.53 萬元，稅金及附加 322.52 萬元，利潤總額 8005.47 萬元，利稅總額 9432.19 萬元，稅后凈利潤 6004.10 萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 3428.09 萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 44.78%，投資利稅率 52.76%，投資回報(bào)率 33.58%，全部投資回收期4.48 年，提供就業(yè)職位 748 個(gè)。

（十二）

進(jìn)度規(guī)劃

本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃 12 個(gè)月。

項(xiàng)目承辦單位一定要做好后勤供應(yīng)和服務(wù)保障工作，確保不誤前方施工。

三、項(xiàng)目評價(jià)

1、本期工程項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)及某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)染料行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)染料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動(dòng)意義。

2、xxx 投資公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“染料項(xiàng)目”，本期工程項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職

位 748 個(gè)，達(dá)產(chǎn)年納稅總額 3428.09 萬元，可以促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)。

3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率 44.78%，投資利稅率 52.76%，全部投資回報(bào)率 33.58%，全部投資回收期 4.48 年，固定資產(chǎn)投資回收期 4.48 年（含建設(shè)期），項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4、近年來，從中央到地方加快了經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，相繼出臺了一系列重大政策鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐，財(cái)政收入的重要來源，擴(kuò)大投資的重要主體，吸納勞動(dòng)力和安置就業(yè)的主渠道，體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，為我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。提振民營經(jīng)濟(jì)、激發(fā)民間投資已被列入重要清單。民營經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，在壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安排勞動(dòng)就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以及全面建成小康社會進(jìn)程中起著不可替代的作用，如何做大做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)，已成為當(dāng)前的一項(xiàng)重要課題。

綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

四、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注

占地面積

平方米

47503.74

71.22 畝

1.1

容積率

1.39

1.2

建筑系數(shù)

52.42%

1.3

投資強(qiáng)度

萬元/畝

183.04

1.4

基底面積

平方米

24901.46

1.5

總建筑面積

平方米

66030.20

1.6

綠化面積

平方米

3746.49

綠化率 5.67%

總投資

萬元

17878.61

2.1

固定資產(chǎn)投資

萬元

13036.11

2.1.1

土建工程投資

萬元

5457.01

2.1.1.1

土建工程投資占比

萬元

30.52%

2.1.2

設(shè)備投資

萬元

4504.06

2.1.2.1

設(shè)備投資占比

25.19%

2.1.3

其它投資

萬元

3075.04

2.1.3.1

其它投資占比

17.20%

2.1.4

固定資產(chǎn)投資占比

72.91%

2.2

流動(dòng)資金

萬元

4842.50

2.2.1

流動(dòng)資金占比

27.09%

收入

萬元

36247.00

總成本

萬元

28241.53

利潤總額

萬元

8005.47

凈利潤

萬元

6004.10

所得稅

萬元

1.39

增值稅

萬元

1104.20

稅金及附加

萬元

322.52

納稅總額

萬元

3428.09

利稅總額

萬元

9432.19

投資利潤率

44.78%

投資利稅率

52.76%

投資回報(bào)率

33.58%

回收期

年

4.48

設(shè)備數(shù)量

臺（套）

年用電量

千瓦時(shí)

1176389.63

年用水量

立方米

22108.00

總能耗

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

146.47

節(jié)能率

29.90%

節(jié)能量

噸標(biāo)準(zhǔn)煤

43.75

員工數(shù)量

人

748

第二章

投資背景和必要性分析

一、染料項(xiàng)目背景分析

染料是指能將纖維織物或其他物質(zhì)染成鮮明而牢固色澤的物質(zhì)。染料具有多種分類方式，由于不同種類的纖維或高分子材料的著色對染料的性能要求不一樣，根據(jù)不同材料著色對染料的要求，形成了染料的應(yīng)用分類，即不論染料的化學(xué)結(jié)構(gòu)如何，只要其染色性能和染色方法均屬同一類別，按照此方法劃分，染料分為分散染料、酸性染料、還原染料、硫化染料、活性染料、直接染料等。

染料中間體泛指用于生產(chǎn)染料和有機(jī)顏料的各種芳烴衍生物，主要來自煤化工和石油化工的苯、甲苯、萘、蒽等芳烴為基本原料，通過一系列有機(jī)合成而制得。染料中間體的品種很多，較重要的就有幾百種。其中最重要的染料中間體有鄰硝基氯苯、對硝基氯苯、鄰硝基甲苯、對硝基甲苯、2-萘酚、蒽醌、1-氨基蒽醌等。由上述中間體出發(fā)，再經(jīng)過一系列有機(jī)合成單元過程可生成各種結(jié)構(gòu)染料。

改革開放以來，特別是二十世紀(jì)九十年代以后，隨著世界服裝、紡織、纖維、印染行業(yè)轉(zhuǎn)移至中國、印度等，我國染料制造業(yè)迅猛發(fā)展，染料年產(chǎn)量從 2000 年的 25.7 萬噸左右增長至 2019 年的 79 萬噸，產(chǎn)能擴(kuò)張迅速。

2019 年，分散染料占全部染料比重為 42.79%，活性染料占全部染料比重為 27.94%，此兩類染料合計(jì)占比 70%左右。目前我國生產(chǎn)的分散染料品種類型比較齊全，有偶氮類、蒽醌類和雜環(huán)類等(內(nèi)部占比約為 75%、20%和 5%)，品種超過 300 個(gè)，國外需求的主要大噸位品種我國幾乎都在生產(chǎn)。

我國染料中間體發(fā)展與染料制造發(fā)展密切相關(guān)，20 世紀(jì) 90 年代以后，隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，世界染料制造業(yè)和紡織行業(yè)格局的調(diào)整，我國染料制造業(yè)得到迅猛發(fā)展，也推動(dòng)了染料中間體行業(yè)迅猛發(fā)展。根據(jù)中國染料工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，我國染料中間體產(chǎn)量從 2010年的 21.50 萬噸增長到 2019 年的 46.30 萬噸，年均復(fù)合增長率近8.90%。

近年來，我國環(huán)境污染問題日漸突出，促使我國政府加快完善環(huán)保相關(guān)立法的腳步，不斷加大環(huán)保監(jiān)管力度。在環(huán)保監(jiān)管力度不斷加大的趨勢下，染料中間體行業(yè)不斷有環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)受到監(jiān)管處罰，染料中間體行業(yè)會有大量中小企業(yè)退出，行業(yè)市場份額逐漸向具有節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和環(huán)保處理能力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)集中，這促使行業(yè)利潤水平進(jìn)一步分化。未來，行業(yè)內(nèi)企業(yè)并購整合將成為必然發(fā)展趨勢，這也將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度的提升。

當(dāng)前印染行業(yè)正逐步向“無污染、低耗能”的目標(biāo)前行，“綠色印染”成為行業(yè)的發(fā)展方向。其中數(shù)碼印花成為當(dāng)前“綠色印花”新技術(shù)的代表。由于傳統(tǒng)的紡織印花存在效果單調(diào)、生產(chǎn)時(shí)間長、水資源耗費(fèi)多等缺點(diǎn)，而數(shù)碼印花技術(shù)則突破了紡織印花的瓶頸，其通過影像處理軟件、噴印機(jī)、噴印墨水、噴印基材處理的結(jié)合，將圖案噴印到紡織物上，具有圖案設(shè)計(jì)及色彩變化的多樣性。數(shù)碼噴墨印花符合國家環(huán)保低碳可持續(xù)發(fā)展的要求，是我國今后重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，印染行業(yè)十三五發(fā)展指導(dǎo)意見中將數(shù)碼噴墨印花技術(shù)列入科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程。

我國染料行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)集中度已經(jīng)相對較高，部分龍頭企業(yè)取得較高的市場份額，擁有較好的毛利水平和盈利能力。由于染料各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量緊密相關(guān)，一體化生產(chǎn)可以保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，同時(shí)一體化生產(chǎn)有利于采用集中采購、集中供能、集中處理“三廢”等進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，從而獲得更高盈利水平。我國染料龍頭企業(yè)均采取產(chǎn)業(yè)鏈一體化的策略，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，進(jìn)一步鞏固在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。隨著我國染料產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈一體化的構(gòu)建已成為龍頭企業(yè)增強(qiáng)盈利能力、構(gòu)筑競爭壁壘的重要戰(zhàn)略手段。

二、染料 項(xiàng)目建設(shè)必要性分析

染料是指能使纖維或其他物質(zhì)牢固著色的化合物，按來源可以分為天然染料和合成染料兩大類。

天然染料一般來源于植物、動(dòng)物和礦物質(zhì)，植物染料如茜素、靛藍(lán)等；動(dòng)物染料包括胭脂蟲等。

天然染料主要用于天然纖維(毛、麻、絲、棉)和部分人造纖維(牛奶纖維、大豆纖維、竹纖維、莫代爾等)紡織品上，還可以用在工藝品、皮具、竹木制品、化妝品上。合成染料主要從煤焦油分餾或石化初級產(chǎn)品加工后經(jīng)化學(xué)加工而成。

染料制造業(yè)的上游行業(yè)為石油化工、基礎(chǔ)化工和煤化工行業(yè)，染料主要原料為苯、萘、蒽、雜環(huán)類以及無機(jī)酸堿等化學(xué)用品，下游行業(yè)為紡織行業(yè)中的印染行業(yè)。

中國的紡織染料制造業(yè)是伴隨著下游紡織印染工業(yè)的發(fā)展而不斷成長的。20 世紀(jì) 90 年代以后，中國改革開放和世界紡織工業(yè)格局的調(diào)整推動(dòng)了我國染料工業(yè)的迅猛發(fā)展。

至 2004 年，中國的染料產(chǎn)量已位居世界第一，約占世界染料總產(chǎn)量的 60%。

2000~2016 十六年間，中國染料產(chǎn)量由 25.7 萬噸提升至 92.8 萬噸，年均復(fù)合增速為 8.36%。

“十二五”期間，我國染料行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值 2504.6 億元，年均增長 8%，產(chǎn)品銷售總收入 2370.6 億元，年均增長 6%，利稅總額 332.3億元，年均增長 22.2%，染料總產(chǎn)量 433.7 萬噸，年均增長 4.5%。

“十三五”開局，染料行業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，2016 年、2017 年全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值分別為 598.5 億元、621 億元，產(chǎn)品銷售收入分別為 531.8億元、591 億元，產(chǎn)量分別為 92.8 萬噸、99 萬噸。

我國生產(chǎn)的主要染料包括分散染料、活性染料、硫化染料、酸性染料、直接染料、還原染料等。

我國染料構(gòu)成中，分散染料和活性染料在幾類染料中產(chǎn)量和出口最大，上述兩類產(chǎn)量約占染料總產(chǎn)量的 79%。

近年來，染料在光學(xué)和電學(xué)等方面的特性正逐漸為人們所認(rèn)識，并逐步向信息技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等現(xiàn)代高科技領(lǐng)域中滲透。

染料價(jià)格受上游原材料和下游需求影響較大，國內(nèi)產(chǎn)量居前兩位的分散染料和活性染料占據(jù)了近八成市場。

染料生產(chǎn)成本受上游中間體價(jià)格影響較大，售價(jià)受下游需求影響較大。原材料在染料生產(chǎn)成本中占比超過 70%，而中間體占據(jù)了其中的絕大部分。

舉個(gè)例子，分散藍(lán) ANT 中間體六溴和中間體還原物的用量占 27%，而原料成本則占到 81%。

對于活性黑 KNB，中間體對位酯和中間體 H 酸占 58%，原料成本則占到 98%。可見，染料中間體的價(jià)格直接影響染料行業(yè)得盈利能力。

我國染料行業(yè)市場集中度很高。浙江龍盛、閏土股份和吉華集團(tuán)在分散染料市場份額合計(jì)達(dá) 80%；

活性染料相比之下環(huán)保和技術(shù)要求稍低，行業(yè)集中度略遜于分散染料，但前四家企業(yè)合計(jì)市場份額仍達(dá) 60%。從行業(yè)總產(chǎn)能來看，五家主要企業(yè)合計(jì)產(chǎn)能為 53.8 萬噸，市占率接近50%。

目前傳統(tǒng)國際公司如亨斯曼、昂高、德司達(dá)等，不僅正對下游客戶提供產(chǎn)品，應(yīng)用技術(shù)服務(wù)和問題解決方案，在紡織產(chǎn)業(yè)鏈的最終端上也進(jìn)行大量投入，他們多年來與國際著名服裝品牌商和面料商展開合作，并為其提供包括流行色制度、顏色標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)，這種通過與下游終端客戶建立合作關(guān)系，間接引導(dǎo)和影響印染企業(yè)對其產(chǎn)品的使

用，增加印染及面料客戶黏性，促進(jìn)染料的銷售的模式，也是中國染料企業(yè)未來發(fā)展的新方向。

第三章

項(xiàng)目市場前景分析

一、染料行業(yè)分析

近年來，我國環(huán)境污染問題日漸突出，促使我國政府加快完善環(huán)保相關(guān)立法的腳步，不斷加大環(huán)保監(jiān)管力度。在環(huán)保監(jiān)管力度不斷加大的趨勢下，染料中間體行業(yè)不斷有環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)受到監(jiān)管處罰，染料中間體行業(yè)會有大量中小企業(yè)退出，行業(yè)市場份額逐漸向具有節(jié)能環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢和環(huán)保處理能力的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)集中，這促使行業(yè)利潤水平進(jìn)一步分化。未來，行業(yè)內(nèi)企業(yè)并購整合將成為必然發(fā)展趨勢，這也將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中度的提升。

我國積極鼓勵(lì)染料行業(yè)向節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型升級，《紡織工業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》中明確提出要“加快綠色發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)紡織綠色制造基礎(chǔ)管理，開發(fā)推廣先進(jìn)綠色制造技術(shù)，加快構(gòu)建綠色制造體系”;《印染行業(yè)十三五發(fā)展指導(dǎo)意見》提出“加快科技進(jìn)步，發(fā)展生態(tài)環(huán)保染料及助劑、研發(fā)推廣節(jié)水，節(jié)能工藝技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用低成本、高效率的廢水、廢氣處理技術(shù)”作為“十三五”期間的重點(diǎn)任務(wù)。

當(dāng)前印染行業(yè)正逐步向“無污染、低耗能”的目標(biāo)前行，“綠色印染”成為行業(yè)的發(fā)展方向。其中數(shù)碼印花成為當(dāng)前“綠色印花”新技術(shù)的代表。由于傳統(tǒng)的紡織印花存在效果單調(diào)、生產(chǎn)時(shí)間長、水資

源耗費(fèi)多等缺點(diǎn)，而數(shù)碼印花技術(shù)則突破了紡織印花的瓶頸，其通過影像處理軟件、噴印機(jī)、噴印墨水、噴印基材處理的結(jié)合，將圖案噴印到紡織物上，具有圖案設(shè)計(jì)及色彩變化的多樣性。數(shù)碼噴墨印花符合國家環(huán)保低碳可持續(xù)發(fā)展的要求，是我國今后重點(diǎn)扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，印染行業(yè)十三五發(fā)展指導(dǎo)意見中將數(shù)碼噴墨印花技術(shù)列入科技創(chuàng)新重點(diǎn)工程。

我國染料行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，行業(yè)集中度已經(jīng)相對較高，部分龍頭企業(yè)取得較高的市場份額，擁有較好的毛利水平和盈利能力。由于染料各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量緊密相關(guān)，一體化生產(chǎn)可以保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，同時(shí)一體化生產(chǎn)有利于采用集中采購、集中供能、集中處理“三廢”等進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品競爭優(yōu)勢和發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，從而獲得更高盈利水平。我國染料龍頭企業(yè)均采取產(chǎn)業(yè)鏈一體化的策略，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，進(jìn)一步鞏固在行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位和競爭優(yōu)勢。隨著我國染料產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈一體化的構(gòu)建已成為龍頭企業(yè)增強(qiáng)盈利能力、構(gòu)筑競爭壁壘的重要戰(zhàn)略手段。

二、染料市場分析預(yù)測

進(jìn)入“十三五”之后，中國染料行業(yè)運(yùn)行情況開始逐步恢復(fù)，但更嚴(yán)格的項(xiàng)目審批、更強(qiáng)力的政策導(dǎo)向以及更激烈的市場競爭都對染

料生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的的標(biāo)準(zhǔn)要求。部分落后的中小型染料生產(chǎn)企業(yè)開始面臨市場份額下滑、資金鏈緊張、產(chǎn)品質(zhì)量及服務(wù)提升較緩慢等問題。受此影響，落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)程開始提速，而新增產(chǎn)能的釋放卻開始放緩，進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)的企業(yè)多數(shù)將新項(xiàng)目的投產(chǎn)日程往后推遲，中國染料產(chǎn)能增速進(jìn)一步放緩。據(jù)卓創(chuàng)統(tǒng)計(jì)，2017 年中國染料總產(chǎn)能（含長期關(guān)停裝置）在 138 萬噸，同比增長 3.76%，增速較 2016 年下滑 1.8 個(gè)百分點(diǎn)。其中，分散染料產(chǎn)能在 58 萬噸，活性染料產(chǎn)能在 46萬噸。

2017 年國內(nèi)染料產(chǎn)能以分散染料和活性染料為主，年內(nèi)兩者產(chǎn)能均未出現(xiàn)明顯調(diào)整，分散染料產(chǎn)能 58 萬噸/年，占染料總產(chǎn)能的42.03%；活性染料產(chǎn)能 46 萬噸/年，占染料總產(chǎn)能的 33.33%。現(xiàn)階段中國染料市場仍保持分散活性染料為主、其他染料為輔的供應(yīng)格局，浙江龍盛、閏土股份、浙江吉華三家分散染料產(chǎn)能占分散染料總產(chǎn)能的 58.62%，江蘇錦雞、湖北華麗、浙江龍盛、閏土股份、浙江吉華五家活性染料產(chǎn)能占活性染料總產(chǎn)能的 58.70%。目前國內(nèi)分散、活性染料產(chǎn)能主要集中于浙江、江蘇兩地。2017 年國內(nèi)分散、活性染料未有新增大型裝置投產(chǎn)（部分大型企業(yè)技改擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目均未完成驗(yàn)收、未投入正式生產(chǎn)）。

第四章

產(chǎn)品規(guī)劃

一、產(chǎn)品規(guī)劃

項(xiàng)目主要產(chǎn)品為染料，根據(jù)市場情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值 36247.00 萬元。

通過以上分析表明，項(xiàng)目承辦單位所生產(chǎn)的項(xiàng)目產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)較低，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的市場發(fā)展空間，因此，項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景良好，投資項(xiàng)目建設(shè)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，其市場可拓展的空間巨大，倍增效應(yīng)顯著，具有較強(qiáng)的市場競爭力和廣闊的市場空間。堅(jiān)持把項(xiàng)目產(chǎn)品需求市場作為創(chuàng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)市場的變化合理調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，真正做到市場需要什么產(chǎn)品就生產(chǎn)什么產(chǎn)品，市場的熱點(diǎn)在哪里，創(chuàng)新工作的著眼點(diǎn)就放在哪里；針對市場需求變化合理確定項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)方案，增加產(chǎn)品高附加值，能夠滿足人們對項(xiàng)目產(chǎn)品的需求。

二、建設(shè)規(guī)模

（一）用地規(guī)模

該項(xiàng)目總征地面積 47503.74平方米（折合約 71.22 畝），其中：凈用地面積 47503.74平方米（紅線范圍折合約 71.22 畝）。項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積 66030.20平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程 40031.79平方米，計(jì)容建筑面積 66030.20平方米；預(yù)計(jì)建筑工程投資 5457.01 萬元。

（二）設(shè)備購置

項(xiàng)目計(jì)劃購置設(shè)備共計(jì) 108 臺（套），設(shè)備購置費(fèi) 4504.06 萬元。

（三）產(chǎn)能規(guī)模

項(xiàng)目計(jì)劃總投資 17878.61 萬元；預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 36247.00 萬元。

第五章

項(xiàng)目選址評價(jià)

一、項(xiàng)目選址原則

場址選擇應(yīng)提供足夠的場地用以滿足項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要；場址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件而且生產(chǎn)要素供應(yīng)充裕，確保能源供應(yīng)有可靠的保障。項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。

二、項(xiàng)目選址

該項(xiàng)目選址位于某某經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

三、建設(shè)條件分析

項(xiàng)目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項(xiàng)目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項(xiàng)目建設(shè)地?fù)碛型晟频慕煌ā⑼ㄓ崱⒐┧⒐╇娫O(shè)施和工業(yè)配套條件，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項(xiàng)目的順利實(shí)施和建成后取得良好經(jīng)濟(jì)效益十分有利。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，項(xiàng)目產(chǎn)品及相關(guān)行業(yè)在國際市場競爭中已具有龍頭地位，同時(shí)，xx省又是相關(guān)行業(yè)在國內(nèi)的生產(chǎn)基地，這就使本行業(yè)在國際市場有不可估量的發(fā)展空間；項(xiàng)目承辦單位通過參加國外會展和網(wǎng)絡(luò)銷售，可以使公司項(xiàng)目產(chǎn)品在國際市場中占有更大的市場份額。

四、用地控制指標(biāo)

投資項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率完全符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24 號）中規(guī)定的行業(yè)產(chǎn)品制造行業(yè)占地產(chǎn)出收益率≥5000.00 萬元/公頃的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“占地產(chǎn)出收益率≥6000.00 萬元/公頃”的具體要求。根據(jù)測算，投資項(xiàng)目建筑系數(shù)符合國土資源部發(fā)布的《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24 號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)建筑系數(shù)≥30.00%的規(guī)定；同時(shí)，滿足項(xiàng)目建設(shè)地確定的“建筑系數(shù)≥40.00%”的具體要求。

五、地總體要求

本期工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) 52.42%，建筑容積率 1.39，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 5.67%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 183.04 萬元/畝。

土建工程投資一覽表

序號 項(xiàng)目 單位 指標(biāo) 備注 1

占地面積

平方米

47503.74

71.22 畝

基底面積

平方米

24901.46

建筑面積

平方米

66030.20

5457.01 萬元

容積率

1.39

建筑系數(shù)

52.42%

主體工程

平方米

40031.79

綠化面積

平方米

3746.49

綠化率

5.67%

投資強(qiáng)度

萬元/畝

183.04

六、節(jié)約用地措施

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，項(xiàng)目承辦單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地的總體規(guī)劃以及項(xiàng)目建設(shè)地對投資項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著“經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用”的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度地提高土地綜合利用率。

七、總圖布置方案

（一）平面布置總體設(shè)計(jì)原則

同時(shí)考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求，沿圍墻、路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生產(chǎn)環(huán)境。undefined

（二）主要工程布置設(shè)計(jì)要求

場區(qū)道路布置滿足安裝、檢修、運(yùn)輸和消防的要求，使貨物運(yùn)輸順暢，合理分散物流和人流，盡量避免或減少交叉，使主要人流、物流路線短捷、運(yùn)輸安全。項(xiàng)目承辦單位在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，根據(jù)設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，選擇并確定車間布置方案。

（三）綠化設(shè)計(jì)

投資項(xiàng)目綠化的重點(diǎn)是場區(qū)周邊、辦公區(qū)及主要道路兩側(cè)的空地，美化的重點(diǎn)是辦公區(qū)，場區(qū)周邊以高大喬木為主，辦公區(qū)以綠色草坪、花壇為主，道路兩側(cè)以觀賞樹木、綠籬、草坪為主，適當(dāng)結(jié)合花壇和垂直綠化，起到環(huán)境保護(hù)與美觀的作用，創(chuàng)造一個(gè)“環(huán)境優(yōu)美、統(tǒng)一協(xié)調(diào)”的建筑空間。

（四）輔助工程設(shè)計(jì)

1、給水系統(tǒng)由項(xiàng)目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。投資項(xiàng)目用水由項(xiàng)目建設(shè)地給水管網(wǎng)統(tǒng)一供給，規(guī)劃在場區(qū)內(nèi)建設(shè)完善的給水管網(wǎng)，接入場區(qū)外部現(xiàn)有給水管網(wǎng)，即可保證項(xiàng)目的正常用水。場內(nèi)供水采用生活供水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、生產(chǎn)補(bǔ)給水系統(tǒng)，消防供水系統(tǒng)在場區(qū)內(nèi)形成供水管網(wǎng)。

2、項(xiàng)目建設(shè)地內(nèi)規(guī)劃的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系統(tǒng)，完全能夠保證全場生產(chǎn)、生活廢水和雨水及時(shí)排出。項(xiàng)目擬安裝使用節(jié)水型設(shè)施或器具，定期對供水、用水設(shè)施、設(shè)備、器具進(jìn)行維修、保養(yǎng)；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統(tǒng)，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費(fèi)。投資項(xiàng)目廠房排水方案采用室內(nèi)懸吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗溝、雨水井、檢修井、下水管組成的排水系統(tǒng)。

3、10KV 配電室設(shè)有專用防雷柜，低壓系統(tǒng)分級配有避雷器，弱電系統(tǒng)配有電涌保護(hù)器（SPD）。配電系統(tǒng)采用 TN-C-S 制，變壓器中性點(diǎn)接地，接地電阻 R≤4.00 歐姆，高壓配電設(shè)備采用接地保護(hù)，低壓用電設(shè)備采用接零保護(hù)，正常情況下不帶電的用電設(shè)備金屬外殼、構(gòu)架、穿線鋼管均應(yīng)可靠接零。

4、外部運(yùn)輸應(yīng)盡量依托社會運(yùn)輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運(yùn)輸，應(yīng)避免多次倒運(yùn)，從而降低運(yùn)輸成本且提高運(yùn)輸效率。

5、衛(wèi)生間均設(shè)排氣扇，將濕氣和臭氣經(jīng)排風(fēng)機(jī)排至室外，通風(fēng)換氣次數(shù)一定要大于 10.00 次/小時(shí)。車間采用傳統(tǒng)的熱水循環(huán)取暖形式，其他廠房及辦公室采用燃?xì)廨椛洳膳问健Ｓ锌照{(diào)要求的辦公室和生活間夏季設(shè)置空調(diào)，空調(diào)溫度范圍要求為 26.00℃-28.00℃，空調(diào)設(shè)備采用分體式空調(diào)控制器。話音通信部分：根據(jù)場區(qū)通信業(yè)務(wù)需求及場區(qū)周圍情況，行政調(diào)度電話均為安裝市話，其中綜合值班室安裝調(diào)度電話和行政電話。

八、選址綜合評價(jià)

投資項(xiàng)目用地位于項(xiàng)目建設(shè)地，用地周邊交通便利，由于規(guī)劃科學(xué)合理，項(xiàng)目與相鄰大型建筑物有一定安全距離，與周圍建筑物群體及城市規(guī)劃要求協(xié)調(diào)一致，項(xiàng)目施工過程中及建成運(yùn)營后不會對附近居民的生活、工作和學(xué)習(xí)構(gòu)成任何影響，是投資項(xiàng)目最為理想、最為合適的建設(shè)場所。該項(xiàng)目擬選址在項(xiàng)目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平坦、土地平整、交通運(yùn)輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合項(xiàng)目選址要求。

第六章

項(xiàng)目工程方案

一、建筑工程設(shè)計(jì)原則

二、項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)要求

應(yīng)留有發(fā)展或改、擴(kuò)建余地。應(yīng)有完整的綠化規(guī)劃。功能分區(qū)合理，人流、車流、物流路線清楚，避免或減少交叉。建筑布局緊湊、交通便捷、管理方便。本次設(shè)計(jì)融入了全新的設(shè)計(jì)理念，以建設(shè)和諧企業(yè)為前提條件，以建筑“功能、美觀、經(jīng)濟(jì)”三要素前提為出發(fā)點(diǎn)，全盤考慮場區(qū)可持續(xù)發(fā)展、建筑節(jié)能等各方面要素，極力打造一個(gè)功能先進(jìn)、生產(chǎn)高效的現(xiàn)代化企業(yè)。

三、土建工程設(shè)計(jì)年限及安全等級

根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068）的規(guī)定，投資項(xiàng)目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計(jì)，使用年限為 50.00 年。根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50068）的規(guī)定，投資項(xiàng)目中所有建（構(gòu)）筑物均按永久性建筑要求設(shè)計(jì)，使用年限為 50.00 年。

四、建筑工程設(shè)計(jì)總體要求

建筑設(shè)計(jì)是根據(jù)生產(chǎn)工藝提出的設(shè)計(jì)條件結(jié)合總圖位置，進(jìn)行平面布局，空間組合，結(jié)構(gòu)選型，全面考慮施工、安裝及檢修要求，既要充分滿足生產(chǎn)經(jīng)營要求，又要注重建筑的形象。根據(jù)需要，積極采用經(jīng)過驗(yàn)證的新技術(shù)和經(jīng)過國家或省、部級鑒定的新材料，并盡可能利用地方建設(shè)材料；在生產(chǎn)工藝允許的條件下，盡可能采用聯(lián)合廠房，并考慮開敞與半開敞甚至露天裝置以節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)投資。

五、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)總建筑面積 66030.20平方米，其中：計(jì)容建筑面積66030.20平方米，計(jì)劃建筑工程投資 5457.01 萬元，占項(xiàng)目總投資的30.52%。

第七章

工藝可行性

一、原輔材料采購及管理

投資項(xiàng)目原料采購后應(yīng)按質(zhì)量（等級）要求貯存在原料倉庫內(nèi)，同時(shí)，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗(yàn)以保證輔助材料的質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進(jìn)入公司倉庫，應(yīng)嚴(yán)把原材料質(zhì)量關(guān)，確保生產(chǎn)質(zhì)量。驗(yàn)收材料應(yīng)根據(jù)領(lǐng)料單或原始憑證進(jìn)行清點(diǎn)實(shí)測驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量不符等問題應(yīng)及時(shí)與有關(guān)人員聯(lián)系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時(shí)準(zhǔn)確地做好月報(bào)、季報(bào)和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。投資項(xiàng)目的成品及包裝材料分別貯存于各分類倉庫內(nèi)；倉庫應(yīng)符合所存物品的存放條件、建立責(zé)任體系、保證存放安全；項(xiàng)目承辦單位建立健全 ISO9000 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系和檢驗(yàn)手段，確保項(xiàng)目所需物品存儲納入這一體系統(tǒng)一管理。項(xiàng)目所需原料來源應(yīng)穩(wěn)定可靠，建成后應(yīng)保證原料的質(zhì)量和連續(xù)供應(yīng)。

二、技術(shù)管理特點(diǎn)

投資項(xiàng)目原材料采購和使用均由產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù)（PDM）軟件支持，并且完整地與企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）軟件結(jié)合起來，在相關(guān)行業(yè)實(shí)現(xiàn)較高程度的技術(shù)信息化管理。

三、項(xiàng)目工藝技術(shù)設(shè)計(jì)方案

（一）工藝技術(shù)方案要求

建立完善柔性生產(chǎn)模式；投資項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；項(xiàng)目承辦單位將建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。工藝技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性與可靠性相結(jié)合的原則：在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的前提下，生產(chǎn)工藝和技術(shù)的選擇還必須針對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品制造工藝特性要求，采用合理的工藝流程，同時(shí)，配備先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的生產(chǎn)設(shè)備，使項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備配置及自動(dòng)化水平與生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量相匹配，力求技術(shù)上實(shí)用、經(jīng)濟(jì)上合理。

（二）項(xiàng)目技術(shù)優(yōu)勢分析

技術(shù)含量和自動(dòng)化水平較高，處于國內(nèi)先進(jìn)水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費(fèi)用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運(yùn)行費(fèi)用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動(dòng)控制程度和性能可靠性相對較高。

四、設(shè)備選型方案

項(xiàng)目擬選購國內(nèi)先進(jìn)的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進(jìn)的檢測設(shè)備，預(yù)計(jì)購置安裝主要設(shè)備共計(jì) 108 臺（套），設(shè)備購置費(fèi) 4504.06 萬元。

第八章

項(xiàng)目環(huán)境影響情況說明

推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗城市作為一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要我們著力健全保障機(jī)制，以此推動(dòng)形成綠色發(fā)展人人有責(zé)、人人共享的良好社會風(fēng)尚。我們相信，只要全市上下堅(jiān)定信心，抓鐵有痕，久久為功，打造長江上游綠色發(fā)展示范市的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，美麗城市的壯麗畫卷就一定能成為現(xiàn)實(shí)，我們的生活也一定會越來越美好。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域 CODcr、BOD5、氨氮值濃度均不超標(biāo)，CODcr 質(zhì)量指數(shù)在0.43-0.50 之間，BOD5 質(zhì)量指數(shù)在 0.29-0.32 之間，氨氮質(zhì)量指數(shù)在 0.26-0.27 之間，硫化物未檢出，由此可見，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。投資項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)―項(xiàng)目建設(shè)地主要大氣污染物為二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門連續(xù) 5.00 天監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域監(jiān)測到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳濃度較低，達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)要求，未出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，環(huán)境空氣質(zhì)量本底值較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)

（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

在施工過程中用到的施工機(jī)械主要包括攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)等，它們都是以柴油為燃料，因此，施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，主要包

括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工機(jī)械產(chǎn)生的燃油廢氣均為不定時(shí)無組織排放，排放量隨設(shè)備性能而異；由于產(chǎn)生量不大，且施工場地空曠，廢氣易擴(kuò)散，廢氣經(jīng)自然擴(kuò)散稀釋后對周圍空氣質(zhì)量影響較小。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

盡量采用低噪聲的施工設(shè)備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時(shí)，盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機(jī)械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點(diǎn)造成影響最小的地點(diǎn)。在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；通過場界設(shè)置臨時(shí)隔聲屏障和選用低噪音施工機(jī)械等有效措施后，使施工現(xiàn)場噪音滿足（GB12523）《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值》的要求，即晝間≤60.00dB（A）、夜間≤50.00dB（A），從而減少施工噪音對周圍居民的影響。

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機(jī)械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護(hù)、設(shè)備水壓試驗(yàn)等產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為 SS。生活廢水：建筑施工隊(duì)員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括：食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，類比水質(zhì)為 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

施工過程中的水土流失，不但會影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，而且由此產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的形式進(jìn)入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時(shí)，泥漿水還會夾帶施工場地上的水泥等污染物進(jìn)入水體，造成受納水體的污染。隨著主體工程、道路的陸續(xù)建成，場區(qū)內(nèi)不滲漏的地面增加，從而提高了暴雨地表徑流量，縮短了徑流時(shí)間，水道系統(tǒng)在暴雨條件下將有可能改變原來的排泄方式，排出的暴雨雨水將增加接受水體的污染負(fù)荷，因此，建設(shè)期的水土流失問題必須采取必要的措施加以控制。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

土地利用資源影響：項(xiàng)目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，隨著項(xiàng)目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時(shí)應(yīng)邊建設(shè)邊征用。進(jìn)出施工區(qū)的道路先期進(jìn)行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣條件時(shí)對路面適當(dāng)灑水降塵，減少因車輛運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。

三、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)

（一）運(yùn)營期廢水影響分析及防治對策

為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項(xiàng)目運(yùn)營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)。將不同水質(zhì)的水分開設(shè)置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。

（二）運(yùn)營期廢氣影響分析及防治對策

在考慮員工身體健康的前提下，經(jīng)車間通風(fēng)換氣等措施后，該皂化油霧無組織排放對外環(huán)境影響可以忽略不計(jì)。投資項(xiàng)目在表面涂裝生產(chǎn)過程中可能會產(chǎn)生少量的揮發(fā)氣體無組織排放，排放量約為 350.00?/h，排放速率為 0.05?K/h，因此，需要在車間內(nèi)安裝集氣換氣裝置，利用配置內(nèi)的功能回收系統(tǒng)，通過對表面涂裝生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行集中通風(fēng)吸附、凈化，減少生產(chǎn)現(xiàn)場的廢氣彌散而影響生產(chǎn)環(huán)境，采取措施后，車間內(nèi)廢氣濃度降低到 0.26mg/?。

（三）運(yùn)營期噪聲影響分析及防治對策

采取吸聲、隔聲以及隔震措施后，噪聲能大大減少，各主要設(shè)備的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之間，均可達(dá)到預(yù)期效果，可使噪聲強(qiáng)度達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類要求，晝間≤60.00dB（A），夜間≤50.00dB（A）。

四、項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)將廣泛應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外，運(yùn)輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的物質(zhì)的流動(dòng)引起的交通運(yùn)輸。由此可見，項(xiàng)目的建設(shè)，將會帶動(dòng)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就業(yè)機(jī)會和人民生活水平將

得到穩(wěn)步上升。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。項(xiàng)目建設(shè)地布局集中規(guī)模的工業(yè)用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進(jìn)城為主的居住用地，建成后可以完善片區(qū)城市功能，并增強(qiáng)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，同時(shí)帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟(jì)效益，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時(shí)帶動(dòng)周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)地地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

五、廢棄物處理

項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物全部由項(xiàng)目承辦單位回收，生產(chǎn)中的排放水經(jīng)回收、處理達(dá)到回用標(biāo)準(zhǔn)后循環(huán)水使用。投資項(xiàng)目積極采用先進(jìn)技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進(jìn)行治理，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達(dá)標(biāo)后排放，減少了環(huán)境污染。

六、特殊環(huán)境影響分析

對于項(xiàng)目承辦單位所承辦的項(xiàng)目建設(shè)場址區(qū)域，在場地整平前必須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，及時(shí)探明不良地質(zhì)狀況；對于工程建設(shè)期和運(yùn)營期的可能地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。

七、清潔生產(chǎn)

生活廢水先經(jīng)隔油池、化糞池處理，再進(jìn)入擬建的污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)后排入城市排污系統(tǒng)。設(shè)備噪聲通過選用低噪聲設(shè)備，廠房隔聲降噪、合理布局，距離衰減，廠界噪聲可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目承辦單位場區(qū)四周均設(shè)置了綠化帶，以改善室外環(huán)境。廠房內(nèi)設(shè)置了排氣扇，以改善室內(nèi)環(huán)境。

八、環(huán)境保護(hù)綜合評價(jià)

1、項(xiàng)目承辦單位在設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中，認(rèn)真貫徹落實(shí)資源綜合利用的原則，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，符合國家環(huán)境保護(hù)要求，從生產(chǎn)狀況分析對周圍環(huán)境基本無影響。工程采用先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，投資項(xiàng)目對外環(huán)境的影響很小，可實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。從投資項(xiàng)目原材料、產(chǎn)品和污染物產(chǎn)生指標(biāo)等方面綜合而言，項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產(chǎn)的原則要求，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

2、清潔生產(chǎn)涵蓋企業(yè)原料、工藝、裝備、管理等諸多方面，企業(yè)需要的往往是包括行業(yè)對標(biāo)、問題與潛力識別、技術(shù)篩選、經(jīng)濟(jì)可行性分析和融資支持等在內(nèi)...