第一篇：龍鳳社區基層組織建設年調研報告

龍鳳社區關于在創先爭優活動中

開展基層組織建設年的調研報告

一、社區黨建基本情況

龍鳳社區成立于2004年10月，轄區面積3.5平方公里，現有31個居民小組，住戶3899戶，常住人口8408人，流動人口1170人，轄區單位26個，社區工作人員9名，龍鳳社區黨委下設4個黨支部，現有黨員252名，其中60歲以上黨員167人，占黨員總數的66%，35歲以下黨員20人，占黨員總數的8%，流動黨員66名，占黨員總數的26%，2009年以來發展新黨員7名，平均年齡32歲。社區現建有黨員服務中心1個，社區辦公用房和活動場所面積270平方米。社區分別于2007、2008年獲得重慶市老年體育先進單位，2009年重慶市十佳體育社區，2008、2010、2011年北碚區先進基層黨組織，并于2012年獲得重慶市文明社區等等殊榮?？傮w看，黨組織領導班子整體素質比較好，凝聚力和戰斗力較強，能積極帶領社區居民構筑和諧社區。

二、在開展基層組織建設中的做法

1、領導班子建設及公推直選落實情況。社區2010年完成黨委、居委會換屆選舉，成立了社區新一屆的健全、團結的領導班子。班子成員9人，平均年齡43歲，大專及以上文化程度6人。社區兩委班子已成為一支政治素質好、文化程度高、年齡結構合理、有創新精神的社區干部隊伍。無論是班子還是支部書記都得到了黨員、群眾的肯

定，做到了班子組織工作好、領導能力強、工作經驗豐富、凝聚力強，符合“一好雙強”的標準起到了帶頭模范作用。

2、居民議事會規范運行及發揮作用情況。社區有選舉產生31名居民代表，每季度召開居民代表大會，定期收集群眾意見建議。通過居民代表大會會議形式對居民意見建議進行審理、決議、落實，完善了社區居民議事會制度，確保議事會的正常有效運行。

3、營造良好的社區和諧文明氛圍，著力推動社區居民群眾思想道德素質的提高。一是宣傳教育活動。利用櫥窗、橫幅、撐牌等宣傳手段，表揚好人好事、宣傳“基本道德規范”、“市民文明公約”等內容。二是群眾文體活動。組建了老年文藝隊伍，組織開展了慶“七一”、“重陽”、歡度春節等大型群眾性文化活動，二是利用“3.5”學雷鋒活動日，號召廣大黨員和居民群眾積極參與活動，在開展“我們的節日.清明”中，號召廣大居民文明祭祀、綠色清明，極大的豐富活躍了社區居民群眾的文化生活，改善了鄰里之間的關系，倡導了健康、文明科學的生活方式。三是志愿者服務活動。積極發展志愿者隊伍，社區現有黨員志愿者、夕陽紅志愿者、青少年志愿者、環境衛生志愿者、創建平安志愿者、法律服務志愿者等11支志愿者隊伍，并經常組織開展各項服務活動，充分發揮志愿者隊伍的積極作用。

4、黨建工作運行機制建設。社區成立了“基層組織建設年活動工作領導小組”，及時召集會議，研究解決社區黨建工作中遇到的重大困難和問題，充分發揮好組織指導作用，增強組織建設凝聚力和戰斗力。

三、存在的問題

1、社區為民辦實事僅限一切常規性工作內容，拓寬服務、解決問題的措施無法得到落實，為民服務的水平和層次受限。

2、社區基層黨員工作創新意識不強，年齡老化，缺乏積極性和主動性，黨員的先鋒模范作用有待于進一步提高。

四、有效推進基層黨建工作的幾點建議

1、優化社區管理體制和運作模式，使社區的工作重點由承擔大量繁雜的行政性事務轉移到服務居民、服務發展上來。

2、進一步健全完善黨建工作目標責任機制，嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度，充分發揮基層黨建工作例會、聯席會議的作用，強化各級黨員干部的責任意識。

龍鳳橋街道龍鳳社區

2012年3月29日

第二篇：龍鳳橋街道基層組織建設年工作實施方案

龍鳳橋街道基層組織建設年工作實施方案

根據區委對在創先爭優活動中開展基層組織建設年的總體部署和要求，結合街道實際，制定如下方案：

一、指導思想和目標要求

街道基層組織建設年要緊緊圍繞“抓落實，全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以“加強基層組織建設，切實解決突出問題，努力構建和諧龍鳳”為主題，以落實“北碚基層組織建設十條”為載體，以密切聯系群眾為主線，以構建城鄉統籌基層黨建格局為統攬，以創先爭優為動力，貫徹落實區十一次黨代會精神，積極推動“項目黨建、民生黨建、務實黨建”，著力解決突出問題，著力夯實基層組織，著力完善體制機制。

通過在街道機關、村、社區、“兩新”組織中積極組織實施基層組織建設年，主要實現以下五個目標：一是街道45個基層黨組織創新力、凝聚力、戰斗力進一步提升。二是基層黨組織書記素質進一步提升。三是黨員隊伍生機活力進一步提升。四是基層基礎保障水平進一步提升。五是基層黨建制度化水平進一步提升。

二、方法步驟

（一）制定方案，動員部署（3月10日前）

1、開展動員。3月10日以前逐級召開動員部署會，將

全區基層組織建設年安排和“基層組織建設十條”內容傳達到轄區45個黨組織、972名黨員，并邀請基層群眾代表參加，營造良好的工作氛圍。

2、制定方案。結合街道實際，圍繞落實基層組織建設十條和結對共建，打造基層黨建示范點等內容，制定基層組織建設年活動方案，要求村、社區、“兩新”組織分別制定好具體細化的實施方案。

（二）調查摸底，分類定級（3月31日前）

3、組織調查。街道黨工委牽頭，成立7個小組，對村、社區、“兩新”黨組織，圍繞組織設置是否合理，班子是否健全、作用發揮是否充分、組織活動是否正常，制度機制是否完善、工作保障是否到位等進行一次全面摸底。

4、撰寫報告。各調查小組根據調查的情況進行分析，形成報告。街道黨工委在統一掌握各小組的調研情況后，綜合分析，寫出整個街道的分析報告。

5、打分定級。街道以摸底情況為基礎，嚴格按照區委要求的“五個好”標準，結合“一講二評三公示”，對所屬黨組織按“好、較好、一般、差（軟弱渙散）”五個等級打分定級。按不超過20%的比例評定出2個等級為“好”的基層黨組織，按不低于15%的比例評定出1個等級為“較差”的基層黨組織。

（三）整改提高，解決問題（4月——6月）

6、明確目標。街道黨工委針對調查發現的問題，指導各基層黨組織，召開黨員大會或黨員代表會議，聽取黨員意見建議，研究制定整改提高方案，逐項明確整改的目標、措施、完成時間和責任，納入創先爭優內容，做好公示，接受監督。

7、解決問題。每個支部至少整改1-2個突出問題，確保每一個基層黨組織都在原有基礎上有新提高。

（四）提檔升位，創先爭優（7月——10月）

8、效果初查。以黨支部為單位再次開展自查自評，街道黨工委采取抽查考評、組織黨員群眾評議等方式，對基層黨組織進行檢查評價，再次評定等次，鞏固擴大先進，提高增強一般，轉化消除后進。重新定位的要在轄區各村、社區、“兩新”組織進行公示。

9、推廣先進。結合創先爭優專項表彰，選樹一批先進典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，出業績。

（五）考核總結，健全制度（11月——12月）

10、健全制度。按照區委組織部要求，在街道每一個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度。

11、總結經驗。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結工作，宣傳推廣經驗，形成一批長期見效的成果。

三、強化工作保障

（一）加強組織領導。街道黨工委結合創先爭優活動機構，成立龍鳳橋街道基層組織建設年工作領導小組。建立領導干部聯系點制度，副處級以上干部每人聯系1個基層黨組織，本年內至少聯系4次，通過領導點評，談心交流等方式，確保任務在基層“落地”。

（二）加強宣傳引導。注意收集在黨建項目創新、制度創新方面實施的有效探索，在解決突出問題上的具體成效，通過經驗交流會、現場觀摩會、表彰會、工作培訓會等形式，激勵基層組織和黨員奮勇爭先、比學趕超，營造氛圍、形成聲勢。

（三）加強考核督導。街道黨工委加強對各村、社區、“兩新”組織開展活動的督查和指導，做好督促辦理、邊查邊改。結合黨建工作考核，開展基層組織建設年專項考評，并組織黨員群眾代表進行評議，確?；鶎咏M織建設年活動取得成效。

龍鳳橋街道黨工委

2012年3月31日

第三篇：關于加強社區基層組織建設的調研報告

關于社區基層建設調研報告

隨著城市化的推進，大量“單位人”轉為“社會人”，社區在城市建設和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區基層建設，對于提高城市管理水平，提高居民生活質量，建設社會主義和諧社會有著重要意義。為切實做好“三民”工作，深入了解我市社區建設現狀，探索加強社區建設、完善社區服務功能的路子，特對羊毛湖社區的組織建設情況進行了調研。

一、基本情況

(一)社區隊伍建設。**年社區居委會選舉前，一批文化程度高、年齡小、素質高、辦事熱心的人員進入社區充實到居委會，使社區工作者的年齡結構、文化素質得到優化和提升，形成了一支社區專職工作隊伍。在第*屆居委會換屆選舉時有*個社區共**名人員參加了社區居委會選舉，他們中大專以上文化程度的有**人，占100%；40歲以下的有**人，占92%。并先后從大學畢業生中招考**名素質較高的人才充實到社區工作。同時，街道加強對社區工作人員的培訓，先后對***名社區工作者進行了業務知識培訓。為加強對社區工作的領導，街道黨工委在各社區相繼組建了社區支部。以上措施，有效促進了社區人員政治思想素質、業務工作水平的提高。

（二）社區工作條件。街道管轄社區建設比較早，社區辦公用房面積小，不能滿足辦公的需要。通過與開發單位協調，“租賃”解決了部分社區用房問題。目前正與社工委溝通關于社區辦公場所和活動配套場地建設。

（三）社區服務逐步開展。隨著社區在城市發展中作用的顯現，各部門對社區工作逐漸重視，法律、警務、城管、消防、民政、衛生、計生、勞動保障、文體科教等部門逐漸將工作重心下移，各社區相繼成立了社區服務站，民政局配備了部分硬件設施，街道購置了辦公設施，基本滿足了社區服務辦公需求。結合“平安社區”創建工程，在各社區建立了警務室，實現了“一區一警”，社區治安防范工作得到加強。為了滿足社區居民的最低生活保障，各社區配備勞動社會保障協管員*人，負責開展社區就業工作，提供政策咨詢、就業培訓和職業指導、職業介紹、再就業援助、社會保障等服務。社區志愿者、義工隊伍建設有了較大進展，按照區義工聯和會設置的“五大行動”標準，通過社區工作者深入發動、引導使社區志愿者、義工隊伍已發展到***余人，社區志愿服務工作進一步得到增強。

二、存在的問題

雖然各級黨委、政府高度重視社區建設工作，使此項工作取得了明顯成效，但是，隨著社區建設的深入推進，凸現出一些困難、矛盾和問題。

（一）對社區的認識有待深化。第一，對社區建設的主體認識模糊。社區是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發展有賴于充分發揮居民自治的效力。而當前社區行政化現象普遍。一方面，社區居委會與社區服務站并存職責不明確，工作方式仍然以行政手段為主導，社區居委會對引導社區居民增強自我管理、自我服務、自我教育的認識不夠，簡單地把社區工作等同于完成部門交辦的任務，從而形成對政府的依賴性。另一方面，社區服務站無辦公經費，配備人員較少，政府為居民提供的服務中心下移還要依靠社區居委會來協助完成，不能很好體現出社區自治。政府部門往往把社區居委會當成“下屬”，直接向社區安排行政工作，“什么事都要居委會參與，什么人都可以指揮居委會”，社區居委會忙于應付，難以開展自己的工作。此外，社區還要應對名目繁多的檢查、評比、考核、統計、會議等。第二，社區居民對社區工作的認識模糊，還限于社區就是辦辦證明、管管衛生、開展娛樂活動的層次，對社區居委會與社區服務站了解不夠、對社區工作的參與意識不夠。有的單位的居住小區自成體系，社區資源對非本單位業主開放程度不高，對社區工作不關心、不支持；居民有事仍然習慣找單位，對社區活動缺乏了解，積極性、主動性不夠。

（二）社區服務有待深入。社區服務是加強社區建設的重點之一，是凝聚社區力量，提高居民生活質量，促進和諧社會建設的重要手段和方式，但社區服務還存在著以下問題，制約了社區服務的開展。一是社區服務內容單一。各社區主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務內容以政府部門安排的工作內容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務還很欠缺，社區文化建設、青少年教育等服務還沒有深入開展，社區活動的形式和內容缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務設施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了有廣場、會所的社區能開展較多活動，人氣較旺外，其他社區要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以開展活動。三是社區服務主體單一。政府和社區包攬了許多應由市場提供的服務項目，新型社區服務業還沒有形成規模，在引導非營利性組織、社會團體、協會等各類民間組織發揮作用方面有待加強，社區服務的內容有待豐富，質量有待提高。由于社區服務不到位、不主動，轄區居民對社區的認同感不強，參與社區建設的意識薄弱，甚至大多數居民不知道自己生活在哪個社區。

三、對社區建設的建議

社區作為城市的基層細胞，建設得好不好，直接關系到一座城市的文明和穩定發展，對促進城市管理，提高群眾生活質量，建設和諧社會也有著重要意義。沒有社區的發展與進步，城市的整體管理和發展水平就難以提高。針對社區建設中的問題，提出如下建議：

（一）發揮社區居委會自治作用。

—是提高對社區居委會法律地位的認識，避免居委會變相成為政府的下屬機構。社區建設的主旨是發揮居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的能力，使居民獲得的認同感、歸屬感、安全感和親情感，增強居民的凝聚力和建設社區的積極性，從而使社區成為社會的“減震器”。因此，在社區建設中，不應將社區視為政府機構，單純地將政府工作職能直接轉嫁給社區，把社區建設變為行政體制的向下延伸。應發揮政府的主導和指導作用，形成政府、市場、社區組織之間的良性互動和合作關系，形成共同改善社區經濟、社會及文化狀況的局面。社區居委會與社區服務站各負其責，充分發揮各自優勢，加強協作配合。

二是社區按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規定，加強社區各類組織建設，社區居委會應完善民主決策、民主管理、民主監督制度，推行社區民情懇談會、民事協調會、民意聽證會和民主評議會“四會”制度，引導居民參與社區公益事業、實事項目和公共事務決策，逐步實現社區居民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。健全社區黨組織、社區居民代表大會、社區居委會等組織體系，制定社區居民公約，明確社區居委會選免權、社區事務決策權、社區財務自主權、對政府部門的評議監督權和不合理攤派的拒絕權等自治權，在社區建設中在城市規劃、建設等涉及居民切身利益的工作中，有關部門應通過社區征求居民意見，保障社區的知情權和參與權，幫助社區開展好工作。

三是加強對社區建設的相關政策的學習和宣傳，讓各級部門、廣大居民充分認識和理解社區建設的重大意義，明確自己承擔的責任和義務，從而形成社區建設的合力。使社區內的居民都參與到社區建設中來，提建議、出點子，監督評議社區居委會的工作。同時，社區要增強主體意識，加強宣傳，主動開展服務，提高居民的認知度，增強社區居民的參與意識。

（二）增強社區服務站的服務能力。社區服務涉及千家萬戶，是社區建設的根本出發點和歸宿，但目前服務設施有限，成為制約市區社區服務能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個“瓶頸”，改進社區的管理與服務，寓管理于服務之中，增強社區的凝聚力。

一是加強基礎設施建設。針對社區服務的需求，落實社區服務所需場地。在城市規劃建設、房地產開發中應考慮到社區服務的需要，將社區服務設施建設納入公共設施配套建設規劃中，落實所需的用地、配套設施和活動用房。推進社區信息化，獲取社情基礎數據，實施人口、公共事件的動態管理。

二是加快發展社區服務。針對社區就業、文化、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務制定具體實施辦法，并注意處理好以下幾個關系。

1、政府與民間組織的關系。按照轉變政府職能的要求，改善公共服務方式，同時支持各類民間組織發展，讓它們積極參與到社區服務中來，防止政府在社區建設中大包大攬。

2、部門指導與社區推動的關系。有關部門要以維護人民的根本利益為出發點，結合本科室業務，積極制定社區工作方案，指導社區開展服務工作。既要防止撒手不管、一推了之；又要防止相互爭利、引發矛盾。

三是以解決群眾關心的生活熱點、難點問題為突破點，拓寬社區服務面和影響力，增進社區服務站與轄區居民和轄區單位、社會組織之間的聯系，促進社區共駐共建。就目前的狀況和條件而言，醫療衛生、文體娛樂、下崗人員再就業、低保工作等系列問題都是群眾關心的生活熱點和難點，在有關部門的指導、協調下，由社區進行統籌管理比較現實，而且情況也更為清楚，反應更為直接，解決起來更方便。關鍵是理順管理體制，真正放權給社區。

（三）加強社區居委會隊伍建設。一是把政治素質好、文化程度高、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才充實到社區隊伍中，努力建設一支專業化、高素質的社區工作者隊伍。二是通過多種渠道提高社區居委會成員及社區服務站人員的待遇，把社區工作人員的社會保障問題列入議事日程，解決他們的后顧之憂。三是加強對社區服務人員的思想教育和業務培訓，不斷提高他們服務居民、管理社區的能力。四是加強社區黨組織的建設，發揮黨員在社區建設中的先鋒模范作用。五是建立健全激勵約束機制和考核體系，對社區治安、服務滿意度、居民參加活動率等指標進行考核，促進社區組織發展工作。

（四）加強引導社區組織參與建設。一要明確讓社區組織“參與什么？”即參與的客體或者說參與的內容都有哪些？社區參與的客體可分為政治性參與和非政治性參與兩大類。不同的參與內容，社區組織參與的主體也不同。二要明確讓社區組織“怎樣參與？”參與的途徑或者說參與的形式，在社區參與中，不同的參與主體因參與內容之不同而其參與的形式也不同。三要通曉社區組織參與的特點。從參與的內容來說，不再僅限于一些簡單的健身娛樂活動，而是逐步向社區政治、社區文化、社區治安、社區環境、社區服務等多樣性發展。四要明確誰來組織實施引導。引導參與社區建設，首先要明確誰來組織實施參與。根據社區建設組織體系構成，組織實施引導的任務應該屬于社區居委會和社區服務站。尤其是社區居委會，是社區建設工作中的領導力量，是社區組織中的核心，根據相關規定，宣傳和執行黨的路線、方針、政策，密切聯系群眾，此外，社區居委會作為社區組織中的主體，一個居民自我管理、自我教育、自我服務的群眾性自治組織，組織實施引導是責無旁貸的責任。找準定位積極引導社區各類組織。建設居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和的和諧社區。

第四篇：社區基層組織建設年述職報告

興河社區關于認真開展基層組織建設年活動的述職報告

興河社區黨支部書記田澤云

今年是黨中央決定為基層組織建設年，是深化創先爭優的重要舉措。根據中央、省、市認真開展基層組織建設年的總體要求，按照縣委、鎮黨委關于開展基層組織建設年的總體要求和部署及工作安排會議精神，社區及時召開各種會議，認真宣傳、動員、貫徹落實，并開展活動。在基層組織建設年活動中，增強了社區黨員隊伍的活力，增強了社區基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。社區堅持以“科學發展觀”重要思想為指導，以創建“五個好”為目標，緊緊圍繞“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”主題。創新機制、與時俱進，現將社區支部基層組織建設年活動開展匯報如下：

一、加強社區黨組織建設

1.加強領導、組織學習，建全制度，開展多形式的學習方式，集中學習和分散學習相結合，專題學和以會代學的方式，認真組織學習，基層組織建設年總體要求部署、文件精神，基層組織建設創先爭優的實施意見，和基層組織“三分類、三升級”文件精神要求、及黨的有關知識、法律法規，黨風廉政建設有關內容活動，加強了對社區支部基層組織的政治思想建設，黨員干部的思想政治素質進一步提高，進一步堅定理想信念。增強立黨為公、執政為民的理念，牢記黨的宗旨，發揚共產黨的優良傳統作風，崇尚先進、學習先進，積極創先爭優，1

發揮共產黨的先鋒模范作用，永保共產黨員的先進性。

2.加強黨風廉政建設，開展《關于加強農村基層組織黨風廉政建設的實施意見》和以《黨章》為核心的黨性、黨風、黨紀和有關的廉政法規的學習活動，正確樹立權力觀和利益觀，正確對待人生觀、價值觀和金錢觀，認真執行黨的各項方針政策，黨的各項惠民政策落實到位。

3.制度建設，組織發展，堅持學習制度，社區兩委每月定期學習不少于二次，支部黨員活動每年不少于四次，培養發展黨員，在年齡文化結構上有了一定的改善，2012年，培養入黨積極分子五名，支部上黨課2次，考察發展對象兩名，一季度一次的黨務、居務以及其它事項的公開制度，外出黨員與支部聯系制度，互通信息，社區兩委干部堅持座班辦理事務制度，方便群眾，重大節假日輪流值班，辦公及陣地環境衛生，輪流值班負責制度。

4、嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律財經紀律和各項工作紀律，堅決執行“四議兩開”，嚴格“一事一議”和“兩員兩會”的辦事原則，實行民主決策、民主管理和民主監督，積極穩妥地辦好社區內的公益事業。決策的事項和辦理后的結果，在社區黨務公開欄上公開。

5、認真接待群眾信訪，重視信訪工作，認真及時調解處理民間各類糾紛，化解矛盾，維護本社區的政治穩定，社會安全，促進社會和諧。

二、增活力、求實效、提升戰斗力

1、堅持開展無職黨員設崗定職活動明確了黨員的各自目標責任，積極發揮各自不同的崗位作用落實支部黨員一幫一的幫帶活動，認真開展創先爭優活動，社區義務監督員，黨員志愿者等。塑造社區的身邊典型，營造學習先進、創先進、爭當先進良好風氣，不斷強化黨的意識，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、黨員隊伍生機活力提升，一是社區黨員志愿者開展城鄉環境整治活動8次。二是支部組織黨員活動2次，參觀保民生態養殖、七洞溝觀光游、人飲工程、三是社區支部慶“七一”茶話會活動在知青會所舉行，內容豐富多彩。

3、轉變工作作風，扎實推進社區服務工作：社區工作千頭萬緒，說到底，就是要服務于民，造福于民。開展創先爭優以來，社區黨支部牢固樹立群眾觀點，認真研究和把握新形勢下社區黨建工作的新特點、新要求，堅持與時俱進，以創新的精神、務實的態度，積極探索服務群眾的新方法、新途徑和新機制，凝聚民心，贏得信任。組織開展活動，1.監督協調安置房周邊的關系，做好入住管理方案、爭取國慶節前后搬遷入住，2.組織社區居民出資新修下水道100米，3.社區城網升級工程順利進行、社區群眾很滿意。

4、發揮社區支部戰斗堡壘作用，不怕疲勞、連續作戰、在抗洪救災中彰顯創先爭優，黨員干部群眾共擊洪災：7月22日上午6時，由于連續強降雨，水位暴漲，大汛當前，團結協作是奪取抗洪救災全面勝利的根本保證。在鎮黨委、政府黃書記、張鎮長等領導現場指導下，社區支部臨危不亂，周密部署，科學調度，社區干部3天2夜沒合眼，哪里有險情就到哪里去。社區支部及班子成員始終站在抗洪

一線的最前沿，在各安全隱患點上一直堅守。洪水退后社區干部仍然堅守崗位，對社區災情進行詳細核查摸底，并積極動員群眾開展生活自救，恢復經營。由于救災工作安排的細致，采取重災人員一是投靠親戚、二是受災部分居民暫時住在敬老院、三是動員住進旅店。救災工作安排措施得當，災民基本生活有保障，及時向189戶受災居民發放捐贈物資，社區支部多次到住地看望受災居民，并帶去了社區黨員捐贈的白糖、面條、毛巾等慰問品，受災群眾的情緒平穩，社區社會治安穩定。

三、創新活動載體，強化工作措施，迎十八大

1、進一步完善社區陣地建設：營造優良的服務環境，進行合理規化、配備電腦等設備實現了現代化辦公，完善軟件資料，社區黨務、居務公開欄，及時公開社區事務，不斷增強了社區工作透明度和活力。

2、我社區扎實開展了“基層組織建設年”活動，取得了一定的成效，但也有不足和差距，社區黨支部規范化建設有待進一步加強；“基層組織建設年”活動有待于進一步深化，黨建工作活動載體需要進一步創新，創新活動載體，強化工作措施，一是抓好活動陣地的升級改造、特別是社區辦公陣地的建設、活動場所的建設，對上爭取建設功能齊全的社區支部陣地；二是社區支部帶頭搞好隊伍建設，強化社區陣地的作用，確保支部工作的高運行，為社黨員群眾的示范體，切實抓好基層組織建設年活動各項工作任務。

2012年7 月30日

第五篇：基層組織建設年大排查調研報告

關于開展群眾工作薄弱環節大排查的報告

開展基層黨組織現狀大調查、大排查，實施“三分類三升級”活動，是扎實推進基層組織建設年的重要舉措，是今年基層黨建工作的重大任務，是深化創先爭優、加強和改進基層黨組織建設的內在要求，對于鞏固黨的執政基礎、推動科學發展、加強社會管理、促進社會和諧具有重要意義。各級黨組織要站在戰略和全局的高度，深刻認識開展這項工作的重要性和必要性，通過扎實有效工作，切實摸清底數、掌握情況、找準問題，為全面提升基層黨組織建設水平提供有力依據，推動“三分類三升級”活動有效開展，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

我校黨支部通過召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、案例剖析、群眾測評等方式開展調查，對群眾工作中的薄弱問題有了深刻的了解，現將大排查中的主要情況進行匯報。

一、基本情況

隨著社會的發展和人們對生活質量的需求，外出打工人員日趨增多，許多家庭年輕父母雙雙外出打工，便將年幼的孩子托付給年邁的爺爺、奶奶、外公、外婆看管。由此學校就產生了一個特殊的群體—“留守兒童”。近幾年以來，城市“留守兒童”已成為一個比較突出的問題,尤其是我校地處五十四批發市場，學生家長一部分在批發市場內做生意，一部分外出經商，還有一部分外出務工。尤其因為父母外出務工，未成年子女留守在家生活，被寄托給爺爺奶奶、外公外婆，或遠親近鄰，有的甚至獨守門戶，引起了我校黨支部的高度關注。小學學習階段，是廣大青少年人生的關鍵時期，由于這些孩子在成長過程中缺乏父母的親情關

1愛、引導和教育,學生的教育、情感、心理等問題未得到及時解決，很多孩子成了生活上的困難生、學習上的后進生、思想行為上的問題生，如果得不到特別關注，必將給這些孩子的一生造成嚴重的后果。

為此，攀枝花市第六小學根據“留守兒童”這一特殊群體，學校做了一個調查，學?，F有學生1200人，其中，“留守兒童”66人，占全校學生總數的6%。為了讓這些“留守兒童”不再“孤獨”，我們將啟動結對幫扶活動，加大關愛“留守兒童”的力度，積極開展開展了一系列主題活動。給“留守兒童”撐起一片藍天。

二、存在的問題

1、安全隱患多?！傲羰貎和痹谏罘矫嬉话闶怯伤麄兊臓敔斈棠獭⑼夤馄呕蛘咂渌藖碚疹?。由于這部分監護人精力有限，也有的因年老體弱，或者自己生活比較困難，使這部分孩子得不到應有的照顧；而作為一個弱勢群體的“留守兒童”，他們也缺乏自我保護意識和自我保護能力。父母不在身邊，缺少直接的關愛與監護，很可能會成為不法分子的侵害對象。

2、學習成績滑坡。孩子是一個生性好動、自制力差的群體。在遠離父母的日子里，由于臨時監護人監護不夠，使得這些孩子出現學習觀念淡薄的現象，尤其是在學習上碰到困難沒人輔導，加之作業本上不斷出現的錯誤，嚴重影響了他們學習的積極性。還有的“留守兒童”認為現在學習好壞無關緊要，覺得自己的父母沒有文化，照樣天南海北的做生意、掙錢，這就使厭學、逃學、甚至輟學現象時有發生，學習成績明顯下降。

3、道德意志薄弱?！傲羰貎和钡膶W習成績問題，僅僅是對其教育的一個方面，更讓人擔憂的是孩子綜合素質和人格的培養問題。雖然絕大多數父母之所以選擇背井離鄉外出務工，是希望通過自己的艱辛努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條件上好學、讀好書，日后有出息。

2由于這些父母一年到頭忙于打工，基本沒有時間與精力過問孩子，對孩子內心的困惑、需求、興趣也就無法關注。有的即使有心，限于經濟條件，他們也很少給孩子打電話或經?；丶铱春⒆?，造成了“留守兒童”道德教育上的真空。正是因為部分自制力比較差的“留守兒童”缺乏監管，打架、曠課、小偷小摸等違紀現象時有發生，有些孩子因此還變得自私、任性或性格孤僻。也有一些家長認為，自己常年在外，對子女心生愧疚，于是通過給孩子寄錢以補償自己對孩子照顧不周的欠缺，這本是人之常情。但這些孩子在花錢方面缺乏有效的指導和監督，容易誤入歧途，如想買什么就買什么，用父母的血汗錢請吃請喝，出入于網吧、游戲機室，養成了凡事都以我為中心，專橫跋扈的惡習，有的還因為花錢無節制而欠債。處于身心迅速發展時期的兒童，由于缺乏對事物正確判斷能力，從父母那里得不到的教育，極易受到其他周圍因素的影響，常常是父母的希望最后都是事與愿違，結果是“掙了票子誤了孩子”。

4、心理問題突出?！傲羰貎和背１憩F兩種傾向：一是內向、孤僻、不自信、不合群、不善與人交流；二是脾氣暴躁、易沖動、具有較強的逆反心理、情緒不穩定、自律能力差。不少任課教師反映，“留守兒童”不少感情脆弱，有的上進觀念淡薄，有的甚至自暴自棄，還有的過分淘氣，做出一些特別舉動來吸引老師注意到自己。

一系列原因使得“留守兒童”成了有父母的“孤兒”，渴望親情成了“留守兒童”最大的心理問題。

三、工作措施

（一）傾情投入，加大關愛力度。

1、抓好組織建設。學校黨支部成立了“留守兒童”工作領導小組，制定了活動方案。書記校長親自牽頭抓，分管校長、德育主任具體抓、班主任自覺主動抓、建章立制規范抓、積極探索創新抓。

2、建立健全制度。為了使這項工作有章可行，學校將制定了《“留

3守兒童”管理制度》，通過強化管理，保證了“留守兒童”工作落到實處。

3、加大經費投入。雖然學校辦學經費并不富裕，但是為了使“留守兒童”有一個寬松的學習生活環境，他們舍得投資，狠抓硬件建設，打造服務體系。成立了“留守兒童”活動中心，添購乒乓球臺、籃球、棋類等活動器材，整理和添臵圖書室，為“留守兒童”有玩的地方創造了條件。

（二）、廣泛宣傳，營造關愛氛圍。

我們學校黨支部還將利用宣傳欄、橫幅、廣播、校園網、致家長朋友一封信等宣傳手段，深入宣傳關愛“留守兒童”工作的目的、意義，廣泛進行關愛“留守兒童”的宣傳教育活動，使關愛“留守兒童”工作深入到每一位老師和家長的心中，各職能部門加強信息溝通，整合資源，形成教育立體網絡。學校黨支部、工會、團支部、大隊部、各班主任圍繞“留守兒童”性格孤僻等缺陷，組織大型教育活動，召開主題班隊會，增強學校、班級凝聚力，增添班集體的溫暖。對家庭困難的“留守兒童”給予資助，保證不讓一個“留守兒童”輟學，努力營造關愛“留守兒童”的和諧氛圍。針對“留守兒童”問題，學校有意識安排了很多經驗交流，供老師和家長學習、借鑒，引導他們樹立正確的家庭教育方法。

（三）、幫扶結對，增強關愛實效。

學校以活動為載體，積極組織各種幫扶、幫教活動，不斷增強關愛“留守兒童”工作的效果。

1、進行摸底、建檔。為了便于教育管理，學校對“留守兒童”進行了調查摸底，并為每一位“留守兒童”建立了個人檔案，內容包括學生的基本情況、家長姓名、家庭詳細地址、聯系方式、家長打工地點及聯系電話等。同時，對這些“留守兒童”進行了問卷調查，加強對“留守兒童”的學習、生活、生理、行為教育。

2、組織幫扶結對。為了使“留守兒童”幫扶工作落到實處，學校從

4兩個方面工作入手：一是開展了“愛心媽媽”與“留守兒童”結對幫扶活動。動員學校45歲以下的男、女教師為“留守兒童”當“愛心媽媽（爸爸）”，讓這些情感饑渴的孩子，得到相應的情感慰籍和心理上的支持；二是組織黨員干部、班子成員與“留守兒童”結對，成為他們的代理家長，既關心他們的學習，又關心他們的生活，讓有親和力的成年人在一定程度上代理“留守兒童”家長角色。

3、重視心理教育。一是在中高年級開設心理教育課。針對學生實際生活中普遍存在的心理問題或行為問題，在課堂教學中進行心理訓練、心理指導，使學生養成良好的行為習慣，提高心理素質和社會適應能力；二是開展心理咨詢。學校設臵心理健康咨詢室，增設兼職心理輔導教師，每周一至周五輪流值班，針對“留守兒童”疑難問題、心理障礙，及時進行生活上的指導和心理上的疏導。經常交心談心，進行心靈上的溝通，與學生息息相通，心心相應；三是開展豐富多彩的活動，幫助他們在集體活動中建立良好的人際關系。諸如興趣小組活動、社會實踐活動、學科競賽活動等等；四是開通親情熱線，除電話聯系外，學校還與有條件的父母視頻見面，讓“留守兒童”與父母取得聯系，及時溝通情感，感受父母關愛。

面對這些“留守兒童”，作為學校、作為教育工作者，他們從不怨天尤人、推卸責任，而是給予了孩子們最無私的、父母般的關心、關愛和關懷！對于每個人來說，家是溫暖的，對于“留守兒童”來說，學校就是他們溫暖的第二家。正是通過他們的努力，學校、家庭、社會齊攜手，為這些孩子撐起了一片蔚藍的天空，使他們和正常家庭的孩子一樣，共享燦爛的陽光！

2012.3.26