第一篇：2011-12年全民健身工程交流材料

抓機遇 強基礎 全民健身惠全民

2010-2011年通海縣全民健身基礎設施工程建設情況匯報

2010-2011年，通海縣在縣委、政府的正確領導下，在市體育局及上級體育部門的關心、支持下，緊緊抓住省實施“七彩云南全民健身工程”的機遇，積極爭取市行政村（社區）體育設施建設工程，充分發揮市落實全民健身基礎設施建設推進會議在我縣召開的促進作用，利用縣級體彩公益金，調動全縣城鄉各級投工、投勞、投資建設全民健身基礎設施的積極性，大力建設全民健身工程。兩年間，我縣共完成“七彩云南”全民健身工程項目7個，新增籃球場3塊，健身路徑6條。完成“云南省村級文化體育活動廣場建設”項目9個，新建文化體育活動廣場9個，面積13000㎡。完成玉溪市行政村（社區）體育設施建設項目20個，援建20個單位籃球架10副、健身路徑3套及7萬元的體育健身器材。完成玉溪市配套省“七彩云南”全民健身基礎設施建設項目4個，新增健身點4個。利用縣級體彩公益金38.5萬元，采購籃球架30副、乒乓球桌27付、村級健身路徑6條，在全縣40個社區、村、組實施通海縣農民體育健身工程。這些工作的落實，大大加快了全縣全民健身場地設施建設的步伐，改善了農村體育設施的狀況，促進了全民健身活動的廣泛開展，多次受到了上級體育部門的表彰：縣體育局被國家體育總局評為“2010年全民健身活動先進單位”，被省體育局評為“2006-2009年云南省群眾體育先進單位”；縣總工會被評為“2010 1 年云南省全民健身活動先進單位”；秀山鎮六一村、河西鎮寸村、九龍街道大河嘴村被評為“玉溪市實施農民體育健身工程先進單位”。

一、主要做法及經驗

（一）領導重視，措施有力

縣委、政府及全縣各級高度重視體育工作，將實施《“七彩云南”全民健身工程》，開展全民健身活動作為踐行科學發展觀，落實“以人為本、改善民生”，開展“四群教育活動”的具體行動加以落實。在省體育局制定下發《“七彩云南”全民健身基礎設施建設工程》，市體育局制定下發《玉溪市全民健身基礎設施工程實施辦法》后，及時制定下發了《通海縣全民健身基礎設施工程實施辦法》，并結合《通海縣農民體育健身工程實施辦法》的具體要求，對實施全民健身工程提出了具體的目標任務，要求每年在全縣范圍內扶持一批有條件的行政村（社區），按標準建好一塊標準籃球場和簡易健身設施，配備體育健身指導員，起到示范、帶動和輻射作用，帶動全縣體育組織建設和體育活動的開展，構建面向全縣人民群眾的體育服務體系，引導廣大群眾形成健康、科學、文明的生活方式。同時，縣委、政府還把體育工作以及實施全民健身工程項目納入《政府工作報告》，納入縣財政預算，把體育經費投入、場地設施建設、活動開展情況作為對全縣各單位、鄉鎮（街道）工作目標綜合考核的量化指標，納入考核內容，有力地推進了全民健身工程的實施。

（二）科學謀劃，重點實施

縣體育局在實施全民健身工程時，注重深入社區、農村，調查 研究，了解全縣體育設施現狀，制定工作思路和方法：一是統籌規劃，分步實施。緊緊抓住省實施“七彩云南”全民健身工程，和市實施行政村（社區）體育設施建設項目的機遇，緊扣《通海縣農民體育健身工程》要求，結合全縣社會主義新農村建設實際，有計劃、分階段、有步驟實施工程項目，逐步向壩區擴展，向山區延伸，努力實現覆蓋全縣鄉鎮（街道）、村委會（社區）的目標。二是典型引路，示范帶動。在項目實施中，本著“典型引路，示范帶動”的原則，根據各鄉鎮、村委會（社區）經濟社會發展情況，選擇村情好，班子團結，群眾積極性高，具備一定體育場地設施條件的村和社區進行先期建設，注重宣傳，以點帶面，推動全民健身工程的實施。三是設立站點，健全網絡。在各鄉鎮（街道）“體育工作站”的帶動下，各村委會、社區相繼設立了活動站點，逐步健全農村體育活動陣地和服務網絡。四是加強群眾體育組織建設，新成立武術、釣魚和羽毛球三個協會，全縣單項協會及社團組織達到 13個，分支組織遍及各鄉鎮（街道）。五是培養人才，打牢基礎。2011年培訓、審批三級社會體育指導員18人，組織開展全民健身志愿者活動，進行武術、健身操等技術輔導300多人次。

（三）搭建平臺，推動全民健身活動廣泛開展

全民健身工程的實施，改善了人民群眾的人居環境，促進了社會主義新農村建設，為城鄉群眾開展體育健身活動搭建了平臺，全縣城鄉發展體育的主動性、積極性明顯增強。一是著力打造“體育三下鄉”活動品牌，通過邀請縣委、政府及相關部門領導的參與，作動員講話，利用體育器材捐贈儀式、認真組織宣傳、普及和推廣適合城鄉特點、群眾喜聞樂見，科學文明、行之有效的健身方法和 體育科普知識，傳授體育技能，指導群眾進行科學鍛煉，促進城鄉交流。二是堅持舉辦縣級制度性體育競賽活動，帶動全縣全民健身活動的開展。縣體育局與總工會、共青團、婦聯等部門密切協作，每年在“元旦”、“春節”、“五一”、“五四”、“全民健身日”等節慶日舉辦縣級體育競賽活動十多項次，參加人數達10000多人次。三是各單項體育組織以體育健身工程為陣地，組織開展各類健身活動。全縣已經建立單項體育組織13個，分支組織遍及城鄉，帶動了全縣健身操、舞、拳、劍、球類、棋類等活動的開展。2011年，各單項體育協會舉辦各級各類體育競賽活動24次，3000多人次參加。四是鄉鎮（街道）、村（社區）全民健身活動蓬勃發展。在縣級競賽活動的帶動下，各鄉鎮（街道）、村（社區）不但積極組團（隊）參加縣級競賽活動，同時還利用節假日、農閑季節，因地制宜地組織開展具有地方特點、人民群眾喜聞樂見，小型多樣的體育競賽活動，受到了廣大群眾的歡迎。興蒙鄉的“那達慕”體育競賽活動、納古鎮的“凝集杯”籃球比賽、楊廣鎮的“獅山杯”籃球比賽及高大鄉、里山鄉的運動會已經形成傳統。此外，六一社區、七街社區、海東村每年舉辦春節農民運動會，促進了各項全民健身活動的普及、開展，更加激發了各村委會（社區）建設全民健身工程的愿望和熱情。

（四）注重宣傳，擴大工程建設項目

體育局與宣傳、文化等部門密切配合，利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，結合地方特點，加大全民健身工程的宣傳力度，推廣和普及健身項目，積極引導全縣群眾開展科學、健康、文明的體育 健身活動，提高廣大群眾的體育意識。利用舉辦“體育三下鄉”活動，進行體育器材捐贈儀式的時機，邀請縣四套班子領導、各鄉鎮分管領導、組織受捐贈的村委會（社區）負責人參加，廣泛宣傳全民健身工程的意義和作用，充分調動廣大群眾建設體育健身工程，參加體育鍛煉的積極性。各鄉鎮（街道）、村委會（社區）也積極行動起來，爭取社會各界支持，投工、投勞、投資建設全民健身場地設施，全縣共拉動建設資金300多萬元。

全民健身工程實施以來，我縣城鄉體育事業快速發展，人民群眾參加體育健身的意識明顯增強，“生活奔小康，身體要健康”已經成為各族群眾的共同心聲。工程的實施，不僅促進了廣大城鄉精神文明建設，弘揚了正氣，繁榮和發展了城鄉文體活動。對引導農民移風易俗，樹立先進的思想觀念，建立新的生活方式，塑造和諧的鄰里關系和文明鄉風，起到了積極的作用。凡是全民健身活動活躍的地方，封建迷信、打架斗毆和賭博等陋習就大大減少。而且培養了城鄉群眾參與競爭、頑強拼搏的意識和團結向上、互助合作的集體主義精神，增強了城鄉基層組織的凝聚力和戰斗力。還增加了體育文化消費，拉動了體育產業的發展，為全縣經濟社會的和諧發展作出了積極的貢獻。

二、今后的努力方向

（一）加強領導、提高認識，充分發揮政府的主導作用。全民健身工程是一項民心工程，更是社會主義新農村建設中投資少、見效快，群眾直接受益的“民生工程”，對于豐富農村文化體育生活，提升城鄉群眾的文明程度，促進群眾體育的發展有著重要的意義。要加強宣傳，提高各級領導對體育工作在建設社會主義 新農村中的地位和作用的認識，力爭把體育工作真正納入城鄉經濟社會發展的總體規劃，不斷增加投入，加大扶持力度，形成政府主導、各部門協同、全社會共同參與的全民健身事業發展新格局。

（二）突出重點，統籌規劃，加強全縣體育服務體系建設。構建全民健身服務體系的重點在農村，發展體育人口的重點在農村，實現體育場地人均面積1.6平方米目標任務的難點和突破點也在農村。因此，完善和推進農村全民健身體系的建設，對實現我縣體育事業“十二五”發展規劃具有重要的作用。在工作中，將以農村為重點，大力實施“七彩云南”全民健身工程，抓典型，以點帶面，逐步建立縣、鄉、村三級農民體育協會和單項體育協會，建立健全城鄉體育服務網絡，促進城鄉體育活動的開展。

（三）抓住機遇，積極動員，加快工程項目建設步伐。一是力爭將全民健身場地設施建設納入縣級財政投資計劃，開啟全民健身工程建設新局面；二是緊緊抓住國家、省、市加強農村體育發展的時機，積極爭取更多“七彩云南”全民健身工程項目及國家、省、市各項體育健身工程項目；三是使用縣級體彩公益金，繼續實施農民體育健身工程項目；四是積極爭取社會各界支持，調動各鄉鎮，街道辦事處、村委會，社區的積極性，投資投勞建設體育場地設施，加快全縣體育設施建設步伐。

（四）加強宣傳，打造精品，促進全縣全民健身活動的開展。一是充分利用新聞媒體和鄉鎮(街道)體育工作站(點)，加強對群眾的體育宣傳，引導廣大群眾樹立科學的健身觀，提高體育健身意識，養成終身參加體育鍛煉的好習慣。二是堅持開展“體育三下鄉”活動，傳授體育技能，促進城鄉交流，指導群眾進行科學鍛煉，推進城鄉全民健身活動的發展。三是調動各鄉鎮、村、社區的積極性，根據農村實際情況，把體育活動與生產勞動、文化活動結合起來，廣泛開展適合農村特點，農民群眾喜聞樂見的競賽和展演活動，增強農村全民健身活動的吸引力。四是加強對民族民間體育的挖掘、整理和推廣，促進民族民間體育的發展。加強“一村一品”的特色體育項目的扶持，打造具有通海特色的全民健身精品項目。

（五）立足實際，著眼將來，加強社會體育指導員隊伍建設。繼續分期分批舉辦農村社會體育指導員培訓班，進一步加強社會體育指導員和體育骨干的培訓工作，不斷提高他們的管理能力、組織能力和技能傳授能力，使他們成為開展全民健身活動的骨干力量，科學健身的輔導員和推廣健身項目的生力軍。

（六）積極探索，逐步規范，建立健全場地設施管理長效機制。全民健身場地設施建成以后，按照“誰使用、誰管理”的屬地管理原則，根據當地的實際情況制訂體育場地設施管理、使用、維護辦法，把管理責任落實到鄉鎮（街道）、村委會（社區），建立健全長效管理機制，確保全民健身場地設施發揮應有的作用。

通海縣體育局 二〇一二年五月十五日

第二篇：全民健身工程管理辦法

河南省全民健身工程建設管理

辦法

第一章總則

第一條為加強我省全民健身工程的建設和管理，促進群眾體育場地設施建設，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，推動我省群眾體育事業全面、協調。可持續發展，根據《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》、《河南省體育發展條例》及國家有關規定，特制定本辦法。

第二條全民健身工程是指：各級體育行政部門利用體育彩票公益金和地方財政及其他配套資金，在城市社區、鄉鎮、村、學校和機關企事業等單位興建的、旨在開展全民健身活動的公益性體育健身場地和設施（以下簡稱：“工程”）。

第三條工程建設和管理必須堅持“因地制宜、講求實效、服務群眾、保證質量、建管并舉”的原則，調動和發揮社會各方面的積極性，確保工程項目取得良好的社會效益。

第四條各級體育行政部門是工程的主管（捐贈）部門。在國家體育總局的宏觀領導下，負責本行政轄區內工程的規劃、指導、實施、管理和監督工作，負責向受贈單位移交工程所具有的國有資產產權。

工程建設地的人民政府及符合相關受贈條件的單位，是工程的受贈單位。對受贈的體育健身器材設施具有產權，負有對工程的建設、使用、維護和管理等職責，承擔工程的公益性和安全性義務，還應按

照國有資產管理制度對工程進行管理、登記、建檔，防止國有資產流失。

第五條受贈單位一般應具備：有開展體育工作的整體規劃；群眾體育活動較普及；已建立基層體育組織；有符合工程建設的場地條件；愿意提供足夠的工程建設配套經費；有保證工程公益性、安全性條件，能承擔工程日常使用、維護、管理和更新的費用。

愿意接受捐贈的單位應按照有關規定，向縣級以上體育行政部門提出申請，由縣級以上體育行政部門審定，報上級體育行政部門核批。縣級以上體育行政部門負責與受贈單位簽訂捐贈協議，對工程的配套資金、配件項目、建設使用、產權管理、維修更新等條款作出約定。

第六條各級體育行政部門要做好與城鄉規劃、城市建設、國土資源、園林等有關部門的組織協調工作，分級負責本地區工程的建設實施、登記建檔和監督管理工作。

第二章 資金配置

第七條工程經費來源：各級體育彩票公益金、各級政府財政資金和社會資助。以體彩公益金為引導，地方政府財政資金為主，社會捐贈資助為輔。充分發揮體彩公益金的引導、扶持、示范作用，鼓勵支持社會各界及企事業單位自籌資金興建工程設施。

第八條縣級以上體育行政部門每年都應向上級體育行政部門報告本地體育彩票公益金及其它資金用于工程建設情況，遵循專款專用的原則，嚴格資金的使用管理，接受有關部門和社會的審計和監督。

第三章 工程建設

第九條工程應選擇在利于群眾安全、便攜參加體育活動的公共場所興建，建設規模應符合有關規定，與城鄉、社區、公共場所的總體規劃相適應，與周邊環境相協調，既便民又不擾民。

第十條工程場地建設和施工應符合國家有關體育場地設施建設規范，確保質量。

第十一條工程器材配置須通過國家相關產品質量檢驗，堅持質量第一、方便、安全、美觀、實用的原則，器材生產廠家在產品質保期內須投保產品質量責任險、意外傷害險及公眾責任保險。嚴格執行器材使用年限，按時報廢拆除。

第十二條工程必須使用國家體育總局或省、市體育局統一規定的標識。標識應使用金屬、塑料等與器材相近材質，按統一圖樣制作，做到色澤鮮明、醒目、經久耐用。

第四章 使用與管理

第十三條加強對工程的宣傳工作。工程的動工和竣工，要適時舉行儀式，組織新聞媒體宣傳報道，擴大體育彩票和工程的影響。

第十四條工程是公益性體育設施，必須向社會開放，不得進行以營利為目的活動。確需收費管理的，應按照相關法律規定經當地物價等部門審核批準后方可進行，所收取的費用必須用在工程的管理、維修和更新等方面。

第十五條各級體育行政部門在工程竣工后，要與受贈單位一起組織檢查驗收，并向上級體育行政部門上報總結報告。要定期和不

定期的檢查工程使用情況，做好安全維護巡查工作，確保工程器材安全。

第十六條任何單位和個人不得將捐贈的體育器材挪作它用，不得侵占或改變捐贈器材的用途，不得擅自移址。如確需臨時占用和移址的，應征得捐贈部門的同意，在不低于原面積、原標準的情況下，先行擇地新建償還。

第十七條受贈單位應對工程器材登記建檔、妥善保管。應按要求向捐贈部門報告使用、管理情況，結合本地實際，制定切實可行、有效的日常使用、維護、管理制度，發現問題要立即停止使用，并及時和有關廠家聯系進行維修或更換，以保障安全及正常使用。

第十八條各級體育行政部門要加強對受贈單位工程器材使用和管理的業務指導，幫助建立群眾體育組織，培訓社會體育指導人員，組織開展體育競賽活動，引導群眾進行科學健身。

受贈單位要在體育行政部門的指導下，充分發揮社會體育指導人員和社區體育積極分子的作用，充分利用工程器材開展形式多樣的體育競賽、培訓交流、健身娛樂等活動。

第五章 獎勵與處罰

第十九條對在工程投資、建設、管理等工作中取得顯著成績、作出突出貢獻的單位和個人，各級體育行政部門應給予表彰獎勵。

第二十條在實施工程過程中，有下列行為之一的，由省、市體育局對有關體育行政部門、單位和責任人給予通報批評，責令限期整改，減少以至取消該地區下的工程援建項目；造成損失和構成犯罪的，應依法追究法律責任。

（一）不按規定比例按時足額配套資金的；

（二）不按規定實行公開招投標，未保質、保量完成工程援建項目的；

（三）未經同意擅自占用、改變工程用途或移址的；

（四）不接受上級主管部門及同級財務、審計、檢查等部門監督檢查或監督檢查不合格的；

（五）不按要求上報援建項目總結報告及經費結算報告或工程驗收不合格的；

（六）受贈單位疏于管理，造成器材嚴重損壞，導致健身者人身傷害事故的；

（七）其它違反體彩公益金使用管理規定及對受援項目造成損失和不良后果的。

第六章 附則

第二十一條本辦法由河南省體育局負責解釋。第二十二條自發布之日起執行。

第三篇：安徽省全民健身工程管理辦法

安徽省全民健身工程管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃（2011-2015年）》，切實加強政府提供基本公共體育服務職能，實現公共體育服務均等化，加強對體育彩票全民健身工程的建設和管理，加強對群眾體育場地和設施建設，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的體育健身需求，充分發揮體育彩票“取之于民，用之于民”的公益作用，推動我省全民健身體育事業的發展，根據國家有關規定，制定本辦法。

第二條 安徽省全民健身工程（以下簡稱“全民健身工程”）是指由各級體育行政部門用體育彩票公益金作為啟動資金，捐贈給城市社區、農村鄉鎮、學校和機關企事業等單位，興建旨在開展全民健身活動的公益性體育場地設施。

第三條 全民健身工程建設和管理必須堅持“因地制宜、講究實效、服務群眾、保證質量、建管并舉”的原則，調動和發揮社會各方面的積極性，確保全民健身工程項目取得良好的社會效益。

全民健身工程興建地的市、縣、區和鄉鎮人民政府、街道辦事處、公園、小區物業管理單位或其他單位，是全民健身工程的受贈單位，對受贈的體育健身器材具有產權，負責全民健身工程的建設、使用、維護和管理等，保證其使用的安全性和公益性。

（九）國民體質測試、社會體育指導員、群體大型活動、體育健身科研、社會體育組織建設等；

（十）國家級全民健身中心、“雪炭工程”、全民健身戶外活動基地等或省規定的其它體育工程項目。

第三章 全民健身工程建設與配套

第六條 全民健身工程應選擇在便于群眾經常參加體育活動的安全的公眾場所興建，建設規模應符合國家的有關規定，與城市、小區、公園等總體規劃相配套，與周圍環境相協調。

第七條 全民健身工程的經費主要來源于體育彩票公益金、各級政府投入和社會資助。

市、縣體育行政部門必須從本級體育彩票公益金中按比例支出，保證地方體育彩票公益金實際投入的額度。

鼓勵和提倡受贈單位結合本地實際，籌集和吸引其它資金共同投入。在同等條件下，凡申請受贈的單位，如果已有資金投入的可優先安排捐贈事宜。

第八條 下級體育行政部門每應向上級體育行政部門報告本地體育彩票公益金用于全民健身工程建設情況，并以適當形式向社會公布。

第九條 經國家和省正式批準的全民健身工程實施項目，各市政府及體育主管部門要安排配套資金。資金安排按照國家、省體育局下發的有關文件執行。

第四章 全民健身工程申報條件和審批程序

第十條 受贈單位一般應具備：有體育工作的整體規劃；群眾體育活動較普及；已建立基層體育組織；有基本的建設條件；

第十三條 各市體育行政部門要加強對全民健身工程的宣傳工作。全民健身工程的動工和竣工，要舉行儀式，要組織新聞媒體宣傳報道，擴大體育彩票和全民健身工程的影響。

第十四條 全民健身工程建成后，體育行政部門和受贈單位，要定期和不定期地檢查全民健身工程使用情況，做好保養維護工作。

各級體育行政部門對于受贈單位使用和管理全民健身工程，應給予一定的政策支持。要加強對全民健身工程使用和管理的業務指導，引導群眾進行科學健身活動。

受贈單位應對受贈財產登記造冊，妥善保管。應按要求向捐贈部門報告使用、管理情況，應結合本地區的實際情況，制定切實可行、長期有效的日常使用、維護管理制度，發現全民健身工程質量問題和損壞情況，要立即停止使用，并及時與有關廠家聯系進行維修或更換。

利用體育彩票公益金建設的體育設施由受贈單位負責管理維護，以保障安全并正常使用。

受贈單位要在體育行政部門和其他有關部門的指導下，充分利用全民健身工程，開展形式多樣的體育競賽、健身、游戲活動，充分發揮社會體育指導員和社區體育積極分子的作用，組織必要的培訓，建立科學健身骨干和全民健身工程管理人員的隊伍。

第六章 獎勵及處罰

第十九條

本辦法自修改后發布之日起執行。

第四篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標手、鍵盤手或手機手統一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機和游戲機時，手部總是得不到休息，重復單一模式導致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個字是伸，雙手曲肘舉起在頭部兩側，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個字是握，姿勢同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時手腕略微向內扣。

第三個字是彎，雙手同伸手指的姿勢相同，十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節，稍做停留后再用力伸直，反復進行約50到100次。

第四個字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉的時候要盡量伸直。

第五個字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內側向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內做拉伸。

第六個字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內側向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現代人十分注重學習各種知識，掌握多種技能，提高各種應變能力和適應能力，卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開工作崗位，臥床養病，即是例子。由此看來，良好的身體是我們邁向21世紀的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運動的發展和全民健身計劃綱要的實施，本文針對當前全民健身存在的問題及對策進行研究，提出了發展模式和基本實施途徑。

一、全民健身存在的問題。

1、全民健身意識誤區。目前，我國人民群眾的健身意識有：(1)老年人保健意識。大多數年輕人認為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強壯不需要鍛煉；(2)藥補意識。認為鍛不鍛煉身體無所謂，只要進食補藥就能健身：(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當體育觀眾；(5)唯競技意識。認為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體，約5億5千萬。他們是社會的脊梁，家庭的中堅，社會、家庭不僅需要他們的知識、本領和能力，更需要他們身心雙健。然而現實生活中很難達到這一點，他們須在事業、家庭、養老、育小、維持生計等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關系、場地器材、家務、輔導孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題，這是一種對社會、對人生缺乏責任的生活態度。健康非個人私事，它是關系到社會發展和民族興衰的國家大事。

2、缺少組織者、指導者、管理者及開展經驗群眾健身活動在我國發展很不平衡，有些城市有組織指導者、管理者，健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一，體質不一，愛好不一，身體素質不一，對組織者的水平要求越來越高，不能用單一的活動方式來組織和指導，要因地制宜，因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達到增強體質的各種活動。這要求我們有一大批經過專門的、特殊的培訓人員充分運用先進的知識，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進行鍛煉，予以指導，達到普及和群體效應，使健身活動成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來，特別是最近十幾年來，國家為體育鍛煉場地投資經費總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個，但這類大型的體育場館只是進行競技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發展。

二、措施與對策。

1、更新觀念，增強全民健身意識。由于科學技術進步和現代化生產發展，人們體力勞動和運動量也逐步減少，加之我國有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現代文明綜合癥”在我國的發展也有上升趨勢。

隨著社會進步發展，人們對健康的認識也不斷更新，雖然沒有一個統一嚴格的定義，但至少人們己開始摒棄“無病不看醫生，即是健康”的錯誤認識，從對人體健康認識的單純生物學模式轉變為生物心理。社會醫學綜合模式。WHO界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會適應能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應包括正常的生理、心理精神狀態和對社會的適應性。健康是人人追求的崇高目標，也是一個國家實現現代化的基本保證，健康是社會進步的重要標志和潛在動力，達到盡可能高的健康水平是世界范圍內的一項重要的社會目標。因此，促進健康是社會的共同責任，人人進行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現。前任美國總統克林頓指出：健康是21世紀的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應是我國推行全民健身計劃的主力軍，他們既沒有老年人那種悠哉心態和充裕的閑暇時間，又沒有青少年在校學習的條件和活潑好動的心理，因此，要增強他們全民健身意識的緊迫感和責任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進行辯護，這實質上是思想觀念和意識方面的問題，也是對高質量生活標準缺乏現代意識的表現，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎，培養全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分，其主要任務是按照黨的教育方針，為21世紀培養身心協調發展的合格人才。全民健身計劃是一項規模宏大，涉及十三億人口的大計劃，計劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀的主人，他們的健康成長關系到國家的富強和民族昌盛。學校體育是國民體育的基礎，抓住了學校體育就等于抓住了全中國人的體能。”但是，長期以來我國學校在“應試教育”的思想指導下，學校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會接觸少，培養出來的學生不但知識面窄，而且身體素質較差，幾乎沒有終身體育健身意識觀念，不能適應社會主義現代化的建設需要。為此，要變“應試教育”為“素質教育”，打破學校與社會的界限，開門辦學，實現學校體育社會化，形成“家庭、學校、社會”共同發展的體育新模式。

3、發揮學校體育組織管理人才的優勢，推動全民健身的發展。我國各類學校有體育教師近10萬人，其中高等學校體育老師有2萬多人，他們大多受過高等教育，有一定的專業知識和訓練經驗，其中不乏事業心強、理論全面、訓練水平高的有識之士，這是從事全民健身活動指導和管理的潛在人才資源。只要充分發揮他們的作用，全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發展。全民健身是全社會的，它涉及的內容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經濟和社會交往等多種功能，有正規項目，還有民族民間體育、傳統健身術等等。我們可以向社會招聘專業人員和進行專門培訓；將自覺鍛煉者組織在一起進行專業指導，達到其鍛煉目的，發揮專業人員的一技之長。

4、充分利用地理環境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統、持久地開展，除了盡多的開放現有公園、風景區等自然環境和城市現有的體育場地進行活動外，筆者認為，國家在城市規劃建設時，可適當地考慮建設一些適合群眾性體育活動開展的場所，如：田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風景區建設簡易大眾參與的設施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區建設休閑鍛煉的場地，如：單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現有學校的體育場地進行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場地，這樣充分利用現有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從實際出發，全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。

第五篇：淺談全民健身

淺談全民健身

一．建設全民健身路徑的現實意義

1.有利于帶動健身場地設施的建設。從路徑工程開始，各級政府對開展全民健身活動，加大體育健身基礎設施投入的認識有了很大提高，面向大眾的各種類型的健身場地設施相繼誕生。在路徑工程的帶動下，健身長廊、專項路徑、“全民健身活動中心”、“全民健身活動基地”等面向大眾的各種類型健身休閑場地設施相繼誕生，使中國健身場地設施建設進入了快車道，實現了跨越式發展。

2.有利于樹立政府的良好形象。路徑工程是各級政府從關心人民群眾身體健康出發，從根本上維護群眾的利益，體現了政府以民所思為己任，適應了時代發展的要求，較好地解決了群眾就地、就近開展健身活動的需要，受到了社會各界的普遍贊譽和擁護，被廣大群眾譽為“德政工程”、“民心工程”。路徑工程的建設，樹立了體育部門“增強人民體質”的健民形象，也樹立了政府“以人為本”的為民形象。

3.有利于推動中國相關體育產業的發展。發行體育彩票是中國政府給予體育事業的優惠政策。利用體育彩票公益金實施建設路徑工程，對體育彩票是很好的宣傳，樹立了體育彩票的良好形象，促進了體育彩票的發行。同時，大批量的路徑器材的安裝、使用，促進了室外健身器材的研制、開發和生產，培育了健身市場，有力地推動了中國健身器材生產行業的發展。目前，中國室外健身器材的生產能力和生產水平已居世界前列。

4.有利于美化城市環境。路徑工程的建設，配合了社區、廣場、公園的建設，促進了城市社區、居民小區環境的改造，美化了社區環境，豐富了廣場、公園、園林建設內容，成為城市社區和農村鄉鎮一道亮麗的風景線。部分路徑工程的選址在城市、鄉鎮的邊緣地帶，健身路徑的建設配合小區、公園、水域的改造，促進了這些地方的綠化、美化，城市環境得到了非常顯著的改善。二.對全民健身路徑建設的思考與建議

1.加大對西部地區和農村鄉鎮的投資力度，改善發展不平衡問題。結合現有的經驗，一是繼續大力推進“農民體育健身工程”、“雪炭工程”的建設。二是進一步加強國家和地方體育部門對中、西部地區的投資力度，重點幫助西部地區和有一定經濟條件和健身習慣的農村地區建設路徑工程。三是繼續給予土地、稅收方面的優惠政策以及健身路徑冠名、設置廣告牌等方面的引資措施，鼓勵和引導有實力的個人和企業建設健身路徑。四是國家可以考慮扶貧中的幫扶機制，讓東部發達地區和西部結對幫扶，援建西部部分健身路徑。

2.借助保險手段分散和規避風險，解決全民健身路徑建設的后顧之憂。結合現有的經驗，一方面，在全民健身路徑建設之初，可以要求從事全民健身路徑器材生產、安裝的廠家投保產品質量責任險，將這作為其全民健身器材政府采購供應商的前提條件之一；各級體育行政部門也可以拿出一定的經費，為全民健身器材使用過程中可能發生的人身損害事故投保責任險。另一方面，通過宣傳，引導參加體育鍛煉的人投保人身意外傷害險，使事故處理逐步市場化。通過引進保險機制，為意外風險事故的發生做好充分地經濟應對準備，運用合理的手段轉嫁高額責任賠償風險，這在一定程度上解決了全民健身路徑建成后的意外傷害賠償問題。

3.健全全民健身路徑的管理體系。全民健身路徑管理是一個系統工程，涉及到社會的方方面面，需要在當地政府的統一領導下，由體育、社區、保險、計劃、園林、規劃、城建、土地等部門共同參與。第一，要將路徑工程的建設納入政府為民辦實事的管理目標，納入社區建設和小城鎮建設的總體規劃。第二，在選址上充分考慮到“方便群眾、便于管理”，在征詢專家和走訪群眾的“雙保險”下，避免出現擾民的現象。第三，體育相關部門、受贈單位和生產廠家要簽訂捐贈協議書，明確產權關系，明確各自權力責任，強化責任意識和服務意識。第四，建議將健身路徑的后期管理與維護納入社會公共資產管理，由政府買單實行長效管理。第五，強化社會體育指導員隊伍的建設與管理，注重各類體育組織的骨干隊伍建設，充分發揮其在組織和指導體育健身活動中的作用。

4.完善多元化的投資體制。資金問題是制約全民健身路徑發展的一個瓶頸，根據健身路徑較完善地區的經驗，在各級政府的財政投入占主要份額的同時，應積極調動城市社區、企事業單位、房地產開發商等社會力量投入路徑工程建設，形成政府與社會多渠道投入，共同建設的發展格局。堅持誰投資、誰受益的原則，在公共體育設施立項、選址、建設等方面給予優惠，政府優先安排用地，非經營性用地實行行政劃撥，有關建設規費按政策規定執行；對企業、個人等贊助投資建成的健身路徑，可由捐贈或贊助單位享有冠名權的同時，應按國家和省的有關規定落實免稅政策，并對捐贈者和中介人給予一定的獎勵。