第一篇：在卷煙打假工作會議上的講話(市公安局)1

XXX 同 志

在全市支持煙草行業發展暨卷煙市場

整頓總結表彰大會上的講話

（20xx年x月x日）

同志們：

在過去的一年里，全市各級政法機關在黨委、政府的統一領導下，與煙草等部門密切配合，深入推進卷煙打假市場整頓，嚴厲打擊違法經營卷煙活動，有效遏制了非法卷煙對我市煙草市場的沖擊，進一步鞏固和規范了我市的卷煙市場秩序。一年來，全市共查獲各類涉煙案件XXX起，收繳非法“三煙”XXX件，收繳非法運輸煙葉XXX噸，總案值XXX萬元，其中假煙XXX件，案值XXX萬元。全年經營涉煙網絡案件X起，其中達到國家級標準X起，省級標準X起，受到國家煙草局、省煙草局的充分肯定。全市各級公檢法機關堅持依法辦案，及時查處涉煙大要案，全年行政、刑事拘留不法煙販XX人，依法判處XX名涉煙犯罪嫌疑人刑罰。

總的看來，200X年，全市公、檢、法機關通過卓有成效的工作，促進了我市卷煙銷量的穩步提高，提高了卷煙市場凈化率。但是，我們要清醒的認識到卷煙打假面臨的形勢依然嚴峻。一是鄰近省份加大了攔截查處的力度，使途經XX省運輸非法卷煙的 1 車輛大為減少；二是涉煙違法犯罪分子作案方式更加狡猾隱蔽，增加了查獲難度；三是公安與煙草之間信息不暢；四是有的縣市煙草打假工作關系不順，至今仍未建立以治安部門牽頭的煙草打假協調機制；五是對涉煙違法犯罪活動規律特點分析研究不夠，對案件線索經營意識不強，攻堅克難水平不高，導致對涉煙犯罪打擊不力。

新年伊始，各地要迅速調整工作部署，強化煙草打假工作的領導，強化工作措施，進一步加大對涉煙違法犯罪活動打擊力度，為我市煙草行業持續快速健康發展創造良好的外部環境，為實現市政府確定的今年煙草利稅目標作出應有的貢獻。

一、進一步加強組織領導，認真組織開展卷煙打假工作。各地要充分認識當前我市涉煙違法犯罪形勢的嚴峻性和打擊涉煙犯罪任務的長期性、艱巨性，充分認識煙草打假工作對于促進我市經濟發展、維護國家和消費者利益、促進社會和諧穩定的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，將煙草打假工作納入重要日程，擺在十分突出的位臵來抓。要在黨委、政府的統一領導下，充分發揮公安機關的職能作用，與煙草專賣部門密切配合，認真組織好今年的煙草打假工作。要按照市公安局要求，迅速建立和完善公安機關煙草打假工作協調領導小組，并充分發揮其在煙草打假工作中的組織領導和協調作用。要積極配合煙草等部門開展卷煙市場集中清查行動，進一步加強我市卷煙市場的管理，維護卷煙市場秩序。同時，要以“打網絡、端窩點、查大案”為重點，主動出擊，不斷強化偵查措施，力爭再破獲一批有影響的涉煙網絡大案，端掉一批制售假煙窩點，摧毀一批制售假煙的網絡。

二、進一步明確職責任務，充分發揮各警種在煙草打假工作中的職能作用。各地公安機關要嚴格按照公安部《刑事案件管轄分工規定》和省廳《關于建立公安機關煙草打假工作協調機制的通知》要求，進一步明確各警種在煙草打假工作中的職責和任務。治安部門要認真承擔起煙草打假工作協調領導小組辦公室的工作，切實履行好辦公室的職責，主動與各有關警種和煙草專賣部門加強聯系，及時收集和掌握當地煙草打假工作情況，加強對涉煙違法犯罪活動規律和特點的分析研究，不斷提高偵辦制售假煙刑事案件的水平，多辦大案要案。經偵部門要依法查處非法經營卷煙和侵犯知識產權的涉煙刑事案件。行動技術部門對治安、經偵等部門偵辦的重特大涉煙刑事案件予以大力支持和配合。

三、進一步加強協調配合，形成煙草打假工作的合力。各地公安機關要主動與煙草部門加強聯系，團結協作，共同作戰，認真落實聯席會議、情報信息通報、重大案件督辦和聯合查處等工作制度，及時互通情況，研究分析煙草打假工作中存在的問題，研究重大案件偵辦措施，適時部署煙草打假專項行動。各地在日常工作中獲取的涉煙違法案件線索，要及時移交煙草部門處理；同時，對煙草等部門移送的涉煙刑事案件，公安機關要及時受理，全力偵辦；檢、法機關要依法及時審查起訴、從嚴判決。

四、進一步強化偵查措施，依法嚴厲打擊制售非法卷煙違法犯罪活動。各地公安機關要主動出擊，廣辟案件線索來源，擴大涉煙刑事案件的來源。要進一步加強情報信息工作，采取“打進去、拉出來”的方法，積極物建一批能掌握內幕的線人耳目，徹底查清制售假煙網絡和窩點。要正確處理好“打擊”和“經營”的關系，加大案件經營力度。對群眾舉報、卡口攔截、煙草部門移送的相關案件線索，不能就事論事、就案辦案，要加大案件經營的力度，不斷擴大線索；對有條件經營的線索，要固定專人，會同煙草部門共同經營，摸清其組織結構、活動范圍，掌握其活動規律，力爭以小案牽大案，以個案破網絡；對制售非法卷煙的網絡和窩點案件，要成立專班，充分運用偵查手段，一查到底。在辦案過程中，要強化證據意識和程序意識，切實加大偵審力度，順線深挖細查，徹底查明事實，努力擠清余罪，爭取打掉網絡，端掉窩點。對在逃的涉煙犯罪嫌疑人，要適時組織追逃行動，全力抓捕涉案在逃人員；對重大案件的重要案犯，要一個不漏，堅決抓捕到案，決不能讓涉煙犯罪嫌疑人長期逍遙法外。

第二篇：在全市卷煙打假工作會議上的發言

在全市卷煙打假工作會議上的發言

尊敬的各位領導，同志們：

大家好！承蒙厚愛，我代表受表彰先進集體發言，感到莫大的鼓舞和鞭策。我們深知，卷煙打假成績的取得，完全得益于市局（公司）黨組的親切關懷，得益于政法委以及政法各部門的大力支持，也得益于市局（公司）職能部門的精心指導。在此，我謹代表市煙草專賣局全體干部職工，向長期以來關心、支持專賣管理工作的政法、煙草部門各位領導表示最衷心的感謝！

一、卷煙打假和市場打假戰績

2012年，在地方黨委、政府和**市局（公司）黨組的正確領導下，在政法委和政法部門的大力支持下，我局認真貫徹省及**市卷煙打假工作會議精神，緊緊圍繞“國家利益至上，消費者利益至上”行業共同價值觀，充分依靠政法煙草聯席會議制度的優勢，標本兼治，依法打擊涉煙違法犯罪行為并取得明顯成效。共查處涉煙違法案件***起；查獲非法卷煙*****條，其中，假煙******條；查獲案值5-10萬元案件*起，10-100萬元案件*起，100萬元以上案件*起；搗毀販藏假煙窩點（50條以上）**個，刑事拘留*人，法院判刑*人；自**年以來，我局每年破獲案值100萬元的國家標準網絡案件*個。卷煙打團破網工作連續多年位居煙草系統前列。有力地打擊了涉煙違法犯罪，維護了卷煙市場經濟秩序。

二、主要做法

一是突出加強隊伍建設，著力提升卷煙打假政治意識。

（一）抽調業務骨干，充實加強了打擊不法網絡領導小組力量，并層層簽訂了卷煙打假目標責任狀；

（二）借助感恩煙草、珍惜崗位、努力工作主題教育，掀起專賣崗位技能競賽高潮。重點加強煙草專賣法律法規、刑法、兩高司法解釋以及辦案程序的學習，并且開展真假卷煙鑒別、典型案例研討等活動，邀請政法部門業務能手，傳授偵查辦案技巧和經驗、學用結合，進一步提升執法隊伍素質和水平。

二是突出專賣監管重點，著力提升案件經營意識。

針對獨特的區位，繁榮的經濟以及市場活躍性特征，我局始終堅持標本兼治，內外兼管。依法履行國家賦予的煙草專賣管理和卷煙打假神圣職責。對舉報和市場管理中發現的問題、線索、信息，我們注重分析梳理，力求從中發現重大線索，通過各種手段，最終摧毀不法網絡。

（一）加強部門協作。接到舉報信息，我們都在第一時間通報公安經偵部門，一起會商、制定方案，爭取配合和支持；

（二）領導高度重視。每當偵辦一起卷煙網絡案件，主要領導和分管領導都親自參與，定期召開政法部門案件碰頭會議，研究案件發展趨勢，謀劃案件經營策略；

（三）注重證據固定。借助詢問、物證、書證、勘驗（檢查）筆錄以及視聽錄音設備，想方設法固定證據，鎖定目標；

（四）掌握審理策略。我們對每一起案件，不僅注重例行的詢問，更注重靈活機動的審理技巧。因人而異，因案而異，在蛛絲馬跡中發現重大信息。

三是突出網絡案件特征，著力提升案件經營能力。

近幾年，雖經政法煙草聯合高壓打擊，制販假煙行為有所收斂，但假煙其高額的利潤，仍使販假分子心存僥幸，鋌而走險。假煙網絡呈現新的特征；一是犯罪分子通過一些高科技手段，加上多年制假經歷，仿冒煙草打碼的逼真度，使人難以識別；二是假煙窩點分散，隱蔽性強；三是物流運輸成為販假主要渠道。我局近幾年查獲的大量特大販假案件，都是通過物流環節。四是交易手段更加高明，采用螞蟻搬家、電話預約等。

為此，我局根據販假活動新動向，不斷調整思路，積累對復雜網絡案件處理的能力和水平。一是圍繞“封源頭、端窩點、破大案”指導思想，與公安部門并肩作戰，依據可靠舉報，對過境的涉嫌車輛的重點稽查；二是特別注重案件情報工作。由于市局（公司）領導政策重點傾斜，加上我們嚴守保密紀律，熱情真誠尊重，近幾年，培養了一批有正義感的支持卷煙打假舉報人，為連年打團破網取得勝利，奠定了堅定的基礎；三是堅持以煙打人，以人找網的思路，對破獲的假煙網絡案件，不局限于抓獲現行即運輸假煙人員，更注重順藤摸瓜，窮追不舍，追查假煙經營者、銷售者以及窩點等；四是學習公安偵查經驗以及吃苦奉獻精神，在內查處調查過程中，不怕疲勞，不怕困難，不懼危險；五是注重過程控制。在辦案中，我們體會到，對每起網絡案件，前期調查過程一定要認真細致周到，直到瞄準所有嫌疑人，后期抓捕也要掌握適當時機，一舉成功破網。

四是突出卷煙打假合力，著力提升聯席會議成效。

多年來，每逢查獲大要案件，**市局（公司）領導親自過問，在人力、財力以及政策上，給予全方位支持，市局職能部門多方指導協調，全力配合協助。2012年，在**市局（公司）黨組的大力支持下，我局繼續積極向市委、市人大、市政府和市委政法委通報卷煙打假工作，以及市場管理的新動向，主動爭取各級領導的支持。先后召開政法煙草卷煙打假聯席會議，以及涉煙案件會商會議。市委政法委領導對卷煙打假工作高度重視，指示將卷煙打假工作納入社會治安綜合治理考評范疇，公檢法部門以及地方黨委、政府卷煙打假支持力度不斷加大。

專賣打假的驕人戰績中，政法各部門領導支持力度空前，公安部門領導克服警力有限等困難，最大限度地支持查辦涉煙案件，派出精干辦案人員，加大案件追刑力度，特別在網絡案件調查取證中，公安經偵同志不怕艱難，南征北調，努力工作，為成功偵破網絡奠定了堅實的基礎。重要案件檢察機關提前介入，法院領導也對卷煙打假工作和大要案件特別關注，提出很多寶貴意見，可以說政法煙草打假機制發揮作用明顯，司法追刑力度到位，聯合打假成效突出。

尊敬的各位領導、同志們，成績只能代表過去，新的征程在前方等待著我們。榮譽既給我們帶來了動力，又給我們增添了壓力。卷煙打假未有窮期，任重而道遠。我們將認真貫徹本次大會精神，按照上級卷煙打假工作部署，繼續積極探索新形勢、新局面下出現的新情況、新問題，在創新監管方式、創新工作方法、創新工作措施和創新打假目標責任制方面狠下工夫；進一步加大案件經營的力度，創新案件經

營方式，提高破網絡、抓主犯的水平和能力；認真貫徹新修訂的《煙草專賣法》以及兩高司法解釋，研究解決司法追刑中的難點問題，嚴厲打擊制假售假案件的幕后黑手、涉案主犯，追蹤溯源，落實“治本”措施，讓涉煙犯罪分子得到應有的法律制裁。為維護國家和消費者利益，維護社會穩定和諧，確保我市卷煙打假工作上水平作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：縣長在打假工作會議上的講話

縣長在打假工作會議上的講話

縣長在打假工作會議上的講話

同志們：

剛才，同志就我縣2004年6月至2005年5月一年以來的打假工作情況進行了總結，同志對我縣今后的打假工作進行了部署，講得很好，我完全同意。打假治劣工作是一項長期而又艱巨的工作，要將此項工作作為整頓和規范市場經濟秩序工作的重中之重。希望各職能

部門要認真履行好職責，發揮打假主力軍的作用，狠抓落實，掀起我縣打假新高潮。下面，我代表縣委、縣政府就我縣的打假工作強調三點意見：

一、各級領導特別是一把手對打假工作要認識到位，保持清醒頭腦，主要領導和分管打假工作的領導要從實踐“三個代表”重要思想和科學的發展觀的高度來認識打假工作的長期性、艱巨性、緊迫性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，扎扎實實做好打假工作。

打假治劣工作要堅持“三個服務”的方針，就是打假工作無論什么時候都要服務于經濟建設，服務于企業需要，服務于維護社會穩定，這符合“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，符合發展是第一要務的需要。大家對此要予以全面理解。從本質上說，“三個服務”和打假工作是一個有機的統一體，是相輔相成的關系。如果我們的打假工作脫離了“三個服務”的指導思想，不將其貫穿于我們業務工作的全過程，打假工作就會失去意義和方向；相反，如果我們不依法行政，尤其是不依法履行打假和安全監察工作職責，致使假冒偽劣產品泛濫，特種設備安全事故頻發，就將直接阻礙經濟的健康發展，影響當地社會的穩定，“三個服務”也就成為一句空話。所以，要求大家工作要到位，根本的要求有兩個，一是打假工作要到位，二是特種設備安全監察工作要到位。這與“三個服務”是沒有矛盾的，請大家不要掉以輕心，要采取有力措施，要充分重視綜合管理和行政執法，使“三個服務”化為體現“三個代表”重要思想的具體行動和具體內容。幾年來，在大家的共同努力下，打假工作取得了階段性成果，市場經濟秩序混亂的問題部分得到遏制，但還沒有從根本上得到解決，假冒偽劣問題還很嚴重。希望大家要很好地理解，在任何時候都要看到打假工作的長期性，要保持清醒的頭腦，采取有力措施。我們是打假主力軍，要義不容辭地擔當好、履行好這個職責，不能推諉，今年下半年我們要掀起打假新高潮。好范文版權所有

二、打假工作一定要抓重點。當前，打假工作要抓住重點商品、重點地區和重點案件。一是重點商品，主要是食品、藥品、農資、建材、煙草、液化石油氣和各種特種設備等。要認真落實好部門打假工作責任制，做到“四個到位”，即：責任到位、宣傳到位、摸查到位和整治到位。責任到位，就是要使打假工作做到層級職責清晰，把打假責任制根據產品、區域分類，具體分解到各部門；宣傳到位，就是要使法律、法規以及打假工作方面的內容做到家喻戶曉；摸查到位，就是要摸清轄區企業底數，外來人口有多少等；整治到位，就是打擊和幫扶相結合。二是要狠抓重點案件，對涉及面廣、數額巨大、危害嚴重、影響惡劣的典型案件和大案、要案，不僅要嚴肅查處，還必須查個徹底，只有這樣，才能有力震懾違法犯罪勢力，才能打出聲勢，打出成效；要落實獎勵經費和獎勵措施，廣泛發動企業和群眾舉報，揭發制假售假案件，積極受理投訴，迅速組織力量調查核實，弄清案源，在大案要案上取得突破；在查處大案要案中，要狠剎說情風，堅決排除一切阻力和干擾，無論案件涉及到什么單位，什么人，決不姑息，決不手軟。對涉及違法犯罪的行為，堅決移送司法機關追究刑事責任。好范文版權所有

三、進一步加強自身建設，提高隊伍素質。嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法活動，關鍵要有一支高素質、作風硬、戰斗力強的隊伍。各職能部門一定要狠抓隊伍建設，在提高思想、業務和執法水平上下工夫。為此，我們要注意抓好以下幾點工作：一是要加強思想政治工作，提高思想政治素質。要通過開展保持共產黨員先進性教育活動，以高度的政治責任感和事業心，強化整體凝聚力和戰斗力，充分發揮各部門各自優勢，樹立大局意識和全局觀念，做到有令則行，有禁則止。大力加強全心全意為人民服務的宗旨，維護政府部門“科學、公正、廉潔、高效”的良好形象。二是要加強教育培訓工作，提高工作水平和技術業務素質。通過各種形式的學習和培訓，結合業務知識考試和業績考核，不斷提高技術業務水平和工作能力，使我們的打假隊伍人才結構、知識結構不斷優化，業務素質明顯提高。三是要增強依法行政意識，規范行政執法行為，不斷提高行政執法水平。同志們，我們這支打假隊伍整體上是好的。一直以來，在大家的精心組織、頑強拼搏下，我縣的打假工作打出了聲威，打出了成效，大家都很辛苦、很努力。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤勞動表示衷心的感謝。同時，我們不能滿足，要清醒地看到打假工作中存在的問題。老百姓對我們的打假工作還有一些不滿意的地方，如有些執法工作不夠規范，執法尺度把握不夠準，沒有嚴格依據法定程序執法等。政府部門發展靠什么？靠的是職責履行到位。只有職責到位，政府領導重視，老百姓滿意，這個部門才有發展，才有前途，才有生命力。因此，在整頓和規范市場經濟秩序工作中，我們一定要充分履行好打假職責和特種設備安全監察職責，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究。

同志們，今天我就說這么三點意見，希望大家進一步認

清當前假冒偽劣商品的嚴峻形勢，貫徹落實全國整頓和規范市場經濟秩序電視電話會議的精神；牢固樹立以人為本的科學發展觀，把思想認識和實際行動堅決統一到縣委、縣政府的正確分析判斷和部署要求上來；以開展先進性教育為動力，以良好的精神狀態，快速反應，快速行動，切實加大打假工作力度，認真落實打假工作責任制，推進打假工作再創佳績，為整頓和規范我縣市場經濟秩序做出新的貢獻。

第四篇：市卷煙打假工作考核辦法

***市卷煙打假工作考核辦法

一、總則

第一條 為加大打擊非法生產、銷售卷煙力度，加快構建全市卷煙打假防控體系，規范全市卷煙市場經營秩序，根據《***市關于進一步加強全市卷煙打假工作的意見》(駐政(2012)104號)和《***市關于進一步加強卷煙打假防控體系建設的工作意見》(駐綜治(2014)14號)文件要求，制定本考核辦法。

第二條 考核的對象：各縣卷煙打假領導小組及其成員單位。

第三條 考核堅持實事求是、客觀公正、科學嚴謹、注重實效的原則，確保考核結果的真實性和準確性。

二、考核的基本要求

第四條 全面了解與重點考核相結合。在全面了解的基礎上，重點考核成員單位相關制度規定是否建立和執行到位，相關人員是否配備到位，建設工作開展情況等內容。

第五條 過程監督與結果檢驗相結合。了解和掌握被考核單位在推進建設工作的過程中，結合實際做了哪些具體工作，采取哪些行之有效的措施，取得哪些實際效果。

第六條 總結經驗與加強指導相結合。注意發現和總結各單位在推進卷煙打假工作中的成功做法和創新經驗，及時

推廣交流。對考核中發現的問題，及時提出整改建議，推動工作開展，取得扎實成效。

三、考核內容、第七條 組織領導方面

1、是否成立卷煙打假領導小組，有無相關文件；

2、領導小組成員單位是否明確專人具體負責卷煙打假工作;

3、是否成立卷煙打假防控體系建設領導小組及各級相應組織機構，是否形成組織領導體系，有無相關文件。

第八條 制度建設方面

1、是否建立完善卷煙打假聯席會議制度，成員單位是否按照相應制度召開聯席會議;

2、是否建立完善相關卷煙打假協作機制;

3、是否建立完善相關制度明確部門職能，落實打假責任；

4、是否建立獎懲制度，實行目標管理，加大問責考核力度。

第九條 卷煙打假駐村中心工作站方面

1、是否嚴格按照工作布局和相關標準，合理設立“卷煙打假駐村中心工作站”；

2、是否建立健全內部管理制度和部門聯合工作制度；

3、是否明確駐村中心工作站及其工作人員的職責任務；

4、駐村中心工作站相關人員是否充分發揮各自職能作用，確保工作站的正常運行。

第十條 目標任務方面

1、轄區卷煙市場秩序有大的改善，售假情況明顯減少;

2、確保轄區內無制售假窩點情況的發生，一經發現，及時查處。

四、考核方法和結果運用

第十一條 自查。各縣級卷煙打假領導小組辦公室要按照本考核辦法的要求，每季度對卷煙打假工作情況進行一次自查，自查情況上報市卷煙打假領導小組辦公室。

第十二條 檢查。市卷煙打假領導小組辦公室組織相關人員每半年對各縣卷煙打假工作進行檢查，檢查通過查看文件、相關檔案記錄，到工作站實地查看等方式開展。

第十三條 年終考核。市卷煙打假工作領導小組辦公室將檢查情況作為考核依據，百分制單獨打分，具體考核內容及評分標準見附表。

第十四條 考核結果經市卷煙打假領導小組審定后，在全市通報。市局根據考核結果評選2-3個卷煙打假先進工作縣，各縣根據自查情況推薦2-3個中心工作站，報市卷煙打假領導小組辦公室審核，選定10-20個先進中心工作站，由市卷煙打假領導小組統一進行表彰。對因工作開展不力、防控措施落實不到位，造成重大不良影響的，將按照有關規定，嚴格追究單主要負責人的責任。

五、附則

第十五條 各單部門可參照本考核辦法，結合部門工作實際，制定相應考核辦法。

第十六條 本辦法由市卷煙打假領導小組辦公室負責解釋。

第十七條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：XX市煙草打假工作會議上的講話

XX市卷煙打假工作會議上的講話

XXX

2012年5月XX日

同志們：

這次全市卷煙打假工作會議，是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會議。同時，這次會議是在全國深入學習貫徹“兩會”精神，落實“十二五”規劃開局的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是表彰先進、鼓舞士氣，分析形勢、明確任務。今天，市委常委XX同志親臨大會，體現了市委領導對卷煙打假工作的高度重視。剛才，XX局長作了《強化責任、盡職履責、努力開創“十二五”卷煙打假新局面》的主題報告，報告總結了2011年的卷煙打假工作，回顧了十一五期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務。中級人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領導同志分別結合本系統工作做了重要講話，對今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認真學習，深刻領會，切實貫徹執行。

下面，我強調三個問題。

一、把握形勢，切實增強對卷煙打假工作的認識

2011年，在市委、市政府和省煙草局的正確領導下，全市各地深入開展卷煙打假、市場整頓工作，有力地支持了全市煙草行業的發展。從剛才XX局長通報的情況看，去年全市煙草市場整頓成效顯著，歸納起來講，主要體現在：一是各級政府高度重視、支持煙草經濟工作。各地都把煙草經濟發展納入重要工作日程，各級政府有關領導堅持親自部署卷煙打假、市場整頓專項行動，親自協調涉煙案件的查處。二是相關職能部門聯合打假執法力度進一步加大。各級公檢法、工商、質監、交通等部門全力配合煙草部門，卓有成效地開展了卷煙市場整頓和案件經營工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強有力地打擊了違法經營卷煙活動，進一步規范了全市煙草市場秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣局被評為全省卷煙打假先進集體。三是突出卷煙營銷和經濟運行，促進了煙草經濟快速發展。在扎實推進市場整頓的同時，全市各地突出煙草網建和營銷策略調整，進一步提高了煙草經濟運行質量和效益。全年累計實現卷煙銷量XX萬箱，實現銷售收入XX億元，同比增長XX%；實現利稅XX億元，同比增長XX%。均超額完成省里下達的目標任務，創歷史最好成績。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，由于全市卷煙市場整頓工作進展不平衡，少數地方對卷煙市場整頓工

作的重要性認識不夠高，措施不夠得力，煙草市場秩序還沒有實現根本好轉，非法卷煙導致國家稅源流失，消費者利益受損，給社會也造成一定危害。全市各級黨委、政府和有關部門必須深刻認識到卷煙市場整頓工作的艱巨性、復雜性、長期性和頑固性，牢固樹立打持久戰的思想。要從維護國家和消費者利益的高度，從貫徹落實市委、市政府決策部署的高度，從促進地方財政增收和經濟發展的高度，切實增強對卷煙打假市場整頓工作的認識，進一步增強抓好煙草工作的緊迫感和責任感，推動全市煙草經濟運行質量邁上新的臺階。

近幾年來，市委市政對煙草工作高度重視，一直把發展煙草經濟、做大做強省產黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業作為促進XX經濟發展的支柱產業來抓，每年都要召開幾次煙草工作會，聽取煙草局的工作匯報，專題研究部署煙草發展的目標任務。為切實加大對安徽中煙工業企業發展的支持力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費納入對縣市區的考核。每年召開一次全市范圍內的總結表彰大會，表彰激勵先進；每年都在重要的節日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場整頓專項行動，這些都充分體現了市委、市政府做大做強煙草經濟的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“十一五”初期，也就是2005年的XX億元增長到“十一五”末2011年的XX億，五年間增長了將近4倍。特別是2011年的各項指標，創下十年來XX煙草商業各項經濟指標的最好水

平。

XX局長在匯報“十二五”規劃時談到，XX煙草商業到2015年的卷煙銷量要超過XX萬箱.這個指標很振奮，催人奮進，同時也對煙草工作提出了更高的要求。為進一步加快全市煙草行業發展，在這里我強調，全市各地要進一步加大卷煙打假市場整頓力度，堅決做大做強生產卷煙品牌，確保2011年全市煙草增速目標。我們要充分認識到市委、市政府抓好煙草工作的態度和決心，自覺地把思想認識統一到市委、市政府加快煙草行業發展的決策和部署上來，進一步增強工作的主動性和責任感，扎實抓好煙草市場整頓工作。

二、把握重點，推動全市煙草市場秩序實現根本好轉 煙草打假未有窮期。在當前市場環境下，卷煙打假市場整頓工作只能加強，不能削弱。2011年全市煙草市場整頓工作的總體要求是：認真貫徹落實省政府支持煙草行業發展會議精神，繼續強化“政府負總責、政法抓打擊、紀檢抓監督、煙草抓銷售”的工作機制，緊密結合新形勢、新任務的要求，以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為工作重點，深入推進卷煙打假市場整頓，扎實開展案件經營，始終保持轄區卷煙市場整頓的高壓態勢，努力促進全市煙草市場秩序實現根本好轉。

（一）以查堵為重點，進一步加大對非法運輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達，市場管理難度大，非法販運卷煙活動十分猖獗。從剛才XX局長通報的涉煙案件情況看，非法卷

煙主要通過公路，利用長途客車和物流偽裝運輸，成為沖擊市場的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費站點、托運部，對可疑車輛和貨物加強檢查。各縣（市）區政府要按照統一部署，進一步加強對卷煙打假市場整頓工作的領導，結合轄區市場情況，認真研究制定切實有效的行動方案，堅決克服松懈厭戰情緒，組織有關部門扎實開展市場整頓專項行動，堅決堵死非法卷煙運輸通道，確保2011年在打擊非法運輸卷煙上有突破性進展。

（二）以打擊“地下網絡”為重點，進一步加大涉煙案件經營力度。“地下網絡”是擾亂卷煙市場的根源。多年來的實踐表明，積極經營涉煙案件，是打擊制售販售假煙團伙、摧毀地下網絡，提高震懾力，從根本上解決市場問題的有效途徑和關鍵措施。當前，售假販假活動形成了完整的銷售網絡，對市場沖擊之大，已經成為危害全市煙草市場秩序的罪魁禍首。全市各級執法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網絡”擺在市場整頓更加突出的位置，切實做到打假工作不僅要端窩點，更要打網絡。近幾年不少地區在經營案件、打擊制假售假網絡上創造了很多好的做法和經驗。對此，各縣（市）區都要認真地加以總結，相互學習借鑒，要召開階段性案件經營工作交流會，相互取長補短，不斷提高經營案件、打擊制假售假網絡的能力和水平。全市各級公安、煙草部門要進一步加強配合，協同作

戰。要堅持聯席會議制度，定期召開案情分析會，高度注重對販假、售假網絡信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價值的線索，耐心經營，把握時機，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個網絡的目標。

（三）以培育品牌為重點，進一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結構越高，實現利稅越多，提升結構對提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣（市）區都要在加強省產煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持XX品牌做大做強，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產業的工作重點，為品牌快速上量提供導向指引、輿論支持，創造條件、創造環境支持。各地要進一步加強對卷煙市場消費的引導，進一步營造銷售、消費高檔省產煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發揮主渠道作用，認真組織好卷煙貨源供應，抓好省產煙市場培育和結構調整，確保實現卷煙銷量和結構的穩步提升。

三、加強領導，全面完成今年全市煙草工作目標

卷煙打假工作是一項政策性強、涉及面廣、艱巨而復雜的一項系統工程，具有很強的社會性、綜合性和協調性，必須加強組織領導，多部門聯動，重拳出擊，攻堅克難。

一是要強化政府組織領導，狠抓責任落實。切實把煙草市場整頓工作納入重要工作日程，強化組織領導，大力推進煙草市場整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統。在當前的經濟形勢和特殊市場環境下，煙草市場整頓工作只能加

強，不會削弱，各級各部門必須清楚地看到這一點，進一步加強對煙草市場整頓工作的組織領導，切實落實責任，強化督辦考核。各地要進一步充實加強卷煙市場整頓工作領導小組，各縣（市）區政府主要領導必須親自掛帥，親自部署，親自組織協調解決突出問題。要繼續加大對完成目標任務的督辦考核力度，對市場整治不力、銷售任務完成進度滯后的單位要進行重點督辦，限期落實到位。

二是要強化部門協作配合，確保形成合力。全市各級公安、工商、質監、交通和煙草部門要在黨委政府的統一組織領導下，進一步加強市場監管，扎扎實實地抓好每次市場整頓專項行動，堅決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強對無證經營戶的取締，堅持把取得煙草零售許可證作為可否經營卷煙的前提條件進行日常證照的監管。公安機關要緊密配合煙草部門打擊“地下網絡”，抓好涉煙案件經營。各級公檢法機關要認真落實兩高涉煙司法解釋精神，堅持依法辦案，進一步加大對涉煙案件的查處力度，確保大要案及時查處追刑到位。各新聞單位要加大對煙草市場整頓工作的宣傳力度，對大案要案要跟蹤報道，對典型案件要公開曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場整頓創造良好的輿論氛圍。

三是要強化服務營銷。當前，煙草行業改革與發展形勢不斷發生深刻變化，各級煙草部門要主動適應新形勢、新任務的

要求，深入推進卷煙銷售網絡建設，進一步加快傳統商業向現代流通轉變，全面提升網絡建設與運行水平，以優質高效的服務贏得市場，不斷提高卷煙經營戶和廣大消費者對煙草行業的滿意度，充分發揮營銷網絡面向市場、服務客戶、培育品牌的功能。要繼續通過各種有效形式，進一步加強對《煙草專賣法》的宣傳，教育和引導廣大卷煙零售戶守法經營。要進一步加強與有關執法部門的聯系，建立緊密協作的工作機制和聯席會議制度；要堅持抽出一定的人力、財力投入卷煙市場整頓，形成有效的激勵機制，保證市場整治工作的高效、協調運轉。要切實抓好日常市場監管，堅持把集中整頓、經營案件與日常監管有機結合起來，實現卷煙市場的綜合治理，不斷提升市場監管的效率和水平。

同志們，卷煙打假任重道遠。讓我們緊密地團結起來，在黨的十七大、十七屆五中全會精神指引下，深入貫徹落實省委八屆十三次全會精神，圍繞科學發展這個主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協力，再接再厲，以實實在在的行動支持煙草行業發展，在新的一年再創佳績，為促進全市經濟平穩較快發展作出新的更大的貢獻。