第一篇:縣食品藥品監督管理局2011—2012年度行政審批工作情況匯報材料
XX縣食品藥品監督管理局2011—2012年行政審批工作情況匯報材料
2011年以來,我局工作人員在縣委縣政府的正確領導下,深入學習科學發展觀,以保障我縣人民飲食、用藥安全為目標,緊緊圍繞我縣餐飲醫藥經濟發展的大局,從實際入手,不斷強化行政審批管理措施,規范行政行為,提高工作效率和服務質量,扎實工作,服務優良,取得了一定的成績,確保了便民、高效、規范、廉潔的形象,受到了服務對象的一致好評,現將我局2011—2012年度行政審批工作情況匯報如下:
一、業務受理窗口建設情況
為進一步方便人民群眾辦理各項業務,切實提高食品藥品行政審批效能,我局于2011年6月20日成立了業務受理窗口,統一承擔申請受理、發證等行政許可審批事項。
一年來,窗口工作人員嚴格執行上級制定的行政責任追究制度,并嚴格遵守省食品藥品監管系統八項禁令,杜絕各種違法、失職、瀆職行為的發生,主要做好了以下幾項工作:
一是公開辦事程序,在窗口顯眼位臵,公布行政審批內容、辦事流程、政策依據、申報材料、服務承諾、收費標準等內容,同時,制作各種行政審批事項示范文本,供前來辦理行政許可的群眾參考。
二是認真推行“首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次告知制”等制度,堅決杜絕推諉扯皮,擅自增加審批條件,拖延審批時間,非法收費等現象的發生。
三是在接待群眾過程中,做到文明禮貌、規范用語、準確解答,對不了解情況的群眾耐心做好解釋說明工作,對服務對象咨詢的有關問題認真耐心的傾聽,全面細致的解答,努力使服務對象得到滿意的結果;在工作中堅持原則,秉公辦事,能夠抵制各種不正之風,做到愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾。
四是嚴格遵守各項工作紀律,按時上下班,不脫崗,不空崗,上班時間不聊天、不打游戲,外出現場驗收或有事按規定向管理辦公室請假,嚴格按照時限要求辦理行政審批事項。
五是向相對人發放了信息反饋卡,公開了舉報電話和舉報箱,使管理相對人對窗口工作情況及意見能及時反饋,通過征求群眾的意見和好的建議,努力使窗口的工作更上一個臺階。
自我局窗口成立至今,我局窗口共辦理各類行政審批事項427項,其中辦結《藥品經營許可證》審批27項,驗收發證27張,因不符合條件退回0項;辦結《保健食品經營企業許可證》審批29項,驗收發證29張,因不符合條件退回0項;辦結《餐飲服務許可證》審批371項,驗收發證348張,因不符合條件退回23項;接待來訪、來電咨詢1768多
人次,按時辦結率達100%,申辦人無一提出異議。
二、納入縣電子監察系統行政審批的事項辦理情況 自開展電子監察系統行政審批工作以來,我局領導非常重視,建立了主要領導負總責、分管領導具體抓、專職人員抓落實的工作機制,積極采取各項措施,確保網上審批事項和電子監察系統規范有序、安全高效運行:
一是認真梳理、篩選我局行政許可、審批事項,明確崗位職責、辦事依據、程序、時限,嚴格按照要求,填制審批表單,切實提高工作效率。
二是提升服務水平,提高網上審批效率,明確要求審批人員必須每日登陸電子監察系統,檢查工作日志和異常報警處理事項,認真查閱審批事項,遇有審批事項必須依時辦結,及時給予答復。
三是確保網上審批服務質量,審批人員在網上審批過程中,遇有審批事項資料不全或存在問題的及時與申請人聯系解決,在網上審批過程中做到優質服務,細致服務,周到服務,避免了因為工作失誤影響審批工作。
2011年電子審批事項統計情況:辦結81件,超時辦結率0%,提前辦結率96.4%;2012年5月31日前電子審批事項統計情況:辦結30件,超時辦結率0%,提前辦結率100%。
三、行政審批工作存在問題及工作建議
一是隊伍素質還有待進一步提高,要加大對行政審批人
員的培訓、管理和監督,組織開展網絡技術應用和網絡安全、文明用語等技能培訓,著力提升審批人員素質。
二是電子監察系統運行各項工作有待進一步加強,要進一步完善網上審批電子監察系統,健全各項管理制度,加強操作人員培訓,使網上審批和電子監察系統正常運行,進一步為行政審批申請人做好各項服務工作。
二○一二年六月五日
第二篇:州食品藥品監督管理局行政審批辦公室
州食品藥品監督管理局行政審批辦公室
服務公開承諾
州食品藥品監督管理局行政審批辦公室按照開展行政大廳及服務窗口規范化建設和服務評議活動的要求,向社會公開承諾:
一、完善基礎設施建設。積極推進行政審批辦公室規范化建設,把行政審批辦公室建設成為設施齊全、功能完備、制度健全、管理規范、便捷高效、服務優質、環境整潔的審批服務場所,力爭在2011年底前達標。
二、提高依法審批水平。認真執行“六公開”:公開審批內容、辦事程序、審批依據、需提供的申報材料、承諾時限和收費標準。依法審批、文明服務,確保行政審批工作規范有序。
三、強化審批服務舉措。嚴格落實首問責任制、行為規范制、服務承諾制、限時辦結制、審批責任追究制、一次性告知等制度。按照“最大限度方便服務對象,最大限度簡化審批環節,最大限度提高辦事效率”的原則,努力提供優質高效的審批服務。
四、嚴格遵守工作紀律。抓好廉政建設,打造公正、透明的政務平臺。嚴肅工作紀律,嚴格執行不得向服務對象“吃、拿、卡、要”、工作日中午不許飲酒、在工作場所玩
電腦游戲等六條禁令。嚴格遵守省局“十條禁令”和州局“八不準”及《廉潔自律三十條》等廉政制度規定,做到廉潔審批、勤政為民。加強對各項制度執行情況的監督與考核,深入查找在服務質量、工作作風、依法行政、辦事效率等方面存在的問題,完善紀檢監察部門和人大代表、政協委員監督的機制,使行政審批置于公眾和有關部門的監督之下。以上承諾,歡迎社會各界監督,監督電話是:2265022、2265024。
第三篇:食品藥品監督管理局紀檢監察工作匯報
今年以來,潛江市食品藥品監督管理局紀檢監察工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發展觀,認真落實黨風廉政建設責任制,按照《建立健全懲治和預防腐敗體系2010—2012年工作規劃》的要求,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,緊緊圍繞省局黨組提出的確保“兩個安全”(食品藥品安全和人員安全)的目標,將紀檢監察工作同食品藥品監管業務工作有機結合,取得了一定成績。
一、主要工作亮點
(一)抓領導,促進黨風廉政建設責任制的落實。
一是及時調整了局黨風廉政建設和紀檢監察工作領導小組。二是細化任務。年初省局會議后,局黨組及時研究并以文件形式印發了《潛江市食品藥品監管系統2010年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,將全年的黨風廉政建設和反腐敗工作任務、責任細化分解到局機關各科室(分局、所)。三是精心部署。局黨組堅持把紀檢監察工作同食品藥品監管業務工作緊密結合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核。四是落實責任。實行層層負責制,局長與班子成員、分管領導和科室負責人、科室負責人與科室人員逐層簽訂責任狀,形成廉政建設和反腐敗工作人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作格局。
(二)抓教育,促進干部隊伍整體素質的提升。
一是將反腐倡廉教育工作貫穿于政治業務學習的始終。凡是局里組織政治、業務學習,都必然安排反腐倡廉的學習內容。二是堅持兩個結合,即主題教育和經常性教育相結合,示范教育和警示教育相結合。在學習過程中,既學習黨的三代中央領導集體和xx關于加強黨性修養、加強作風建設等重要論述,學習《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》等重要文件,又組織觀看《廉政中國》等反腐倡廉影片;既以本系統有關案例展開剖析,又組織到江西井岡山、武漢中共五大會址“中國共產黨反腐倡廉歷程展”等實地開展紅色教育。三是開展廉政文化教育活動。結合不同階段的實際情況,制作了潛江市食品藥品監督管理局廉政文化卡,發放到全系統每位工作人員手中,文化卡內容涉及廉政詩歌、格言警句、小故事等各個方面,使他們感到一卡在手,警鐘常鳴。積極組織參加市紀委主辦的社區廉政建設宣傳教育圖文展、廉政文化晚會、觀看廉政電影等活動,促進紀檢監察工作向社會、家庭滲透。通過豐富多彩的反腐倡廉教育,使干部職工心靈受到了震撼,作風得到了錘煉,思想得到了升華。
(三)抓監察,促進全系統良好形象的樹立。
1、加強依法行政行為的監察。行政權力運行到哪里,監督就要跟蹤到哪里。通過在日常監督檢查和行政執法過程中向行政相對人發放《日常監管、認證、驗收意見反饋表》,及時了解監督檢查人員是否公開公平,廉潔效能。我局為每份反饋表準備了信封和郵票,行政相對人只須填表后郵寄到局監察室。這樣做有效保證了執法人員在執法過程中公正執法、廉潔執法,杜絕了吃、拿、卡、要行為的發生,提高了工作的效能和質量。
2、加強行政審批的監察。我局將所有行政審批項目進入了市政府行政服務中心,并指派專人在中心負責此項工作。對開辦藥品、醫療器械經營企業,變更、換發、補發許可證以及gsp認證、變更等審批項目進一步進行了清理規范,并將13個辦理事項的法律依據、辦理程序、申報材料、法律時限、收費標準在窗口予以公示,一次性告知相對人。在行政許可審批過程中,對符合條件的許可事項,在規定的時限內提前辦結;對布局不合理、群眾不滿意、不符合條件的許可事項,向前來辦理的人員講清政策、說明理由,并書面告知。截止目前,受理一次性辦理事項990件,無一起投訴,滿意度達100%。
3、加強政風行風的監察。一是通過聘請政風行風監督員、召開座談會、發放征求意見卡、實地走訪等方式,廣泛征求社會各界及行政相對人對本系統政風行風建設方面的意見和建議,深入查找我局在作風、效率、執法等方面存在的突出問題,努力做到征求意見廣泛深入,查擺問題客觀公正,整改問題全面落實。據統計,今年以來,共發放各類調查表500余份,收回450份,收集意見和建議20多條。二是積極參與市糾風辦等部門主辦的“行風熱線”上線活動。每次都是局黨組書記、局長樊孝禎同志親自上線,與聽眾進行直接交流,既掌握了第一手資料,收集了情況,又加強了對局的職能、法律法規及工作的宣傳,收到了較好的效果。三是加強了對機關效能的監察。對系統工作人員執行有關禁令和禁酒令、工作作風、工作效率、應急值守等情況進行了監察。
4、加強對專項治理的監察。今年以來,認真開展了治理小金庫、公車私駕等專項清理。對省局交辦的1件信訪件,按時按要求進行了調查上報。
(四)抓制度,促進工作科學規范。
一是進一步完善了工作制度。完善了《潛江市食品藥品監督管理局工作規則》、《首問責任制度》、《限時辦結制度》、《服務承諾制度》、《一次性告知制度》、《崗位責任制度》等制度,做到用制度約束人,制度面前人人平等。
二是全面推行廉政談話制度。對新履職干部和參加gmp、gsp認證、驗收、檢查的人員,由黨組書記進行廉政談話,明確廉政責任和要求,正確對待權力,加強自身修養,做到權為民所用。
第四篇:食品藥品監督管理局2011年工作匯報材料
2011食品藥品監管工作情況匯報材料
2011,我局在區委區政府的正確領導和市食品藥品監督管理局的指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,以保障轄區食品藥品安全為根本目標,嚴格履行監管職責;緊緊圍繞市局下發的2011年食品藥品監管各項工作重點,精心組織,加強領導與管理,有效地保障了公眾的飲食用藥安全?,F將一年來的工作情況作一簡要匯報。
一、主要工作成效與做法:
(一)強化領導,加強食品藥品安全監管體系建設。一是加強食品安全工作的組織領導。2011年6月份,在現有條件下,我們把衛生監督與疾病控制工作辦公場所相對分開,明確了衛生監督所承擔全區食品藥品監管的職責。二是結合我區衛生監督協管項目工作的開展,在各鎮辦衛生院、社區衛生服務中心及其所轄衛生室、服務站配備了110名食品藥品衛生監督協管員,經過考核聘用了34名食品藥品衛生檢查員,并頒發了聘書和檢查員證件,同時各基層醫療單位成立了食品藥品衛生監督協管站(室),使餐飲服務食品安全監管工作向全區農村下沉、延伸,形成了“縱向到底,橫向到邊”的監管體系。
(二)強化監管,筑好餐飲服務食品安全工作防線。
一是進一步對餐館、小吃店等經營單位的監管和對學校食堂衛生整治。認真開展餐飲服務日常監管工作。在監督檢查過程中,注重監督與指導、監督與服務相結合。餐飲經營單位監管覆蓋率達100%。通過加強日常監督指導,使餐飲服務單位逐步建立并完善了食品原料定點采購驗收、臺賬登記、索證索票
等一系列管理制度。二是加強了農村餐飲服務環節衛生監管。對農村家庭聚餐實行聚餐申報備案制度。三是加強了餐飲服務許可審批管理及監督執法工作,全年立案查處餐飲服務違法經營單位18家,結案18家,執行罰款5.5萬元。
(三)突出重點,認真開展餐飲食品安全各專項整治活動。2011年,我局堅持以專項整治活動解決我區餐飲食品安全難點、熱點問題。根據市局統一部署,針對我區餐飲服務經營中存在的突出問題,先后組織開展了小餐飲食品安全整頓規范試點、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項整治、學校食堂專項整治、排查“染色饅頭”以及清查清繳問題奶粉、餐飲服務環節“瘦肉精”專項整治活動,和餐廚廢棄油脂專項整治活動。各項整治活動累計出動監督檢查人員450多人次,監督檢查餐飲單位近300家,對餐飲服務單位和集體食堂監督覆蓋率達到了100%。通過專項整治活動的開展,進一步規范了餐飲服務單位的食品生產經營行為,提高了餐飲行業整體衛生水平,消除了食品安全隱患,也進一步強化了行業自律管理,增強了誠信服務意識。
(四)強化宣傳,營造食品安全工作氛圍。
我局進一步加強了《食品安全法》和《實施條例》以及食品安全知識的宣傳學習與培訓。區衛生監督所先后利用3.15消費者權益保護日、食品安全法宣傳周等活動,在商貿城、廣場、公園東門等場所,設立宣傳咨詢臺,開展了《食品安全法》以及食品安全知識的宣傳活動,同時督促指導轄區內20余家大中型餐飲單位和學校食堂張貼有關宣傳標語,懸掛有關宣傳橫幅,營造宣傳氛圍。全年累計舉辦咨詢活動5次,發放宣傳資料1000余份,接受咨詢300余人次,懸掛橫幅20余幅。通過宣傳教育,有效地普及了食品安全知識,提高了人民群眾的法制意識和自我保護意識。
(五)完成了多次重大活動餐飲服務食品安全保障任務。2011年,我局承擔或配合市局圓滿完成了市“人大”、“政協”兩會以及我區“人大”、“政協”兩會、華藥會、商城年貨交易會、商城開業儀式、區黨代會等重要活動的食品安全保障任務,無一例食品安全事故發生。
二、主要存在問題與困難:
我區食品藥品監管工作與市局的要求還有很大差距。在具體工作中,還存在許多問題和困難,主要表現在以下三方面。一是監管體制問題。一方面食品藥品安全由監督所監管,本來就是代管的性質;另一方面,與我市其它縣市區相比較,我區又是目前唯一一個沒有獨立成立衛生監督所的單位。二是監管力量問題。食品藥品安全監管人員數量不足,整體素質偏低,監督工作不夠規范,監督力度不強,監督頻次偏低。三是受人員、技術等方方面面因素制約,藥品器械的監管基本上沒有開展工作。
2012年,我們將進一步深入貫徹落實科學發展觀,圍繞中心,服務大局;進一步完善監管體制機制,大力加強基礎設施、技術支撐體系和監管隊伍建設,在繼續履行餐飲服務環節食品安全監管職能,鞏固監管成果的同時,積極開展保健食品、化妝品的監管,創造條件逐步開展藥品醫療器械的監管,堅決打擊各種違法行為,努力開創我區食品藥品監管工作新局面。
第五篇:區食品藥品監督管理局工作匯報
區食品藥品監督管理局工作匯報
一、20xx年工作總結
(一)深化改革,積極擔當,快速進入角色
按照食品藥品監管機構改革要求,區食藥監局應勢而謀,順勢而為、積極改革、主動作為,僅用一周時間便完成了衛生、質監、工商、商務職能交接和檔案錄入工作及內部職責分工和調整任務,成為全市率先完成機構改革任務的區縣。3月17日,及時召開全區食品藥品安全工作會暨食品藥品監督管理局掛牌啟動儀式,對全年食品藥品安全工作進行了全面部署和安排。通過摸底調研,將全區12家食品生產企業,140余家小作坊,1870余家食品流通企業,260余家餐飲服務單位(含29家學校、托幼機構食堂),600余家藥品醫療器械經營使用單位,170余家保健品和化妝品經營單位全面納入監管范圍,實現了有效銜接和平穩過渡。
(二)理順關系,規范程序,依法施政
一是理順許可程序,嚴格市場準入。行政許可是機構改革后食藥監局增加的新職能,涉及生產、流通、餐飲、以及藥品醫療器械和保健品、化妝品。面對新職能區食藥監積極作為,及時理順了許可程序,完善了《行政許可統一受理制度》、《行政許可辦理程序制度》、《行政許可信息公開制度》、《行政許可聽證制度》以及《首問責任制》、《限時辦結制度》、《服務承諾制》、《一次告知制》、《政務服務中心窗口受理辦結事項流轉程序規定》、《ab角工作制度》等十多項工作制度,以制度規范行政許可行為,以制度嚴格市場準入,并及時進駐行政許可大廳,設置窗口,服務全區。截至目前,共受理許可申請293件,辦結243件,限時辦結率100%。
二是理順執法程序,落實錯案追究。按照職能權限理順行政職權目錄,完善執法流程,進一步明確和強化依法行政責任意識。同時完善《重大行政案件合議制度》、《行政執法過錯責任追究制度》等多項行政執法制度,確保了依法行政的公平、公正、公開。
(三)抓實監管環節,確保群眾飲食用藥安全
一是抓實日常監管環節。全面落實轄區監管責任制和案件主辦人責任制,堅持關口前移,重心下沉,領導分片包干,科室分片包鎮。同時采取“網格化管理、模板式監管”方式,建立區、鄉鎮(街道辦)、村(社區)三級食品藥品監督員,信息員監管網絡。共聘請區、鄉鎮(街道辦)、村(社區)食品藥品安全監督員、信息員328名,實現了食品藥品安全監管橫向到邊,縱向到底、不留死角、無縫隙銜接。
二是抓實專項治理環節。今年以來,圍繞食品藥品、保健品、化妝品安全,組織開展專項治理25項。食品生產流通環節重點開展了食品安全清剿亮劍行動、農村食品市場專項整治、兒童食品和校園及周邊食品安全專項整治。“非法添加和濫用食品添加劑”專項整治、酒類市場專項整治、腐竹(腐皮)市場專項整治、肉及肉制市場專項整治。餐飲消費環節重點開展了春秋季學校食堂專項檢查行動、無證餐飲服務單位專項整治行動、重大節日和慶典活動專項行動、自制面食制品和油條制品專項整治行動、夏秋季和中考期餐飲環節食品安全專項整治行動、農村餐飲集中消費專項整治行動以及餐飲環節量化分級和“明初亮灶”工作等。藥品醫療器械環節重點開展了“藥品安全整治規范”專項檢查、“醫療器械五整治”專項檢查、食品藥品電視購物專項檢查、夏季藥品專項檢查、性別比專項檢查、特殊藥品專項檢查、醫藥連鎖專項檢查、醫療機構非法制劑專項檢查等。保健品、化妝品環節重點開展了保健品專項治理、化妝品專項治理以及無證照專項治理等。累計檢查食品藥品企業5650家次,責令整改176家,消除安全隱患50余處,取締關停不達標食品藥品企業35家,移送公安機關7件,立案44件,結案44件,約談57家,收到良好效果。
三是抓實監督舉報環節。進一步完善監管舉報平臺,暢通監管舉報通道,健全監管舉報和投訴工作制度。堅持有報必查,有查必果,有果必處。全年共受理人大代表、政協委員提案11件,受理群眾投訴舉報41件,辦結回復率100%。
(四)從嚴執法,勇于亮劍,始終保持嚴打高壓態勢
突出個案追查,區食藥監局從嚴執法,勇于亮劍,深挖黑窩點,嚴懲違法犯罪行為。2014年全局與區公安局、區質監局、區工商局、區農牧局等部門聯合執法50余次,端掉藥品無證經營黑窩點1家,查獲違法藥品37箱,價值約27萬元。取締無證桶裝水生產廠家3家,“三無”洗滌劑生產廠家1家,當場扣押“三無”洗滌劑89桶,2225公斤,并對生產設施設備、原材料及儲運工具進行了現場查對。深挖毒豆芽黑作坊6家,有害香油攤點1家,刑事拘留7人,做好了行刑銜接。為配合嚴打,分別于5月24日和10月31日組織各企業開展假劣食品藥品銷毀活動,共銷毀各類假冒偽劣食品1475箱(盒),900余公斤,藥品4851盒,醫療器械5384支,中藥飲片50千克,貨值共計約50萬余元,有效震懾了違法犯罪分子的違法犯罪行為,始終保持了嚴打的高壓態勢。
(五)強化能力建設,夯實監管基礎
一是強化學習能力,建設學習型機關。面對新職能、新崗位,區食藥監局不斷強化隊伍學習能力建設。制定和中長期學習計劃,領導帶頭學習,率先規范。機關堅持“星期四”說法活動,全局輪流承擔授課任務,相互學習,相互交流,共同提高。
二是強化創新能力,建設創新型隊伍。區食藥監局堅持以創新促進監管,以創新提升監管,以創新保障安全。抓機制創新。制作“明白卡”,讓相對人明白在日常的生產經營使用中的應知、應會、應懂、應做的工作,盡可能的減少和避免違法違規行為的發生。使用“巡查記錄表”,明晰日常監管的內容和事項,極大的方便和節約了監管成本。抓監管方式創新。聘請校園社會監督員,建立了監管部門、學校、社會“三位一體”監管模式,有效保障了在校廣大師生的身體健康和生命安全。抓服務意識創新。設計制做了許可事項申報模板,使許可申請更為方便快捷。構思落實了“經營場所使用證明”,避免拆遷給企業和群眾帶來的矛盾問題。配備和購置設備,采用一次成像技術,辦理健康證3000余人。
(六)強化輿論宣傳,構建社會共治格局
一是強化日常宣傳。全年組織各類宣傳活動50余場次,制做展板70余片,條幅110余幅,發放宣傳袋5000余個,宣傳手冊8000余份,宣傳畫10000余份,宣傳單30000余份,受眾60000余人次,形成良性互動。
二是堅持普法下鄉。并結合不同群體有針對性的開展宣傳活動,積極開展進機關、進學校、進農村、進社區、進企業、進工地“六進”活動,組織下鄉義診,播放公益宣傳片。
三是突出食品藥品安全月集中宣傳活動,積極營造輿論氛圍?!鞍踩禄顒印币云占爸R常識,提升辨別能力,強化自我保護能力,促進參與意識為重點,并結合過期藥品有獎回收活動,動員社會廣泛參共同維護食品藥品安全,活動期間共回收過期藥品2000多個品種,近5000余盒,受到群眾普遍歡迎。
今年以來,xx市局(公司)黨組圍繞省局“11158”發展思路,按照“1113”工作思路,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,堅定信念,攻堅克難,勇往直前,奮力推進全市行業經濟發展提質增效升級。1-11月份,實現利稅10.92億元,同比增長13.83%。今年以來,共查處各種涉煙違法案件5603起,查獲非法卷煙1796萬支,偵破國標網絡案件11起,位列全省第二;刑拘35人,逮捕31人,判刑18人,位列全省第二。同時,承擔了客戶服務中心建設、廉政文化建設、專賣管理進“三所一區”、專賣apcd工作法、專賣網格化管理、“應招盡招、真招實招”保障機制建設等多項省局試點工作,取得明顯成效,受到領導好評。
第一,教育活動成績斐然
從黨的群眾路線教育實踐活動一開始,我們就聚焦“四風”,順應群眾期盼,向實處使勁、往細處用力、從嚴處較真。一是求“深”。堅持時間服從質量,采取集中學習與專題討論、自我學習與專題輔導、理論學習與指導實踐相結合的方式進行學習,并堅持領導干部帶頭學、集中教育系統學、結合典型對照學、深入基層實踐學等方式確保學習效果,組織黨組中心組集中學習13次、支部集中學習12次。二是求“準”。堅持開門搞活動,采取多種方式和渠道廣泛征求意見,聽最真實的聲音,找最關鍵的癥結,共發放征求意見表(函)、調查問卷200余份,向零售客戶發放征求意見表500余份,召開座談會70場次,召開談心談話120余人次。共征求意見建議222條(其中涉及“四風”方面16條),經梳理匯總出意見建議73條,對涉及具體問題的50條意見建議,專門印制《督辦卡》,逐條明確責任部門和完成時限,進行認真督辦,大都得到落實。三是求“誠”。對照“三嚴三實”要求,把自己真正擺進去,觸及靈魂,滌蕩思想,深入查找“四風”問題,九易其稿修改民主生活發言材料,嚴格剖析領導班子及其成員“四風”和“最后一公里”問題。會前充分談心交心,談透問題、談通思想,會上聚焦問題,開誠布公開展批評與自我批評,紅臉出汗、加油鼓勁。四是求“真”。注重自選特色,組織開展正風肅紀等七個專項活動,舉辦“群眾路線我先行、提質增效上水平”演講比賽,開展學習筆記評比、“十大良策”征集評選等活動,做到了兩不誤、兩促進、兩提升。五是求“實”。領導帶頭整改,“兩方案”“一計劃”制定27條具體措施,明確31項專項整治任務,廢除制度18項,修訂33項,新建8項。第二,經濟運行趨穩向好
面對年初卷煙市場供需趨緩、整體社會庫存動銷較慢的嚴峻形勢,我們迎難而上,多措并舉,確保運行。一是強化調控,積極應對。以市場化取向改革為切入點,以調整市場狀態為主線,增強宏觀調控的針對性和有效性,及時調整貨源政策,增加低檔煙供給,最大限度滿足客戶需求。狠抓工作基礎,將客戶拜訪到位率、訂貨成功率、次訂貨量完成情況納入績效,充分發揮考核的導向作用。突出抓好經營預測、營銷服務、基礎管理、市場調研等工作,市場變化和下行壓力逐步緩解。積極做好全省集中訂貨平臺運行的準備工作,通過做好人員組織、明確責任、技術保障和督導落實四個到位,確保集中訂貨平臺在我市平穩運行。二是嚴格考核,注重激勵。適時完善修訂考核辦法,加大獎懲力度;制定出臺客戶經理拜訪管理辦法,將緊俏貨源與次訂貨量完成情況掛鉤,拉動市場需求。先后組織開展“決戰雙過半、每日比比看”、“助力雙過半、專賣勇爭先”、“決戰下半年、月月奮爭先”、“決戰四季度、決勝全”、“十一月大會戰”等活動,對業績突出的單位、個人給予表彰激勵。組織開展機關科室每周到分包縣局進行市場調研,切實掌握第一手市場信息,為卷煙經營決策提供重要依據。三是培育品牌,提升服務。深化協同,創新營銷,針對結構偏低的現狀,強化一二類卷煙品牌培育力度,卷煙經營毛利率穩步提升。圍繞服務信息發布、服務調查研究、增值服務統籌、客戶訂單采集等服務措施,有效推進客戶服務體系落地生根。省局于4月份在邯鄲召開了全省煙草商業客戶服務中心建設推廣會。通過形象改善、系統推廣、綜合培訓、經營指導、功能發揮,打造現代功能終端,與工業企業共同建立的九家終端形象店示范效果良好。第三,“外打”“內管”合力推進
一是市場監管不放松。加強聯合執法,組織召開由市政府牽頭,市綜治辦、公安、檢察、法院等十四部門參與的涉煙聯合打假會議,成立了XX市公安局巡警支隊駐煙草辦公室。相繼組織開展卷煙市場“集中整治月”、“雙節”市場專項整治、物流環節專項治理、“無證戶”專項清理、卷煙市場“零查處”、“護航一號”市場大清理等專項行動。依托邯鄲地處“四省八市”的特殊區位,建立了“協調有力、信息共享、行動迅速、打擊徹底”的區域聯合打假協作機制。做好市場監管防控系統的功能拓展與應用提升,推進專賣管理進“三所一區”工作,推動由部門監管向社會監管的轉變。二是打假破網不放松。堅持“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯、追實刑”,明確任務、獎懲并舉、強化協作、科學研判,較好完成了省局下達的打假破網目標任務。積極探索新形勢下市場監管機制,研究制定互聯網時代卷煙打假破網實施辦法。其中,以“陌陌”網絡平臺非法銷售煙草專賣品的“7.04”案件,由于性質特殊,影響大,邯鄲晚報于10月8日進行了大篇幅報道。目前,該案刑拘3人,批捕3人,涉案金額530萬元。三是內部治理不放松。通過預警率排名、經營知識培訓、包縣科室重點核查預警戶、敏感品牌日監控和組織開展三次大規模內管工作檢查等措施,規范卷煙經營秩序。將非煙流通數量與銷量任務、評優評先、零售戶管理相掛鉤,嚴格執行到位;針對9月份外流煙抬頭的情況,與有關人員緊急約談,簽訂規范責任狀,10月份外流煙下降了91%,其態勢持續保持到現在,有效遏制了不規范“苗頭”。四是隊伍建設不放松。加強技能培訓,今年以來,市、縣兩級組織的培訓項目有共153次,648課時,提高了專賣隊伍工作技能和業務能力。組織開展了為期四天的全市行業“專賣執法人員軍體訓練活動,鍛煉了隊伍,提振了士氣,較好展示了全市行業專賣和內管隊伍的精神風貌。
第四,精益管理效果突顯
把精益思想、精益方法、精益組織、精益流程、精益目標融入企業管理全過程。突出問題導向,用精益管理的理念和方法,大力推進“創優”工作的達標驗收。完善日??冃Э己霜剳蜋C制,調整考核導向,細化考核內容。夯實財審管理基礎,嚴格對業務招待、宣傳促銷等五項重點費用的預算編制和過程控制,五項重點費用顯著降低。積極開展資金運籌,優化存量資金配置。強化審計監督,加大整改力度,梳理出的歷史遺留問題大都得到解決。穩妥開展重大事項溝通協調,保全機關辦公土地等國有資產保值增值。提升“兩項工作”水平,完善決策機制,嚴格工作程序,30項招標采購項目做到了應招盡招、真招實招,“辦事公開、民主管理”保障機制建設受到省局肯定。推進法治煙草建設,建立了《行政處罰案件同級審查制度》和《規范性文件管理辦法》,抓好法律糾紛處理和重大事項審查,有效防范法律風險。強化信息支撐作用,實施營銷應急平臺項目建設,推進“數據異構及存儲整合研究”項目,積極推進“三全”檢查工作,提升管理信息化水平。構建現代物流體系,加強綜合管控平臺應用,推進物流非法人實體化運作。抓好物流中心備貨區卷煙出入庫系統改進與研究和塑包機升級技改兩個精益管理研究課題。物流費用、單箱物流費用、物流費用率較去年均有下降。加強安全維穩工作,提高全員安全意識,及時排除安全隱患;提高有效應對、妥善處置輿情的能力,全年未發生安全和輿情事件。為創新性開展重點工作強力推進行動,每個單位、部門按照“全市行業一盤棋”的理念,本著事關全局、事關整體、事關長遠的原則,明確一項重點工作,市局(公司)先后召開2次局長經理辦公會、7次重點工作推進調度會,對重點工作進行了立項、督辦、驗收和成果發布,33項重點工作全部通過驗收,并且起到了以重點促整體、以亮點提水平的作用。第五,隊伍素質不斷提升
一是文化強“魂”。搞好“陽光善行”文化和“陽光雁行”服務的宣貫與傳播,持續啟動“陽光善行”特殊客戶救助資金,對53名貧困零售戶進行幫扶;在企業報刊開辟“陽光雁行講堂”,對黨員零售戶進行培訓。利用自己的文化隊伍和邯鄲特有的文化資源,著力打造獨具特色的邯煙廉政文化,“333”架構體系和“366”宣貫方式受到省局領導的肯定。二是培訓強“技”。加強內訓師隊伍建設,通過篩選評審,組建了涵蓋多專業、多領域的30人內訓師隊伍;繼續加強“十個一”學習型組織建設,積極組織多種形式的教育培訓、資格考試和技能比賽,在省局組織的歷次教育培訓中均有優異表現,1名選手代表省局參加了全國專賣職業技能競賽,復退軍人培訓成績全省第一。三是活動強“體”。充分發揮職工活動場所的作用,不斷完善各項功能建設,為員工鍛煉身體提供良好環境;盡可能安排好節日文化活動和慰問活動,采取大家喜聞樂見的形式,組織開展團隊訓練、集體減壓活動20余場,緩解了工作壓力,提高了凝聚力。四是創爭強“魄”。開展了“創先爭優、奪旗摘星”評選和各類建功立業比賽活動,三十多個集體、一百余名員工受到不同形式的表彰,專賣管理科(稽查支隊)當選為第六屆煙草行業先進集體,兩名同志參加了全省先進事跡巡回報告,兩名同志在省局公選機關干部中入選。