第一篇：上海市食品藥品監督管理局行政執法人員.

上海市食品藥品監督管理局 行政執法人員執法行為規范

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為規范本市食品藥品監管行政執法行為，提高行政執法人員依法行政的能力和水平，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關法律、法規、規章和《上海市行政執法人員執法行為規范》等文件的規定，結合本市實際，制定本規范。

第二條（適用范圍）

本市食品藥品監管行政執法人員從事行政檢查、行政許可、行政強制以及行政處罰等行政執法行為，應當遵守本規范。

前款所稱的食品藥品監管行政執法人員，包括本市各級食品藥品監督管理部門持有合法有效執法證件的工作人員（以下簡稱行政執法人員）。

第三條（執法職權限制）

行政執法人員應當嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為，不得濫用職權，不得超越職權，不得拖延履行或者不履行法定職責。

第四條（遵守法定程序）

行政執法人員從事行政執法活動,應當遵守法定程序，嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。

行政執法人員從事行政執法活動時，應當向當事人出示行政執法證件，表明執法身份；除適用簡易程序外，必須兩人以上共同進行。行政執法人員與案件有利害關系、可能影響公正處理的，應當回避。

第二章 證據的調查收集

第五條（依法調查取證）

行政執法人員調查取證時，應當全面、客觀、公正。不得違反法定程序收集證據；不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當手段收集證據；不得以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規定的方法收集證據；不得偽造、隱匿證據。

第六條（證據符合相關要求）

行政執法人員調查收集的證據應當符合合法性、真實性、關聯性，并參照《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的決定》的有關規定。

第七條（制作筆錄文書）

行政執法人員進行詢問時，應當依法制作調查筆錄（詢問筆錄）；進行檢查時應當依法制作現場檢查筆錄等法律文書。

制作調查筆錄（詢問筆錄）須經被詢問人閱核后，由執法人員和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或蓋章的，應當由兩名以上執法人員在筆錄上簽名并注明情況。

制作現場檢查筆錄，應當通知被檢查人到場。被檢查人拒絕到場的，可以邀請有關人員作為見證人參加，并由執法人員和有關人員在現場檢查筆錄上簽名并注明情況。被檢查人拒絕簽名的，應當由兩名以上執法人員在筆錄上簽名并注明情況。

第八條（采集證據要求）

行政執法人員調查收集的書證，應當是原件，收集原件確有困難的，也可以是經核對無誤的復印件、照片、節錄本，并注明 2 取證情況。收集由有關部門保管的書證原件的復制件、影印件或者抄錄件的，應當注明出處，經該部門核對無異后加蓋其印章。

行政執法人員調查收集的物證，應當是原物。收集原物確有困難的，也可以收集與原物核對無誤的復制件或者證明該物證的照片、錄像等其他證據，并注明取證情況。

行政執法人員調查收集計算機數據或者錄音、錄像等視聽資料的，應當收集有關資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復制件。提供復制件的，應當注明其來源和制作經過。

第九條（產品抽驗）

行政執法人員對有關產品需要采取抽查檢驗的，應當制作抽檢憑證，需要保管的應當妥善保管。

對于有關的專門性問題需要委托其他法定機構鑒定檢驗的，還應當制作鑒定委托書。

第十條（先行登記保存措施）

在證據可能滅失或者事后難以取得的情況下，經執法單位負責人批準，行政執法人員可以對證據采取先行登記保存措施；情況確實緊急的，可以在經案件辦理機構負責人同意實施先行登記保存措施后，補辦批準手續。

實施證據登記保存應當制作證據登記保存清單，并應當在七日內作出處理決定。

不得超過法定期限登記保存證據物品或者登記保存與案件無關的物品。

第三章 行政檢查

第十一條（檢查前的告知義務）

實施行政檢查前，行政執法人員應當告知當事人行政檢查的理由、內容、要求以及程序；實施飛行檢查或必要時，可以不事 先通知被檢查人，但應當當場出示檢查通知和證件，告知被檢查人上述事項。

第十二條（通知被檢查人到場）

行政執法人員在行政檢查時應當通知被檢查人到場，被檢查人拒不到場的，不影響行政檢查的進行；行政執法人員可以邀請有關人員參加。

第十三條（收集證據和抽驗）

根據監督檢查的需要，行政執法人員可以收集相關證據；必要時，還可對產品的質量進行抽查檢驗。抽查檢驗應當按照食品、藥品、醫療器械、化妝品質量抽查檢驗管理的有關規定進行。

第十四條（制作檢查記錄）

行政檢查應當作好行政檢查記錄，由行政執法人員和被檢查人在行政檢查記錄上簽字確認，若被檢查人為單位，應加蓋公章。被檢查人拒絕簽名或者不能簽名的，行政執法人員應當在行政檢查記錄上注明原因，有其他人在場的，可以由其他人簽名。

第十五條（告知檢查結果）

行政檢查終結時，行政執法人員應當當場告知被檢查人檢查結果；不能當場告知的，應當在合理期限內以書面形式告知。

被檢查人對檢查結果有權進行陳述和申辯，如有異議，可以申請復查一次。

第十六條（發現違法行為的處理）

行政執法人員在行政檢查過程中發現的違法行為，應當按照以下規定作出相應處理：

（一）對有證據證明可能危害人體健康的產品及有關材料、已經或可能造成質量安全事故的產品及有關材料，經執法機關主要負責人批準，可予以查封、扣押，使用統一印制的行政強制措施文書。

（二）對依法應當給予行政處罰的，應當在行政檢查結束后三個工作日內以書面形式建議執法機關立案查處。

（三）對違法情節輕微尚不需要給予行政處罰的，應當當場或在行政檢查結果作出后三個工作日內以書面形式通知被檢查人，責令其立即改正或者限期改正。

第四章 行政許可

第十七條（許可事項受理）

行政執法人員在收到申請人的許可申請材料后，應當進行形式審查，材料齊全，符合法定形式的，應當及時受理。

申請事項不屬于本機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定。

申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五個工作日內一次性告知需要補正的材料。

第十八條（許可事項審查）

受理行政許可申請后，行政執法人員應當按照法定審查方式進行審查。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。

審查過程中，行政執法人員不得擅自增加或減少行政許可的條件。不得要求申請人提供超出公示材料目錄以外的材料。

第十九條（聽取陳述和申辯）

行政執法人員在對行政許可申請進行審查時，發現行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。

行政執法人員應當聽取申請人、利害關系人的陳述、申辯意見，并且應當有書面記錄。

第二十條（依法組織聽證）法律、法規、規章規定實施行政許可應當聽證的事項，或者行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，應當向社會公告，并舉行聽證。

行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，在作出行政許可決定前，行政執法人員應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利。申請人、利害關系人在法定期限內提出聽證申請的，行政機關應當依法組織聽證，行政執法人員應當提前告知聽證時間。聽證應當有書面記錄。

第二十一條（及時辦理許可）

申請人申請材料齊全，符合法定條件、標準的，具備當場辦理條件的，行政執法人員應當場辦理。當場不能作出決定的行政許可事項，應當及時告知辦理期限。

第二十二條（說明理由）

行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，行政執法人員應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第二十三條（首問負責制）

窗口行政執法人員接待前來辦理行政審批事項的單位和個人，應當實行首問負責制。對屬于本部門職責范圍的，應按規定為當事人辦理有關行政審批事項，進行解答、提供引導和幫助。對不屬于本部門職責范圍的，應當告知相關辦事部門，給予必要的幫助。

第五章 行政強制

第二十四條（依法實施行政強制）

行政執法人員實施行政強制必須有法律、法規依據，未經法律、法規授權，不得實施行政強制。第二十五條（合理實施行政強制）

行政執法人員實施行政強制應當依照法定條件，正確適用法律、法規，選擇適當的行政強制方式，以最小損害當事人的權益為限度。

行政執法人員對違法行為顯著輕微，沒有明顯社會危害，涉案財物數量較少的，可以不對其實施行政強制措施。

第二十六條（實施行政強制的告知義務）

實施行政強制前，行政執法人員應當依法告知當事人行政強制的事實、理由、法律依據及其依法享有的陳述權、申辯權以及申請行政執法人員回避等權利。

第二十七條（聽取陳述和申辯）

行政執法人員在采取行政強制措施過程中應當聽取當事人的陳述和申辯，完整記錄當事人陳述和申辯的內容。

第二十八條（遵守審批程序）

行政執法人員在采取行政強制措施前須向行政機關負責人書面或者口頭報告并經批準。情況緊急，需當場采取行政強制措施的，經案件辦理機構負責人同意，可事后補辦批準手續。

第二十九條（制作筆錄和清單）

行政執法人員在采取行政強制措施過程中應當制作現場筆錄。

實施查封、扣押的，應當制作查封、扣押清單，由當事人和行政機關分別保存。

現場筆錄和清單由當事人、見證人和行政執法人員簽名或者蓋章，當事人不在現場或者當事人、見證人拒絕簽名或者蓋章的，應當在筆錄中予以注明。

第三十條（及時作出處理決定）

行政執法人員在實施查封、扣押的行政強制措施后，應當及時查清事實，在法定期間由行政機關作出處理決定。

經行政機關批準，行政執法人員對違法事實清楚，依法應當沒收的非法財物，將查封、扣押的財物沒收；法律、行政法規規定應當銷毀的，依法銷毀。

對沒有違法行為或者不再需要采取查封、扣押措施的，應當在作出處理決定后立即解除查封或者退還被查封、扣押的財物。

第六章 行政處罰

第三十一條（遵循處罰基本原則）

行政執法人員辦理行政處罰案件應當遵循“以事實為依據，以法律為準繩”的原則，充分考慮違法行為的性質、情節以及社會危害等因素，做到案件事實清楚、證據確鑿、程序合法、裁量適當、依據準確、文書規范。

第三十二條（處罰與教育相結合）

行政執法人員實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合的原則。

除法律、法規、規章另有規定外，行政執法人員對尚未造成嚴重危害后果，或者違法后果能夠及時消除的違法行為，應當先進行告誡、引導、教育，并責令當事人立即改正或限期改正；對拒不改正的，再給予行政處罰。

第三十三條（實施行政處罰的告知義務）

實施行政處罰前，行政執法人員應當依法告知當事人行政處罰的事實、理由、法律依據及其依法享有的陳述權、申辯權以及申請行政執法人員回避等權利。

行政機關作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定前，行政執法人員應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第三十四條（聽取陳述和申辯）

行政執法人員應當充分聽取當事人的意見，完整記錄當事人陳述和申辯的內容，并對當事人提出的事實、理由和證據，進行復核；不得因當事人申辯而加重處罰。

第三十五條（履行聽證義務）

行政執法人員應當按時到指定地點出席聽證，遵守聽證紀律，如實回答聽證主持人的詢問。在聽證過程中應當如實陳述案件事實，并出示與事實相關的證據材料。聽證主持人要求行政執法人員補充證據的，行政執法人員應當在規定時間內完成調查并提供補充調查的證據。

第三十六條（依法實施簡易程序）

行政執法人員適用簡易程序，當場作出行政處罰決定的，應當填寫規定格式的行政處罰決定書，并由行政執法人員簽名或者蓋章后當場交付當事人。

第三十七條（罰款收繳）

行政執法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具市財政部門統一制發的罰款收據；當場收繳的罰款，應當依法及時交至行政執法單位。

除依法當場收繳的罰款外，行政執法人員應當告知當事人到指定的代收銀行繳納罰款，不得自行收繳罰款。

第三十八條（督促催告義務）

各級食品藥品監督管理部門向法院申請行政強制執行前，行政執法人員應當事先督促催告當事人應當履行的義務。經督促催告，當事人履行行政機關依法作出的行政處罰決定的，不再向法院申請實施行政強制執行；當事人逾期仍不履行行政處罰決定的，可依法向法院提出行政強制執行決定。

第三十九條（處罰決定執行的禁止性規定）

行政執法人員不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物通過拍賣或者變賣等方式所得的款項。

第四十條（加強行政指導）

行政執法人員可以在行政處罰前、行政處罰過程中、行政處罰決定作出后，與當事人進行約談，對日常管理中存在的問題予以糾正并規范，加強行政指導。

第七章 其他規定

第四十一條（文書的制作和送達）

行政執法人員應當規范制作行政執法法律文書，使其內容合法、客觀，格式規范。

行政執法人員送達有關法律文書，一般直接送交當事人，當事人拒絕接收的，可以采用留置送達；直接送達有困難的，可以采用委托送達、郵寄送達；當事人下落不明，或者用其他方式無法送達的，可以采用公告送達。

第四十二條（執法案卷的保存）

行政執法案件結案后，行政執法人員應當按照要求制作行政執法案卷，并將相關材料收集歸檔，不得私自處理。

行政處罰案卷歸檔應當遵守《上海市食品藥品監督管理局行政處罰案卷裝訂規則》的規定。

第四十三條（遵守保密規定）

行政執法人員在執法過程中制作或獲取的信息，應當遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》及相關法律法規規定，不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第四十四條（執法行為文明）

行政執法人員從事行政執法活動，應當儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當。

行政執法人員在行政執法中,不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當事人或者做出有損行政執法人員形象的行為。

第四十五條（著裝規定）

行政執法人員從事行政執法活動，有統一制式或識別服裝（以下簡稱“制服”）的，應當按照有關規定著制服；沒有制服的，著裝應當莊重得體。

行政執法人員不得將制服轉借、出租或者買賣；不得因非行政執法活動的需要，穿著制服出入娛樂場所和餐飲服務單位。

第八章 附則

第四十六條（解釋權）

本規范由上海市食品藥品監督管理局負責解釋。第四十七條（實施日期）本規范自印發之日起實施。

第二篇：食品藥品監督行政執法人員試題(定稿)

食品藥品監督管理局行政執法人員試題

科室_____姓名分數

一、填空題（每空1分 共15分）

1、行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于人，并應當向當事人或者有關人員出示。

2、餐飲單位粗加工場所內應至少分別設置食品和食品的清洗水池，水產品的清洗水池應獨立設置。

3、違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

4、《餐飲服務食品安全操作規范》中“應”的要求是執行；“不得”的要求是執行；“宜”的要求是執行。

5、《藥品經營質量管理規范》的英文簡稱為。

6、食品添加劑應專人采購、專人保管、專人、專人登記、專柜保存。

7、藥品監督管理部門對有證據證明可能危害人體健康的藥品及有關材料可以采取查封、扣押的行政強制措施，并在日內作出行政處理決定。

8、甲類非處方藥的英文縮寫標志的顏色為色。

9、職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、托幼機構的食堂不得制售。

10、醫療單位配制的制劑只限于和使用。

二、判斷題（每題1分 共10分）

1、《食品安全法》于2009年5月1日起頒布施行。（）

2、行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在十日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。（）

3、超過保質期的食品不允許使用，但通過高溫、加熱也可使用。（）

4、藥店銷售發霉的黃芪,應視為銷售假藥。（）

5、公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰享有陳述權、調查權。（）6、2011年5月2日起，藥品監督部門查處生產、銷售假藥的應移送公安機關。（）

7、食品采購記錄應當如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨名稱及聯系方式、進貨日期等，或有上述信息的票據。（）

8、、藥品生產企業、藥品經營企業和醫療單位直接接觸藥品的工作人員必須每半年進行健康體檢。（）

9、從事生產、銷售假藥的企業，其直接負責的主管人員和其他直接負責人員五年內不得從事藥品生產、經營活動。（）

10、發生食品安全事故的單位應立即采取封存等控制措施，并自事故發生之時2小時內應向所在地的縣級餐飲環節食品安全監管部門報告。（）

三、單選題：（每題1分 共20分）

1、執法人員當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起二日內，交至（）。

A、行政機關B、國庫

C、指定的銀行D、人民法院

2、《食品安全法》規定，食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄應當真實，保存期限不得少于（）。

A、6個月 B、1年C、2年D、3年

3、開辦藥品生產企業，必須取得（）。

A、《藥品生產許可證》B、《藥品經營許可證》

C、《醫療機構制劑許可證》D、《進口許可證》

4、當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以對當事人每日按罰款數額的（）加處罰款。

A、百分之三B、百分之五

C、百分之十D、百分之一

5、違法行為在（）年內未被發現的，不再給予行政處罰。法律另有規定的除外。

A、1B、2C、3D、46、《食品安全法實施條例》規定，食品生產許可、食品流通許可和餐飲服務許可的有效期為（）年。

A、1年B、2年 C、3年D、5年

7、《行政處罰法》規定，作出罰款決定的行政機關應當與收繳罰款的機構（）。

A、合并B、合作C、合辦D、分離

8、藥品需要檢驗的，必須自檢驗報告發出之日起（）日內作出行政處理決定。

A、3B、5C、7D、159、餐飲服務提供者應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職（）。

A、食品安全管理人員B、營養師 C、烹飪師D、選料師

10、下列屬于假藥的是（）。

Ａ、改變劑型或改變給藥途徑的藥品

Ｂ、擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的Ｃ、超過有效期的Ｄ、以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的11、藥店銷售中藥材，必須標明（）。

A、等級B、價格C、規格D、產地

12、有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務許可證》查處：（）。

A、擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的；B、《餐飲服務許可證》超過有效期限但不從事餐飲服務的； C、不使用以其他形式非法取得的《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的；

D、餐飲服務提供者違法受處罰的。

13、對未取得《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》或者《醫療機構制劑許可證》生產藥品、經營藥品的，依法予以取締，沒收違法生產、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產、銷售的藥品貨值金額幾倍的罰款（）。

A、二倍以下B、二倍以上五倍以下

C、一倍以上三倍以下D、三倍以上五倍以下

14、行政機關在調查或者進行檢查時，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，并應當在（）日內及時作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。

A、5B、7C、9D、1515、行政處罰中聽證程序的范圍是（）。

A.警告B.行政拘留C.勞動教養 D.責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰

16、情況緊急，需要當場實施行政強制措施的，行政執法人員應當在（）小時內向行政機關負責人報告，并補辦批準手續。

A、6B、12C、24D、4817、藥店銷售超過有效期的藥品,應視為銷售（）。

A、新藥B、假藥C、劣藥D、合格藥

18、查封、扣押的期限最多不得超過（）日。

A、七B、十五C、三十D、六十

19、藥品經營企業未按規定實施《藥品經營質量管理規范》的，逾期不改正的，責令停產、停業整頓，并處（）罰款。

A、二倍以下B、二倍以上五倍以下

C、五千元以上二萬元以下D、一萬元以上三萬元以下

20、行政強制法中（）日以內的期限的規定是指工作日,不含法定節假日。

A、5B、7C、10D、15

四、多選題（每題 2 分 共20分）

1、行政處罰的決定程序分為()。

A.簡易程序B.一般程序C.聽證程序D.執行程序

2、以下屬于行政處罰的種類的有：()

A、警告B、罰款 C、責令改正D、扣押財物

3、以下屬于行政強制措施的種類的有：（）。

A、拘役B、查封場所、設施或者財物C、扣押財物D、凍結存款、匯款

4、行政機關在作出行政處罰決定前,應當告知當事人()。

A、行政處罰決定的事實B、行政處罰的理由C、行政處罰的依據 D、依法事有的權利

5、食品藥品監督管理部門作出下列哪些決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：（）

A、吊銷《餐飲服務許可證》B、責令停業C、責令改正，給予警告D、較大數額罰款

6、餐飲服務提供者應當建立（）、（）、（）和（）的采購查驗和索證索票制度。（）。

A、食品 B、食品原料等 C、食品添加劑 D、食品相關產品

7、患有下列哪些疾病的人員不得從事接觸直接入口食品的工作。（）

A、痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病B、活動性肺結核 C、化膿性或滲出性皮膚病

D、腰腿疼痛

8、食品安全監督檢查人員對餐飲服務提供者進行監督檢查時，應當對下列內容進行重點檢查：（）

A、餐飲服務許可情況； B、從業人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況； C、餐飲加工制作、銷售、服務過程的食品安全情況； D、餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品

9、下列屬于劣藥的是（）

Ａ、擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的Ｂ、未標明或者更改有效期、生產批號的Ｃ、藥品成分含量不符合藥品標準規定的Ｄ、超過有效期的Ｅ、被污染的10、下列屬于假藥的是（）

Ａ、國務院藥品監督管理局部門規定禁止使用的Ｂ、變質的Ｃ、被污染的Ｄ、不注明或更改生產批號的Ｅ、所標明的適應癥或者功能主治超過規定范圍的。

五、簡答題（每題10分，共20分）：

1、餐飲單位經營的預包裝食品標簽其標注內容不符合規定的行為應如何處罰？

2、藥品經營企業從無《藥品生產許可證》、《藥品經營許可證》的企業購進藥品的應如何處罰？

六、論述題（15分）

結合各自崗位談一談如何做好食品藥品監管工作？

第三篇：食品藥品監督管理局執法人員著裝規定及要求

*****食品藥品監督管理局執法人員著裝

規定及要求

執法人員在工作時必須按規定著裝，并保持風紀嚴整，著制式服裝時應嚴格遵守下列規定：

一、按規定佩帶帽徽、肩章、胸牌號。

1、胸牌號：應別在兜蓋上縫線一指處，并留出插筆空隙不得傾斜。

2、臂章：應別在左臂衣袖膀縫線四至五指下正中。

3、領帶夾：從領帶右側向左平行夾于三、四衣扣之間。

4、大蓋帽前緣與眉同高，并保持水平，松緊帶不用時放置帽內不得外露。

二、執法人員在實施執法檢查時，必須按規定著是要監管行政執法服裝，非工作時間不準著監管行政執法服裝，嚴禁著執法服裝進入各種娛樂場所。

三、著監管行政執法服裝時，必須穿著皮鞋（黑色或者棕色），按規定佩戴帽徽、肩章、胸牌號、臂章，帶領帶時，應著制式襯衣。

四、著監管行政執法服裝時應扣好領鉤、衣、褲、袖扣，不得披衣、敞胸露懷、挽袖、卷褲腿，不得在制服外罩便服、圍圍巾，不準上著監管行政執法服裝下著便裝。1

五、服裝換季時間：

1、著夏季服裝時間為每年6月1日至9月31日。

2、著秋季服裝時間為每年3月1日至5月31日，10月1日至11月30日。

3、著冬季服裝時間為每年12月1日至次年2月底。

4、高寒地區的著裝，由當地根據實際統一規定時間，但不得四季服裝混穿。

六、夏季著裝分長袖和短袖兩種。如遇寒流時節，可在長袖內加著防寒內衣，但不得將防寒內衣的領袖外露。必須保持著裝的整潔、統一。

七、著裝人員頭發要整潔。男同志不準留長發、胡須，女同志不得染發、不得佩戴各種裝飾品。

八、孕婦、有生理缺陷的不得著監管行政執法服裝。

九、重大集會、利益活動、外出執勤、崗位培訓應扎武裝帶。

十、服裝、標志不得變賣、拆改、外借、外送，在退休或調離單位時各種標志一律上交，不得帶走。在全局未統一更換之前，如有破損或遺失，必須自行出錢購買。違反服裝管理規定者，一律按行政管理有關規定給予罰款和其他處罰。

二〇一三年十二月二十四日

第四篇：上海市食品藥品監督管理局奉賢分局

上海市食品藥品監督管理局奉賢分局

滬奉食藥監（2008）6號

上海市食品藥品監督管理局奉賢分局

關于開展國家食品安全示范區創建活動實施方案

根據《奉賢區開展國家食品安全示范區創建活動實施方案的通知》（滬奉府辦[2008]52號）精神，結合分局的工作職責和創建任務，制訂關于開展國家食品安全示范區創建活動實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“強化監管，注重長效”的工作思路，進一步完善食品安全責任體系，促進食品安全監管責任的落實，進一步加強食品安全監管，逐步建立健全食品安全長效機制，規范食品經營行為，提高食品安全保障能力和工作水平，為構建和諧奉賢提供食品安全保障。

二、組織領導

成立分局食品安全示范區創建活動領導小組，由分局局長任組長，食監所所長任副組長，食品監察科科長、食監所副所長、辦公室主任、食監所各科室負責人為成員，統籌安排部署創建工作。領導小組分設協調組、宣傳組和監督組，落實有關創建任務，完成工作目標。

三、工作目標及任務措施

1、食品安全監管體系完善，區、鎮（開發區）、村三級食品安全監管體系覆蓋面達到100％，區政府對各食品安全監管部門和鎮、開發區政府食品安全工作考核達到100%。

進一步加強協調，督促各鎮、開發區完善食品安全管理機構，充實管理隊伍，健全監管網絡，加強人員培訓，提高管理能力和水平。在區政府的統一部署下，牽頭制定各鎮、開發區食品安全考核辦法，并組織相關部門實施考核。

責任部門：食品監察科

配合部門：食監所、辦公室

2、流通環節特別是農村集市食品銷售行為得到進一步規范，檢測手段有保障。100％的鎮、90%的行政村建立“食品安全示范店”，食品統一配送率達到80%。

進一步提高對集貿市場的食品安全監管水平，督促集貿市場落實食品快速檢測制度和索證索票制度。全面推進百村“食品安全放心示范店”建設，建立覆蓋全區的農村食品安全供應網，實行“六個統一”管理。

責任部門：食監所、食品監察科

3、農村餐飲店食品衛生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛生量化分級管理達到100%，農村集體聚餐備案率達到80%以上。

進一步加強農村餐飲店食品衛生的監管，通過劃分監管責任區域、落實責任人、發揮專管員作用、運用宣傳培訓等手段，使農村餐飲店食品衛生管理有明顯的改觀，食品衛生抽檢合格率達到95%以上。創建20家餐飲單位“六T實務”管理示范店。加強對集體食堂的監管與指導，全面實行學校食堂食品衛生量化等級管理，創建20家集體食堂用餐管理示范店。加強對農村家庭自辦酒席的指導管理，農村家庭自辦酒席戶、辦酒廚師培訓率為90%以上，5桌以上辦酒戶申報和備案率為100%，對農村家庭辦酒戶上門宣傳指導率為100%。

責任部門：食監所

配合部門：食品監察科、辦公室

4、食品經營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。

進一步加強對食品經營單位的檢查，督促其建立完整的產品信息可追溯制度，實行缺陷食品召回制度。創建2條食品安全示范街和20家超市食品安全示范店。

責任部門：食監所

5、食品安全檢測資源得到整合，檢測計劃和信息發布實現統一。

進一步發揮檢測資源的作用，收集農產品源頭監測和食品生產、經營檢測、食品安全保障快速檢測信息，實行統一發布。

責任部門：食品監察科

配合單位：食監所、辦公室

6、食品安全信用體系建設穩步推進，2個行業40家企業開展信用體系建設試點。

進一步推進食品行業食品安全信用體系建設，在食品超市賣場和大中型餐飲單位2個行業中分別選擇20家企業開展信用體系建設試點。

責任部門：食監所

7、食品安全應急體系健全，應急網絡覆蓋面達100%。

進一步完善食品安全應急網絡和應急預案，按照職責，加強應急預案的演練。

責任部門：辦公室

配合部門：食品監察科、食監所

8、食品安全宣傳教育生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

進一步開展食品安全“進社區、進農村、進單位、進學校、進部隊、進機關”的“六走進”宣傳活動，發放宣傳資料，組織知識競賽、宣傳巡回展、文

藝演出、問卷調查、各類咨詢服務活動等，提高居民對食品安全知識的知曉率和滿意率。

責任部門：辦公室

配合部門：食品監察科、食監所

四、實施步驟

1、準備啟動階段（2008年4月-2008年5月）

制定創建活動方案，召開創建工作會議，明確目標，分解任務，啟動創建工作。

2、全面實施階段：（2008年6月-2008年11月）

各部門根據任務要求，認真實施組織，結合日常工作狠抓落實，按時間節點努力完成各項工作。

3、迎接驗收階段：（2008年12月）

分局組織自檢自查，全面完成迎檢各項資料，迎接國家的驗收。

4、總結提高階段（2009年1月）

認真總結創建工作成效，建立長效管理機制，進一步提高食品安全監管水平。

五、工作要求

1、提高認識，明確責任。開展國家食品安全示范區創建活動，逐步建立健全食品安全長效機制是全面落實科學發展觀的必然要求，是加快建設新農村、構建平安和諧奉賢的重要內容，對推動全區食品安全工作深入開展，提高食品安全綜合監管效能，促進食品行業又好又快發展具有重要作用。各部門要充分認識做好創建工作的重要意義，明確責任與目標，精心組織，狠抓落實，確保各項任務如期完成。

2、加強宣傳，營造氛圍。各部門要注重工作措施、工作經驗、工作成效的歸納、總結與提煉，加大報道與宣傳，發揮新聞宣傳教育和輿論監督作用，引導社會各方積極參與創建工作，營造人人關心、參與食品安全的良好社會氛圍。

3、加強督查，確保實效。各部門在創建過程中要對照工作目標加強自查，尋找不足、分析研究、采取措施、盡快整改、積極推進，促進我區食品安全工作深入開展，確保創建活動取得實效。

附：上海市食品藥品監督管理局奉賢分局創建國家食品安全示范區工作任務分解表

上海市食品藥品監督管理局奉賢分局

二00八年五月十五日

第五篇：食品藥品監督管理局行政職權目錄

一、行政職權目錄表

職權名稱藥品經營許可證(零售)(含變更

和換證)的審批非處方藥設點審批 3 無證生產經營藥品 4 生產、銷售、使用假、劣藥 5 從非法渠道購進藥品

藥品經營企業購銷藥品，必須有真實完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑 型、規格、批號、有效期、生產

廠商、購（銷）貨單位、購（銷）貨數量、購銷價格、購（銷）貨日期及國務院藥品監督管理部門規定的其他內容。

藥品經營企業銷售藥品必須準確無誤，并正確說明用法，用量和注意事項；調配處方必須經過核對，對處方所列藥品不得擅自 更改或者代用。對有配伍禁忌或

者超劑量的處方，應當拒絕調配；必要時，經處方醫師更正或者重新簽字，方可調配。銷售中藥材必須標明產地。偽造、變造、買賣、出租、出借6 許可證或者藥品批準證明文件；

提供虛假的證明、文件資料樣品或者采取其他欺騙手段取得許職權類別 行政許可權 行政許可權 行政處罰權 行政處罰權 行政處罰權 行政處罰權 行政處罰權 行政處罰權 實施依據 《中華人民共和國藥品管理法》第十四條；《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第十二條、第十六條、第十七條 ；《藥品經營許可證管理辦法》第九條、第十四條、第十九條 《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第十八條 《中華人民共和國藥品管理法》第七十三條；《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第六十五條，第六十七條，第七十四條。《中華人民共和國藥品管理法》第七十四、七十五條；《中華人民共和國藥品管理法實施條例》第六十四條，第六

十八、第七十一條。《中華人民共和國藥品管理法》第三十四條、第八十條；《中華人民共和國藥品管理法實施條例》 第六十六條。《中華人民共和國藥品管理法第八十五條》 《中華人民共和國藥品管理法第八十五條》 《中華人民共和國藥品管理法》第八十二、八十三條 承辦股室 藥品監管股 藥品監管股 稽查股 稽查股 稽查股稽查股

可證或者藥品批準證明文件 未取得《醫療器械經營企業許可7 證》經營第二類、第三類醫療器

械

經營、使用無產品注冊證書、無8 合格證明、過期、失效、淘汰的醫療器械

經營無產品注冊證書、無合格9 證明、過期、失效、淘汰的醫

療器械的，或者從無證的企業購進醫療器械的藥品經營企業、使用單位拒絕配1合藥品生產企業或者藥品監督管0 理部門開展有關藥品安全隱患調

查、拒絕協助藥品生產企業召回藥品

1當事人逾期不履行行政處罰決定1 的，每日按罰款數額的百分之三

加處罰款

1藥品、醫療器械流通、使用環節2 監督檢查藥品廣告發布情況檢查 藥品、醫療器械質量抽查檢驗

行政處罰權 行政處罰權行政處罰權 行政強制權 監督檢查權 監督檢查權 監督檢查權 《醫療器械監督管理條例》第三十八條 《醫療器械監督管理條例》第三十九、四十二條 《醫療器械監督管理條例》第三十九條 《藥品召回管理辦法》第三十七條 《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條 《中華人民共和國藥品管理法》第六十四條、第六十八條；《藥品經營質量管理規范認證管理辦法》 第四十條。《藥品經營許可證證管理辦法》第二十條；《醫療器械監督管理條例》第二十九條；《醫療器械經營企業許可證管理辦法》第五章 《中華人民共和國藥品管理法》第六十二條 《中華人民共和國藥品管理法》第六

十五、《醫療器械監督管理條例》第二十九條 稽查股 稽查股稽查股 稽查股 藥品監管股 藥品監管股 稽查股