第一篇：安監局開展解放思想活動的實施方案

安監局開展解放思想活動的實施方案

天河區安監局開展解放思想活動的實施方案

市安監局：

根據市安監局有關通知精神，我局領導班子結合區委工作安排，在春節過后和全國“兩會”期間，就扎實開展解放思想大討論活動進行了認真部署，現就開展解放思想活動制定以下實施方案：

一、指導思想

我局要以科學發展觀為指導，通過重點學習解放

思想和科學發展的理論，結合安全生產工作的實際，認真開展解放思想學習討論活動，克服“見物不見人”的思想，堅持以人為本，高度重視保護人民群眾的生命財產安全，共同查找目前制約安全生產監管工作的瓶頸問題和下一步解放思想、開拓創新的方式方法，切實將學習討論活動向縱深發展，努力使我區安全生產形勢不斷向好的方面延伸，為構建和諧天河、和諧廣州做出應有的貢獻。通過采取“三會一談”的形式，在思想、輿論、績效考評和用人導向等各個方面，努力營造有利于解放思想、改革創新的良好環境和氛圍，努力做到在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題。解放思想從領導干部自身做起，從現在做起，把解放思想貫穿于工作的各個環節，把解放思想的成果體現在落實和推動科學發展的具體工作中。黨組織要增強政治意識、大局意識和責任意識，迅速行動，充分發揮組織協調的作用，做到組織指導到位，工作措施到位，督促檢查到位，切實把解放思想學習討論活動抓出實效。

二、具體內容

（一）加強領導，成立活動領導小組。為加強對活動的組織領導，確保我局解放思想“三會一談”活動在各級黨委的正確領導下有序開展，局成立解放思想“三會一談”活動領導小組。由局黨支部書記、局長方仁文同志親自掛帥，副局長杜華同志、蔣同順同志、梁克強同志任副組長；辦公室主任任軍同志兼任局解放思想“三會一談”活動領導小組辦公室主任，并指派專人負責具體工作。

（二）組織好“三會一談”活動。學習宣傳階段是為整個學習討論活動奠定思想基礎的關鍵階段。局黨支部、各科室黨小組要認真組織開展“三會一談”活動：

1、領導班子專題座談會。3月中旬，組織局領導班子專題座談會；在專題座談會上，領導班子成員要認真學習領會省委十屆二次全會、市委九屆四次全會、區委七屆四次全會精神，緊扣“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀排頭兵”這個主題，圍繞如何進一步落實市的“中調”戰略、增創天河發展新優勢；提高在安全生產監督管理領域中的創新能力；增強城區綜合競爭力；增強發展協調性；改善民生；高標準打造平安和諧天河；開發人力資源；形成有利于科學發展的體制機制；加強作風建設；增強艱苦奮斗意識等十個方面的重點問題開展討論，著力解決制約我局科學發展的突出問題。討論中要求把局黨支部的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本部門影響科學發展的突出問題，有針對性地提出落實科學發展觀的新思路、新途徑、新舉措，堅定不移地推動科學發展、促進社會和諧，進一步開創工作新局面。

2、召開理論學習中心組會。3月下旬，組織局領導班子成員、局科室領導召開理論學習中心組會。重點學習我們黨關于解放思想的重要論述，黨的十七大精神、胡錦濤總書記最近發表的《繼續把改革開放偉大事業推向前進》的重要文章，省委十屆二次全會、市委九屆四次全會以及區委七屆四次全會精神。學習會采取由局領導作解放思想的專題輔導報告，安排中心組成員交流學習心得體會等多種形式。學習討論要突出理論聯系實際；要準確把握繼續解放思想、堅持改革開放的重大意義和深刻內涵；要堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。通過學習更進一步認識到解放思想是馬克思主義的靈魂和精髓，是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶。沒有解放思想，就不會有改革開放；沒有繼續解放思想，也不會有科學發展。實現科學發展的過程，必然是不斷解放思想的過程；增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，必須以繼續解放思想為先導；爭當實踐科學發展觀的排頭兵，首先要當好堅定不移地繼續解放思想的排頭兵，從而提高領導干部貫徹落實科學發展觀的自覺性、緊迫性和堅定性。

3、專題組織生活會。3月下旬組織召開一次專題組織生活會。以全局黨員為對象，以解放思想為主題，以各黨小組為單位。通過專題組織生活會，緊緊圍繞“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀排頭兵”開展學習討論活動，深刻領會黨的十七大精神和省委、市委、區委全會精神，深刻領會中央政治局委員、省委書記汪洋同志在省委十屆二次全會上的重要講話和省委常委、市委書記朱小丹同志在市委九屆四次全會上的重要講話以及區委書記楊建城同志在區委七屆四次全會上的講話精神。局領導參加所在黨小組的專題組織生活會，帶領黨員干部在深刻反思精神狀態、工作思路、工作作風、工作方法和自身建設上的優勢與不足；深刻反思是否真正樹立起與科學發展觀相適應的正確的政12全文查看

第二篇：關于開展解放思想大討論活動實施方案

市XX局

關于開展解放思想大討論活動實施方案

為深入貫徹落實市委、市政府《關于在全市開展解放思想大討論活動的意見》的要求，切實解決機關干部在思想作風、工作方法等方面存在的問題，結合XX局實際，經研究決定在全辦開展一次解放思想大討論活動，并以此做為下半年工作的推進器，改進作風，提高效率，推進XX局機關建設和XX工作再上新水平，制定如下工作實施方案。

一、指導思想

以貫徹落實科學發展觀為指導，以慶祝建黨91周年為契機，引導和教育機關干部進一步解放思想，更新觀念，增強創新意識、務實意識、苦干意識，以思想的大解放開創各項XX工作的新局面，為更好促進全市經濟社會發展發揮積極有效的導向作用。

二、主要任務

本次思想解放大討論活動，重點解決當前機關干部在思想觀念、工作方式和工作作風等方面存在的不良習氣，實現四破四立。

一是破除自滿自足、自負自戀思想，樹立搶抓機遇、勇于探索的進取精神；

二是破除思想慵懶、工作懈怠思想，樹立腳踏實地、埋頭苦干的實干精神；

三是破除推諉扯皮，各自為戰思想，樹立服從大局、互幫互助的團結協作精神；

四是破除流于形式、有令不行、有禁不止等問題，樹立雷厲風行、講求效率的執行意識。

三、方法步驟

（一）動員學習階段（7月8日-15日）。

1、動員部署。召開全局工作會議，組織學習《關于在全市開展解放思想大討論活動的意見》等文件，充分認識開展解放思想大討論活動的重要意義。成立大討論活動領導小組，制定印發XX局整頓機關作風工作實施方案。

2、學習培訓。根據上級統一部署，組織全體干部學習黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，學習胡錦濤在慶祝中國共產黨成立91周年大會上的重要講話以及煙臺及我市一系列會議精神，并以科室為單位召開學習討論會，開展主題討論活動，查找自身工作中與工作不合拍、不相符，甚至影響工作發展的問題，進行理性思考，通過學習討論提高思想認識，推進工作落實。

（二）查擺問題階段（7月16日-22日）。

1、在第一階段學習的基礎上，圍繞這次大討論要突出解決好“四破四增強”的問題，自查自糾，認真剖析原因，深挖思想根源，找準原因，抓住要害，剖析思想根源，觸機思想深處，真正從思想上認清其負面性和危害性。

2、召開全局工作人員參加的專題討論會，通過分析，縱橫對比，研究和交流，找到解決問題的途徑。

（三）整改提高階段（7月23日-30日）。

1、根據查擺出來的主要問題，本著“邊學、邊查、邊改”的原則，全面總結個人工作作風整頓情況，寫出總結報告，上交辦公室。

2、7月29日，召開XX局解放思想大討論活動總結大會，對此次大討論活動進行全面總結。

四、工作要求

一是提高認識，統一思想。全局要高度重視此次大討論活動的重大意義，領導班子要發揮示范和帶頭作用，以身作則，帶頭亮思想、談思路、找差距、定措施。每名工作人員要結合工作實際，制定詳細的個人整頓措施。辦公室具體負責大討論活動的組織協調、督促檢查和考核工作。

二是強化督察，狠抓落實。辦公室要抓好解放思想大討論活動日常督查工作，以定期不定期抽查為抓手，以通報、獎罰分為手段，對全體工作人員解放思想大討論活動情況進行督查。

三是聯系實際，推進工作。要聯系XX工作實際開展討論，以思想的大解放，立足高處全方面深刻理解XX工作的重要職責，通過思想解放大討論活動，摒棄不良習氣，正確指導自己實際工作，推進本職工作上水平、上臺階。

四是認真總結，加以推廣。辦公室要做好對大討論活動的總結工作，針對大討論的每個階段，展開專題總結，形成書面材料。同時要及時捕捉學習討論中涌現的好做法、新經驗，并做好上報工作。

附件：

1、XX局放思想大討論活動工作領導小組

附件1：

XX局解放思想大討論活動工作領導小組

成立XX局解放思想大討論活動工作領導小組，統籌活動的開展與督查。領導小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在辦公室，具體負責活動的組織和檢查。

第三篇：關于開展解放思想大討論活動實施方案

開平區環衛處

關于開展解放思想大討論活動的實施方案

為貫徹落實區委《關于在全區開展解放思想大討論活動的實施方案》精神，進一步鞏固和深化我區“敬業奉獻、真抓實干、奮發有為、事爭一流”主題教育成果，動員全處干部職工以更加釋放的思想、更急堅定的信心、更加飽滿的熱情推動各項工作事爭一流、爭先進位，全面開展解放思想大討論活動，具體實施方案如下;

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、中央經濟會議、省第八次黨代會、省經濟工作會議、市第九次黨代會和市委九屆二次、區第八次黨代會和區委八屆二次全會精神，與我區主題教育相銜接，進一步增強推動開平經濟社會更好更快更大發展的信心，著力解決影響全區科學發展、爭先進位的矛盾和問題，為實現“生態經濟強區、現代文明新城、和諧幸福家園”的奮斗目標提供強有力的思想保障。

二、目標要求

開展解放思想大討論，要緊緊圍繞市委提出的“唐山如何走在全省改革發展前面”這個主題，進一步理清發展思路、創新體制機制，完善工作措施、破解發展難題、解決實際問題，努力在思想觀念和思維方式上實現新轉變，在“項目建設推進年”和“城市建設突破年”的工作中取得新業績，在促進社會和諧的進程中見到成效。

三、主要任務

開展大討論活動，必須圍繞區委的主題、立足單位實情，緊密聯系干部群眾的思想實際，著力在破除影響科學發展、跨越發展的陳舊觀念和 傳統習慣上下功夫，在解放思想中統一思想、凝聚力量。重點要以“六圍繞”開展“五問五破立”大討論。

（一）以“六圍繞”開展討論。

圍繞樹立積極進取的精神狀態開展討論，引導廣大黨員干部居安思危、真抓實干、奮勇爭先，以良好的精神狀態開創改革發展新局面。

圍繞增強開放融合意識開展討論，引導廣大黨員干部搶抓機遇，招大商、大招商，用大開放帶動開平大發展、大繁榮、大轉變、大調整。

圍繞改革創新精神開展討論，引導廣大黨員干部樹立“敢闖敢試、敢為人先”的意識，形成鼓勵創新的體制機制。

圍繞樹立求真務實的工作作風開展討論，引導廣大黨員干部深入基層、深入實際、深入群眾、心無旁騖謀發展、擲地有聲抓落實；

圍繞強化民本意識開展討論，引導廣大黨員干部始終把人民放在心中最高位置，心里裝著群眾、凡事想著群眾，多為群眾辦實事、好事，讓發展的成果普惠于民。

圍繞提高領導能力和水平開展討論，引導廣大干部強化學習、深入思考，不斷提升謀劃發展思路的水平、破解難題的能力和駕馭全局的本領。

（二）以“五問”理清思路：

問開平優勢如何發揮。全面客觀分析我區經濟社會發展的優勢和劣勢，在總結回顧“京東四大集鎮之首”及上世紀八十年代初鄉鎮企業異軍突起等輝煌歷史的同時，立足當前，回答好“如何實現生態經濟強區、現代文

明新城、和諧幸福家園”三大目標的問題；

問開平經濟總量如何做大。準確定位我區經濟發展在全市的位次，綜合分析經濟總量相對較小的原因，深入查找制約經濟協調發展的各種因素，為“五年再造一個新開平”，回答好“如何加快園區建設、發展壯大總部經濟、真正實現經濟總量上臺階”的問題；

問開平體制機制如何創新。歸納總結現有政策措施，思考在剛執行政策的基礎上，靈活運用新觀念、新方法、新思路催生新舉措，回答好“如何深入開展項目建設推進年和城市建設突破年活動的問題”

問開平環境如何優化，對比分析我區發展環境中的薄弱環節，正視當前個別權力部門存在的特權思想，積極探索優化發展環境的途徑和辦法，回答好“如何叫響滿意在開平環境品牌、打造開平服務品牌的問題；

問開平發展我有何責。明確判斷本單位、本部門在我區科學發展中肩負的責任，樹立積極進取、敢為人先的信心和決心，回答好”如何增強爭先進位意識，切實做到敬業奉獻、真抓實干、奮發有為、事爭一流的“問題。

（三）以“五破五立”促進發展

破舊立新。工作思路上要破除因循守舊的額狀態，樹立開拓創新的意識；

破等立干。工作狀態上要破除等靠思想、樹立雷厲風行、敢于擔當的意識；

破私立公。工作追求上要破除私欲和部門利益，樹立服務大局的意識； 破浮立實。工作作風上要破除浮躁功利的風氣，樹立求真務實的的意

識；

破滿立先。工作業績上要破除小進即滿的思想，樹立事爭一流的意識。

四、方法步驟

“大討論活動”，從2012年2月開始至2012年4月底結束。集中安排三個月時間，分三個階段進行。

第一階段：宣傳動員、深入學習（2012年2月）列出學習計劃、在鞏固主題教育學習成果上，通過“坐下來醒腦”深入學習中央省經濟工作會議、省第八次黨代會、市委九屆二次全會、全市解放思想優化環境動員大會、區委八屆二次全會等各級會議精神，切實提高自身的理論水平；通過“請進來洗腦”通過觀看網絡課堂講學，使黨員干部進一步開拓思路、摒除陳舊落后的思維方式和工作方法；通過“走出去換腦”組織黨員干部帶著任務和問題到先進地區參觀學習，達到學有所獲，學有所悟的效果。此次活動學習時間不得少于20個小時，撰寫讀書筆記不少于5000字。

第二階段針對問題、破難攻堅（2012年3月）在鞏固主題教育成果的基礎上，進一步開展“六個一”活動，一是設立一個意見箱。繼續圍繞“提效能促跨越、提膽略促創新、提標桿促轉型、提醒赴促和諧”廣泛征求意見；二是召開一次座談會。緊密結合工作實際 認真開展座談活動,仔細查擺工作中不適應科學發展的突出問題，深入剖析產生問題的根源；三是開展一次專題調研。通過“向上走、尋良策，”主動向先進單位征求好思路、好辦法，并結合我們自己實際，融入貫通，形成有利于我們發展的良策；通過“向下走、謀認同”，廣泛發動群眾，形成“人人關心開平發展、人人謀劃開平發展”的氛圍，問計于民，從群眾中尋找破解難題的“金鑰

匙”，通過“向外走、拓空間”，跳出開平看開平，借鑒先進地區的經驗做法，謀求合作共贏，借他山之石，鋪我行之路。四是召開一次“案例分析會”。通過“案例分析”理清發展思路，找準制約發展問題的癥結，找出解決問題的辦法。五是舉辦一次“一把手論壇”。通過論壇會，把各個難題細化成項目，成立專項攻堅小組，破除破解進度表，切實解決一批事關開平經濟發展的難題，解決一批影響重點建設的難題，解決一批群眾反映強烈的民生問題，掀起新一輪開平加快發展的高潮。六是寫一篇高質量的自查報告。對本階段工作進行一次全面小結。

第三階段：對標整改、鞏固提升（2012年4月）。要運用“主題教育”和“大討論”活動取得的成果，緊緊圍繞觀念轉變、職能轉變、效能建設、作風建設、投資環境優化等重點環節，進一步深化改革、建章立制，形成適應科學發展的新機制。一是就愿不愿解放思想問題，重新修訂工作目標。按照群眾心愿，對比先進地區找出差距，消除小富即安、小進則滿、小康責穩的自滿情緒；二是就敢不敢解放思想問題，重新整章建制。考量原有規章制度，消除不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢“走出來”的老框框，修訂與發展不相適應的政策規章；三是就會不會解放思想問題，重新制定規劃措施。深入挖掘思想深處根源，制定學習規劃和工作措施，消除心浮氣躁、學習不深、視野不寬、合作不好、本領不強等突出問題。

五、保障措施

一是成立工作小組。解放思想大討論活動在局黨委領導下進行，成立領導小組及負責具體工作的辦公室。一把手負總責。

二是加強組織協調。把開展解放思想大討論活動作為學習貫徹黨的十

七大、中央和省經濟會議、省第八次黨代會、全市解放思想優化和環境動員大會要求的一種重要舉措，精心謀劃，周密部署。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要嚴格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場。

三是營造良好氛圍。要利用櫥窗、板報開設專欄、專題，及時報道活動進展情況，充分反映我局涌現出的先進典型，全面展示解放思想帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。

四是強化督導檢查。工作小組要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實，對活動開展情況進行督導。要充分發揮職工群眾的監督作用，確保大討論在解放思想、統一認識、推動工作中取得實實在在的效果。

附：

1、解放思想大討論活動領導小組成員名單

組長：馬振剛成員冬宏宇、宋紅、王學敏、張會秋

宣傳組織負責人：張會秋

2、解放思想大討論重點活動安排表

第四篇：安監局解放思想大討論活動方案

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安監局解放思想大討論活動方案

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w w 5 k J.Om 9 安監局解放思想大討論活動方案

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。根據市委辦《開展解放思想大討論活動實施方案》和市委市級機關工委《市級機關黨組織開展解放思想大討論活動實施方案》部署安排，結合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，緊扣“高質發展、后發先至”主題主線，突出實踐導向、問題導向、成果導向，廣泛開展大學習、大調研、大討論活動，著力破除與新時代要求、高質量發展不相適應的思想觀念和思維定勢，更大力度解放思想、提高站位，拉高標桿、爭先進位，為促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，全面推進高質發展、努力實現后發先至提供2

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強大思想保障和精神動力。

二、方法步驟

大討論活動從從現在起到2018年年底結束，分四個階段實施。

（一）宣傳發動階段（5月下旬）。研究制定大討論活動的實施方案和工作計劃，召開全體黨員大會對開展大討論活動進行動員部署。

（二）學習研討階段（6月至7月底）。一是廣泛開展學習。組織召開局黨組中心組理論學習會、局機關動員大會和黨小組學習會等集中學習，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是總書記在博鰲論壇、紀念馬克思誕辰200周年大會上的重要講話精神等，做到全員參與。二是深入調查研究。結合今年的各項安全生產重點工作，深入基層、深入企業開展走訪，查找與“高質發展、后發先至”不相適應的思想障礙和觀念束縛，特別是精神不振、思路不清、標準不高、作風不實、能力不足、自律不嚴、正氣不夠等七個方面問題。通過發放征求意見表、走訪調研、召開座談會等途徑，廣泛征求社會各界對加強安全生產工作的意見建議，為開展大討論奠定堅實的基礎。三是組織交流研討。分中心組和黨支部兩個層面組織交流研討。黨員干部尤其是領導干部，著重圍繞增強“四個意識”、強化系統思維、砥礪擔當精神，著力破除影響全面深化改革的思想觀念3

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和體制機制障礙，推動進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。組織召開解放思想大討論工作交流會，各黨小組選派代表交流發言，著重圍繞在更大力度解放思想上奮發有為、積極破解工作難題、在推動高質量發展上走在前、作表率以及充分發揮好黨支部的戰斗堡壘作用，進一步提振黨員干部干事創業的精氣神等方面開展交流研討。四是推動思想提升。理論學習中心組成員要以學習總書記全面深化改革開放重要思想為專題，在深入學習的基礎上，撰寫學習體會、調研等。通過舉辦解放思想專題報告會、業務講堂、主題黨日活動等形式，進一步推動學習邁向深入，推動黨員干部職工思想提升。

（三）實踐轉化階段（8月至12月上旬）。局黨組對照查擺的問題清單，制定整改計劃，明確整改責任、時限、措施等，逐一抓好整改落實。黨支部針對前期調研走訪、征集意見、交流討論中建立的問題清單，堅持立行立改、邊破邊立，制定整改計劃、明確整改重點、落實整改責任，逐一抓好整改落實，真正把阻礙思想解放、觀念更新的問題解決好。

（四）持續提升階段（12月中旬至年底）。通過座談交流、專題討論等形式，學習貫徹總書記在慶祝改革開放40周年大會上重要講話精神，引導全體黨員以總書記重要講話精神為指引，持續解放思想，不斷探索創新，譜寫xx“高質發展、后發先至”新篇4

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章。對大討論中的好經驗好做法，以制度形式固定下來，努力形成一批務實管用的制度成果、實踐成果和作風成果，推動解放思想常態化長效化。

三、工作要求

（一）成立小組，強化領導。市安監局成立解放思想大討論活動領導小組，由局黨組書記、局長方念軍同志任組長、各分管領導為副組長、各處室負責人為成員。局領導和各處室負責人要結合工作職責，抓好解放思想大討論活動各項工作措施的落實，充分發揮表率作用，一級抓一級，一級帶一級，真正推動大討論活動落到實處、取得實效。

（二）立足實際，注重實效。要力戒形式主義，局全體黨員要懷著誠心、帶著真情，聯系自身實際，把解放思想大討論活動與解決突出問題、實現全年目標任務、推動安全發展緊密結合起來，做到統籌兼顧、相互促進，確保大討論活動取得實效。各處室在開展大討論大調研時，要認真梳理存在的問題，制定問題清單（至少3條）和整改措施，并于7月16日前將問題清單、9月17日前將整改措施報至局機關黨支部。局機關黨支部整理匯總后上報至市級機關工委。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分運用局網站、微信平臺、活動園地等載體，積極宣傳開展解放思想大討論活動的目的和意義，充分5

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展示特色做法和活動成效，不斷營造濃厚氛圍，在全局上下形成解放思想、開拓創新的生動局面。

源

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第五篇：關于開展新一輪解放思想大討論活動實施方案

關于開展新一輪解放思想大討論活動實施方案

根據縣委關于開展新一輪?解放思想大討論?活動的通知精神，結合我局實際，經局辦公會研究同意，決定在全局范圍內開展以?堅持解放思想、‘敢’字當頭、敢走新路、敢破難題?為主題的?解放思想大討論?活動，具體方案如下。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞學習貫徹黨的十七大精神、縣委十一屆十次（全體）擴大會議精神，開展新一輪?解放思想大討論?活動，著力解決市容環衛和城管執法工作中思想觀念、發展思路、措施方法和文明執法等方面存在的突出問題，推動城市管理和執法水平又好又快地發展。

二、基本原則

堅持實事求是。一切從實際出發，認真查擺本單位、本部門存在的陳舊思想觀念，使思想觀念更加符合新形勢的要求，更加符合發展實際；堅持分類指導。區分不同層次、不同要求，以領導干部為重點，帶動和引導廣大干部職工進一步解放思想、更新觀念；堅持統籌安排、分步實施。通過循序漸進、逐步深入的辦法，把解放思想落實到解決影響更好更快發展的關鍵問題上；堅持依靠和發動群眾，廣泛征求意見，集思廣益，拓展大討論活動的廣度和深度，確保大討論活動取得實實在在的效果。

三、目標要求

通過解放思想大討論，著力實現?四個強化?、推動

?四個破除?。強化頑強拼搏、勇攀新高的爭先意識，破除小勝即滿、安于現狀的思想觀念；強化開拓奮進、敢為人先的創新意識，破除墨守成規、求穩怕險的畏難情緒；強化知行合一、腳踏實地的實干意識，破除坐而論道、脫離實際的不良習氣；強化服務大局、敢于負責的團隊意識，破除患得患失、消極無為的本位主義。在解放思想中統一思想，在提高認識中統一認識，全面提高干部職工的能力素質，激發工作熱情，提升城市管理水平，更好地服務溧水大建設，實現溧水的大發展、大跨越、大突破。

四、主要內容

解放思想是一項長期性的歷史任務，永無止境，不可能

一蹴而就。當前，開展解放思想大討論活動，要堅持用黨的十七大精神武裝廣大干部的頭腦，把科學發展觀、構建和諧社會等重大戰略思想與城市管理緊密結合起來，學深、學透、學好，并及時轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的有力舉措和引領發展的實際本領。重點圍繞以下五個方面展開討論：

(一)緊緊圍繞增強憂患意識、危機意識開展討論，解決

只看到自身發展的優勢沒有充分看清劣勢，只看到難得發展機遇沒有充分看到嚴峻挑戰，只看到自己在進步沒有充分看到別人快速發展的盲目自滿思想，充分認識當前面臨的巨大競爭壓力和嚴峻形勢,樹立機不可失、時不再來的憂患意識，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在成績面前不自滿，在困難面前不退縮，加壓奮進，開拓進取，不斷開創城市管理新局面。

(二)緊緊圍繞增強創新能力開展討論，克服?怕?字當

頭、因循守舊、顧慮重重、小打小敲、縮手縮腳的思維定式和工作方式，解決創新氛圍不濃、創新魄力不足、創新方法不活等問題，允許失誤、寬容失敗，深刻認識無功無效就是過，慢也是過這個道理，引導廣大干部職工在推動科學發展中積極探索、大膽嘗試，?敢?字當頭、敢走新路、敢破難題，始終保持敢于創新、敢于突破的創造精神。

(三)緊緊圍繞進一步優化發展環境開展討論，解決發展

政策不活、服務意識不強、工作效率不高等問題，努力營造重商親商、誠信務實、優質高效、廉潔規范的一流投資環境，增強競爭實力。

(四)緊緊圍繞加強作風建設開展討論，解決工作標準不

高、心浮氣躁、精力不集中、抓落實不力等不良傾向，克服強調局部利益、部門利益、眼前利益的狹隘意識，引導廣大干部職工大興實干之風，立足本職，腳踏實地，埋頭苦干，求真務實，增強大局觀念和團隊精神，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

（五）緊緊圍繞如何提高文明執法開展討論，結合南京

城管打人事件，著力解決目前城管執法中存在的暴力執法問題，更新執法理念，端正執法態度，以?和諧城管?為奮斗目標，樹立親民、愛民、為民的執法理念，強化親和式執法和服務式執法，努力形成以人為本、文明執法的執法氛圍。

五、方法步驟

這次解放思想大討論活動從5月初至7月底結束，分四

個階段進行。

第一階段：宣傳發動（5月15日前）。主要是在全局廣

泛發動，提高認識。各部門要結合實際，制定實施方案，建

立領導機構，作出具體布置和安排，在全局營造解放思想的深厚氛圍。

第二階段：學習調研階段（5月底前）。各部門要結合實際情況，制定出學習計劃，按照集中學習和分散學習相結合，工作期間學習和利用業余時間學習相結合的原則，認真學xxx省、市、縣有關解放思想的文件和決定，重點要

學習李源潮同志在江蘇省深入學習實踐科學發展觀座談會上的講話、省委書記梁保華和省長羅志軍在全市領導干部會議上的講話、中共江蘇省十一屆四次全會精神、市委書記朱善璐在全市新一輪解放思想大討論動員會上講話以及縣委全委擴大會議精神，進一步學習城市管理法律法規。在學習過程中，分管局長要結合工作分工，深入到分管部門進行調研和指導工作。各部門黨員、干部要聯系自己的思想實際、工作實際和本單位的實際狀況，進行深入分析和思考并形成心得體會文章，以適當的形式在本單位公布或者交流。

第三階段：總結交流階段（6月底前）。主要是?四對

照四聽取?：一是對照科學發展觀的要求，聽取本部門本單位在實踐科學發展觀上存在不足的意見，特別是發展眼光不夠前瞻的問題；二是對照?三寬?要求，聽取本部門在服務發展的能力和水平方面存在不足的意見，特別是壓力傳導不夠到位的問題；三是對照?三創?要求，聽取本部門干部在精神狀態和進取意識方面存在不足的意見，特別是主動追求不夠自覺的問題；四是對照爭先進位、爭創一流的工作要求，聽取本部門在機關作風建設中存在不足的意見，特別是要深入查找目標定位不高的問題。

各部門要采取召開座談會、民主生活會，發放征求意見

表等形式，認真聽取服務對象、廣大群眾和社會各界的意見

建議，緊緊圍繞這次解放思想大討論要突出解決的重點問題，聯系本部門本單位實際，認真開展討論，查擺梳理問題，深刻剖析，查找根源。切實把思想問題找準、原因分析透，確保大討論活動取得實效。

第四階段：整改總結階段（7月底前）主要是針對查找出來的問題和差距，研究和制定整改措施。大力破除影響和制約溧水發展的思想障礙、體制機制瓶頸。圍繞查找出的問題，分別研究制定整改方案。局將對解放思想大討論活動進行總結，更好地在解放思想、改革創新、科學發展上形成共識。

六、具體要求

1、加強領導。局解放思想大討論活動由張孝湘局長總負責，局成立領導小組，俞立新同志任組長，局屬各部門負責人為成員，負責本部門的此項工作。

2、精心組織。局屬各部門要結合各自實際，認真研究制定活動計劃，周密部署。使廣大黨員干部充分認識開展解放思想大討論活動的重要性和必要性，積極參與到大討論活動中來。要結合今年確定的工作思路，不斷學習討論和如何創新城管方式和方法，切實做到工作、學習討論兩不誤、兩促進。各部門大討論活動計劃于5月10日前上報局辦公室。

3、突出重點。要突出黨員干部這個主體，黨員干部不但要當好大討論活動的組織者，更要當好解放思想的先行者。要率先垂范，親自動員部署，帶頭參加學習討論，帶頭更新觀念，帶頭征求意見，帶頭改進工作。要抓住解決思想問題這個關鍵，深挖思想根源，拓寬工作思路，轉變工作作風。

4、強化督查。要加強對各部門開展活動情況進行督促和檢查，及時掌握進展情況，督促工作落實，確保活動取得

實實在在的效果。要充分利用各種有效載體，開設解放思想大討論專欄，全面、及時、準確地報道活動進展情況，交流體會，宣傳先進典型，為活動的深入開展營造濃厚氛圍。各部門要在7月25日前將討論活動情況形成書面材料報局辦公室。

溧水縣市容管理局

二〇〇八年五月四日