第一篇：秭歸縣工商局著力培育農村經紀人

秭歸縣工商發展經紀人搞活農村經濟

經紀人是農業經濟發展的催化劑，農村經紀人上連市場，下接農戶，在帶動農民思想轉變，促進產業化調整上起著非常重要的作用。隨著秭歸縣發展一村一品、高山蔬菜、半高山茶葉、低山柑橘產業化結構的成形，大量的農村產品需要及時通過市場銷售，這為我縣農村經濟人的發展壯大提供了良好的條件。截止目前，全縣共發展經紀人537戶，農村經紀業務總量達2.28億元。

一、降低登記門檻，簡化辦照手續。經濟人登記實現零收費，在經營范圍上除國家禁止的都允許經營，不受任何政策限制。辦證時，只需攜帶個人身份證、照片就能辦理經紀人執照，不向農村經紀人收取任何費用。

二、大力推廣訂單制，促進產業升級。開展涉農合同幫扶工作，統一制定經紀人合同文本。秭歸昌海農場與800戶農戶簽訂大白菜、蘿卜、紅心椒、杭椒等訂單農業面積4300畝，有的放矢地引導農民種植產品價值高、市場銷售好的農產品，同時也解決了“種什么、不種什么、種多少”的問題。秭歸昌海農場嚴格按訂單合理種植，產值達到2500萬元，農民收入大幅度提升，連續三年被評為服務農村經濟先進單位。

三、牢固樹立品牌意識，提高市場競爭力。近幾年，我局大力培育商標發展，以“秭歸臍橙”、“九畹”絲綿茶為代表的41件農產品商標成為了秭歸農產品的金字招牌。本地

農產品憑借這些金字招牌，市場競爭力得到了大幅提高，特別是很多品牌的包裝蔬菜，廣州、上海等大中城市消費者十分青睞。

第二篇：工商局培育農村經濟合作組織經驗材料

文章標題：工商局培育農村經濟合作組織經驗材料

今年的中央經濟工作會議指出：必須堅持把解決好三農問題作為全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松。在農村經濟發展中，合作組織發揮著極其重要的作用。按照中央經濟工作會議精神，促進農村經濟合作組織發展，全面繁榮農村經濟，增加農民收入，是當前必須抓緊抓好的一項工作。

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**區是一個農業大區，全區18個鄉鎮，27萬人口中90是農民。**工商分局認真貫徹中央一號文件精神，立足職能、解放思想、大膽實踐、服務“三農”，著重從幫助農民進入市場入手，發展農村經濟合作組織，做出有益的探索和嘗試。在促進農村產業結構調整，推動農業生產的發展，搞活農副產品流通，幫助農民致富起到了積極作用。

一、農村經濟合作組織現狀和特點

目前**區農村經濟合作組織量少，規模小，一家一戶的小農生產方式仍然是主要的農業生產模式，農村具有合法主體資格的種植養殖戶、個體工商戶和其他經濟組織，總體上呈現少、小、散、弱的特征。由于農村經濟組織的產生是在社會主義市場經濟不斷完善下而逐步發展的，呈現多樣化。從組織類別上有個體工商戶、經紀人、個人獨資企業、合伙企業、有限公司、合作社、行業協會等；在經營模式上有個人、合伙、聯營、合作經營、中介服務等。

從以上兩個方面的現狀和特點看，現有農村經濟組織的市場競爭能力和抵御風險的能力還不強，這就需要我們加以引導，使他們自發的組織起來，建立和形成一批具有市場競爭力，具有抵御市場風險能力的農村合作經濟組織，逐步形成農村產業化經營的龍頭，帶領農民闖市場。

二、發揮工商職能作用，促進農村經濟合作組織快速發展

作為市場主體準入管理部門，工商部門在促進農村經濟組織的發展中大有作為。

（一）給予政策上的支持，促進農村合作經濟組織的發展

我們主要采取三項措施。

1、放寬條件，降低門檻，為農村經濟組織提供政策支持。

２、簡化登記手續，方便準入。

３、簡化程序、減少環節、授權核準、提高效率，為企業提供方便快捷的登記服務。

（二）扶持種植、養殖業，發展執照農民

近年來**區在農村產業結構調整中，一批又一批種養戶、專業戶如雨后春筍般在鄉村蓬勃發展起來，山區的茶葉、牛羊，圩區的苗木花卉、水產品，施集的草坪、板栗，沙河的草莓、鮮食玉米，業已成為**區農村一批新的市場主體，并帶動了周圍大批農民加入了種養業的行列，但由于**區經濟總量不大，結構不夠合理，農業和農村基礎設施薄弱，農業市場化、組織化程度較低，優質高效農業所占比重不高，政府職能機構不完善，服務不到位等不利因素限制了農村經濟特別是種養戶、專業戶的擴大和發展。因此要大力發展農村市場，就必須大力發展“執照農民”，培育農村新型市場主體，就成為促進農村經濟發展的必然趨勢。這就要求工商部門要根據農業和農村經濟結構調整、農業產業化經營的要求，充分發揮登記注冊職能，積極引導、支持農村發展“執照農民”，提高農民市場主體意識和農村經濟市場化程度。一是對農村具有一定規模的種養專業大戶、能工巧匠以及各類為農服務的中介服務組織和經紀人符合登記條件的，要做好注冊登記工作，使他們真正成為農村的市場主體。二是引導“執照農民”向農產品加工業、種養業以及為農業生產服務的行業拓展。三是引導“執照農民”單獨或聯合建立加工、銷售一體化的農村產業化經營組織。

“執照農民”是農村農業繼第一次大包干改革后出現的又一新生事物，它從法律上賦予農民以平等的主體資格進入市場，對保護農民的合法權益，促進農村經濟朝產業化方向發展，促進社會主義新農村建設具有重要作用。據統計，我區“執照農民”人均收入平均高出普通農民的兩倍以上。近年來在**工商分局的大力扶持下，**區執照農民的數量和質量都有了新的發展，截止2006年5月底，全區共有執照農民200多戶，成為農村經濟發展，特別是種植和養殖業發展的生力軍，越來越多的農戶從傳統的常規種植業向新型的高效農業經濟邁進，“一村一品、一鄉一業”的發展格局正在逐步形成，逐步建立了以腰鋪鎮蔬菜，汪郢鄉的水產品，施集的茶葉、貢菊，烏衣、黃圩、花山的苗木花卉，沙河的盆景，皇甫的板栗，大柳的花生等為特色的農產品基地，有效地促進了農村產業結構的調整。

（三）發展農村專業合作社，創新農村經濟組織

由于農戶經營不完全具備市場主體的要求，存在著單家獨戶解決不了或解決不好的問題，聯合起來，自我服

務，自我保護成為農戶最基本最迫切的愿望，專業合作社就是解決這個問題最好載體之一。農村專業合作社是農民按照“自愿、平等、互利”原則創辦的一種新型農村經濟組織，以產品為依托、服務為宗旨、企業為龍頭、市場為紐帶、增收為目的，深受農民的喜愛。分局因勢利導，大力扶持農村專業合作社的發展。

2005年8月12號，**工商分局，為腰

卜鎮蔬菜種植大戶農民宇樂兵等人頒發了一份企業名稱為“滁州市**區綠園蔬菜經濟合作社”的合伙企業營業執照，這是**區第一家農村合作經濟組織，當時吸收39戶農民入社，形成規模優勢，并采取統一供種，統一供肥，統一用藥，統一技術指導，統一收購，統一銷售等六統一的訂單農業模式。組織標準化生產，產出的無公害產品很受消費者歡迎。05年他們發展優良新品種的超甜玉米400多畝，產品打入南京蘇果、華聯兩大超市，每月供貨1500公斤-2000公斤，先后供貨8萬多公斤，賣價比地攤市場平均每斤高出0.3元以上,一季就增收4萬多元。合作社還種植多種蔬菜,并申請了“美中之玉”、“爾兵”農產品注冊商標，為發展品牌打下基礎，并獲得國家10萬元財政扶持資金，改善了生產條件。合作社成立五個月，社員戶均增收2000多元，成為當地一個農民聯手闖市場的成功典型。在典型推動下，**區的專業合作社正在蓬勃興起，2006年上半年**區又成立了施集茶葉合作社、**禾盛優質稻米合作社，沙河紫玉米合作社、張卜郢白薯種植合作社等八家合作社，而且還成立了一家以合作社為依托的行業協會，滁州市**區農村經濟合作社行業協會。

（四）培育農村行業協會，幫助農民提高產品競爭力，促進農村經濟發展

目前，大部分農戶是各自為戰，銷售渠道單一，好的農產品往往賣不上好價錢。

**區烏衣、黃圩等鄉鎮是花卉苗木的集中產區，近年來，在部分種植大戶帶動下，全區苗木花卉發展到2532戶、1.5萬畝，年產各類苗木幾百萬株的規模。但由于農戶市場信息不靈，生產能力強，銷售能力卻很弱。市場行情波動時，外地來一個客商，眾多農戶一涌而上，競相降價推銷，形成惡性競爭。2004年春季苗木銷售旺季，由于惡性競爭，苗木銷售的價格相當于成本，無利可賺。

面對市場混亂的現象，農民著急，政府著急。在此情況下分局經過認真調查研究，認為要想改善這種局面，必須成立行業協會，由協會組織統一協商訂價，穩定市場價格。為此，在**分局的規范引導和組織下，苗農于2004年10月，經向民政部門申請成立了**區苗木花卉行業協會，苗木集中產區的烏衣工商所騰出一間辦公室供協會開展活動。分局還通過協會引導苗農開展行業自律，舉辦培訓班，不僅交流苗木生產技術，而且上市場經濟課，幫助對訂單合同進行審查把關。協會還定期發布苗木花卉的價格、需求等方面信息。一些苗木生產大戶正積極籌建苗木交易市場，從而有力地規范了市場交易秩序，變混亂的惡性競爭為規范有序地聯手進入市場，苗農的合法權益得到了有效保護，收益日趨提高。

行業協會的成立，為參加協會的會員提供諸多服務：一是搜集市場信息，為會員單位提供市場、法律、國家政策和專業性的咨詢服務。信息包括技術信息、經營信息、市場信息等等。通過相關信息全面、系統地搜集、整理，用信息去指導和引導農民種什么、養什么、加工什么，減少農民的盲目性，把農民承擔的風險降到最低線，增強農民學科學、用科學的主動性和積極性。二是開發新產品和推廣新技術。把農村中的許多土專家和技術能人組織起來，吸收他們入會，他們在農村、農業各個領域起著模范帶頭作用。三是開展行業人才培訓活動。一方面為農村、為農民引進技術、管理和經營人才，另一方面大力開展人才培訓，重點加強農業產業化管理人才、營銷人才的培訓，更新觀念、豐富知識、提高素質、增強能力，推動農民增加收益。四是協助農民開展商務活動。農村行業協會利用自身聯系廣的優勢，通過舉辦農產品展銷會、洽談會等多種方式，引導農民走向市場。

在**工商分局的扶持下，**區成立了蔬菜協會、草坪協會、茶葉協會等等。這些協會的成立，對促進農村產業結構的調整，推動農業生產的發展，幫助農民脫貧致富起到了積極作用。

（五）發展農村經紀人，搞活農村商品流通。

農村經紀人是一部分農民從農村種植業、養殖業中分離出來，專門從事為農業生產的產前、產中、產后提供中介服務的組織或個人。他們外連市場和龍頭企業，內接農戶，并通過簽訂合同訂單的形式，讓千家萬戶按市場需求生產，這樣通過農村經紀人在農戶與市場間鋪路搭橋，穿針引線的中介作用，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，從而把農戶引入市場，帶領農民自覺地有目的地調整結構，有計劃地組織生產，達到“調整有路，心中有數，產后無憂，實現增收”的目的。發展規范農村經紀人是推動農業發展、繁榮農村市場、增加農民收入的重要途徑。農村經紀人發揮了農業結構調整的指導員，開拓市場的信息員，農村產品的推銷員，連接市場的中介服務員的作用。他們活躍在城鄉市場、從事商品流通、信息傳遞的農村經紀人隊伍架起了農民與市場間的橋梁，是解決農民調整難、買賣難的有效途徑。**工商分局結合**區特色，積極培育發展農村經紀人隊伍。一是積極引導，促進農村勞動力轉移，讓更多的農村剩余勞動力投身于農村經紀人隊伍，發展各種類型的為農服務的中介服務組織；二是有針對性地開展農村專業經紀人培訓，提高農村經紀人的綜合素質；三是鼓勵城市下崗職工從事農村經紀人活動；四是幫扶有條件的農村經紀人大戶發起成立農村經紀人分會（協會），壯大農村經紀人隊伍，促進其健康發展。五是扶持引導發展重點農副產品專業流通中介組織，鼓勵發展農產品拍賣、網上交易等方式，擴大交易渠道，引導農村的各類企業發展電子商務、物流配送等現代流通方式，促進搞活動農產品流通。六是大力扶持農村專業中介組織開展信息、技術、培訓、市場營銷等服務。七是充分利用電視、電臺、報紙等渠道，將農村經紀人的作用、法律地位、農村經紀人的注冊條件和程序等宣傳到鄉村，樹立守法、守信農村經紀人典型，擴大農村經紀人的影響。八是實施農村經紀人的信用分類監督管理制度，嚴厲打擊無照經營的“地下”農村經紀人，加大對農村經紀人利用虛假信息坑害農民利益的違法違規行為的查處力度。

**區施集鄉明章村是草坪種植專業村，但在發展的過程中，也曾出現種植容易銷售難，想買個好價錢更是難，一度出現農民廢草坪種莊稼的現象。施集草坪經紀人張克滿長期從事草坪、花卉苗木的生產經營，他在南京成立了自己的公司，并在施集鄉明張村建立了上百畝的優良草坪基地，促進了當地草坪產業的發展。

三、發展農村經濟合作組織的幾點思考

當前，農村經濟合作組織的發展存在著以下問題：其一，農村經濟組織發展狀態不好。其二，發展不平衡。其三，組織創建的依賴性強。其四，利益連接存在松散性。其五，資金來源存在約束性。其六，法律制度存在滯后性。

在農村經濟合作組織的發展中，應采取以下對策：

1、堅持走多元化發展、分類指導的道路。

隨著農業專業化、社會化程度的不斷提高，各具特色的地區專業化日趨明顯，而不同的產業對組織的要求各不相同。在發展農村合作組織時，應堅持多樣性原則，防止片面性，充分尊重農民的首創精神，讓農民自由地發展，不要盲目地推行什么模式，堅持先發展后規范、邊發展邊規范的方針。在組織形式上可以組建專業合作社、專業技術協會等。同時，制定相關的法律法規，興辦各種農村合作組織。把分散的各種農村合作組織，以社區或區域為單位組成聯合社，逐步形成自下而上的組織體系，這樣既便于更好地管理、協調、指導各種農民組織的工作，又可以壯大實力，提高抗御風險的能力。

2、深化體制改革，加強金融合作。

傳統的農村社區合作組織、信用合作社、供銷合作社等三大農民組織，既是我國農民合作組織的重要資源，也是發展新型合作組織的重要依托，但由于受傳統體制的影響，這些組織存在著巨大的資源浪費，而農民自發形成的各種新型組織，卻能較好地規范農村私人信貸，引導和促進農民自我信用組織的發展。

3、堅持農民自愿，避免行政干預。

農民合作組織必須堅持“民辦、民管、民受益”的原則。從長遠看，政府的主要職責在于管理社會公共事務，引導經濟發展方向，協調各個群體的利益關系，許多具體事務政府管不了、管不好，也不該管，發展合作組織的職能，應逐步交由農民組織來承擔，這是必然的趨勢。政府應從鼓勵、支持、引導、協調等方面發揮在合作組織制度創新中的特殊作用。一是各級稅務部門應對合作社實行稅收優惠；二是要開通農產品運輸“綠色通道”，降低流通成本；三要在用地方面給予優惠；四是開展對合作社授信的探索，改善對合作社的信貸服務；五要加大財政支持力度，建立農業風險基金，重點扶持合作社；六是保險公司要擴大對農業風險承保的探索與試驗，要開辟新的險種，增加對農業市場風險，自然災害風險，病、蟲、藥害等風險的承保；七要加大對合作社的技術支持力度，鼓勵現職農技人員受聘于合作社或離崗參加合作社；八要鼓勵和支持合作社推進農業標準化生產，發展無公害農產品生產；九要加強管理，確定一個主管部門，給合作社一條向政府反映呼聲的渠道，這個主管部門應該是農業行政主管部門，扶持一個產業的關鍵在于扶持支撐這個產業的組織體系。

4、加強行業管理，實行規范化運作，大力增強經濟實力。

合作社要結合自身的特點，建立和完善各項規章制度。一要建立完善規范的合作社章程；二要建立健全規范的財務、會計制度；三要建立以為單位的分配制度；四要實行審計制度；五是合作社要盡量減少機構和專職人員，降低成本費用；六要采取有力措施，加強對農民的教育和引導，切實提高農民的法制意識；七是合作社之間可根據自愿和實際需要，通過聯合組建專業合作聯社；八要大力增強合作社的經濟實力，目前有一些行之有效的做法，如生產無公害食品，并打出標識，樹立品牌，農產品分級包裝、貯運、銷售，通過經營活動健全機制和積累財力，有條件的以興辦小型加工和流通實體等手段，逐步提升經濟實力，從而增強其市場競爭力。

5、農民專業合作社的運行機制必須市場化。

市場化合作的核心是利益共享，風險共擔，所以首先就必須有一個好的經濟利益的結合體去運作，不然質量和銷售就沒有了依托；其次，有市場需要才有質量提高，市場流通銜接不上，質量再高也只是科研基地而已，不是農民的主戰場；再次，農產品質量的提高，是農產品競爭力增強的主要因素，但提高質量必須付出成本，成本的付出要考慮收益，如果銷售環節不能保證，即商品的價值難以實現，農民是不愿意付出的。

從總體上看，目前的農村合作組織大多是外部力量干預和滲透的結果，由于和農民的根本利益不一致，導致合作組織發展的遲緩、短暫，甚至使農民的利益受到損害。要想從根本上解決農民經濟發展的問題，保護農民的權益，提高農民的收入，就必須建立起真正屬于農民自己的合作組織。只有這種真正意義上的、自發的農民合作組織，才能構成農村經濟發展的組織依托。

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第三篇：對培育發展農村經紀人的思考（定稿）

農村經紀人行業是活躍農副產品流通、增加農民收益、促進農村經濟發展的新興行業，在建設社會主義新農村過程中，農村經紀人發揮著越來越大的作用，在全國各地大力推動農村經紀人發展的大趨勢下，**市如何發展農村經紀人行業，并使之達到預期的目的，是一個值得研究和實踐的問題。

一、宣傳要廣泛

由于**處邊疆

民族地區，交通不便、信息閉塞、經濟落后，存在著對農村經紀人行業不熟悉、認為離自己很遠不會干、當地農副產品數量少不想干、農村經紀人行業收入差不愿干、自己無門路關系不敢干等問題，這些都不同程度地阻礙了農村經紀人在當地的發展。為改變這種狀況，負有服務和監管職責的行政部門及相關媒體的宣傳工作顯的尤為重要，行政部門要站在服務社會主義新農村建設、促進農民不斷增收的高度，加大在農村的宣傳力度，讓廣大農民群眾了解農村經紀人的有關概念、政策、法規、條件、作用、收入等情況，使農民群眾明政策、懂法規、清收入、無顧慮，從而提高農民群眾“經紀有為、經紀增收”的意識，增強從事農村經紀人行業的信心。同時，在城鎮居民區也要大力宣傳，力爭人人了解農村經紀人行業的政策法規等內容，使那些有門路、有能力的城市居民也加入到農村經紀人行列中來，進一步擴大農村經紀人執業人員的范圍，從而帶動當地經濟的發展，同時也增加了就業渠道。

二、準入要放寬

在起步階段，各級政府及相關行政部門在農村經紀人的市場準入方面要降低標準、減免稅費、放寬條件、主動服務，盡量降低其投入成本，減輕其怕虧損的負面心理，樹立其“干就賺、不干也不會虧”的信心，鼓勵廣大的農民群眾和城市居民加入到農村經紀人這個行業中來。通過允許農民兼營、季節性經營、注冊與備案相結合、免收稅費及政府部門主動上門服務解難等舉措，增加農村經紀人的就業數量。

三、目標要明確

促進農村經紀人行業的發展，目的是促進農民增收，農民增收的途徑僅限于農副產品能賣出去還是不夠的，更重要的是賣出去的農副產品要能給農民帶來真正的較大收入。為此，發展農村經紀人的目標不能只盯在發展的數量上，重點應盯在發展的效益上，只有明確農村經紀人發展的目標并付諸實施才能真正達到發展的目的。

一是經紀地域要走向外地。農村經紀人的活動范圍不應停留在當地，而應走出去，面向全國乃至世界。因為交通和信息不暢，影響了**當地農副產品的外運、銷售及價格，這就要求農村經紀人站出來解決購銷雙方的困難，把農副產品向全國乃至世界各地進行推銷，讓外地的企業和市場了解**的產品，從而解決**產品無銷路、外地企業無原料的兩難境況，通過農村經紀人的運作，從而使而**的農副產品能以較好的價格外賣，從而達到農戶、企業、經紀人三方共贏的結果。如江蘇鹽城市濱海縣正紅草柳編經紀人協會副會長陳乃良，通過農村經紀人平臺，為以10萬多畝蘆葦、100畝藺草、1.5萬畝杞柳為資源的兩萬多家編織戶牽線搭橋，使得鄉親們的產品遠銷16個國家和地區，年撮合成交總額8000余萬元。

二是經紀商品要富有特色。經紀商品的特色和數量是決定經紀人發展的主要因素，因此，只有特色的、對路的、優質的農副產品才能成為農民增收、農村經紀人發展的“為炊之米”。凡是能被當地企業全部消化吸收的農副產品，不必再經農村經紀人的中間之手，完全可以采取“企業+農戶+政府”的模式運作，企業可直接向農戶進行訂單收購，也可通過村委會協助與農戶簽訂訂單農業合同，從而減少中間環節的成本支出，這里的政府包括村委會，從事的是無償的、純服務性的工作，主要是根據市場行情，對企業擬定的農副產品收購價進行必要的干預，通過采取“保底價+市場浮動價+二次利潤分配”等形式，防止企業低價收購，從而確保農戶利益不受損害。所以，經紀商品的范圍要重點鎖定在外銷商品上，如果當地沒有對路適銷的特色產品，就要根據當地的氣候、地理等條件，引進適銷對路的產品，如特色水果、優質蔬菜、基礎原料等，再通過訂單種植、養殖、加工等形式，使對路適銷的產品在當地進行推廣、普及，擴大受益農戶的覆蓋面，從而促進農民增收。政府部門要在引進工作中發揮服務作用，利用信息、人際、行政等優勢，幫助當地農民引進好的項目，促進當地農業經濟的快速發展。

三是經紀業務要不斷創新。農村經紀人的業務范圍不僅要面對農副產品，還應不斷擴大范圍，只要法律不禁止的，均可成為農村經紀人的經營業務范圍。同時，要注重品牌的創建，通過不斷增加業務量和宣傳力度，打響自身品牌，特別是要打響地理標志、集體商標、個人信譽等品牌，通過品牌效應，增加業務量，提高自身信譽程度，加強市場抗風險能力，提高因知名品牌而產生的附加值，不斷擴大對當地農村經濟發展的貢獻能量。

四是經紀水平要不斷提高。農村經紀人的基本素質要求應該是“有

第四篇：XX年工商局農村經紀人監管工作總結

XX年工商局農村經紀人監管工作總結

今年，市工商局安照省局《進一步推進新農村建設工作實施方案》的要求，以科學發展觀為統領，按照“多予、少取、放活“的方針，緊緊圍繞“大力培育、全面發展、逐步規范”的工作思路，強化“經紀幫農、合同幫農、品牌助農、紅盾護農”的工作舉措，使我市農村經紀人及其經紀組織不斷發展壯大，為新農村的建設和發展注入了發展的動力。

一、全市農村經紀人及經紀人組織的基本情況

截止XX年11月底，全市有登記在冊的農村經紀人1523戶，農村經紀人組織178戶，分別比上年增加161戶、17戶，增長11.82％、10.55％，今年全市農村經紀人業務量達已達7.53億元，農村經紀人經紀業務量在農業生產總產值的比例達到1.45％，農村經紀人轉移和消化農村富余勞動力48830人，農村經紀人的經紀活動提高農民純收入6220多萬元，農村經紀人的經紀活動極大地活躍農村市場，工商所對農村經紀人、經紀組織建立了登記臺帳，實行登記與備案管理。

二、大力培育和發展農村經紀人的具體舉措

以“因勢利導、服務優先；典型引路、重點扶助；利用優勢、品牌開道；強化監管、全面發展”作為農村經紀人發展管理的工作思路，采取三項措施，推動農村經紀人邁上新 臺階。

一是加強宣傳，推動發展工作落到實處。利用趕場設點、媒體宣傳等方式，宣傳發展農村經紀人相關政策。印發了宣傳資料17000余份，提供各類信息2600余條。主動與農業、供銷等部門溝通協調，形成政府主導、部門聯動、輿論支持、社會參與的全方位服務工作格局。

二是政策扶持，降低農村經紀人的“準入”條件。適當降低農村經紀人登記條件，對申請從事農副產品經紀活動的農民，除收取工本費外，免收一切費用。

三是加大導培育，促進農村經紀人發展上規模上檔次。XX年6月8日，國家工商總局在XX新華國際酒店舉辦“四川省農村經紀人培訓班”，各市、州工商局負責農村經紀人工作的同志、部分農村經紀人代表共90余人參加了培訓。我市市局、龍馬潭區局、瀘縣局具體負責農村經紀人工作的同志和兩名農村經紀人代表參加了會議。會上，國家工商總局市場規范管理司副司長黎曉寬、省工商局副局長楊躍到會作了重要講話，國家工商總局市場司經紀人與拍賣抵押處處長周玉梅重點對《農村經紀人管理辦法》的內容，從農村經紀人的產生、發展、作用到如何進一步培育和發展規范農村經紀人進行了講解和培訓；四川大學法學院副教授張曉遠就《合同法》的重要內容進行了生動的講解；省商標廣告設計研究所副所長嚴躍對商標的基本概念與法律關系、企業商標 應用進行了培訓。各區縣都分別對農村經紀人開展了5次培訓活動，培訓776人次，培訓內容各據特色，如龍馬潭區工商局XX年10月27日，我局在紅星工商所會議室舉辦了一期經紀人培訓，對轄區內從事經紀人、中介信息經營戶進行了一次培訓，參加培訓32人。對《經紀人管理辦法》深入淺出、通俗易懂的逐條逐項認真進行了解讀.同時,結合經紀人、中介信息經營戶的實際,選學了《中華人民共和國合同法》、國務院《糧食流通管理條例》《城鄉個體工商戶管理條例》、《中華人民共和國個人獨資企業法》、《中華人民共和國合伙合企業法》、《中華人民共和國公司法》的有關章節和條款.使受培人員深受啟發,受到了一次深刻的法制教育。龍馬潭區工商局還針對當地實際情況，指導登記注冊了XX市龍馬潭區魏園生姜農民專業合作社，并通過經紀組織的中介活動幫助200多戶農民銷售500多畝基地種植的生姜，收益達200多萬元，比種植其它農產品的效益成倍增加。

納溪工商局護國所對轄區8名農村經紀人進行培訓，培訓內容涉及到柚子、生豬、茶葉等領域；4月大渡所對轄區4名經紀人進行了養殖方面的培訓。通過對農村經濟人的一系列培訓進一步規范了該領域的經營行為，同時也為促進農村經紀人快速健康發展打下了良好基礎。

5月，瀘縣工商局會同瀘縣扶貧辦、供銷合作社組織舉辦了1期農產品經紀人培訓，從事農產品銷售代理、信息傳 遞等中介服務活動的農產品經紀人骨干、種植養殖大戶等共4０人參加了免費培訓。

敘永縣為了提高農村經紀人隊伍的素質，會同縣農業局農廣校依托陽光工程開辦了農村經紀人培訓班，聘請專業教師對農村經紀人進行培訓。

三、充分發揮農村經紀人的作用，不斷增加農民的收入

、農村經紀人有力地促進農業產業化結構的調整

在農村經紀人的作用下，農業生產結構得以不斷地按市場需求導向進行調整。農村經紀人涉及的行業包括糧食、蔬菜、水果、苗木、棉磨、牲畜、禽蛋、手工藝及工業品、水產品、勞動力等。各區縣農村經紀人和各類經紀組織根據自身實際和市場需求，發展特色農業，促進農村產業化結構調整。如古藺的面條、茶葉、生豬、大米；江陽況場勞保制品、黑山羊、分水油紙傘、竹木、通灘大白鵝、鄰玉蔬菜等；合江荔枝、柚子、青果、生豬、竹業以及花椒、生姜、黑山羊、網箱河魚；瀘縣的仔豬、糧食、水產品；敘永的竹筍、烤煙等。、農村經紀人是促進農民增收的有力保證

農村經紀人在引導和調整農民生產的同時，另一個主要作用就是充分利用自身的市場資源將農民的產品推銷出去，使農民的生產活動能夠持續有效地轉變為不斷增長的現金收入。

江陽區況場勞保制品專業技術協會從1998年成立以來，從業人員勞務收入2億元，人均增加收入1萬余元。況場鎮過去是以糧豬型為主體的農業大鎮。近年來，在手套協會的示范和啟發下，該鎮的產業結構發生了很大的變化，1.2萬余從業人員中，農忙時搞春耕生產，農閑時加工手套，促進了農民增收。全鎮不少手套加工戶走上了“以農為本—加工手套—到集鎮購房—發展第三產業—增收致富”的良性循環發展軌道。合江縣成立了荔枝專業合作社，參與社員有750戶，開墾爆破荒山荒地XX畝，種植帶綠、鉈提、楠木葉、妃子笑等優質晚熟荔枝10萬株、藤梨34萬株，年產值達1063萬元，專業合作社人均年收入達4000余元，并且帶動周邊農戶2200戶。

龍馬潭羅漢鎮石樑村由村黨支部牽頭成立的欣鑫養殖專業協會，民主選舉產生了7名養殖大戶為理事會成員，根據《協會章程》研究、討論、制定了《黨支部聯系工作職責》、《黨員聯系會員制度》、《石樑村欣鑫養殖專業協會會議制度》、《石樑村欣鑫養殖專業協會管理服務制度》。制度的建立充分調動了農民發展養殖業的積極性，促進了協會的發展，目前已發展會員100多名，年產“羅漢”雞蛋75萬公斤，年銷售收入720萬元，協會會員中純收入達到50萬元以上的會員有1名、達10萬元以上的有11名。在工商局和有關部門的大力扶持下，成功培育出了象瀘縣仔豬營銷大戶 薛成貴、桂圓大戶羅純友、水產大戶屈義學等這樣的典型。

瀘縣喻寺良種豬生產技術協會理事長、仔豬營銷大戶薛成貴。19年來，組織外銷仔豬170多萬頭，產值達3.3億元，仔豬遠銷云南、甘肅、新疆、內蒙等10多個省市和越南、緬甸等東南亞國家，被評為 “四川省百佳農村經紀人”；瀘縣海潮鎮羅純友，在工商部門的支持下，自籌資金150多萬元，組織起35人的經紀人隊伍，年銷售桂圓50多萬公斤，銷售額達500萬元，桂圓鮮果遠銷宜賓、自貢、XX、XX等地；瀘縣雨壇水產協會信息員屈義學，將自購的幾輛“川路”車組織起來跑水產銷售，一年來組織銷售成魚800多噸，銷售額達600多萬元

敘永縣鳳凰山生態豬養殖專業合作社農村經紀人何國永，對生豬養殖戶實行生產、銷售“一條龍”服務，帶動水尾鎮、大石鄉4個村的農戶大規模發展生豬養殖，其中發展年出欄生豬200頭的大戶10戶。通過農村經紀人，僅從價格計算，每個養殖大戶就增加收入5000元左右。幫助聯系賣的豬，敘永宏興生豬養殖專業合作社的胡顯輝為合作社成員銷售50頭肥豬，以每公斤高出市場價0.1元，農戶增收多得1000多元、農村經紀人是促進農村勞動力轉移重要渠道

農村經紀人一般采用“市場＋基地+經紀人＋農戶”的模式從事經紀活動。在這種模式下，一個經紀人都聯系著若 干戶農民，少的幾戶，多的上百戶、上千戶甚至上萬戶。由于經紀人為眾多農戶提供必要的生產信息和技術指導，幫助農戶銷售產品，這就保障了眾多農村勞動力在生產活動的連續性，既增加了農村勞動力的就業機會，也促進了農村剩余勞動力的有效轉移。如瀘縣農村經紀人已發展到1598人，今年以來全縣經紀業務總量已達2.9億元，農村經紀人為當地農民實現增收2800多萬元，轉移和消化農村富余勞動力9000多人。

四、我市農村經紀人發展中存在的問題

農村經紀人仍處于低水平狀態。

相當一部分經紀組織規模小、較單一，隊伍力量薄弱，大部分屬當地農民自發地產生，農村經紀人隊伍整體存在著文化低、業務技能差、法律意識淡薄等問題，發展也不平衡，經紀的商品品種簡單，基本都是種、養殖業農副產品，對農業結構調整的拉動作用有限；農村經紀人結構和素質還不能適應市場經濟發展的需要。

經紀人協會缺乏凝聚力、吸引力和感召力

目前，我市農村經紀人的作用還沒有得到充分發揮，缺乏生機和活力，有的經紀人協會名存實亡。某些領域和地方農村經紀活動仍處于無序狀態。還有少數的農村經紀人利用虛假信息，引導農民簽訂合同，坑農害農。

二是產業結構有待進一步優化。我市農村經紀人經營的 大部分農產品仍然停留在初級階段，除家禽養殖業、糧食加工業等好一些外，產業鏈短、市場窄、增值率低，還不能從根本上解決農民增產增收問題。市場發育程度不高。農村經紀人受多方制約，面對波動頻繁的市場，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價格，感到難以把握，導致該投入時不敢投入，該擴張時不敢擴張，致使經營難以形成規模，在信息獲取、科技水平提升等方面都存在諸多具體困難。

這些問題的存在，都不同程度地制約了農村經紀業的成長和發展，為認真落實黨中央國務院關于解決‘三農’問題，有待于進一步提高農村經紀人隊伍的素質。

五、明年發展農村經紀人的設想

開展對2－3個縣區農村經紀人、農村經紀人組織的專題調查研究，制定發展農村經紀人的規劃和措施。要重點培育為當地優勢農副產品銜接市場需求的農副產品經紀人、為農村加工企業跑市場或為加工企業與農戶之間牽線搭橋促成訂單的農村經紀人、推廣農業技術的農業科技經紀人、為轉移農村剩余勞動力提供經紀服務的農村勞動力經紀人，改變農村經紀人的素質和結構。

繼續加大宣傳力度，抓好示范工作。充分利用電視、電臺、報紙等渠道，將農村經紀人的作用、法律地位、農村經紀人的注冊條件和程序等宣傳到鄉村，樹立守法、守信農村經紀人典型，擴大農村經紀人的影響。

繼續培訓農村經紀人，不斷提高農村經紀人服務農村經濟發展能力，暢通農產品流通渠道。在培訓中，注重引導提高品牌意識，使之充分發揮農產品與市場之間的橋梁作用，創造區域特色，從而進一步提高了農村經紀人從業素質。

繼續完善農村經紀人的建檔登記工作，使我市農村經紀人的管理更加規范。

第五篇：工商局二00九年農村經紀人監管工作總結

今年，市工商局安照省局《進一步推進新農村建設工作實施方案》的要求，以科學發展觀為統領，按照“多予、少取、放活“的方針，緊緊圍繞“大力培育、全面發展、逐步規范”的工作思路，強化“經紀幫農、合同幫農、品牌助農、紅盾護農”的工作舉措，使我市農村經紀人及其經紀組織不斷發展壯大，為新農村的建設和發展注入了發展的動力。

一、全市農村經紀人及經紀人組織的基本情況

截止____年__月底，全市有登記在冊的農村經紀人____戶，農村經紀人組織___戶，分別比上年增加___戶、__戶，增長__.__％、__.__％，今年全市農村經紀人業務量達已達_.__億元，農村經紀人經紀業務量在農業生產總產值的比例達到_.__％，農村經紀人轉移和消化農村富余勞動力_____人，農村經紀人的經紀活動提高農民純收入____多萬元，農村經紀人的經紀活動極大地活躍農村市場，工商所對農村經紀人、經紀組織建立了登記臺帳，實行登記與備案管理。

二、大力培育和發展農村經紀人的具體舉措

以“因勢利導、服務優先；典型引路、重點扶助；利用優勢、品牌開道；強化監管、全面發展”作為農村經紀人發展管理的工作思路，采取三項措施，推動農村經紀人邁上新臺階。

一是加強宣傳，推動發展工作落到實處。利用趕場設點、媒體宣傳等方式，宣傳發展農村經紀人相關政策。印發了宣傳資料_____余份，提供各類信息____余條。主動與農業、供銷等部門溝通協調，形成政府主導、部門聯動、輿論支持、社會參與的全方位服務工作格局。

二是政策扶持，降低農村經紀人的“準入”條件。適當降低農村經紀人登記條件，對申請從事農副產品經紀活動的農民，除收取工本費外，免收一切費用。

三是加大導培育，促進農村經紀人發展上規模上檔次。____年_月_日，國家工商總局在××酒店舉辦“××省農村經紀人培訓班”，各市、州工商局負責農村經紀人工作的同志、部分農村經紀人代表共__余人參加了培訓。我市市局、××區局、××縣局具體負責農村經紀人工作的同志和兩名農村經紀人代表參加了會議。會上，國家工商總局市場規范管理司副司長××、省工商局副局長××到會作了重要講話，國家工商總局市場司經紀人與拍賣抵押處處長××重點對《農村經紀人管理辦法》的內容，從農村經紀人的產生、發展、作用到如何進一步培育和發展規范農村經紀人進行了講解和培訓；××大學法學院副教授××就《合同法》的重要內容進行了生動的講解；省商標廣告設計研究所副所長××對商標的基本概念與法律關系、企業商標應用進行了培訓。各區縣都分別對農村經紀人開展了_次培訓活動，培訓___人次，培訓內容各據特色，如××區工商局____年__月__日，我局在××工商所會議室舉辦了一期經紀人培訓，對轄區內從事經紀人、中介信息經營戶進行了一次培訓，參加培訓__人。對《經紀人管理辦法》深入淺出、通俗易懂的逐條逐項認真進行了解讀.同時,結合經紀人、中介信息經營戶的實際,選學了《中華人民共和國合同法》、國務院《糧食流通管理條例》《城鄉個體工商戶管理條例》、《中華人民共和國個人獨資企業法》、《中華人民共和國合伙合企業法》、《中華人民共和國公司法》的有關章節和條款.使受培人員深受啟發,受到了一次深刻的法制教育。××區工商局還針對當地實際情況，指導登記注冊了××市××區××生姜農民專業合作社，并通過經紀組織的中介活動幫助___多戶農民銷售___多畝基地種植的生姜，收益達___多萬元，比種植其它農產品的效益成倍增加。

××工商局××所對轄區_名農村經紀人進行培訓，培訓內容涉及到柚子、生豬、茶葉等領域；_月××所對轄區_名經紀人進行了養殖方面的培訓。通過對農村經濟人的一系列培訓進一步規范了該領域的經營行為，同時也為促進農村經紀人快速健康發展打下了良好基礎。

_月，××縣工商局會同××縣扶貧辦、供銷合作社組織舉辦了_期農產品經紀人培訓，從事農產品銷售代理、信息傳遞等中介服務活動的農產品經紀人骨干、種植養殖大戶等共__人參加了免費培訓。

××縣為了提高農村經紀人隊伍的素質，會同縣農業局農廣校依托陽光工程開辦了農村經紀人培訓班，聘請專業教師對農村經紀人進行培訓。

三、充分發揮農村經紀人的作用，不斷增加農民的收入

（一）、農村經紀人有力地促進農業產業化結構的調整

在農村經紀人的作用下，農業生產結構得以不斷地按市場需求導向進行調整。農村經紀人涉及的行業包括糧食、蔬菜、水果、苗木、棉磨、牲畜、禽蛋、手工藝及工業品、水產品、勞動力等。各區縣農村經紀人和各

類經紀組織根據自身實際和市場需求，發展特色農業，促進農村產業化結構調整。如××的面條、茶葉、生豬、大米；××勞保制品、××羊、分水油紙傘、竹木、通灘大白鵝、鄰玉蔬菜等；合江荔枝、柚子、青果、生豬、竹業以及花椒、生姜、黑山羊、網箱河魚；××縣的仔豬、糧食、水產品；××的竹筍、烤煙等。

（二）、農村經紀人是促進農民增收的有力

保證

農村經紀人在引導和調整農民生產的同時，另一個主要作用就是充分利用自身的市場資源將農民的產品推銷出去，使農民的生產活動能夠持續有效地轉變為不斷增長的現金收入。

××區××勞保制品專業技術協會從____年成立以來，從業人員勞務收入_億元，人均增加收入_萬余元。××鎮過去是以糧豬型為主體的農業大鎮。近年來，在手套協會的示范和啟發下，該鎮的產業結構發生了很大的變化，_._萬余從業人員中，農忙時搞春耕生產，農閑時加工手套，促進了農民增收。全鎮不少手套加工戶走上了“以農為本—加工手套—到集鎮購房—發展第三產業—增收致富”的良性循環發展軌道。××縣成立了荔枝專業合作社，參與社員有___戶，開墾爆破荒山荒地____畝，種植帶綠、鉈提、楠木葉、妃子笑等優質晚熟荔枝__萬株、藤梨__萬株，年產值達____萬元，專業合作社人均年收入達____余元，并且帶動周邊農戶____戶。

××鎮××村由村黨支部牽頭成立的××養殖專業協會，民主選舉產生了_名養殖大戶為理事會成員，根據《協會章程》研究、討論、制定了《黨支部聯系工作職責》、《黨員聯系會員制度》、《××村欣鑫養殖專業協會會議制度》、《××村欣鑫養殖專業協會管理服務制度》。制度的建立充分調動了農民發展養殖業的積極性，促進了協會的發展，目前已發展會員___多名，年產“××”雞蛋__萬公斤，年銷售收入___萬元，協會會員中純收入達到__萬元以上的會員有_名、達__萬元以上的有__名。在工商局和有關部門的大力扶持下，成功培育出了象××縣仔豬營銷大戶××、桂圓大戶××、水產大戶××等這樣的典型。

××縣××良種豬生產技術協會理事長、仔豬營銷大戶薛成貴。__年來，組織外銷仔豬___多萬頭，產值達_._億元，仔豬遠銷某省、某省、某省、內蒙等__多個省市和越南、緬甸等東南亞國家，被評為

“××省百佳農村經紀人”；××縣××鎮××，在工商部門的支持下，自籌資金___多萬元，組織起__人的經紀人隊伍，年銷售桂圓__多萬公斤，銷售額達___萬元，桂圓鮮果遠銷××、××、××、××等地；××縣××水產協會信息員××，將自購的幾輛“××”車組織起來跑水產銷售，一年來組織銷售成魚___多噸，銷售額達___多萬元

××縣××生態豬養殖專業合作社農村經紀人何國永，對生豬養殖戶實行生產、銷售“一條龍”服務，帶動××鎮、××鄉_個村的農戶大規模發展生豬養殖，其中發展年出欄生豬___頭的大戶__戶。通過農村經紀人，僅從價格計算，每個養殖大戶就增加收入____元左右。幫助聯系賣的豬，××生豬養殖專業合作社的××為合作社成員銷售__頭肥豬，以每公斤高出市場價_._元，農戶增收多得____多元

（三）、農村經紀人是促進農村勞動力轉移重要渠道

農村經紀人一般采用“市場＋基地+經紀人＋農戶”的模式從事經紀活動。在這種模式下，一個經紀人都聯系著若干戶農民，少的幾戶，多的上百戶、上千戶甚至上萬戶。由于經紀人為眾多農戶提供必要的生產信息和技術指導，幫助農戶銷售產品，這就保障了眾多農村勞動力在生產活動的連續性，既增加了農村勞動力的就業機會，也促進了農村剩余勞動力的有效轉移。如××縣農村經紀人已發展到____人，今年以來全縣經紀業務總量已達_._億元，農村經紀人為當地農民實現增收____多萬元，轉移和消化農村富余勞動力____多人。

四、我市農村經紀人發展中存在的問題

（一）農村經紀人仍處于低水平狀態。

相當一部分經紀組織規模小、較單一，隊伍力量薄弱，大部分屬當地農民自發地產生，農村經紀人隊伍整體存在著文化低、業務技能差、法律意識淡薄等問題，發展也不平衡，經紀的商品品種簡單，基本都是種、養殖業農副產品，對農業結構調整的拉動作用有限；農村經紀人結構和素質還不能適應市場經濟發展的需要。

（二）經紀人協會缺乏凝聚力、吸引力和感召力

目前，我市農村經紀人的作用還沒有得到充分發揮，缺乏生機和活力，有的經紀人協會名存實亡。某些領域和地方農村經紀活動仍處于無序狀態。還有少數的農村經紀人利用虛假信息，引導農民簽訂合同，坑農害農。

二是產業結構有待進一步優化。我市農村經紀人經營的大部分農產品仍然停留在初級階段，除家禽養殖業、糧食加工業等好一些外，產業鏈短、市場窄、增值率低，還不能從根本上解決農民增產增收問題。市場發育程度不高。農村經紀人受多方制約，面對波動頻繁的市場，忽冷忽熱的供求，忽上忽下的價格，感到難以把握，導致該投入時不敢投入，該擴張時不敢擴張，致使經營難以形成規模，在信息獲取、科技水平提升等方面都存在諸多具體困難。

這些問題的存在，都不同程度地制約了農村經紀業的成長和發展，為認真落實黨中央國務院關于解決‘三農’問題，有待于進一步提高農村經紀人隊伍的素質。

五、明年發展農村經紀人的設想

（一）開展對_－_個縣區農村經紀人、農村經紀人組織的專題調查研究，制定發展農村經紀人的規劃和措施。要重點培育為當地優勢農副產品銜接市場需求的農副產品經紀人、為農村加工企業跑市場或為加工企業與農戶之間牽線搭橋促成訂單的農村經紀人、推廣農業技術的農業科技經紀人、為轉移農村剩余勞動力提供經紀服務的農村勞動力經紀人，改變農村經紀人的素質和結構。

（二）繼續加大宣傳力度，抓好示范工作。充分利用電視、電臺、報紙等渠道，將農村經紀人的作用、法律地位、農村經紀人的注冊條件和程序等宣傳到鄉村，樹立守法、守信農村經紀人典型，擴大農村經紀人的影響。

（三）繼續培訓農村經紀人，不斷提高農村經紀人服務農村經濟發展能力，暢通農產品流通渠道。在培訓中，注重引導提高品牌意識，使之充分發揮農產品與市場之間的橋梁作用，創造區域特色，從而進一步提高了農村經紀人從業素質。

（四）繼續完善農村經紀人的建檔登記工作，使我市農村經紀人的管理更加規范。