第一篇：中共中央政法委員會文件 關于印發《涉法涉訴信訪責任追究規定》的通知

中共中央政法委員會文件 關于印發《涉法涉訴信訪責任追究規定》的通知[轉

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政法[2006]10號

發布時間：2006-08-24 16:32:58

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關于印發《涉法涉訴信訪責任追究規定》的通知

各省、自治區、直轄市黨委政法委，新疆生產建設兵團黨委政法委，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部黨組（黨委）：

《涉法涉訴信訪責任追究規定》已經中央政法委領導同意，現印發給你們，請結合實際情況，貫徹執行，執行中的問題及時報告中央政法委。

涉法涉訴信訪責任追究規定

第一條 為了促進各級政法部門進一步做好涉法涉訴信訪工作，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《信訪條例》等有關規定，結合政法工作實際，制定本規定。

第二條 各級政法部門應當健全完善信訪工作責任制，把預防和處理涉法涉訴信訪工作，作為維護社會和諧穩定的一項重要內容，與本單位的年度重點責任目標考核和領導干部、干警的政績、工作考核緊密掛鉤。對失職、瀆職行為，要嚴格

進行責任追究。

第三條 責任追究的形式分為：

（一）誡勉談話：

（二）責令作出檢查：

（三）通報批評：

（四）黨紀、政紀處分：

（五）刑事責任。

前款規定的責任追究形式既可以單獨適用，也可以合并適用。

受到第一

（一）、（二）、（三）項責任追究的個人，在當年的工作考評中，不得被評為優秀，連續兩次受到責任追究的，不得被評為稱職：受到第四項責任追究的，在受處分期間不得提拔、晉職、晉級。

單位有關責任人受到責任追究，屬于其所在單位主動追究的，該單位在本年度的政法綜合工作考評中應適當加分；屬于被有關部門責令追究的，該單位在工作考評中應適當減分，其中，受到第（四）、（五）項責任追究的，該單位在工作考

評中不得被評為先進。

第四條 因下列情形之一導致信訪事項發生的，對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；造成嚴重后果的，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；在社會上造成影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的；

（二）依職權應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的；

（三）因故意或者重大過失導致認定事實錯誤、或者適用法律、法規錯誤，或者違反法律程序，侵害信訪人合法權益的；

（四）執法不文明，作風粗暴，導致矛盾進一步激化的。

第五條 有下列情形之一的，對政法部門直接負責的主管人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；情節嚴重的，給予黨紀、政紀處分，在社會上造成惡劣影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）對群眾上訪，無正當理由不出面接待、不及時協調處理，致使群眾沖擊、圍堵、滯留機關，堵塞交通，越級上訪，或者造成其他惡劣影響的；

（二）將上訪群眾勸返當地后，無正當理由不按期給予答復或者拒不執行、拖延執行信訪處理意見，致使群眾再次越級上訪，或者造成惡劣影響；

（三）對重大信訪事項，不認真接待處理或者錯誤處理，導致矛盾激化，發生異常上訪行為或者越級上訪，或者造成其他惡劣影響的；

（四）信訪事項涉及本部門，不配合、不支持其他部門的處理，致使發生異常上訪行為或者越級上訪，或者造成其他惡劣影響的。

第六條 有下列情形之一的，對政法部門信訪結構負責人員和直接責任人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；情節嚴重的，給予黨紀、政紀處分，在社會上造成惡劣影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）對收到的信訪事項不按規定登記、轉送、交辦的；

（二）未履行應當履行的督辦職責的；

（三）作風粗暴，激化矛盾，造成惡劣后果的。

第七條 有下列情形之一的，對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評以及黨紀、政紀處分，在社會上造成惡劣影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）對應當受理的信訪事項不予受理，或者未按規定告知信訪人是否受理信

訪事項的；

（二）應在規定期限內辦結的信訪事項，因推諉、敷衍、拖延而未能辦結的；

（三）對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的信訪事項未予

支持的；

（四）對上級交辦的信訪事項拒不處理，對上級關于信訪問題的處理意見拒不執行，或者對上級要求限期上報查處情況的重要信訪事項，無正當理由在規定期

限內不上報結果的。

第八條 有下列情形之一的，對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員、信訪結構負責人員和直接責任人員，給予責令作出檢查、通報批評以及黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；在社會上造成惡劣影響的，對負有

責任的政法部門進行通報批評：

（一）扣壓、隱暱、銷毀信訪材料，或者違反規定，將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露，轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的；

（二）利用職權徇私舞蔽，索取或者收受信訪人或者有關人員賄賂的；

（三）打擊報復或者非法拘禁、迫害信訪人的；

（四）對可能造成重大影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的。

第九條 對依照本規定追究責任的人員，按照干部管理權限和相關程序辦理。

各級政法部門的紀檢、監察、信訪、政工等機構，應當按照本規定，進一步明確分工，加強協作，充分發揮職能作用，確保涉法涉訴信訪責任追究制度的貫徹執

行。

各級黨委政法委和上級政法部門對本地、本系統的預防和處理涉法涉訴信訪工作及責任追究情況，負有監督檢查的責任；對發現的違法違紀行為，及時督促有關

部門追究責任。

第十條 依照本規定被追究責任的人員，有權向作出處理決定的機關獲知責任追究的事實和依據，有權按照黨政紀律處理的規定，進行陳述、申辯、申訴和要求

復核。

作出處理決定的機關或者上級機關，應當充分保障被追究責任人員的上述權利。

第十一條 本規定自下發之日起執行。中央政法部門應當根據本規定，結合工作

實際，制定具體實施辦法。

第二篇：中共中央政法委員會文件 關于印發《涉法涉訴信訪責任追究規定》的通知

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政法[2006]10號

發布時間：2006-08-24 16:32:58

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關于印發《涉法涉訴信訪責任追究規定》的通知

各省、自治區、直轄市黨委政法委，新疆生產建設兵團黨委政法委，最高人民法

院、最高人民檢察院、公安部、司法部黨組（黨委）：

《涉法涉訴信訪責任追究規定》已經中央政法委領導同意，現印發給你們，請結

合實際情況，貫徹執行，執行中的問題及時報告中央政法委。

涉法涉訴信訪責任追究規定

第一條 為了促進各級政法部門進一步做好涉法涉訴信訪工作，維護社會和諧穩定，根據《中華人民共和國公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《信訪

條例》等有關規定，結合政法工作實際，制定本規定。

第二條 各級政法部門應當健全完善信訪工作責任制，把預防和處理涉法涉訴信訪工作，作為維護社會和諧穩定的一項重要內容，與本單位的重點責任目標考核和領導干部、干警的政績、工作考核緊密掛鉤。對失職、瀆職行為，要嚴格

進行責任追究。

第三條 責任追究的形式分為：

（一）誡勉談話：

（二）責令作出檢查：

（三）通報批評：

（四）黨紀、政紀處分：

（五）刑事責任。

前款規定的責任追究形式既可以單獨適用，也可以合并適用。

受到第一

（一）、（二）、（三）項責任追究的個人，在當年的工作考評中，不得被評為優秀，連續兩次受到責任追究的，不得被評為稱職：受到第四項責任追

究的，在受處分期間不得提拔、晉職、晉級。

單位有關責任人受到責任追究，屬于其所在單位主動追究的，該單位在本的政法綜合工作考評中應適當加分；屬于被有關部門責令追究的，該單位在工作考評中應適當減分，其中，受到第（四）、（五）項責任追究的，該單位在工作考

評中不得被評為先進。

第四條 因下列情形之一導致信訪事項發生的，對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；造成嚴重后果的，給予黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；在社會上造

成影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）超越或者濫用職權，侵害信訪人合法權益的；

（二）依職權應當作為而不作為，侵害信訪人合法權益的；

（三）因故意或者重大過失導致認定事實錯誤、或者適用法律、法規錯誤，或

者違反法律程序，侵害信訪人合法權益的；

（四）執法不文明，作風粗暴，導致矛盾進一步激化的。

第五條 有下列情形之一的，對政法部門直接負責的主管人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；情節嚴重的，給予黨紀、政紀處分，在社會上

造成惡劣影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）對群眾上訪，無正當理由不出面接待、不及時協調處理，致使群眾沖擊、圍堵、滯留機關，堵塞交通，越級上訪，或者造成其他惡劣影響的；

（二）將上訪群眾勸返當地后，無正當理由不按期給予答復或者拒不執行、拖

延執行信訪處理意見，致使群眾再次越級上訪，或者造成惡劣影響；

（三）對重大信訪事項，不認真接待處理或者錯誤處理，導致矛盾激化，發生

異常上訪行為或者越級上訪，或者造成其他惡劣影響的；

（四）信訪事項涉及本部門，不配合、不支持其他部門的處理，致使發生異常

上訪行為或者越級上訪，或者造成其他惡劣影響的。

第六條 有下列情形之一的，對政法部門信訪結構負責人員和直接責任人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；情節嚴重的，給予黨紀、政紀處

分，在社會上造成惡劣影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）對收到的信訪事項不按規定登記、轉送、交辦的；

（二）未履行應當履行的督辦職責的；

（三）作風粗暴，激化矛盾，造成惡劣后果的。

第七條 有下列情形之一的，對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予誡勉談話、責令作出檢查、通報批評以及黨紀、政紀處分，在社會上造

成惡劣影響的，對負有責任的政法部門進行通報批評：

（一）對應當受理的信訪事項不予受理，或者未按規定告知信訪人是否受理信

訪事項的；

（二）應在規定期限內辦結的信訪事項，因推諉、敷衍、拖延而未能辦結的；

（三）對事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的信訪事項未予

支持的；

（四）對上級交辦的信訪事項拒不處理，對上級關于信訪問題的處理意見拒不執行，或者對上級要求限期上報查處情況的重要信訪事項，無正當理由在規定期

限內不上報結果的。

第八條 有下列情形之一的，對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員、信訪結構負責人員和直接責任人員，給予責令作出檢查、通報批評以及黨紀、政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；在社會上造成惡劣影響的，對負有

責任的政法部門進行通報批評：

（一）扣壓、隱暱、銷毀信訪材料，或者違反規定，將信訪人的檢舉、揭發材

料或者有關情況透露，轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的；

（二）利用職權徇私舞蔽，索取或者收受信訪人或者有關人員賄賂的；

（三）打擊報復或者非法拘禁、迫害信訪人的；

（四）對可能造成重大影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，隱瞞、謊報，或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，造成嚴重后果的。

第九條 對依照本規定追究責任的人員，按照干部管理權限和相關程序辦理。

各級政法部門的紀檢、監察、信訪、政工等機構，應當按照本規定，進一步明確分工，加強協作，充分發揮職能作用，確保涉法涉訴信訪責任追究制度的貫徹執

行。

各級黨委政法委和上級政法部門對本地、本系統的預防和處理涉法涉訴信訪工作及責任追究情況，負有監督檢查的責任；對發現的違法違紀行為，及時督促有關

部門追究責任。

第十條 依照本規定被追究責任的人員，有權向作出處理決定的機關獲知責任追究的事實和依據，有權按照黨政紀律處理的規定，進行陳述、申辯、申訴和要求

復核。

作出處理決定的機關或者上級機關，應當充分保障被追究責任人員的上述權利。

第十一條 本規定自下發之日起執行。中央政法部門應當根據本規定，結合工作

實際，制定具體實施辦法。

第三篇：關于印發《涉法涉訴信訪責任追究規定》的通知

關于印發((涉法涉訴信訪責任追究規定))的通知

各省、自治區、直轄市黨委政法委、新疆生產建設兵團黨委政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法黨組（黨委）。

((涉法涉訴信訪責任追究))已經中央政法委領導同意、現印發給你們、請結合實際情況、關徹執行、在執行過程中的問題及時報至中央政法委。

涉法涉訴信訪責任追究規定

第一條 為了促進各級政法部門進一步做好涉法涉訴信訪工作、維護社會和諧穩定、根據((中華人民共和國公務員法))、((中國共產黨紀律處分條例))、((信訪條例))等有關規定、結合政法工作實際、制定本規定。

第二條 各級政法部門應當建全完善信訪工作責任制、把預防和處理涉法涉訴信訪工作、作為維護社會和諧穩定的一項重要內容與本單位的重點責任目標考核和領導干部、干部的政績工作考核緊密掛鉤、對失職、瀆職行為、要嚴格進行責任追究。

第三條

責任追究的形式分為：

((一))

誠勉談話；

((二))

責令作出檢查；

((三))

通報批評；

((四))

黨紀、政紀處分；

((五))

刑事責任；

前款規定的責任追究形式既可以單獨實用、也可以合并適用、受到第（一）、（二）、(三)項責任追究的個人在當年的工作考評中、不得被評為優秀、連續兩次受到責任追究的、不得被評為稱職、受到

（四）項責任追究的、在受處分期間不得提撥、晉職、晉級。

單位有關責任人受到責任追究、屬于其所在單位主動追究的、該單位在本的政法綜合工作考評中應適當加；屬于被有關部門責令追究的、該單位在工作考評中應當減分；其中：受到第（四）、（五）項責任追究的、該單位在工作考評中不得被評為先進。

第四條

因下列情形之一導致信訪事項發生的、對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予誠勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；造成嚴重后果的、給予黨級、政紀處分、構成犯罪的、依法追究刑事責任；在社會上造成惡劣影響的、對負有責任的政法部門進行通報批評。

（一）超越或者濫用職權、侵害信訪人合法權益的；

（二）依職權應當作為而不作為的、侵害信訪人合法權益的；

（三）因故意或者重大過失導致認定事實錯誤、或者適用法律、法規錯誤、或者違反法定程序；侵害信訪人合法權益的；

（四）執法不文明、作風粗暴、導致矛盾進一步激化的；

第（五）條

有下列情形之一的、對政法部門直接負責的主管人員給予誠勉談話、責任作出檢查、通報批評等處理、情節嚴重的、給予黨紀、政紀處分、在社會上造成惡劣影響的、對負有責任的政法部門進行通報批評。

（一）對群眾上訪、無正當理由不出面接待、不及時協調處理、致使群眾沖擊、圍堵、滯留機關、堵塞交通、越級上訪、或者造成其他惡劣影響的；

（二）將上訪群眾勸返回當地后、無正當理由不按期給予答復或拒不執行、拖延執行信訪處理意見、致使群眾再次越級上訪或者造成其他惡劣影響的；

(三)對重大信訪事項、不認真接待處理或者錯誤處理、導致矛盾激化、發生異常上訪行為或者越級上訪、或者造成其他惡劣影響的；

（四）信訪事項涉及本部門、不配合、不支持其他部門的處理、致使發生異常上訪行為或者越級上訪、或者造成其他惡劣影響的；

第六條

有下列情形之一的；對政法部門信訪機構負責人員和直接責任人員、給予誠勉談話、責令作出檢查、通報批評等處理；情節嚴重的、給予黨紀、政紀處分、在社會上造成惡劣影響的、對負有責任的政法部門通報批評。

(一）

對收到的信訪事項不按規定登記、轉發、交辦的；

(二)未履行應當履行的督辦職責的;

(三)作風粗暴、激化矛盾、造成惡劣影響后果的；

第七條 有下列情形之一的、對政法部門直接負責的責任人員和其他直接責任人員、給予誠勉談話、責令作出檢查、通報批評以及黨紀、政紀處分；在社會上造成惡劣影響的、對負有責任的政法部門進行通報批評；

（一）對應當受理的信訪事項不予受理、或者未能按規定告知信訪人是否受理信訪事項的；

（二）應在規定期限內辦結的信訪事項、因推諉、敷衍、拖延而未能辦結的；

（三）對事實清楚、符合法律、法規、規章或者其他有關規定的信訪事項未予支持的；

（四）對上級交辦的信訪事項拒不處理、對上級關于信訪問題的處理意見拒不執行、或者對上級要求限期上報查處情況的重要信訪事項、無正當理由在規定期限內不上報結果的；

第八條 有下列情形之一的、對政法部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員、信訪機構負責人員和直接責任人員、給予責令作出檢查、通報批評以及黨紀、政紀處分、構成犯罪的、依法追究刑事責任、在社會上造成惡劣影響的、對負有責任的政法部門進行通報批評；

（一）扣壓、隱匿、銷毀信訪材料、或者違反規定、將信訪人的檢舉、揭發材料或者有關情況透露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位的；

（二）利用職權徇私舞弊、索取或者收受信訪人或者有關人員賄賂的；

（三）打擊報復或者非法拘禁、迫害信訪人員；

（四）對可能造成重大影響的、重大緊急信訪事項和信訪信息、隱瞞、謊報、或者授意他人隱瞞、謊報、緩報、造成惡劣后果的、第九條

對依照本規定須追究責任的人員、按照干部管理權限和相關程序辦理；

各級政法部門的紀檢、監察、信訪、政工等機構；應當按照本規定、進一步明確分工、加強協作、充分發揮職能作用、確保涉法涉訴信訪責任追究制度的關徹執行。

各級黨委政法委和上級政法部門對本地、本糸統的預防和處理涉法涉訴信訪工作及責任追究情況、負責監督檢查責任、對發現的違法違紀行為、及時監督有關部門追究責任。

第十條 依照本規定被追究責任的人員、有權向作出處理決定的機關獲知責任追究的事實和依據、有權按照黨政紀律處理的規定、進行陳述、申辯、申訴和復核；

作出處理決定的機關或者上級機關、應當充分保障被追究責任人員的上述權利。

第十一條 本規定自下發之日起執行、中央政法部門應當根據本規定、結合工作實際、制定具體實施辦法。

第四篇：涉法涉訴信訪案件

涉法涉訴信訪案件，政法機關不作為、假作為、亂作為怎么辦？楊洪岐、杜桂芝兩件冤案就曾到哈爾濱市檢察院抗訴，對明明符合抗訴條件的也硬說你不符合，只是口頭答復，不給出具任何法律手續，控告哈爾濱市檢察院不作為，假作為，亂作為，讓冤同抗訴不能。

第五篇：全縣涉法涉訴信訪工作總結

全縣涉法涉訴信訪工作總結

今年以來，全縣政法各部門按照集中處理涉法涉訴上訪工作要求，結合正在開展的保持共產黨員純潔性教育活動和政法干警核心價值觀主題教育，大力加強思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復查和處理工作。截止目前，1—9月份全縣共排查出涉法涉訴信訪案件35起，其中：公安18起，檢察院1起，法院1起，交警隊7起,東村鎮1起。已結已息8起，已結未息11起，未結未息17起，涉紀1起，三跨三分離1起。沒有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。

一、注重宣傳教育，引導群眾訴求

政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開展的三大活動活動緊密結合起來，以三大活動活動推動集中處理工作向縱深發展。進一步轉變工作作風，結合《信訪條例》的貫徹實施，在認真解決實際問題的基礎上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開展了對上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導上訪群眾理性合法地通過正當渠道處理自己的訴求。在做好重點上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時，進一步加大對廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識，積極引導群眾通過正當渠道維護自身的合法權益。

二、注重排查梳理，建立預警制度。

縣直政法單位負責處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時，建立了由縣聯席會議、縣委政法委統一牽頭、政法各單位具體負責的處理涉法上訪案件組織機制。縣委政法委先后2次組織縣直政法各單位開展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺帳、走訪鄉鎮和有關單位的方式，將清理出來的涉法涉訴信訪案件逐個建立個案臺帳，實行動態管理。各單位加強與縣委、政府以及各鄉鎮的聯絡，實行信訪工作重心下移、重點前移，掌握上訪動態，建立預警制度，做到有的放矢。通過超前預測民意、暢聽民言、分擔民憂，使群眾話有處說，理有處講，冤有處申，下情上達。特別是在重大節日、兩會期間，增強信訪工作的主動性，把握信訪工作的規律性，堅持依法信訪、負責到底的原則，從人民群眾反映強烈的熱點、焦點、難點問題入手，本著什么問題突出，就努力克服什么問題，什么問題棘手，就認真處理什么問題，什么問題難辦，就著力解決什么問題，把焦點化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問題處理在基層，把法律政策落實到上訪人員的心坎里。

三、注重齊抓共管，包干穩控上訪

針對涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時期上訪這一情況，縣聯席會議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調動各涉案單位和上訪所在鄉鎮（單位）及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴格實行“五個一”的包案處理制度。對每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領導專抓，一個部門專管，其他部門協助的齊抓共管、責任包干的工作局面。同時出臺責任化解一覽表實行“一個案子一名包案領導、一名包案責任人、一名督辦領導、一名督辦責任人、一名穩控領導、一名穩控責任人”的詳細化解方案，縣公安局、縣交警大隊、等有關單位相互協調，密切配合，各司其職，各盡其責，分別做好依法處理、包干穩控等工作，最終使該案順利辦結，當事人息訪息訴。

四、注重實事求是，堅持依法處理

在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點、注重實效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯全糾，部分錯部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅持實事求是，嚴格把握法律、法規和政策界限，嚴格落實依法維護上訪者權益的要求，認真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關法律和政策落實到位，縣委政法委每季對縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開展一次督查，對發現的問題督促限期整改。與此同時,還出臺了《關于嚴格落實領導干部定期接待群眾來訪制度的通知》和《關于開展集中清理化解涉法涉訴信訪積案專項活動的通知》。有力地推動了涉法涉訴信訪案件的化解。

五、注重正面接觸，真情平息上訪 縣直政法各單位堅持實施處理涉法涉訴信訪案件“零距離”接待制度。所謂“零距離”就是接訪干部和上訪群眾直接正面接觸，有話說在當面，有訴求答復在當時，有問題解決在當場，與上訪人員交心、交談、交底，贏得上訪人信任，取得上訪人理解，博得上訪人支持。如建立信訪接待室（庭），明確專門的負責機構和負責人，制定一整套信訪處理工作程序等。縣法院、檢察院、公安局均建立了“領導接待日”制度，縣公安局開展了“大接訪”活動，通過多種途徑向社會公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動中，明確一名領導值班，要求值班人員要做到以“五心”對待來訪群眾，即熱心、耐心、細心、關心、誠心，同時要求作為首辦責任人，依法受理，負責到底。對于涉法上訪案件，做到一案一檔（或一人一檔），定期回訪，消解矛盾，維護穩定。對問題已解決、群眾反饋意見表示滿意的進行歸檔。對于雖然問題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。