第一篇：公司推進企業(yè)總法律顧問工作交流材料

推進企業(yè)總法律顧問制度建設 著力提高企業(yè)防范法律風險能力

◎福建煤電股份公司

2011年以來，福建煤電股份有限公司積極響應，周密部署，認真制定試點方案，扎實推進企業(yè)總法律顧問制度的建立和完善，著力培育建設“三種能力”：企業(yè)經(jīng)營風險法律防控能力，法律糾紛處置能力，法律保障能力；做到“三個到位”：法律顧問機構到位，法務人員職責到位，法制經(jīng)費到位；堅持“三個同時”：與經(jīng)營責任目標、黨建和精神文明建設目標“同部署、同督查、同考核”；做好“兩個健全”：企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理和依法維護合法權益的規(guī)章制度健全；拓展兩個延伸：法務管理延伸到基層，法務溝通延伸到法院；實現(xiàn)“一個提高”：企業(yè)依法辦事水平和法務人員素質(zhì)和法律意識得到進一步提高，為保障公司依法決策、依法經(jīng)營、依法防范風險進行了卓有成效的工作。2011年公司經(jīng)營收入近20億元，主要經(jīng)營指標再創(chuàng)新高，并先后獲得了能源集團“

五、五普法先進集體”、福建省“守合同、重信用企業(yè)”、福建省“和諧企業(yè)”等榮譽稱號。

一、推進企業(yè)總法律顧問制度建設的主要做法

（一）領導重視，有序推進

做到“三個到位”。我司認真貫徹落實省國資委《關于在所出資企業(yè)推進總法律顧問試點工作的指導意見》及集團 1

公司《關于推進權屬企業(yè)總法律顧問制度建設實施意見》有關精神，從企業(yè)的發(fā)展形勢和法制工作的需要，結合企業(yè)實際，有序推進企業(yè)總法律顧問制度建設。一是法律顧問機構到位。去年，我司增編了原有法規(guī)室人員，成立法律事務部，法律事務部配備了4名專職法律事務工作人員（其中：公開招聘了2名法律專業(yè)人員，返聘了原公司企業(yè)法律顧問）。同時，結合實際制定了2011年企業(yè)法制工作實施意見，成立了以黨委書記為組長的企業(yè)法制工作領導小組，領導小組下設法制辦，掛靠公司法律事務部，全面負責公司日常法律事務工作和組織協(xié)調(diào)企業(yè)法制建設工作。二是法務人員職責到位。公司明確企業(yè)法制工作領導小組、領導小組辦公室、總法律顧問和法律顧問的工作職責，并做到制度上墻。同時，要求基層單位層層落實企業(yè)法律事務工作各項職責，做到了公司機關由黨委書記負責抓，法務部牽頭抓，各職能科室配合抓，而基層各單位做到了黨組織書記親自抓、黨政辦負責抓，各股室協(xié)助抓，從而全面形成上下聯(lián)動、齊抓共管的濃厚法制建設氛圍。三是法制經(jīng)費到位。公司按人均10元作為企業(yè)的法制經(jīng)費，有效調(diào)動了各單位、部門抓企業(yè)法制工作的積極性，為法律事務工作提供有力的保障。

堅持“三同時”。我司把企業(yè)法制工作宣傳教育納入各單位的年度目標考核內(nèi)容，即：與經(jīng)營責任目標、黨建和精神文明建設目標“同部署、同督查、同考核”，并把企業(yè)法制的工作成效與各單位領導班子的薪酬掛鉤考核，有效增強了各級領導班子抓好企業(yè)法制工作的主動性和積極性。

（二）抓好宣傳，提高意識

我司大力開展以憲法和各項法律法規(guī)為核心的法制宣傳教育，不斷提高法務人員素質(zhì)和職工的法律意識。各部門、各單位能結合工作實際，通過會議、廣播、版報、報紙、網(wǎng)站等各種宣傳陣地，大力宣傳各種法律法規(guī)；利用知識競賽、文藝演出、印發(fā)《法律事務工作宣傳冊》等各種形式，使企業(yè)法制宣傳教育工作開展得有聲有色。同時，公司把企業(yè)經(jīng)營管理人員作為企業(yè)法制教育工作的重點，全面加強企業(yè)管理人員的企業(yè)法制教育工作。如針對煤炭行業(yè)的特性以及公司這幾年的發(fā)展狀況，公司加大了各專業(yè)人才相關法律法規(guī)知識的復訓力度，并結合中層管理人員以案說紀的培訓教育專題會議，通過以案件事例說法學法，有針對性地防范各類法律案件的風險。新招工人培訓也必須安排4個課時的法律知識培訓學習。2011年度，先后組織法務人員、基層合同管理員參與了集團公司的復訓、法務知識提升培訓及舉辦了公司內(nèi)部的合同管理人員培訓班，進一步提高了公司法務人員、合同管理員的業(yè)務水平。

（三）完善制度，規(guī)范運作

做好“兩個健全”。我司健全企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理和依法維護合法權益的規(guī)章制度，突出法律事務管理職能。進一步完善了公司合同管理、重大經(jīng)營活動法律審查、經(jīng)濟糾紛和法律案件管理以及委托授權、合同印章、工商登記等與法律相關的事務辦理等制度，實行歸口管理。建立健全了總法律顧問參與重大經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動的工作

機制，總法律顧問列席公司董事會、參加總經(jīng)理辦公會和其他專題決策會議，參與公司資產(chǎn)重組、改革改制、對外投資、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、招標投標、商務談判等重要經(jīng)濟活動，對經(jīng)營決策和重要經(jīng)濟活動提出法律意見。建立和健全了以總法律顧問制度為核心的法律風險防范體系，逐步完善企業(yè)法律風險評估、控制和監(jiān)控體系，努力把企業(yè)風險防范體系覆蓋企業(yè)經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)和過程，形成法律與業(yè)務、財務、審計等其他管理職能相結合，事前把關、事中控制和事后補救的法律風險防范機制。并針對企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵環(huán)節(jié)，健全和完善相應的管理制度，包括福建煤電工作制度、法律顧問工作制度、法律文件審簽制度、法人授權委托管理制度和企業(yè)重要涉法經(jīng)營事項專項制度等。

拓展“兩個延伸”。我司把法務管理延伸到基層，各二級單位都配備兼職的合同管理員26人，做到持證上崗，堅持實行《合同送審制度》、《合同歸檔制度》、《合同借閱制度》。同時，加強與地方法院的溝通，取得地方法院的理解和支持，去年11月，新羅區(qū)法院在我司公司本部設立巡回調(diào)解點（調(diào)解超市），支持、協(xié)調(diào)煤電公司進一步做好企業(yè)內(nèi)部矛盾化解、法律宣傳教育、職工糾紛調(diào)解、勞動爭議調(diào)解等工作，自設立以來共為我司調(diào)解并出具法律文書 份，有利促進了我司依法經(jīng)營管理，提升企業(yè)法律風險防范能力和民事調(diào)解能力。

（四）圍繞中心，發(fā)揮作用

2011年來，我司注重緊密圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，將實

施企業(yè)總法律顧問制度和法制建設工作全面融入各項企業(yè)管理工作中，著力培育企業(yè)經(jīng)營風險法律防控能力，法律糾紛處置能力，法律保障能力等“三種能力”建設，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展提供了有力的法律服務。

1、參與企業(yè)重大經(jīng)營決策活動。2011年，我司涉及到法律問題的重要會議和談判活動均有法律顧問參加，為公司決策提供法律支持和服務。如公司對外承包塊段的采掘工程，我司法律部門進一步牽頭完善制定了《關于對礦井采掘工程對外承包塊段嚴格實行招議標管理的工作方案》，對井下采掘工程的承包、發(fā)包、定價實行公開規(guī)范運作。還有去年來公司每項重大的物資采購、經(jīng)營煤運作、煤炭銷售監(jiān)管等重要經(jīng)營活動，均有我們法律事務部門全過程參與。

2、強化合同管理。我司把強化合同管理作為企業(yè)法制工作的一項重要的實際性工作來抓實抓好，從各個環(huán)節(jié)嚴格把好合同審核，強化合同專用章使用登記管理，不斷完善合同管理臺帳，全面落實合同履行情況反饋及檢查等制度，杜絕了合同管理疏漏。2011年，共審核各類合同764份，涉及標的額合計20.75億元,其中煤炭銷售合同166份，標的額：18.3億元，物質(zhì)采購合同243份，標的額：1.31億元，其他類合同 309份，標的額：9849.06萬元，紅炭山礦業(yè)有限公司簽訂的合同46份，標的額：1569.34萬元。合同履約率達100％，未發(fā)生合同糾紛。

3、開展專項法律服務。我司法律事務部門先后參與了企業(yè)輔業(yè)改制、紅梅小區(qū)征地拆遷、合同談判和簽約、材料

采購、戰(zhàn)略投資考察和法律論證、工程和設備的招標、勞動關系處理協(xié)調(diào)、職工獎懲審查、重要規(guī)章制度起草修訂審查等專項工作，為專項工作提供系統(tǒng)的法律咨詢與服務，確保企業(yè)改革改制等各項工作符合國家的法律法規(guī)和政策要求。

4、規(guī)范企業(yè)授權委托（代理）行為。我司進一步規(guī)范授權委托或代理行為，明文規(guī)定一次性經(jīng)營活動的授權委托證書必須經(jīng)法律事務部門審查，報企業(yè)法定代表人確認后統(tǒng)一向工商行政管理機關申請辦理；單項經(jīng)營活動的授權委托證書經(jīng)法律事務部門審查后，由法定代表人簽發(fā)；代理企業(yè)訴訟、仲裁、聽證等爭訴事務，由法律事務部門直接審查和辦理委托代理手續(xù)。

5、出具法律意見或建議。我司堅持按照職責要求，針對企業(yè)經(jīng)營管理活動中出現(xiàn)的法律問題和法律障礙，及時向公司領導或業(yè)務主管部門出具書面法律意見或司法建議書，以規(guī)避法律風險。

6、依法維權，維護利益。我司法律事務部積極參與法律糾紛、案件的處理，努力采取、妥善合法的調(diào)解措施，全力維護企業(yè)的合法權益。我司發(fā)生的訴訟、仲裁、行政復議、聽證、糾紛調(diào)解等爭訴法律事務，均由公司法律事務部門牽頭處理，少數(shù)重大、急難訴訟案件委托公司常年法律顧問處理。2011年，我公司法律事務部共代理訴訟案件10起，涉案標的額達223萬元。目前，這些案件中有9起已結案，1起還在審理當中，另外9起已結案案件為公司減少損失128萬元。

二、推進企業(yè)總法律顧問制度建設所取得的成效

（一）企業(yè)負責人的法律意識進一步增強

我司黨政主要領導對試點工作給予了高度重視，給予了全力支持。通過學習法律知識和文件，對企業(yè)總法律顧問制度有了更為深刻的認識。充分認識到企業(yè)必須遵從法律，依法決策，按照法律規(guī)則開展生產(chǎn)經(jīng)營與合作，通過企業(yè)法律顧問等內(nèi)控機制避免化解經(jīng)營風險，運用法律手段維護自身合法權益。為此，成立了由公司領導、法律顧問機構、人事和辦公室等綜合部門組成的工作領導小組，進一步健全了法律顧問機構，充實法律專業(yè)人員。

（二）企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度進一步健全完善

去年來，我司共制定或修訂規(guī)章制度 項，內(nèi)容涉及企業(yè)法律事務工作管理、案件管理、合同管理、企業(yè)招標投標管理、經(jīng)營活動法律評價、重大合資合作項目盡職調(diào)查等。開展試點以來，企業(yè)總法律顧問直接參與企業(yè)經(jīng)營決策，對企業(yè)重大決策進行法律把關，有效防范了企業(yè)經(jīng)營風險。特別對全公司的合同簽訂與履行進行全方位的管理，做到事前預防、事中參與、事后監(jiān)督檢查，為預防合同糾紛和簽約風險起到了重要作用，使企業(yè)經(jīng)營步入了法制化管理的軌道。

（三）法律服務領域進一步拓寬

企業(yè)總法律顧問作為企業(yè)高層管理人員，層次高，業(yè)務專，掌握企業(yè)的核心業(yè)務和經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，在提高企業(yè)競爭力方面可以發(fā)揮重要作用。去年來，在公司原分管領導及總法律顧問的帶領下，積極轉(zhuǎn)變法律服務方式，由“被動咨詢”

轉(zhuǎn)為“主動參與”，由“事后補救”轉(zhuǎn)為“事前防范”。

（四）依法決策的水平進一步提高

通過推行總法律顧問制度建設，企業(yè)在決策中能夠充分征求法務部門的意見，如去年我司在對貴州投資和與朝鮮經(jīng)貿(mào)合作的過程中，法務部門人員全程參與決策。還有在解決礦權糾紛、歷史遺留問題等方面都發(fā)揮了積極作用。

（五）有效實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

企業(yè)通過推行總法律顧問制度，進一步完善了公司治理結構，提高了企業(yè)法律事務機構的工作能力和范圍，加大了企業(yè)法制工作力度，增強了防范和控制法律風險的能力，從源頭上有效防范和降低了企業(yè)經(jīng)營風險，防止了國有資產(chǎn)流失。

三、推進企業(yè)總法律顧問制度建設的收獲和幾點體會

（一）領導重視是實施好企業(yè)總法律顧問制度的關鍵。總法律顧問制度的生命力源于企業(yè)不斷發(fā)展和對于法律服務的需求。只有企業(yè)領導充分認識到這一點，并自覺落實總法律顧問制度并，依法經(jīng)營、依法決策、依法管理和依法維護權益，才能保證總法律顧問制度取得實效。

（二）圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標是實施總法律顧問制度的關鍵點。法務人員要圍繞企業(yè)經(jīng)營目標、管理重點難點來開展工作，積極獻言獻策，發(fā)揮實實在在的作用，有位有為。

（三）加強企業(yè)法律顧問隊伍建設是實施總法律顧問制度的重要基礎。法務工作專業(yè)性強，有發(fā)揮好作用就必須在

企業(yè)內(nèi)部建立一支既懂法律又懂經(jīng)營與管理的高素質(zhì)的法律工作隊伍，而實施總法律顧問制度更需要有善經(jīng)營、懂管理、精通法律的高級復合型專業(yè)人才。

（四）加強法制宣傳教育，提高全員法律意識。企業(yè)單靠幾位專職法務人員是遠遠不夠的。法務部門人員要帶頭宣講法律，并主要承擔起法律宣傳工作，提高全員法律意識。

（五）加強與地方政法部門的溝通。在推進企業(yè)總法律顧問制度建設的同時，法務人員要多結交法律界的朋友，為處理糾紛、法律訴訟等提供幫助。

一年來，我司在推進企業(yè)總法律顧問制度建設和法制工作方面取得了一定成績，但是與集團要求和兄弟單位做法相比，還存在著一定差距，如企業(yè)的法律風險防控機制還需要進一步健全完善、企業(yè)法律事務精細化管理水平還需進一步提高，以及基層參與法律事務管理人員隊伍的整體素質(zhì)水平還需要進一步加強等，我們將以此次會議為契機，認真查找差距，改進不足，按照能源集團法制工作總體規(guī)劃要求，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的總體目標，大力提升企業(yè)依法治理、依法經(jīng)營水平，努力批提升企業(yè)總法律顧問制度建設工作水平，為防范企業(yè)法律風險、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益和社會效益、打造文明和諧企業(yè)做出新的、更大的貢獻。

第二篇：扎實推進企業(yè)總法律顧問制度建設

扎實推進企業(yè)總法律顧問制度建設 著力提高企業(yè)防范法律風險能力

江西省國資委

江西省國資委成立以來，在國務院國資委的大力支持和指導幫助下，緊緊圍繞履行好出資人職責、加快建立和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推進國有企業(yè)改革、壯大國有經(jīng)濟，銳意進取、大膽探索、勇于創(chuàng)新，扎實推進國有重點企業(yè)總法律顧問制度建設，取得了較好成效。以企業(yè)總法律顧問制度為核心的企業(yè)法律顧問制度組織體系和企業(yè)法律風險防范機制已建立，企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理水平不斷提高，企業(yè)防范法律風險能力不斷增強，為我省國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了重要保障。

2004年8月，江西省國資委成立不久，首批選擇了8家企業(yè)（出資監(jiān)管企業(yè)4家，重要子企業(yè)4家）開展企業(yè)總法律顧問制度試點。2005年初，我省被列為全國地方企業(yè)總法律顧問制度試點單位之后，又明確了3家出資監(jiān)管企業(yè)和10家重要子企業(yè)為第二批推行企業(yè)總法律顧問制度的試點企業(yè)，使推行企業(yè)總法律顧問制度的企業(yè)總數(shù)達到21家。近兩年，在總結試點經(jīng)驗的基礎上，又陸續(xù)在8家出資監(jiān)管企業(yè)配備了專職或兼職總法律顧問，實行總法律顧問制度。到目前為止，實行了總法律顧問制度的出資監(jiān)管企業(yè)達18家，占出資監(jiān)管企業(yè)總戶數(shù)的75%。其他尚未設立總法律顧問的出資監(jiān)管企業(yè)也通過設立專門或合署辦公的法務機構實行了企業(yè)法律顧問制度，明確了專職法律事務人員；出資監(jiān)管企業(yè)的22家重要子企業(yè)也實行了企業(yè)總法律顧問制度。實 現(xiàn)了企業(yè)總法律顧問制度由試點到重點企業(yè)的全面推開。

一、推進國有重點企業(yè)總法律顧問制度建設的主要做法和成效

推行企業(yè)法律顧問制度是企業(yè)法治建設的重中之重，總法律顧問制度又是企業(yè)法律顧問制度的核心。近四年來，我們以列入全國地方國有重點企業(yè)總法律顧問制度建設工作試點單位為契機，以企業(yè)總法律顧問制度建設為抓手，以構筑法務工作組織體系為依托，以培養(yǎng)高素質(zhì)法務人才隊伍為重點，以提高法律風險防范能力為核心，以為依法推進國有企業(yè)改革發(fā)展服務為根本目的，及時有效地在出資監(jiān)管企業(yè)及重點子企業(yè)開展了總法律顧問制度建設工作。

（一）統(tǒng)一思想，發(fā)揮作用，切實提高對推進企業(yè)總法律顧問制度重要意義的認識

企業(yè)法律顧問是企業(yè)內(nèi)部專門從事法律事務工作的人員，而企業(yè)法律顧問制度是以規(guī)范企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)機構、權利義務和法律責任以及企業(yè)總法律顧問制度等一系列制度的總稱。針對企業(yè)法律顧問制度推行之初相當一部分企業(yè)對之不了解、不理解，乃至不重視的狀況，我們主要從兩個方面做好了工作。

一是著力宣傳企業(yè)法律顧問制度的重要意義。強調(diào)建立和完善企業(yè)法律顧問制度是建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和風險控制機制的需要，是增強企業(yè)核心競爭力，促進企業(yè)積極參與國內(nèi)外市場競爭的需要。結合對一些企業(yè)因法律風險防范意識不強導致企業(yè)遭受巨額經(jīng)濟損失、一些企業(yè)因缺乏法律論證隨意決策而使企業(yè)承擔重大經(jīng)營風險以及相當一部分企業(yè)在涉法糾紛中疲于應付等案例的分析，使企業(yè)對設置企業(yè)法律顧問、建立企業(yè)總法律顧問制度 的重要性和緊迫性有了更深刻的認識。

二是重點妥善處置了一些企業(yè)重大債務糾紛。抓住國資委成立不久，部分企業(yè)最關心、最迫切要解決的一些債務處置問題，特別是在企業(yè)改制重組中，債務重組是前提條件，指導和幫助企業(yè)法務人員，充分發(fā)揮他們對企業(yè)經(jīng)營管理情況熟悉、對歷史債務形成的原因清楚和對改革政策把握準確的優(yōu)勢，與債權人和司法部門加強溝通協(xié)調(diào)，有效化解了一些歷史債務糾紛，也為企業(yè)的改制重組創(chuàng)造了良好的前提條件，從而使企業(yè)真正感受到企業(yè)內(nèi)部法務人員的作用是不可替代的，對建立和完善企業(yè)總法律顧問制度也有了更加感性的認識。

推行企業(yè)總法律顧問制度之初，我們把發(fā)揮企業(yè)法律顧問的作用，防范和化解法律風險、積極協(xié)調(diào)處理法律糾紛作為工作的重點和抓手。企業(yè)總法律顧問制度的有效實施，使企業(yè)處理法律糾紛的成本降低，能力明顯提升。涉及企業(yè)債權債務風險的糾紛，企業(yè)法律顧問能從企業(yè)實際出發(fā)，能協(xié)商的協(xié)商，該用法律手段用法律手段，尤其是對企業(yè)因歷史擔保帶來的債務風險，企業(yè)法律顧問能盡心為企業(yè)考慮，出主意、想辦法，把風險控制在最低程度。三年多來，出資監(jiān)管企業(yè)法務人員通過協(xié)調(diào)、應訴、訴訟、審核合同、糾正失誤等，共為企業(yè)挽回和避免經(jīng)濟損失49.65億元。

（二）領導重視，強力推進，確保企業(yè)總法律顧問制度試點工作取得實效

領導支持重視，為推進企業(yè)總法律顧問制度建設提供前提條件。針對不少企業(yè)領導對實施總法律顧問制度認識模糊的狀況，委主要領導和分管領導采取約請試點企業(yè)主要領導談話的方式，面對面宣傳實行企業(yè)總法律顧問制度的重要意義和作用，督促企業(yè)領導高度重視這項工作。在一些重要會議上，委主要領導都要講一段推行企業(yè)總法律顧問制度建設的情況，提出新要求。分管領導專門到企業(yè)開設講座，闡述企業(yè)法律顧問制度建設的意義、來由、建立和完善的算途徑以及企業(yè)法律風險的防范等重要內(nèi)容，啟發(fā)和促進企業(yè)高中層領導提高認識。列入試點省份后，委領導明確要求，要試就要真試，試出成果，試出成效，試出經(jīng)驗，并且每隔一段時間聽取一次試點工作進展情況報告，針對出現(xiàn)的問題，要求試點辦公室組織力量研究提出解決辦法，對如何推進企業(yè)總法律顧問制度建設，精心指導，不斷提出新的要求。由于領導的重視不是停留在言論上，而是落實在具體工作中，企業(yè)領導對推行企業(yè)總法律顧問制度的認識不斷提高，工作越來越主動。有12家企業(yè)主動要求實行總法律顧問制度。

措施有力到位，為推進企業(yè)總法律顧問制度建設提供了有力保障。在推行企業(yè)總法律顧問制度的過程中，為了及時發(fā)現(xiàn)問題，及時拿出解決問題的辦法和措施，我們加強了動態(tài)跟蹤和信息搜集、調(diào)度，經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)研，建立試點工作進度臺賬，制定驗收標準，試點企業(yè)根據(jù)工作進度、對照驗收標準逐項落實完善，實行了自查與檢查相結合、動態(tài)驗收與匯總驗收相結合，使試點工作目的更加明確、推進的節(jié)點和節(jié)奏更加易于掌控，同時，也更便于點上的經(jīng)驗在面上進行推廣互動。為了營造企業(yè)總法律顧問必要的工作環(huán)境，我委規(guī)定企業(yè)專職總法律顧問應進入黨委班子或董事會，享受副總待遇。企業(yè)總法律顧問地位的提升，不僅有利于其工作積極性的提高，更重要的是保證了法律專門人才界入高層決策，為企業(yè)法律風險的事前把關提供了前提條件。

（三）建立網(wǎng)絡，完善制度，實現(xiàn)企業(yè)總法律顧問制度由點的深化到面的擴大

一是以組織體系和網(wǎng)絡體系構建為依托，切實夯實企業(yè)總法律顧問制度基礎。實行企業(yè)總法律顧問制度，必須有健全的組織體系和網(wǎng)絡體系。工作開展之初，針對一些企業(yè)僅滿足于設立一個總法律顧問或明確一位專職法律顧問，對健全總法律顧問制度組織體系和網(wǎng)絡體系的重要性認識不夠等問題，我們采取了兩種方式加以解決。一是明確要求試點企業(yè)必須設立法務機構，在下屬企業(yè)及橫向部門必須設立法律聯(lián)絡員，并將情況定期通報；二是重點指導幾家企業(yè)建立比較完善的組織體系和網(wǎng)絡體系，并進行宣傳示范。如省冶金集團公司，集團公司本部除設立了專門的法律事務部，財務、資產(chǎn)管理等重要部門也明確了法律聯(lián)絡員，其下屬企業(yè)，有的實行企業(yè)總法律顧問制度，有的實行企業(yè)法律顧問制度，沒有專職法律人員的三級企業(yè)，均設立了法律聯(lián)絡員，形成了企業(yè)上下聯(lián)動的法制工作組織體系和網(wǎng)絡體系，信息交流暢通，情況反映及時，企業(yè)法律風險防范能力明顯增強。其他出資監(jiān)管企業(yè)紛紛借鑒，有些企業(yè)還有所改進，如江鎢集團公司，不僅做到企業(yè)業(yè)務發(fā)展到哪里，法律服務就跟進到哪里，而且在所屬企業(yè)管理的社區(qū)，也設立了法律聯(lián)絡員，負責社區(qū)法律事務工作。目前，21戶出資監(jiān)管企業(yè)組織體系和網(wǎng)絡體系基本健全，法律事務機構由5戶增加到20戶，專門設立的法務機構由2戶增加11戶，21戶企業(yè)共有法律聯(lián)絡員280余人。

二是完善制度，科學設置工作流程，提高企業(yè)防范法律風險能力。試點期間，我們堅持深入企業(yè)調(diào)研，指導、幫助企業(yè)解決實際問題，并針對實施情況和需要解決的突出問題，先后制定下 發(fā)了《關于加快推進企業(yè)法律顧問制度建設，切實提高企業(yè)防范法律風險能力的通知》等有關文件和通知18件，完善制度，規(guī)范實施。在法律風險防范方面，針對部分企業(yè)不夠重視法律把關和法律論證的現(xiàn)象，制定下發(fā)了《關于出具法律意見書的指導意見》，規(guī)定凡企業(yè)上報國資委審議的涉法事項，未經(jīng)總法律顧問或法務部門組織法律論證，出具法律意見書，國資委不審議，退回企業(yè)補充材料；違反程序造成企業(yè)損失的，追究有關人員責任。各企業(yè)也按照要求制定出臺了合同管理、擔保管理、訴訟糾紛處理、應收賬款回收、法務工作規(guī)則等一系列工作制度。江銅集團公司開展了制度建設年活動，由法務部門負責，對公司7045項制度、規(guī)定進行了梳理、修改、調(diào)整、完善，并新制定67項制度。不少企業(yè)還按照用制度管事、用制度管人的要求，科學設置內(nèi)部工作流程，建立法律風險防范機制，做到流程不到位，辦事就無法到位。明確了重大涉法事項不經(jīng)法律事務部門論證，不經(jīng)總法律顧問簽字就不予提交。同時規(guī)定任何重大投資項目，法律事務部門都要參與，考察、談判、簽約，出具法律意見書，全過程提供法律支持和服務。

（四）抓學習培訓，促隊伍建設，為推行企業(yè)總法律顧問制度提供組織保障

推進企業(yè)總法律顧問制度建設關鍵在人。如何配足配齊法律專業(yè)人員，如何選好企業(yè)總法律顧問，如何引進留住法律人才，如何提高人員素質(zhì)，是提高企業(yè)法治建設水平的重要前提。我們的做法，一是選好配好總法律顧問。按《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》的任職條件，配備專職總法律顧問，暫時沒有適當人選的，作為過渡性措施，由具備一定法律事務管理能力的班子成員暫時 兼任，保證企業(yè)總法律顧問制度推行工作不停頓、不延誤，扎實開展。二是采取措施選好用好企業(yè)專業(yè)法務人員。有的企業(yè)公開向社會招聘，好中選優(yōu)；有的加強在企業(yè)內(nèi)部選配和培養(yǎng)。為用好、留住法律專業(yè)人員，一些企業(yè)采取了不同的激勵措施，如上調(diào)工資、按照紀檢干部崗位津貼標準發(fā)放崗位津貼、按挽回資產(chǎn)損失的實績獎勵法務人員等。三是采取請進來、走出去等多種形式開展學習培訓活動。先后請國務院國資委法規(guī)局的專家領導授課、請中央企業(yè)總法律顧問現(xiàn)身說法、請法律專業(yè)人員開設講座，每年組織企業(yè)法務人員兩次以上的培訓，培訓方法多樣化，多次組織參加培訓的人員赴外省國資委和大型國有、民營企業(yè)考察學習。同時，多方指導企業(yè)開展培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，三年多時間，先后培訓企業(yè)法務人員3500余人次。與2005年前相比，出資監(jiān)管企業(yè)專業(yè)法務人員由24人增加到107人，學歷結構也由原來的只有4個法律本科畢業(yè)增加到有法律碩士生8人、本科生45人。出資監(jiān)管企業(yè)法務人員總計已達482人，其中取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的有160人，為企業(yè)總法律顧問制度建設提供了急需的人力資源支撐。

（五）突出重點，整合資源，充分發(fā)揮企業(yè)總法律顧問制度在企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用

在推進企業(yè)總法律顧問制度建設過程中，我們通過實行企業(yè)內(nèi)部資源和外部資源的整合聯(lián)動，積極發(fā)揮總法律顧問和法律事務機構在企業(yè)改組改制、資產(chǎn)重組、兼并破產(chǎn)以及企業(yè)重大投融資等工作中的作用，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法決策，有效保障了企業(yè)改革發(fā)展的順利推進。

一是充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部法務人員作用。圍繞企業(yè)改制重組中 重大事項的決策和實施，從法律上嚴格審核、充分論證、規(guī)范操作。強調(diào)企業(yè)改制必須對改制方案出具法律意見書，特別是今年以來，我省加大集團公司層面股權多元化和對部分省屬企業(yè)下放到市縣管理的改革力度，注重做好法律論證把關，對涉及的法律和政策問題開展充分調(diào)研，嚴格落實各項規(guī)范。既保障了國有企業(yè)改革的順利推進，又切實維護出資人和企業(yè)的合法權益。在企業(yè)重大投融資發(fā)展項目上，企業(yè)法務部門提前介入、全程參與，認真提出法律意見，揭示法律風險，提出化解對策，為科學決策提供參考依據(jù)。

二是整合集團公司內(nèi)部法務人才資源，協(xié)同完成企業(yè)重大涉法事務。省投資集團公司、冶金集團公司、煤炭集團公司、江鎢集團公司等在集團公司及其子企業(yè)中形成了由集團公司內(nèi)部法律權威人員組成的團隊，為公司出謀劃策，對一些疑難法律問題，進行“會診”，制定應對措施。三年多來，出資監(jiān)管企業(yè)及其子企業(yè)法務人員通過協(xié)調(diào)債務糾紛、及時采取措施防范風險，共避免和挽回經(jīng)濟損失達50余億元。

三是對出資監(jiān)管企業(yè)法務人員有效調(diào)配使用，同時借助外部法律專家?guī)欤婪▍f(xié)調(diào)企業(yè)重大法律糾紛案件。在出資監(jiān)管企業(yè)之間出現(xiàn)法律糾紛時，由省國資委通過設立“模擬法庭”，聘請資深法律專家，針對雙方的陳述進行法律分析，在此基礎上，本著雙方受益原則，促成雙方達成一致、解決問題。如果一方不接受協(xié)調(diào)，最終造成企業(yè)損失，要追究企業(yè)領導人員責任。去年，在省政府的支持下，省國資委還與各級法院建立了國有企業(yè)債務糾紛訴訟協(xié)調(diào)機制，凡涉及國有企業(yè)債務糾紛的案件，省國資委先行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不成依法立案，從立案到審理、執(zhí)行，國資委可全程 參與協(xié)調(diào)。三年多來，我們協(xié)助企業(yè)訴訟、應訴以及督促企業(yè)追回違規(guī)投放資金等35起，協(xié)調(diào)債務糾紛50余件，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟損失達18.6億元。僅去年以來，我委協(xié)調(diào)國有企業(yè)債務糾紛案28起，涉及本息7億多元，協(xié)調(diào)處理成功19起，涉及本息4.3億元。

二、大膽創(chuàng)新，探索實行由出資人向企業(yè)派駐法務總監(jiān)制度 在推進重點國有企業(yè)法律顧問制度的實踐中，我們始終堅持把法律顧問制度建設與我省國有企業(yè)改革發(fā)展的實際緊密結合，與加強和完善國資監(jiān)管的需要相結合，堅持在實踐中探索，在創(chuàng)新中發(fā)展。經(jīng)省政府同意，開展了由出資人向出資監(jiān)管企業(yè)直接派駐法務總監(jiān)、財務總監(jiān)試點工作，從形式和內(nèi)容上，進一步豐富和發(fā)展了企業(yè)總法律顧問制度和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。

（一）通過學習借鑒，提出向企業(yè)委派法務總監(jiān)試點工作思路

在實行總法律顧問制度的實踐中，我們感覺到總法律顧問作為企業(yè)內(nèi)部法律人，向總經(jīng)理負責，對總經(jīng)理的不當行權難以有效制約。為此，我們學習和借鑒上海復星公司等民營企業(yè)向子企業(yè)派駐法務總監(jiān)的做法，結合企業(yè)總法律顧問制度，提出了在國有獨資出資監(jiān)管企業(yè)派駐法務總監(jiān)的思路和措施。2008年初，在省電子集團公司、省煤炭集團公司、大成資產(chǎn)經(jīng)營管理公司3家國有獨資公司中率先開展了由省國資委派駐法務總監(jiān)試點工作。

（二）對委派法務總監(jiān)工作的認識

1、實行由出資人向出資監(jiān)管企業(yè)直接委派法務總監(jiān)制度是完善企業(yè)法人治理結構、分權制衡的需要。在完善的企業(yè)法人治理結構中，決策層和執(zhí)行者有著嚴格的分工，在企業(yè)日常運作中，經(jīng)理是核心人物，握有很大權力，并且實行個人負責制，為避免經(jīng)理人因個人履職能力和道德風險等原因造成對權力的濫用，在對其充分授權的同時，必須相應加強監(jiān)督和制約。特別是在實行總經(jīng)理負責制的國有獨資企業(yè)中，由出資人直接委派法務總監(jiān)，十分必要。

2、由出資人委派法務總監(jiān)是強化國有資產(chǎn)保值增值責任、完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的需要。按照建立新型國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的要求，出資人必須不缺位、不越位。出資人不缺位，就是要在產(chǎn)權清晰、出資人明確的基礎上，出資人有權利、有手段盡力規(guī)避因與其產(chǎn)權代理者之間信息不對稱可能招致的經(jīng)營風險和道德風險，形成出資人對經(jīng)營管理者有效的戰(zhàn)略控制。由出資人直接向所出資企業(yè)委派法務總監(jiān)，有利于解決出資人與企業(yè)經(jīng)營者信息不對稱，強化國有資產(chǎn)保值增值的責任，更好地理順出資人與企業(yè)經(jīng)營者的責權利關系，促進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善。

3、由出資人派駐法務總監(jiān)是企業(yè)實現(xiàn)決策科學化、法治化的需要。通過對法務總監(jiān)，實施企業(yè)重大涉法決策總經(jīng)理與法務總監(jiān)聯(lián)審聯(lián)簽等制度，充分賦予其相應的權力，使之行權有相應的制度保障，同時，保證其有足夠獨立判斷的空間，有利于實現(xiàn)企業(yè)決策的科學化、法治化，更好地避免因決策失誤而帶來的法律風險和損失。

4、實行派駐法務總監(jiān)制度，真正有利于實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)型”，即企業(yè)法務工作由事后補救型向事前防范型轉(zhuǎn)變、由咨詢服務型向?qū)徍税殃P型轉(zhuǎn)變、由具體事務型向參謀助手型轉(zhuǎn)變。

（三）委派法務總監(jiān)制度的實踐效果

1、由企業(yè)總法律顧問演變?yōu)榉▌湛偙O(jiān)，是一個重大的角色轉(zhuǎn) 換，即由企業(yè)內(nèi)部人變?yōu)槌鲑Y人的人。如何使其當好出資人的人，關鍵是三點：一是法務總監(jiān)由出資人選拔、委派；二是實行重大涉法事項向出資人報告制度和述職制度；三是由出資人單獨進行業(yè)績考核，不僅要考核其履職能力、防范和駕馭法律風險的水平，更要考核其對出資人負責的職業(yè)操守。

2、法務總監(jiān)的職責更加明確，既是把關者，又是重要參謀助手。通過制定法務總監(jiān)管理辦法，明確法務總監(jiān)是全面負責企業(yè)法務工作的負責人，企業(yè)班子成員中不另行安排分管法治工作的領導；規(guī)定了法務總監(jiān)的履職范圍和行權方式。法務總監(jiān)通過履行服務與監(jiān)督職能，貫徹出資人的意圖，支持、監(jiān)督企業(yè)遵守法律、法規(guī)，為企業(yè)經(jīng)營管理人員在授權范圍內(nèi)履行職責提供法律支持，對企業(yè)經(jīng)營管理人員越權違規(guī)行為以及可能損害出資人利益的行為及時向出資人報告，并督促糾正。

3、作為出資人派出的法務人員，法務總監(jiān)向出資人負責，與企業(yè)總法律顧問相比，工作上不再縮手縮腳，敢于獨立判斷，提出意見，同時也有義務向出資人及時反饋企業(yè)運行的真實信息。

4、法務總監(jiān)的派駐，使我們較好地解決了國有獨資企業(yè)特別是尚未建立董事會或董事會與經(jīng)理層高度重疊企業(yè)中，出資人與企業(yè)經(jīng)營層信息不對稱問題，法務總監(jiān)通過出席企業(yè)經(jīng)營班子會議，參與企業(yè)重大決策，對涉法決策中的事項組織專門論證并提出防范法律風險的意見建議。對企業(yè)重大涉法事項，建立法務總監(jiān)與總經(jīng)理聯(lián)審聯(lián)簽制度等規(guī)定，在有效防范企業(yè)法律風險的同時，有利于最大限度地為出資人把好國有資產(chǎn)安全關。

5、法務總監(jiān)的派駐，有利于強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制、責任主體和風險控制機制，決策規(guī)定的程序也更能夠到位，有利于減少 決策的隨意性，有利于進一步理順出資人與企業(yè)經(jīng)營管理者的責權利關系，強化出資人的監(jiān)管，促進國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的完善。

三、進一步推進企業(yè)法律顧問制度建設工作的思考 根據(jù)國務院國資委和我省國有企業(yè)改革發(fā)展的要求，今后三年我委出資監(jiān)管企業(yè)法治建設的總體目標初步確定為：以建立健全企業(yè)法律風險防范機制為核心，力爭到2011年在省出資監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)全部建立總法律顧問（法務總監(jiān)）制度，企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100％，因違法經(jīng)營發(fā)生的新的重大法律糾紛案件基本杜絕，歷史遺留的重大法律糾紛案件基本解決。重點做好以下幾方面的工作：

（一）繼續(xù)抓好派駐法務總監(jiān)試點工作，總結經(jīng)驗，適時推廣。全面實行和落實重大涉法事項由派駐法務總監(jiān)和企業(yè)總經(jīng)理聯(lián)審聯(lián)簽制度，圍繞法務總監(jiān)制度安排的要求，在實踐中探索派駐法務總監(jiān)在權力行使方式、獨立判斷空間、監(jiān)督履職范圍等方面的特點和優(yōu)勢，進一步強化出資人監(jiān)管手段，提高出資人監(jiān)管能力和水平，建立與國資監(jiān)管體制更加協(xié)調(diào)的風險防范機制。在明年年初試點工作結束后，在具備條件的出資監(jiān)管企業(yè)全面實行派駐法務總監(jiān)制度，國有獨資公司由國資委選派，國有控股公司由國資委向董事會推薦人選。

（二）進一步完善企業(yè)總法律顧問制度建設。未開展派駐法務總監(jiān)的其他重點國有企業(yè)，進一步完善總法律顧問制度，重點在強化機構、健全網(wǎng)絡、培養(yǎng)隊伍、建立機制、完善制度、提高風險控制和防范能力上下功夫，全面落實企業(yè)法律事務工作職能，努力實現(xiàn)法律顧問隊伍的專業(yè)化。力爭經(jīng)過三年的努力，使出資監(jiān)管企業(yè)及其重要子企業(yè)法律事務機構作為獨立職能部門的比例 達到80％以上；出資監(jiān)管企業(yè)總法律顧問（法務總監(jiān)）專職率達到70％；出資監(jiān)管企業(yè)全系統(tǒng)法律人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的人員比例達到60％。

（三）加大力度做好企業(yè)法律糾紛調(diào)處工作。一是指導企業(yè)建立健全重大法律糾紛案件的預警機制，定期分析重大法律糾紛案件的發(fā)案原因，通過總結重大法律糾紛案件暴露的管理漏洞和存在的問題，及時完善企業(yè)經(jīng)營管理制度。建立重大法律糾紛案件的責任追究制度，對企業(yè)法律顧問制度不健全、疏于法律風險防范而發(fā)生重大法律糾紛案件的，追究企業(yè)主要領導和有關經(jīng)營管理人員的責任。二是繼續(xù)堅持內(nèi)部模擬法庭制度和國有企業(yè)歷史債務協(xié)調(diào)機制，力爭歷史債務在三年內(nèi)基本得到化解。三是繼續(xù)抓好企業(yè)法律風險防范工作。既要在合同管理、投融資決策、對外收購、知識產(chǎn)權保護等方面做好法律風險防范，又要對企業(yè)經(jīng)營管理中可能轉(zhuǎn)化為法律風險的苗頭進行防控。

（四）開展企業(yè)全面風險管理試點工作。選擇兩到三家企業(yè)開展試點，力爭用兩年左右時間在企業(yè)建立起以實現(xiàn)總體發(fā)展戰(zhàn)略為目標，以策略、措施、組織以及信息系統(tǒng)為主要內(nèi)容，以流程為載體的全面風險管理體系，達到集團公司控制力加強，企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)與股東之間信息溝通真實可靠，企業(yè)風險控制在與總體目標相適應并可承受的范圍內(nèi)，無重大風險損失的基本要求。

第三篇：企業(yè)總法律顧問述職報告

企業(yè)總法律顧問述職報告(精選多篇)

法律顧問述職報告

各位領導、各位同志：

2014年5月份集團把我從xxxx藥業(yè)法律顧問崗位調(diào)到xx藥業(yè)法律顧問崗位，至今已有兩年半，負責管理公司的法律事務和物價信息監(jiān)察。工作中我嚴于律己、嚴格管理，在公司領導的直接領導和全體同志的大力支持下，緊緊圍繞公司的工程建設和生產(chǎn)經(jīng)營工作，積極做好服務、管理和監(jiān)督工作，現(xiàn)作述職報告：

一、企業(yè)法律顧問的工作

嚴格按照企業(yè)法律顧問的崗位職責的要求，開展企業(yè)的法律事務工作，“以事前防范法律風險和事中法律控制

為主、事后法律補救為輔”的工作原則，完成公司各項法律事務及領導交給的其他工作。截止到2014年年底，我規(guī)范了公司簽訂合同的程序及要求；為簽訂合同的部門及相關人員進行了法律知識的培訓，解答了他們的法律咨詢，要求他們在簽訂合同時要注意的事項和合同在履行中要注意的事項，共制定了定型設備采購合同、物資采購合同、設備安裝合同等十幾類合同的范本，審核和修改各類合同4000多份；公司授權代理的訴訟案件x起，涉案金額x多萬元；辦理了公司的勞動爭議糾紛和傷亡賠償糾紛等非訴訟案件；及時為公司領導提供了法律意見；嚴格審查物資采購部門的招投標工作中投標單位的資質(zhì)及相關證件。

二、物價信息監(jiān)察工作

截止到2014年年底，我部門共計收到采購計劃單x多份，通過網(wǎng)絡、電話和親自到市場詢價，及時為公司財務部門審價提供了可靠的價格參考標準，也為公司在物資采購中節(jié)約了大量的成本，其價值是無法用金錢估量的，這在另一方面規(guī)范物資采購制度和防范了法律風險。

三、自身建設方面

我時刻以一個共產(chǎn)黨員的身份要求自己的言行，以身作則，實事求是的工作，切實為公司的利益著想，在工作中我不斷加強學習，不斷提高自己的政治理論水平、文化專業(yè)知識和業(yè)務能力，不斷改進自己的工作方法和工作作風，努力提高工作效率。在工作中取得一些成績，也是公司領導的關懷、各部門的支持以及法務信息監(jiān)察部門全體員工共同努力工作的結果。

四、工作中發(fā)現(xiàn)的問題

在處理訴訟案件中，在工作中發(fā)現(xiàn)導致這些案件的原因：

1、是公司沒有及時付款；

2、業(yè)務員更換頻繁，責任心不強，與客戶的溝通不夠，財務部門督促不力，造成不辦入賬手續(xù)，發(fā)票無法交賬，倉庫的物資和財務賬目不符，致使

訴訟成本增加；

3、是采購的設備出現(xiàn)質(zhì)量問題，沒有嚴格按合同約定合法的程序向供應商提出異議，也沒有供應商認可的維修記錄，造成我公司沒有證據(jù)提出要求賠償要求；

4、物資采購計劃不規(guī)范；

五、下步工作設想

1、鞏固成果，吸取教訓，進一步明確法律事務和物價信息監(jiān)察工作的指導思想，強化工作責任制。指導思想是緊緊圍繞公司的工程建設和生產(chǎn)經(jīng)營工作，積極做好服務、管理和監(jiān)督工作。

2、掌握特點，總結規(guī)律，提高法務信息監(jiān)察的整體工作水平，盡職盡責的完成各項工作，發(fā)揮監(jiān)督職能，切實維護公司的利益。

3、增強主觀能動性，充分發(fā)揮參政作用，當好領導的參謀。

4、充分發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)調(diào)好法院和當事人的關系。

5、進一步做好法務的事前預防工作，在事中法律控制中發(fā)現(xiàn)問題及時向

公司領導匯報，做好事后法律補救工作。不斷完善合同管理制度，加強財務的對賬制度和物資管理制度，提高經(jīng)營管理人員的法律風險意識和責任感。

6、公司領導交辦的工作及時做好信息反饋，按領導意旨及時處理好突發(fā)性事件。

法務信息監(jiān)察部：

中國石化開展總法律顧問述職著力完善總法律顧問制度

完善企業(yè)總法律顧問制度，是中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的重要內(nèi)容。開展總法律顧問述職工作，是落實這一內(nèi)容的有效舉措。11月29日，中國石油化工集團公司率先組織所屬10家企業(yè)總法律顧問開展述職，檢驗總法律顧問履職情況和成效，交流法制工作進展和典型經(jīng)驗，推動提高總法律顧問履職能力和水平。這一做法務實有效，值得總結推廣。

中國石化從上、中、下游、科研、工程和專業(yè)公司各個板塊選取了10家有

代表性的單位總法律顧問進行述職。10家企業(yè)的總法律顧問代表就《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定的七項職責履行情況、發(fā)揮的作用、存在的問題和下一步工作打算等方面進行了述職。參加述職的10位總法律顧問中，專職總法律顧問5人，兼職總法律顧問5人。中國石化在京的23家企事業(yè)單位的總法律顧問和法律部門負責人一同聽取了述職報告。

述職中，10家企業(yè)的總法律顧問回顧了自實施中央企業(yè)法制工作第二個三年目標以來，尤其是2014年中國石化法制工作會議以來的工作。他們自覺履行總法律顧問職責，全面組織領導本企業(yè)法律工作，參與企業(yè)重大經(jīng)營決策，充分發(fā)揮職能作用，做了大量富有成效的工作。特別是中國石化提出法律工作要實現(xiàn)從事務型向管理型轉(zhuǎn)變、從事后救濟型向事前防范和事中控制型轉(zhuǎn)變這“兩個根本轉(zhuǎn)變”以來，10家企業(yè)的總法律顧問在切實履行好七項職責的基礎

上，勇于探索，大膽實踐，開拓創(chuàng)新，總結了一些富有成效的履職方式：一是大力開展信息化建設，通過開發(fā)運用相關管理信息系統(tǒng)，對招投標、經(jīng)營證照等涉及的法律事務進行管理，降低了成本，提高了效率，推進了法律管理的e化，促進了法律工作的“兩個根本轉(zhuǎn)變”；二是深入進行系統(tǒng)化研究，通過進行國內(nèi)政策、法律、法規(guī)研究和境外法律環(huán)境研究、編印國別《投資貿(mào)易法律指南》等，為經(jīng)營決策和項目運作提供法律依據(jù)和支撐保障，有效預防和控制相關法律風險，確保境外法律工作“走得順、走得好、走得安全”；三是切實推進全程化管理，法律人員積極參與資本運作、工程項目等重大生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)法律管理工作在各環(huán)節(jié)、各項目的全覆蓋。這些靈活多樣的履職方式無論是在法律工作上，還是在風險防控上，都給10家企業(yè)帶來了顯著成效：法律機構更加健全，法律人員職能作用發(fā)揮更加充分，規(guī)章制度、經(jīng)濟合同、重大決策法律審

核率達到100%，歷史遺留重大法律糾紛案件基本得到解決，未發(fā)生因違法、違規(guī)或未經(jīng)法律審核引發(fā)的新的重大法律糾紛案件，法律業(yè)務國際化保持良好勢頭，法律風險防控關口前移，普法形式不斷創(chuàng)新，普法內(nèi)容

更加豐富，法制宣傳報道不斷加強。

中國石化法律事務部主任張吉星同志在總結講話中指出，總法律顧問述職是加強總法律顧問制度建設的有力抓手，是推動總法律顧問全面履職的有效手段，是建立法律風險防控體系的有益途徑，有利于提高總法律顧問隊伍的綜合素質(zhì)和履職能力，從整體上培養(yǎng)一支作風硬、本領強，拉得出、打得贏的法律工作隊伍。他強調(diào)，總法律顧問要扮演好七種角色：一是當好法律系統(tǒng)的領導者，二是當好重要決策的參與者和把關者，三是當好企業(yè)規(guī)章制度的制定者，四是當好法律理念的傳播者，五是當好法律工作職能體系的創(chuàng)建者，六是當好

法律隊伍的培育者，七是當好法律事業(yè)舞臺的搭建者。

2014年，中國石化將分13個片區(qū)全面推廣總法律顧問述職制度。同時，抓緊研究制定述職考評辦法，做到評議考核相結合，細化量化有指標，切實保證總法律顧問七項職責履行到位，為中國石化的生產(chǎn)經(jīng)營、效益增長、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定以及國際化經(jīng)營提供有力的法律支撐和保障，為打造世界一流能源化工公司當好“衛(wèi)士”和“斗士”。

推進政府、企業(yè)法律顧問工作的調(diào)查與思考

近年來，隨著經(jīng)濟不斷高速發(fā)展，市場經(jīng)濟立法體系的基本形成，我國各項改革已經(jīng)進入“深水區(qū) ”。在不斷推進改革的過程中，經(jīng)濟改革、政治體制改革中所面臨的問題越來越多，也越來越復雜，政府和企業(yè)對法律服務的需求在不斷的增加。

由于法律顧問制度在我國起步較晚，開展范圍也

不夠普及，對所在事務所法律顧問工作進行調(diào)查后，本文將就如何深入推進政府機關及企事業(yè)單位法律顧問工作展開探討。

一、法律顧問工作的重要意義、設置法律顧問是政府機關、企事業(yè)單位適應改革發(fā)展的必然要求

改革開放以來，隨著《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》以及2014年5月12日國務院《加強市縣政府依法行政決定》等一系列重要行政法律法規(guī)和政策的相繼出臺和實施，標志著我國真正從計劃經(jīng)濟走向了市場經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。同時，隨著我國市場經(jīng)濟立法體系的基本形成，企業(yè)經(jīng)營者的行為逐步趨于規(guī)范化，企業(yè)的風險防范意識也在逐步加強，在外部市場激烈競爭與內(nèi)部經(jīng)營管理的雙重壓力下，企業(yè)對法律服務的需求絕對量在不斷增加。

對于各級政府部門來說，依法行政

既是政府的權利，也是政府的義務，更是深化政治體制改革，構建社會主義和諧社會、實踐科學發(fā)展觀的必然要求。只有政府及各職能部門在履行工作職責時依法行使行政職權，正確決策、行政，合理執(zhí)法，依法積極應對突發(fā)事件，才能切實有效地解決依法行政、法治政府建設進程中的問題，提高政府依法執(zhí)政能力。各個企事業(yè)單位作為經(jīng)濟社會的重要細胞，其運作和發(fā)展是一個十分繁雜的系統(tǒng)化社會工程，既關系到發(fā)展穩(wěn)定的大局，也關乎個人的切身利益，涉及眾多的法律問題：推動經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的復雜性和艱巨性決定了一切管理行為及經(jīng)營活動必須依法有序進行，也就決定了作為法律專業(yè)者的律師應當以法律顧問的形式積極介入其中。、設立法律顧問能有效的提高政府和企業(yè)的執(zhí)行效率

執(zhí)行效率是指在保證行動目標方向正確，并給社會帶來效益的前提下，實現(xiàn)目標的產(chǎn)出與投入之間的比率。在

當前提倡效率社會的大背景下，提高效率的最有效途徑就是通過積極有效的經(jīng)濟、社會政策來解決歷史遺留和現(xiàn)實存在的社會問題，通過一系列的制度設計來解決發(fā)展中遇到的困難和問題。要實現(xiàn)這一目標，很重要的一點就是要實現(xiàn)決策主體的依據(jù)多元化，決策合理化及執(zhí)行合法化，建立有效的綜合決策機制。

通過設立法律顧問制度，決策制定者可以借助富有的法律實務經(jīng)驗與各界人士溝通，順暢律師隊伍發(fā)揮重要作用，了解所有利益相關者的意愿，在合法的前提下，平衡政府、單位與個人之間的權益，從而獲得最完整的信息，使各種決策更具有合理性和適用性，提高執(zhí)行效率。同時，在某些特殊場合尤其是發(fā)生政府、企業(yè)與民眾利益對峙的場合，引入作為第三方的法律顧問介入沖突，能使決策者更充分地考慮民眾需求的層次性和全面性，建立人與人之間的相互信任和友好的關系，更有利于社會矛盾的化解，從而提高了決策執(zhí)行的效率。

我所在擔任襄陽華星化工有限公司常年法律顧問的過程中，積極為該公司建立健全各種勞動制度，并通過舉行講座、發(fā)放法律宣傳資料等形式向職工宣傳勞動法律法規(guī)，在該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)清算的過程中，依照法律向公司管理層提出對職工的補償方案及執(zhí)行意見，并積極參與仲裁、訴訟案件的處理，既依法維護了各方的權益，也避免了以往企業(yè)清算過程中經(jīng)常出現(xiàn)的集體上訪、聚眾鬧事等群體性事件的發(fā)生，使得企業(yè)得以在預定的期限內(nèi)完成清算事宜，提高了企業(yè)的執(zhí)行效率，降低了企業(yè)的管理成本。

二、法律顧問工作在實踐中存在的主要問題

雖然法律顧問的身影陸續(xù)出現(xiàn)在各地政府部門、企事業(yè)單位，在建設法治社會和處理經(jīng)濟事務中日益發(fā)揮著重要的作用，但目前我國法律顧問制度是一個新興的制度，還沒有統(tǒng)一的標準和規(guī)范，實踐中也產(chǎn)生了許多亟待解決的問題

顧問單位不清楚如何正確的使用法律顧問業(yè)務

在實踐中，不少政府部門或企事業(yè)單位聘請了法律顧問，有的甚至不止一名律師，但在如何運用法律顧問上出現(xiàn)了問題。如有些顧問單位在處理重大涉法事務前，未能及時讓法律顧問進行法律論證，并提出法律意見，而在作出相關具體行為后，相對一方當事人通過法律途徑，提請司法部門介入解決爭議的時候，方才想起讓法律顧問參與案件的復議或訴訟活動。法律顧問在這些單位看來，僅僅是起到救火隊員的角色，殊不知當事態(tài)發(fā)展到這種程度，相關重要證據(jù)已經(jīng)形成，往往難以事后進行彌補。尤其是當行政機關作出具體行政行為后，依據(jù)《行政復議法》、《行政訴訟法》等的規(guī)定，行政機關一旦作出具體行政行為，就不能另行調(diào)查和取證，這就需要政府在作出行政處罰前必須對證據(jù)的

收集和采用、違法事實和行為的確認證據(jù)性具備合法性和關聯(lián)性。否則，行政復議程序或行政訴訟程序一旦啟動，如因行政機關舉證不能或不當，將導致所作出的具體行政行為被確認違法，甚至被撤銷，這不僅使行政機關的工作陷入被動，而且還會降低行政機關的工作效率和增加政府的工作成本，更會影響政府的形象。另外，有些顧問單位在制定一些規(guī)范性文件上，由于沒有

讓法律顧問把好法律關，往往會導致所下達的規(guī)范性文件與相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章不一致，造成規(guī)范性文件的執(zhí)行出現(xiàn)障礙，甚至給顧問單位帶來經(jīng)濟損失。上述教訓是十分沉痛的。

缺乏選任法律顧問的長效機制

當前，顧問單位選任法律顧問主要采取自我聘任資深且社會形象較好的律師的方法，受關注的對象更多的是律師個人，而不是律師事務所。通常的做法也是直接針對律師個人，并且在聘請法律顧問的時候，不太考慮該律師的專業(yè)特長，缺乏行之有效的選任標準和競爭機制。如此選聘法律顧問，沒有選任標

準就不能遴選出合適的律師人才，不能產(chǎn)生競爭機制也就不能充分利用律師資源；同時，還有可能使得部分優(yōu)秀的律師事務所無法進入法律顧問市場而為社會發(fā)展做出貢獻。在這種模式下被選聘的法律顧問，有的因為律師個人背后沒有強大的團隊，有的因為個人的專業(yè)特長不在顧問單位需要的服務方面，有的因為個人能力確實太差，導致在以后的工作中力不從心，甚至無法應對法律顧問的具體工作內(nèi)容，使得法律顧問的作用無法正常發(fā)揮。從更深的層面上看，如果不能有效扭轉(zhuǎn)這種混亂的局面，避免使法律顧問事務走入歧途，對律師行業(yè)的發(fā)展是有著巨大的危害。

法律顧問待遇較低，導致顧問律師為顧問單位的積極性不高。

通過對我所擔任政府機關、企業(yè)法律顧問情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)：就襄州區(qū)看來，現(xiàn)階段法律顧問帶來的收入在事務所總體收入中所占比例仍然輕微，與發(fā)達地區(qū)動輒超過50%的比例還有較大的距

離。同時，很多單位的每年支出的法律顧問費用在一萬元以下，部分中輕年律師甚至需要義務提供顧問服務。而一個社會律師每年的生活工作成本在三至四萬元。社會律師并不是公務員，沒有各種福利待遇，工作得來的報酬是他們的收入來源。當他們面臨著現(xiàn)實的生計問題，在生活沒有保障的情況下，對于廉價甚至義務為顧問單位服務當然也會逐漸失去熱情。僅僅依靠顧問頭銜的光環(huán)效應和律師的奉獻精神是難以建立社會律師為政府、企業(yè)提供法律服務的長效機制的。這個略顯尷尬的問題已經(jīng)成為橫亙在法律顧業(yè)務如何進一步提升服務質(zhì)量道路上的絆腳石。

三、對法律顧問工作突破與創(chuàng)新的思考

社會在不斷的進步，改革在不斷的深入，要推廣法律顧問工作，開拓社會律師的服務空間，就必須不斷地提高法律顧問工作水平，增強法律顧問工作創(chuàng)新的能力。

繼續(xù)強化宣傳，提高政府、企業(yè)對法律工作的認識

依法行事，建設法治社會，是構建社會主義和諧社會、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要舉措。只有不斷的強化宣傳，提高政府、企業(yè)的依法行事的意識，才能讓政府、企業(yè)更加重視法律顧問的作用；同時，還應加強法律顧問作用和顧問業(yè)務的宣傳，使政府、企業(yè)學會創(chuàng)新的使用法律顧問業(yè)務。法律顧問的作用不僅僅是修改合同，代理進行各種訴訟。法律顧問的作用更在于為顧問單位的規(guī)范性文件把關，論顧問單位日常行政、經(jīng)濟行為的合法性，協(xié)助顧問單位依法解決糾紛，對顧問單位的重大項目投資、重大工程建設、重大訴訟案件事先進行法律論證并出具法律意見。

作為法律顧問也應當經(jīng)常性地尋求機會，代表顧問單位經(jīng)常性的和利益相關方接觸，靈活運用典型案例，讓顧問單位從法律上、從現(xiàn)實上充分認識法律顧問在事前參與法律事務的重要性，尤其是能夠避免一些違法事件的發(fā)生，提高顧問單位的工作效率，提高顧問單位在社會中的威信、責任感和美譽度，唯有如此，方能使顧問單位一旦遇到法律事務，就會及時想到法律顧問，并讓法律顧問及時參與相關法律事務，這樣也能充分發(fā)揮法律顧問的作用，使法律顧問工作做的更好。

創(chuàng)新顧問工作思路，積極開發(fā)法律服務產(chǎn)品

隨著社會的不斷進步，人民群眾的法治理念、維權意識、創(chuàng)業(yè)意識在不斷的提高，尤其是從我所為襄州區(qū)政府、企業(yè)提供法律顧問服務的實際情況來看，一方面是行政復議、訴訟，勞動爭議案件數(shù)量不斷增加，另一方面是非公有制企業(yè)、中小型企業(yè)大量涌現(xiàn)、并頻繁發(fā)生合作、并購、清算等經(jīng)濟現(xiàn)象，這為法律顧問提供了廣闊的市場，也對法律顧問工作提出了更高的要求。面對繁榮發(fā)展但又急劇變化的法律顧問市場，有心的律師應當創(chuàng)新自己的工作思

路，轉(zhuǎn)變以往陳舊、被動的工作模式，積極通過法律事務審計、交易模式構建等新的服務方式，為顧問單位提供有預見性的，成熟實用的法律產(chǎn)品，用工作標準流程來規(guī)范企業(yè)的勞動用工行為、提示可能會出現(xiàn)的法律風險，最大限度的將勞動法律風險化解在企業(yè)每天的工作之中。

制定長期有效的法律顧問遴選機制和競爭機制，制定靈活、合理的法律顧問收費模式

以往的一單位一顧問的形式已經(jīng)難以適應社會的發(fā)展和需求，可以嘗試在政府和大企業(yè)中分設常設法律顧問和專項法律顧問，前者由聲譽卓著、經(jīng)驗豐富和富有公益心的資深律師構成，負責處理日常法律事務和專項法律事務的組織協(xié)調(diào)工作；后者，主要是針對特定事項為顧問單位提供法律服務，根據(jù)需要在法律顧問或法律顧問團以外的成員中產(chǎn)生，可以引入競爭程序，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判等方式產(chǎn)

生專項法律顧問，雙方簽署法律服務協(xié)議，由專業(yè)律師為各專項法律事務保駕護航。

針對法律顧問的收費標準和收費模式，應采取招竟標方式，由供需雙方協(xié)商后決定，并應根據(jù)政府或企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展狀況，每年予以遞增。同時，為提高規(guī)模較小的政府機關和企事業(yè)單位聘用法律顧問的積極性，可采取將法律顧問服務納入政府采購范圍或法律服務費用支出列入政府稅收優(yōu)惠范圍的方法，力求使法律顧問進入每一個政府機關或企事業(yè)單位，并成為工作中的常態(tài)。

總法律顧問崗位職責

總法律顧問在總經(jīng)理的領導下開展工作，為總經(jīng)理負責，履行以下職責：

一、全面負責集團公司法律事務工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理集團公司經(jīng)營、決策和管理中的法律事務。

二、參與集團公司重大經(jīng)營決策，保證決策的合法性，并對相關法律風險提出防范意見。

三、參與集團公司重要規(guī)章制度的制訂和實施，確保集團公司規(guī)章制度的合法有效。

四、負責集團公司的法制宣傳教育和培訓工作，提高集團公司員工的法律意識、規(guī)范意識。

五、指導集團公司所屬法人子公司法律事務工作，對法人子公司的法律事務建設提出建議。

六、對集團公司和法人子公司違反法律、法規(guī)的行為提出糾正意見，并監(jiān)督或協(xié)助相關部門予以整改。

七、其他應由總法律顧問履行的職責。

一般企業(yè)法律顧問合同書

甲方：法定代表人：電話：住址：郵編：

1.乙方：法代表人：電話：住址：郵編：

甲方因業(yè)務發(fā)展和維護自身利益的需要，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、及相關法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)特聘請乙方作為甲方常年法律顧問。

甲乙雙方按照誠實信用原則，經(jīng)協(xié)商一致，立此合同，共同遵守，合同條款如下：

第一條 乙方的服務范圍

乙方的服務內(nèi)容為協(xié)助甲方處理日常法律事務，包括：

1、解答法律咨詢、依法提供建議或者出具律師意見書;

2、協(xié)助草擬、制訂、審查或者修改合同、章程等法律文書;

3、應甲方要求，參與磋商、談判，進行法律分析、論證;

4、受甲方委托，簽署、送達或者接受法律文件;

5、應甲方要求，就甲方已經(jīng)面臨或者可能發(fā)生的糾紛，進行法律論證，提出解決方案，出具法律意見書發(fā)表法律意見。

6、應甲方要求，講授法律知識;

7、辦理雙方商定的其他法律事務。

未經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方的服務范圍不包括甲方控股、參股的子公司，異地分支機構和其它關聯(lián)企業(yè)的法律事務。

未經(jīng)雙方協(xié)商同意，乙方的服務范圍不包括甲方涉及經(jīng)濟、民事、知識產(chǎn)權、勞動、行政、刑事等訴訟或仲裁法律程序的專案代理事務，也不包括甲方

涉及長期投資、融資、企業(yè)改制、重組、購并、破產(chǎn)、股票發(fā)行、上市等專項法律顧問事務，如甲方就上述專項事務委托乙方代理，應按照乙方單位的收費標準另行收取案件委托費用。

第二條 乙方的義務

1、乙方單位指派作為甲方法律顧問，在擔任法律顧問期間，不得為甲方員工個人提供任何不利于甲方的咨詢意見;

6、乙方在涉及甲方的對抗性案件或者交易活動中，未經(jīng)甲方同意，不得擔任與甲方具有法律上利益沖突的另一方的法律顧問或者代理人;

7、乙方對其獲知的甲方商業(yè)秘密負有保密責任，非由法律規(guī)定或者甲方同意，不得向任何第三方披露;

8、乙方對甲方業(yè)務應當單獨建檔，應當保存完整的工作記錄，對涉及甲方的原始證據(jù)、法律文件和財物應當妥善保管。

第三條 甲方的義務

甲方應當全面、客觀和及時地向乙方提供與法律事務有關的各種情況、文件、資料;

1、甲方應當為乙方辦理法律事務提出明確、合理的要求;

2、甲方應當按時、足額向乙方支付法律顧問費和工作費用;

3、甲方單位指派為法律顧問的聯(lián)系人，負責轉(zhuǎn)達甲方的指示和要求，提供文件和資料等，甲方更換聯(lián)系人應當通知法律顧問;

4、甲方根據(jù)乙方提供的法律意見、建議、方案所作出的決定而導致的損失，非因乙方錯誤運用法律等失職行為造成 的，由甲方自行承擔。

第四條 法律顧問費及支付方式

甲方應向乙方每支付法律顧問費元，于協(xié)議生效之日交付。甲方就第一條第三款所列的專案代理事務或者專項顧問事務如果委托乙方辦理，應向乙方另行支付代理費，由雙方另訂委托代理合同，乙方應優(yōu)惠收費。本合同到期終止后或者提前解除的，應當由雙方書面確認并結清有關費用。

第五條 工作費用

乙方辦理甲方委托事項所發(fā)生的下列工作費用，應由甲方承擔：

1、相關行政、司法、鑒定、公證等部門收取的費用、公共交通費;

2、北京市外發(fā)生的差旅費、食宿費、翻譯費、復印費、長途通訊費等;

3、征得甲方同意后支出的其它費用。

第六條 合同的解除

甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，可以變更或者解除本合同。

~ 26 ~

乙方有下列情形之一的，甲方有權解除合同：

1、未經(jīng)甲方同意，擅自更換作為甲方法律顧問人員的;

2、因乙方工作延誤、失誤導致甲方蒙受損失的;

甲方有下列情形之一的，乙方有權解除合同：

1、甲方的委托事項違反法律法規(guī)的;

2、甲方有捏造事實、偽造證據(jù)或者隱瞞重要情節(jié)等情形，致使乙方不能提供有效的法律服務的;

3、甲方逾期日仍不向乙方支付法律顧問費或者工作費用的。

第七條 違約責任

乙方無正當理由不提供法律服務或者違反規(guī)定的義務，甲方有權要求乙方退還部分或者全部已付的法律顧問費。

甲方無正當理由不支付法律顧問費或者工作費用，或者無故終止合同，~ 27 ~

乙方有權要求甲方支付未付的法律顧問費、未報銷的工作費用以及延期支付的利息。

第八條 爭議的解決

本合同適用中華人民共和國《合同法》、《民事訴訟法》、《仲裁法》等法律。甲乙雙方如果發(fā)生爭議，應當友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方均有權將爭議提交北京仲裁委員會、中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會，按照提交仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對甲乙雙方均有約束力。或者甲乙雙方如果發(fā)生爭議應當友好協(xié)商解決。如協(xié)商不成，任何一方均有權向北京市人民法院起訴。

第九條 合同的生效

本合同正本一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由甲乙雙方代表簽字/并加蓋公章，自年月日之日起生效。

第十條 合同的期限：本合同的期限為5年。

合同期滿前日內(nèi)，由甲乙雙方協(xié)商

~ 28 ~

決定是否續(xù)簽法律顧問合同。第十一條 通知和送達

甲乙雙方因履行本合同而相互發(fā)出或者提供的所有通知、文件、資料，均以本合同所列明的地址及聯(lián)系方式，一方如果遷址或者變更電話，應當書面通知對方。

通過傳真方式的，在發(fā)出傳真時視為送達;以郵寄方式的，掛號寄出或者投郵當日視為送達。

甲方：乙方：代表人：代表人：

年月日年月日

~ 29 ~

第四篇：企業(yè)法律顧問公司管理知識

2011年企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試大綱—企業(yè)管理知識

2011-5-31 10:52:

53企業(yè)管理知識

第一章 宏觀經(jīng)濟基礎知識

第一節(jié) 國民經(jīng)濟核算及重要指標

一、熟悉國內(nèi)生產(chǎn)總值

二、熟悉價格指數(shù)、基尼系數(shù)、恩格爾系數(shù)

三、熟悉實際國內(nèi)生產(chǎn)總值與名義國內(nèi)生產(chǎn)總值

四、了解國民收入核算中的其他總量

五、熟悉國民收入核算中的幾個重要的恒等式

第二節(jié) 宏觀經(jīng)濟政策

一、了解宏觀經(jīng)濟政策目標

二、熟悉財政政策

三、熟悉貨幣政策

第三節(jié) 失業(yè)與通貨膨脹

一、熟悉失業(yè)

二、熟悉通貨膨脹及其經(jīng)濟效應

第四節(jié) 經(jīng)濟增長與經(jīng)濟周期

一、熟悉經(jīng)濟增長

二、熟悉經(jīng)濟周期

第二章 企業(yè)與管理基本知識

第一節(jié) 企業(yè)及企業(yè)管理基本概念

一、了解企業(yè)的概念與特征

二、了解管理的定義和作用

三、熟悉企業(yè)類型

第二節(jié) 管理知識

一、熟悉計劃

二、熟悉組織

三、熟悉領導

四、熟悉激勵

五、熟悉協(xié)調(diào)

六、熟悉控制

第三節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)制度

一、了解現(xiàn)代企業(yè)制度的含義

二、了解現(xiàn)代企業(yè)制度的特征

三、熟悉現(xiàn)代企業(yè)制度的基本內(nèi)容

四、熟悉企業(yè)治理結構

第四節(jié) 企業(yè)集團管理

一、了解企業(yè)集團的概念與特征

二、了解企業(yè)集團的作用

三、熟悉企業(yè)集團的組建

第五節(jié) 現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展

一、熟悉企業(yè)流程再造

二、熟悉企業(yè)文化

三、熟悉學習型組織

四、熟悉虛擬企業(yè)

五、熟悉風險管理

六、熟悉知識管理

七、熟悉創(chuàng)新管理

八、熟悉企業(yè)社會責任

第三章 企業(yè)戰(zhàn)略管理

第一節(jié) 企業(yè)戰(zhàn)略管理概論

一、熟悉企業(yè)戰(zhàn)略的相關定義

二、了解企業(yè)戰(zhàn)略管理的定義和原則

三、熟悉企業(yè)戰(zhàn)略的三個層次

四、了解企業(yè)戰(zhàn)略管理的特點

五、熟悉企業(yè)戰(zhàn)略管理的過程

六、熟悉戰(zhàn)略目標的定義和作用

第二節(jié) 企業(yè)戰(zhàn)略分析

一、掌握企業(yè)宏觀環(huán)境分析(PEST分析法)

二、掌握產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析(競爭狀況分析)

三、掌握企業(yè)內(nèi)部因素分析

四、掌握SWOT分析

第三節(jié) 企業(yè)戰(zhàn)略的類型

一、熟悉總體戰(zhàn)略類型

二、熟悉競爭戰(zhàn)略類型

第四節(jié) 企業(yè)戰(zhàn)略的制定與選擇

一、了解戰(zhàn)略制定的原則與程序

二、熟悉戰(zhàn)略制定的方法

三、掌握戰(zhàn)略方案評價標準與過程

四、掌握戰(zhàn)略選擇的影響因素

第五節(jié) 戰(zhàn)略實施與控制

一、了解戰(zhàn)略實施的定義

二、熟悉戰(zhàn)略實施的基本模式

三、熟悉戰(zhàn)略實施過程

四、熟悉戰(zhàn)略失效的定義和原因

五、熟悉企業(yè)戰(zhàn)略控制

六、熟悉戰(zhàn)略控制的方式

七、熟悉企業(yè)戰(zhàn)略控制過程

第四章 人力資源管理

第一節(jié) 人力資源管理概述

一、了解人力資源管理的職能與目標

二、熟悉人力資源管理的戰(zhàn)略與規(guī)劃

三、熟悉員工選擇與聘用

四、熟悉員工培訓與職業(yè)發(fā)展

第二節(jié) 績效考核

一、了解績效考核的概念與意義

二、熟悉績效考核的原則和標準

三、掌握績效評價指標和方法

第三節(jié) 薪酬與福利

一、熟悉薪酬

二、熟悉福利與勞動保障

第四節(jié) 勞動關系管理

一、了解勞動關系管理的概念

二、熟悉勞動者的基本權利和義務

第五節(jié) 勞動合同

一、了解勞動合同概述

二、熟悉勞動合同的訂立

三、掌握勞動合同的履行和變更

四、掌握勞動合同的解除、終止和經(jīng)濟補償

五、熟悉集體合同

六、熟悉勞務派遣

七、熟悉非全日制用工

八、熟悉監(jiān)督檢查與法律責任

九、熟悉新舊勞動合同制度的過渡

第六節(jié) 勞動爭議處理

一、了解勞動爭議概述

二、熟悉勞動爭議的調(diào)解

三、熟悉勞動爭議的仲裁

四、熟悉勞動爭議的訴訟

第五章 企業(yè)市場營銷

第一節(jié) 市場營銷和市場營銷計劃

一、了解市場營銷的定義和特點

二、熟悉市場營銷計劃

三、熟悉市場營銷管理的過程

第二節(jié) 市場購買行為研究

一、熟悉消費者市場及購買行為模式

二、熟悉影響消費者購買行為的主要因素

三、掌握消費者購買的決策過程

四、熟悉生產(chǎn)者市場及其購買行為

第三節(jié) 市場細分與目標市場選擇

一、了解市場細分的含義與必要性

二、熟悉市場細分的依據(jù)與程序

三、掌握選擇目標市場

四、掌握市場定位

第四節(jié) 營銷組合策略

一、熟悉營銷組合二、掌握產(chǎn)品策略

三、掌握價格策略

四、掌握渠道策略

五、掌握促銷決策

第六章 企業(yè)投資管理

第一節(jié) 投資管理概述

一、了解投資與投資監(jiān)管體制

二、熟悉宏觀調(diào)控與投資監(jiān)管

第二節(jié) 實業(yè)投資管理

一、熟悉基本建設投資

二、掌握企業(yè)資本運營

第三節(jié) 金融投資管理

一、了解金融投資概述

二、熟悉股票投資管理

三、熟悉債券投資管理

第四節(jié) 金融衍生工具投資管理

一、了解金融衍生工具的概念及種類

二、了解若干其他金融衍生工具

三、熟悉金融衍生品交易及監(jiān)管要求

第五節(jié) 股權投資基金管理

一、了解股權投資基金概述

二、熟悉股權投資基金的投資模式與退出方式

三、熟悉股權投資基金的收益分配

第七章 企業(yè)財務管理

第一節(jié) 財務管理概述

一、了解財務管理的任務

二、熟悉財務管理的內(nèi)容

三、了解財務管理的職能

第二節(jié) 財務報表與財務報表分析

一、熟悉企業(yè)財務報表體系及內(nèi)容

二、掌握財務報表分析目的和方法

三、掌握基本的財務比率指標

四、掌握財務報表分析實例

第三節(jié) 項目投資管理

一、了解貨幣的時間價值

二、熟悉風險和報酬

三、熟悉項目投資的現(xiàn)金流量

四、掌握項目投資決策的評價指標及其計算

第四節(jié) 籌資管理

一、熟悉籌資方式

二、熟悉權益性籌資

三、熟悉長期負債籌資

四、熟悉短期負債籌資

五、掌握綜合資金成本與資本結構

第五節(jié) 股利分配

一、了解股利分配原則與影響因素

二、熟悉股利分配政策

三、熟悉股利分配程序與支付方式

第六節(jié) 本量利分析

一、熟悉成本性態(tài)分析

二、掌握本量利關系式

三、掌握盈虧平衡點分析

四、掌握目標利潤影響因素的分析

第八章 國際貿(mào)易實務

第一節(jié) 國際貿(mào)易概述

一、了解國際貿(mào)易的概念

二、了解國際貿(mào)易的分類

第二節(jié) 國際貿(mào)易政策

一、了解國際貿(mào)易政策概述

二、熟悉國際貿(mào)易政策工具

第三節(jié) 國際貿(mào)易實務

一、熟悉進出口交易程序

二、熟悉進出口流程

三、熟悉國際貿(mào)易交易條件

四、掌握國際貨物運輸

五、熟悉國際貨物運輸保險

六、熟悉國際貿(mào)易的支付與結算

第四節(jié) 國際貿(mào)易方式

一、熟悉經(jīng)銷與代理

二、熟悉寄售與展賣

三、熟悉招投標與拍賣

四、熟悉加工貿(mào)易

五、了解租賃貿(mào)易

六、了解對等貿(mào)易

七、了解期貨交易

八、了解電子商務貿(mào)易

第五節(jié) 國際服務貿(mào)易

一、了解國際服務貿(mào)易的概述

二、熟悉國際服務貿(mào)易的范圍與分類

三、了解國際服務貿(mào)易的發(fā)展趨勢

第九章 商務談判

第一節(jié) 商務談判概述

一、了解商務談判的概念

二、了解商務談判的基本原則和程序

第二節(jié) 商務談判準備

一、熟悉商務談判的組織準備

二、熟悉商務談判的信息準備

三、熟悉談判方案的制定

四、熟悉談判地點選擇及談判室的布置

第三節(jié) 商務談判各階段的策略

一、了解商務談判策略的含義和運用

二、熟悉開局階段策略

三、熟悉中局階段策略

四、熟悉收局階段策略

第四節(jié) 商務談判的語言與禮儀

一、了解商務談判的語言

二、了解商務談判的禮儀

第五篇：公司法律顧問工作管理辦法

公司法律顧問工作管理辦法

一、目的

1、為公司各部門提供更緊密的核心業(yè)務法律支持；

2、提高法律服務的深度、品質(zhì)和效能；

3、規(guī)范法律服務工作內(nèi)容和工作流程。

二、工作模式

1、以公司業(yè)務運營進度為軸心，在公司匯總工作進度信息的基礎上，提供前置性法律分析和法律建議；

2、以公司法務部門為主導，開展法律分析和服務；

法務部門負責

（一）建筑施工領域

（1）參與勘察合同、設計合同、委托招標合同、委托監(jiān)理合同、建設工程施工合同、材料設備買賣合同、建筑裝修裝飾施工合同等施工階段所涉及合同的審查及修改，并制定適合甲方的標準化合同。

（2）參與同上述合同相關合作意向人的談判，考察、審查合作意向人的資質(zhì)、資格。

（3）審查、修改招投標文件，參與招投標過程。

（4）為甲方處理與承包方、分包方、材料設備供應方、實際施工人、勞務方的法律關系提供建議。

（5）施工合同履行過程中，對各環(huán)節(jié)涉及的設計變更通知、往來信函、指令、通知或會議紀要等文件進行法律風險審查，提出法律優(yōu)化建議。

（6）針對A設計變更與工程施工的準確銜接、B隱蔽工程、中間工程的驗收、C總包方與分包方的配合施工等施工環(huán)節(jié)中的易發(fā)責任風險，設計出合法并具操作性的證據(jù)保留方式及程序。

（7）對工程簽證和索賠事宜的處理及風險防范提供法律支持。（8）甲方的施工成本測算與控制提供法律意見。

（9）為甲方竣工驗收、竣工結算、工程交付、工程資料整理相關工作提供法律服務，完善相關制度。

（10）針對施工工期、質(zhì)量、工程款支付、竣工驗收結算、工程維修等主要環(huán)節(jié)涉及的法律問題，及時與甲方相關部門進行溝通，提出建議。

（11）處理其他涉及施工的問題和糾紛。

2、前期手續(xù)報建。

（1）向甲方提供涉及前期報建手續(xù)的國家法律法規(guī)及政策信息支持，并對本地政策特點及法律法規(guī)執(zhí)行情況予以說明和提示；

（2）梳理報建流程圖，對各報建環(huán)節(jié)的時間節(jié)點及所需資料，所需前置程序、所需時長提供咨詢服務；

（3）對甲方報建流程提出優(yōu)化建議。

3、土地一級開發(fā)。

（1）為甲方項目拆遷提供全面政策法規(guī)依據(jù)及總體法律意見；

（2）協(xié)助組織召開論證會，對項目可行性和合法性進行論證分析（專家費用由甲方承擔）；

（3）提供拆遷補償安置可能發(fā)生的法律問題的預測分析報告；

（4）針對不同的被拆遷單位或情況，擬定拆遷方案降低拆遷費用（安置費用、補償費用、稅費等）；

（5）參與拆遷過程中的重要談判；

（6）設計補償安置方案，或?qū)ΜF(xiàn)有安置補償方案的合法性進行論證；（7）擬訂、審核與拆遷有關的各種協(xié)議；

（8）為拆遷中遇到的各種特殊情況提供法律意見；（9）對簽訂拆遷補償、安置協(xié)議進行現(xiàn)場指導；（10）處理與拆遷相關的抵押、查封、權屬糾紛等。

5、土地、項目取得。

（1）提供項目中介信息，為公司介紹可行性項目；

（2）對甲方擬取得的項目提供法律咨詢意見，包括分析項目的可行性、存在的風險、獲取的最佳途徑；

（3）參與項目可行性方案的論證，并出具法律意見；

（4）參與項目取得的談判，包括直接取得、轉(zhuǎn)讓取得、合作取得等方式與對方的談判，并及時提出合理化建議；

（5）起草、修訂項目取得、運營的合同等法律文件；

（6）參與項目運營中的問題的討論并出具法律意見和相關法律文件；（7）參與土地一級開發(fā)和土地招標拍賣掛牌文件的制作；（8）提供辦理土地轉(zhuǎn)讓、土地抵押登記等相關土地法律服務。

6、其他法律問題。

（1）為甲方公司提供法律信息支持。提供與甲方行業(yè)及對口政府職能部門有關的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章的動態(tài)報告并定期開展相關業(yè)務培訓。

（2）參與商務談判、合同談判及會簽。確保談判及合同的合法合規(guī)性。（3）全程參與招投標。（4）法律風險提示義務。

（5）審查、修訂公司的合同簽訂流程、業(yè)務流程、規(guī)章制度。協(xié)助制定與

甲方公司相適應的合同簽訂流程、合同簽訂注意事項，協(xié)助甲方規(guī)范公司業(yè)務操作流程。避免同一環(huán)節(jié)相同問題的重復發(fā)生，以使甲方項目流程化運行。

（6）建立標準化合同體系，起草材料采購、建筑施工、房屋銷售、前期物業(yè)管理等業(yè)務的標準化合同作為范本，便于甲方在業(yè)務中使用，避免同一類型的合同多次重復修訂，提高工作效率。

（7）根據(jù)甲方需要，草擬、制訂、審查、修改合同、協(xié)議、公告、聲明等一系列具有法律效力的文書，維護甲方合法權益。根據(jù)甲方需要出具法律意見書、律師函、盡職調(diào)查報告。

（8）根據(jù)公司或項目需要，為甲方員工提供專題性法律培訓服務，以增強甲方員工法律意識，儲備法律知識。

（9）協(xié)助甲方人力資源部進行勞動關系管理。擬訂勞動合同、聘用協(xié)議、培訓合同、競業(yè)禁止協(xié)議、保密協(xié)議等法律文件。擬訂內(nèi)部勞動規(guī)章制度、員工手冊。參與企業(yè)與工會或職工代表的集體合同談判。處理企業(yè)勞動爭議的調(diào)解、仲裁、訴訟。

（10）為公司審計工作涉及的法律事項提供咨詢服務。（11）代理甲方訴訟、仲裁業(yè)務。