第一篇：基層大講堂建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

額濟(jì)納旗農(nóng)牧業(yè)局基層大講堂建設(shè)情況基層大講堂是推進(jìn)宣傳思想文化工作重心下移與變革創(chuàng)新,更好地將黨的創(chuàng)新理論、方針政策和地方黨委、政府的決策落實(shí)到基層、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)平臺;是整合各方面宣傳教育資源,合力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和思想政治工作,用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)群眾的有效途徑;是組織群眾、聯(lián)系群眾、了解民情、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的有力手段。2011年以來，我局結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了基層“大講堂”建設(shè)工作安排。有組織、有計(jì)劃、有目的的開展基層“大講堂”建設(shè)工作，按照“有穩(wěn)定場所、有規(guī)范名稱、有組織機(jī)構(gòu)、有宣講隊(duì)伍、有工作計(jì)劃”的“五有”要求，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，以農(nóng)牧民培訓(xùn)學(xué)校為主要載體，開展了“講理論強(qiáng)素質(zhì)、講科技長技能、講法律明是非”等一系列宣講活動(dòng)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)基層大講堂是一項(xiàng)點(diǎn)多面廣、艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制，才能取得實(shí)效。按照要求，為加強(qiáng)我局基層大講堂建設(shè)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立了農(nóng)牧業(yè)局基層大講堂建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，紀(jì)檢組長任副組長，各股室、各二級單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會(huì)議，總結(jié)通報(bào)講堂建設(shè)運(yùn)行情況，部署講堂建設(shè)的任務(wù)，分析講堂建設(shè)存在問題。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)的意見建議

關(guān)于加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)的意見建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，擴(kuò)大講堂覆蓋面

落實(shí)自治區(qū)黨委宣傳部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層大講堂建設(shè)的意見》（內(nèi)黨宣發(fā)[2011]17號）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，擴(kuò)大講堂覆蓋面。所有有條件的嘎查村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校和國有企業(yè)、事業(yè)單位都要建立起講堂，家庭講堂進(jìn)一步發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織也建起一大批講堂。所有講堂達(dá)到“九有”標(biāo)準(zhǔn)。微信大講堂實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各地區(qū)全力打造具有影響力的品牌講堂。

（二）進(jìn)一步隊(duì)伍建設(shè)，提供人才保障

盟旗兩級建立起重點(diǎn)宣講員隊(duì)伍、后備宣講員隊(duì)伍。開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以集體備課會(huì)、觀摩會(huì)、外出考察或舉辦培訓(xùn)班等形式，分期分批對盟旗兩級重點(diǎn)宣講員進(jìn)行培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，進(jìn)一步選拔、建立起一支相對固定的高素質(zhì)的理論宣講隊(duì)伍。多渠道大力發(fā)展宣講志愿者隊(duì)伍。一是將理論宣講志愿者隊(duì)伍建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，與主流宣講隊(duì)伍相輔相成。二是把黨政機(jī)關(guān)、科研院所、高等院校、企事業(yè)單位長期從事某一職業(yè)的專家，經(jīng)驗(yàn)豐富的離退休“五老”人員（老干部、老教師、老戰(zhàn)士、老黨員、老模范）以及各行各業(yè)的成功人士、道德模范、民間藝人、土專家和大學(xué)生村官等熱心社會(huì)公益事業(yè)、有宣講能力的優(yōu)秀人才吸收到宣講隊(duì)伍中來，充實(shí)和完善宣講人才庫。

（三）進(jìn)一步完善體制機(jī)制，提高管理水平

首先，按照自治區(qū)內(nèi)黨宣發(fā)【2011】17號文件精神要求，旗縣市（區(qū)）要加強(qiáng)黨委講師團(tuán)自身建設(shè)。各地區(qū)要積極落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員編制，保證經(jīng)費(fèi)。二是按照自治區(qū)要求，盟旗兩級要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥負(fù)責(zé)的講堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門牽頭組織、各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)力量參與、基層單位具體落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全管理機(jī)制，包括講師團(tuán)管理制度，講堂建設(shè)管理制度，宣講員聘任、培訓(xùn)、管理制度，基層調(diào)研、集中備課、交流研討、信息溝通、督察考核、評比獎(jiǎng)勵(lì)等宣講制度。

（四）加大經(jīng)費(fèi)支持

近年來，基層大講堂建設(shè)投入少，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，如理論政策書籍資料匱乏、沒有現(xiàn)代化的電教設(shè)備、宣講員沒有勞務(wù)費(fèi)從而積極性不高等。建議盟旗兩級黨委政府加大經(jīng)費(fèi)投入，確保宣講員培訓(xùn)、配備理論書籍資料、電教設(shè)備以及評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等工作得以落實(shí)。

第三篇：班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)

凝練“三種精神” 建設(shè)一流班組

********調(diào)度控制中心配網(wǎng)搶修指揮班

********調(diào)度控制中心配網(wǎng)搶修指揮班是一個(gè)由10名青年員工組成，充滿活力的年輕班組。主要負(fù)責(zé)全***市1.58萬平方公里、410萬電力客戶的配電網(wǎng)搶修指揮工作。自2013年1月成立以來，我們班以凝練“三種精神”為載體，以“青年創(chuàng)新工作室”為牽引，通過班組管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量創(chuàng)新活動(dòng)的深入開展，有效激活了班組這個(gè)企業(yè)的“細(xì)胞”，提高了班組生產(chǎn)和管理水平，成為一支勇于創(chuàng)新、善打硬仗的一流班組。先后獲得“******省公司優(yōu)秀創(chuàng)新工作室”、“***省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”、“全國優(yōu)秀質(zhì)量管理小組”等榮譽(yù)。

一、努力超越，勇攀高峰的學(xué)習(xí)精神

我們班的努力方向是把班組打造成一個(gè)學(xué)習(xí)型組織。班組提出愿景：“打造一流的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)，讓人人成為創(chuàng)新能手”。我們成立了******省公司第一個(gè)以“青”字號命名的“萬強(qiáng)青年創(chuàng)新工作室”，在班長帶領(lǐng)下，班里開展“三個(gè)三”人才培養(yǎng)模式，即：三個(gè)貼近、三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)延伸。三個(gè)貼近即：貼近本職、貼近專業(yè)、貼近工作。三個(gè)適應(yīng)即：與配電網(wǎng)的發(fā)展相適應(yīng)、與專業(yè)理論相適應(yīng)、與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。三個(gè)延伸即：向完成搶修任務(wù)延伸、向相關(guān)知識延伸、向未來配電網(wǎng)發(fā)展方向延伸。具體實(shí)施“一人一課題、一師帶一徒、一崗一輪換、一周一主題”的四個(gè)“一對一”學(xué)習(xí)法，極大地激發(fā)了全班學(xué)技術(shù)、練技能、搞創(chuàng)新的積極性。我們班成員在很短的時(shí)間內(nèi)就全面掌握了《配網(wǎng)異常及事故處理管理執(zhí)行文件》、《配網(wǎng)檢修工作票管理規(guī)定》等相關(guān)配網(wǎng)專業(yè)技術(shù)知識，為各項(xiàng)工作開展打下良好基礎(chǔ)。

同時(shí)，我們班始終堅(jiān)持有目的培養(yǎng)青年職工，讓他們在實(shí)踐中得到鍛煉。每逢公司開展技術(shù)攻關(guān)，班里都選派青年職工參與。攻關(guān)課題結(jié)束時(shí)，參加人員必須撰寫論文或技術(shù)報(bào)告，參加論文評比。自覺、自發(fā)、自主學(xué)習(xí)已成為我們班集體和個(gè)人生活中的重要部分。僅2013年就有17人次完成QC成果12項(xiàng)，11篇技術(shù)論文參加公司的論文交流。班長萬強(qiáng)不僅自己具有高超的配電網(wǎng)搶修指揮控制技能，對自己的“絕活”也毫不保留，主動(dòng)向年輕職工傳授技藝。他編寫的《縮短配網(wǎng)故障停電時(shí)間》、《縮短配網(wǎng)臨時(shí)操作票出票時(shí)間》兩本QC成果冊，成為配網(wǎng)搶修過程中解決難題的“金鑰匙”。

二、追求卓越，打造精品的創(chuàng)新精神

“追求卓越，勇攀技術(shù)高峰，打造精品”是我們班的重要特征。我們結(jié)合班組實(shí)際，鼓勵(lì)班組成員立足崗位，持續(xù)創(chuàng)新，大力開展“集體研討、相互學(xué)習(xí)、舉一反三”活動(dòng)，形成了追求卓越，努力打造精品的濃厚氛圍。

我們班最主要的工作就是在配網(wǎng)發(fā)生故障時(shí)，對故障點(diǎn)柱上的開關(guān)快速進(jìn)行定位分析。公司為我們定下了每次故障定位時(shí)間≤60分鐘的質(zhì)量目標(biāo)。但通過對2013年1月至6月的故障點(diǎn)柱上開關(guān)定位情況進(jìn)行調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)定位的平均耗時(shí)達(dá)到了79分鐘/次，沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，班組的生產(chǎn)質(zhì)量存在著隱患。面對 2

困難，我們班深入分析查找原因，并籍由我們班倡導(dǎo)的“經(jīng)驗(yàn)交流傳幫帶、一專多能促成才”活動(dòng)，深入公司相關(guān)部門、班組進(jìn)行調(diào)研，獲取了交叉配合專業(yè)的實(shí)際數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與標(biāo)準(zhǔn)對照，最終確認(rèn)了產(chǎn)生問題的3個(gè)主要原因。

為解決這一難題，我們班多次召開“你說我聽大家談”主題班會(huì)，集思廣益，制定措施。綜合運(yùn)用“TPM”法，“統(tǒng)籌”法，自動(dòng)化等手段，及時(shí)掌握線路聯(lián)接關(guān)系，縮短審核故障點(diǎn)柱上開關(guān)線路圖時(shí)間。同時(shí)，引入“5S”質(zhì)量管理辦法，優(yōu)化搶修指揮流程，縮短確認(rèn)非低壓用戶故障時(shí)間。通過對2013年7至12月的213次故障點(diǎn)柱上開關(guān)定位時(shí)間進(jìn)行效果檢查，定位時(shí)間達(dá)到了平均52分鐘/次。2014年，經(jīng)過公司制度性的推廣和成果轉(zhuǎn)化，故障點(diǎn)柱上開關(guān)定位時(shí)間進(jìn)一步穩(wěn)定在50分鐘/次，有力地提升了配網(wǎng)故障處理的效率，減少了每次事故的停電時(shí)間，年均創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益100余萬元。這一成果也獲得了2013年“中電聯(lián)（第五屆）全國電力行業(yè)職工創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)”，并在全國進(jìn)行推廣。

三、凝聚人心，和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)精神

我們班是一個(gè)和諧奮進(jìn)的團(tuán)隊(duì)，大家共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步，共同發(fā)展。我們深入推行內(nèi)部事務(wù)公開和民主管理制度，充分尊重員工、關(guān)愛員工、凝聚人心，促進(jìn)了班組與企業(yè)、班組與員工的和諧。我們班充分認(rèn)識到班會(huì)的作用，通過班會(huì)進(jìn)行有效溝通，促進(jìn)班組工作順利開展。我們班明文規(guī)定班長必須每日召開班前班后會(huì)，每月月初召開工作布臵會(huì)，月中召開檢查工作會(huì)，月末 3

召開總結(jié)工作會(huì)及每月一次的全體員工會(huì)議，凡是班內(nèi)建設(shè)、技術(shù)改造或涉及員工切身利益的問題，都提前向每個(gè)員工征求意見，并在全體員工會(huì)上通過員工討論形成一致的意見，并嚴(yán)格按照計(jì)劃、開始、擴(kuò)展、回收、結(jié)論、追蹤七步執(zhí)行程序進(jìn)行落實(shí)，確保會(huì)議收到良好的效果。班長在適當(dāng)時(shí)候?qū)ぷ鬟M(jìn)行總結(jié)，表揚(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)。這一套有效的溝通機(jī)制，如同班組工作的粘合劑、潤滑劑，激發(fā)了全體成員做好本職工作的積極性。

我們班有不少參加工作一、二年的青年員工，有人認(rèn)為他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)心理素質(zhì)都不成熟，對于工作還難以勝任，一些年輕的員工為此背負(fù)了沉重的心理壓力。我們在提升青年職工專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，創(chuàng)建了“陽光訪談室”（心理舒緩中心），了解青年員工思想工作生活情況，有針對性地開展思想政治工作，解決實(shí)際困難，使青年職工感受到集體的溫暖，大家的心貼得更緊了，心更齊了，都能自覺地服從班組的整體利益，主動(dòng)加班開展技術(shù)攻關(guān)成為了大家的經(jīng)常行為。

創(chuàng)新無止境。我們將繼續(xù)加強(qiáng)班組建設(shè)，提高班組管理水平，進(jìn)一步凝聚“三種精神”，發(fā)揮“青年創(chuàng)新工作室”的模范帶頭作用，用一流業(yè)績?yōu)殡娋W(wǎng)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜；要以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心；抓住產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移機(jī)遇振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，要注意建立科學(xué)的目標(biāo)管理體系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的六大指標(biāo)體系。

其中第一位的、權(quán)重最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)村居民人均可支配收入(與人均

純收入數(shù)值基本相同)。新農(nóng)村是一個(gè)全面的、綜合的概念，不是簡單重復(fù)歷史上拆舊房并村蓋新房，其建設(shè)既要爭朝夕，但又是一個(gè)較長過程。我國土地遼闊，自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域差別很大，基礎(chǔ)高低不均，因此只有從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，按照中央的統(tǒng)一部署，制定建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃，才能做到低投入、高產(chǎn)出。東部地區(qū)有許多新農(nóng)村的樣板，可以參觀學(xué)習(xí)，但不能簡單復(fù)制，搞形象工程。這些新農(nóng)村的典型的出現(xiàn)，有許多外部內(nèi)部各異的條件和歷史背景。只有挖掘他們本質(zhì)的深層次的經(jīng)驗(yàn)為我所用，才能使自己的工作落到實(shí)處。

以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心

安徽是處于中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的省份，農(nóng)民人均純收入低于全國水平，低于大部分鄰省。基于這一現(xiàn)實(shí)，建設(shè)新農(nóng)村的重心應(yīng)當(dāng)是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。請支持原創(chuàng)網(wǎng)站wenmi114.com

著重增加農(nóng)民工資性收入。2005年我省農(nóng)村人均純收入2640.96元，比上年增加141.63元，增幅5.67％。其中工資性收入增幅最大，在當(dāng)年農(nóng)村人均純收入中，工資性收入達(dá)1010.05元，占總收入37.9％。比上年增加125.43元，增幅為14.18％。在工資性收入中，外出從業(yè)得到收入635.4元，占工資性收入的62.9％，比上年增加43.67元，增幅為7.38％。外出從業(yè)得到的收入中，在省外國內(nèi)從業(yè)得到的收入最多，為524.4元，占82.5％，比上年增加29.8元，增幅為6.03％。在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)得到的收入57元，占8.97％，比上年增加8.79元，增幅為18.24％。在縣外省內(nèi)從業(yè)得到的收入54.03元，占外出從業(yè)收入的8.5％，比上年增加5.07元，增幅為10.36％。從上述分析看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要來源，也是積累農(nóng)村財(cái)富的重要來源。

需要注意的是，統(tǒng)計(jì)分析表明，在本縣外鄉(xiāng)從業(yè)得到的收入，絕對數(shù)雖小，但發(fā)展勢頭很猛，比2004年增長18.24％，比在省外從業(yè)得到的收入增加12.21個(gè)百分點(diǎn)。它從側(cè)面反映了我省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢，并且顯示了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少農(nóng)村人口，實(shí)施“一抓三促”的發(fā)展戰(zhàn)略，即抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促農(nóng)地產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)2005年已超過10000多萬。當(dāng)今勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)必須具備兩個(gè)條件：一是載體，省外企業(yè)是安徽農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的載體，省內(nèi)、縣內(nèi)企業(yè)出是我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移載體，從經(jīng)濟(jì)效益著眼，后者是我們今后努力的方向，即實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，并向更高層次創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大載體空間和承重力；二是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，尤其是外出務(wù)工者的素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，本質(zhì)是對農(nóng)村人力資本的投入，必須付出成本。有遠(yuǎn)見的農(nóng)民，為了結(jié)束貧困，傾其家產(chǎn)為子女上學(xué)求知識；各級政府更要想方設(shè)法教育和培訓(xùn)農(nóng)民。中央已作出分期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民九年免費(fèi)義務(wù)教育的計(jì)劃，大力實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育工程，關(guān)鍵是層層落實(shí)。城市中青年就業(yè)今后每年增加，僅大學(xué)畢業(yè)生每年有250萬人，因此農(nóng)民進(jìn)了城，面對城市競爭，如果沒有人力資本，沒有崗位必須的技能，缺乏競爭力，就找不到工作，或找不到好的工作。我們調(diào)查，蘇北地區(qū)比較貧窮的市縣，凡是農(nóng)民進(jìn)城打工的月工資一般在千元左右；我省農(nóng)民進(jìn)城打工方向地主要在“長三角”和“珠三角”，但月工資一般只在五六百元。原因是前者在轉(zhuǎn)移前大部分進(jìn)行了技能的專業(yè)培訓(xùn)。我省各市縣對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的技能培訓(xùn)也有做得很好的，但總體數(shù)量較少，需要政府在財(cái)力上的支持和各部門形成合力，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，共同把這件事做好。

重視漁業(yè)、林業(yè)的開發(fā)。在現(xiàn)階段，在農(nóng)民收入中，農(nóng)業(yè)收入是大頭。從農(nóng)林、牧、漁業(yè)收入結(jié)構(gòu)看，2005年我省漁業(yè)收入有跨躍式發(fā)展，雖然收入絕對數(shù)小，但透出的潛力很大。當(dāng)年農(nóng)民家庭第一產(chǎn)業(yè)人均純收入1278.19元中，漁業(yè)人均收入33.47元，但比上年增加18.39元，增幅達(dá)121.98％。其次是林業(yè)收入人均29.17元，增加4.33元，但增幅達(dá)17.41％。歷史上“珠三角”一些省市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是把低收入的糧食作物改造精養(yǎng)魚塘，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的突破，本省糧食自給不足，就從安徽、江西、四川等產(chǎn)糧省調(diào)入，造成這些產(chǎn)糧省機(jī)會(huì)成本的損失。當(dāng)然，糧食是國家穩(wěn)定的重要基石，全局高于一切，當(dāng)前和今后我們不可能復(fù)制某些省市過去的結(jié)構(gòu)調(diào)整做法。但在相當(dāng)長時(shí)間里，農(nóng)業(yè)收入不可能有大

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)材料

建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜；要以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心；抓住產(chǎn)能過剩轉(zhuǎn)移機(jī)遇振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，要注意建立科學(xué)的目標(biāo)管理體系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康社會(huì)的六大指標(biāo)體系。其中第一位的、權(quán)重最大的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，核心指標(biāo)是農(nóng)村居民人均可支配收入(與人均純收入數(shù)值基本相同)。新農(nóng)村是一個(gè)全面的、綜合的概

念，不是簡單重復(fù)歷史上拆舊房并村蓋新房，其建設(shè)既要爭朝夕，但又是一個(gè)較長過程。我國土地遼闊，自然資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域差別很大，基礎(chǔ)高低不均，因此只有從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，按照中央的統(tǒng)一部署，制定建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃，才能做到低投入、高產(chǎn)出。東部地區(qū)有許多新農(nóng)村的樣板，可以參觀學(xué)習(xí)，但不能簡單復(fù)制，搞形象工程。這些新農(nóng)村的典型的出現(xiàn)，有許多外部內(nèi)部各異的條件和歷史背景。只有挖掘他們本質(zhì)的深層次的經(jīng)驗(yàn)為我所用，才能使自己的工作落到實(shí)處。

以加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心

安徽是處于中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的省份，農(nóng)民人均純收入低于全國水平，低于大部分鄰省。基于這一現(xiàn)實(shí)，建設(shè)新農(nóng)村的重心應(yīng)當(dāng)是加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

著重增加農(nóng)民工資性收入。2005年我省農(nóng)村人均純收入2640.96元，比上年增加141.63元，增幅5.67％。其中工資性收入增幅最大，在當(dāng)年農(nóng)村人均純收入中，工資性收入達(dá)1010.05元，占總收入37.9％。比上年增加125.43元，增幅為14.18％。在工資性收入中，外出從業(yè)得到收入635.4元，占工資性收入的62.9％，比上年增加43.67元，增幅為7.38％。外出從業(yè)得到的收入中，在省外國內(nèi)從業(yè)得到的收入最多，為524.4元，占82.5％，比上年增加29.8元，增幅為6.03％。在鄉(xiāng)外縣內(nèi)從業(yè)得到的收入57元，占8.97％，比上年增加8.79元，增幅為18.24％。在縣外省內(nèi)從業(yè)得到的收入54.03元，占外出從業(yè)收入的8.5％，比上年增加5.07元，增幅為10.36％。從上述分析看，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要來源，也是積累農(nóng)村財(cái)富的重要來源。

需要注意的是，統(tǒng)計(jì)分析表明，在本縣外鄉(xiāng)從業(yè)得到的收入，絕對數(shù)雖小，但發(fā)展勢頭很猛，比2004年增長18.24％，比在省外從業(yè)得到的收入增加12.21個(gè)百分點(diǎn)。它從側(cè)面反映了我省縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的態(tài)勢，并且顯示了我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，減少農(nóng)村人口，實(shí)施“一抓三促”的發(fā)展戰(zhàn)略，即抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促農(nóng)地產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)2005年已超過10000多萬。當(dāng)今勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)必須具備兩個(gè)條件：一是載體，省外企業(yè)是安徽農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的載體，省內(nèi)、縣內(nèi)企業(yè)出是我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移載體，從經(jīng)濟(jì)效益著眼，后者是我們今后努力的方向，即實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移，并向更高層次創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯大載體空間和承重力；二是提高勞動(dòng)力素質(zhì)，尤其是外出務(wù)工者的素質(zhì)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，本質(zhì)是對農(nóng)村人力資本的投入，必須付出成本。有遠(yuǎn)見的農(nóng)民，為了結(jié)束貧困，傾其家產(chǎn)為子女上學(xué)求知識；各級政府更要想方設(shè)法教育和培訓(xùn)農(nóng)民。中央已作出分期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民九年免費(fèi)義務(wù)教育的計(jì)劃，大力實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育工程，關(guān)鍵是層層落實(shí)。城市中青年就業(yè)今后每年增加，僅大學(xué)畢業(yè)生每年有250萬人，因此農(nóng)民進(jìn)了城，面對城市競爭，如果沒有人力資本，沒有崗位必須的技能，缺乏競爭力，就找不到工作，或找不到好的工作。我們調(diào)查，蘇北地區(qū)比較貧窮的市縣，凡是農(nóng)民進(jìn)城打工的月工資一般在千元左右；我省農(nóng)民進(jìn)城打工方向地主要在“長三角”和“珠三角”，但月工資一般只在五六百元。原因是前者在轉(zhuǎn)移前大部分進(jìn)行了技能的專業(yè)培訓(xùn)。我省各市縣對勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前的技能培訓(xùn)也有做得很好的，但總體數(shù)量較少，需要政府在財(cái)力上的支持和各部門形成合力，動(dòng)員和組織社會(huì)力量，共同把這件事做好。

重視漁業(yè)、林業(yè)的開發(fā)。在現(xiàn)階段，在農(nóng)民收入中，農(nóng)業(yè)收入是大頭。從農(nóng)林、牧、漁業(yè)收入結(jié)構(gòu)看，2005年我省漁業(yè)收入有跨躍式發(fā)展，雖然收入絕對數(shù)小，但透出的潛力很大。當(dāng)年農(nóng)民家庭第一產(chǎn)業(yè)人均純收入1278.19元中，漁業(yè)人均收入33.47元，但比上年增加18.39元，增幅達(dá)121.98％。其次是林業(yè)收入人均29.17元，增加4.33元，但增幅達(dá)17.41％。歷史上“珠三角”一些省市調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是把低收入的糧食作物改造精養(yǎng)魚塘，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入的突破，本省糧食自給不足，就從安徽、江西、四川等產(chǎn)糧省調(diào)入，造成這些產(chǎn)糧省機(jī)會(huì)成本的損失。當(dāng)然，糧食是國家穩(wěn)定的重要基石，全局高于一切，當(dāng)前和今后我們不可能復(fù)制某些省市過去的結(jié)構(gòu)調(diào)整做法。但在相當(dāng)長時(shí)間里，農(nóng)業(yè)收入不可能有大的增長，需要?jiǎng)e辟蹊徑。2005年，我省農(nóng)業(yè)收入人均1031.24元，比上年減少8.64元，減幅0.83％。糧價(jià)上