第一篇：淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

淺談如何提升人民群眾安全感和滿意度

隨著城市化進程的不斷推進，在經濟高速發展，各種社會問題層出不窮的今天，不斷滿足群眾對我們的新期待、新要求，提升公眾安全感和滿意度，是公安交通管理部門在發展道路上的一個新思考、新任務。

一、群眾安全感和滿意度的內涵

公安交管部門作為一個重要的行政執法部門，與人民群眾打交道最多，聯系最緊密，是建設法治政府，促進社會公平正義，化解社會矛盾，構建和諧警民關系的重要窗口。安全感主要是指人民群眾對道路交通安全與否的切身感受，主要取決于道路交通是否安全、暢通；滿意度體現在兩個方面：一是對道路交通管理滿意度，其次對公安交管隊伍的滿意度。群眾的安全感和滿意度不是一成不變的，而是隨著物質文明建設的不斷發展發生著新的變化。隨著人民群眾對社會經濟活動日益增長的不斷需求，群眾對交通安全需求也隨之越來越高。這種要求反作用于公安交管工作，從而促進了公安交管工作科學改進和發展。與此同時，公安交管部門堅持把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗交管工作的根本標準，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，不僅提升了公眾的安全感和滿意度，同時促進了公安交管工作的進步。

二、制約群眾安全感和滿意度的因素

交警新站大隊為找準轄區道路安全、暢通的關鍵環節，長期以來立足于信訪、“五進”、黨員教育實踐、“三我”等活動的開展，用請進來和走出去的方式，有針對性地查找、發現、整改群眾反映強烈的突出問題，切實提升群眾安全感滿意度。通過廣泛的征求意見和建議我們感到，轄區市民關注道路交通安全管理工作的積極性很高，能夠客觀的提出各項意見和建議，對我們的工作起到了積極的促進作用。從群眾關心的難點、熱點問題來分析，主要體現在以下幾個方面：

（一）設施“智能交通不完備，道路建設不同步、發展不適應”。新站區已建成道路大部分正在調試安裝電子警察，一些車流量較小，比較偏僻的小路闖紅燈現象嚴重，容易造成道路交通事故的發生，單一靠人力去管理，一是警力不足，二是收效甚微。部分已建成道路沒有非機動車道，或有非機動車道被占道經營、高壓電線桿等堵塞，導致無法正常通行，非機動車道成了擺設，早晚高峰時段，機非混合行駛在機動車道，顯得交通混亂。

（二）停車“亂停亂放多、泊位設施少、供需矛盾大”。機動車保有量的迅速提升，導致公共停車泊位缺口大，特別是學校、醫院、大型商場周邊及居民區更為明顯，缺少停車泊位，司機亂停車，給市民生活、出行帶來不便，靜態交通秩序會影響到整個城市交通運行。新站區已有公共小型汽車

停車泊位900余個，大型汽車停車泊位100余個。公共小型停車位有居民惡意長期占用、小攤小販占用現象，導致部分車位不能正常使用；轄區內無大型車輛停車場，因地處二環外，城郊結合部，轄區許多居民已道路交通運輸為生，大型車輛小區不允許停放，大型停車場的缺失導致明知交警要處罰但還是不得不停車的兩難局面，即不利于道路交通管理，又不利于提升群眾安全感和滿意度。

（三）執法“要求標準高、硬件受制約、效率受影響”。當前各項交通管理和服務工作任務繁重，同時新的法律法規實施，各項禁令、條令等都對交管工作和民警素質提出了更高的要求。同經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待相比，我們在思想觀念、思維方式、工作方法上正在不斷更新和改變，但實際工作中還存在著一些問題。目前情況看，在對交通管理中，缺少說理、勸導、教育，加之部分駕駛人法制意識不強，出現違法行為后對交通警察的處罰心存怨恨，引發一系列的惡意投訴和報復，給民警的工作和生活造成了極大的影響，導致民警出現消極情緒，影響了工作積極性。

（四）群眾“期望值過高、認識有偏頗、缺少信任感”。在頻繁的警民接觸過程中，群眾最不能理解、最看不慣的就是執法不公、執法不嚴的“不公平”現象。因此，在交通糾違時，一些群眾都要想方設法尋找關系，擔心自己吃虧，認為處罰都是交通警察講了算，往往要求少罰款或者只罰款不

扣分，高估了交通警察在實際工作中的權利。有部分群眾一旦無理要求被拒絕后，對交警部門執法過程中的公務行為不理解、不配合，多采取回避、拒絕甚至是抵制等消極態度。有些群眾雖然不太懂法，但他們最懂得比較，一些群眾由對少數民警形象、作風有看法，進而對民警群體有一定的偏見，加上一些媒體的不實報道，迅速成為熱點新聞，使得交警形象受損，進而對執法部門產生不信任感。

三、提升群眾安全感和滿意度的具體實踐

針對上述制約“提升群眾安全感和滿意度”的因素，新站大隊緊緊圍繞以“民意”為核心的工作導向，“堅持從公安交管工作科學化、優質化的發展方向出發，樹立科學的考評工作導向，努力向提升群眾安全感、滿意度方面傾斜”的理念，主動謀劃，推陳出新，從而促進我們各項工作的不斷進步。

（一）解決基礎設施問題。新站大隊對轄區重大交通事故發生成因整理、分析，對事故多發路段、危險路段、轄區商業繁華路段的安全隱患進行全面排查整治，逐一登記列表，建立隱患臺帳。有關涉及到設施問題的，主動與管委會對接，形成書面材料，多次向相關職能部門匯報，提出建議和意見，及時整改。按照支隊的規劃和部署，通過新站大隊的長期堅持和不懈努力，在取得了區政府的大力支持的情況下，已成功組織召開多次區道交聯席會議，共同解決新站區

道路交通智能建設工作，并穩步推進。

（二）解決停車難問題。按照支隊要求，為更進一步做好文明城市創建工作，新站大隊一面在有條件的路段新增公共停車位400余個，包含大型車輛停車位，讓周邊從事道路交通運輸的居民車輛有地方可以停放，切實解決轄區居民停車難問題；另一面加大對禁停路段亂停亂放現象的治理工作，利用疏導于管理相結合的方式，取得了周邊群眾的支持。

（三）解決信訪問題。新站大隊長期以來把群眾的安全感和滿意度作為公安交通管理工作的衡量和檢驗標準，集中解決影響群眾交通安全利益的突出問題。一是找準問題根源，對癥下藥。二是開展當事人回訪活動，廣泛征求社會各界意見，全面提升群眾滿意率。三是暢通監督渠道，提升社會滿意度。對外公示投訴和業務咨詢熱線電話，傾聽辦事群眾呼聲，解決群眾關心的熱點問題，不斷改進我們的工作。例如停車位施劃出現的供需矛盾,周邊居民要求施劃,解決停車難問題,沿街門面反對施劃,影響店面生意,雙方都在不斷信訪,大隊組織居民代表和商戶代表進行座談協商,最終達成共識,終止信訪。

（四）解決占道經營問題。發動社會力量，加強部門協調配合，形成齊抓共管的合力。為轄區居民創造一個安全、暢通的道路交通環境，新站大隊一方面制作《致沿街商戶的一封信》進行散發，對占道經營行為進行勸阻；另一方面對

小攤小販、非法營運車輛長期占用公共車位、車行道、人行道的行為，聯合城管、運管等轄區相關職能部門展開不定期聯合執法予以堅決打擊，取得了顯著成效。

（五）解決交警護學崗問題。新站大隊著眼群眾期盼關切，突出反應強烈的學校周邊道路交通秩序管控。多年來堅持不斷，未發生一起涉及到學生的道路交通事故。近期，根據轄區道路交通流量的變化，在原有兩處護學崗的基礎上，又調整增加了一處，同時，在學校周邊試增家長接送學生臨時停靠區，設立告知牌，規定時間段，劃定區域，要求單排靠邊停放，即停既走，加以規范和管理，取得了學生家長和學校的好評。

（六）解決交通秩序管理突出問題。從優化調整警務模式入手，把“排堵保暢”作為工作重點，加強高峰期執勤，突出群眾反應強烈的繁華地區交通疏導和校園、醫院等重點部位管控。執勤民警在高峰期側重于在路口指揮疏導交通，提高道路通行能力，平峰期糾正各類交通違法行為，側重于對路口機動車、非機動車、行人以及靜態交通秩序的管理。在交通執勤執法中，把文明執法、規范執法的工作模式貫穿到交通管理工作的每一個細小環節，按照“先教后罰，不教不罰，重教輕罰，不改必罰”要求，對輕微交通違法行為進行口頭警告，推行民警執勤執法人性化執法。

（七）解決居民法制意識問題。一是要掌握社情民意，提升執法服務職能。加強警民共建，積極開展警營活動和警民懇談活動，充分征求各個單位對交通管理中存在的建議和意見，答疑解惑。二是深入開展，實現文明交通社會化。在轄區上下持之以恒地開展各種形式的文明交通教育實踐，引導市民把文明交通的要求轉化為日常的行為規范，用道德和法律同時約束自己的行為舉止。三是堅持開展五進宣傳工作，深入轄區內所有的學校、企業、社區、機關等部門，利用典型事故案例講解道路交通事故的成因，并倡導被宣講人能夠做到安全交通、文明交通。

通過等等一系列的努力和措施，新站大隊一是把握“在思考狀態下工作”的原則，圍繞如何讓群眾更安全、更滿意，全面梳理整改工作弱項，不斷研究完善工作舉措，以“只問耕耘、不問收獲”的情懷解決困難、推動工作，盡最大努力解決好群眾反映的突出問題，辦理好對群眾有益的事情。二是把握實事求是的原則，堅持以真實民意為導向，深入了解群眾的所思所想、所需所盼，始終站在群眾的角度談工作、談質量、談評價、談要求，始終以群眾安不安全、滿不滿意作為根本出發點和落腳點。三是把握堅持到底的原則，始終把“提升群眾安全感和滿意度”放在一切工作的首要位臵，一以貫之、毫不動搖、堅持到底。要勇于開拓、排除干擾，從一點一滴、一人一事、一環一節抓起，通過日積月累、常抓不懈的努力，推動公安交管工作取得新突破。

第二篇：全面提升人民群眾安全感和滿意度

全面提升人民群眾安全感和滿意度

同志們：

今天，我講課的主題是《壓實責任，防控風險，全面提升人民群眾安全感和滿意度》。

群眾安全感是人民群眾對社會治安狀況的主觀感受和評價；是反映社會治安狀況，衡量社會安全程度的重要指標；平安是社會民生的基本需求。近年來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、自治區和市委、市政府決策部署，全面加強社會治理工作，進一步加強社會治安防控體系建設，不斷鞏固和夯實基層基礎，綜治平安建設工作取得了顯著的成效，社會總體保持了穩定，守住了不發生影響社會政治安全的重大案事件，不發生重大暴力恐怖事件，不發生個人極端暴力和嚴重刑事犯罪等重大惡性案件，不發生重大群體性事件和規模性聚集進京上訪事件，不發生群死群傷的重特大道路交通、火災等安全案事件的“五個不發生”的平安建設工作的底線。從自治區統計局民意調查中心測評結果分析，我市人民群眾安全感和滿意度總體形勢運行良好，呈逐年提升態勢。2011-2015年，我市群眾安全分別排在全區第8、7、7、5、2位，群眾安全感綜合得分也由2011年的74.40分提升到2015年的83.66分。今年前三季度，我市群眾安全感分別排在全區第1、4、3位。特別是2015年第四季度和今年第一季度，我市群眾安全感綜合得分均排在全區第一位。

既然我市群眾安全感排名和分數都走在全區前列，為什么我

會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任命。

總書記再次強調：近年來，政法綜治戰線認真貫徹黨中央決策部署，一手抓突出問題整治、一手抓社會治理創新，平安建設取得新成效。要繼續加強和創新社會治理，完善中國特色社會主義社會治理體系，努力建設更高水平的平安中國，進一步增強人民群眾安全感。要更加注重聯動融合、開放共治，更加注重民主法治、科技創新，提高社會治理社會化、法治化、知能化、專業化水平，提高預測預警預防各類風險能力。要堅持問題導向，把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。要完善社會治安綜合治理體制機制，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。各級黨委和政府要高度重視社會治理工作，落實社會治安綜合治理領導責任制，切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。

總書記一系列重要指示，深刻揭示了社會治理規律和特點，明確提出了新形勢下加強和創新社會治理的總體思路、基本目標、重點任務，具有很強的思想性、針對性、指導性，是深入推進社會治理創新、建設更高水平平安中國的根本遵循。

2015年年初，中央下發了《關于加強社會治安防控體系建設的意見》，明確把提升公眾安全感和滿意度作為工作目標，作為考核地方黨委政府執政能力的重要依據。

2016年3月份，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《健全落實社會治安綜合治理領導責任制的有關規定》，對健全落實綜治領導責任制作出明確規定。《健全落實社會治安綜合治理領導

到90%，2020年全國安全感平均值達到90%。

為進一步推動這項工作，2014年，自治區綜治委下發了《關于進一步加強全區人民群眾安全感工作的通知》，并規定單項安全感低于80%的，要取消其平安市、縣（市、區）評選資格；綜治（平安建設）考評綜合得分排名后兩位的市和安全感在第80名以后的縣（市、區），要取消當平安建設先進市、縣（市、區）評選資格。2014年，盡管我市安全感排在全區第五位，但是興賓區、武宣縣因公眾安全感低于80%，被自治區綜治委取消平安縣（區），并實行警示。根據自治區有關規定，申報命名為平安市資格，必須轄區內的平安縣（市、區）達到75%以上，2015年我市差點被自治區綜治委取消平安市的資格。

為切實扭轉被動局面，找準群眾安全感存在的問題和薄弱環節，2015年，市委、市政府決定在全市范圍內開展群眾安全感測評工作，并規定：對每個季度排在后五名的鄉鎮要約談，對連續兩個季度排在后五名的實行黃牌警告，對連續三個季度排在后五名的實行掛牌重點整治，對兩年內兩次掛牌整治的實行一票否決，或者兩年安全感不到80分并且排在后五位的實行“一票否決”。

二、系統分析，準備把握提升群眾安全感存在的問題 雖然我市群眾安全感工作取得了很好的成效，但也存在一些問題，主要表現在：

（一）發展不平衡問題。從全區群眾安全感測評數據分析，（四）基層基礎建設還相對薄弱。主要體現在：一是視頻監控技防措施欠缺。以鄉為例，共安裝監控探頭15523個，其中高清卡口80套266個、高清監控點1446個。但這些探頭大部分安裝在道路交通路口、重點部位和重點場所，其他地區探頭相對較少，存在死角。特別是鄉鎮（街道）視頻探頭覆蓋面較低，有的鄉鎮甚至不到10個；行政村覆蓋面更低，大部分行政村沒有安裝；不少住宅小區視頻監控形同虛設，分辯率低，損壞嚴重，對偵查破案發揮作用不大。二是群眾參與平安建設的氛圍還不濃。從全市群眾安全感測評結果分析，群眾對綜治部門的了解和平安建設的參與得分較低，有71%的群眾反映對綜治部門不了解，有75%的群眾反映沒有參與基層平安建設工作。三是群防群治的網絡體系還未真正形成。從市綜治辦調查結果顯示，全市共組建鄉鎮（街道）巡防隊56支，占鄉鎮（街道）的80%，其中正常發揮作用的42支，占鄉鎮（街道）的60%。村級巡防隊基本沒有發揮作用。四是公共法律服務還需加強。法治宣傳力度還不夠，部分群眾安防意識不高，容易誘發“兩搶一盜”案件的發生；法律服務平臺建設、法律援助等工作還相對滯后，沒能滿足群眾需求，與形勢發展還不相適應。等等。

以上問題亟需我們去解決。從市綜治辦前階段調查情況看，落后的各鄉鎮（街道）在落實綜治平安建設領導責任制和落實社會治安防控體系建設方面還存在落實不到位的現象，有的鄉鎮（街道）沒有細致分析轄區內社會治安整體形勢；有的鄉鎮（街道）沒有開展有效的打擊和防范工作，轄區內治安案件依然高發

家結合實際，做好本縣（市、區）區域防控工作，防止“洼地效應”的產生；各居民小區要組織保安隊伍進行看護；各企事業單位要健全內部保衛制度，落實各項安全防范措施；加強農村的治安防范能力；四是要加強重點部位安保工作。對發生入室盜竊案件的居民小區，要督促業主安裝防盜設施，如門禁系統、視頻監控等。

（三）抓排查。各鄉鎮（街道）要把排查化解矛盾糾紛作為提升人民群眾安全感的一項重要工作來抓，開展矛盾糾紛精準排查、精細化解專項行動，把專項行動轉為常態化。堅持定期排查和集中排查相結合，著力排查化解一批重大信訪案件和矛盾糾紛。對重大信訪案件和矛盾糾紛黨政主要領導、分管領導要親歷親為、掛號督辦。要加強法制宣傳教育，引導群眾依法信訪，充分發揮律師代理社會事務和參與化解矛盾糾紛的作用，及時解決群眾合理訴求。要一件一件的落實解決，一個環節一個環節的去突破，理順情緒，消除群眾的怨氣。

（四）抓服務。要組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所需所盼，為群眾做一些實實在在的是，特別是開展扶貧攻堅工作中要深入那些生活有困難的群眾中，了解情況，解決困難；各鄉鎮（街道）要認真落實各項便民利民服務措施，主要幫助解決群眾在生產生活遇到的各種矛盾問題，一時解決不了的問題也要逐件登記，耐心解答。同時，通過開展活動，定期向群眾通報工作，增強群眾對我們工作的支持與認可。

（五）抓宣傳。通過自治區和我市的測評結果，我們在對綜

第三篇：努力實現人民群眾安全感滿意度的新提升

黃龍華同志在全市公安機關領導干部會議上強調

明確目標 把握方向

努力實現人民群眾安全感滿意度的新提升

□準確判斷形勢，保持清醒頭腦，更加奮發有為地做好各項工作

□圍繞中心、強化措施，全力維護全市社會大局的穩定

□堅持民意主導警務的理念，深入貫徹群眾路線，真正把“以人為本、執法為民、服務為先”落到實處

□深入推進公安信息化建設，全面提升以信息化為引領的動態治安打防控體系的整體效能

□以落實規定動作勤務體系為重點，深入推進警務管理創新

□深入推進公安隊伍建設“天字號”工程，進一步提升公安隊伍的整體素質和戰斗力

2011年8月5日，副市長、市局局長黃龍華同志在全市公安機關領導干部會議上強調，全市各級公安機關和廣大公安民警要認真貫徹落實全省公安局處長會議精神，明確目標、把握方向，以更加良好的精神狀態、更加扎實的工作作風，全力做好下半年的各項工作，努力實現人民群眾安全感滿意度的新提升。

黃龍華同志在講話中對今年以來的全市公安工作進行了總結，要求全市公安機關準確判斷形勢，保持清醒頭腦，更加奮發有為地做好各項工作。他指出，2011年上半年，全市公安機關在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，按照年初全市公安工作會議確定的目標任務，精心組織，統籌安排、頑強拼搏、連續奮戰，各項工作環環相扣、重點任務同步推進，取得了明顯的成效，實現了維穩能力、控制社會治安能力、執法服務和社會管理水平、警務管理創新、公安基礎設施建設、公安隊伍整體素質和戰斗力等六個方面的新提升。在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前影響國家安全、政治穩定和社會治安的因素仍然錯綜復雜，在公安工作和隊伍建設的思想觀念、工作機制、能力素質、紀律作風、工作執行力等方面還存在一些突出問題和薄弱環節，全市各級公安機關特別是各級領導同志要始終保持清醒的頭腦，準確判斷形勢、深入查找不足，進一步增強責任意識和憂患意識，牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本標準，著力在工作的“鞏固提升、創新發展”上下功夫，高標準、高質量、高效率地抓好工作的推進落實，確保全面完成各項公安工作任務。

黃龍華同志強調，要圍繞中心、強化措施，全力維護全市社會大局的穩定。全市各級公安機關要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，著力培養戰略思維，善于統籌改革、發展、穩定的辯證關系，統籌國際國內兩個大局、網上網下兩個戰場，不斷提高駕馭復雜局勢的能力和水平。一要堅持預警預防、主動進攻，切實維護好國家安全和社會政治穩定。大力加強反恐怖斗爭，堅決將各類暴力恐怖活動摧毀在預謀階段和行動之前。深入推進網上打防控體系建設，著力提高網上主動進攻能力，以虛擬社會的穩定促進社會大局的穩定。深入推進社會矛盾化解，積極配合黨委政府做好化解處置工作，最大限度地預防和減少群體性事件。二要堅持打防并舉、標本兼治，牢牢控制好社會治安秩序。始終堅持嚴打的民生導向，牢固樹立“破大案樹形象、破小案贏民心”的理念，堅決把影響群眾安全感的多發性侵財案件遏制住、控制好。把“掃黑除惡、打霸治痞”、“查處黃賭毒”繼續作為貫穿全年的重點任務，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、電信詐騙、制假售假等危害人民群眾生命財產安全的違法犯罪，深入推動網上追逃“清網行動”，始終保持嚴打高壓態勢。繼續落實好“平安商圈”建設、“社區分級分類管控”等行之有效的治安防控措施，充分發揮“三道治安防控線”、移動治安檢查站、流動警務室等治安防控新平臺的作用，深入推進盤查核錄機制的落地運行，以動態勤務應對動態治安。要切實加強治安管理基礎工作，加強租賃房屋、流動人口管理，把廢舊金屬收購、二手數碼產品交易、汽車租賃等特種行業最大限度地納入管控之中，著力解決好社會治安管理中的漏管失控問題。三要堅持安全第一、生命至上，堅決維護好公共安全。堅決貫徹落實上級的部署要求，以對黨和人民高度負責的態度，采取堅決有力的措施，大力加強道路交通管理、消防安全監管、危險物品安全監管等工作，最大限度地消除安全隱患，堅決遏制重特大安全事故的發生，確保人民生命財產安全。

黃龍華同志要求，始終堅持民意主導警務的理念，深入貫徹群眾路線，真正把“以人為本、執法為民、服務為先”落到實處。全市各級公安機關和廣大公安民警要堅定不移地牢牢把握提升人民群眾的安全感和滿意度這一根本標準和目標，始終不渝地把全心全意為人民服務作為永恒的價值追求，忠實踐行“人民公安為人民”的莊嚴承諾，努力使公安工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。一要堅持群眾觀點不動搖，教育公安民警帶著對人民群眾深厚的感情去執法、去工作。緊密結合主題教育實踐活動，全心全意為群眾辦好事、辦實事，永遠做黨的忠誠衛士和人民群眾的貼心人，不斷密切警民關系，努力實現人民群眾安全感和滿意度的新提升。二要堅持執法為民不動搖，把這一理念內植于心、外踐于行，融入到每一名公安民警的思想和頭腦當中，落實到公安工作的每一個環節。要堅持不懈地改進執法方式，把執法中的每一個手勢、每一個語氣、每一個表情，都作為情系百姓、執法為民的具體實踐，善于把法律的剛性與執法的柔性結合起來，真正做到“法、理、情”的有機統一。要堅持不懈地抓好執法管理，充分運用執法記錄儀等信息化工具和網上督察等信息化手段，加強對民警執法活動的監督控制，強制入軌、全程監控，斷提高執法效率、執法質量和執法公信力。三要堅持民意導向不動搖，進一步健全完善民意警務工作機制，整合民意渠道，建立民意研判平臺，真正實現“警務跟著民意走、民警圍著群眾轉”。要創新公安行政管理，以公安外網服務平臺為依托，深入推進服務型公安機關建設，鞏固網上服務質量，提升網上服務效能，拓展網上服務領域，延伸網上服務終端，著力打造公安機關服務民生的新亮點、新品牌。要注重加強警察公共關系建設，加大正面引導力度，及時回應社會關切，妥善處置涉警輿情，樹立公安隊伍的良好形象，切實增強群眾工作的新能力。

黃龍華同志指出，要深入推進公安信息化建設，全面提升以信息化為引領的動態治安打防控體系的整體效能。全市各級公安機關要牢固樹立情報主導警務、警情主導警務的理念，牢牢扭住加快轉變戰斗力生成模式這條主線，以信息化為引領，進一步充實戰斗力內涵、優化戰斗力結構、促進戰斗力升級，推動公安信息化建設成果更快更好地轉化為警務戰斗力，進一步鞏固和提升信息化條件下的動態治安打防控體系的新優勢。一要充分發揮大情報平臺的核心引領作用，加快推動警務轉型升級。圍繞情報信息工作兩大任務，把準確、鮮活的源頭信息采集作為大情報平臺至關重要的基礎性工作來抓，進一步共享引入社會信息資源，積極研發采集終端，規范信息采集標準，健全民警日常工作與信息采集同步運行的機制，完善信息采集、研判、抓捕的同功同獎制度，通過源頭信息的動態采集、動態比對、動態應用，全面提升對動態治安的管控能力。要全力推動大情報平臺在基層落地運行，培育一批大情報平臺建設示范所隊，切實提高全警大情報實戰應用的能力和水平。二要充分發揮實戰勤務平臺的龍頭牽動作用，加快完善新型實戰勤務模式。按照集成、共享、開放的理念，把實戰勤務平臺向分市局和基層派出所全面延伸，促進扁平化指揮和各項實戰勤務在基層的全面落地運行。認真抓好等級勤務的試點工作，不斷總結完善，形成警情主導警務的長效機制。大力加強視頻監控的管理運行和實戰應用，促進“人機互動”，提高對社會治安的動態化、立體化控制能力。三要充分發揮偵查作戰指揮平臺的集約牽引作用，加快推動全警合成作戰能力整體升級。進一步健全完善“刑偵、技偵、網偵”等多位一體、同步上案、合成化的作戰模式，加強網上作戰實戰應用，切實提高對重大疑難案件的攻堅能力和對多發性案件的打擊控制能力。

黃龍華同志強調，要以落實規定動作勤務體系為重點，深入推進警務管理創新。警務流程再造和警務管理創新是實現公安工作轉型發展、科學發展的重要路徑和載體。全市各級公安機關特別是各級領導同志要進一步統一思想，明確方向，堅定不移地強力推進，堅持不懈把警務管理創新落實到公安工作的各個方面和各個環節。一要切實抓好規定動作勤務體系落實。把規定動作作為警務管理的基本方法和手段，加強教育培訓和督察考核，狠抓工作落實，切實解決好“怎么干、必須干、干好干壞一個樣”的問題。要在全警深入開展問題大排查、大梳理，最大限度把執法執勤、服務管理、后勤保障的各個環節都納入規定動作勤務體系的范疇之內，年底前要基本形成覆蓋全警的規定動作勤務體系，并在實踐中不斷完善，實現警務管理的規范化、常態化。二要全力推進警務管理平臺建設。堅持科學規劃、深入完善，充實團隊、加強保障，盡快完成警務管理平臺主體建設，在警務管理創新中切實發揮作用，爭取樹立全省信息化警務管理的標桿。三要積極推進激勵問責機制建設。以規定動作勤務體系和警務管理平臺為依托，積極探索建立過程控制與結果考核相結合、管理與監督相結合、激勵與問責相結合的警務管理新機制，以常態化激勵充分體現警務工作價值，以常態化問責真正落實主體責任，以常態化管理持續提升警務執行力。

黃龍華同志要求，深入推進公安隊伍建設“天字號”工程，進一步提升公安隊伍的整體素質和戰斗力。全市公安機關各級領導同志要堅定不移地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，堅持政治建警、從嚴治警、從優待警，真正管好、帶好、用好我們這支隊伍。一要大力加強公安機關黨的建設，深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，扎實推進主題教育實踐活動，永葆公安隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。要緊緊抓住各級領導班子和基層所隊黨組織這個根本，全面加強公安機關黨的基層組織建設，切實把基層黨組織打造成為維護社會穩定、促進社會和諧、服務人民群眾的戰斗堡壘。二要切實加強教育培訓工作，深入開展群眾觀點、公正廉潔執法和現代警務的教育培訓，盡快建立健全適應實戰需求的教材體系和教官隊伍，確保訓練成果更好地轉化為現實戰斗力。三要深入推進專項治理，堅持嚴字當頭、敢抓善管，毫不放松地抓好反腐倡廉建設，全力開展好涉案財物管理、“一治六查”集中教育整頓、執法安全管理、槍支車輛管理等專項治理，集中解決好當前公安隊伍中存在的突出問題。要更加注重標本兼治、常態長效，對警務工作特別是執法工作的全過程和各個環節實施動態有效的監督管理，切實提高制度的執行力和剛性約束力，鞏固和深化專項治理成果，確保公安隊伍健康發展。四要進一步做好從優待警工作。堅持從嚴治警與從優待警相結合，更加注重科學用警，充分發揮現有警力資源的最大效益。要大力加強警營文化建設，繼續發揮好警務創新獎這一載體的作用，著力打造和諧警營、創意警營，最大限度地激發公安隊伍的活力。

第四篇：關于進一步提升人民群眾安全感滿意度的實施方案

關于持續提升群眾安全感和滿意度的

實施方案

為進一步加強平安建設，夯實社會治安基層基礎，確保全鄉群眾安全感和滿意度持續提升，根據xxx的文件精神，結合本鄉實際，特制定本方案：

一、總體要求

以科學發展觀為指導，以貫徹落實全國、全省、全市、全縣政法工作會議精神為契機，組織動員社會各方面力量，狠抓打擊罪犯，落實治安防范各項措施，深入推進平安創建工作，不斷提高社會化管理科學水平，保障人民群眾安居樂業，為建設和諧、幸福、美麗龍泉提供穩定的社會環境。

二、總體目標

實現社會治安狀況持續好轉，群眾安全感持續提升，群眾安全感和對政法部門的滿意度在全縣位次明顯提升。

具體目標為：努力實現“五個領先”、“六個下降”、“七個提高”和“八個杜絕”。

（一）五個領先：一是打擊嚴重刑事犯罪的工作在全縣領先；二是社會管理綜合治理六項基礎性工作(構建大調解工作格局、創新社會管理機制、開展嚴打整治活動、完善治安防控體系、完善平安建設長效機制、健全綜治工作機制)在全縣領先；三是維護社會穩定工作在全縣領先；四是政法干警核心價值體系建設在全縣領先；五是群眾安全感和滿意度在全縣領先。

(二)六個下降：一是刑事案件、治安案件發案率有所下降；二是“兩搶一盜”案件發案數有所下降；三是“八類”案件立案數量有所下降；四是因矛盾糾紛引發的“民轉刑”案件有所下降；五是未成年人犯罪、流動人口犯罪、新增吸毒人員、刑釋解教人員重新犯罪率有所下降；六是交通肇事安全事故數量及造成的人員傷亡、經濟損失有所下降。

(三)七個提高：一是刑事犯罪及“八類”主要刑事案件的偵破率有所提高；二是維護社會政治穩定的措施和手段有所提高；三是防范打擊經濟犯罪和整頓規范市場經濟秩序工作成效有所提高；四是特殊群體的教育管理工作能力有所提高；五是基層矛盾糾紛排查調解工作能力和水平有所提高；六是打防一體化工作機制、群防群治網絡建設不斷完善，發現、控制、打擊各類違法犯罪活動的能力和水平明顯提高；

七是加強社會管理綜合治理工作的宣傳，創新社會管理的能力和水平明顯提高。

(四)八個杜絕：一是堅決杜絕危害國家安全犯罪事件發生；二是堅決杜絕“法輪功”等邪教人員赴市到省進京滋事和在當地公開聚集鬧事事件發生；三是堅決杜絕社會反映強烈的“涉黑涉惡”重大惡性刑事案件發生；四是堅決杜絕影響社會穩定的重大群體性事件發生；五是堅決杜絕重大治安問題發生；六是堅決杜絕聚眾上訪、越級上訪和非正常上訪活動發生；七是堅決杜絕群死群傷的爆炸、火災、交通等重特大治安災害事故發生；八是堅決杜絕影響惡劣的政法隊伍內部干警嚴重違法違紀問題發生。

三、組織領導

為確保工作有效開展，成立龍泉鄉持續提升群眾安全感和滿意度工作領導小組。

組 長：（鄉黨委書記）常務副組長：（鄉政府鄉長）副組長：（鄉黨委委員、人大主席）

（鄉黨委副書記、紀委書記）（鄉黨委委員、鄉黨委副書記）（鄉黨委委員、鄉政法委書記）（鄉黨委委員、武裝部部長）（鄉黨委委員、政府副鄉長）（鄉黨委委員、政府副鄉長）

成 員：（鄉黨建辦主任）

（鄉黨政綜合辦負責人）（派出所所長）（鄉司法所所長）（鄉安監站站長）（鄉財政所所長）（鄉社會事務辦主任）（鄉國土所所長）（鄉林業站站長）（鄉計生辦主任）（鄉計生站站長）（鄉文教中心主任）（鄉教辦主任）（鄉衛生院院長）

領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉綜治辦，由xxx同志兼任辦公室主任，xxx同志具體辦公。

四、工作措施

通過牢固樹立“抓發展必須抓安全感、抓安全感就是為了發展”理念，強化“五抓”：抓宣傳，抓管理，抓排查，抓防范，抓嚴打等措施，提升人民群眾知曉率和滿意度，強化干部隊伍建設，徹底整治人民群眾反應的熱點難點問題，使安全感滿意度爭比進位。

1、加強宣傳，提高群眾知曉率。一是利用各種宣傳月或趕場天，張貼宣傳標語、發放宣傳資料、出動宣傳車等方式進行集中宣傳；二是利用干部進村開展工作之機，強化宣傳，提高群眾對普法的知曉率；三是組建法律宣講組深入庫區、工區、礦區、林區、景區、園區開展宣傳教育工作，使群眾知法守法。四是著力加強對程控電話用戶宣傳教育培訓力度，實行單位包職工，領導干部督促包村干部、包村干部包座機用戶，學校包學生家長的宣傳模式，進村入戶開展宣傳。

2、加強干部隊伍管理，徹底杜絕“五難”現象。一是抓班子，增強班子的執行力、凝聚力和戰斗力：二是開展核心價值觀教育活動，使全鄉干部隊伍在執法過程中做到規范執法、公證執法，提高辦案率、破案率，規范干警辦案實績檔案；三是開展開門評警活動。通過群眾評議，查找和杜絕接處警慢、案件辦理效率低下、執法不作為亂作為、冷硬橫推的原因和現象；

四、圍繞經濟工作“增比進位”開展大討論，不斷提高服務全鄉經濟社會發展和服務人民群眾的本領；四是對服務窗口“五難”現象進行徹底整治，提高服務水平。

3、加強源頭排查，化解社會矛盾。一是抓定期排查矛盾糾紛化解；二是抓涉法涉訴積案和信訪化解以及執行難問題；三是抓好鄉矛盾糾紛調解中心、鄉綜治工作中心、村綜治工作站“三個中心”建設；四是深入推進社會治安重點地區排查整治工作，著力整治治安亂點。

4、深入推進“宣、教、防”，強化治安防范。一是推進“法制進校園”工程，強化校園及周邊安全工作；二是推進“技防工程”，有條件的村、單位在人防、物防的基礎上，安裝視頻監控等“技防工程”；三是推進“見警”民調工程，由鄉紀委對群眾進行入戶調查開展工作情況；四是推進政法部門“民心工程”，認真抓好群眾反映的信訪處理不及時，執法不公、出警不及時、破案率低等問題；五是推進“全民禁毒”工程，成立禁毒自愿者，并擴大影響范圍，加強對外流人員跟蹤監督，逐步推進全民禁毒、全民防毒的毒品社會化“防、控、打”良好局面。

5、堅持以打開路，整治突出問題。一是加大治安亂點的打擊力度；二是以“掃黑除惡”為龍頭，以打擊“兩搶一盜”為重點，解決人民群眾關心的突出治安問題，下大力氣破積案、打流竄、摧團伙、追逃犯、端窩點，有效震懾犯罪分子；三是對群眾反映強烈的聚眾賭博場所、娛樂場所，定期和不定期開展“嚴打”整治，凈化社會風氣；四是加強對道路交通的整治。

五、實施步驟

1、深入調研，制定方案階段（8月）。各村、各單位要結合實際，通過召開各種會議，進行1次群眾安全感和滿意度測評工作，進行認真梳理和分析，查找可能影響我鄉安全感滿意度的原因，并及時制定上報影響安全惑、滿意度的整改方案。各村、各單位于8月20日前，將本村、本單位的情況進行摸排統計，并上報到鄉綜治辦，鄉綜治辦再根據本鄉實際情況，落實責任包保。

2、宣傳發動，責任落實階段（9月）。對整改情況進行督查，政法部門要找準本職工作與政法工作的結合點，將責任細化落實到人，用本單位本部門的信息、簡報進行宣傳。

3、突出重點，強化措施階段（10月）。加大督查力度，定期不定期地對有可能影響我鄉安全感滿意度的單位進行通報。

4、規范資料，查找不足階段（11至12月）。各村、各單位根據文件精神和相關要求，完善各種資料，分析總結。

六、工作要求

1、統一思想，提高認識。各村（社區）、各單位要把提升人民群眾的安全感、滿意度作為推動全鄉經濟社會快速發展的有效舉措。

2、強化指導，定期督查。領導小組和各聯系村領導要采取具體指導和定期督查相結合的辦法，促進提供安全感滿意度工作的全面落實。指導和協助各村、各單位按要求完成規定動作；對工作被動，力度不大的地方提出通報批評，責令限期整改。

2012年8月10日

第五篇：提升群眾安全感和滿意度

提升群眾安全感和滿意度

近期以來，芝罘公安分局從細節入手，從小事做起，在窗口部門推出了“五到位”服務措施，全面提升了全區公安機關窗口部門服務水平，促進了警民關系更加和諧。

一是講敬業，責任到位。牢固樹立忠于職守、愛崗敬業的職業追求，堅決避免因粗心大意給當事人帶來損失，“窗口”民警嚴格落實“零距離”指導、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關系”辦事、“零利益”服務的“五零”管理要求，堅決實現不讓布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦理的事項在我這里積壓、不讓各種差錯在我這里發生、不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落、不讓黨和政府的形象在我這里受到影響的“五個不讓”工作目標。二是講禮儀，接待到位。接待群眾來訪投訴、報警求助、咨詢辦事，做到講文明、重禮貌，笑臉相迎，主動讓座，熱情接待，態度和藹，耐心傾聽，細心答復，誠心幫助，營造一種熱情和藹的氛圍，給群眾一種親切感。接待時做到有“三聲”，即“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”；杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”四難現象發生；開展微笑服務和“零投訴”活動,做到“門好進、臉好看、話好聽、事好辦”的“四好”工程。

三是講原則，解釋到位。按照法律和政策要求，認真向群眾做好宣傳工作，面對群眾的不解和提問，耐心細致地進行解釋，達到其理解消氣；群眾有埋怨時做到換位思考，多包容、多體諒，熱情溝通，寬懷待人，不生氣、不發怒，盡力避免激化矛盾給工作帶來不便和阻力，影響警民關系。

四是講效率，服務到位。樹立雷厲風行的工作作風，提高工作效率，杜絕辦事拖拉的不良習氣，對群眾的報警求助和上級指令做到快捷、迅速上報，及時回復；群眾辦理業務能當時辦結的絕不讓其多等，能一次辦成的絕不讓跑第二次。工作中做到“五個一樣”，即“受理咨詢一樣熱情、生人熟人一樣和氣、干部群眾一樣尊重、忙時閑時一樣耐心、來早來晚一樣對待”。

五是講文明，關懷到位。工作中做到依法辦事，文明執法，禮貌待人，對那些心存怨氣、情緒沖動的群眾，以關懷之心動之以情，以溫和之言曉之以理，與他們真誠溝通，讓其受到感動，得到教育，盡力在一種平穩、友好、和藹的環境中開展執法工作和服務行為