第一篇：黨員網(wǎng)格化管理 打造精細(xì)服務(wù)模式新格局

黨員網(wǎng)格化管理 打造精細(xì)服務(wù)模式新格局

為扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作方式，根據(jù)xx 街道黨工委關(guān)于加強(qiáng)“黨員網(wǎng)格化管理”工作實(shí)施意見，社區(qū)黨支部制定“網(wǎng)格化管理、打造精細(xì)服務(wù)模式新格局”工作方案如下:

一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優(yōu)服務(wù)、做奉獻(xiàn)為抓手，整合資源、搭建平臺(tái)、分類指導(dǎo)、建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，探索“職責(zé)明確、管理精細(xì)、服務(wù)有效”的網(wǎng)格體系，真正實(shí)現(xiàn)黨組織核心作用更加突出、黨群關(guān)系更加密切、社區(qū)居民更加和諧的工作目標(biāo).二、工作思路 依托現(xiàn)有的社區(qū)管理體系和信息平臺(tái)建設(shè)，以轄區(qū)內(nèi)的居民為服務(wù)對(duì)象，劃成東、西區(qū)域，每個(gè)區(qū)域劃分成 3 或 4 個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格又囊括五至七個(gè)樓棟。同時(shí)，每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)成立一個(gè)黨小組，網(wǎng)格書記由社區(qū)黨員擔(dān)任、管理員、助理員、協(xié)警員、消防宣傳員、司法員等 6 類人員由積極分子擔(dān)任。實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)居民家庭情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民的全覆蓋、全方位、全天候、零距離動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，這樣既縮小了工作力量的單位面積，擴(kuò)大了社區(qū)服務(wù)的密度，更大程度的激發(fā)了居民群眾參與社區(qū)管理的積極性和主動(dòng)性，使公共資源整合化，管理水平更有效率。也為我們開展精細(xì)服務(wù)提供了翔實(shí)、準(zhǔn)確的第一手資料.同時(shí)要求網(wǎng)格書記在工作中，亮黨員身份，樹黨員形象，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以點(diǎn)帶面，努力營(yíng)造和諧氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

三、工作方法

（一）、夯實(shí)網(wǎng)格化管理工作基礎(chǔ)

1.明分工。制作網(wǎng)格范圍劃分示意圖，明確社區(qū)范圍內(nèi)的網(wǎng)格劃分，有效納入人員配備、房屋、駐街單位等工作信息，明確了每個(gè)網(wǎng)格的范圍，充分發(fā)揮網(wǎng)格的作用。

2.劃網(wǎng)格。結(jié)合小區(qū)分布現(xiàn)狀，及分界線、路線范圍將轄區(qū)合理劃分為東、西區(qū)域，七大網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)風(fēng)別包含七個(gè)相鄰的樓棟，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)居民 290戶左右，人口約 700 人，網(wǎng)格內(nèi)的車棚、小商鋪納入網(wǎng)格管理之中。

3.互協(xié)作。由社區(qū)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)網(wǎng)格成立一個(gè)黨小組，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)，定期上黨課，傳達(dá)政策法規(guī)，暢通基層群眾直接反映問題的渠道。同時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格與社區(qū)綜治工作站、街道綜治工作中心緊密聯(lián)系，履行社會(huì)治安綜合治理工作職責(zé)，以網(wǎng)格工作運(yùn)行為軸心，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題、積極介入、有效化解穩(wěn)控，形成常態(tài)化主動(dòng)服務(wù)管理。

4.建信息。了解服務(wù)對(duì)象的家庭成員情況以及服務(wù)需求，建立社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫(kù)，便于及時(shí)了解情況，掌握工作動(dòng)態(tài)。針對(duì)社區(qū)內(nèi)的空巢老人、殘疾人、困難群體、4050 成員、低保家庭、嬌正人員、出生死亡、留守兒童等重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，做到服務(wù)有重點(diǎn)，工作有方向。

（二）訂制度、定職責(zé)、優(yōu)服務(wù)，打造全方位工作新格局

1.訂制度。建立服務(wù)管理制度，形成一種工作機(jī)制。如制定《網(wǎng)格化管理聯(lián)、、、絡(luò)員制度》《網(wǎng)格化管理工作人員工作職責(zé)》《網(wǎng)格化管理工作例會(huì)制度》《網(wǎng)格化管理問題反饋制度》等，用針對(duì)性較強(qiáng)的工作制度來規(guī)范操作，使服務(wù)工作開展有的放矢，同時(shí)，制定關(guān)于聘用網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于服務(wù)精細(xì)到位、表現(xiàn)突出、成績(jī)優(yōu)秀的聯(lián)絡(luò)員，每月支付 100 元的報(bào)酬，以此激勵(lì)工作熱情，保障工作正常有序開展。

2.定職責(zé)。首先，社區(qū)成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)工作小組，社區(qū)書記牽頭，副主任協(xié)助，聘用網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，使網(wǎng)格化管理工作順利開展。聯(lián)絡(luò)員定期的將對(duì)網(wǎng)格內(nèi)調(diào)查到的信息整理匯總，對(duì)居民反映求助的事件，進(jìn)行分類處理:一般性事務(wù)，由聯(lián)絡(luò)員現(xiàn)場(chǎng)處理需要協(xié)調(diào)處理的，上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商處理緊急性事務(wù)，聯(lián)絡(luò)員立即上報(bào)社區(qū)，并全程跟蹤，做到 “去有目的、來有問題、后有反饋”，服務(wù)更有針對(duì)性和有效性。3.優(yōu)服務(wù)。為確保網(wǎng)格化服務(wù)見成效，社區(qū)網(wǎng)格化管理聯(lián)絡(luò)員與社情民意工作室工作成員協(xié)同服務(wù)，向社區(qū)居民群眾提供近距離服務(wù)，幫助黨組織全掌握社區(qū)實(shí)際情況，準(zhǔn)確掌握居民利益訴求，有效凝聚居民群眾，并推出《網(wǎng)格備忘錄》，網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員隨時(shí)記錄了解到的居民情況，并及時(shí)與社區(qū)溝通聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)信息。對(duì)于記錄事件，解決一件注銷一件，讓工作落在實(shí)處。

四、工作要求

1.通過網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)精細(xì)化。以網(wǎng)格為依托，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，網(wǎng)格隊(duì)伍準(zhǔn)確搜索群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握群眾動(dòng)態(tài)信息，做到有目的性地為老百性排憂解難，有針對(duì)性地預(yù)測(cè)、預(yù)防各類安全隱患，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)格的無縫化管理、精細(xì)化服務(wù).2.通過網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)綜合化。堅(jiān)持“以人為本，便利公眾”的原則，優(yōu)化組團(tuán)結(jié)構(gòu)，提升組團(tuán)的綜合服務(wù)功能，要求社區(qū)干部、在冊(cè)黨員、社區(qū)志愿者、在職黨員等網(wǎng)格成員多角色參與網(wǎng)格內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會(huì)福利等公共設(shè)施的建設(shè)，引導(dǎo)建立完善的網(wǎng)格服務(wù)中心體系，滿足網(wǎng)格群眾的多樣化需求。

第二篇：打造網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)新模式

打造網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)新模式

去年以來，城區(qū)組織部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要精神，堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，以信息化建設(shè)助推黨的建設(shè)、提升社會(huì)管理效能，以服務(wù)創(chuàng)新走進(jìn)基層、貼近群眾，在基層組織建設(shè)年之際，轉(zhuǎn)變思想觀念，大膽探索實(shí)踐，精心打造黨的建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)“三位一體”的“城區(qū)網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)”，著力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、三位一體、開放互動(dòng)”的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)新模式，取得了明顯成效。

一、順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，黨的建設(shè)向社會(huì)管理和公共服務(wù)延伸。

城區(qū)作為我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和上黨城鎮(zhèn)群核心區(qū)，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，與社會(huì)轉(zhuǎn)型期伴生的各種社會(huì)矛盾更加凸顯，居民服務(wù)需求越來越呈多樣化和個(gè)性化趨勢(shì)。而社會(huì)保障和公共服務(wù)體系還不夠健全，群眾利益訴求表達(dá)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制還不夠完善，加之社會(huì)管理、公共服務(wù)的缺失、僵化或不夠到位，導(dǎo)致各種矛盾、沖突和隱患更加錯(cuò)綜交織、復(fù)雜多變，城市管理服務(wù)、治安維穩(wěn)和矛盾調(diào)處的任務(wù)越來越繁重艱巨。同時(shí)，多元文化、各種思潮的交融、滲透、碰撞和對(duì)主流文化價(jià)值觀的沖擊，以及信息化、網(wǎng)絡(luò)化新媒體時(shí)代的到來，都對(duì)黨的建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)提出了新的課題和挑戰(zhàn)。

黨的建設(shè)必須順應(yīng)這種形勢(shì)的發(fā)展和時(shí)代需要，向社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸和拓展，必須緊緊圍繞并深深切入社會(huì)管理和公共服務(wù)，引領(lǐng)社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，克服以往黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制不活、領(lǐng)域不寬、流于形式的不足和弊端，探索以黨的建設(shè)支撐和保障社會(huì)管理和公共服務(wù)，以信息化建設(shè)提升社會(huì)管理和公共服務(wù)的新路徑。這樣，開發(fā)和建設(shè)黨的建設(shè)、社會(huì)管理、公共服務(wù)“三位一體”開放互動(dòng)的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)，開創(chuàng)社會(huì)管理、公共服務(wù)新的體制、機(jī)制和運(yùn)行模式就歷史地?cái)[上了黨的建設(shè)的課題。

二、打造“三位一體”信息平臺(tái)，著力提升社會(huì)管理和公共服務(wù)效能。

在廣泛調(diào)研、深入分析的基礎(chǔ)上，城區(qū)組織部充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備手段，自主開發(fā)，著力打造了社會(huì)管理、公共服務(wù)和黨的建設(shè)“三位一體”信息平臺(tái)，有效提升了街道社區(qū)的管理服務(wù)效能。

整合資源，統(tǒng)籌綜合各類信息。通過覆蓋全區(qū)，貫穿區(qū)、街道、社區(qū)并延伸到網(wǎng)格的信息系統(tǒng)，有效整合全區(qū)各類社會(huì)管理、公共服務(wù)資源，及時(shí)采集和傳輸各類社會(huì)管理和公共服務(wù)需求信息。通過系統(tǒng)為居民提供20余種、150余項(xiàng)服務(wù)，真正做到了“居民有所呼，平臺(tái)有所應(yīng)；居民有所求，平臺(tái)有所幫”，提升了服務(wù)水平。

協(xié)同辦公，提高政府辦事效率。將信息系統(tǒng)打造成了一個(gè)高效便捷的辦公平臺(tái)，各街道社區(qū)、各部門可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公，對(duì)居民和網(wǎng)格信息采集員所上報(bào)的各類社會(huì)管理和公共事務(wù)進(jìn)行網(wǎng)上辦理、及時(shí)反饋，簡(jiǎn)化了群眾辦事環(huán)節(jié)，提高了政府工作效率。同時(shí)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能夠網(wǎng)上監(jiān)控，隨時(shí)掌握全區(qū)社會(huì)管理服務(wù)的總體情況，審批督辦重要事項(xiàng)。

開放互動(dòng)，鼓勵(lì)居民參與監(jiān)督評(píng)議。居民通過登錄系統(tǒng)外網(wǎng)參與社會(huì)管理和監(jiān)督、提出意見建議和個(gè)人訴求、選擇擬評(píng)議的單位進(jìn)行評(píng)議。工作人員在內(nèi)網(wǎng)受理各類事件，及時(shí)答復(fù)，公開反饋，將街道、社區(qū)、區(qū)直單位工作人員的辦事情況網(wǎng)上公示，置于廣大群眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，以開放互動(dòng)的方式提高社區(qū)居民參與社會(huì)管理服務(wù)的積極性，增強(qiáng)居民對(duì)城市和社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感。

轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新。網(wǎng)格化社會(huì)管理的實(shí)行和信息平臺(tái)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理和公共服務(wù)體制機(jī)制的變革和創(chuàng)新。網(wǎng)格工作責(zé)任更加明確，發(fā)現(xiàn)和處理問題的關(guān)口前移。網(wǎng)上協(xié)同辦公，統(tǒng)籌整合各類資源，增強(qiáng)了基層解決問題和服務(wù)群眾的能力。公眾的互動(dòng)參與和公開監(jiān)督的形式，促使工作人員服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)效能的提升。

三、完善運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)新模式。

通過有效整合網(wǎng)格力量，發(fā)揮黨建支撐作用，依托信息平臺(tái)開展多元服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在黨建引領(lǐng)下社會(huì)管理服務(wù)模式的創(chuàng)新。

一是以黨的建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新。將黨建網(wǎng)格化管理的觸角延伸到社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域，既找準(zhǔn)了黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，又強(qiáng)化了社會(huì)管理服務(wù)部門的職能轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)了社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新。

二是以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，構(gòu)筑社會(huì)管理服務(wù)機(jī)制。通過科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，形成區(qū)、街、居、網(wǎng)格四級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并系統(tǒng)收集信息，協(xié)調(diào)解決問題，構(gòu)筑了快速回應(yīng)群眾訴求的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是以信息化建設(shè)為突破，提升社會(huì)管理服務(wù)水平。借助信息技術(shù)，使居民訴求表達(dá)和政府回應(yīng)更加方便快捷，有效提升了政府社會(huì)管理服務(wù)水平。

四是以多元化服務(wù)為切入點(diǎn)，增強(qiáng)社會(huì)管理實(shí)效。以網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)和信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，為群眾提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，使群眾與黨員干部心貼得更近，社會(huì)管理更有成效。

第三篇：實(shí)施網(wǎng)格化管理 打造精細(xì)化服務(wù)

實(shí)施網(wǎng)格化管理 打造精細(xì)化服務(wù)——— 愛民佳苑區(qū)域化黨建交流材料 烏達(dá)區(qū)政府網(wǎng)站 2011-11-10來源：

愛民佳苑社區(qū)按照新達(dá)街道黨工委創(chuàng)新基層管理模式的新要求，不斷摸索構(gòu)建?職責(zé)明確、管理精細(xì)、服務(wù)有效?的網(wǎng)格體系，按照以?黨建覆蓋區(qū)域，社區(qū)形成網(wǎng)格，支部建在樓棟，黨員進(jìn)入家門?的工作思路，從家門口的?點(diǎn)?入手，延伸到樓棟黨支部的?線?，穩(wěn)固到社區(qū)特色的?面?，把社區(qū)黨員及群眾聯(lián)系到社區(qū)黨支部的周圍，初步形成點(diǎn)、線、面的區(qū)域化黨建工作新格局。

我們的具體做法是：

一、在黨員的?點(diǎn)?上做深，管好黨員

為構(gòu)建區(qū)域黨建網(wǎng)格化的格局，做好黨員 ?點(diǎn)?上的工作，對(duì)社區(qū)內(nèi)174名黨員隊(duì)伍進(jìn)行全面統(tǒng)籌，把黨員管好，發(fā)揮每個(gè)黨員?點(diǎn)?上的力量，深挖社區(qū)黨員的活力。

一是為黨員?量體裁衣?，實(shí)行分類管理。立足黨員特點(diǎn)和特長(zhǎng)，認(rèn)真摸清轄區(qū)黨員情況，將黨員分為在冊(cè)黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員、困難黨員五類登記，實(shí)行建冊(cè)分類管理；吸納流動(dòng)黨員參加遠(yuǎn)程教育；對(duì)在冊(cè)黨員實(shí)行信息化管理；對(duì)困難黨員實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶；對(duì)失業(yè)黨員優(yōu)先介紹崗位。二是為黨員?定崗定責(zé)?，實(shí)行多重管理。為了進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，社區(qū)以亮黨員身份，樹黨員形象，盡黨員義務(wù)，建和諧愛民為主題，發(fā)動(dòng)黨員在社區(qū)廣泛開展黨員義工服務(wù)活動(dòng)。黨員本著奉獻(xiàn)、服務(wù)、互助、和諧的精神，利用業(yè)余時(shí)間無償為居民提供幫助和服務(wù)。在活動(dòng)中，黨員義工以?有困難找黨員義工，有時(shí)間做黨員義工?為口號(hào)，認(rèn)領(lǐng)了環(huán)境保護(hù)、治安防范、關(guān)愛服務(wù)、心理疏導(dǎo)、法律援助、矛盾調(diào)解等服務(wù)崗位，每周義務(wù)奉獻(xiàn)16小時(shí)。去年?七一?前夕，黨員義工唐連英和白秀英為許桂茹等3名優(yōu)秀老黨員過政治生日；黨員義工郭小英積極參與社區(qū)調(diào)解工作，通過多次耐心勸說成功地調(diào)解了程振學(xué)老人與鄰居的矛盾糾紛；黨員義工孫日存和景守剛每周為社區(qū)內(nèi)書法愛好者輔導(dǎo)書法技能。目前，已有28名黨員加入到義工隊(duì)伍，認(rèn)領(lǐng)了近40個(gè)崗位，累計(jì)為民辦實(shí)事好事60余件，拉近了黨群干群關(guān)系，得到了廣大居民的一致好評(píng)。

二、在樓棟黨支部的?線?上做實(shí)，建好組織

（一）實(shí)施?1+7+N?黨員網(wǎng)格化管理，以線帶面。社區(qū)黨支部按照便于組織學(xué)習(xí)，便于開展活動(dòng)，便于管理服務(wù)的原則，將社區(qū)劃分成?7?個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格成立一個(gè)樓棟黨支部，網(wǎng)格書記由黨員擔(dān)任。助理員、治安巡查員、宣傳員以及矛盾調(diào)解員分別由社區(qū)黨員和熱心居民擔(dān)任。他們負(fù)責(zé)對(duì)各網(wǎng)格區(qū)域存在的百姓訴求、安全隱患、矛盾排查、社區(qū)建設(shè)等問題進(jìn)行排摸和上報(bào)。努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋、全方位、全天候、零距離的動(dòng)態(tài)管理和服務(wù)；每個(gè)樓棟黨支部根據(jù)區(qū)域黨員的特點(diǎn)和特長(zhǎng)進(jìn)行分類編排，再組建成?N?個(gè)特色黨小組（綠色環(huán)保、文學(xué)藝術(shù)、愛心服務(wù)、健康文明、助學(xué)幫帶、平安溫馨），網(wǎng)格化管理模式的實(shí)行縮小了服務(wù)面積，擴(kuò)大了服務(wù)密度，真正實(shí)現(xiàn)了黨組織核心作用更加突出、黨員先鋒模范作用更加有效、黨群關(guān)系更加密切、社區(qū)建設(shè)更加文明和諧的工作目標(biāo)。

（二）推進(jìn)區(qū)域化黨建新模式，為民解憂。網(wǎng)格化管理工作開展以來，各樓棟支部積極開展了民情走訪活動(dòng)，要求網(wǎng)格書記做到分類了解情況，做好詳細(xì)記錄，例會(huì)積極上報(bào)，結(jié)果及時(shí)反饋。針對(duì)第七網(wǎng)格書記董娜走訪的網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)殘疾人和困難家庭較多的實(shí)際情況，社區(qū)黨支部廣泛征求意見，認(rèn)真研究部署，聯(lián)合市區(qū)兩級(jí)包聯(lián)共建單位和愛心企業(yè)啟動(dòng)了?陽光愛心基金?慈善募捐活動(dòng)，為趙栓、王寧兩名重殘兒童家庭分別進(jìn)行了500元和300元的陽光愛心救助；通過第六網(wǎng)格書記陳新林反映的修復(fù)殘疾人通道的百姓訴求，社區(qū)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門在區(qū)殘聯(lián)和拆遷辦的幫助下，修復(fù)了綜合服務(wù)中心前的殘疾人便道，消除了殘疾人的安全隱患。目前，實(shí)施網(wǎng)格化管理兩個(gè)月以來，集中解決了社區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題8件，為區(qū)域化黨建工作的順利開展奠定了很好的基礎(chǔ)。

三、在社區(qū)的?面?上做精，突出特色 按照區(qū)域黨建?三有一化?的要求，突出?一社多品?的服務(wù)品牌，依托社區(qū)綜合服務(wù)中心，開展形式多樣?資源共享，共駐共建?的活動(dòng)。

一是成立?支部+協(xié)會(huì)?組織，以黨帶群。社區(qū)黨支部緊密結(jié)合社區(qū)居民需求，在社區(qū)內(nèi)健全黨建工作網(wǎng)絡(luò)，建立?支部帶協(xié)會(huì)?工作制度，成立了調(diào)解協(xié)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、老年健身協(xié)會(huì)等十個(gè)協(xié)會(huì)組織，每個(gè)協(xié)會(huì)都由不同數(shù)量的黨員和熱心群眾組成，會(huì)長(zhǎng)也由群眾中較有威信的居民代表擔(dān)任。社區(qū)黨支部引領(lǐng)協(xié)會(huì)組織變?社區(qū)包?為?協(xié)會(huì)管?，由協(xié)會(huì)組織參與管理社區(qū)工作，擴(kuò)大了黨組織覆蓋面，提升了社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì)的凝聚力。

二是拓寬?紅絲帶?系列幫扶渠道。將社區(qū)服務(wù)作為創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過開展多層次的服務(wù)活動(dòng)，真正做到為居民群眾辦實(shí)事、做好事。幫困方面：?jiǎn)?dòng)?紅絲帶?愛心呼叫系統(tǒng)，為社區(qū)空巢老人配發(fā)了愛心呼叫器20個(gè)，社區(qū)工作人員在第一時(shí)間為空巢老人提供上門服務(wù)和幫助；發(fā)揮社區(qū)工作人員的特長(zhǎng)對(duì)重殘和行動(dòng)困難人員定期提供上門理發(fā)、保潔等義務(wù)家政服務(wù)；為趙栓等3名重殘人員申報(bào)了?陽光家園?居家托養(yǎng)計(jì)劃。助學(xué)方面：為薩日娜等4名大學(xué)生申請(qǐng)到救助資金9000元；為韓睿等3名學(xué)生申請(qǐng)到?金秋助學(xué)?資金4500元；幫助殘疾人員李連生和竇永泉的子女順利就讀內(nèi)蒙古廣播電視學(xué)院。就業(yè)方面：積極推薦待業(yè)青年凌志濤和趙來喜參加免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班和汽車維修班；多方宣傳邀請(qǐng)知名教師舉辦了為期十天的?SYB?創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，為轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)愿望的居民打開了創(chuàng)業(yè)大門。截至目前，已經(jīng)有37戶困難家庭得到了社區(qū)的幫助。

三是設(shè)立?社情民意工作室?，搭建百姓訴求平臺(tái)。安排社區(qū)人大代表、黨員義工、社區(qū)干部每周一次在社情民意工作室工作，隨時(shí)接待群眾來訪，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時(shí)了解和掌握百姓的需求，為居民群眾提供全方位服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)支部成員分別走訪社區(qū)居民家庭，詢問走訪對(duì)象的家庭、單位情況和生活中存在的現(xiàn)實(shí)困難，認(rèn)真聽取他們的意見和要求，歸納整理出群眾反映的小區(qū)內(nèi)車棚數(shù)量少等15件熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，社區(qū)通過積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和相關(guān)人員，目前已成功辦理13件。

四是做好黨務(wù)公開，使民主監(jiān)督落到實(shí)處。愛民佳苑作為黨務(wù)公開示范點(diǎn)，認(rèn)真按照工作要求，嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)限和程序，保障黨務(wù)公開工作規(guī)范化和透明化。堅(jiān)持把黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際將黨務(wù)公開內(nèi)容分為固定公開、定期公開、逐段公開、及時(shí)公開等4個(gè)方面的內(nèi)容。同時(shí)設(shè)立黨務(wù)公開監(jiān)督意見箱、熱線電話、社區(qū)網(wǎng)站，在公開期間收集黨員群眾提出的意見，接受黨員群眾的監(jiān)督；對(duì)反饋意見及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員、群眾反饋，繼而進(jìn)行再公開，讓民主監(jiān)督落到實(shí)處。目前，社區(qū)的黨務(wù)居務(wù)公開率達(dá)到98﹪，群眾對(duì)社區(qū)干部的信賴度不斷得以提升。五是豐富活動(dòng)內(nèi)容，構(gòu)建文明和諧社區(qū)。一是興辦?社區(qū)課堂?。讓社區(qū)居民周周有課堂，月月長(zhǎng)見識(shí)。通過?紅色課堂?了解黨的政策法規(guī)，?法制課堂?增強(qiáng)居民法律意識(shí)，?健康課堂?引導(dǎo)健康生活觀念，?書法課堂?培養(yǎng)興趣陶冶情操。2010年國(guó)慶期間，書法課堂的11位學(xué)員作品參加了社區(qū)舉辦的?喜迎國(guó)慶?社區(qū)書法成果展。2011年春節(jié)前夕，發(fā)動(dòng)書法協(xié)會(huì)成員在社區(qū)內(nèi)開展?社區(qū)溫暖送春聯(lián)，居民喜氣迎新年?現(xiàn)場(chǎng)義寫活動(dòng)，社區(qū)干部將百余幅春聯(lián)親自送到部分老黨員、老軍人、失能人員和困難人員家中，并為他們送去了新春的祝福。今年7月，社區(qū)邀請(qǐng)烏達(dá)區(qū)書畫院和老年大學(xué)的書法人士與社區(qū)的書法愛好者共同舉辦了?以文會(huì)友 筆墨傳情?為主題的書法筆會(huì)，以此共同慶祝建黨90周年。二是舉辦各類文體活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾組建了老年秧歌隊(duì)、健身球表演隊(duì)、紅歌社團(tuán)、綠之韻健身隊(duì)等社區(qū)文化隊(duì)伍，極大地豐富了社區(qū)群眾的文化生活；通過聯(lián)系贊助單位，舉辦了撲克、乒乓球、桌球、象棋等文體娛樂比賽；舉辦?牽手殘疾人，魅力十二運(yùn)?殘疾人趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，幫助殘疾人在快樂中找到自信，在競(jìng)技中結(jié)下友誼。豐富多彩的活動(dòng)填補(bǔ)了居民群眾的空閑時(shí)間，充實(shí)了他們的業(yè)余文化生活，營(yíng)造了文明和諧氛圍。

目前，愛民佳苑社區(qū)區(qū)域化黨建格局已初步形成，它的建立使黨建工作覆蓋面不斷擴(kuò)大，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到不斷增強(qiáng)。然而，區(qū)域化黨建工作不是一朝一夕的事，我們將在今后的工作中，不斷總結(jié)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，大膽嘗試，努力在探索中尋求更適合社區(qū)特點(diǎn)，適合區(qū)域化黨建特色的新方法、新途徑。

懷仁縣通過構(gòu)建網(wǎng)格化管理模式 實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理全覆蓋

去年以來，懷仁縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理的重大決策，集中人力、物力和財(cái)力通過建立網(wǎng)格化社會(huì)管理模式，全面創(chuàng)新社會(huì)管理，并取得了初步成效。他們的具體做法是：

一、加大投入，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

懷仁縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作高度重視，縣委書記、縣長(zhǎng)不僅親自到會(huì)講話，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)積極參與明確表態(tài),凡社會(huì)管理創(chuàng)新所需資金要及時(shí)足額到位，并撥出專項(xiàng)資金2OO萬元。辦事處、社區(qū)的日常辦公經(jīng)費(fèi)和協(xié)管員工資列入財(cái)政預(yù)算，辦事處經(jīng)費(fèi)按照縣級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)政體制實(shí)施，每個(gè)社區(qū)由財(cái)政每年補(bǔ)貼1萬元，由辦事處集中使用，協(xié)管員每月補(bǔ)貼400元工資，計(jì)生委每月補(bǔ)貼60元，全由財(cái)政支付。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入試點(diǎn)檢查指導(dǎo)工作，解決實(shí)施中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門層層召開動(dòng)員會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為各社區(qū)派駐了業(yè)務(wù)通、工作能力強(qiáng)的同志，有力地促進(jìn)了社會(huì)管理工作的順利開展。

二、摸清底數(shù)，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理

一是積極推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站的建設(shè)。全縣在推進(jìn)新建辦事處、社區(qū)、網(wǎng)格站點(diǎn)的同時(shí)，還按照省創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理方案，依托基層派出所，建成了15個(gè)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作站。站長(zhǎng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記擔(dān)任，成員由街道辦事處主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)組成。目前15個(gè)服務(wù)站已掛牌成立，建立了相關(guān)制度，購(gòu)臵了電腦與省流動(dòng)人口公安專網(wǎng)連接，責(zé)成專人負(fù)責(zé)各類信息管理，對(duì)全縣網(wǎng)格化管理模式起到了有益的補(bǔ)充作用。

二是摸清了暫住人口和重點(diǎn)人口基本情況。全縣開展了流動(dòng)人口和出租房屋清查整頓專項(xiàng)治理，組織公安派出所暫住人口協(xié)管員、計(jì)生信息員、村（居）委員會(huì)干部、網(wǎng)格協(xié)管員從4月16日開始,集中時(shí)間、集中精力，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人的方式，持山西省流動(dòng)人口服務(wù)管理信息卡，統(tǒng)一進(jìn)村入戶、進(jìn)廠到組調(diào)查，確保村不漏戶，戶不漏人，普查人員按照省實(shí)施方案要求，一人一卡認(rèn)真填寫，確保不漏內(nèi)容不缺項(xiàng)，共發(fā)放流動(dòng)人口服務(wù)管理信息卡4萬份，已完成錄入的有2132O份。全縣還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員、網(wǎng)格協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的假釋、拘役、保外就醫(yī)、刑釋解教人員、問題青少年等重點(diǎn)人員，采取拉網(wǎng)過篩的辦法，逐人逐戶摸清底數(shù)，填表造冊(cè)，全縣流動(dòng)人口底數(shù)進(jìn)一步摸清，流動(dòng)人口登記率達(dá)到了95％，辦證率達(dá)到了90％，初步實(shí)現(xiàn)了?管得住、控得嚴(yán)、服務(wù)好?的目標(biāo)。

三、實(shí)施三級(jí)防控管理，推動(dòng)網(wǎng)格化社會(huì)治安防控體系建設(shè)

全縣先后組建治安巡邏網(wǎng)、農(nóng)村防控網(wǎng)、內(nèi)部單位自治網(wǎng)等治安防控體系。從組織、制度、督查等方面，加強(qiáng)管理、規(guī)范運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其工作的積極性。

一是重新組建了縣城治安巡邏網(wǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了巡交警大隊(duì) 建設(shè)。今年該縣調(diào)整了巡交警大隊(duì)長(zhǎng)，重新招聘了巡邏干警，投資10O萬元，購(gòu)買了10輛桑塔納巡邏小汽車，3輛依維柯警車、2輛微型面包車、4輛警用摩托車和2部車載電話，人員工資全部納入縣財(cái)政預(yù)算。主要任務(wù)是在縣城街巷巡邏，受理群眾訴求，及時(shí)處臵各種警情，做到了巡邏時(shí)段銜接，工作錯(cuò)時(shí)、交叉接應(yīng)、晝夜互補(bǔ)，24小時(shí)不失控，進(jìn)一步完善了縣城主要街道視頻監(jiān)控建設(shè)。該縣投資850萬元改擴(kuò)建了11O指揮中心，安裝監(jiān)控頭177個(gè)，配備LED顯示屏、大液晶屏和20臺(tái)電視墻組成的綜合顯示系統(tǒng)，積極推進(jìn)了縣城社區(qū)巡邏網(wǎng)建設(shè)。全縣22個(gè)社區(qū)均組建了?兩會(huì)一隊(duì)?(治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、巡邏隊(duì))，并由社區(qū)民警負(fù)責(zé)攜同網(wǎng)格綜治協(xié)管員，成立了22支網(wǎng)格巡邏隊(duì)，經(jīng)常深入網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡邏檢查。今年以來，下達(dá)警令65O0個(gè)，開展現(xiàn)場(chǎng)指揮650多次，提供辦案線索600多條。

二是完善了農(nóng)村立體防護(hù)網(wǎng)。在繼續(xù)推進(jìn)和完善聯(lián)戶聯(lián)防、農(nóng)村復(fù)雜地段建立警務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)上，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣了何家堡鄉(xiāng)依托派出所，組建5—8人的治安巡邏隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)，全部成立了巡邏隊(duì)。在78個(gè)農(nóng)村推廣安裝了平安互助大喇叭工程，全縣互聯(lián)成網(wǎng)，形成了平安互助網(wǎng)，自開通以來，共受理群眾求助194次，出警處臵46次，極大緩解了農(nóng)村偷盜突出的治安現(xiàn)狀，確保了農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定。

三是完善健全了單位自防網(wǎng)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位廣泛推行正規(guī)化保安服務(wù)，落實(shí)門衛(wèi)、值班、巡邏的守樓護(hù)院責(zé)任制，重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控設(shè)施，并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，確保了內(nèi)部單位的安全。

四、完善矛調(diào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建網(wǎng)格化矛調(diào)工作體系

一是完善了三級(jí)矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。按照?以鄉(xiāng)街綜治中心、縣矛盾糾紛調(diào)處中心為依托，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解既各自發(fā)揮作用又相互銜接的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作機(jī)制?的工作思路，制定了?建立健全矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制?的工作框架。

二是推行矛調(diào)五項(xiàng)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下全縣矛調(diào)工作，把信訪工作責(zé)任層層落實(shí)到位，該縣積極推行了矛調(diào)工作五項(xiàng)制度。一是推行領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間接訪制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到第一時(shí)間接訪、第一時(shí)間化解矛盾。上訪人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的?一把手?是第一責(zé)任人，縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)是縣級(jí)第一負(fù)責(zé)人。二是實(shí)行矛調(diào)督辦機(jī)制。縣矛調(diào)辦加強(qiáng)對(duì)基層單位辦理信訪案件的督查督辦，每月定期開展一次全面督查活動(dòng)，特別是對(duì)赴省進(jìn)京上訪和群眾集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪頻率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，進(jìn)行重點(diǎn)剖析、重點(diǎn)督辦。三是完善三級(jí)矛調(diào)聯(lián)防機(jī)制。建立縣矛調(diào)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位設(shè)立矛調(diào)接待中心，各村配備矛調(diào)員，著力構(gòu)建與大矛調(diào)工作格局相適應(yīng)的工作網(wǎng)絡(luò)。四是建立重大決策維穩(wěn)評(píng)估機(jī)制。按照?誰決策，誰負(fù)責(zé)?的原則，出臺(tái)重大決策和實(shí)施重要項(xiàng)目、重點(diǎn)工程時(shí)，必須制定相適應(yīng)的維穩(wěn)工作評(píng)估預(yù)案等。五是實(shí)行矛調(diào)工作?一票否決?制。嚴(yán)格實(shí)行矛調(diào)工作責(zé)任追究，對(duì)矛調(diào)工作處臵不力的，縣委書記與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的?一把手?進(jìn)行約談，超過進(jìn)京、赴省上訪指標(biāo)的，實(shí)行?一票否決?。（朔州市委政法委 李明旺）

哈巴河縣推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理

作者：吳慧年 來源：新疆平安網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間： 2011-12-7 已閱讀過: 20

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新疆平安網(wǎng)訊（通訊員 吳慧年）為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，今年，哈巴河縣結(jié)合社區(qū)服務(wù)管理實(shí)際，整合各種服務(wù)管理資源，按照“便于管理、包戶集中、全面覆蓋、不留空白”的原則，將城鎮(zhèn)6個(gè)社區(qū)按“單位自管式管理網(wǎng)格+居住式管理網(wǎng)格+房主式管理網(wǎng)格+樓寓式管理網(wǎng)格”等類型劃分為535個(gè)網(wǎng)格。

根據(jù)各網(wǎng)絡(luò)內(nèi)居民構(gòu)成、社會(huì)治安情況，將86名社區(qū)工作者、162名樓棟長(zhǎng)、198單元長(zhǎng)落實(shí)到各個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，并明確職責(zé)和工作內(nèi)容，建立嚴(yán)格的督查考核機(jī)制。為深入社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，將每個(gè)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到10萬元，并為每個(gè)社區(qū)配備了社區(qū)服務(wù)車。全面落實(shí)社區(qū)工作者每戶5元包戶補(bǔ)助，樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)每年700—1000元的生活補(bǔ)貼。

四川平昌探索城市社區(qū)網(wǎng)格化管理

今年以來，四川平昌縣切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，在江口鎮(zhèn)試點(diǎn)推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)了社區(qū)管理，延伸了服務(wù)觸角，融洽了干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

建立三級(jí)網(wǎng)格——延伸社區(qū)服務(wù)觸角 在全鎮(zhèn)每個(gè)城市社區(qū)建立三級(jí)網(wǎng)格。第一級(jí)網(wǎng)格為社區(qū)，分別建立一個(gè)“110”便民服務(wù)辦公室，具體負(fù)責(zé)居民身份證辦理、個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、就業(yè)信息咨詢等日常性服務(wù)，方便群眾辦事。第二級(jí)網(wǎng)格為居民小組，由社區(qū)黨組織、居委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，按500-1000戶的規(guī)模劃定居民小組，由居民推選居民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)居民小組日常工作。第三級(jí)網(wǎng)格為樓院、路段，由本樓院、本路段的居民推選樓院長(zhǎng)、路段長(zhǎng)負(fù)責(zé)日常工作。為便于暢通信息、上下聯(lián)動(dòng)，每一級(jí)網(wǎng)格都要落實(shí)上一級(jí)的人員進(jìn)行指導(dǎo)，即每個(gè)社區(qū)由2-3名鎮(zhèn)干部聯(lián)系，每個(gè)居民小組由1名社區(qū)干部聯(lián)系，樓院、路段由居民小組長(zhǎng)或居民代表聯(lián)系。三級(jí)網(wǎng)格的建立，把社區(qū)的服務(wù)觸角延伸到了居民小區(qū)、樓院、路段，加強(qiáng)了社區(qū)管理，方便了居民辦事。居民普遍反映，“生活中的一些難題，只要給樓院長(zhǎng)打個(gè)電話，很快就能得到解決，比過去方便多了”。

實(shí)行三個(gè)聯(lián)合——整合社區(qū)管理力量

整合社區(qū)現(xiàn)有資源，聯(lián)合物業(yè)公司、轄區(qū)單位、縣級(jí)部門共同參與社區(qū)管理與服務(wù)，著力破解社區(qū)管理力量不足的問題。一是社區(qū)與物業(yè)公司聯(lián)治。社區(qū)黨組織、居委會(huì)與小區(qū)物業(yè)公司共同組織推選好樓院長(zhǎng)、路段長(zhǎng)和居民代表，共同商議提出樓院長(zhǎng)、路段長(zhǎng)和居民代表的具體工作職責(zé)，共同負(fù)擔(dān)樓院長(zhǎng)、路段長(zhǎng)和居民代表的補(bǔ)助資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金，讓物業(yè)公司參與到社區(qū)管理中來，使其更好地為社區(qū)居民服務(wù)。二是社區(qū)與縣級(jí)部門聯(lián)管。主動(dòng)加強(qiáng)與公安、城管、建設(shè)等相關(guān)縣級(jí)部門的聯(lián)系溝通，對(duì)車輛停放、衛(wèi)生清掃、路燈管理等具體事宜，共同商議確定各自的管轄范圍和具體工作責(zé)任，避免了因責(zé)任不清而相互推諉扯皮的現(xiàn)象。三是社區(qū)與轄區(qū)單位聯(lián)動(dòng)。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、法制宣傳、幫貧助困等工作，社區(qū)黨組織、居委會(huì)積極聯(lián)合駐社區(qū)的單位共同參與，讓單位的黨員干部帶動(dòng)居民除陋習(xí)、樹新風(fēng)。比如，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中，社區(qū)與學(xué)校聯(lián)動(dòng)開展了“小手牽大手”活動(dòng)，既加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的教育，又通過學(xué)生影響、帶動(dòng)了家長(zhǎng)，收到了良好效果。

堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)一——增強(qiáng)社區(qū)干部動(dòng)力

對(duì)社區(qū)每一級(jí)網(wǎng)格的工作人員，統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一組織培訓(xùn)，統(tǒng)一進(jìn)行考核，增強(qiáng)其工作的積極性與主動(dòng)性。一是工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一制訂。社區(qū)的日常工作與階段性重點(diǎn)工作，每一級(jí)網(wǎng)格有哪些任務(wù)，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)限完成，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一制訂，一把尺子量到底。二是工作人員統(tǒng)一培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委、政府適時(shí)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格的工作人員，特別是居民小組長(zhǎng)和樓院長(zhǎng)、路段長(zhǎng)統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，使其提高思想覺悟，增強(qiáng)工作能力。三是工作成效統(tǒng)一考核。每年底，鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一對(duì)第一級(jí)網(wǎng)格即社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)比，由社區(qū)黨組織、居委會(huì)統(tǒng)一對(duì)第二、第三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)工作實(shí)績(jī)突出的分格進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各級(jí)網(wǎng)格工作人員的工作熱情。

呼圖壁縣不斷規(guī)范“網(wǎng)格”黨組織建設(shè)，使網(wǎng)格黨組織有人管事、有錢辦事、有場(chǎng)所議事，網(wǎng)格黨支部成為了與社區(qū)居民群眾近距離溝通、無縫隙服務(wù)的橋梁和紐帶。

選優(yōu)配強(qiáng)建班子,確保有人干事：采取“1+1+X”模式，不斷充實(shí)網(wǎng)格黨支部人員力量。選優(yōu)配強(qiáng)一個(gè)帶頭人，將政治意識(shí)強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好，熱心社區(qū)工作的黨員選配為網(wǎng)格黨支部書記；合理搭配一名聯(lián)絡(luò)員，以社區(qū)干部分片包戶為基礎(chǔ)，確定一名包片干部為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)家庭信息采集、社區(qū)民意收集、矛盾糾紛排查等工作；培養(yǎng)充實(shí)一支好隊(duì)伍，將在職黨員、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)、物管人員、義工志愿者組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展?fàn)幾觥八闹哪芪宕髥T”活動(dòng),做到知網(wǎng)格概況、知居民家情、知社情民意、知求助對(duì)象；能走訪調(diào)查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏得信任；努力成為政策法規(guī)宣傳員、社情民意信息員、維護(hù)穩(wěn)定安全員、鄰里糾紛調(diào)解員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，形成了層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制。

群策群力出點(diǎn)子，確保有錢辦事。積極拓寬籌資渠道，采取由縣財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)一點(diǎn)、聯(lián)系幫扶單位和社區(qū)轄區(qū)單位支持一點(diǎn)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)擠出一點(diǎn)等辦法，解決網(wǎng)格黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)及工作經(jīng)費(fèi)，逐步形成以財(cái)政投入為主、社會(huì)各界共同支持為補(bǔ)充的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，充分挖掘轄區(qū)資源，整合各類力量，充分利用黨員奉獻(xiàn)日、奉獻(xiàn)周,與社區(qū)包扶單位和部門共同開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng), 動(dòng)員轄區(qū)單位黨組織、在職黨員和社區(qū)黨員干部提供物質(zhì)幫助和人力支持,贈(zèng)送圖書、文體用品等，完善網(wǎng)格黨支部配套設(shè)施，開展義診服務(wù)、走訪慰問等活動(dòng)，幫助解決網(wǎng)格居民群眾的實(shí)際困難。

共駐共建搭臺(tái)子，確保有場(chǎng)所議事。按照“資源共享、共駐共建”的要求，整合社區(qū)資源，按照相鄰就近、便于居民活動(dòng)的原則，按照網(wǎng)格+單位、網(wǎng)格+物業(yè)公司、網(wǎng)格+居民家庭的組建模式，在網(wǎng)格內(nèi)的行政企事業(yè)單位、樓道、院落等區(qū)域建立網(wǎng)格黨支部及服務(wù)點(diǎn)，由轄區(qū)單位、物業(yè)公司、熱心社區(qū)公益事業(yè)的愛心人士無償為社區(qū)網(wǎng)格提供辦公場(chǎng)所。為了實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨組織及服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣人民政府將網(wǎng)格黨支部活動(dòng)場(chǎng)所納入城市建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，采取由政府出面協(xié)調(diào)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已撤并或搬遷的行政事業(yè)單位舊辦公樓劃歸社區(qū)管理，作為社區(qū)網(wǎng)格黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，或要求新建小區(qū)必須配備一定面積的居民活動(dòng)場(chǎng)所，確保網(wǎng)格黨組織和群眾活動(dòng)場(chǎng)所。

推進(jìn)社區(qū)管理網(wǎng)格化，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋

信息來源：真新社區(qū)（街道）黨工委組織科

真新新村街道地處城郊結(jié)合部，?兩新?組織有近千家，以商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)為主，并且呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是小，組織規(guī)模小，從業(yè)人數(shù)少；二是散，注冊(cè)地和經(jīng)營(yíng)地分離；三是流，員工進(jìn)進(jìn)出出較為頻繁；四是變，開業(yè)、歇業(yè)、停業(yè)周期短；五是雜，有跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的，情況較為復(fù)雜。街道黨工委緊密結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮已有市場(chǎng)黨建基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)踐中，寓教育于共建活動(dòng)之中，寓管理于服務(wù)之中，推動(dòng)?兩新?組織雙達(dá)標(biāo)工作的開展。

一、完善社區(qū)黨建網(wǎng)格管理體系。對(duì)擁有零星黨員的民營(yíng)小型企業(yè)，街道黨工委不遺漏、不放棄。從?塊?上來說，凡是駐扎在社區(qū)內(nèi)而暫未建立黨支部的?兩新?組織，其黨員的教育與服務(wù)，由各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)；從?條?上來說，凡是注冊(cè)在街道經(jīng)濟(jì)城而暫未建立黨支部的?兩新?組織，其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入后的黨員由經(jīng)濟(jì)城黨支部負(fù)責(zé)教育、管理、服務(wù)，必要時(shí)由街道黨工委向?兩新?組織直接派遣政治指導(dǎo)員。2005年初，街道黨工委調(diào)整了經(jīng)濟(jì)條線黨組織架構(gòu)，成立資產(chǎn)公司黨總支，增配專職黨務(wù)副書記，加強(qiáng)了對(duì)各經(jīng)濟(jì)城黨支部領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的工作，為今后社區(qū)黨工委下屬綜合黨委的籌建打下了基礎(chǔ)。

二、健全?兩新?組織黨組織。對(duì)擁有一定數(shù)量黨員的?兩新?組織，街道黨工委堅(jiān)持成熟一個(gè)、組建一個(gè)。2004年組建了青草地幼兒園黨支部、海鶴醫(yī)院黨支部。2005年在黨員人數(shù)較多而組織關(guān)系轉(zhuǎn)入較少的行知學(xué)校成立了臨時(shí)黨支部，今年將根據(jù)實(shí)際情況正式組建黨支部。新辦城市女子醫(yī)院擁有10名黨員，不久也將組建黨支部。上述新社會(huì)組織黨支部，連同先期建立的輕紡、汽配和米市場(chǎng)等新經(jīng)濟(jì)組織黨支部，縱向上直屬街道黨工委，橫向上對(duì)應(yīng)社區(qū)網(wǎng)格，通過社區(qū)管理委員會(huì)等接受相應(yīng)社區(qū)黨總支的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)踐證明，推進(jìn)?兩新?組織的黨建全覆蓋和網(wǎng)格化管理，為全面而順利地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、增強(qiáng)黨建工作有效性提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三、增強(qiáng)?兩新?組織黨建實(shí)效

街道黨工委對(duì)?兩新?組織黨支部提出了?有計(jì)劃、工作有臺(tái)帳、活動(dòng)有場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)有保障、時(shí)間有保證、服務(wù)有延伸、季度有考核、工作有特色?的?八有?要求，對(duì)各社區(qū)黨總支提出了?總攬全局、協(xié)調(diào)各方?的八字要求，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)。

一是推陳出新，爭(zhēng)創(chuàng)工作特色。輕紡支部是街道最早成立的新經(jīng)濟(jì)組織黨支部，為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育與管理，街道黨工委引導(dǎo)并幫助輕紡支部建立了市場(chǎng)黨校，并堅(jiān)持開展黨員示范崗活動(dòng)，逐步提升了輕紡市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)品位。汽配支部積極創(chuàng)設(shè)各種載體，精神文明宣傳園地、科普知識(shí)宣傳園地、東方汽配城報(bào)等搞得有聲有色，員工運(yùn)動(dòng)會(huì)、歌詠比賽、節(jié)慶活動(dòng)及團(tuán)隊(duì)拓展訓(xùn)練等形式豐富多彩，2004年組織開展了?東方汽配城杯?科技畫展競(jìng)賽，2005年在各商戶中開展?fàn)巹?chuàng)?樣板店?活動(dòng)，對(duì)提升汽配城的社會(huì)誠(chéng)信度與聲譽(yù)起到了一定作用。米市場(chǎng)是街道?共創(chuàng)先進(jìn)支部、共建文明社區(qū)?的?雙結(jié)對(duì)?典型，黨支部贊助吉鎮(zhèn)社區(qū)宣傳隊(duì)，為吉鎮(zhèn)社區(qū)提供活動(dòng)器材，與吉鎮(zhèn)社區(qū)聯(lián)手開展?便民服務(wù)?；黨支部書記慰問生病的職工家屬，對(duì)考取大學(xué)的攤位業(yè)主子女進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還和吉鎮(zhèn)社區(qū)的兩個(gè)特困家庭結(jié)對(duì)扶貧幫困。街道社區(qū)黨建特色之一的?牽手工程?也延伸到駐區(qū)單位，如豐二社區(qū)的百名黨員聯(lián)系百名家庭活動(dòng)，其中大部分黨員就是來自于豐二社區(qū)網(wǎng)格單位，包括網(wǎng)格內(nèi)的?兩新?組織。今年，街道黨工委、辦事處還把爭(zhēng)創(chuàng)黨建示范社區(qū)、同創(chuàng)共建示范社區(qū)作為社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的主要抓手。

二是真誠(chéng)服務(wù)，共建和諧社區(qū)。街道黨工委把黨員服務(wù)中心建設(shè)成為?兩新?組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心。中心人員經(jīng)常送電教片、參考書籍到各單位。遇到黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等工作，中心人員上門指導(dǎo)，規(guī)范工作程序。為破解?兩新?組織流動(dòng)黨員管理難題，黨員服務(wù)中心建立了轉(zhuǎn)入黨員?四必談?制度，即?轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員必談、轉(zhuǎn)入的‘兩新’組織黨員必談、轉(zhuǎn)入的人戶分離黨員必談、新發(fā)現(xiàn)的隱性黨員必談?，進(jìn)一步明示黨員義務(wù)，提醒工作變動(dòng)須及時(shí)報(bào)告黨組織。黨員服務(wù)中心還會(huì)同各單位黨組織確定預(yù)備黨員聯(lián)系人，幫助黨員解決生活、工作和學(xué)習(xí)中的困難。各社區(qū)和?兩新?組織開展雙向服務(wù)，互惠互利。對(duì)?兩新?組織碰到的困難和問題，如輕紡公寓的垃圾出路、汽配市場(chǎng)的裁員、行知學(xué)校的水電配套等難題，還有各單位的交通停車、員工及其子女的就醫(yī)就學(xué)等共性問題，各社區(qū)黨組織主動(dòng)靠前，提請(qǐng)街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同街道有關(guān)部門，與工商、稅務(wù)、公安等區(qū)屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。各?兩新?組織利用各自優(yōu)勢(shì)服務(wù)社區(qū)，有人才的提供人才，有場(chǎng)地的提供場(chǎng)地，有設(shè)施的提供設(shè)施，如2004年春節(jié)前夕輕紡市場(chǎng)捐出300條棉被、汽配城捐出200桶食用油、米市場(chǎng)捐出100包大米，聯(lián)手為社區(qū)貧困戶送溫暖。同時(shí)，各大市場(chǎng)又堅(jiān)持向街道?陽光援助資金?捐款，以幫助街道的弱勢(shì)群體。

榆社縣城區(qū)社區(qū)100%實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化”管理

加入時(shí)間：2011-12-17 來源：中國(guó)網(wǎng) 作者：天亮 衛(wèi)軍 玉文

為全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城區(qū)基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，密切黨群干群關(guān)系，暢通群眾利益訴求渠道，晉中市榆社縣城區(qū)在下屬6個(gè)社區(qū)中100%的實(shí)行了社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，創(chuàng)新了基層社會(huì)管理新模式。

所謂社區(qū)網(wǎng)格化管理就是城管委將下屬的6個(gè)社區(qū)，按照規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整、無縫覆蓋、服務(wù)合理原則，將每個(gè)社區(qū)合理劃分為若干個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由一名社區(qū)干部任網(wǎng)格長(zhǎng)，根據(jù)網(wǎng)格管理戶籍人口多少安排適量的工作人員。目前，榆社縣城區(qū)共劃分網(wǎng)格123個(gè)，配備網(wǎng)格管理工作人員178余人，實(shí)行了定人、定向、定位、定責(zé)、定時(shí)的網(wǎng)格化綜合管理新模式，做到社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人盡其責(zé)。每個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格長(zhǎng)和網(wǎng)格員都可以準(zhǔn)確地了解的了解掌握所負(fù)責(zé)區(qū)域和居民的全面情況，及時(shí)反饋居民的需求，宣傳帶動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)。

城管委在推行社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式過程中，層層成立了領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)置了網(wǎng)格化管理辦公室，落實(shí)了專門辦公場(chǎng)所，配備了辦公設(shè)施，為網(wǎng)格化管理工作提供了必要條件，城區(qū)黨委書記李天亮親自帶隊(duì)外出培訓(xùn)考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立了獨(dú)具榆社特色的信息收集處理機(jī)制，組織網(wǎng)格工作人員開展巡回排查，通過發(fā)放網(wǎng)格化管理手冊(cè)和便民服務(wù)卡、公布公共服務(wù)部門聯(lián)系電話等措施，暢通居民信息反饋渠道。李天亮?xí)洝②w宏峰主任還于每天下午四時(shí)集中聽取城區(qū)各網(wǎng)格長(zhǎng)一天情況匯報(bào)和信息反饋，準(zhǔn)確及時(shí)采集各類信息，將已經(jīng)發(fā)生的和需要解決的各類事件進(jìn)行統(tǒng)一登記、匯總、分析、處理。按照“及時(shí)了解受理、跟蹤協(xié)調(diào)解決”的原則，實(shí)行定期會(huì)辦、部門轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦結(jié)，確保了各類問題及時(shí)有效解決處理。

榆社縣城管委推行網(wǎng)格化管理新模式，有效延伸了其社會(huì)管理和部門服務(wù)職能，形成“大綜治”格局、“大服務(wù)”格局、“大防控”格局、“大調(diào)節(jié)”格局等，有效將轄區(qū)人、地、事、物、組織等全部納入網(wǎng)格進(jìn)行管理；落實(shí)網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格服務(wù)項(xiàng)目代辦員、網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)員、網(wǎng)格糾紛化解員、網(wǎng)格督導(dǎo)檢查員“五員”各自的“責(zé)任田”，收到了“橫向到邊、縱向到底”，面對(duì)面聯(lián)系服務(wù)群眾的工作機(jī)制，最大限度縮小服務(wù)半徑，提高了服務(wù)效率，密切了黨群干群關(guān)系，如期實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)，大事不出城區(qū)”部門管理目標(biāo)。

“前幾天，我上班時(shí)屋頂太陽能漏水了，社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)把自家修太陽能的親戚找來，及時(shí)幫我修復(fù)了太陽能，要不我家價(jià)值30余萬元的房屋就成“水簾洞”了，屋內(nèi)財(cái)產(chǎn)損失也大得很，網(wǎng)格化管理就是好！”一位家住新華社區(qū)的居民在接受采訪時(shí)樂呵呵地說。

東升社區(qū)網(wǎng)格管理員周曉林，每天五點(diǎn)多就起床義務(wù)接送中小學(xué)生上學(xué)，每天夜里十一點(diǎn)挨家挨戶檢查轄區(qū)居民門窗是否關(guān)好，沒關(guān)好的就幫著關(guān)好。他還特別熱心公益事業(yè)，當(dāng)他看到網(wǎng)格區(qū)有個(gè)巷子沒有路燈，居民生活十分不便的的情況后，多方呼吁奔走，終于感動(dòng)了有關(guān)部門，目前該巷子已安裝了路燈，大大方便了群眾出行。他就這樣每天起早貪黑辛勤地工作著，受到了轄區(qū)居民的一致好評(píng)。

一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，成為了群眾解決迫在眉睫難題的好幫手；一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，成為了居民心靈溫馨的港灣；一個(gè)個(gè)網(wǎng)格，“網(wǎng)”住了群眾和社區(qū)深厚的感情，“格”出了社會(huì)管理創(chuàng)新的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：北京市東城區(qū)：網(wǎng)格化精細(xì)管理

北京市東城區(qū)：網(wǎng)格化精細(xì)管理

2011年07月14日15:28

來源：  

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□ 北京市東城區(qū)區(qū)委政法委副書記、綜治辦主任 劉宗琦、東城區(qū)綜治辦綜合協(xié)調(diào)室主任 李俊杰

說起“網(wǎng)格”，人們不難想到，爬格子的稿紙，羽毛球的拍子，打漁的漁網(wǎng)，盛物品的網(wǎng)兜。縱橫有致，絲絲相扣，節(jié)節(jié)相連。設(shè)想，把網(wǎng)格用在社會(huì)管理上如何？北京市東城區(qū)經(jīng)過實(shí)踐有了結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)說，這是社會(huì)管理的一種創(chuàng)新，使管理精細(xì)化，操作起來也更加精準(zhǔn)；專家說，社會(huì)網(wǎng)格化管理作為最小單元，是對(duì)基層工作的延伸，是基層政權(quán)建設(shè)的提升；百姓說，網(wǎng)格化管理真是以人為本，我們從中得到了實(shí)惠。

自去年8月開始，東城區(qū)試行網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理新模式以來，已將區(qū)屬17個(gè)街道205個(gè)社區(qū)劃分成了589個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格，建立了以“人、地、物、事、情、組織和房”為核心的7大類、32小類、170項(xiàng)信息、2043項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)戶，戶進(jìn)房，房進(jìn)格，格進(jìn)圖”的工作目標(biāo)。

一、細(xì)化網(wǎng)格親情服務(wù) 管理更精細(xì)

東華門街道南池子社區(qū)是個(gè)歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，自從修繕改造后，實(shí)施了物業(yè)化管理，安裝了磁卡門，居家安全有了保障，但居民與社區(qū)卻日漸隔離。通過網(wǎng)格化管理，該社區(qū)被劃分為4個(gè)網(wǎng)格，管理細(xì)了，工作內(nèi)容就多了。

社區(qū)黨委為掌握居民的基本情況、了解居民需求，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，破解“進(jìn)門難”。給各網(wǎng)格制定并實(shí)施了親情服務(wù)“6S”工作法，凡在網(wǎng)格內(nèi)的居民都能享受“新婚送祝福、滿月送生肖、生病送關(guān)懷、困難送溫暖、生日送壽面、亡故送挽聯(lián)”等六項(xiàng)親情服務(wù)。通過“6S”工作法，網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員在服務(wù)過程中掌握了居民基本情況和服務(wù)需求等第一手資料，完善了社區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ) 信息檔案，也增強(qiáng)了居民的歸屬感。

網(wǎng)格化管理，就是構(gòu)筑區(qū)級(jí)社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮中心、街道社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮分中心、社區(qū)社會(huì)服務(wù)管理綜合工作站“三級(jí)平臺(tái)”和區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格“四級(jí)管理”體系，推進(jìn)社會(huì)管理的精細(xì)化。東城區(qū)在推行網(wǎng)格化社會(huì)管理模式的過程中，在每個(gè)網(wǎng)格均配齊7種力量，包括以社區(qū)工作者為主的網(wǎng)格管理員；以社區(qū)民警為主的網(wǎng)格警員；以社會(huì)工作者為主的網(wǎng)格助理員；以街道處、科級(jí)干部為主的網(wǎng)格督導(dǎo)員；以網(wǎng)格黨員中選出的網(wǎng)格黨支部書記；以法官、檢察官、司法干部為主的網(wǎng)格司法人員；以消防員為主的消防力量等，七種力量按照職責(zé)分工承擔(dān)了解社情民意、維護(hù)安全穩(wěn)定、開展環(huán)境監(jiān)督、整治治安重點(diǎn)、做好群眾工作，排查化解矛盾，落實(shí)社區(qū)矯正和安置幫教工作等職責(zé)，同時(shí)開展好社區(qū)困難群體、社會(huì)組織等方面的公共服務(wù)工作。

早在2004年，北京市東城區(qū)在城市管理上搞了個(gè)萬米單元網(wǎng)格，就是以萬米為單元，將各種物件加以統(tǒng)計(jì)規(guī)范，諸如燈桿、井蓋有多少，一一記錄在案，井蓋丟沒丟？生活垃圾清沒清？發(fā)現(xiàn)問題迅速?gòu)浹a(bǔ)或糾正。在中央要求社會(huì)管理創(chuàng)新的大背景下，在城市管理上再飛躍一步，進(jìn)行社會(huì)管理，確實(shí)是一種提升。社會(huì)管理網(wǎng)格化，要比城市管理網(wǎng)格化復(fù)雜得多，通俗地說，由管理城市部件靜態(tài)“物”到服務(wù)管理以“人”為主體的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)變，這不能不說是一種社會(huì)管理的革命。

目前，東城區(qū)的社區(qū)網(wǎng)格劃分工作已經(jīng)完成，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)也已建立，三級(jí)平臺(tái)已搭建，七種力量均已到位。按照每個(gè)網(wǎng)格“一格一助理員”的要求，從區(qū)流動(dòng)人口、計(jì)生、工會(huì)、人保、司法等方面的850名協(xié)管員力量中，經(jīng)過考試，選拔出196名作為網(wǎng)格助理員，又從社會(huì)招聘404名大學(xué)生，組成一支600人的東城區(qū)社會(huì)服務(wù)管理的新型隊(duì)伍，覆蓋全區(qū)17個(gè)街道205個(gè)社區(qū)589個(gè)網(wǎng)格。

二、反饋及時(shí)精準(zhǔn)指揮 事件處置快捷高效

去年10月下旬，和平里街道西河沿社區(qū)3號(hào)網(wǎng)格5號(hào)樓一居民戶發(fā)生煤氣中毒，值班網(wǎng)格人員得知信息后，趕往該居民家中，將其迅速轉(zhuǎn)移到門外通風(fēng)良好處，并立刻電話通知負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的街道干部，街道領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后及時(shí)組織公共安全、綜治、流管干部趕往現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)其居室采取通風(fēng)措施，積極做好善后工作，從而避免了一起嚴(yán)重煤氣中毒事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置的高效能。

永外街道充分發(fā)揮社會(huì)管理綜合指揮分中心的綜合優(yōu)勢(shì)，依托專業(yè)力量，在化解進(jìn)京重復(fù)信訪案件工作上形成合力，經(jīng)過多次反復(fù)努力工作，政策講清，道理說透，終將1993年的積案，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，使涉法涉訴信訪人在領(lǐng)到法律援助款2.2萬元后，在《息訴罷訪承諾書》上簽了字，提前完成了“事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪、人民滿意”的工作目標(biāo)。放在過去，像這類陳年積案，只能是互相推諉扯皮，一拖再拖。

為使調(diào)解工作也能做到快捷高效，龍?zhí)督值乐贫恕度嗣裾{(diào)解進(jìn)網(wǎng)格工作制度》、《人民調(diào)解進(jìn)網(wǎng)格工作流程》，按照“三定期、三不出”的原則，即：“網(wǎng)格助理員定期巡查，小事不出網(wǎng)格；網(wǎng)格管理員定期匯總，一般糾紛不出社區(qū)；街道指揮分中心定期分析，復(fù)雜糾紛不出街道”，使基層人民調(diào)解工作更加深入，化解矛盾更加高效。

三、服務(wù)精心綜合執(zhí)法 管理講實(shí)效

去年10月，北新橋街道轄區(qū)居民群眾對(duì)胡同內(nèi)私裝停車裝置問題反映日趨強(qiáng)烈，街道社會(huì)服務(wù)管理綜合指揮分中心了解情況后，網(wǎng)格工作人員找到當(dāng)事人了解情況，進(jìn)行勸說，希望其自行拆除，以免影響其他居民的正常出行。可當(dāng)事人有的拒不拆除、有的采取觀望的態(tài)度、有的表面上答應(yīng)卻沒有實(shí)際行動(dòng)。在協(xié)調(diào)未果情況下，按照網(wǎng)格社區(qū)的程序，將情況上報(bào)到街道綜合指揮分中心，分中心立即召開協(xié)商會(huì)，決定組成以城管分隊(duì)牽頭的聯(lián)合執(zhí)法組，聯(lián)合公安、交通等部門執(zhí)法人員和社區(qū)居委會(huì)干部，對(duì)轄區(qū)胡同內(nèi)私裝地鎖逐步進(jìn)行強(qiáng)制拆除，共拆除違規(guī)地鎖49處。通過三級(jí)社會(huì)服務(wù)管理組織體系綜合協(xié)調(diào)開展工作，有效地監(jiān)督治理了城市環(huán)境，還路于民，得到了廣大居民群眾的歡迎。

通過精細(xì)管理，精準(zhǔn)指揮，精心服務(wù)，北京市東城區(qū)真正發(fā)揮了網(wǎng)格化模式在社會(huì)建設(shè)

和管理中的作用，解決了許多實(shí)際問題。今年春節(jié)期間，全區(qū)的火災(zāi)、火情下降數(shù)創(chuàng)歷史新高；全國(guó)“兩會(huì)”期間，全區(qū)110刑事類警情、刑事手段類警情和刑事

第五篇：網(wǎng)格化經(jīng)典模式比較

我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的研究與實(shí)踐，始于 2004 年北京東城區(qū)網(wǎng)格化管理的探索。在此基礎(chǔ)之上，從 2005 年至 2007 年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又連續(xù)確立了三批試點(diǎn)城區(qū)。到目前為止，建設(shè)部先后遴選了上海長(zhǎng)寧區(qū)、盧灣區(qū)、普陀區(qū)、南京鼓樓區(qū)、武漢江漢區(qū)、重慶高新區(qū)、天津河西區(qū)、西寧市城西區(qū)，以及深圳特區(qū)、江蘇省杭州市和揚(yáng)州市、浙江省舟山市、湖北宜昌市、河南鄭州市、云南昆明市、貴州省畢節(jié)市、黑龍江省哈爾濱市等 51 個(gè)城區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，已經(jīng)有 33 個(gè)試點(diǎn)通過驗(yàn)收。試點(diǎn)工作的陸續(xù)展開，為城市社區(qū)網(wǎng)格化管理模式的進(jìn)一步推廣提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其中，最具特點(diǎn)和代表性的發(fā)展模式有北京東城區(qū)模式、上海華陽模式、湖北宜昌模式和浙江舟山四種模式。

一、北京東城模式

（一）基本情況

2004 年，在國(guó)家建設(shè)部“創(chuàng)新城市管理模式”的積極引導(dǎo)之下，北京市東城 區(qū)以《依托數(shù)字城市技術(shù)創(chuàng)建城市管理新模式》為課題成立了創(chuàng)新城市管理模式 課題組，由區(qū)委書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)，并組織大量專家學(xué)者對(duì)此反復(fù)進(jìn)行了調(diào)研和 探討。在此基礎(chǔ)上，北京東城區(qū)依托目前已經(jīng)比較成熟的信息技術(shù)，并結(jié)合東城 區(qū)的實(shí)際提出了“精細(xì)化、網(wǎng)格化、信息化、人性化”的城市管理理念。按照這 一構(gòu)想，北京東城區(qū)開始進(jìn)行網(wǎng)格化管理試點(diǎn)。北京東城區(qū)是由原東城區(qū)和崇文 區(qū)合并形成的新首都功能核心區(qū)，面積 41.84平方公里，常住人口 86.5 萬人，流動(dòng)人口 26.5 萬人，管轄 17 個(gè)街道辦事處、205 個(gè)社區(qū)。作為全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)，北京東城區(qū)立足首都功能核心區(qū)定位，積極探索“精細(xì)化管理、人性化服務(wù)、多元化參與、信息化支撐”的網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理模式。目前，北京市東城區(qū)已成功運(yùn)行社區(qū)網(wǎng)格化管理，社區(qū)管理水平與效率大幅提高，該模式已在市內(nèi)其他 7 個(gè)城區(qū)試運(yùn)行。

（二）具體做法

第一，科學(xué)劃分網(wǎng)格。東城區(qū)運(yùn)用“萬米單元網(wǎng)格化”的設(shè)計(jì)理念和技術(shù)成果，以每萬平方米作為基準(zhǔn)設(shè)置網(wǎng)格單元，以“責(zé)任制”為依托，按照完整、便利、均衡和差異性的原則，并綜合考慮“人、地、物、情、事、組織”等因素，將全區(qū) 17 個(gè)街道、205 個(gè)社區(qū)被劃分為 589 個(gè)社會(huì)管理網(wǎng)格，每一社區(qū)劃分 2～5個(gè)網(wǎng)格。建立了網(wǎng)格化框架體系的“四個(gè)層級(jí)”，即區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)和網(wǎng)格，也可稱為網(wǎng)綱、網(wǎng)目、網(wǎng)結(jié)和網(wǎng)格。

第二，信息平臺(tái)建設(shè)。信息化平臺(tái)建設(shè)是網(wǎng)格化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，旨在將孤立、零散、無序的信息整合為有序、系統(tǒng)、可以共享的信息，從而使得在一個(gè)較大區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理與提供全方位服務(wù)成為可能。東城區(qū)通過整合信息資源，推出了我國(guó)第一個(gè)覆蓋大部分城區(qū)范圍的“網(wǎng)格化城市管理信息平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)”。信息平臺(tái)擁有 9 大類、64 小類、170 項(xiàng)信息、2043 項(xiàng)指標(biāo)，并在 21個(gè)行政執(zhí)法部門，6 個(gè)政府職能部門和 10 個(gè)街道的保潔隊(duì)、綠化隊(duì)之間實(shí)現(xiàn)信息共享。

第三，“雙軸化”管理模式。東城區(qū)通過整合多個(gè)政府部門的管理職能，在區(qū)一級(jí)創(chuàng)建了監(jiān)管分離而又協(xié)調(diào)一致的“雙軸心”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改變了職能部門集監(jiān)管于一體的現(xiàn)狀。監(jiān)督軸即新成立的城市管理監(jiān)督評(píng)價(jià)中心，下設(shè) 3個(gè)中隊(duì)、10 個(gè)分隊(duì)，招聘了 400 多名監(jiān)督員（平均每個(gè)監(jiān)督員需要巡查 12 個(gè)網(wǎng)格單元），主要負(fù)責(zé)甄別立案、及時(shí)報(bào)告及評(píng)價(jià)反饋；指揮軸即城市管理指揮中心，將按照部件或事件的責(zé)任歸屬派遣任務(wù)、督察及協(xié)調(diào)指揮，并規(guī)定處置時(shí)間。兩者在空間安排和人員配置上截然分開，各司其職、各負(fù)其責(zé)，并在街道和社區(qū)設(shè)立分中心及工作站。

第四，建立閉環(huán)式工作流程。東城區(qū)配備 350 名網(wǎng)格監(jiān)督員，通過“城管通”以及相應(yīng)的無線傳輸、集成系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其管轄的網(wǎng)格單元全時(shí)段的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。與一般手機(jī)不同，“城管通”集手機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)和 GPS 全球定位系統(tǒng)等多項(xiàng)技術(shù)于一體，能夠在第一時(shí)間內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)情況及地理位置定位等綜合信息以照片或語音的形式發(fā)送到監(jiān)督中心（除此以外，監(jiān)督中心還可以通過特服電話或者網(wǎng)站來獲取信息）。監(jiān)督中心接收到相關(guān)信息后，進(jìn)行甄別立案，并轉(zhuǎn)批至指揮中心，由指揮中心根據(jù)問題歸屬派遣相關(guān)部門及專業(yè)人員進(jìn)行處理。處理完畢后，指揮中心通過呼叫中心指派監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)核查、結(jié)案，并將處理結(jié)果上報(bào)監(jiān)督中心作為評(píng)價(jià)系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第五，建立主、客觀相結(jié)合的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。東城區(qū)針對(duì)區(qū)、街道、社區(qū)和網(wǎng)格四級(jí)責(zé)任主體建立了主客觀相結(jié)合，以客觀為主的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，客觀評(píng)價(jià)也可稱之為內(nèi)評(píng)價(jià)，主要依賴于信息平臺(tái)針對(duì)整個(gè)問題處理流程自動(dòng)生成的記錄數(shù)據(jù)，減少了人為的隨意性；主觀評(píng)價(jià)則可稱之為外評(píng)價(jià)，即通過定期征求社區(qū)居民及相關(guān)主體意見等方式獲取的反饋信息，以補(bǔ)充客觀指標(biāo)無法反應(yīng)的情況和信息，從而進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性。

（三）主要特點(diǎn)

第一，由于地理位置等因素，東城區(qū)在維護(hù)首都安全穩(wěn)定中承擔(dān)著十分重要 的責(zé)任。因此，東城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格化管理在發(fā)展初期，對(duì)于綜治維穩(wěn)的考慮比較多 一些。此外，東城區(qū)網(wǎng)格化管理模式的出現(xiàn)是作為“數(shù)字化城市”技術(shù)平臺(tái)在制 度上的配套設(shè)施，而后才逐漸演變?yōu)橐环N治理方式被納入到體制改革的軌道上來。由于其在社會(huì)控制和公共服務(wù)等方面所表現(xiàn)出來的制度潛力，社區(qū)網(wǎng)格化管理模式逐漸為政府所推動(dòng)和完善，最終其應(yīng)用范圍幾乎擴(kuò)展到黨建、治安、社保、衛(wèi)生、工會(huì)等所有的城市社區(qū)管理和服務(wù)領(lǐng)域。

第二，對(duì)于技術(shù)以及硬件建設(shè)的要求比較高。以現(xiàn)代科技為依托的信息化平臺(tái)建設(shè)是關(guān)鍵。從某種程度上來說，北京東城區(qū)模式的成功在很大程度上依賴于 強(qiáng)大的信息通信技術(shù)平臺(tái)。東城區(qū)網(wǎng)格化信息控制平臺(tái)的搭建依托其完善的、全 方位的管理監(jiān)管系統(tǒng)，集高速網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)和無線 通信設(shè)備于一體，充分利用了現(xiàn)代信息編碼技術(shù)和立面視頻定位系統(tǒng)。

第三，投入成本比較大。北京東城模式無論是前期建設(shè)還是后期維護(hù)都需要 投入大量資金、人力和物力，因此，其某些經(jīng)驗(yàn)也比較局限于人口集中的省級(jí)或 省級(jí)以上大城市，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的中小城市可能難以適用。

第四，比較側(cè)重于靜態(tài)的“部件”管理。北京東城模式是“部件”管理精細(xì) 化的代表，東城區(qū)將所有部件分為 6 大類、56 種、168339 個(gè)，小到井蓋、路燈、郵筒、垃圾箱，大到電話亭、公廁、停車場(chǎng)，全部擁有特定的編碼，只要輸入編碼就可以在信息平臺(tái)的大屏幕上顯示出部件的名稱、數(shù)量、位置、所屬社區(qū)及管理部門。一旦發(fā)生諸如下水道堵塞、井蓋缺失、水管爆裂等突發(fā)狀況，能夠在第一時(shí)間得到精確定位和快速處理。

二、上海長(zhǎng)寧模式

（一）基本情況

從 2005 年底開始，上海率先在長(zhǎng)寧區(qū)的華陽街道（社區(qū)）和盧灣區(qū)的五里橋街道（社區(qū)）開展試點(diǎn)工作，在原有的“二三四級(jí)”管理基礎(chǔ)之上，將網(wǎng)格單元定位在街道層面上。長(zhǎng)寧區(qū)位于上海中心城區(qū)西部，總面積37.19平方公里，常住人口71萬余人。在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響的“凝聚力工程”就起源于長(zhǎng)寧區(qū)的華陽社區(qū)。歷經(jīng)近20年的積極探索，“凝聚力工程”取得了豐富經(jīng)驗(yàn)，并在整個(gè)上海市推廣，成為長(zhǎng)寧區(qū)的標(biāo)志性工程。長(zhǎng)期以來，長(zhǎng)寧區(qū)始終堅(jiān)持走群眾路線，大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚了人心，鞏固和夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為長(zhǎng)寧區(qū)開展社區(qū)網(wǎng)格化管理改革創(chuàng)造了良好的條件、打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。長(zhǎng)寧社區(qū)網(wǎng)格化管理模式最大的特色是依靠社區(qū)黨建來推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化，其總體思路是在完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”體制中做到優(yōu)化第三級(jí)和創(chuàng)新做實(shí)第四級(jí)。具體來說，優(yōu)化第三級(jí)，即加強(qiáng)街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，拓展黨參與基層社區(qū)的實(shí)踐空間，構(gòu)建區(qū)域性大黨建格局；創(chuàng)新做實(shí)第四級(jí)，即 不斷探索完善治理結(jié)構(gòu)，使行政力量、政黨力量、社會(huì)力量和市場(chǎng)力量等各種資 源力量在“網(wǎng)格”這個(gè)新的載體和平臺(tái)上形成有效的整合。

（二）具體做法

第一，社區(qū)管理網(wǎng)格化。相較而言，長(zhǎng)寧的社區(qū)網(wǎng)格化管理模式比較強(qiáng)調(diào)“布 網(wǎng)”，而非“劃格”，相對(duì)來說“網(wǎng)格化管理”的特征不是十分明顯。

第二，社區(qū)建設(shè)實(shí)體化。完善《街道居民委員會(huì)居民自治章程》，制定《街道居委會(huì)行政性事務(wù)剝離項(xiàng)目及分步實(shí)施一覽表》，明確居委會(huì)作為社區(qū)自治組織的性質(zhì)和功能。建立社工工作站，將居委會(huì)承接的行政職能逐步向社工站轉(zhuǎn)移，政府通過向社工站購(gòu)買服務(wù)的方式投入資金、提供支持，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)化；完善社區(qū)居民代表大會(huì)制度，選舉產(chǎn)生社區(qū)治理委員會(huì)，落實(shí)重大事項(xiàng)的民主討論和決策機(jī)制，并對(duì)其他各類主體實(shí)行民主監(jiān)督；扶持民間組織和群眾團(tuán)體的發(fā)展，鼓勵(lì)居民共同參與社區(qū)治理，通過社工加義工的形式，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與社區(qū)幫困助貧，形成充滿活力的新型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。

第三，社區(qū)黨建社會(huì)化。將街道黨工委改建為社區(qū)黨工委，以此作為社區(qū)網(wǎng) 格化管理的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。社區(qū)黨建全覆蓋包括組織覆蓋、工作覆蓋和和制度覆 蓋三個(gè)方面，重視黨建工作載體的建設(shè)，既通過黨建載體來提供服務(wù)，也通過黨 建載體來增強(qiáng)黨組織在社區(qū)網(wǎng)格化管理中的影響；網(wǎng)格化管理加強(qiáng)了社區(qū)（街道）黨工委與行政組織黨委（包括政府職能部門派出機(jī)構(gòu)黨組織和辦事處機(jī)關(guān)事業(yè)單 位黨組織）、居民區(qū)黨委（包括居民區(qū)黨支部、社工站黨支部和群眾團(tuán)體黨支部）以及社會(huì)綜合黨委（包括“兩新”組織黨組織、駐區(qū)單位黨組織和流動(dòng)黨員黨支 部）的聯(lián)系；完善社區(qū)黨組織和黨員代表大會(huì)，凸顯黨組織和黨員的主導(dǎo)性作用； 選舉產(chǎn)生社區(qū)黨建委員會(huì)，形成制度化的聯(lián)系機(jī)制，充分整合網(wǎng)格內(nèi)各類黨建資 源，構(gòu)建區(qū)域性社區(qū)黨建新格局。

（三）主要特點(diǎn)

第一，依靠社區(qū)黨建來推進(jìn)網(wǎng)格化。基層黨建工作的創(chuàng)新是上海華陽網(wǎng)格化 管理模式最大的特色，社區(qū)黨工委在居委會(huì)轄區(qū)設(shè)置的基層黨支部是社區(qū)網(wǎng)格化 發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心和決策機(jī)構(gòu)。華陽社區(qū)充分發(fā)揮廣大黨員干部的核心作用，將各 級(jí)黨委、組織部門和社區(qū)黨組織劃分至基本的網(wǎng)格單元，充實(shí)網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)的力 量，使網(wǎng)格黨小組成為主要領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保障。

第二，重構(gòu)新型社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。相較北京東城區(qū)模式而言，上海華陽模式更 加注重在推行網(wǎng)格化管理的過程中培育社區(qū)自治力量，以及推動(dòng)社區(qū)服務(wù)的市場(chǎng) 化。通過社工加義工的方式承接社區(qū)居委會(huì)的行政職能，努力使居委會(huì)回歸自治 本質(zhì)，從而進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)治理的民主化和科學(xué)化。

第三，將社區(qū)部件管理與事件管理有機(jī)結(jié)合。盡管北京東城區(qū)的網(wǎng)格化管理 模式在管理精細(xì)化和高效率方面已經(jīng)跨出了一大步，但更多的是側(cè)重于靜態(tài)的“部件”管理。上海華陽社區(qū)在吸取北京東城區(qū)部件精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，將城市“部件”管理與“事件”管理有機(jī)的結(jié)合起來。

第四，更加注重建章立制。在效仿北京東城區(qū)基本做法的情況下，華陽社區(qū) 網(wǎng)格化管理更加注重對(duì)制度規(guī)范和各項(xiàng)措施細(xì)則的建立。華陽社區(qū)針對(duì)網(wǎng)格化管 理專門制定了操作手冊(cè)、管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)等各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步明確了實(shí) 施細(xì)則、處理流程、時(shí)間限定，以及工作人員的權(quán)限職責(zé)等等。

三、湖北宜昌模式

（一）基本情況

湖北省宜昌市位于三峽工程所在地，作為湖北省唯一的全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜 合試點(diǎn)城市，宜昌模式的整體思路是在城市社區(qū)先行試點(diǎn)，逐步向縣城重點(diǎn)鎮(zhèn)拓 展，最終在全市范圍內(nèi)形成城鄉(xiāng)區(qū)域全覆蓋的網(wǎng)格化管理體系。宜昌網(wǎng)格化管理 體系的基本原則可以概括為“一本三化”，“一本”即堅(jiān)持“以人為本”，“三化” 即堅(jiān)持“網(wǎng)格化管理”、“信息化支撐”和“全程化服務(wù)”。這一模式運(yùn)行僅僅三年多就在全國(guó)形成重大影響，充分證明了社區(qū)網(wǎng)格化管理重在民意，而非創(chuàng)意，重在實(shí)效，而非形式，其重要的實(shí)踐價(jià)值和鮮活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他試點(diǎn)城區(qū)具有一定的借鑒意義。

（二）具體做法

第一，按照“街巷定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，宜昌將城區(qū) 121 個(gè)社區(qū)劃分為 1110 個(gè)網(wǎng)格，并為每個(gè)網(wǎng)格配備了一名網(wǎng)格管理員。每個(gè)網(wǎng)格管理員平均負(fù)責(zé) 250 戶左右，大約 300～500 人的服務(wù)與管理，需要履行信息采集、綜合治理、勞動(dòng)保障、民政服務(wù)、計(jì)劃生育、城市管理、食品安全七大職責(zé)。

第二，通過公開考試選聘社區(qū)網(wǎng)格管理員。宜昌按照公開、公平、自愿、擇 優(yōu)的原則，通過社會(huì)公開招錄網(wǎng)格管理員，組成了一個(gè)由 1000 多名網(wǎng)格管理員組成的社區(qū)工作隊(duì)伍。此外，建立社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入和政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，通過財(cái)政支付的方式向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的有效傳遞。此外，市委、市政府專門制定了《宜昌市城區(qū)社區(qū)網(wǎng)格管理員招錄培訓(xùn)方案》，從考試錄用、人員配置、工作職責(zé)、紀(jì)律要求、工資薪酬、交流培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、社會(huì)保障、解約續(xù)約等各方面對(duì)社區(qū)網(wǎng)格管理員及其工作進(jìn)行規(guī)范。

第三，建立組織系統(tǒng)。通過精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、資源整合，在街道層面成立便民服務(wù)、綜治信訪維穩(wěn)和網(wǎng)格管理“三個(gè)中心”，并在社區(qū)層面建立相應(yīng)“三個(gè)站”，并同 時(shí)擁有社區(qū)專職工作者、1110 個(gè)網(wǎng)格管理員和 10.8 萬社區(qū)志愿者“三支隊(duì)伍”。搭建“市—區(qū)—街道—社區(qū)”四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的“社區(qū)綜合信息服務(wù)管理平臺(tái)”，將電子政府專網(wǎng)延伸至基層社區(qū)，形成每個(gè)社區(qū)網(wǎng)格上連職能部門，下接“三支隊(duì)伍”，力量層層倍增的服務(wù)管理新格局。

第四，按照“走進(jìn)矛盾、扁平操作、聯(lián)動(dòng)化解、限時(shí)辦結(jié)、反饋評(píng)價(jià)、監(jiān)督考核”的方針，以社會(huì)調(diào)節(jié)為主導(dǎo)創(chuàng)新矛盾聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。為每個(gè)網(wǎng)格配備 1～2名義務(wù)調(diào)解員，與網(wǎng)格管理員和社區(qū)工作者一起構(gòu)成基層矛盾調(diào)處隊(duì)伍，以非政府身份從源頭上及時(shí)排查糾紛，能及時(shí)化解的矛盾就地解決，網(wǎng)格無法解決的問題依次上報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)的行政調(diào)解、司法調(diào)解以及重大社會(huì)矛盾集中調(diào)處的綜合、聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。此外，建立專業(yè)調(diào)解人才庫(kù)，進(jìn)一步規(guī)范聘任條件、報(bào)酬計(jì)算以及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，為各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員參與調(diào)解提供人才儲(chǔ)備和便利條件。

第五，以網(wǎng)格化管理為契機(jī)，不斷輻射至社區(qū)管理服務(wù)的其他領(lǐng)域，包括創(chuàng)新法務(wù)網(wǎng)格工作機(jī)制，開展基層法務(wù)工作者進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，根據(jù)居民的實(shí)際需要提供援助性服務(wù)；治安防控網(wǎng)格化，組建義務(wù)巡邏隊(duì)，消除社區(qū)治安死角。將網(wǎng)格作為一種新的地緣結(jié)構(gòu)，在網(wǎng)格平臺(tái)內(nèi)推行鄰里守望、門棟關(guān)照、樓道互助、單元聯(lián)防，以及建立基于網(wǎng)格化管理的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制等等；將特殊人群作為網(wǎng)格化管理的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，既包括流動(dòng)人口、特困家庭、孤殘人群、流浪乞討人員在內(nèi)的重點(diǎn)人群，又包括社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員、吸毒人員和神 病人在內(nèi)的特殊人群，以網(wǎng)格為基本單位為其提供物質(zhì)上的救助、精神上的關(guān)愛 以及心理上的疏導(dǎo)。

（三）主要特點(diǎn)

第一，宜昌模式最大的亮點(diǎn)在于其人性化的服務(wù)。宜昌在推行社區(qū)網(wǎng)格化管 理的過程中切實(shí)做到了行政資源向社區(qū)下沉，公共服務(wù)深入基層群眾。宜昌模式 著眼于許多社區(qū)管理的空白地帶和薄弱環(huán)節(jié)，并通過千名網(wǎng)格管理員的零距離服 務(wù)來倒逼政府和基層干部圍著群眾轉(zhuǎn)、圍著問題轉(zhuǎn)。

第二，公開選聘網(wǎng)格管理員。作為一種機(jī)制創(chuàng)新，宜昌通過公開招聘、擇優(yōu) 錄取的形式確保了網(wǎng)格管理員隊(duì)伍的專業(yè)能力和工作素質(zhì)。網(wǎng)格管理員采用政府 雇員制，只需按照合同履行責(zé)任和義務(wù)即可，基層政府相關(guān)部門則主要承擔(dān)培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等責(zé)任。由于沒有任何行政職務(wù)或者其他身份，網(wǎng)格管理員可以全心 全意的投入本職工作。目前，這些網(wǎng)格管理員被當(dāng)?shù)厝擞H切的稱為“宜昌格格”，而這一做法也成為全國(guó)其他“一格一員”式網(wǎng)格化管理社區(qū)仿效的榜樣。

第三，輻射性強(qiáng)。宜昌模式以推行社區(qū)網(wǎng)格化管理為契機(jī)，不斷延伸至社區(qū) 管理服務(wù)的其他方面，諸如將網(wǎng)格化管理運(yùn)用于公安、人社管理、信訪工作、食 品監(jiān)管、公共資源配置以及社會(huì)調(diào)查等方方面面，注重各職能部門與網(wǎng)格管理員 和社區(qū)志愿者的對(duì)接，形成管理服務(wù)領(lǐng)域全覆蓋的社區(qū)網(wǎng)格化管理格局。

四、浙江舟山模式

（一）基本情況

浙江省舟山市是一個(gè)地級(jí)市，其實(shí)踐模式經(jīng)歷了從漁農(nóng)村社區(qū)逐步向城市社 區(qū)拓展，從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主到所有職能局辦全面對(duì)接的過程。2007 年下半年開始，舟山市普陀區(qū)率先在桃花鎮(zhèn)、勾山街道等地進(jìn)行了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”改革試點(diǎn)，并在試點(diǎn)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，于 2008 年 8 月在舟山全市進(jìn)行推廣。目前，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”已經(jīng)成為舟山基層社會(huì)管理的新平臺(tái)，黨員干部聯(lián)系群眾的新載體以及化解基層矛盾的總抓手，并在全國(guó)范圍內(nèi)引起了普遍關(guān)注和反響。

（二）具體做法

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立規(guī)章制度。作為基層社會(huì)管理與服務(wù)的體制創(chuàng)新，“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”的有效運(yùn)行離不開領(lǐng)導(dǎo)與組織保障。如果將網(wǎng)格看 作是第一層級(jí)，那么舟山在網(wǎng)格之上還建立了4 個(gè)層級(jí)，依次為社區(qū)(居委會(huì)或村)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)、區(qū)縣級(jí)和市級(jí)，從而構(gòu)成了由五個(gè)層級(jí)構(gòu)成的管理服務(wù)系統(tǒng)。“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”在最高層級(jí)，即市級(jí)，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記或市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并統(tǒng)領(lǐng)五個(gè)專項(xiàng)組，分別為綜治平安組，由市委政法委負(fù)責(zé)；團(tuán)隊(duì)管理組，由市委組織部負(fù)責(zé)；城區(qū)工作組，由市民政局負(fù)責(zé)；漁農(nóng)村工作組，由市漁農(nóng)辦負(fù)責(zé)，技術(shù)保障組，由市信息中心負(fù)責(zé)。除此之外，舟山還通過建立健全各種規(guī)章制度來確保“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”工作有章可循，規(guī)范有序，包括信息安全管理制度、績(jī)效考核制度、工作例會(huì)制度、相關(guān)人員崗位職責(zé)及培訓(xùn)制度等等。

第二，合理劃分網(wǎng)格，明確管轄范圍。網(wǎng)格按照有利于將管理和服務(wù)職能覆 蓋到社區(qū)、延伸到網(wǎng)格，以及有利于組團(tuán)成員包干負(fù)責(zé)、上門調(diào)查和面對(duì)面服務(wù) 為原則進(jìn)行劃分。在此基礎(chǔ)上，舟山市結(jié)合各地區(qū)人口數(shù)量、居住集散程度、群 眾生活習(xí)慣等實(shí)際情況，將全市劃分成 2428 個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格范圍大小不搞一刀切，漁農(nóng)村一般以 100～150 戶組成一個(gè)網(wǎng)格，城市社區(qū)則適當(dāng)擴(kuò)大。與此同時(shí)，舟山市還出臺(tái)了《“兩代表一委員”融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的工作意見》，要求各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員與網(wǎng)格對(duì)接，進(jìn)一步暢通體制內(nèi)民意表達(dá) 的渠道。舟山號(hào)召“兩代表一委員”融入網(wǎng)格，傾聽民聲，并將網(wǎng)格內(nèi)人民群眾 的要求和意愿直接向各級(jí)黨委政府反映。

第三，打造服務(wù)團(tuán)隊(duì)，完善聯(lián)系服務(wù)方式。網(wǎng)格僅僅是組織載體，網(wǎng)格服務(wù) 團(tuán)隊(duì)才是為網(wǎng)格內(nèi)居民提供全方位管理與服務(wù)的第一責(zé)任主體，承擔(dān)著了解民情、反映民意、化解民憂的責(zé)任。舟山市為每個(gè)網(wǎng)格配備了一支由 6～8 人組成的管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，原則上由 1～2 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部、1～2 名社區(qū)干部、1 名醫(yī)護(hù)人員、1 名教師和 1 名民警組成。此外，還注重吸收老黨員、老干部及社區(qū)骨干力量加入，力求通過團(tuán)隊(duì)成員能力素質(zhì)的復(fù)合化來滿足群眾需求的多元化。為全面掌握網(wǎng)格內(nèi)居民的各種信息資料，網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)與格內(nèi)所有群眾（戶）一一聯(lián)系對(duì)應(yīng)，每年至少要進(jìn)行 4 次走訪，并對(duì)入戶走訪的時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行妥善具體的安排。除此以外，團(tuán)隊(duì)成員還通過多種方電話聯(lián)系、蹲點(diǎn)調(diào)查、短信互動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)了民意表達(dá)經(jīng)常化、全覆蓋。除了第一時(shí)間掌握社情民意，網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)還要根據(jù)不同網(wǎng)格內(nèi)居民的不同需求提供菜單式、個(gè)性化服務(wù)，特別是要把那些居民最需要、最關(guān)心的問題作為聯(lián)系服務(wù)的重中之重。式開展經(jīng)常性的聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，如發(fā)放聯(lián)系卡、第四，開展信息導(dǎo)錄，建立網(wǎng)格庫(kù)源。舟山市成立了“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式 服務(wù)”工作信息服務(wù)中心，利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)了一個(gè)動(dòng)態(tài)化、全覆蓋的 信息管理系統(tǒng)，扎實(shí)了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的基礎(chǔ)。信息服務(wù)中心主要 負(fù)責(zé)整合全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，并在已有信息資源的基礎(chǔ)上不斷豐富新的數(shù)據(jù) 導(dǎo)錄內(nèi)容，建立起集服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)信息（戶籍資料、就業(yè)狀況、健康檔案、優(yōu) 撫救助、黨建群團(tuán)、計(jì)生信息、房產(chǎn)資料等）與思想狀況、利益訴求等于一體的 數(shù)據(jù)庫(kù)。與此同時(shí)，在區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建立二級(jí)信息中心，社區(qū)設(shè)立信息站，由專人專職負(fù)責(zé)管理，實(shí)施覆蓋區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)工程，相關(guān) 各局辦及職能部門只需要一個(gè)專網(wǎng)賬號(hào)就可以獲取其歸口管理的所有信息。

第五，及時(shí)分析研判，分級(jí)化解矛盾。舟山網(wǎng)格化管理要求對(duì)收集到的信息 進(jìn)行分類匯總，對(duì)重大的社情民意及時(shí)分析研判，主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)解決居民反映的 各種問題和困難。規(guī)定社區(qū)每月一次、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩個(gè)月一次、區(qū)（縣）每季 度一次、市里每半年一次召開網(wǎng)格化管理民情分析會(huì)，并由市、區(qū)（縣）網(wǎng)格辦

編制每月一期的群眾訴求情況分析報(bào)告。此外，還不定期召開專題會(huì)和工作碰頭 會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)以及通報(bào)重大事項(xiàng)。舟山市建立了五個(gè)層級(jí)統(tǒng)一的問題協(xié)調(diào)和解決機(jī) 制，并通過建立聯(lián)席會(huì)議制度促進(jìn)共性問題或集體協(xié)商問題的妥善解決，形成統(tǒng) 一的政策導(dǎo)向。分析和化解矛盾的基本原則是：時(shí)效性強(qiáng)且比較緊迫的事項(xiàng)，第 一時(shí)間做出處理；網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)能夠自行解決的問題及時(shí)處理，難以解決的 問題由社區(qū)網(wǎng)格處理中心依次逐級(jí)上報(bào)，并要求上級(jí)各相關(guān)職能部門在規(guī)定時(shí)間 內(nèi)予以解決，超過期限還未解決的問題必須給予明確的答復(fù)和解釋。

第六，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施定期考核。為確保群眾反映的問題有落實(shí)、有反 饋，舟山市通過意見處理反饋卡的形式對(duì)問題處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在區(qū)、街、社區(qū)三層設(shè)立大屏幕，加大公示力度。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）網(wǎng)格辦按照區(qū)級(jí)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)合自身實(shí)際，制訂了以公民滿意為導(dǎo)向的考核辦法。考核采用百分制，通過定 性與定量相結(jié)合的方式，充分利用多元化考核主體以及多樣化的考核手段，對(duì)社 區(qū)網(wǎng)格化管理工作完成情況做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。考核分為對(duì)責(zé)任部門的考核 以及對(duì)網(wǎng)格的考核，責(zé)任部門的考核主要包括事件處置的數(shù)量、時(shí)效、質(zhì)量和群 眾滿意度等幾個(gè)方面。網(wǎng)格考核采用信息平臺(tái)計(jì)分、日常工作監(jiān)督檢查、社區(qū)內(nèi) 部排名以及群眾評(píng)議等考核方式，對(duì)網(wǎng)格服務(wù)辦事、聯(lián)系走訪、收集民情以及矛 盾排查等網(wǎng)格綜合情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。各區(qū)網(wǎng)格辦分別在每年的年中和年末進(jìn)行 考核，考評(píng)結(jié)果由行政主管部門或第三方定期在各類媒體上公布，并作為年終評(píng) 選優(yōu)秀街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、網(wǎng)格團(tuán)隊(duì)及個(gè)人的依據(jù)，以及干部提拔任用的重要條件。

（三）主要特點(diǎn)

第一，浙江舟山的“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”經(jīng)歷了從漁農(nóng)村社區(qū)進(jìn)而推廣至整個(gè)城市社區(qū)的實(shí)踐過程，其應(yīng)用的范圍更廣泛一些。舟山在網(wǎng)格化管理實(shí)踐過程中摸索出了許多值得我國(guó)其他中小城市借鑒的經(jīng)驗(yàn)，例如，通過使用超圖軟件(super Map)等軟件來代替 GIS平臺(tái)，從而極大的降低了網(wǎng)格化管理的投入成本。當(dāng)然，通過降低成本來解決現(xiàn)階段網(wǎng)格化管理在城市社區(qū)的應(yīng)用問題只是權(quán)宜之計(jì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看，必須以實(shí)用性和通用性為前提加大對(duì) GIS、GPS、RS的開發(fā)，使我國(guó)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理真正做到與國(guó)際水平接軌。

第二，重視網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)的組建。為了確保服務(wù)的高質(zhì)高效，浙江舟山模式 最大限度地整合資源構(gòu)建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其網(wǎng)格服務(wù)人員的來源十分廣泛，并不 僅限于相關(guān)職能部門，而是充分整合了街道和社區(qū)的黨員干部、專業(yè)人才、志愿 者、優(yōu)秀骨干人員等各類人才資源，通過面對(duì)面的交流為轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)的居民提供 全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化且有針對(duì)性的服務(wù)，第三，管理與服務(wù)并重。相較北京東城模式而言，舟山將“網(wǎng)格化管理”與 “組團(tuán)式服務(wù)”相結(jié)合，旨在形成一套綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，體現(xiàn)出一種“寓管理 于服務(wù)中，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理”的理念，其最終目的是為了建立起服務(wù)于民的長(zhǎng) 效機(jī)制，為社區(qū)居民排憂解難，提高服務(wù)的質(zhì)量與效率。

第四，重視“硬件”與“軟件”的結(jié)合。浙江舟山網(wǎng)格化管理模式雖然在信 息技術(shù)方面也達(dá)到了一定的水平，但主要是為了掌握管理服務(wù)對(duì)象的信息，以便 全面、及時(shí)地回應(yīng)群眾要求，對(duì)技術(shù)層面的要求與北京東城模式還有很大的差距。與此同時(shí)，舟山模式更加注重網(wǎng)格化管理的軟件建設(shè)，并逐漸從“事”的管理上 升為對(duì)“人”的管理。

成績(jī)

（一）從管理成本角度分析

首先，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理大大提高了精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)了問題定位的 精確性和及時(shí)性，明確了管理責(zé)任，使得組織人員的集約化分工配置成為可能，節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力。

其次，城市社區(qū)網(wǎng)格化模式的另一個(gè)功能優(yōu)勢(shì)便是體現(xiàn)在管理和服務(wù)的提供 方式上。

最后，傳統(tǒng)城市社區(qū)管理中，由于每個(gè)職能部門都需要針對(duì)整個(gè)區(qū)域負(fù)責(zé)，巡視和處置成本的負(fù)擔(dān)沉重。

（二）從處置效率角度分析

城市社區(qū)網(wǎng)格化管理打破了傳統(tǒng)意義上的大社區(qū)格局，有效地解決了傳統(tǒng)社 區(qū)管理中信息滯后和工作被動(dòng)的弊端，使信息收集、反饋的間隔時(shí)間大大縮短，加快了問題處置的速度和效率。一方面，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理在部件管理的精細(xì) 化和高效率方面跨出了一大步，部件受損、丟失或者存在安全隱患的情況能夠在 第一時(shí)間被鎖定和上報(bào)。另一方面，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理根據(jù)任務(wù)性質(zhì)詳細(xì)規(guī)定了信息收集、問題處理、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)的處置時(shí)限，做到了問題處置的即時(shí)化和方案預(yù)設(shè)的程序化。此外，問題的處置結(jié)果必須經(jīng)過網(wǎng)格監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后方可結(jié)案，監(jiān)督中心和指揮中心需要對(duì)問題處置情況進(jìn)行全程跟蹤，并通過系統(tǒng)自動(dòng)生成的數(shù)據(jù)對(duì)處置結(jié)果形成直觀、透明的反映，既避免了人為因素的干擾，又能夠有效督促問題處置效率的提高。

（三）從服務(wù)效果角度分析

在各地推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的過程中，居民身邊的瑣事成為政府案頭的大事，社區(qū)管理的工作重點(diǎn)開始著眼于服務(wù)群眾、為群眾排憂解難，社區(qū)工作者為居民 服務(wù)的內(nèi)容更寬泛、方式更主動(dòng)、質(zhì)量更精細(xì)，為構(gòu)建和諧社區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，面對(duì)紛繁復(fù)雜的社會(huì)矛盾和問題，各地還在具體工作實(shí)踐中摸索出許多成 功的做法，諸如居民議事、居民懇談會(huì)、民情日記、干部聯(lián)系包干制度、網(wǎng)絡(luò)巡 查、志愿服務(wù)等等。城市社區(qū)網(wǎng)格化管理對(duì)這些服務(wù)群眾的創(chuàng)新做法、經(jīng)驗(yàn)和智 慧進(jìn)行了總結(jié)提煉，將這些方式方法制度化、網(wǎng)狀化、普遍化，并且利用現(xiàn)代化 信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加以改造，全面提升了城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作的技術(shù)含量。