第一篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展總結(jié)材料

實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

——AA市推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)

近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)，教育投入水平逐年提高，先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)危房改造、課桌凳更新、教學(xué)儀器配備、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等一系列重點(diǎn)工程，從不同方面改善了農(nóng)村中小學(xué)特別是薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。同時(shí)，受多方面因素的影響，城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)水平上還有較大差距。為適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革和全面實(shí)施素質(zhì)教育的需要，2009年7月，AA市政府下發(fā)了《關(guān)于普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（A政發(fā)?2009?40號(hào)），成立了以BBB副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，發(fā)改、教育、財(cái)政、人事、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)等部門(mén)為成員單位的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)實(shí)施中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得了顯著成效。

一、基本情況

2009年以來(lái)，我們按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，本著“政府主導(dǎo)、優(yōu)先保障，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、注重效益，整體帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，召開(kāi)了市、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)議，舉辦了全市中小學(xué)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)，組織各縣區(qū)按照省《標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求，根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校布局和條件，結(jié)合學(xué)校布局調(diào)整和校舍安全工程，綜合考慮人口密度和分布、變化趨勢(shì)、交通、環(huán)境等因素，制訂了全市學(xué)校標(biāo)

準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃方案，結(jié)合義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障改革、中小學(xué)校舍安全工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，按步驟推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施。2008年以來(lái)，全市累計(jì)投入各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金13億元，進(jìn)一步完善了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)了校舍安全工程、教學(xué)儀器更新工程、“兩熱一暖一改”工程等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目，全市義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件有了顯著改善。

二、主要措施

實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋內(nèi)容多、涉及面廣、時(shí)間長(zhǎng)、難度大，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。具體工作中，我們著重從以下方面推動(dòng)了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施。

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各級(jí)政府是主體，教育主管部門(mén)應(yīng)發(fā)揮自身的積極性、主動(dòng)性，努力爭(zhēng)取政府的重視和有關(guān)部門(mén)的支持。市、縣（區(qū)）教育局注重做好與政府領(lǐng)導(dǎo)的匯報(bào)溝通，并將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，使之成為各級(jí)政府的一項(xiàng)政績(jī)工程。在近兩年AA“兩會(huì)”CCC市長(zhǎng)的《政府工作報(bào)告》中，都將“加快中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列入了政府重點(diǎn)工作。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們先后成立了由市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)為成員的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，在此基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)，各級(jí)教育部門(mén)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，有關(guān)科室共同參與，確保了工作的連續(xù)性和一致性。明確了市縣教育局計(jì)財(cái)、基教、儀器、電教、人事、師訓(xùn)、督導(dǎo)等科室，在布局調(diào)整規(guī)劃、校舍建設(shè)、辦學(xué)條件、師資配備、監(jiān)督檢查等方面的責(zé)任，確保從調(diào)查摸底、組織實(shí)施到檢查驗(yàn)收各個(gè)階段履行職責(zé)，發(fā)揮作用。同時(shí)，通過(guò)組織專(zhuān)題培訓(xùn)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)

教委、學(xué)校校長(zhǎng)的主觀能動(dòng)性，為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在基層營(yíng)造了良好的工作環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分項(xiàng)推進(jìn)，做好結(jié)合文章。由于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的復(fù)雜性，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，以縣區(qū)為單位，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐學(xué)校層層摸清家底，根據(jù)現(xiàn)有學(xué)校的規(guī)模、生源、位臵、條件、發(fā)展趨勢(shì)等狀況，統(tǒng)籌制定了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，按內(nèi)容分解成相對(duì)獨(dú)立的工程分類(lèi)推進(jìn)，把所有學(xué)校分解到工作年度分步實(shí)施。結(jié)合義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、校舍安全工程、“211”工程試點(diǎn)、儀器更新工程、探究實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建、明德小學(xué)項(xiàng)目等重點(diǎn)工作，有計(jì)劃的優(yōu)化教育資源配臵，避免重復(fù)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)教育投資效益最大化。

（三）多措并舉，開(kāi)源節(jié)流，破解資金難題。資金籌集問(wèn)題是制約學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的瓶頸，我們重點(diǎn)通過(guò)以下渠道籌集建設(shè)資金：一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是用足用活中央、省擴(kuò)大內(nèi)需、黃河三角洲開(kāi)發(fā)等方面的政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金；三是努力爭(zhēng)取加大市、縣財(cái)政資金投入力度，確保兩項(xiàng)教育附加全部用于教育；四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)理財(cái)，集中資金用于學(xué)校發(fā)展，有的縣區(qū)還通過(guò)控制未達(dá)標(biāo)學(xué)校的招待支出比例、規(guī)定學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)用于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的比例等形式，調(diào)動(dòng)學(xué)校的工作積極性；五是積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人和慈善機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面，通過(guò)捐資、捐物、無(wú)償服務(wù)等方式支持中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索通過(guò)出讓學(xué)校、建筑、場(chǎng)館乃至班級(jí)的冠名權(quán)等形式，積極爭(zhēng)取捐助資金；六是用足用

好農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)規(guī)費(fèi)減免政策，節(jié)省學(xué)校建設(shè)成本。

（四）加強(qiáng)督查，獎(jiǎng)優(yōu)樹(shù)先，激活工作動(dòng)力。我們注重加強(qiáng)對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理和監(jiān)督，定期組織調(diào)度、檢查、評(píng)估。將學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作列入政府教育工作綜合督導(dǎo)，作為考核縣區(qū)黨政一把手政績(jī)的重要內(nèi)容。建立了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況定期通報(bào)制度，對(duì)在學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中做出突出成績(jī)的單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)率先實(shí)現(xiàn)普通中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擬以政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣（區(qū)）”、“中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”稱(chēng)號(hào)，對(duì)依靠自身公用經(jīng)費(fèi)完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的學(xué)校，授予“學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位”稱(chēng)號(hào)，頒發(fā)銅牌并給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各級(jí)實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)我市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。

三、實(shí)施成效

（一）科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)學(xué)校設(shè)置與規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化。各縣區(qū)按照規(guī)劃先行的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布點(diǎn)和辦學(xué)規(guī)模，優(yōu)化資源配臵，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)效益最大化。由于我市有些縣區(qū)農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)太多，規(guī)模很不合理，若要使所有這些學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，因建設(shè)成本太大難以實(shí)現(xiàn)。因此，重點(diǎn)加大農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整力度，適當(dāng)撤并學(xué)校達(dá)到適度規(guī)模，以節(jié)省建設(shè)成本。2008年以來(lái)，全市義務(wù)教育學(xué)校由原來(lái)的733所，調(diào)整為2010年的575所，其中：小學(xué)由584所調(diào)整為428所，初中（含九年一貫制學(xué)校）由149所調(diào)整為147所。

（二）加強(qiáng)學(xué)校基本建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校用地與校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

化。根據(jù)縣區(qū)學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、校舍安全工程和“兩熱一暖一改”工程的實(shí)施，大力推進(jìn)學(xué)校基本設(shè)施建設(shè)。2008年以來(lái)，全市累計(jì)投入農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造及中小學(xué)校舍安全工程資金6.5億元，完成建設(shè)面積62萬(wàn)平方米。2008年，我市作為全省首批試點(diǎn)，啟動(dòng)了農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改”工程。截至2010年底，全市共投入資金4875萬(wàn)元，累計(jì)完成熱水熱飯項(xiàng)目242個(gè)，取暖項(xiàng)目110個(gè)，改廁項(xiàng)目53個(gè)，受益師生24萬(wàn)人。

（三）充實(shí)內(nèi)部設(shè)施配備，實(shí)現(xiàn)學(xué)校裝備條件標(biāo)準(zhǔn)化。在進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)儀器更新工程的基礎(chǔ)上，有步驟的充實(shí)完善教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)、文體器材、圖書(shū)音像資料、電化教育等教育教學(xué)及辦公生活設(shè)施設(shè)備，以滿(mǎn)足基礎(chǔ)教育課程改革和實(shí)施素質(zhì)教育的需要。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、資金共擔(dān)、統(tǒng)一配臵、項(xiàng)目管理”的原則，全市累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政資金4200萬(wàn)元，使全市613所農(nóng)村中小學(xué)和8所特殊教育學(xué)校達(dá)到了教學(xué)儀器基本配備標(biāo)準(zhǔn)，義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)施配備水平得到大幅提升，為素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和教育質(zhì)量的提高奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）完善學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公用經(jīng)費(fèi)與師資配備標(biāo)準(zhǔn)化。不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按國(guó)家、省規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，足額落實(shí)資金，及時(shí)撥付學(xué)校，并安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)加大對(duì)薄弱學(xué)校的投入力度，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展。按照國(guó)家和省編制標(biāo)準(zhǔn)、教師資格制度和職業(yè)資格制度規(guī)定，為學(xué)校配備合格專(zhuān)任教師、實(shí)驗(yàn)人員和管理及工勤人員；建立和完善教師補(bǔ)充機(jī)制，促進(jìn)專(zhuān)任教師學(xué)科、年齡、職稱(chēng)、性別等結(jié)構(gòu)更

加合理；通過(guò)參加各種職后培訓(xùn)，不斷提高教師學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)能力。2008年以來(lái)，全市累計(jì)投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制專(zhuān)項(xiàng)資金7.08億元，提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，加大對(duì)農(nóng)村家庭困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助力度，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)行“一免一補(bǔ)”。農(nóng)村初中、小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款基準(zhǔn)，分別由2008年的每生每年445元和295元，提高到了的800元和600元，義務(wù)教育學(xué)校經(jīng)費(fèi)水平得到可靠保障和整體提高。

經(jīng)過(guò)近幾年全市上下共同努力，我市學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得了顯著成效，義務(wù)教育均衡發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)，在實(shí)施過(guò)程中還存在著建設(shè)資金不足，縣區(qū)及學(xué)校之間不夠均衡等深層次問(wèn)題。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，確保2015年全面完成中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

二〇一一年五月十二日

第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展總結(jié)

義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)

均衡教育體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的發(fā)展趨勢(shì)，反映了社會(huì)主義教育本質(zhì)要求，代表了廣大人民群眾的根本利益。合理配置教育資源，加強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，現(xiàn)將我校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作總結(jié)如下：

一、取得的成績(jī)

1、高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展。我校對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作有明確的規(guī)劃和具體的實(shí)施方案。

2、辦學(xué)條件均衡。

3、教師隊(duì)伍均衡。建立較完善的教師定期流動(dòng)制度。

4、受教育機(jī)會(huì)均衡。義務(wù)教育階段適齡普通兒童少年入學(xué)率100%，殘疾兒童少年入學(xué)率100%，；控輟工作取得明顯成效，鞏固率100%。

為全面貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，積極推進(jìn)我校義務(wù)教育均衡發(fā)展，我們主要做了以下工作。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展

確立義務(wù)教育均衡發(fā)展的理念，確定義務(wù)教育的內(nèi)涵與外延發(fā)展走向，堅(jiān)持高水平高質(zhì)量辦好學(xué)校，持續(xù)加快義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)步伐，有力促進(jìn)我校義務(wù)教育由弱變強(qiáng)、跨越發(fā)展。

一年以來(lái)，大力度地進(jìn)行了布局調(diào)整，加強(qiáng)校容校貌美 化、綠化工作，今年暑假我校對(duì)食堂宿舍進(jìn)行了全面改造，新招住宿生210人，使低年級(jí)小學(xué)生能住在溫暖舒適的宿舍里生活學(xué)習(xí)，為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的不斷發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件相對(duì)均衡。我校按標(biāo)準(zhǔn)配置現(xiàn)代化設(shè)備設(shè)施，加快了教育思想、發(fā)展水平、教學(xué)體系、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教育管理現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)了教育整體發(fā)展水平的相對(duì)均衡。

三、關(guān)注弱勢(shì)群體，讓每一個(gè)孩子受到良好教育 關(guān)注弱勢(shì)群體，使每個(gè)孩子都有平等受教育的機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)適齡兒童接受義務(wù)教育及更高層次的教育，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任，也是社會(huì)主義文明進(jìn)步的體現(xiàn)。學(xué)校高度重視貧困生入學(xué)工作，采取“幫困助學(xué)”等措施，確保貧困家庭子女接受義務(wù)教育。同時(shí)，也保障了殘疾兒童少年入學(xué)和殘疾兒童少年的生活待遇，使殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)100%。

四、不斷強(qiáng)化教師培訓(xùn)工作。

深入開(kāi)展全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，定期組織教師到省內(nèi)外學(xué)習(xí)，今年我校特崗教師張翰文被派到省里參加培訓(xùn)。促進(jìn)了師資力量的相對(duì)均衡發(fā)展。以上是我們?cè)诹x務(wù)教育均衡發(fā)展中的一些探索和做法。

今后，我們將虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步理清改革與發(fā)展思路，在實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展、跨越式發(fā)展 上有所突破，有所創(chuàng)新，推動(dòng)我校教育再上新的臺(tái)階。

2010.12 3

第三篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展總結(jié)

2013——2014學(xué)年第一學(xué)期義務(wù)教育均衡發(fā)展工作

總結(jié)

我校作為一所義務(wù)教育階段學(xué)校，自“十一五”以來(lái)牢固樹(shù)立“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的理念，并把為了每一個(gè)孩子的健康快樂(lè)成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力辦好讓人民群眾滿(mǎn)意的義務(wù)教育學(xué)校。根據(jù)《××》和《××》文件精神，結(jié)合我校實(shí)際現(xiàn)將本學(xué)期工作總結(jié)如下：

（一）創(chuàng)新管理，乘勢(shì)而上，厘清學(xué)校發(fā)展方向

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子用創(chuàng)新的視角思考學(xué)校管理，強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立了更加高效、民主、科學(xué)的學(xué)校管理制度。2012年以來(lái)，我校改變學(xué)校管理格局，在條線(xiàn)上設(shè)置學(xué)校教學(xué)管理部、學(xué)生德育部、體藝科衛(wèi)部、后勤服務(wù)部等管理部門(mén)，屬校長(zhǎng)室直接領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)一年不斷的磨合與調(diào)整，如今我校有效運(yùn)作并積累了實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，顯現(xiàn)出效率高，反饋快的特點(diǎn)。教育教學(xué)氛圍濃厚，學(xué)生發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，學(xué)校管理效能提高。

（二）加強(qiáng)師資建設(shè)，打造優(yōu)秀師資隊(duì)伍

針對(duì)青年教師眾多并逐漸成為教師隊(duì)伍主體力量的現(xiàn)狀，學(xué)校積極探索與優(yōu)化教師培訓(xùn)與培養(yǎng)機(jī)制，采用“雙培養(yǎng)”策略進(jìn)行隊(duì)伍建設(shè)，將青年教師培養(yǎng)成學(xué)校管理人才和專(zhuān)業(yè)發(fā)展人才，提高學(xué)校師資隊(duì)伍水平。

1、加強(qiáng)指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聽(tīng)課，深入教學(xué)一線(xiàn)，完成聽(tīng)評(píng)課任務(wù)，并及時(shí)與教師交換意見(jiàn)，共同研討，解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)深入各年級(jí)指導(dǎo)工作，充分發(fā)揮骨干教師的示范和“一對(duì)一”幫帶作用，各年級(jí)教研工作按計(jì)劃進(jìn)行，既豐富多彩又均衡發(fā)展。本學(xué)期

我校舉辦了“2012——2013學(xué)年徒弟匯報(bào)課”及“2013——2014學(xué)年徒弟入門(mén)課”的活動(dòng)。

2、調(diào)整培訓(xùn)格局本學(xué)期我們立足學(xué)校、教師實(shí)際，開(kāi)展形式多樣的校本培訓(xùn)活動(dòng)。在教導(dǎo)處的安排下，以教研組為單位，帶領(lǐng)老師聽(tīng)推門(mén)課。我們切實(shí)把備課、聽(tīng)課、上課、評(píng)課、反饋、總結(jié)落到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)，把每一次“推門(mén)課”當(dāng)作提高業(yè)務(wù)水平的一個(gè)機(jī)會(huì)，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。每次“推門(mén)課”各教研組教師都要全程參與，真實(shí)評(píng)價(jià)，提出有建設(shè)性的意見(jiàn)，提高活動(dòng)的含金量。我們還要把教師參與培訓(xùn)活動(dòng)的情況列入教師的考核。

（三）課堂改進(jìn)，專(zhuān)業(yè)提升，助推學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

面對(duì)急需把學(xué)校建設(shè)成優(yōu)質(zhì)公辦義務(wù)教育學(xué)校的要求，為使學(xué)校的課堂教學(xué)質(zhì)量能夠再有所突破，讓課堂更適合學(xué)生發(fā)展，學(xué)校開(kāi)展系列教學(xué)研究活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)與教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

1、采取“一人學(xué)習(xí)，眾人受益”式培訓(xùn)。學(xué)校要求外出學(xué)習(xí)、考察培訓(xùn)的骨干教師，必須寫(xiě)出學(xué)習(xí)匯報(bào)材料，并利用校本培訓(xùn)時(shí)間對(duì)全員教師進(jìn)行培訓(xùn)，傳達(dá)學(xué)習(xí)精神。培訓(xùn)可采用作專(zhuān)題講座、經(jīng)驗(yàn)交流、講匯報(bào)課等多種形式，產(chǎn)生一人學(xué)習(xí)，多人受益的效應(yīng)。

2、內(nèi)部挖潛，擇本校之能人，訓(xùn)本校之教師。即充分發(fā)揮我校那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論水平較高的各級(jí)骨干教師的帶頭示范作用，通過(guò)講座或示范課向其他教師傳授課堂教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、展示教學(xué)基本功與教學(xué)技能，促進(jìn)全體教師專(zhuān)業(yè)水平的提升。

3、做好“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”工作。針對(duì)教師在教育教學(xué)中普遍出現(xiàn)的疑難和困惑，本學(xué)期我們邀請(qǐng)××老師來(lái)校開(kāi)展《××》的專(zhuān)題講座，進(jìn)行“臨床會(huì)診，現(xiàn)場(chǎng)診斷”，找出問(wèn)題及原因，制訂對(duì)策措施，幫助教

師解答疑難。

（四）打造德育品牌，民漢均衡發(fā)展

1、民漢一體化管理的深入和發(fā)展。我校在管理中推行的黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)民漢一體化的管理模式，確保黨支部在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上在管理中堅(jiān)持中層以上領(lǐng)導(dǎo)及各口負(fù)責(zé)人民漢結(jié)對(duì)子即：副校長(zhǎng)之間、主管學(xué)籍主任之間、教科研課題管理主任之間、德育主任與大隊(duì)輔導(dǎo)員之間、保健老師之間、年級(jí)組長(zhǎng)之間??做到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的同步交流發(fā)展，從而促進(jìn)我校民漢均衡快速發(fā)展，最顯著的成果是同開(kāi)一個(gè)會(huì)、同升一面旗、同搞一個(gè)活動(dòng)、同上一節(jié)課，達(dá)到了民漢管理、思想、行動(dòng)的高度統(tǒng)一，民語(yǔ)系領(lǐng)導(dǎo)、師生漢語(yǔ)水平大幅度提高。民漢合校的核心目標(biāo),是在民族學(xué)校與漢族學(xué)校合并的基礎(chǔ)之上提升“雙語(yǔ)”教育水平,提高少數(shù)民族的教育質(zhì)量,促進(jìn)各民族之間的共同發(fā)展,使各民族達(dá)到文化、心理、情感上的融合。達(dá)到這一目標(biāo),在少數(shù)民族實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)具有巨大的現(xiàn)實(shí)意義。

2、以教育科研為載體，促進(jìn)校內(nèi)民漢教育水平和諧均衡發(fā)展。

在教師中積極推行民漢結(jié)對(duì)子教育科研水平同步提高。為了提高“雙語(yǔ)”教學(xué)水平，在學(xué)校教導(dǎo)處的組織下，自2008年以來(lái)學(xué)校開(kāi)展了每學(xué)年一期民漢教師手拉手結(jié)對(duì)子和青年教師拜師活動(dòng)，今年10月民漢結(jié)對(duì)子、師徒結(jié)對(duì)子，手拉手民漢教師結(jié)對(duì)子 ；“三個(gè)一”活動(dòng)：

（1）共學(xué)做一種民族糕點(diǎn)，主要看制作效果、民族特點(diǎn)；（2）共學(xué)一首民族團(tuán)結(jié)歌曲要求，歌詞清楚、音高音色美、有節(jié)奏感；（3）共備一堂少數(shù)民族講授漢語(yǔ)課，共寫(xiě)教案、課堂準(zhǔn)備、提高漢語(yǔ)水平。民漢教師之間共同辦公、共同備課，相互聽(tīng)課、評(píng)課、組織競(jìng)賽等一

系列的教研活動(dòng)，全校師生每周兩操之前還學(xué)一組雙語(yǔ)對(duì)話(huà)。

3、在學(xué)生中開(kāi)展民漢班級(jí)結(jié)友誼班、民漢學(xué)生互相交朋友活動(dòng)。為了更好地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的大好局面，更加緊密團(tuán)結(jié)教育各族學(xué)生，共同筑牢反分裂、保穩(wěn)定的銅墻鐵壁，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要性，民漢班級(jí)之間學(xué)生結(jié)成好朋友，創(chuàng)建“伙伴式”學(xué)習(xí)互助小組，努力實(shí)踐“三個(gè)在一起”（學(xué)習(xí)在一起、工作在一起、生活在一起）。手拉手民漢學(xué)生結(jié)對(duì)子 “五個(gè)一”活動(dòng)（1）共學(xué)一支傳統(tǒng)民族舞蹈。音樂(lè)感受力、表現(xiàn)力、舞蹈技能技巧、節(jié)奏感;（2）共講一個(gè)民族團(tuán)結(jié)的故事。故事情節(jié)完整、表達(dá)流暢、表情豐富。(3)共寫(xiě)一篇民族團(tuán)結(jié)的作文主題鮮明、語(yǔ)言表達(dá)、布局謀篇(4)共做一件好人好事。查閱好人好事本;(5)共辦一期民族團(tuán)結(jié)手抄報(bào)。

教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期跟進(jìn)不斷創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程，學(xué)校今后不但積極參與上級(jí)安排的均衡發(fā)展的活動(dòng)，而且加強(qiáng)校內(nèi)民漢均衡發(fā)展的步伐，走出一條自主創(chuàng)新適合我校均衡發(fā)展之路。

2013年12月27日

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

淺議義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。為了鞏固提高我國(guó)的義務(wù)教育水平，我國(guó)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，這對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是想要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先我們要了解義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵、義務(wù)教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因，然后制定相應(yīng)對(duì)策，加以實(shí)施監(jiān)督，最終促進(jìn)穩(wěn)定均衡發(fā)展。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展主要是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。我們提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使義務(wù)教育階段的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在教育資源配置、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的發(fā)展實(shí)際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會(huì)給予的公平教育。就其實(shí)質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個(gè)層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)均衡配置,從而為受教育者提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與條件,在就學(xué)過(guò)程中得到同等的對(duì)待和支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實(shí)現(xiàn),獲得平等的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)機(jī)會(huì);在意識(shí)層面上關(guān)注每個(gè)兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。

我國(guó)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的提出有其深刻的背景。我國(guó)的基礎(chǔ)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時(shí)也面臨著不均衡發(fā)展的問(wèn)題。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)背景;第二,我國(guó)的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等,使每個(gè)兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質(zhì),這是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題提出的制度背景;最后,“三個(gè)代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實(shí)際上它是“三個(gè)代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時(shí)也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。

二、我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析

改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以后,我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程明顯加快。無(wú)論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務(wù)教育發(fā)展都比改革開(kāi)放前有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是義務(wù)教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：

(一)區(qū)域不均衡。我國(guó)東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴(kuò)大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費(fèi)差距最大。無(wú)論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機(jī)會(huì)和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公民受教育機(jī)會(huì)和受教育水平也低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學(xué)率高于男童。

(二)城鄉(xiāng)不均衡。由于歷史的原因我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城市中心傾向使得我國(guó)廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國(guó)教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來(lái)越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互交織在一起,使我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點(diǎn)與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財(cái)政和教師人事制度向所謂重點(diǎn)學(xué)校傾斜,從而導(dǎo)致了教育資源配置中的馬太效應(yīng):重點(diǎn)學(xué)校、窗口學(xué)校、示范學(xué)校數(shù)量雖少,但是占有的財(cái)政資源、教師資源越來(lái)越多,而大部分的薄弱學(xué)校占有的教育資源卻越來(lái)越少。由此也導(dǎo)致了擇校風(fēng)熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學(xué)校”,現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時(shí)常上演，同時(shí)隨著流動(dòng)人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學(xué)還出現(xiàn)大班額問(wèn)題。而普通學(xué)校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導(dǎo)致了兩類(lèi)學(xué)校在生源、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。

造成我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)因素是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的根源。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導(dǎo)致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，這已成為中國(guó)國(guó)情的一個(gè)極其重要的特征。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)，因而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度也相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平差距也大。從而直接影響各地區(qū)社會(huì)成員的實(shí)際家庭收入，進(jìn)而影響社會(huì)成員對(duì)于教育支出的能力，其直接導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實(shí)原因之一。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，教育需求不斷增長(zhǎng)，教育資源相對(duì)短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國(guó)教育快速發(fā)展的步伐。然而針對(duì)有限的教育資源，當(dāng)前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴(kuò)大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動(dòng)縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向作為一種思維定勢(shì)，依然潛存于社會(huì)決策，包括教育政策之中，并致使國(guó)家的公共政策往往優(yōu)先滿(mǎn)足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國(guó)義務(wù)教育投資和管理的主體是政府，政府對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的幫扶，普通學(xué)校不加重視投入不夠，就會(huì)直接導(dǎo)致

校際差距。最后導(dǎo)致的結(jié)果是使各個(gè)學(xué)校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發(fā)展。

（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡的原因之一。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價(jià)值觀念、辦學(xué)條件以及人口發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異，造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計(jì)劃生育不但得不到落實(shí)，人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。大量早婚、近親結(jié)婚的現(xiàn)象的存在，極大地影響了人口生育的質(zhì)量，致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生，也對(duì)我國(guó)普及特殊兒童的義務(wù)教育增加了負(fù)擔(dān)。民族之間文化差異，導(dǎo)致教學(xué)要求、水平也不同，導(dǎo)致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的需求程度很低，父母文化水平低，對(duì)于孩子的文化要求也不高，導(dǎo)致有些學(xué)生輟學(xué)或沒(méi)有入學(xué)，而且貧困地區(qū)交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學(xué)布局和學(xué)生就學(xué)的難度，而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性，由此來(lái)看，今后若干年貧困地區(qū)必將是我國(guó)普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策

義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用。“十五”期間,國(guó)家高度重視義務(wù)教育,出臺(tái)了許多政策措施,明確提出各級(jí)政府要增加對(duì)義務(wù)教育的投入,及時(shí)作出西部“兩基”攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進(jìn)了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育相對(duì)均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),因此提出了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進(jìn)措施。

（一）要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，提倡對(duì)口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開(kāi)設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，改變教育觀念，減少歧視與區(qū)別對(duì)待，保證一定的公平性,同時(shí)也一定程度上解決擇校熱問(wèn)題。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。

（三）加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量

為導(dǎo)向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問(wèn)題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱(chēng)等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以?xún)A斜。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校任職任教機(jī)制，完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱(chēng)原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

當(dāng)然推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)整是不夠的,還有賴(lài)于其他社會(huì)制度的完善和健全。需要通過(guò)各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問(wèn)題,營(yíng)造一個(gè)有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。

目前，國(guó)家、政府、教育工作者以及全社會(huì)的人民都在為推進(jìn)教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實(shí)施中，相信在這十年里，只要上下一心加強(qiáng)管理，義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。身為小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，我們也要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為我國(guó)的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，努力學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)，積極投身到需要我們的地方去，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力！

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展

一、含義：在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學(xué)校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展做法與經(jīng)驗(yàn)

通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，督促地方政府不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)一步加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進(jìn)力度，完善制度和機(jī)制，改革創(chuàng)新義務(wù)教育資源供給結(jié)構(gòu)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)辦好每一所學(xué)校、教好每一個(gè)孩子的普惠政策和目標(biāo)。

（一）深化綜合改革，提升治理水平

各級(jí)政府持續(xù)強(qiáng)化義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步深化綜合改革，在制度、機(jī)制、措施上不斷創(chuàng)新，全面提高義務(wù)教育治理水平。

一是實(shí)施辦學(xué)體制創(chuàng)新，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。各地不斷探索，深化大學(xué)區(qū)制、委托管理、聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)化辦學(xué)、一校多址、城鄉(xiāng)互助共同體等多種辦學(xué)體制，盤(pán)活存量，以強(qiáng)帶弱，資源共享，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋。北京市推行名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、“一校多址”、九年一貫對(duì)口直升、優(yōu)質(zhì)學(xué)校捆綁普通學(xué)校等多種方式，整合區(qū)域教育資源。吉林省制定實(shí)施了《關(guān)于在城市推行義務(wù)教育大學(xué)區(qū)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，多形式、多類(lèi)型的“大學(xué)區(qū)”管理方式在全省全面推行。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)組建了15個(gè)教育集團(tuán)，各學(xué)校在管理文化、資源調(diào)配、教研培訓(xùn)、教育教學(xué)改革等方面展開(kāi)了全方位、多層次的合作、共享與交流。河北省石家莊市長(zhǎng)安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名校”的辦學(xué)模式，利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺(tái)，引入多方優(yōu)質(zhì)資源，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)。

二是推進(jìn)招生制度改革,鞏固就近入學(xué)制度。各地落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，積極推進(jìn)義務(wù)教育劃片招生、就近入學(xué)，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中。江蘇省、四川省高中名額分配比例達(dá)到70%、50%。北京市取消“共建”入學(xué)方式，進(jìn)一步規(guī)范特長(zhǎng)生入學(xué)工作；啟用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)格控制跨學(xué)區(qū)片流動(dòng)和二次流動(dòng)。2014年，小學(xué)、初中就近入學(xué)比例提升明顯。浙江省90個(gè)縣（市、區(qū)）中已有88個(gè)對(duì)社會(huì)公開(kāi)宣布全面實(shí)現(xiàn)了“零擇校”。

三是落實(shí)教育規(guī)劃，提高學(xué)校布局科學(xué)性。海南省實(shí)施教育扶貧移民工程，在縣城附近建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，接收核心生態(tài)保護(hù)區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)生入學(xué)，使其享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)現(xiàn)布局調(diào)整、教育扶貧、生態(tài)保護(hù)三重目標(biāo)。甘肅省100人以下學(xué)校有8000所，但仍結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持按需布點(diǎn)、低段分散、高段集中的原則，辦好需保留的小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，并提出對(duì)無(wú)人學(xué)校校址保留三年的要求。天津市和平區(qū)克服城市核心區(qū)發(fā)展空間有限的困難，近三年投入16.88億元，專(zhuān)門(mén)用于學(xué)校土地置換、學(xué)校擴(kuò)容、改造提升。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難，近三年來(lái)新增學(xué)校用地353畝，為學(xué)校布局打基礎(chǔ)。

四是完善考核監(jiān)督制度，為均衡發(fā)展保駕護(hù)航。多數(shù)省份出臺(tái)或者修訂了教育督導(dǎo)條例和辦法，成立政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)督導(dǎo)對(duì)促進(jìn)均衡發(fā)展的作用，層層建立健全目標(biāo)考核機(jī)制，把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級(jí)政府、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究的重要內(nèi)容。天津市制訂了實(shí)施兩個(gè)“100條”，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；并完善了首席督學(xué)、督學(xué)職級(jí)、資格認(rèn)定等相關(guān)制度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。山東省研發(fā)均衡督導(dǎo)信息化平臺(tái)和全省義務(wù)教育數(shù)據(jù)庫(kù)，督導(dǎo)人員人手一機(jī)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)情況的直接比對(duì)，提高了評(píng)估信息量和信效度。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估考核與責(zé)任追究機(jī)制，初步構(gòu)建了“教育行政、教育督導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測(cè)工作格局。廣西壯族自治區(qū)對(duì)通過(guò)“區(qū)檢”“國(guó)檢”的縣給予2000－5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；貴州省對(duì)達(dá)標(biāo)縣給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）經(jīng)費(fèi)投入先行，傾斜保障公平

各級(jí)政府進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加大投入力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“雪中送炭”，將更多資金向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。

一是完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障體制。2014年，全國(guó)義務(wù)教育總投入達(dá)到1.42萬(wàn)億元，其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到1.36萬(wàn)億元，均比上年增長(zhǎng)大約1000億元，為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展提供了有力保證。