第一篇：安居富民工程建設典型發言材料.doc

突出“六抓” 積極作為 全面推進安居富民工程建設步伐

今年以來，我鄉堅持把安居富民工程作為貫徹落實自治區“民生建設年”、推進跨越式發展和長治久安的重大民生工程和民心工程來抓，嚴格按照縣委、縣人民政府關于實施安居富民工程建設的總體部署和有關要求，努力克服建材緊缺的困難，積極采取應對措施，不斷加大工作力度，安居富民工程得到保質保量推進。今年，縣上下達安居富民工程任務是戶。截止目前，開工戶數為戶，開工率為%；竣工607戶，竣工率為8%。電子檔案已全部錄入完畢，紙質檔案已按要求進行歸檔，以備查看，已報請縣安居富民工作領導小組予以驗收。我們的主要做法是：

一、抓組織領導，建立健全工作機制。為加強對安居富民工程的組織領導，高標準完成安居富民工程建設任務，鄉黨委、政府堅決承擔起“安居富民工程建設責任主體”的責任，堅決做到“黨政一把手負總責”，及時成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、副書記任副組長的安居富民工程建設領導小組，按照“責任到位、人員到位、工作到位”的總體思路，做到分工具體、職責明確、責任細化。在多次深入各村組調研、科學論證的基礎上，制定了符合我鄉鄉情實際的安居富民工程實施方案。由鄉長和各村簽訂《安居富民工程建設責任書》，制定了責任追究辦法。從各村抽調20名得力干部，每名干部包3-4個小隊，從拆房、備料、挖地基、砌墻、蓋頂到竣工搬入實行全程跟蹤服務。建立每周工程上報制度，要求各村每周將安居富民工程建設進展情況以書面形式向鄉黨委匯報，做到目標明確、措施有力、責任到人，為我

鄉安居富民工程的順利實施奠定了堅實的組織基礎。

二、抓宣傳引導，調動群眾的建房積極性。為充分發揮農民的主體作用，防止等、靠、要的思想，我鄉通過召開村民大會、組建宣講隊、組織村民代表現場觀摩、廣播、圖片展覽、標語等多種宣傳形式，廣泛宣傳安居富民工程的重大意義，宣傳國家的各項優惠政策，宣傳對口援疆省市的大力援助，強化他們對黨和政府以及山東人民的感恩意識，激發他們的積極性、主動性和創造性，促使他們積極籌集資金、投工投勞，共同建設美好家園。通過全方位的宣傳發動，全鄉各村群眾建房熱情高漲，自覺籌工籌勞，形成了全鄉上下支持參與安居富民工程建設的良好氛圍。

三、抓科學規劃，因地制宜推進安居富民工程建設。結合新農村建設，堅持“規劃先行、選址科學、節約用地、集約發展、布局合理”的原則，按照高起點、高水平、高效益“三高”和面積不落后、功能不落后、設施不落后、產業不落后“四不落后”要求，在結合各村地理位置、未來產業發展趨向，結合農民經濟狀況、對改善生產生活條件的意愿的基礎上，采取原址重建與異址新建相結合的方式，按照村莊布局合理、功能分區明顯、公共設施完善、資源利用高效、居住環境優美、生活方便舒適的目標，做好安居富民工程建設規劃工作，確保每個村有一個集中連片規劃點。經初步推算，通過安居富民工程的科學規劃，全鄉可新增加耕地4800畝左右。在農房戶型的設計上充分尊重群眾意愿，堅持實用性與美觀性、特色性相統一，按照“新房屋、新設施、新環境、新農民、新風尚”的要求，設計了80㎡、100㎡、120㎡的不同戶型，并將平面圖和效果圖進行公開展示，為建房戶提供參考，努力做到群眾建房“我的房子我做主”。

四、抓資金籌措，集中財力建設。堅持“群眾自籌為主，政府補助為輔，金融機構貸款支持”的原則，積極籌措資金，加大安居富民工程建設投入。積極整合安居富民、山東援助、農村道路、飲水安全、農村沼氣等相關項目資金，捆綁使用，集中投入工程建設，統籌解決道路、供水、供電等基礎設施建設及發展經濟、促進就業等問題。

五、抓建材供應，保障工程建材物資需求。今年的安居富民工程時間緊、任務重，鄉黨委、政府及早意識到這一嚴峻形勢，及時鼓勵引導建房群眾提前貯備建筑材料，并多方籌集資金320萬元，用于安居富民工程建設備工備料和啟動資金，從而減少了物價上漲給農民帶來的損失，為富民安居工程的順利進行打下堅實基礎。特別是我鄉沒有磚廠，建房用磚的需求給后期建設帶來巨大的困難，鄉黨委書記多次親自帶領鄉安居辦干部前往周邊縣市的磚廠“跑磚”、“要磚”，先后從周邊縣調磚1800萬塊，基本滿足了我鄉群眾建房的用磚需求。認真協調各村用磚，確保工程進度。

六、抓督促檢查，確保工程質量與安全。專門成立了由鄉人大、紀檢、農經、財政所組成的監督小組，對材料的質量、價格、建房標準進行嚴格把關，定期公示符合建房戶名單及領取物資情況。同時對建房的大工和包戶干部負責的房屋實行終身責任制，出現問題及時處理，并對聯系點的鄉干部進行培訓，培訓合格后發證上崗，他們負責對房屋建設整個過程進行監督，確保安居富民工程的各項工作順利進行。每天抽查各村安居工程質量，對督導過程中發現的問題采取下發《整改通知書》的形式責令整改，限期未整改的組織全鄉召反面現場會并進行通報批評，確保工程依法、規范、安全和有序實施。

存在的困難

1、由于物資價格逐年上漲，房屋建成后，還存在房屋 的裝修等等問題，部分農民在國家相關補助資金到位的情況下，仍然存在資金短缺清苦；

2、水泥緊靠縣安居辦統一招標的水泥遠遠不夠需求；

3、信用社貸款速度較慢；

4、缺乏建筑技術工。

第二篇：安居富民4村典型材料

支部謀劃帶頭 群眾熱情給力 全村努力推進集中連片小區式建設步伐

xx村（4村）安居富民典型材料

xx村積極響應農村安居富民工程相關要求，著眼于群眾第一、民生優先的原則，積極配合鄉政府全面落實中央新疆工作座談會精神，為推進本鄉跨越式發展和長治久安的民生工程添力。作為解決廣大農民群眾生產生活最緊迫、最現實問題的優先工程切實抓緊抓好。以實施安居富民工程為載體，通過把安居富民工程與農民群眾增收致富有機結合起來，抓好本村規劃編制，加大政策宣傳、學習相關技術知識、規范工程建設程序、注重工程質量安全等方面的工作力度，取得了顯著成效。通過努力我村已經建成安居房186套，農民入住新房100％，配套設施已基本就位，自來水已全部接入了農戶，鋪墊硬化小區道路6公里，方便了新建設小區農戶的生產生活，根據農戶家庭經濟情況為50戶農戶裝設節能燃氣暖氣灶，深受農戶青睞。

一、強化組織領導，落實村干部職責任務

村黨支部與鄉黨委、政府簽訂了目標責任書，把安居富民工程納入到村民日常生活管理過程中，強調集體意識的重要性，逐戶分解任務，明確責任，提高村干部工作的積極性，在工程建設進度上與村干部工資、獎金掛鉤，確保工作任務分解到每一戶，落實到每一個人，嚴格執行領導負責制，及時調整安居富民工作領導小組，強化領導責任，監督村干部的工作進度和方式方法，村兩委班子會親自抓，十戶長細致抓，做到上下齊抓共管的局面，為本村安居富民工程順利開展奠定了良好的基礎。

二、擴大政策宣講力度，提高村民建設積極性

在富農民安居建設的各項工作中，擴大政策宣講力度起到了至關重要的作用。在宣傳方面：一是配合鄉黨委、政府的相關宣傳工作，為村民發放各項政策的宣傳材料，利用“安居富民”培訓時機，大力宣傳上級黨委、政府實施安居富民的各項惠農政策，調動群眾建房積極性。二是結合本村的實際情況，由相關有能力的村民進行自我宣傳，將安居富民各項好政策變成田間地頭農民群眾討論的話題，加之適當的引導，在群眾中起到了較好的作用，得到了群眾的認可和響應。三是把宣傳工作深入到學校，要求每名學生都要把實施安居富民工程的意義和優惠政策講給家長，以此來擴大宣傳面，真正做到了家喻戶曉。

通過深入細致的宣傳、教育、引導工作，廣泛動員，充分調動了廣大群眾參與安居富民工程的積極性、主動性、創造性，使我們的各項工作得到群眾的認可，獲得群眾的支持，形成全村村民參與安居富民工程的濃厚氛圍。

三、強化管理、加強培訓、確保工程質量

在工程質量上要強化管理意識，多培訓，多參考，使得安居富民房能夠科學選址、科學建造，真正做到高起點、高水平、高效益；注重規劃的重要性，將安居富民房集中連片建設，完善居住區域的附屬設施，確保每一棟新建安居富民房都達到合格標準；將安居富民房的相關建設面積、規劃布局、環境建設等因素納入到管理和培訓過程中來，確保安居富民工程的順利進行。配合鄉黨委、政府在對參與修建安居富民房的施工單位的監管工作。在日常的工作中，配合鄉安居富民辦公室工作人員積極主動的深入

到施工地、施工工人當中開展檢查、指導和服務工作，嚴格實行誰建房，誰負責的管理體系；認真開展工程質量監督，確保開工一戶、負責一戶、合格一戶，從數量型向質量型轉變，切實保證了新建房的質量，達到了面積、功能、質量三個不落后，確保了安居富民工作順利完成。

村干部按照鄉黨委、政府的相關要求，組織本村村民參加安居富民工程工作質量管理培訓班，讓農民群眾參加到工程建設與監督中來，時時與鄉領導聯系，及時的解答好村民在建房過程中遇到的一些相關技術問題，提高了他們建設安居住房基本常識和施工操作規范的認知程度。

四、認真落實各項惠農政策

針對安居富民工程各項惠農政策，我村不僅將國家的各項優惠政策宣傳到戶，同時更加注重各項惠農政策的落實。第一時間將鄉黨委、政府的有關要求傳達到村民中去；第一時間將到位的款項發放至村民手中；第一時間將村民反映問題查實并解決。

由于貫徹惠農政策力度大，措施得當，享受安居富民惠農政策的村民對安居富民工程贊不絕口，都說安居富民工程是讓村民“既住上了安心房、又得到了國家補助”的“民心工程”；村民的建房積極性和建房熱情不斷提高，在配合鄉黨委、政府除把上級政府對新建安居富民房的補助政策落實到戶已外，還對建富民房的農房給予減免義務工的惠農政策，體現出了黨和政府對村民們的關心，在安居富民工程建設以來，共補助資金4693500元，保證了我村186戶農戶順利的完成了安居富民任務。

五、提高集體意識，發揚互幫互助精神

本村農民收入水平各異，存在著一些農民群眾負擔大的情況，但是我村加強對建房困難戶、貧困戶、一般困難戶的登記，做到準確無誤，在補助資金發放上嚴格按照規定，及時足額進行發放，對發放補助資金相關資料及時進行公開、公示，接受農民群眾的監督。基于本村的實際情況，大力宣揚互幫互助的精神，在嚴格落實上級補助資金的情況下，采取村民之間“富幫窮、窮幫窮，一幫一、二幫一，親幫親、鄰幫鄰”的辦法，開展人力、物力、資金方面的幫扶幫帶，切實解決安居富民的資金問題，實現自己的問題自己解決，加上政府的政策幫助，為實現安居富民建設的順利進而努力，為建設美好家園而不懈奮斗。

通過大力實施安居富民工程，不僅帶動和改善了廣大農民群眾的生產生活條件，而且有效提升了本村公共服務設施的配套水平以及農業產業化的發展，滿足了各族群眾求發展、謀富裕、思穩定、盼和諧的愿望，使廣大群眾從中得到了實惠，感受到了黨和政府的溫暖，深受各族群眾的擁護和支持。也為實現科學跨越、后發趕超，讓農民群眾走向富裕、走向現代文明奠定了堅實的基礎。

第三篇：安居富民工程建設發包和承包合同

安居富民工程建設發包和承包合同（麥蓋提縣合同樣本，僅供參考）工程建設發包方：

縣

鄉

村

組（簡稱甲方）工程建設施工承包方：

（簡稱乙方）

施工資格證號：

身份證號： 甲方聯系電話：

乙方聯系電話： 甲乙雙方經共同協商，特簽定以下合同，以便雙方共同 遵守。

1、工程建設工資：甲方將自己的面積為 ㎡的磚木結

構的房屋，發包給乙方施工，工程建設所需要的一切材料有 甲方自己提供，乙方負責施工建房（房頂的封頂由甲方自己

承擔）每平方米工程的工資

方承擔。

2、支付承包費標準：房屋下圈梁澆筑完畢后，甲方給

乙方支付工程款的30％，房屋上圈梁澆筑完畢后，甲方給乙 方支付承包款的30％，房頂封頂、內外墻體抹灰完畢后甲方 給乙方支付工程承包款的20 ％，剩下的20 ％的承包款等地 區、縣安居富民工程建設領導小組驗收合格后支付。

3、工程押金：工程押金甲方交5000（伍千元）、乙方交 1000（壹千元）由村委會負責。

4、工程建設施工和竣工日期，2013 年

月

始

施工，2013 年

月

日竣工。

5、甲方責任：

（1）工程建設地點：必須按要求準備好；

（2）及時提供工程建設所需建材（如：紅磚，石子，水泥，鋼筋，防盜門，有雙層玻璃的塑鋼窗戶，自來水管，下水道管，馬桶，通電線的管子，瓷磚等其它材料）；（3）給施工方提供水和電源；

（4）讓家中一名健康的成年男性參與施工（當民工）。（5）始終監督房屋的質量；

（6）負責及時上椽子和檁條以及上草和上泥；

（7）接受和執行村和鄉、村安居富民工程負責人的安排。

6、乙方責任：

（1）乙方必須保證建筑面積不少于80 ㎡。

（2）按照安居富民房圖紙要求必須保證工程質量，如 果工程質量出現問題一切費用由乙方自己承擔。

（3）嚴格遵守地區工程施工的“十個嚴禁”的規定，即：一是嚴禁違反施工設計標準，弄虛作假，偷工減料；二 是嚴禁干磚砌墻；三是嚴禁內外墻分砌施工；四是嚴禁涼棚 不生根、不連接；五是嚴禁無證或不具備施工必須條件的承 包商承攬工程；六是嚴禁人工拌合砌筑砂漿；七是嚴禁砌筑 砂漿內摻土；八是嚴禁構造柱、上下圈梁不使用振動泵振搗

元，伙

食費由

日開

或振搗不實；九是嚴禁構造柱底部不清理就澆筑混凝土；十 是嚴禁住戶人為拆除承重墻，影響安居房整體抗震性能。如 果發現違規情況，現場進行拆除處理，所產生的一切經濟損 失均有由乙方承擔。

（4）施工設施必須齊全（攪拌機，振搗機＜棒、器＞，架子，模板和安全設施等）。

（5）施工期間的安全生產事宜由乙方負責與甲方無關。（6）工程2013 年 月 日開始，2013 年 月 日結束，如果按期不竣工扣發總工程款的20 ％。（7）乙方應承擔的主要操作項目：

一是地基必須按要求挖0.9 米深，1 米寬，而且要夯實； 二是地基部分必須澆筑12cm 厚，80cm 寬的混泥土； 三是房屋構造柱按要求做好，坐落在混凝土上面 37cm 墻角柱的標準為31 ×31

（cm），墻柱標準31 ×20

（cm），一

層磚墻柱標準為20 ×20

（cm），如果墻的長度超過5 米必須 在中間加一根柱；

四是地基（墊層）砌好九層磚后用水泥砂漿抹灰，然后 刷兩遍瀝青，以防止基礎的腐爛；

五是上下圈梁、過梁等使用的鋼筋必須構造達標，即按

照31 ×21 要求使用六根12mm 的鋼筋，6.5mm 的鋼筋卡子，按要求制作，澆筑圈梁、構造柱、門窗戶過梁的澆筑必須使 用莎車的粗砂子，嚴禁使用麥蓋提的砂子，磚砌砂漿可以使 用河砂子；

六是墻體每砌1 米必須給墻柱澆筑一次混凝土；

七是墻體拉結筋用的6.5mm 鋼筋，外墻是2.5 米，內墻

是1.25 米，墻每砌到8 層時中間按標準外墻放置三根，內墻 放置兩根鋼筋；

八是墻角的馬牙槎口每四層開一次，再每四層縫合一 次，即：四退四進，先退后進；

九是房內高度為3 米，即：下圈梁至上圈梁為止，房外

高度為3.5 米，房頂部分封為魚背型，地下鋪地磚和混凝土；十是走廊的門為鋼門，標準為90 ×240

（cm）或者110 ×240

（cm）都可以，窗戶用雙層玻璃的鋁制或塑鋼窗戶，標準為120×150（cm），小窗戶也用雙層玻璃的鋁制或塑鋼 窗戶，標準為80 ×120（cm）；

十一是伙房和衛生間的自來水管和下水道管子都要按

要求安裝，馬桶也要按標準安裝，衛生間還要鋪瓷磚，伙房 的抽煙煙囪按標準安裝，電線的安裝，在墻內必須用標準的 塑料管（電線必須通過塑料管）；

十二是房頂上土和上泥，房頂邊緣必須安裝流水槽，門 窗抹灰的要平直，房內刷白，外墻要根據鄉安排的標準進行 粉刷涂料； 十三是負責對甲方安排的民工進行技術培訓；

十四是施工期間應該接受村和鄉安居富民工程工作人

員的監督，并自覺執行他們的安排和及時參加鄉安排的現場

會及培訓班。

7、違約責任：如果甲乙雙方不按時執行合同中規定的

責任，或者違約就不予退還押金，同時工程款總額的20 ﹪作為違約金扣留。

8、施工期間出現本合同未盡事宜，或者出現矛盾雙方可以協商解決。

9、本合同雙方簽字之后生效。

10、本合同一式五份甲乙雙方執一份，村委會安居房屋 工程辦公室保存一份。甲方簽名：

鄉鎮場分管領導簽名：

二〇一三年

月

日

乙方簽名：村委會負責人簽名：

第四篇：安居富民工程審計

安居富民工程是一項關乎農牧民切身利益的民生工程，對進一步改善牧民生產生活條件，并推動我縣牧區的經濟發展起著至關重要的作用。定居興牧項目中對利用中央、自治區補助資金、援疆補助資金及其他資金投資建設的安居富民工程的資金管理、項目管理、項目建設、工程質量、工程造價和社會效益等內容是否合理、合法、合規是扎實推進工程建設的奠基石。

一、安居富民工程的建設現狀

奇臺縣2013年安居富民工程2230戶，計劃投資20,390.00萬元，分布于奇臺縣14個鄉鎮。截止2013年底，全縣開工建設安居富民工程2418戶，開工率108.43%，竣工2319戶，竣工率104%，建立紙質檔案2319戶，信息錄入2319戶，超額完成了區州下達的任務。

2013年奇臺縣安居富民補助資金到位20,437.60萬元，其中：農牧民自籌到位資金15,194.90萬元；中央、自治區等補助資金5,242.7萬元（其中，中央2,591.5萬元，自治區1,983.00萬元（截止2013年底由財政局撥入住建局自治區補助資金1,760.00萬元），援疆334.5萬元,安居富民工程監督經費11萬元，培訓費3.2萬元，貧困戶低保戶危房改造319.5萬元）。在各相關單位的通力配合下，工程建設進度得到提高，工程質量得到保證，安居富民工程各項工作有序高效的開展。

二、總體思路

在工作中審計組堅持以資金審計與項目管理審計相結合，抓住資金與項目兩條主線，從項目的計劃立項入手，以資金管理的真實、合法性為基礎，最終落腳于項目的實際效益，同時結合計算機技術合理利用第三方數據篩查安居富民工程信息中是否存在違規享受補貼及信息錄入是否完整等相關問題。

三、主要措施及制度創新

（一）科學規劃，統籌安排

按照《自治區村莊規劃建設導則（試行）》的要求，對各鄉鎮中心村進行了統一規劃，將全縣60個中心村按其產業布局規劃為各具特色的中心村，按照城郊鄉鎮和中心鄉鎮以建農民住宅小區為主向縣城和中心集鎮集中居住，規模以上中心村集中連片建設，其他村莊向旅游區、公路沿線適當集中的原則；堅持改建和新建相結合，統建和自建相結合，戶型美觀與先進適用相結合，從工程規劃、設計、選址、資金籌措和工程建設用地等方面入手；根據農戶家庭收入、人口狀況，制定出不同的庭院布局規劃和不同樣式、不同大小的房屋戶型供建房戶參考；同時注重村鎮布局規劃與新型城鎮化、特色鄉鎮和中心村建設相結合，新居建設與產業發展相結合，民族特色與現代化生產生活方式相結合，新居建設與公共服務設施配套相結合。在全縣統籌規劃安排43個農民集中居住片區，其中建設農民住宅小區14個。

（二）加強組織領導，認真安排部署

縣委、政府高度重視，把安居富民工程建設列為2013年重點民生工程項目之首，放在突出的位置來抓。為了加快工程工程進度，我縣先后召開安居富民工程動員大會、座談會等10多次，確保了工程各階段目標任務的順利完成。同時縣、鄉兩級主管領導經常深入安居富民工程建設一線進行檢查調研，及時協調處理工程建設中存在的問題和困難，為推進安居富民工程建設奠定了堅實基礎。

（三）廣泛宣傳動員，切實落實到戶

通過廣播、電視、科技之冬發放宣傳單等各種方式，廣泛宣傳安居富民工程的重大意義和政策措施，及時總結了安居富民工程的好經驗、好做法。在此基礎上，組織黨員干部深入鄉、村，逐村逐戶面對面向廣大群眾宣講安居富民工程政策，動員廣大群眾積極主動改善居住條件。好的做法：一是組織安居富民工程培訓班，對縣各鄉鎮農村工匠及管理人員進行以理論授課進行培訓，共培訓管理人員65人，建房戶1486人，農村工匠380人；二是開辦了關于全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的學習培訓班，由縣安居辦派專人對各鄉鎮選派的檔案信息錄入員進行培訓，共計50人參加該培訓班；三是進一步加強了網絡信息宣傳力度，積極發放安居富民工程建設優惠政策宣傳單。

（四）突出重點，全面推進

圍繞新型城鎮化和特色鄉鎮、中心村建設，在60個中心村中選擇14個中心村確定為安居富民工程示范村。集中各方力量，整合各類資源，將安居富民工程示范村與農村危房改造、城中村改造、定居興牧、貧困殘疾人危房改造等有機結合起來，通過政府補助、農民自籌、項目扶持、社會捐助、銀行貸款等多方籌措建設資金，以示范村為突破口，通過抓典型示范，帶動了全縣安居富民工程建設的全面推進。

為了確保安居富民工程順利實施，多方籌集資金，為農民建房提供保障。2013年縣、鄉、村三級政府先后籌集資金1.2億元，其中，縣級財政安排6500萬元，已撥付3376萬元，用于各鄉鎮安居富民工程道路、供排水、供熱、供電等基礎設施建設，協調金融機構貸款23565.3萬元，其中2013年新增貸款1154戶，貸款金額達5567萬元，有力推進了安居富民工程建設。

（五）配備相關人員，強化質量管理

各鄉鎮在原有領導機構基礎上，也進一步調整充實工作人員，并配備了巡查員、質檢員。村組集體推薦出了3-5名責任心較強黨員干部成立了安居富民工程質量監理會，做好工程的全面監督工作，確保開工建設一戶，驗收合格一戶。堅決杜絕零散建房，建房戶建房必須經過審批，不符合條件的堅決不允許建房，對違反相關規定自行建房的，及時進行拆除并追究相關管理人員責任。

（六）明確建房審批程序，嚴格把關

由意愿建房的農牧民向所在村組提出建房申請，村組對上報人員進行公示，公示期滿無異議后報送鄉（鎮）政府審核。各鄉（鎮）人民政府對村民委員會報送的建房申請進行審議，經審議合格后書面上報市安居富民工程建設領導小組辦公室，納入全市安居富民工作建設任務。納入安居富民建設計劃任務的農戶，經驗收竣工合格后統一發放建房補助資金。

四、安居富民工程中存在的主要問題

（一）地方財政力量有限，導致基礎設施建設滯后。近幾年地方財政用于鄉鎮安居富民基礎設施建設專項資金投入雖然不少，同時鄉鎮基礎設施建設也在爭取上級項目資金進行實施，但相對投入力度較小，導致供水、排水、供電、綠化、道路建設等基礎設施建設滯后，服務功能不完善，影響了農戶入住。

（二）農戶收入較低，建房農民自籌資金困難。通過宣傳和示范作用，各鄉鎮絕大多數農民對安居富民工程政策都比較了解，也都有意愿建設安居富民房，但由于農民家庭收入偏低，貸款困難，導致部分農戶無法足額籌集建房自籌資金，影響了安居富民工程建設的整體進度。

（三）鄉鎮專業財務人員相對匱乏，資金管理存在隱患。由于鄉鎮工作繁忙，并受經費和時間的限制，沒有對會計人員進行必要的崗位業務培訓，加之會計人員的調動或更換頻繁，新進人員業務不熟悉，導致鄉鎮財會人員政策水平、業務素質無法跟上當前工作需求，造成會計工作相對薄弱。

五、建議對策

（一）增加資金投入，加大配套基礎設施建設力度。通過國家、自治區政策制定、項目安排、資金補助等方面，積極申請相關配套項目，在安居富民工程項目支持的同時，落實好項目配套資金，確保資金盡快到位，保證地方配套資金及時、足額撥付到項目建設單位，逐步完善供排水、供熱、道路等基礎設施建設。

（二）對低收入農牧民，可以適當調整其建房面積，爭取在其現有資金和國家補貼資金的基礎上建好房屋。通過這種方式可以適當緩解低收入農牧民自籌資金困難的問題，并使低收入農戶順利實現“安居”目的，通過開展試點工作，以觀察該措施的可行性和實效性。

（三）加強鄉鎮財務專業人員隊伍建設，鄉鎮財務人員要相對穩定，建議相關部門從制度上予以明確，作為會計工作的主管部門，建議縣財政局要圍繞會計人員從業資格管理及后續教育管理，建立定期培訓或輪訓制度，開展業務知識競賽，建立考核機制，逐步提高鄉鎮財務人員素質，做到會計人員持證上崗，不斷提高鄉鎮財務人員政策與業務水平。

第五篇：富民安居 先進 典型材料個人

全面抓好抗震安居工程 真心實意為群眾謀福利

――記×××××鎮黨委書記 ××××

×××××，男，漢族，現任×××××黨委書記。作為全鎮抗震安居工程建設第一責任人，他始終堅持以“三個代表”重要思想和十六屆五中全會精神為指導，嚴格落實區、地、縣抗震安居工程建設會議精神及文件要求，以幫助群眾住上安居房、放心房為目標，積極兌現抗震安居工程建設優惠政策和補助政策，狠抓居民點規劃、集中連片建設、農民工培訓和工程質量管理，妥善協調解決工程建設中出現的各類難題，助推了全鎮抗震安居工程建設進度，在全鎮干部及群眾心目中樹立了良好的形象。

為民著想 勇挑千斤重擔

今年初，縣上給全鎮下達了××××戶抗震安居工程建設任務，并實行一票否決制。工程建設任務重、要求嚴、標準高，這對于擔任鄉鎮黨委書記他是一個嚴峻的考驗，他也深感到自己責任重大。縣委、政府任務一經下達，一切就得立即開始，不能遲延，更不能討價還價，早日讓群眾住上安居房、放心房是一個鄉鎮黨委書記、一個黨政一把手的責任，一切都在情理中，他沒有絲毫的怨言，他說壓力是動力，他坦然勇敢的挑起了工程建設重任。為確保任務能按期保質保量完成，他在全縣召開動員會以后，及時組織黨委、政府班子成員召開了黨委擴大會議，對全鎮抗震安居工程建設工作進行了專題研究，通過班子討論，確定了1名副鎮長專門負責全鎮抗震安居工程建設各項工作，指定了6名副科級領導協助抓好全鎮×××個行政村、××個居委會的抗震安居工程建設工作，重新調整充實了鎮抗震辦成員，指派××名干部擔任村鎮建設助理員。為進一步落實責任，他分別與各管理區領導、包村干部、各村負責人簽訂了抗震安居工程建設目標管理責任書，對工程建設目標任務、方法措施、建設重點、獎罰措施做了明確規定。為確保各項工作的有效實施，他結合縣抗震安居工程建設實施方案及有關文件，親自起草了《抗震安居工程目標管理考核辦法》和《抗震安居工程建設要點及質量標準》，同時要求抗震辦制定了工作計劃、建筑工匠技能培訓方案、村鎮助理員對口包村目標管理考核辦法。

一門心思 精心繪就藍圖

進行抗震安居工程建設，規劃是前提，是基礎。今年是全縣進行“十一五”規劃發展的開局之年，也是全面推進社會主義新農村建設的關鍵之年，在抗震安居工程建設規劃中，他不單領導部署，還親自參與規劃編制，將抗震安居工程建設與村鎮規劃和社會主義新農村建設相結合，積極推行集中連片建設和舊居民點改造，同時嚴格對照整村推進要求，在規劃中實行三區分離，做到科學規劃，合理規劃，超前規劃。在工程建設前期，他先后聘請了縣建設局、抗震安居辦、國土資源局有關專業技術人員對全鎮抗震安居工程建設現場進行了現狀描繪和現場放線，同時從建設局為群眾協調選擇了40余種抗震建房圖，建設前先讓群眾自己選圖，然后再請工匠建設。他說建房要尊重農民的意愿，要結合當地實際，不能強制讓群眾建房，建筑大小、風格樣式都得讓建房戶自己選。尤其在集中連片建房中，為符合整體設計、全面建設、綜合發展的要求，他多次到×××××建筑設計院親自為建房構圖、選圖，構圖嚴格將村莊道路、林帶、庭院、畜圈明顯分離，做到了規劃科學、建設合理。

感懷疾苦 真情融化冰雪

為進一步加快集中連片建房和舊居民點改造力度，確保抗震安居工程建設各項工作的順利開展，他督促抗震辦專門制定了詳細的宣傳計劃，并通過召開各類會議、農村大喇叭廣播及發放宣傳單等形式，積極向廣大農牧民宣傳有關抗震安居工程建設的現實意義、建設要求及優惠政策。同時考慮全鎮安居工程建設任務重，建房戶中貧困戶數較多，個別村整村貧困的實際，多次到縣農行、鄉鎮信用合作社作為群眾籌集建房擔保貸款，還積極爭取援建資金，向計劃發展委員會申報了××××××抗震安居建設、××××××重點建設、×××××整體推進建設等項目，多方籌集資金。更立足與群眾實際，協調各類難題。例如在×××××村舊居民點改造建設中，舊居民點戶數較多（有×××戶），且全部為笆子墻，十分破舊，建房年限都在20年以上，有的房子傾斜度達到20度－30度，無抗震能力，極不安全，而部分群眾總認為他們已經居住了幾十年，不會發生意外。為此，他先后多次進村（有幾次是深夜），召開村民代表大會進行一事一議、逐戶走訪、與村組負責人、建房戶溝通談話，了解和掌握群眾的思想動態、個人意愿及家庭實際困難，一邊向農民宣傳講解了有關抗震安居建房補助政策，切實許多有許多家庭困難，無法承擔起建房巨大的開支。針對凸現出的農戶資金籌備不足、建筑工匠缺少、工程用料緊張等難題，他把黨委會搬到了村委會，把干部叫到了百姓家，針對各戶不同情況進行黨委成員集體研究表決，最后制定了補助新措施，對集中連片建房的一般戶每戶補助××××元，貧困戶每戶補助××××元，特困戶補助××××元，同時對困難戶幫助解決部分建設用磚和水泥，還出資雇傭開挖設備幫助建房戶統一進行舊房拆除和棄土外運等工作。他的苦心群眾理解，他的真誠百姓擁護，在歷經各種困難后，××××村×××戶群眾同聲同意建房，并于5月上旬拉開集中連片建設大會戰。目前，該村集中舊居民點改造和連片建設進展順利，并將建設成為全鎮乃至全縣的抗震安居工程建設和社會主義新農村整村推進建設示范點。

嚴格把關 視質量為生命

為保證抗震安居工程建設人員到位、技術到位、質量過關，他先后邀請縣抗震辦專業技術人員在鎮政府舉辦了多期抗震安居工匠培訓班，培訓農村建筑工匠116人，村鎮干部和建房農戶222人，突出培訓了建筑基礎理論、工程質量、建設標準等要點，同時還對工匠的從業時間、施工地點進行了詳細登記，對建筑工匠的有關證件進行了查驗。在具體建設中，要求工匠嚴格按照縣建設局及抗震辦提供的工程圖紙及相關標準施工，對沒有參加培訓和沒有取得上崗證的堅決不讓施工。如為加強抗震安居工程建設質量管理，他要求抗震辦組織各村村長、抗震安居工作負責人，分別在××××組、××××村集中建房點舊房改造連片點召開了抗震安居工程建設現場會，對××××村3組不符合建設要求及質量不合格的房屋全部進行了強制拆除，并給予建房工匠進行了一定的罰款。8月初，又組織鎮機關干部、各村負責任在××××和××××村召開了集中連片建房交流現場會，現場向大家講解示范，增強了各村農民和建房工匠的質量意識和建房標準意識。

排除萬難 全面完成任務

在地、縣抗震安居工程建設部門的熱切指導下，在各級領導的關懷幫助下，在×××××書記的積極協調和組織領導下，經全鎮各族干部群眾共同努力。截至9月1日，全鎮××××戶抗震安居房已全部開工建設，建筑總面積達××××平米，其中磚木結構××××戶，面積××××平米；磚混結構××戶，面積××××平米。目前已竣工××××戶，建筑面積達××××平米，完成全年任務的××××％。目前已有××××戶搬入新居，入住戶率達到71.4%。共向××××戶農民發放水泥1000噸，向150戶農民發放混凝土磚112.5萬塊，向50戶農民發放紅磚60萬塊。同時為新農村集中連片示范點協調提供健身器材20余套。全鎮今年抗震安居工程建設預計年底可全部完工，百姓可全部搬進安居房。

×××××同志，他堅持民主、辦事公開、貼近群眾、關心百姓疾苦，始終把抗震安居工程建設作為民心工程，精心組織，強化責任，嚴格落實；他工作勤懇、作風樸實、勇于創新爭先，在全縣社會主義新農村及抗震安居工程建設中，做出了積極的貢獻，真正體現了一名基層黨員領導干部的先鋒模范作用。