第一篇：把握工人運動的時代主題推進工會創新發展

把握工人運動的時代主題推進工會創新發展

2016年是實施經濟和社會發展“十三五”規劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結構性改革的攻堅之年，也是做好迎接自治區成立70周年工作的關鍵之年。自治區總工會將深入貫徹中央和自治區黨委關于加強和改進群團工作的重要部署，堅定正確的政治方向，牢牢把握工人運動的時代主題，堅持中國特色社會主義工會發展道路，以改革為動力推進工會創新發展，團結動員廣大職工為實現“十三五”良好開局、打造祖國北疆亮麗風景線建功立業。

一、引領職工增強主人翁意識，發揮主力軍作用，為實現“十三五”良好開局建功立業

圍繞促進產業轉型升級，特別是要以慶祝自治區成立70周年以及事關自治區發展的重點工程、重大項目為重點，以增強傳統產業競爭力、推進新興產業發展、提升服務業精細化水平為目標，深入開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題競賽活動。要以完善勞動競賽組織、評估、表彰機制為切入點，注重發揮一線職工主體作用，進一步深化勞動競賽。推進勞動競賽向非公有制企業拓展，不斷提高廣大職工特別是非公有制企業職工參與率和受益度。

深入實施人才強區戰略，以開展“百萬職工技術大比武”活動為抓手，實現崗位練兵與技能比賽融合共促。總結推廣首席技師、金牌工人等典型經驗，不斷拓展技術工人職業發展渠道，努力使立足崗位成長成才成為廣大職工的自覺追求，為培育更多的技術能手和大國工匠奠定堅實的群眾基礎。推進構建職工立足崗位全員創新、依托班組團隊創新、創新工作室引領創新“三位一體”的職工創新體系。探索建立職工創新成果庫和企業創新人才庫等基礎數據庫，完善職工創新、成果轉化、展示交流工作鏈條，進一步激發廣大職工投身大眾創業、萬眾創新的勞動熱情和創造活力。逐步構建點面結合、立體化的職工教育培訓網絡，在提升職工職業技能方面充分發揮工會組織的積極作用。

大力宣傳勞動模范的先進事跡，著力凸顯工人階級主力軍作用，抓好重大節點主題活動，進一步弘揚工人階級偉大品格和崇高的勞模精神。繼續深入開展“中國夢?勞動美”等教育實踐活動，精心設計務實管用的實踐載體，努力把踐行社會主義核心價值觀融入職工群眾實踐各方面、全過程。不斷加強和創新職工思想政治工作，深化以職業道德為重點的“四德”教育，堅持理想信念教育和民族團結進步教育，充分發揮理想信念和道德情操的引領作用。進一步調整完善職工文化活動陣地建設工作思路，鼓勵采取多種方式推進陣地建設，推動職工書屋進基層進班組，并注重發揮已建成職工文化陣地的作用。

二、不斷夯實基礎、做強基層，進一步增強基層工會活力

進一步擴大基層工會覆蓋面。繼續深化基層工會建設落實年活動，在鞏固已有工會組織的同時，在各類企事業特別是非公有制經濟組織、社會組織中普遍建立工會組織，擴大對新領域、新階層和小微企業的有效覆蓋。以開發區（工業園區）、建筑業、物流（快遞）業、家庭服務和農牧業合作組織為重點，繼續開展“農牧民工入會集中行動”，探索開辟網上申請入會等途徑，完善工會會員會籍管理辦法，逐步推行會員實名制管理，最大限度地把包括農牧民工在內的廣大職工組織到工會中來。

確保工作力量和工作經費向基層傾斜。把更多的資源向基層傾斜，把更多的精力投入到基層一線，推動落實編制“減上補下”，充實基層工會工作力量。完善社會化工會工作者隊伍管理制度，探索建立工會購買社會組織服務的工作機制，拓寬服務職工領域，提高服務職工水平。進一步健全工會經費對下補助機制，切實提高各級工會財務管理水平。不斷優化經費支出結構，進一步提高區總本級經費中用于對下級工會補助的比例。

注重發揮基層工會的作用。不斷完善基層工會工作制度機制，扎實推進“六有”工會建設，著力提升基層工會規范化水平，廣泛開展“爭創模范職工之家、爭做職工信賴娘家人”活動，健全完善會員評家制度，做到組織活動請職工一起設計，安排任務請職工一起參與，表彰先進請職工一起評議。統籌推進會、站、家一體化建設，努力把“家”建在職工身邊，把服務送到職工身邊，充分發揮基層工會的作用。

三、主動適應“互聯網+”新形勢，逐步構建網上網下深度融合、互聯互動的工會工作新格局

積極探索“互聯網+工會”，把互聯網作為工會工作的主戰場、主陣地，適時、準確宣傳黨和政府的主張、工會的性質特點、工會服務職工的舉措，不斷提升工會工作的社會影響力，切實承擔好引導職工群眾聽黨話、跟黨走的政治任務。建設覆蓋內蒙古各級工會的基本統一的網上工作系統，實現互聯網的創新成果與工會工作的深度融合。2016年，自治區總工會要建設工會基礎數據庫“一個數據集群”，打造工會業務管理平臺和職工服務工作平臺“兩個平臺”，用好門戶網站、微信公眾號、手機APP“三個載體”，完成“互聯網+組織建設”“互聯網+困難幫扶”“互聯網+就業培訓”等九大業務模塊建設任務。堅持融合創新，大力加強“互聯網+工會”新方法、新模式的研究與探索，推動互聯網向工會工作各領域、各方面快速滲透，更好地體現工會業務與創新要求的有機對接。通過“互聯網+”，將工會開展的維權幫扶、創業就業、技能提升、特殊職工群體關愛等工作全面展示在職工面前，實現“線上線下、無縫對接”和對職工群體服務的廣覆蓋、快捷化、精準化。加強網上教育和輿論斗爭，切實肩負起引導職工意識形態工作的重要責任。加快完善網絡輿情應急處置機制，壯大工會網絡宣傳隊伍，加強與職工群眾網上互動。提高輿論引導能力，善于把握時、度、效，占領公共網絡空間宣傳陣地，主動發聲，澄清是非，妥善應對突發事件等重大輿情，更有針對性做好輿論引導工作。

四、大力推進依法維權機制建設，不斷深化和諧勞動關系創建活動

年初，自治區黨委、政府印發了《關于構建和諧勞動關系的實施意見》和分工方案，明確了區總9項牽頭負責和17項參與配合的工作任務。

在牽頭任務方面，認真落實關于企業集體合同和企業工資集體協商有關政策，督促企業和職工依法簽訂和履行勞動合同。推進三方機制向工業園區、蘇木鄉鎮（街道）和產業系統延伸，充分發揮三方共同研究解決有關勞動關系重大問題的作用。督促指導公司制企業按規定健全職工董事、職工監事制度，探索在小企業相對集中的地方推行區域性、行業性職代會為基本形式的廠務公開民主管理制度。建立健全和諧勞動關系創建工作目標責任制，推動區域性創建活動由工業園區向企業比較集中的蘇木鄉鎮（街道）、嘎查村（社區）拓展。

在參與任務方面，圍繞保障職工勞動報酬權，推動建立健全與勞動力市場基本適應、與企業經濟效益和勞動生產率掛鉤的工資決定和正常增長機制，督促企業保障職工休息休假權，推動健全企業職工安全生產和職業病危害防治體系，完善職工職業技能培訓激勵機制，規范勞動用工，監督企業履行社會責任等任務，主動配合牽頭部門，扎實做好相關工作。

五、突出重點，精準發力，不斷提高工會組織維權服務的水平和實效

抓好城市困難職工解困脫困工作。對有勞動能力的困難職工，有針對性地開展技能培訓和就業服務，通過就業創業脫困；對喪失勞動能力或領取的社會保險金不足以保障基本生活的困難職工，配合政府加大幫扶救助力度；對因病致困返困的困難職工，主動協調政府有關部門，推動將其納入大病保險和醫療互助保險。

抓好結構性改革所涉及職工群體權益保障工作。高度關注結構性改革職工生產生活中遇到的新情況新問題，及時了解煤炭、鋼鐵、水泥等產能過剩行業的停產、半停產企業，資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”涉及到的職工生活困難問題，配合有關部門，扎實做好困難職工專項幫扶工作，依法妥善解決職工安置和社會保障問題。

抓好農牧民工服務工作。研究制定我區工會“十三五”農牧民工工作整體規劃。繼續推進服務農牧民工“雙提升”工作，以工會的服務實效不斷增強農牧民工對工會組織的認知認同。對在城鎮落戶生活遇到困難的農牧民工，積極協助政府推動農牧民工更好地融入城市。加強對新生代農牧民工的人文關懷、心理疏導和思想引領，配合做好農牧民工工資專項督查等工作。

抓好環衛工人關愛行動。把推進環衛工人關愛行動作為今后一個時期服務環衛工人的工作重點，圍繞免費體檢、愛心驛站建設、困難環衛工人子女助學、命名宣傳最美環衛工人四項重點，量化目標、細化責任、實化措施，努力把這項工作打造成我區工會工作的新品牌。

（作者系自治區人大常委會副主任、自治區總工會主席）

責任編輯：劉秉承

第二篇：把握新機遇，推進北海發展

文章標題：把握新機遇，推進北海發展

把握新機遇，推進北海發展

未來五年，是我市實現跨越式發展，全面建設小康社會的關鍵五年。努力實現北海在北部灣（廣西）經濟區率先崛起，是全市人民的企盼，也是各級政府的重大責任。市第九次黨代會縱觀全局，審時度勢，為全市未來五年的發展確定了目標任務，作出了戰略部署。今后五年政府工

作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹市第九次黨代會部署，全面實施自治區加快北部灣（廣西）經濟區開放開發以及中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作戰略，搶抓機遇，發揮優勢，突出重點，堅持把加快發展作為第一要務，加快改革開放步伐，扎實推進社會主義新農村建設，推進工業化和城鎮化互動促發展，構建“一帶兩灣”發展新格局，強力推進招商引資和重大項目建設，著力壯大園區經濟和支柱產業，大力發展各項社會事業，積極推行“國際化的發展理念、生態化的發展目標、市場化的發展模式、人文化的發展特色、制度化的發展機制”的城市發展方略，努力構建“富裕、文化、生態、平安”的和諧北海，在廣西率先實現全面建設小康社會目標，在北部灣(廣西)經濟區率先崛起，為把北海建設成為經濟繁榮、交通便捷、風光秀美、最宜人居的現代化國際旅游濱海城市和具有競爭力的區域性國際化中心城市打下堅實的基礎。

（一）大力發展現代農業，促進農民持續增收，全面推進社會主義新農村建設

堅持以工促農、以城帶鄉和“多予少取放活”的方針，以發展農村經濟和提高農民收入為中心，重點抓好基礎設施建設、基礎產業發展、農民基本素質提高、基本生活保障完善等方面工作，全面推進社會主義新農村建設。

推進農村基礎設施建設，改善農村生產生活條件。加大政府投入，激活社會投入，引導農民自主投入，確保農村基礎設施建設投入逐年穩步增長。加大工作推進力度，全力辦好農村通電、通電話、通廣播電視、通電腦網絡、通村級道路、安全飲水、新農合、沼氣池建設等八件實事。加強村莊規劃，依托現有基礎，突出鄉村和地方特色，做好舊村改造和新村建設，加快白虎頭村、煙樓村等社會主義新農村試點村的規劃、建設步伐。加快農村公共事業發展，完善農村教育、文化和衛生等公共設施。加強水利基礎設施建設，力爭五年內完成病險水庫加固工作，完成南流江防洪堤加固整治和乾江、西竹等重點海堤工程。完善防汛抗旱預警預報體系，提高農村抗御自然災害能力。以建設大型現代漁港為目標，加快漁港建設，完善漁港布局。

(二)重點發展工業園區，壯大優勢產業，全力推進工業化進程

堅持走新型工業化道路，加快壯大工業經濟，進一步確立其在國民經濟中的主導地位。到2011年末，全市實現工業總產值550億元，工業增加值160億元。

科學布局，構建“一帶兩灣”工業發展新格局。根據地理位置、資源分布、城市功能和現有工業基礎，把產業布局、重大項目布局和各縣區的優勢結合起來，構建“一帶兩灣”工業發展新格局。環半島的海景大道“一帶”，是發展壯大園區經濟的重要紐帶。“兩灣”是構建工業發展新格局的重要組成部分。廉州灣以市工業園區和合浦工業園為載體，重點發展無污染的高新技術產業、先進制造業、加工貿易業和農產品、水產品加工業。鐵山港灣發揮港口資源和土地資源的優勢，重點發展石油化工、林槳紙、大型電力、大型石油儲備和船舶修造等臨海大工業。“一帶兩灣”腹地的合浦縣，主要發展煙花爆竹、高嶺土等礦產品深加工、農副產品加工和食品等產業。

(三)突出提升城市競爭力，優化美化人居環境，大力推進城鎮化進程

堅持走新型城鎮化道路，大力提高城鎮化水平，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能服務和高水平管理，努力建設最宜人居的現代化國際旅游濱海城市和具有競爭力的區域性國際化中心城市。到2011年末，中心城區建成區面積達60平方公里以上，人口達到50萬人左右，全市城鎮化水平達50以上。

高起點規劃和優化布局，著力形成“一帶兩灣”城市發展新格局。重視城市發展戰略研究，繼續修編完善城市發展總體規劃，明確城市定位和功能分區，科學編制城市發展詳規和各項專項規劃，使北海城市規劃建設既與南北欽防城市群規劃銜接，又突出自身個性和特色；既要突出城市歷史和文化內涵，又要體現現代化濱海城市的特點；既明確城市具體功能區分工，又實現功能區之間的聯動互補。沿海景大道并向東西方向延伸，沿北海大道并延伸到合浦縣城，形成城區東西北向發展的“一帶兩灣”新格局，以此作為加快我市城鎮化進程的重要舉措。通過實施“一帶兩灣，東西擴展，一道延伸，南北呼應，保護海洋，開發腹地”的戰略，努力再造一個新合浦、再造一個新北海。

(四)加快打造旅游精品，培育完善旅游線路，著力建設中國旅游名城

堅持旅游旺市，按照“整合資源

第三篇：堅持原則 把握主題 改革創新

堅持原則 把握主題 改革創新

不斷推進縣級政協工作科學化上水平

宜春市袁州區政協主席 蘭書華

人民政協是中國人民愛國統一戰線的組織，是中共領導的多黨合作和政治協商的重要機構，也是我國政治生活中發揚社會主義民主的重要形式。政協工作的基本宗旨是為發展穩定而謀，為民生民愿而呼，為凝聚力量而商，為民主和諧而議。在當前新形勢下，要不斷推進縣級政協工作科學化上水平，就必須堅持一個原則，把握兩大主題，更好地履行政協三大職能。

一、堅持一個原則，提高服務經濟發展大局的能力

胡錦濤同志在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話中明確指出：“人民政協要繼續把推動科學發展作為履行職能的第一要務”。“要牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，多想科學發展大事，多謀科學發展大計，努力為實現以人為本、全面協調可持續的科學發展建睿智之言、獻務實之策。”

胡錦濤同志的這些重要講話深刻啟示我們，要始終堅持經濟建設這個中心不動搖，堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，堅持把促進科學發展作為人民政協履行職能的第一要務，共同為轉變發展方式、破解發展難題獻計出力，形成推動科學發展的強大合力。一是圍繞經濟建設中心，圍繞落實科學發展觀，圍繞有好又快發展主題，圍繞建設幸福袁州、幸福宜春的奮斗目標，為“十二五”規劃的實施作出新貢獻。作為縣級政協的袁州政協，我們始終堅持“實施大開放、全力趕超和重大產業項目帶動”發展戰略，抓住全區主攻袁州醫藥工業園區、袁州新城區、現代農業示范區“三區”建設，加速新型工業化、新型城鎮化、農業產業化“三化”進程，做強醫藥、鋰電、機電、建材、油茶、服務“六大產業”中心，多舉措多形式開展考察、調研影響發展的各種困難和問題，為黨委政府決策提供較多的可供參考的意見和建議。二是圍繞經濟建設中心，積極發揮廣大委員的主體作用，組織政協委員和專家學家，深入開展調查研究、委員視察，通過發展論壇、專題議政會、提案、大會發言和反映社情民意等多種形式，積極、創新、有針對性地提出更多有益的意見和建議，寫出更多富有建設性意見的調研報告，為黨委政府科學決策提供重要依據和參考，為職能部門不斷改進工作提供幫助和借鑒。三是圍繞經濟建設中心，不斷加強政協自身建設，全面服務經濟建設大局。我們要積極響應市委和區委號召，全面落實市第三次黨代會精神和區第四次黨代會精神，認真貫徹落實剛剛閉幕不久的黨的十七屆六中全會精神，按照會議確定的目標，積極參與在建設幸福宜春過程中的各種活動，在人民政協工作的實踐中，充分發揮政協智力薈萃、人才密集的優勢，組織委員圍繞“三區”建設、加速“三

化”進程、做強醫藥、鋰電、機電、建材、油茶、服務“六大產業”中心等事關科學發展、和諧發展的重大問題深入開展調研，積極建言獻策。四是圍繞經濟建設中心，關心關注文化教育、就業、醫療衛生、安全生產、收入分配、環保、城市基礎設施建設等民生工程、公益事業，維護好最廣大人民群眾的根本利益。我們要加大對社會發展中所出現新問題、新情況的調查研究和民主監督，特別是對文化教育、就業、醫療衛生、安全生產、收入分配、環保、城市基礎設施建設等當中的一些社會焦點、熱點、難點問題組織委員和專家進行專題視察、調研，開展民主監督，以防微杜漸，更加關心困難群體、弱勢群體、特殊群體的基本生活，積極倡導和開展扶危濟困、愛心救助等社會公益活動，為廣大群眾特別是困難群眾辦實事、解難事、做好事，使人民政協真正成為中國共產黨密切聯系群眾的紐帶。

二、把握兩大主題，激發構建民主和諧社會的動力

在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話中胡錦濤同志強調：“必須堅持發揮人民政協作為大團結大聯合組織的作用，不斷為中華民族偉

“要堅定不移地支持人民政協高舉愛國主義、大復興增添新力量”。社會主義旗幟，按照團結和民主兩大主題履行職能、發揮優勢，充分調動各方面積極性和主動性、廣泛凝聚各方面智慧和力量，共同為實現黨和國家奮斗目標而不懈努力”。胡錦濤同志的重要講話為我們指明了方向，提出了要求。我們要把發揚民主、增進團結作為政協履行職能的主要任務，切實把團結和民主這兩大主題貫穿于開展政協工作的各個方面、貫穿于人民政協事業發展的全過程，努力促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的團結和諧。要認真貫徹長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的方針，堅持民主協商、平等議事、求同存異、包容體諒的原則，切實搞好參加人民政協的各黨派團體、無黨派人士的團結合作，支持各黨派團體、無黨派人士更好地履行參政議政、民主監督職能，更好地體現人民政協特有的協商式民主的政治優勢。要把推進政治協商、民主監督、參政議政的制度建設放在重要位置，更好地為發展社會主義民主政治服務。

在國家全面實施“十二五”規劃，共同構建民主和諧社會的新的歷史時期，作為縣級政協，一是要認真學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，堅持弘揚致力發展、關注民生的主旋律，團結社會各界，凝聚發展合力，主動地調整創新政協工作思路、工作方式，為袁州實現“實施大開放、全力趕超和重大產業項目帶動”的可持續發展戰略做好服務，為把袁州建設成贛西地區核心區，成為經濟實力明顯增強、文化繁榮、人民富裕、環境優美的新袁州而作出更大貢獻。二是要圍繞構建民主和諧社會，積極發揮人民政協作為統一戰線組織的作用。在當今經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我們政協要協助黨委政府做好工作，堅持把發揚民主、增進團結、協調關系、理順情緒、化解矛盾、維護穩定作為履行職能的重要著力點。團結一切可以團結的力

量，調動一切可以調動的積極因素，按照建設“文明和諧小康的幸福宜春”的要求，努力開展工作。三是要圍繞構建民主和諧社會，積極發揮人民政協人才薈萃、智力密集的優勢，組織各界別委員開展加強社會管理創新，建設和諧社會的大協商大討論，探索出進一步創新社會管理，構建和諧社會服務的有效途徑和方法。四是圍繞構建民主和諧社會，身體力行，做好戰斗員，積極投身社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮建設。人民政協在推動社會主義新農村建設和社會主義文化大發展大繁榮建設中具有獨特的優勢，同時也負有艱巨的任務和神圣的職責使命。由于政協的人才優勢和智囊團作用，委員和專家學者深入農村，能夠為新農村建設診脈“開方”，建有用之言，獻務實之策；可以開展深入調研，針對新農村建設中存在的問題，調查后提出解決辦法；可以對新農村建設中出現的問題提意見、進諍言，開展監督；可以發揮政協聯系廣泛的優勢，發動社會各界和廣大群眾共同投入新農村建設，形成全社會共同關心和積極參與的良好局面。人民政協可以充分發揮廣大政協委員在文化建設中的推動作用，政協委員自身可以身體力行，投身文化建設，奉獻出貼近時代、貼近生活、貼近群眾的精品力作，深入挖掘和整合悠久燦爛的傳統文化資源，開展對外文化交流和合作，可為加快文化事業和文化產業發展創新、增強文化發展活力建真言獻良策，做社會主義文

化的創造者和傳播者，為發展繁榮社會主義文化事業、提高文化軟實力作貢獻。

三、有效履行三大職能，挖掘并創新政協工作的潛力

在新世紀新階段，政協工作面臨的形式和任務都發生了深刻變化，其履行職能的范圍也在不斷的延伸和拓展。在慶祝中國人民政治協商會議成立60周年大會上的講話中胡錦濤同志說：“經過60年的實踐，人民政協積累了豐富經驗，形成了優良傳統，為我們繼續推進人民政協事業提供了重要啟示”。“必須堅持以改革創新精神推進人民政協事業，永葆人民政協生機活力。人民政協事業發展壯大是我們黨不斷著眼于新實踐新發展、不斷進行探索和創新的結果。”黨的十七大作出的“切實支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題履行職能，積極推進政治協商、民主監督、參政議政制度建設。切實把政治協商納入決策程序。”等進一步指明了政協工作的方向，提出了新要求。不斷推進人民政協理論創新、制度創新、工作創新，不斷推進人民政協理論前進、制度前進、工作前進，既是人民政協的傳統作風，又是形勢發展的需要。換屆以來，袁州政協以制度建設、機關建設、委員隊伍建設為重點，堅持質量與效率并重，創新履職機制，賦予“政治協商、民主監督、參政議政”新的內涵，全面加強政協工作科學化上水平建設，不斷提高圍繞中心、服務大局的能力和水平。

為主動適應新形勢新任務的要求，有效履行政治協商、民主監督、參政議政三大職能，改革創新政協工作，要注意把握好三點：

一是要堅持黨對政協工作的領導，圍繞全區發展的大目標、建設的大格局政協才能更加有所作為。政協工作是黨的工作的重要組成部分，是我國社會主義民主政治的重要形式。切實堅持黨對政協工作的領導，能夠推動人民政協更加富有成效地開展工作。切實參與黨委、政府重大事項的政治協商，做到重大問題協商于黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。政協組織自身要不斷加強自身建設，充分發揮好政協各專門委員會和委員的主體作用。政協黨組自覺接受區委的領導，圍繞中心，服務大局，作好區委的參謀助手，確保黨的路線方針政策的全面貫徹，確保黨委決策部署的全面落實。政協各級組織要根據政協工作的性質、特點，找準履行職能的結合點和切入點，圍繞全區發展的大目標、建設的大格局，緊緊抓住具有全局性、戰略性的重大課題，抓住群眾十分關切的突出問題，深入到全區重點工作和項目建設中去，深入到轉型發展、安全發展、和諧發展的關鍵環節中去，為黨委、政府工作出謀獻策，真正把政協的人才優勢和智力優勢轉化為工作優勢，切實把履行職能落到實處。

二是要以科學發展觀統攬工作全局，在開展工作時要把促進發展作為履行職能的第一要務，才能做出更大貢獻。人民政協堅持以科學發展觀統攬工作全局，把促進發展作為履行職能的第一要務，是對政協工作的高標準高要求。實現趕超發展，進入全省、全市第一梯隊，是宜春市委、市政府對袁州經濟社會發展提出的總體要求，也是袁州區委、區政府既定的目標任務。站在新的起點，我們新一輪發展的目標更高、任務更重。因此我們要緊密結合當前的新形勢、新任務、新要求，認真履行職能，主動服務大局，找準著力點，體現創新性，為發展獻良策、鼓實勁、聚合力，加快推進全區經濟社會趕超發展。要凝聚發展合力，最大限度地調動一切積極因素，形成萬眾一心干事業的強大合力，要更廣泛地凝聚各方人士，積極為引進項目、資金、人才和技術牽線搭橋。要進一步做好鼓勁造勢、凝聚人心的工作，積極投身區第四次黨代會確立的主攻“三區”建設、加速“三化”進程、做強“六大產業”的主戰場，努力為建設經濟實力明顯增強、社會和諧、人民富裕、環境優美的新袁州作貢獻。要強化民主監督。政協的民主監督是黨委、政府發現問題、改進工作的重要抓手。我們要把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為民主監督的重要內容，把改善民生、促進和諧作為民主監督的重要領域，不斷探索開展民主監督的有效途徑，寓支持于監督之中，以監督促進經濟社會發展。要圍繞重大項目建設、為民辦實事工程、行政效能建設活動等方面，積極組織開展專題視察和評議，切實加大提案交辦、督辦力度，推動發展提速、工作提效、服務創優。要進一步完善和落實知情溝通反饋機制、民主監督責任機制，充分調動政協委員參與民主監督的積極性，不斷增強監督評議的實效性。要積極建言獻策。人民政協素有“人才庫”和“智囊團”之稱，聚納了社會各階層、各領域、各行業、各界別的優秀分子。要充分發揮政協的這一特點和優勢，選擇發展所需、群眾所想、政協所能的課題，認真開展專題調研活動，向區委、區政府建睿智之言，獻務實之策。重點要圍繞主攻“三區”建設、加速“三化”進程、做強“六大產業”等

方面，積極組織專題調研，提出富有前瞻性、操作性的意見和建議，為區委、區政府提供決策依據，為提高決策科學化、民主化提供有力支撐。

三是要把構建社會主義和諧社會、全面推進社會主義現代化建設作為我們自己的戰略任務，才能使我們不僅有所作為，而且更加有地位。確保社會和諧穩定是我們面臨的一項重要任務。為此要發揮人民政協服務大局的作用，特別是要運用政協包容各界、聯系廣泛、智力匯聚、人才聚集的有利條件，了解和反映社會不同階層不同群體的愿望和要求，不僅要擴大團結面，強化服務面，而且更要增強包容性和兼容性，通過密切聯系群眾來協調關系、化解矛盾、理順情緒，最大限度地增進社會和諧。要更多地關注民情民意，多傾聽群眾的意見，多做好上下民意溝通的工作，多做化解矛盾、理順情緒、增進團結的基礎性工作。要有效落實以民主促民生。構建和諧袁州，關注民生是基本出發點，體察民意是主要著力點，維護民利是最終落腳點。由于歷史的、現實的、經濟的、政策體制的多方面的原因，我們近年來盡管在民生建設方面投入了大量資金，做了不少工作，也取得了突出成績，但民生事業的欠賬仍然很多，與人民群眾的期望和要求仍有較大差距。特別是在教育資源配置、醫療衛生保障、社會就業安置等方面，存在的問題更為突出，改善民生的要求更為緊迫。在當前經濟體制深刻改革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的新形勢下，我們更要高度關注民生、竭力服務民生，進一步強化“以人為本、履職為民”的理念，把服務和改善民生擺在政協工作更加突出的位置。這就要求我們要圍繞人民群眾切實關注的問題，進一步拓展工作領域和方法，延伸基層協商議事領域，零距離傾聽群眾意見和建議，充分調動人民群眾積極性、主動性和創造性，努力使政治協商更加經常有序、更加生動活潑、更加富有成效，使發揚民主成為改善民生的動力，成為協調各方關系、促進社會和諧的重要手段。要更加暢通社情民意反映渠道。進一步完善政協委員聯系群眾制度，利用多種形式和渠道，了解群眾所需所求，體味群眾所思所慮，洞察群眾安危冷暖，認真做好社情民意的收集、整理和反饋工作，使區委、區政府及時了解群眾的愿望和呼聲。要深入基層、深入一線，協助做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定等工作，最大限度地為經濟社會發展減少阻力、增加動力、形成合力。要不斷完善政協領導走訪、約談委員的工作制度，動態了解委員想法，廣泛聽取他們的意見和建議。要積極推動社會矛盾化解。要著眼于政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系等各方面關系的和諧，深入基層、深入群眾、深入實踐，密切關注各方面的思想動態，密切關注影響社會穩定的各種因素，及時了解、掌握群眾和基層的情況，協助區委、區政府做好溝通思想、協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作。圍繞解決信訪突出問題、化解各類矛盾糾紛，區委、區政府有計劃、有步驟安排政協委員定期不定期地參加接訪活動，要利用政協委員與本界別群眾利益相近、認同感相一致的優勢，進一步暢通區委、區政府與人民群眾聯系的渠道，深入了解基層情況和干部群眾思想動態，廣泛傾聽各方面的意見呼聲，進一步擴大團結面、增強包容性，真正以團結保穩

定、以穩定促發展。(注：此文曾頭版刊載于省政協機關報《光華時報》上，同時被《江西政協新聞網》《宜春政協》《袁州通訊》等刊載)

第四篇：牢牢把握鄧小平提出的和平與發展時代主題

論文 關鍵字：鄧小平把握時代和平發展 從黨的 歷史 看把握時代主題的重要 中國 共產黨成立已經整整80年了。80年來，黨走過輝煌的道路，取得了巨大勝利和成就。但不容否認，也走過彎路，遭受過挫折和失敗。一條最重要的經驗教訓，就是看我們的路線、方針和政策是否符合中國的實際和時代的主題，也就是現在常說的馬克思主義同中國實際和時代特征相結合。結合得好，就走向勝利;結合得不好，就遭受挫折。中國共產黨一經成立便登上了中國的 政治 舞臺，并很快投人和參與領導了轟轟烈烈的大革命。只是由于黨太年輕，缺乏經驗，共產國際不了解情況又直接指揮，遂使這次革命夭折。后來毛澤東從中國歷史和現實出發，采取 農村 包圍城市、武裝奪取政權的戰略，才為中國革命開創了一個新局面。1935年的遵義會議，標志著黨領導革命已趨于成熟，此后所執行的已經是既符合中國實際又符合時代主題的正確戰略和策略，從而陸續取得抗日戰爭和解放戰爭的偉大勝利，完成了新民主主義革命的歷史任務。中國人民從此站起來了，中國以全新的面貌屹立在世界的東方。列寧說，只有首先估計到不同時代的基本特征，我們才能正確地制定自己的策略。(見《列寧全集》第21卷680頁)中國新民主主義革命階段，時代的基本特征即時代主題是戰爭與革命，正如毛澤東所說，“現在的世界，是處在革命和戰爭的新時代”。(見《新民主主義論》《毛澤東選集》第二卷680頁)而我們所制定和執行的戰略與政策正好符合那個時代的主題，所以便進展順利、勢如破竹般地取得了勝利。約從20世紀50年代下半期起，新的世界格局已經形成，世界大戰的危險日益減少，世界 經濟 開始高速增長，新技術革命方興未艾，時代主題已從“戰爭與革命”逐漸轉化為“和平與發展”。但我們卻未能覺察到這一轉化(客觀上也有冷戰的掩蓋)，仍然按照舊的時代主題分析形勢和制定政策，沒有把工作重點轉到經濟建設上來，而且還對內熱中于階級斗爭和不斷的“政治運動”，對外搞閉關自守、支援世界革命和準備打仗，最后更以“文化大革命”把中國經濟推到崩潰的邊沿。在建立起新民主主義的新中國后，我們又很快完成社會主義改造并開始社會主義建設。對我們來說，這卻是一個全新的問題，不再像搞革命那樣得心應手了。其結果正如鄧小平所說:“從1957年下半年開始，我們犯了‘左’的錯誤，‘左’的錯誤持續了20年，這20年中，中國處于停滯狀態，主要表現在生產不發展，人民生活沒有改善。”“中國過去的教訓是對外搞了閉關自守，對內搞了‘以階級斗爭為綱’，忽視了發展生產。”(引自1988年6月23日《人民日報》，鄧小平會見門格斯圖時的談話)這就使我們在世界大發展中喪失了一次大好時機。我國經濟占世界比重從1955年的4.7%下降到1980年的2.5%，由原為日本的將近兩倍降成它的1i4。美國的國內生產總值在1960年超過我國4600億美元，1985年已超過36800億美元。(資料來源見1988年4月6日《人民日報》和1993年7月20日《經濟時報》)改革開放后，我們經過20年的追趕，現在的經濟占世界比重才達到3.5%，還沒恢復到45年前的水平。1978年底的中共十一屆三中全會是一重大歷史轉折，主要做了兩件大事:進行撥亂反正，把工作重點轉移到社會主義 現代 化建設上來。此后我們黨又制定了一系列方針政策，概括起來就是改革開放。雖然這一轉變有個過程，但終究又走上了正確的道路，出現了中國實踐同馬克思主義和時代特征相結合的新階段，產生了被中共十五大報告稱為新境界、新水平、新判斷、新體系的鄧小平理論。提出和平與發展為時代主題是對社會主義理論與實踐的重大貢獻 十一屆三中全會決定把工作重點轉移到經濟建設上來，但對國際形勢和世界發展的根本判斷仍然有過去的影子，一時還沒有看出時代主題已經改變，還堅持“世界戰爭不可避免只能推遲”的論斷，堅持毛主席制定的“三個世界劃分”的理論，這就不能不影響我們集中力量搞建設。如何從“深挖洞、廣積糧”及“支援世界革命”等口號中跳出來，制定符合實際的正確的國內外政策，不但中央領導在考慮，全國人民極為關心，學術界也在積極獻計獻策。例如外交家李一氓就給中央連寫報告，提出和平可能維護，不應再講戰爭不可避免;三個世界劃分的理論缺乏根據，應予摒棄。另一位外交家宦鄉也建議改變“一條線”戰略，拉開同美國的距離，緩和對蘇關系，團結發展中國家，執行完全獨立自主的外交政策。鄧小平和黨中央經過幾年的觀察和思考，又集思廣益，逐漸改變了對世界主題與時代特征的根本判斷，1984年后正式提出和平與發展兩大問題。這就為我國一心一意搞建設的基本路線排除了障礙，奠定了基礎，還成為我們觀察和處理問題、制定和調整政策的出發點與立足點。鄧小平就說，“講戰爭危險，從毛主席那個時候起，講了好多年了。粉碎‘四人幫’后我們又講了好久。現在我們應該真正冷靜地做出新的判斷??沒有這個判斷，一天誠惶誠恐的，怎么還能安心地搞建設?更不可能搞全面改革，也不能確定我們建軍的原則和方向。我們既然看準了這一點，就犯不著花更多的錢用于國防開支。要騰出更多的錢來搞建設，可以下這個決心。”(見《鄧小平思想年譜》302頁)20年來的事態發展，完全證明了這一判斷的正確。和平與發展作為世界主題的提出，不但具有重要的實踐意義，也是對 科學 社會主義理論的重大貢獻。中共十三大報告中就已明確“和平與發展是當代世界的主題”，把它列為建設有中國特色社會主義理論的重要觀點之一。中共十四大和十五大，又進一步強調了和平與發展問題的重要意義，指出鄧小平理論是“在和平與發展成為時代主題的歷史條件下”形成和發展起來的。這就是說，和平與發展問題不但是鄧小平理論的一個重要內容，還是它產生的時代背景。和平與發展問題的提出涉及到一系列重大理論與實際問題。例如對戰爭與和平問題的判斷。說世界和平能夠長期維護、世界大戰打不起來，那是因為，國際形勢已發生了根本變化。其中包括:資本主義經過自身調節仍將長期存在，繼續發展;國際關系中經濟成為重點，合國力的競爭成為主要斗爭形式，經濟國際化和全球化飛速發展，科學技術日新月異，使資本主義發展不平衡必然導致戰爭的論斷失效;在大多數情況下，大國之間的矛盾只限于競爭與協調、斗爭與妥協的范圍;局部戰爭仍然難免，但不會演變成世界大戰。歷史表明，毛澤東1964年提出的立足于早打、大打、打核戰爭和后來的大小三線建設，以及“文化大革命”中使全國長期處于臨戰狀態，都是估計和決策的嚴重失誤。正是由于對戰爭危險的重新評估，認定和平與發展是時代主題，才能下定決心以經濟建設為中心，制定出跨度長達70年的三步發展戰略;同時調整對外方針，實行全方位開放，改變“一條線”戰略，執行完全獨立自主的外交政策。認定時代主題為和平與發展，表明我們對于社會主義世界革命形勢有了新認識，改變過去那些過時的、不切實際的估計，擯棄過去那些空洞的、過激的口號，我們就不會再干那些“自己餓肚皮去無償支援別人”的傻事了。維護世界和平和促進社會發展，已成為世界各國人民根本利益之所在，我們今后的主要任務就是“抓住時機，發展自己，關鍵是發展經濟”。(見《鄧小平文選》第三卷375頁)中國的事情辦好了，社會主義的中國強大了，世界和平得以維護，世界經濟得以健康發展，便是中國對于發展中國家的極大貢獻，便是中國人民對于全世界人民的最大貢獻。準確理解和牢牢把握和平與發展這一時代主題 時代主題或時代的基本特征，是對一個相當時期整個國際形勢和世界發展趨勢的最高戰略判斷，因而是據以制定對內和對外政策的理論基礎和科學依據，也是觀察和處理各種國際問題的基本著眼點和立足點。如何認定和把握時代主題，關系著我們事業的興衰成敗。

第五篇：緊跟時代步伐創新工會理念

緊跟時代步伐創新工會理念

2011年是我公司轉型發展，改革創新的一年，在上級工會組織及公司領導的帶領下，我工會緊跟時代步伐，自主創新，走出一條創新發展的道路，取得了優異的成績，得到上級領導和企業職工的認可與好評。

今年年初，我公司按照國家相關政策執行關停，為適應新形勢的需求，結合公司經營現狀，公司將與部分職工解除勞動關系，造成解除勞動關系和在崗職工情緒波動很大，工會領導及時組織力量，充分發揮工會的橋梁作用，積極宣傳國家有關法律法規，配合公司做好解除勞動關系職工的思想工作，為順利進行職工解除勞動工作做出了努力，取得了大家的理解和支持。

今年7月份，為響應區總工會“關愛職工，夏送清涼”活動通知的精神，切實落實上級領導、部門對廣大基層職工的關心與愛護，把關愛活動落到實處，取得積極的影響和效果。我公司領導高度重視并決定大力支持，指示我公司工會組織抓住此次機會，利用好工會的宣傳陣地，深入到公司各部門、班組及工作現場生產一線，并通過調研結果出臺具體措施來體現企業對廣大職工的關愛之情，同時把公司領

導對廣大職工的關愛之情送到每位生產一線的每一位職工身邊，從而增強企業職工的凝聚力，弘揚企業文化和企業精神，構建企業與職工的和諧關系。

十月份，堯都區總工會下發堯工發[2011]22號文件，開展第五期職工大病醫療互助活動，擴大職工大病醫療互助覆蓋面，緩解廣大職工“看病難，看病貴”問題，我公司工會組織在接到通知后，廣泛宣傳，認真組織，使更多職工能夠參與到活動中來，最終在我公司工會組織全力努力下，所有符合此次大病互助條件的在崗職工都參與到這次活動中，而且由公司承擔了全部費用，為廣大職工減輕了負擔，使廣大職工得到切實利益。

在日常工作和生活中，我公司工會領導時常組織工會工作人員，密切聯系廣大職工，重點查看職工生產作業環境、文化生活情況，認真傾聽職工的呼聲，了解廣大職工的內心想法及意見和建議，關注大家提出的重點問題，“想職工之所想，急職工之所急”，及時反映職工困難，把我公司工會工作落到了實處。

新的一年即將來到，我們也將迎來新的發展，提高職工隊伍整體素質，關系到企業的興衰、經濟的發展、社會的進步和職工自身利益的實現，我公司工會將在加快推進職工素質建設工程中，把握機遇，群策群力，揚長避短，銳意進取，精益求精，在上級工會組織及公司

領導的帶領、指揮和監督下，采取得力措施，切實抓緊、抓實各項工作，創造一個安定和諧的新局面。

*****************公司

工會委員會

二一一年十二月二十八日