第一篇：服務三農闖先進,立足崗位爭優秀[定稿]

服務“三農”創先進 立足崗位爭優秀

農業局工作的主戰場在農村，服務對象是農民，目標任務是促進農業發展。在創先爭優活動中，我們堅持以“創一流工作業績，促農業科學發展”為主題，以服務農業、農村、農民為目標，緊扣中心工作，將重心下移到基層，將服務延伸到一線，讓創先爭優成果惠及廣大農民群眾，推動農業跨越式發展。

一、堅持服務大局，把農業抗災生產作為創先爭優的最大實踐。去年，我省遭遇了近十年來最嚴重的暴雨洪澇災害。為確保全年糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村好形勢不逆轉，我們要求農業系統緊急行動，沖鋒在前，在抗災一線創先爭優。一是迅速反應，深入一線指導。災害發生后，廳黨組立即成立抗災救災領導小組，迅速啟動應急預案，實行24小時值班制，進行災害每日調度，第一時間深入災區一線核實災情、指導救災，第一時間向上級匯報農業災情、爭取支持，第一時間召開會議研究部署農業抗災救災工作。黨員干部勇挑重擔，帶頭到災情最嚴重的地方去，種植、畜牧、水產、農機等行業組建了265 個“黨員突擊隊”奔赴農業抗災一線，為開展抗災自救贏得了時間，爭取了主動。二是強化措施，推進抗災自救。及時出臺了“六搶”救災措施和生產自救技術“五字訣”，大力開展“農業抗災自救月”活動；組織38名處級以上黨員干部分別聯系1至2個重災縣（市、區），指導生產自救。三是上下聯動，支持災后生產。采取物資援助、結對幫扶等多種方式，先后向災區捐贈1000萬尾魚苗魚種、100臺（套）抗災農機具、50余萬元的農藥和130噸畜禽、水產養殖飼料，為災后復產樹立了信心，提供了保障。

二、發揮職能優勢，把促進農民增收作為創先爭優的重要目標。創先爭優活動最終目的是讓人民群眾得實惠。我廳始終把農民群眾得實惠作為創先爭優活動主線，圍繞“穩糧、提質、增效”，不斷創新工作思路，打造工作亮點，推進農民持續穩定增收。一是以農業增量促動增收。我們立足科技抗災生產，加強板塊基地建設和優質高產創建，啟動新一輪“菜籃子工程”，加快推進標準化、規模養殖小區建設，加大精養漁池改造，實現了主要農產品產量、效益“雙增”。2010年，全省糧食增產達2315.8萬噸，連續七年增產；生豬出欄3827萬頭，躍居全國第五位；淡水水產品總產量、油菜籽總產量分別連續14年和15年居全國第一。二是以產業化經營帶動增收。實施農產品加工業“四個一批”工程，強化對龍頭企業的跟蹤服務，組建油菜產業聯盟，開展精品名牌創建，農業整體效益顯著提高。14家油菜產業聯盟企業收購雙低油菜籽8萬噸，僅此一項帶動農民增收3200萬元。稻米、水禽、蛋品、小龍蝦加工能力居全國前列，產業化經營覆蓋農戶達到40%。三是以完善利益聯結機制推動增收。針對農民與農業企業利益聯結機制不緊密、帶動農民增收能力不強的問題，我們加強政策引導，重點支持和大力推行農民以土地承包經營權等生產要素入股，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的利益共同體。支持發展農民專業合作社1.5萬個，同比增加50%，帶動農民闖市場、增效益。通過一系列措施，2010年，我省農民人均純收入達到5832元，增長15.8%，增幅、增收絕對額均創歷史新高。

三、激發內在動力，把創新活動載體作為創先爭優的有效抓手。我們遵照鴻忠書記提出的“研究農村問題要下村、研究農業問題要下田、研究農民問題要入戶”的重要指示，堅持以增進對“三農”工作的感情為著力點，創新活動載體，激發創先爭優內在動力。一是大力推行公開承諾、領導點評活動。堅持以“五亮五比五創”活動為載體，在全省農業系統全面推行共性承諾、崗位承諾和實事承諾，向群眾公開承諾事項5200多項，以領導全員點評、群眾全面參評，促進承諾事項落實。二是大力深化“城鄉互聯、結對共建”活動。堅持把6個共建村作為創先爭優的聯系示范點，整合資金，高標準建設，帶動全省農業系統結對共建340個村，援建資金3700多萬元，為基層解決實際困難4200多個。三是大力開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動。我們把這項活動作為摸清當前農業突出問題、轉變工作作風、增進機關干部對農民感情的重大契機，早謀劃、早部署、早啟動，確保走在全省前列。去年12月20日，我們率先組織320名處級以上機關干部結對幫扶320個困難農戶，抽調48名干部進駐12個村，廳直事業單位進駐19個農業經營實體，開展“三訪三送三扶三學”活動，即訪農民生活狀況、訪農業生產發展、訪政策落實情況，送政策、送科技、送安全下鄉，幫扶農戶、幫扶村、幫扶實體，向農民群眾學、向基層干部學、向實踐學，為農民辦了一批好事實事，進一步提升了服務“三農”的能力和水平。

第二篇：立足崗位爭優秀

立足崗位爭優秀

怎樣做一名優秀的共產黨員？我想，這個話題是一個開放性的話題，很值得大家探討。作為一名共產黨員，就應該時刻想著爭做一名優秀的共產黨員。如何做？最實際的，也是最具有可操作性的，那就是立足崗位爭優秀。也許，我們很多人多時普普通通的共產黨員，從事的工作也是非常平凡的工作。我們應該意識到，平凡中一樣孕育偉大。平凡的工作崗位就是我們爭優秀最好的實踐平臺。我們要熱愛自己的崗位，盡心盡責，做好每一件事，做細每一件事，做精每一件事。我們要珍愛自己的崗位，著眼大事、小事做起。黨員干部要有大局觀念、全局意識，要圍繞黨的工作重點、顧全大局，在自己平凡的工作崗位上注重細節，干精、干細、干好每一件事，在平凡中用行動譜寫偉大。在創先爭優活動中，我們更需要愛崗敬業的奉獻精神，結合本部門本單位的工作崗位、工作實際，立足本職工作，從小事、具體事、身邊事做起。千萬別大事干不了、小事又不屑于做，眼高手低、好高騖遠。創先爭優，重在實踐，貴在實踐，成于實踐。實踐的平臺就是工作崗位。我們要發揚實干精神，立足崗位爭優秀，像楊善洲同志那樣開拓進取、腳踏實地、愛崗敬業、艱苦奮斗、無私奉獻，多干好事、實事，在干中創先進爭優秀，在干中展風采顯才華。我想，作為一名共產黨員，這是最起碼的。畢竟，優秀就是從點滴做起。

第三篇：盡職盡責創先進立足崗位爭優秀

盡職盡責創先進

立足崗位爭優秀

——廣元市環境監察執法支隊在環境執法工作中創先爭優 2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是中國共產黨建黨90周年。做好2011年的環境監察執法工作，對“十二五”時期全市環境保護工作開好頭、起好步具有十分重要的意義。1至6月份以來，廣元市環境監察執法支隊（以下簡稱支隊）在總隊的精心指導和幫助下，在局黨組的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”以及科學發展觀為指導，深入貫徹落實姜曉亭廳長在2011年全省環保局長會上的講話精神和楊雪鴻副廳長在全省環境執法工作會議上的講話精神，緊緊圍繞市局2011年總體工作任務和環境監察執法工作重點，盡職盡責創先進，立足崗位爭優秀，不斷提高 環境監管和依法行政的能力，各項工作成效明顯。

強化日常環境監督管理，促進污染物總量減排 1至6月份，全市環境監察系統采取例行檢查、突擊檢查、重點抽查、后督查等方式，加大對污染源、污染防治設施及建設項目、限期治理項目、飲用水源保護區現場巡查力度，做到了國控企業每周不少于2次，市控等一般企業每季度不少于6次，飲用水源每月不少于2次的現場檢查。為進一步加大環境監察力度，市環境監察執法支隊在中午休息時段、夜間及節假日開展對國控、省控企業每季度不少于兩次，一般企業每季度不少于一次的錯時執法檢查，彌補執法時段盲點，對 轄區內重點監控企業進行了突擊檢查，確保節假日環境安全。開展對廣元海螺水泥有限責任公司新型干法水泥項目一期工程、攀成鋼焦化有限公司年產60萬噸焦化項目、劍閣縣新縣城城市生活垃圾處理工程項目等11家國家、省級審批項目試生產過程的監管，督促其嚴格落實“三同時”制度，對在試生產過程中檢查發現的問題，督促其及時整改。督促企業及時規整排污口，設立標志牌，污染治理設施單設電表。上半年，全市環境監察系統共出動執法人員4573人次，現場檢查污染防治設施2295次、建設項目427次、限期治理項目139次、飲用水水源保護地及其它檢查451次，有效地督促了企業對污染治理設施運行的管理、建設項目“三同時”制度的落實，確保了飲用水源的安全，轄區內無因監管不到位企業違法排污而導致的環境安全事故發生。

提高信訪投訴調查處理效率，切實維護群眾環境權益 上半年，支隊積極接報、處理“12369”環境投訴、書記市長信箱、環保網留言信箱、廣元“大話利州”建言獻策欄目等多渠道的群眾環保投訴，強化“12369”環境投訴熱線的值班值守，實行24小時人工接聽，認真辦理各類環境信訪件。二月份以來對省廳轉辦《中國商報》記者反映廣元億明焦化有限公司環境污染問題、旺蒼縣厚信煤業有限公司礦井水污染問題、劍閣縣在建的王河鎮垃圾處理廠污染問題等信訪件及時進行現場督查督辦，切實做好群眾的來信來訪工 作，杜絕和減少越級上訪、重復上訪，對群眾反映的環境問題做到了快速、及時、依法處理，有效地維護了群眾的環境權益，防止了群訪事件的發生，確保了社會的穩定。5月19日至6月14日，為確保高考工作順利進行，最大限度地預防和減少考試期間環境突發事件及其造成的損害，支隊聯合市公安、文化、城管部門開展了“綠色護考”噪聲專項治理行動，每天夜間支隊領導帶隊對城區敏感點附近建筑施工和酒吧等場所進行巡查。高考期間支隊共接噪聲投訴58件，開展聯合執法6次，及時進行現場查處投訴件53件，確保了全市考生考試期間安靜的學習和考試環境。1至6月份全市共受理“12369”舉報投訴378件，受理書記、市長信箱環境信訪案63件，受理環保網留言信訪件7件，受理建言獻策欄目信訪件9件，辦理省廳轉辦信訪件8件，辦理市群工局轉辦信訪件3件，信訪投訴件處理率100%，結案率98%。

加強排污申報、審核，強化排污費征收 依據排污申報相關規定，1月15日前全市環境監察系統向國控、省控、市控企業、建筑業及部分三產業下發了排污申報通知，并結合現場監管和企業的實際情況，認真對企業申報的生產、物料消耗、污染物排放及相關數據進行審核。按時、按要求完成了2010年環境統計工作年報、環境統計專業報表工作年報，排污費征收工作年報和排污申報核定工作年報，我市2010年環境統計工作年報、排污費征收工作年報被評為全省第 一。對全市排污費征收管理系統C/S版升級至B/S版工作進行安排部署，目前全市B/S版排污費征收管理系統基礎信息已錄入完畢，為排污費征收管理制度在我市的落實和2011年排污費全面、足額征收奠定了基礎。目前全市共完成排污申報企業408家，核定253家，共計征收排污費583.93萬元（市本級核定37家，征收排污費226.57萬元；蒼溪縣核定31家，征收排污費34.56萬元；旺蒼縣核定23家，征收42.11萬元；劍閣縣核定66家，征收排污費71.50萬元；青川縣核定,16家，征收排污費7.58萬元；利州區核定27家，征收排污費51.30萬元；元壩區核定37家，征收排污費66.28萬元；朝天區核定16家，征收排污費81.25萬元），與2010年同期相比增長6%（2010年上半年550.63萬元）。

扎實開展環保專項檢查，解決群眾關心的突出環境問題，保障群眾健康 一是及時部署開展2011年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，我市及時成立了以副市長元方為組長、市政府經研室主任唐文輝、市環保局局長李培勇、市發改委副主任龐紹強等為副組長及成員的環保專項行動領導小組，市環保、發改委、經濟等九部門聯合印發了《2011年廣元市整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動工作方案》，明確了今年環保專項行動以涉重金屬排放的電鍍企業及危廢處置企業、鉛蓄電池行業為排查整治重點。各縣區也結合本地實際，成立了領導小組、制定了實施 方案，目前專項行動工作正有序推進。專項行動開展以來，全市共編發專項行動簡報4期，及時反映我市專項行動開展情況。二是積極開展畜禽養殖業專項環境執法檢查，加強對縣區開展畜禽養殖專項執法檢查工作的督促指導力度，確保我市此項工作順利的開展。按要求及時向省總隊上報《廣元市部署2011年畜禽養殖業環境執法檢查工作》、《強化農村生態監管 加強環境后督察力度》等5期簡報，及時反映我市畜禽養殖專項執法檢查的工作動態。三是按照省廳《關于轉發<2010年沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治工作情況的通報>的通知》（川環辦函〔2011〕47號）精神，結合我市實際情況，集中開展沿江沿河化工石化企業環境污染隱患排查整治工作。

積極開展后督察，做到“四個不放過”，確保環境行政執法后督察辦法的貫徹實施 年初支隊積極部署安排全市環境行政執法后督察工作，根據我市實際情況制定完善了信息報送機制、考核通報、建檔歸檔機制等后督察制度。將各縣區環境行政執法后督察制度落實執行情況，納入目標考核。支隊將定期組織對全市環境執法情況開展后督察，每半年進行一次情況通報，對執行情況不力的，必要時，直接將情況反饋給當地人民政府。做到了“對違法情節沒有查清不放過，對整改措施沒有落實到位，對責任沒有處理到位不放過，對該移送有關機關而沒有移送的不放過”四不放過。開展對廣元億明焦化有限公司、旺蒼縣厚信煤業有限公司、劍閣縣王河鎮在建垃圾處理廠等群眾投訴的存在環境污染問題企業的后督察，確保問題調查處理到位。對廣元升達林業產業有限責任公司規避環保監管、違法排污行為進行了立案查處，并提請市人民政府對該企業實施停產整治，督促企業落實整治措施。

大力開展環境監察稽查，進一步規范環境執法 上半年，我市在開展對全市的2010年排污費開展稽查的基礎上同時也對各縣區污染源環境監察檔案建立情況、建設項目“三同時”現場監管、環境違法案件現場調查取證和查處工作等方面進行了稽查，進一步規范了我市環境監察執法程序、執法檔案的裝訂，提高了執法隊伍的素質，確保了環境監察執法到位。為確保排污費稽查工作的有效開展，4月中旬,我市制定并印發了《廣元市2010排污費稽查方案》（廣環監發[2011]05號）,成立了以支隊長時建平為組長的稽查小組，明確了具體組織實施要求及稽查時間表。在排污費征收管理系統和污染源普查工作的基上，選取以水泥行業、新建項目等企業為重點稽查對象，以查閱檔案資料和現場核查相結合的稽查方式，共稽查企（事）業單位29家，目前已將稽查情況進行了匯總上報。

加快重點污染源監控系統建設，增強環境監管能力 年初，支隊及時下達了2011年重點污染源在線現場端任務。2011年全市將完成重點污染源在線監控現場端安裝及驗收企業17家。目前任務已下達各企業，工作已有序開展。

搞好污染源普查動態更新調查和全市更新數據質量核查 全市環境監察系統克服本次動態更新調查工作時間緊、任務重等困難，加班加點對篩選的所有重點單位認真進行調查，實事求是地進行更新數據的填報，共完成了36家重點排污單位數據的動態更新調查。支隊對四縣三區的污染源普查動態更新工作質量進行現場抽查核查，對核查發現的問題要求縣區限時進行整改，全方位保障全市污普動態更新數據質量的提高。

搞好重點行業企業環境風險及化學品檢查工作的總結上報工作 為積極防范突發環境事件、確保人民健康和轄區環境安全，我市按照重點行業企業環境風險及化學品檢查工作的統一要求，圓滿完成了檢查工作的部署培訓、檢查登記、質量核查、數據分析匯總等階段工作。4月15日前，按時上報了檢查工作報告和技術報告，對檢查工作的基本情況、存在的問題、下一步工作建議進行了全面的總結分析，總結得到了省廳的認可。

搞好綜合協調管理，完成上級交辦的其他工作 一是圍繞創建學習型支隊建設目標，建立學習制度，營造學習氛圍，制定學習計劃，規定學習內容。1至6月份支隊組織全市環境監察執法系統開展《12369環保舉報熱線平臺建設操作人員 業務培訓》和排污費征收管理系統C/S版升級培訓，安排人員參加國家環境監察局舉辦的《全國環境監察機構負責人上崗培訓》1人次，省總隊組織的環境監察執法人員上崗培訓25人次。二是按時上報主要污染物減排各類報表資料。按照我市減排辦的要求，按時上報了2011年減排計劃項目表。上報廣元大一污水處理公司減排月報表。三是4月份以來參與市政府組織的全市河道采砂整治，對飲用水源保護區內的違法采砂、排污行為進行了查處糾正。四是5月中旬和陜西省漢中市協商建立了跨界流域環境污染應急聯動工作機制。五是完成2010年環境監察工作檔案的歸集工作。六是局配合信息中心開展“6.5”宣傳。七是認真開展對旺蒼縣福慶鄉新農村的幫扶工作，目前通過多方協調，解決了該村用電、飲水問題。八是配合局各科室完成其他方面的任務，學習是成就事業的基石

推動了全市環保工作的開展。

第四篇：圍繞發展創先進 立足崗位爭優秀

圍繞發展創先進 立足崗位爭優秀

商務部立足商務工作實際開展創先爭優活動

編者按：近日，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央組織部部長、中央創先爭優活動領導小組組長李源潮同志，在中央國家機關工委《信息交流》第128期《圍繞發展創先進，立足崗位爭優秀——商務部立足商務工作實際開展創先爭優活動》上作出批示：“商務部立足商務工作實際開展創先爭優活動的經驗很好，尤其是把崗位建功提高素質作為創先爭優的實踐載體和核心任務抓住了創先爭優活動的本質，他們的經驗可以推廣。”現將商務部的做法刊發，供借鑒。

商務部緊緊圍繞推動商務事業科學發展主題，把開展創先爭優活動與強化理論武裝、構建科學發展長效機制、創建學習型黨組織、建設文明機關、深化黨風廉政建設有機結合起來，聚焦在后危機時代創建商務工作發展的新優勢上，落實到每個黨員模范履行職責崗位建功的行動中。

把創新商務發展思路和舉措作為創先爭優要解決的首要問題。把實現商務領域科學發展作為各級黨組織和黨員創先爭優的目標任務，努力提高以開放促改革促發展的認識和工作水平，拓展中國特色商務發展道路的理論和實踐內涵。一是大興學習和調研之風。通過開展各種形式的業務研討活動，吸收司處級干部參加黨組中心組學習報告會，擇優匯編各司局業務研究成果，營造濃厚的業務研究氛圍。二是專門召開黨組務虛會。組織各司局負責人、部分省區市商務部門負責人與黨組成員一起，圍繞正確研判國內外經濟形勢、破解后危機時代內外貿領域一系列“兩難”問題、科學規劃“十二五”，暢談工作思路和政策舉措，尋求新共識。三是開展專題研討。圍繞物聯網、碳關稅、網絡消費和房地產投資與消費等問題進行專題研討，同時開展商務發展調研成果評選表彰活動，進一步推動商務發展的理論和實踐創新。

把引導崗位建功作為創先爭優的實踐載體。圍繞實現創先爭優活動的個體化、實踐化、經常化，發動各級黨群組織，在全部開展立足本職、崗位建功評選表彰活動。要求黨員干部既要在重大工作和急難險重任務面前沖得上去、拿得下來，又要在日常工作中改進服務，大力推進政務公開，堅持商務為民。在完成重要節假日和青海玉樹抗震救災、抗擊甘肅舟曲特大泥石流災害的市場保供任務中，內貿司局黨支部負責市場監測和物資調撥的部門堅持24小時不間斷工作。在多雙邊經貿工作中，各司局黨支部經常幾天幾夜連續作戰，先后成功打掉了美對華草甘膦、歐盟對華緊固件等貿易救濟案件，有效維護了國內產業權益。目前，全部已從62個直屬單位中評出123名崗位建功標兵，81名巾幗建功標兵。

把建設高素質隊伍作為創先爭優的核心任務。一是樹立正確的用人導向。實行所有副司級領導崗位競爭上崗、副司級駐外參贊民主選拔、正司級干部民主推薦，進一步提高選人用人公信度，推進干部工作的科學化、民主化、制度化。二是實施干部全員培訓。建立公務員初任培訓、公文和英語強化培訓、主任科員能力培訓、司處級干部任職培訓、地方商務干部業務培訓等14類培訓制度，下大力氣提高黨員干部綜合素質。目前，已舉辦培訓班13期、培訓干部1950人次。三是加大青年教育力度。開展“火紅青春、艱苦體驗”青年下鄉實踐活動，制定所有新入部青年干部到駐外機構和基層一線、艱苦崗位工作鍛煉制度。同時，通過開展“應對氣候變化問題”系列主題活動、駐華外交官和專家學者與青年研討交流活動、外語翻譯實戰培訓活動、公文寫作競賽活動、部領導薦書活動等，促使青年努力學習業務。

第五篇：圍繞中心創先進 立足崗位爭優秀

圍繞中心創先進 立足崗位爭優秀

精河縣深入開展創先爭優活動綜述

2012年04月16日10:58來源：中國共產黨新聞網

精河縣創先爭優活動自2010年6月啟動以來，各級黨組織結合自身實際，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動主題和“推進跨越發展、增進民族團結、促進和諧穩定、強化服務群眾、強化基層組織”的活動目標搭建各具特色的實踐載體，努力做到創先爭優活動形式與內容的有機統一，切實推動創先爭優活動取得了群眾認可的實效。

（一）堅持實施高位推動，加強組織領導，確保創先爭優活動開展有序。縣委高度重視，專門召開會議安排部署。各基層黨（工）委均成立了黨組織書記任組長的活動領導小組，研究制定了活動實施方案，廣泛動員和具體部署活動內容，及時傳達貫徹上級文件精神，切實明確了主題、統一了黨員干部的思想認識。縣、鄉配套建立了領導聯系點103個，成立非公有制經濟組織等系統指導組6個，并在人員、經費上予以保障。活動開展以來，縣委創先爭優辦公室充分發揮協調指導督促作用，堅持每季度召開一次指導組工作例會，進行點評指導，總結不足推廣經驗，下達重點工作計劃，使創先爭優活動與當前各項工作的開展緊密結合。自治區深入推進窗口單位和服務行業創先爭優視頻會議召開后，縣創先爭優辦迅速組織落實會議精神，與縣紀檢委聯合開展機關作風與機關效能建設督查組，對全縣窗口單位和服務行業創先爭優活動進行指導檢查，有利促進了活動的深入開展。

（二）堅持嚴抓關鍵環節，加強程序規范，確保創先爭優活動標準統一。在創先爭優活動開展過程中，全縣各級基層黨組織認識到位，嚴格按照上級總體部署，做好規定動作，穩步推進創爭活動開展。一是突出抓好學習實踐科學發展觀活動后續整改。各基層黨組織把鞏固學習實踐科學發展觀活動成果作為創先爭優活動的重點，認真開展“回頭看”活動，想方設法解決學習實踐活動中查擺出來的各類問題，使承諾事項逐一得到兌現。第二、第三批學習實踐活動以來，我縣共梳理出各類問題1065個，提出整改措施1427條，目前已解決或正在解決1058個（99.3%）。縣委高度重視，始終把解決問題的過程作為破解發展難題、改善民生、解民愿、解民憂的過程，下大氣力，想方設法予以解決。如，針對農牧民群眾反映的農村飲水安

全問題，通過項目爭取和資金配套，共投入1000余萬元完成了八家戶農場、茫丁鄉等鄉村飲水工程的新建、維修，解決了1萬余名群眾的安全飲水問題。針對托托鄉群眾反應的無法正常收看數字電視的問題，縣委投入70萬元，實現了近800戶村民可正常收看數字電視。縣財政在群眾關心的農田水利、鄉村道路、文化體育、住房、就醫等民生領域投入大量資金，一大批全縣各族群眾關心、關注的熱難點問題得到有效解決。二是突出抓好“一崗雙諾”。全面實施了公開承諾制度，縣創先爭優辦公室及各系統指導組通過定期不定期指導檢查，及時糾正基層黨組織、黨員崗位承諾和實事承諾中存在的問題，使這項工作取得了較為扎實的效果。各基層黨組織和黨員按照主動提諾、組織審諾、公開示諾、年中督諾、民主評諾的程序，落實“充分體現職責任務和崗位特點，簡明扼要，切忌雷同空洞”的要求，全部做出“崗位承諾”和“實事承諾”，并結合社區共駐共建和農村城鄉黨組織開展結對幫扶活動，在社區、城鄉聯系點，采取有效措施幫助群眾解決問題。截止2011年底，全縣312基層黨組織承諾2704項，踐諾1330項，6212名黨員承諾12547項，踐諾12415項。三是突出抓好領導點評。每名黨組織書記通過黨組織“三會一課”對黨員進行點評，同時結合平時點評、談心談話、分管領導局部點評等方式，加大隨時點評力度，使創先爭優領導點評活動成為“點睛”之筆。四是突出抓好先進模范人物事跡學習，開展優秀黨員評選活動。組織廣大黨員干部學習了付建國、楊善洲等共產黨員的先進事跡，積極開展推薦評選道德模范、先進基層黨組織、優秀黨員活動，樹立了一批先進典型，使活動在學習典型中升華，典型在學習涌現，黨員在學習典型中趕超。

（三）堅持做好典型引導，加強宣傳造勢，確保創先爭優活動熱度不減。按照“基層要行動、宣傳要推動”的工作要求，我們提出創先爭優宣傳工作要堅持做到“經常有動作、階段有中心、節點有高潮”，通過報紙上的文字，電視上的圖像，網絡上的專欄、廣播里的聲音，營造學先進、見行動，爭優秀、比貢獻的濃厚氛圍，引導各基層黨組織和廣大黨員積極投身于加快精河跨越式發展和長治久安的實踐中。一是媒體宣傳。通過門戶網站、新聞媒體、遠程教育、巡回報告團等多種媒介和形式宣傳基層黨組織創先進、一線黨員爭優秀、廣大群眾得實惠的典型事跡。在新聞中心《今日精河》、廣播電視臺、電子政務辦等縣域主要媒體，開設“深入開展創先爭優活動”專題、專欄、專網，錄制了創先爭優系列訪談報道，選樹典型38個，拍攝專題片17部。二是專刊宣傳。編發《創先爭優活動簡報》202期近600條，召開專題匯報會6次，在《精河縣創先爭優簡報》中適時組織理論專版，推出黨員干部理論文章和學習心得。在網上精河創先爭優活動專網設立專題，引導各級黨員干部圍繞“我為精河跨越式發展獻一策”、“什么是共產黨員的黨性”等內容進行專題討論。三是文藝宣傳。由縣文體局和文聯牽頭，調動全縣文藝工作者參與到創先爭優活動中來，推出一批反映全縣基層黨組織、黨員干部聚精會神搞建設，一心一意謀發展的文學藝術精品，在州、縣、鄉三級廣場文化藝術節中展演，引領創先爭優活動向更深更廣拓展。四是社會宣傳。根據創先爭優活動的階段性宣傳重點，充分整合、利用縣內宣傳資源，通過村隊大喇叭廣播、入戶宣講、護欄廣告、LED滾動

顯示屏、宣傳橫幅、手機短信、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳畫廊、黨員活動室宣傳欄、黨員電化教育等多種載體，廣泛開展創先爭優活動的社會宣傳，營造濃厚氛圍。

（四）堅持豐富活動內涵，加強載體創新，確保創先爭優活動活力十足。全縣各級黨組織把豐富活動內涵與拓寬實踐領域結合起來，不斷創新活動載體，通過豐富活動載體增強對黨員的吸引力，實現創先爭優活動解決實際問題、達到群眾滿意的目標。

――圍繞學習型組織建設拓寬載體。自覺把學習的平臺建設與創先爭優活動結合起來，使之相互拓寬，相互促動。如縣、鄉、村三級宣講骨干480人，組成宣講團，開展進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進清真寺宣講活動，進一步凝聚黨員干部科學發展共識，增強了機關黨員的理論學習效果。采取座談討論、專家講座、黨員論壇、領導作形勢報告等多種形式，開展專題大討論活動，引導黨員干部抓住大建設、大開放、大發展的歷史機遇，深入解放思想，正確分析形勢，理清發展思路，回應全縣各族人民求發展、思穩定、盼和諧的迫切愿望，勇于克服困難、敢于創先爭優，以科學跨越、后發趕超的信心和決心投入到精河大建設、大開放、大發展的實踐中去建功立業。

――圍繞各種慶祝節點擴展載體。以慶祝建黨90周年為契機，全縣各基層黨組織開展了“紅色百日”系列活動，通過電教片巡回集中播放、重溫入黨誓詞、重走“紅色征程”、抒發“紅色情懷”征文比賽、“紅歌大連唱”、“紅色短信”大賽等，以紅色文化激發黨員意識，引導黨員干部踐行宗旨。結合“七一”表彰大會，全縣各級黨組織又大力開展了“看典型怎么做、跟先進怎么學”為主題的“學先進、比先進、爭先進”主題實踐活動。2012年，全縣各級基層黨組織圍繞喜迎黨的十八大召開這一主題，積極開展了以“創先爭優展英姿”攝影作品及原創DV大賽、“爭當科學發展排頭兵、爭做服務群眾貼心人”演講比賽、“爭科學發展之先、創社會和諧之優”美術、書法作品大賽為主要內容的“五賽三展一宣講”系列活動。

――圍繞科學發展豐富載體。全縣各基層黨組織根據自身特點，針對實踐科學發展觀設計了各具特色的實踐載體，使創先爭優活動實現了形式和內容的有機結合。如，全縣基層黨（工）委按照縣活動領導小組的安排，開展了“奪旗爭星比業績、獻禮黨的十八大”主題實踐活動；八家戶農場黨委提出了“五比五看雙滿意”的活動，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創人民滿意黨組織、爭當群眾滿意黨員；精河鎮幸福社區以“一名黨員一面旗、我為黨旗添光彩”為實踐載體，開展黨員入戶服務活動；一些機關單位以“做科學發展先鋒隊，當為人民服務排頭兵”為主題開展崗位競賽，增強了創先爭優實效性。

――圍繞為民服務充實載體。縣直機關、企事業單位黨組織“城鄉黨組織聯系共建”和“社區黨組織共駐共建”等活動進一步落實了對基層群眾的慰問、幫扶等機制。鄉（鎮、場）黨委廣泛開展了“夜訪、夜談、夜問、夜議、夜解”為主要內容的“五夜”為民活動進一步落實了解民憂、訪民情機制。縣直窗口單位和服務行業結合自身實際，深入開展“三亮三比三評三爭”為民服務活動，設立了投訴處，公布了投訴電話，聘請了義務監督員，通過監督員定位監督和服務對象的動態監督，對窗口服務崗位、單位的政風行風、工作效能、為民服務作風等方面開展全面監督，切實提高了窗口單位和服務行業黨員干部的服務意識。如，國稅局、工商局、人民醫院、婦幼保健院等10個窗口服務單位實行了“一線黨員佩戴黨徽，亮明身份做服務”的主題實踐活動；供排水公司根據群眾要求實行錯時服務，并利用8小時外及雙休日為廣大用戶安裝智能卡式水表；電信公司、郵政局、聯通公司在服務大廳開展微笑服務，向用戶進行業務承諾，并將群眾反饋與工資直接掛鉤，切實落實了為民服務創先爭優的機制。

（五）堅持圍繞中心創爭，加強工作結合，確保創先爭優活動主旨鮮明。縣委始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，堅持資源開發可持續、生態環境可持續的原則，大力推進“工業強縣”、“城鎮化帶動”和“民生優先”戰略。力爭到“十二五”末，使精河發展成為經濟實力大幅提高的新興工業城市、各族群眾富裕安康的生態宜居城市、綜合競爭力顯著增強的北疆重鎮。

扎實推進新型工業化。堅持工業強縣戰略不動搖，在保持工業經濟平穩運行的基礎上，編制完成了精河·湖北工業園區產業規劃、總體規劃和6個配套專項規劃，投入490余萬元，進一步完善了園區綠化、道路、供水、供電等基礎設施，園區承載能力顯著增強。千方百計幫助企業協調解決落戶、生產過程中的突出難題，有力確保了昆侖水泥點火投產、博海水泥動工興建、硅鈣合金正式簽約、自備熱電達成意向，實現了工業大項目的重大突破。2011年實施技術改造項目11項，完成投資4.08億元；接洽招商項目106個（其中過億元的項目6個），落實到位資金7.4億元。

穩步提升農業農村經濟。采取多種措施確保棉花種植面積穩中有升，達到54萬畝，累計實施高效節水面積達38萬畝，占棉花總播面積71.2%，實現皮棉單產143.6公斤。進一步發展壯大枸杞產業，優質枸杞種植面積達11.89萬畝，干果總產1.5萬噸，實現產值3.9億元；成功舉辦首屆新疆·精河枸杞交易會，精河枸杞知名度和影響力大幅提升。引導和鼓勵發展設施農業，日光溫室大棚1300座。投入1170余萬元，新建牧民定居房150戶，進一步加強動物疫病防控和品種改良工作，牲畜良種率、出欄率、商品率分別達80%、64%、58%，保持了畜牧業持續健康發展。切實加快了農業產業化進程，全年新增農民專業合作經濟組織35個，實現節本增效2371萬元，轉移農村富余勞動力2.46萬人次，實現勞務創收1.26億元。

進一步改觀城鄉面貌。組織實施了精河縣土地利用總體規劃、縣城總體規劃修編和6個專項規劃編制工作，縣城建成區控制性詳細規劃覆蓋率達60%。投資4.1億元，啟動實施了“精河”河道綜合整治延伸、縣城供暖、供排水、路網改造和綠化、美化等城區基礎設施建設工程，城市配套功能進一步完善。實施農牧民進城購買政府安居房優惠政策，啟動縣城棚戶區改造工作，新建政府安居房2236套27.4萬平方米。小城鎮建設蓬勃發展，大河沿子鎮文化小區、托里鄉富民安居小區建設穩步推進，街景綠化、美化、亮化工程初見成效。

大力實施民生建設。以民生建設年為契機，全面落實22項重點民生實事工程，縣財政用于民生的支出達6.83億元，占地方財政一般預算支出的78.53%。啟動“創業型縣”創建工作，認真落實各項就業創業扶持政策，組織107名本科畢業生赴對口援疆省市培養學習，開發公益性崗位345個，全年實現就業再就業5475人，城鎮登記失業率控制在3.1%。進一步擴大社會保險覆蓋面，各類社會保險參保人數達11.3萬人次。穩步推進新型農村和城鎮居民養老保險試點工作，為6064名年滿60周歲的城鄉居民發放基礎養老金204萬元。大力實施保障性住房建設工程，建成廉租住房40套、公共租賃住房90套、教育及衛生系統周轉房142套。新建農村沼氣池202座，解決1.41萬人飲水安全問題，實現縣城天然氣首批入戶240戶。不斷健全城鄉社會救助體系，執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，實施城鄉困難群體醫療救助10511人次286萬元、災民救助6769人次72.3萬元，為22名優秀貧困大學生發放資助金8.8萬元，為80周歲以上老年人發放高齡生活津貼37.42萬元。

全面推進社會事業。深入實施科教興縣戰略，組織實施科技項目68項，引進推廣新品種、新技術100余項，榮獲“全國科普示范縣”稱號。不斷鞏固“兩基”工作，投入1648萬元，實施了3所中小學和2所幼兒園校舍安全改造、新建工程，進一步改善了辦學條件，加強了“兩支隊伍”建設，教育教學水平得到穩步提升。進一步繁榮和活躍文化體育事業，成功承辦了CBA全國籃球俱樂部青年聯賽、2011年自治區青少年足球聯賽北疆片區決賽、自治州那達慕草原節系列競賽等大型體育賽事和第四屆體育健身節、首屆“新疆·精河”枸杞交易會激光晚會等各類文體活動50余場次，影劇院、體育館、體育運動場等公共文體設施利用率不斷提高，群眾精神文化生活進一步豐富。穩步推進醫改五項重點工作，實施基本和重大公共衛生服務項目，逐步開展公立醫院改革試點工作，各鄉鎮場衛生院實現國家基本藥物零差率銷售，群眾就醫用藥負擔明顯減輕。認真落實新農合制度，參合率達95%，不斷改進服務方式，實現州內醫療費用即時結報，累計

為農牧民補償1300余萬元。進一步加大食品藥品安全專項整治力度，深入開展“藥品安全示范縣”創建活動，廣大群眾飲食用藥安全得到有效保障。

乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。創先爭優無止境，在今后的工作中，我們將進一步解放思想，立足實際，圍繞中心，突出重點，引導各級黨組織和廣大黨員在“創”、“爭”上下大力氣，在“先”、“優”上做大文章，敢于擔當，敢于奉獻，讓創先爭優之紅旗永遠在祖國西北邊陲的枸杞之都--精河縣的上空高高飄揚！