第一篇：天津市人民政府辦公廳關于切實做好防治“非典”一線醫務人員生活

【發布單位】天津市

【發布文號】津政辦發〔2003〕030號 【發布日期】2003-05-24 【生效日期】2003-05-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市人民政府辦公廳

關于切實做好防治“非典”一線醫務人員生活保障工作的通知

(津政辦發〔2003〕030號)

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

自我市發生非典型肺炎疫情以來，廣大醫務工作者發揚了無私奉獻和救死扶傷的人道主義精神，為保護人民群眾身體健康和生命安全做出了重要貢獻。市委、市政府領導十分關心工作在防治“非典”一線的醫務人員。保障醫務人員身心健康，幫助醫務人員解決實際問題，解除醫務人員的后顧之憂，使他們全力以赴投身抗擊“非典”工作，是全社會應盡的義務和責任。為此，現就切實做好防治“非典”一線醫務人員生活保障工作通知如下：

一、參加一線防治“非典”工作的醫務人員，是在嚴密防護下的醫務工作者，他們不屬于社會上在沒有防護措施下形成的“非典”密切接觸者，更不是“非典”病被感染者，大家對這些醫務工作者要關心、愛護，不要有畏懼心理。

二、對參加一線防治“非典”工作的醫務人員，要做好充分的防護工作，必須配齊必要的防護用品，工作場所要符合防感染的要求并定時消毒，根據需要可為醫務人員提供增強機體免疫力的藥物。

三、為了保證一線防治“非典”工作的醫務人員能有充分的休息，保持良好的體力，要規范合理的工休時間，實行輪班制和輪崗休養制。

四、為了創造良好的休息環境，定點醫院醫務人員的輪班休息可在醫院潔凈區內就近安排休息場所；醫院條件不具備的，可在醫院附近征用賓館飯店設休息點；輪崗休養的，可采取家庭休養和集中休養。

被做為集中休息、休養的賓館及培訓中心應在費用上給予優惠。所需租金按醫院的行政隸屬關系，由同級財政解決。涉及排污、垃圾、消毒、安全等外部工作納入當地管理，按市人民政府《批轉市市容委市環保局關于妥善處理與非典型肺炎有關生活垃圾和醫療廢物意見的通知》（津政發〔2003〕36號）落實。

五、各輪班休息場所和輪崗休養場所，都要由主管部門專人負責組織、安排和管理醫護人員的學習和生活。要加強營養配餐，保證醫務人員每天工作所需要的營養攝入量。

六、各區縣及街道、社區要從實際出發，切實幫助一線醫務人員解決其家屬及子女學習、工作和生活中的困難，解除醫務人員的后顧之憂。

七、各地區、各部門、各單位要開展形式多樣的慰問活動，為一線醫務人員送溫暖、獻愛心。

八、民政、衛生、紅十字會、慈善協會要按照市政府辦公廳《關于加強防治非典型肺炎社會捐贈款物管理工作的通知》（津政辦發〔2003〕28號）規定，嚴格管理捐贈款物，保證捐贈款物作用“非典”防治工作。

九、各新聞單位要組織廣大新聞記者深入抗擊“非典”一線，及時采訪醫務人員中涌現的先進典型，通過各種形式，宣傳他們的感人事跡，在全社會大力營造關心支持醫務人員的輿論氛圍，形成萬眾一心抗擊“非典”的社會環境。

二ＯＯ三年五月二十四日

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第二篇：內蒙古自治區人民政府關于切實做好“非典”防治經費管理和物資保范文

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】內政字〔2003〕134號 【發布日期】2003-04-30 【生效日期】2003-04-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

內蒙古自治區人民政府關于切實做好“非典” 防治經費管理和物資保障工作的通知

(內政字〔2003〕134號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：?

我區部分盟市、旗縣發生“非典”疫情以來，按照黨中央、國務院和自治區黨委、政府的統一部署，各地區、各部門緊急調動各種資源，做了大量艱苦細致的工作，在資金和物資供應上保證了“非典”防治工作的正常進行。為了進一步集中財力、物力、科學、合理、有序地管理和配置政府及社會的各種資源，為“非典”防治工作提供強有力的后勤保障，避免損失浪費，現就有關問題通知如下：?

一、各地區、各部門要進一步認清形勢，統一思想，充分認識當前我區“非典”疫情的嚴重性和復雜性，把防治“非典”工作作為當前的頭等大事，有序有效地調動、整合和利用好政府及社會的各方面資源，集中財力、物力，全力以赴支持“非典”防治工作。各級財政部門和有關物資管理供應部門要以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的精神，做好組織、調度和協調工作，絕不允許因為經費短缺或物資供應不及時影響“非典”防治工作。?

二、各級人民政府要統一調配、統籌安排政府及社會防治“非典”的各種資源。對區內外企業、社會團體或個人捐贈的資金和物資，由自治區人民政府指定的部門統一收受，各級民政部門和衛生部門是政府接收捐贈的主管部門(捐贈者另有指定的除外)。捐贈資金由財政部門設立專戶統一收受監管，捐贈物資由民政、衛生部門設立專庫、專帳、專人統一收受并負責監管。接收的捐贈財物由各級人民政府或“非典”防治指揮部統一支配，統籌安排使用。未經政府或“非典”防治指揮部批準，任何部門不得擅自動用捐贈的財物。除捐贈者有明確具體的使用要求外，各類捐贈資金必須全部用于建立“非典”患者的醫療救助機制，對困難患者和家庭給予資助。凡已挪用的，必須如數退還。?

三、各盟市、旗縣在防治“非典”工作中，要按照“分散收診、集中救治”的原則，結合當地的實際情況，因地制宜，合理配置資金和各種防治資源。定點救治醫院的確定要合理布局、相對集中，確實不具備醫療救治條件的旗縣，就近到附近醫療條件較好的旗縣或盟市所在地的定點醫院救治，避免延誤病情，影響救治，同時避免造成財力、物力上不必要的浪費。

四、各部門、各單位在事關人民群眾生命安全和健康的特殊戰爭面前，都負有積極參與、支持防治“非典”的責任和義務，在防治“非典”過程中，對征用的屬于政府所有的資源，包括各部門、單位的招待所、培訓中心、賓館，各部門、單位的辦公室、會議室、禮堂、交通工具和通訊設備等，任何部門、單位都不得以任何理由討價還價，必須無條件地服從當地政府或防治“非典”指揮部的調遣使用。對從部門利益出發，影響“非典”防治工作或有瀆職失職行為的，要給予黨紀、政紀處分。對參與防治“非典”工作的各職能部門工作人員和防治“非典”指揮部從各部門臨時抽調的工作人員，其所屬部門或單位要妥善安排所需相關經費，不得推諉扯皮，要主動關心這部分人員的身體健康。?

五、各地區、各部門在大災面前，要認真做好增收節支工作。今年除“非典”防治經費或涉及人民生活和社會穩定的特殊支出外，各級人民政府一律停止追加預算，更不得用財政資金購買小汽車、興建樓堂館所，要大力壓縮出國考察、招商、會議等開支，節省資金支持“非典”防治工作。自治區人民政府決定，將今年自治區本級財政預算中安排的會議費壓縮50%，用于“非典”防治。各部門、各單位也要在年初預算的基礎上，壓縮一般性支出，調劑一部分資金支持“非典”防治工作或解決本部門、本系統及所屬單位干部、職工的“非典”防治費用。?

六、各級衛生部門、各醫療單位、衛生防疫單位及其它相關工作部門，要科學合理地使用防治“非典”經費和物資，精打細算，堅決避免任何形式的損失和浪費。對借機搭車購置與防治“非典”無關的器材、設備、藥品和保健用品，或進行裝修等行為要堅決制止，對損公肥私侵吞國家資財的行為要嚴肅懲處。各級防治“非典”臨時工作機構必要的工作經費由同級財政予以安排，經費的使用要盡可能節儉，召開會議，印發簡報、文件要講求實效，充分利用好現有的行政資源和辦公條件。?

七、各級財政部門、有關防治“非典”物資管理供應部門、衛生部門和各醫療、衛生防疫部門要建立健全財務和物資管理制度，堵塞各種漏洞。疫情解除后，自治區人民政府將組織監察、財政和審計等部門對“非典”防治經費和物資的管理使用情況進行專項檢查和審計。

二○○三年四月三十日

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第三篇：天津市人民政府辦公廳文件

天津市人民政府辦公廳文件

津政辦發?2009?72號

轉發市國土房管局關于天津濱海新區 土地“征轉分離”實施方案的通知

有關區、縣人民政府，有關委、局，有關單位：

市人民政府同意市國土房管局《關于天津濱海新區土地“征轉分離”的實施方案》，現轉發給你們，請照此執行。

二〇〇九年五月十八日

關于天津濱海新區土地“征轉分離”的實施方案

為了更好地為天津濱海新區開發開放提供用地保障，切實維護被征地集體和農民的合法權益，依據《國務院關于天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案的批復》（國函?2008?26號），結合天津濱海新區實際情況，制定本方案。

一、指導思想、目標和基本原則

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以改革土地管理方式、創新土地管理機制

為重點，加大土地管理改革力度，統籌濱海新區城鄉發展，為濱海新區開發開放提供土地資源保障，系統考慮農民的住房、就業、社會保障等問題，真正使農民安居樂業有保障。

（二）工作目標。通過實行土地“征轉分離”，實現天津濱海新區城市建設的統一實施，保障重大工程項目的建設進度與用地供應在空間、時間上的協調，統籌解決被征地農民補償安置。

（三）基本原則。

1.嚴格依據土地利用總體規劃和城市總體規劃。

2.“征轉分離”實行土地征收計劃管理。

3.在濱海新區先行先試的基礎上，全市各區縣認真借鑒經驗，有組織、有計劃、有步驟地確定和開展試點工作，并適時推廣。

4.確保征收后轉用前的土地不撂荒，切實保護耕地。

5.統一落實被征地農民征地補償安置。

二、主要內容

實施土地“征轉分離”，即土地征收和農用地（未利用地）轉用相對分離，指在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍內，將重點發展區域和近期建設項目用地涉及的集體土地先行征收，再根據開發需要和農用地（未利用地）轉用計劃指標等情況，適時實施轉用。

（一）合理確定征收范圍，由市人民政府批準并組織實施。對濱海新區土地利用總體規劃確定為建設用地的集體土地，由市人民政府分區域、按地塊、有計劃地批準征收，統一安置農民。

（二）天津濱海新區各行政區人民政府及功能區管委會組建或指定的具備土地整理職能的單位（以下稱土地整理單位），負責融資及征收后土地管理工作。

（三）實行統一征地及征地補償安置費用預交制度。

（四）建立征地補償和被征地農民安置新機制。

1.修訂征地區片綜合地價標準，將被征地農民社會保障費用從征地區片價中分離，使區片價與社會保障費用并列為征地補償安置費用的組成部分。征地區片價根據地區經濟發展狀況進行調整，被征地農民社會保障費用在實施征地前由征地申請單位撥付社會保障部門。

2.開展多種征地安置模式試點。科學合理地制定濱海新區被征地農民的總體安置方案，對被征地農民的安置，可以開展留地安置、土地使用權入股、土地股份合作等多種模式試點，或建立社會保障機制，將被征地農民納入城鎮就業體系。

三、實施步驟

（一）“征轉分離”土地征收計劃的申報與下達。天津濱海新區各行政區人民政府及功能區管委會根據土地利用總體規劃、城市總體規劃，按照近期建設規劃擬訂“征轉分離”土地征收計劃，于每年11月底向市國土房管局報送下一“征轉分離”土地征收計劃申請，并提供“征轉分離”土地征收可行性研究報告。可行性研究報告應包含以下內容：

1.“征轉分離”的必要性；

2.行政區或功能區范圍內土地利用情況，包括批而未供、供而未用、節約集約程度等內容；

3.“征轉分離”征收土地現狀情況、規劃情況，農業人口、勞動力人口構成及安置人口等情況；

4.明確土地整理單位（融資主體）情況；

5.明確資金來源及資金測算情況；

6.明確被征地農民具體的補償安置措施；

7.明確土地征收后轉用前的具體管理措施；

8.明確土地開發進度及實施農用地（未利用地）轉用計劃安排；

9.其他需要說明的內容。

市國土房管局委托市開墾征地中心對報送的土地征收計劃進行審查，編制土地征收計劃實施意見上報市國土房管局。市國土房管局審查同意后下達濱海新區“征轉分離”土地征收計劃，計劃規模原則上為當年轉用計劃面積與上一“已征未轉”面積總和的1倍。

（二）土地征收申報。天津濱海新區各行政區人民政府及功能區管委會土地整理單位根據批準的“征轉分離”土地征收計劃，向市開墾征地中心提出征地申請。市開墾征地中心組織各區國土資源分局按照法律、法規和征地程序的要求，統一實施征地前期各項工作，完成征地申報組卷。征地申請主體在申請征收前，將征地區片綜合地價確定的征地補償安置費用（不含被征地農民社會保障費用）撥付市開墾征地中心指定的專項賬戶。

（三）土地征收審查批準。市國土房管局按規定對土地征收業務卷進行審查，對符合要求的予以批準，核發土地征收批準文件。

（四）批后實施。根據土地征收批準文件，市開墾征地中心統一組織各區國土資源分局落實公告、登記等土地征收實施工作，按時將征地補償安置費用撥付被征地村集體。

（五）核發土地儲備證。天津濱海新區各行政區人民政府及功能區管委會國土資源管理部門將實施土地征收后的“征轉分離”地塊的土地儲備證核發給土地整理單位。

（六）適時轉用。待有具體項目時，依據土地利用計劃，在規定時限內申請辦理農用地（未利用地）轉用手續。征收與轉用時間間隔原則上控制在2年內。

四、保障措施

（一）組織保障。市國土房管局委托市開墾征地中心具體負責“征轉分離”工作的組織實施。各區國土資源分局負責“征轉分離”實施的具體工作。

（二）監管措施。市國土房管局委托市開墾征地中心具體負責“征轉分離”土地的監督檢查工作。

1.征地補償安置費用預交不到位的，不予批準征地。

2.征地批準后超過2年未申報農用地（未利用地）轉用的，暫停該行政區或功能區申報新的土地征收。

3.征收后轉用前出現撂荒等問題的，暫停該區“征轉分離”用地審批。

4.土地征收后未批準轉用即實施建設的，按違法用地處理。

天津市國土資源和房屋管理局

二〇〇九年四月二十三日

廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發

試行土地“征轉分離”實施方案的通知

桂政辦發?2010?198號

南寧、柳州、桂林、北海、防城港、欽州、玉林、崇左市人民政府，自治區人民政府各組成部門、各直屬機構：

《試行土地“征轉分離”實施方案》已經2010年9月30日自治區十一屆人民政府第67次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

廣西壯族自治區人民政府辦公

廳

二○一○年十月十三日

試行土地“征轉分離”實施方案

為更好地為廣西北部灣經濟區及自治區重點城市經濟社會發展提供用地保障，切實維護被征地集體及農民的合法權益，依據《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》（國發?2009?42號）、《國土資源部關于支持廣西經濟社會發展意見的函》（國土資函?2010?207號）和《廣西壯族自治區人民政府關于促進廣西北部灣經濟區開放開發的若干政策規定的通知》（桂政發?2008?61號）的相關規定，結合我區實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，以改革土地管理方式、創新土地管理機制為重點，加大土地

管理改革力度，統籌城鄉發展，增強土地供給和保障能力，緩解征地拆遷難問題，統籌考慮農民的住房、就業、社會保障等問題，確保農民安居樂業和長遠生計有保障。

二、工作目標

土地“征轉分離”，是指土地征收和農用地、未利用地轉用相對分離，即在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍內，將重點發展區域和近期建設項目用地涉及的集體土地先行征收，再根據開發需要和農用地、未利用地轉用計劃指標等情況，適時實施農用地轉用，以供建設項目使用。通過試行土地“征轉分離”，加快征地工作，保障重大工程項目及時用地，促進項目用地供應在空間、時間上的協調，統籌解決被征地農民補償安置問題，維護農民合法權益。

三、工作原則

試行土地“征轉分離”必須嚴格遵循以下原則：

（一）嚴格依據土地利用總體規劃和城市總體規劃；

（二）實行土地征收計劃管理；

（三）整體征收、整體安置、整體保障、分批轉用；

（四）政府儲備，用途不變；

（五）控制規模，循序漸進。

四、試行范圍

土地“征轉分離”試行范圍為：

（一）南寧、柳州、桂林三市土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地（依法需報國務院批準農用地轉用和土地征收的除外）。

（二）北海、防城港、欽州、玉林、崇左五市土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地。

五、實施步驟

（一）征收計劃的申報與下達。每年11月底以前，各市國土資源局根據土地利用總體規劃、城市總體規劃和近期建設計劃擬訂下一“征轉分離”土地征收計劃，并編制“征轉分離”土地征收可行性研究報告報送自治區國土資源廳。申報面積應當控制在當年農用地、未利用地轉用批準面積的2倍以內。可行性研究報告應包含以下內容：

1．該地塊實施“征轉分離”的必要性；

2．行政區或功能區范圍內土地利用情況，包括批而未征、征而未供、供而未用、節約集約程度等內容；

3．征收土地現狀情況、規劃情況，農業人口、勞動力人口構成及安置人口等情況；

4．土地融資主體情況；

5．資金來源及資金測算情況；

6．被征地農民具體的補償安置措施；

7．土地征收后轉用前的具體管理措施；

8．土地開發進度及實施農用地、未利用地轉用計劃安排；

9．其他需要說明的內容。

自治區國土資源廳對各市報送的“征轉分離”土地征收計劃進行審查同意后下達“征轉分離”土地征收計劃。

（二）征收申報。根據自治區國土資源廳批準的“征轉分離”土地征收計劃，各市人民政府按照法律、法規和征地程序的要求，統一實施征地前期各項工作，分批完成征地申報材料組織并上報自治區國土資源廳。申報土地征收面積不得超出自治區人民政府的征地審批權限。申報材料應包含以下內容：

1．市人民政府土地征收請示文；

2．建設用地呈報說明書、征收土地方案（包括使用國有土地補償安置方案）；

3．設區市國土資源局的審查意見報告；

4．土地分類權屬面積匯總表；

5．征地告知、確認及聽證材料；

6．勞動保障部門關于被征地農民社會保障方案的審核意見；

7．勘測定界圖；

8．勘測定界界址點坐標成果圖（數據庫表）；

9．土地利用總體規劃圖和城市總體規劃圖。

（三）征收審查批準。自治區國土資源廳按規定對土地征收申報材料進行審查，對符合要求的報自治區人民政府批準，核發土地征收批準文件。

（四）批后實施。根據土地征收批準文件，各市人民政府制定征地工作方案，統一組織實施征地公告、補償登記等土地征收工作，及時足額支付征地補償安置費用。同時組織實施房屋及地上附著物拆遷，統一集中安置被征地拆遷農民。土地征收拆遷實施完畢后，統一納入政府土地儲備庫集中管理。在申報農用地轉用前，土地由儲備機構根據實際情況選擇統一經營、承包經營、交由被征地農民耕作經營、臨時租賃等方式安排使用，也可依法

用于融資和招商引資，但嚴格禁止改變土地利用現狀，禁止荒蕪土地特別是撂荒耕地。

（五）農用地、未利用地轉用。按照土地開發利用計劃和具體項目建設需要，各市國土資源局依據土地利用計劃，在批準征收2年內向自治區國土資源廳提交農用地、未利用地轉用申請，經自治區國土資源廳審核，報自治區人民政府批準后，核發農用地轉用批準文件。

申請農用地、未利用地轉用應提交下列材料：

1．市人民政府申請農用地、未利用地轉用的請示文。請示文應當包括轉用土地的必要性和可行性、擬轉用土地的征收實施情況、被征地農民補償安置和社會保障措施落實情況、土地開發利用計劃等。

2．建設用地呈報說明書。

3．農用地、未利用地轉用方案。

4．補充耕地方案。

5．土地分類權屬面積匯總表、勘測定界界址點坐標成果圖（數據庫表）。

6．土地利用總體規劃圖。

六、工作要求

（一）制定具體實施方案。各試行土地“征轉分離”的市人民政府要按照本方案要求，認真研究制定具體實施方案，報自治區國土資源廳批準后實施。同時，各市可以結合自身實際，在局部先行試點后再鋪開，試點方案報自治區國土資源廳批準后實施。

（二）建立征地補償和被征地農民安置新機制。在征地統一年產值標準基礎上，擬訂征地區片綜合地價標準，將被征地農民社會保障費用從征地區片價中分離，使征地區片價與社會保障費用并列作為征地補償安置費用的組成部分。征地區片價要根據地區經濟發展狀況進行調整。被征地農民社會保障費用按照各市依法公布的統一標準執行，在實施征地前由征地申請單位撥付社會保障部門。要采取多種形式安置被征地農民。科學合理地制定被征地農民的總體安置方案，可以采取留地安置、土地使用權入股、土地股份合作等多種模式對被征地農民進行安置；建立健全社會保障機制，將被征地農民納入城鎮就業體系。

（三）加強監督檢查。自治區國土資源廳要加強對各市試行土地“征轉分離”工作的監督檢查，對不嚴格依照法律規定和本方案組織實施土地征收和農用地、未利用地轉用的行為進行制止和糾正。有下列情形之一的，暫停受理該市新的土地征收和農用地、未利用地轉用申請。

1．征地批準后超過兩年未申報農用地、未利用地轉用的；

2．土地經批準征收后，在未辦理農用地、未利用地轉用前出現耕地撂荒的；

3．被征地農民補償安置和社會保障措施不完全落實的。

土地征收后未經批準農用地、未利用地轉用即實施項目建設的，按違法用地論處。

第四篇：天津市人民政府辦公廳關于貫徹落實《天津市人民政府關于轉變職能

【發布單位】80202

【發布文號】津政辦發[2000]50號 【發布日期】2000-08-09 【生效日期】2000-08-09 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

天津市人民政府辦公廳關于貫徹落實

《天津市人民政府關于轉變職能改進作風提高效率的決定》的通知

（津政辦發〔2000〕50號二000年八月九日）

各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府第三次全體會議通過的《天津市人民政府關于轉變職能改進作風提高效率的決定》（津政發〔2000〕56號，以下簡稱《決定》），是推動政府機構改革，加強政府建設的一個重要文件。為貫徹落實好《決定》精神，根據市人民政府領導同志意見，現將有關事項通知如下：

一、一、各部門、各單位要認真學習領會《決定》的精神。要結合學習李盛霖市長在市人民政府第三次全體會議上的講話，從貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，從當前我們面臨的國際國內形勢的新變化，從正在進行的政府機構改革對政府建設提出的新要求，以及實現天津城市定位和跨世紀發展宏偉目標的角度，充分認識《決定》的重要性，提高執行《決定》的自覺性。

二、二、緊密結合當前正在進行的機構改革，認真落實《決定》關于轉變職能的各項要求。政府各部門要切實改變計劃經濟體制下形成的舊觀念和舊的工作模式，按照社會主義市場經濟的要求，轉變職能，切實實現政企、政事、政社分開，把該管的管好，該放的放開，為加快我市的經濟發展創造良好的環境。有關職能部門要按照《決定》的要求，制定具體措施和實施辦法。

三、三、按照《決定》對改進作風提高效率的要求抓好整改。要結合“三講”教育和警示教育，緊密聯系本部門、本單位的實際，認真查找在精神狀態、服務意識、工作方式、紀律觀念、工作效率等方面存在的問題和差距，堅決克服官僚主義、形式主義和衙門作風，全心全意為基層和廣大人民群眾搞好服務，樹立廉潔、勤政、務實、高效的良好形象。

四、四、把貫徹落實《決定》與抓好下半年工作結合起來。下半年，全市經濟和社會發展各方面任務都很重，要按照市委常委擴大會議的部署和要求，切實增強全面上水平的緊迫感，狠抓經濟工作三件大事的落實，力爭在一些重點工作上取得新的突破。要精心搞好“十五”計劃的編制，進一步完善社會保障體系，不斷鞏固和擴大城市環境綜合治理成果，抓好節水抗旱工作。要搶時間、爭主動，千方百計往前趕，確保全年各項工作任務的完成。

五、五、認真做好督促檢查工作。要把《決定》提出的目標和工作要求，在本部門、本單位深化、細化、具體化。各級領導要加強對貫徹落實《決定》情況的督查，一級抓一級，層層抓落實，切實見到成效。貫徹落實《決定》的情況要通過政務信息網絡及時上報市人民政府。

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第五篇：天津市人民政府辦公廳轉發市林業局市氣象局關于切實做好森林防火

【發布單位】天津市

【發布文號】津政辦發〔2006〕022號 【發布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉發市林業局市氣象局關于切實做好森林防火氣象服務工作意見的通

知

(津政辦發〔2006〕022號)

有農業的區和各縣人民政府，有關委、局，有關單位：

市林業局、市氣象局《關于切實做好森林防火氣象服務工作的意見》已經市人民政府領導同志同意，現轉發給你們，請照此執行。

二○○六年四月十九日

關于切實做好森林防火氣象服務工作的意見

為進一步加強我市森林防火工作，依據國務院發布的《森林防火條例》(國發〔1988〕6號)、《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》(國發〔2006〕3號)、《國務院辦公廳關于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發〔2004〕33號)精神，結合我市實際，現就切實做好我市森林防火氣象服務工作提出如下意見：

一、充分認識做好森林防火氣象服務工作的重要意義

森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。近年來，由于受到全球氣候異常的影響，我市高溫、干旱、大風天氣增多，使林下可燃物載量明顯增大，易燃物、可燃物增多，森林火災呈多發頻發趨勢，森林防火形勢異常嚴峻。氣象與森林火災的關系非常密切。森林中各種可燃物的著火點取決于氣象條件的變化情況，如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風力的強弱等。隨著氣象條件的變化，火險的隱患也隨之變化。降雨(雪)稀少、空氣干燥、風力較大等氣象條件容易誘發火險出現，同時惡劣的天氣給撲滅火災也帶來很大困難。如果通過氣象信息如衛星遙感資料、氣象要素資料的分析，及時掌握天氣變化趨勢，預測森林火險的危險程度，采取適時的人工增雨(雪)等有針對性的預防措施，就可以降低森林火險的等級，阻止森林火災的發生。同樣在撲救森林火災時，及時掌握火災現場的氣象條件并能充分利用，必將對指揮撲救森林火災非常有利，可以用最小的代價盡快撲滅火災，最大限度地減少森林火災帶來的損失。為有效應對森林火災，減輕災害損失，林業和氣象部門一定要從森林防火事關森林資源和生態安全、事關人民群眾生命財產安全和事關改革發展穩定大局出發，進一步增強責任感、緊迫感，發揮優勢，履行職責，加強合作，共同做好森林防火氣象服務工作。

二、加強合作的具體內容

從森林防火工作的需求出發，堅持以科學發展觀為統領，本著預防為主、積極撲救的原則，根據林業、氣象部門工作職能和合作的基礎條件，當前要切實做好以下方面的合作：

(一)信息合作。兩部門要充分利用各自的信息渠道和優勢，對森林防火和相關氣象信息在數據、資料等方面實行共享，隨時通報、定期交流。

(二)監測合作。兩部門要聯合對全市森林(特別是薊縣山區)火險和重大森林病蟲害等及時進行監測，氣象部門要充分利用氣象衛星遙感技術做好火險的監測工作，并及時發布預警預報。林業部門的監測點在發現火險時要及時通知當地的氣象部門，以便雙方聯合對撲滅火情作出應急響應。

(三)技術攻關合作。從森林防火與氣象條件的相應關系入手，兩部門要共同確定有針對性的研究方向和重點，落實課題，爭取項目，組織人員開展研究攻關。

三、建立合作機制

(一)建立會議制度。兩部門每年年初、年中各召開一次工作會議，總結部署全年工作，研究解決工作中的重大問題。遇有急需解決的問題，隨時召開會議予以協調。

(二)建立會商制度。兩部門在進入森林主要防火期前，要加強防火期的天氣氣候變化會商，氣象局要提供氣候背景的分析和預測結果，啟動衛星遙感監測系統，發現情況及時通報。

(三)建立交流制度。雙方充分發揮各自優勢，注意掌握對方重要業務工作，有關業務會議可互派專家和業務人員參加，并就共同推動的工作進行部署，不斷深化森林防火氣象服務工作。

四、保障措施

為切實加強合作，推動森林防火氣象服務工作的開展，兩部門成立森林防火氣象服務協調小組。組長由市林業局、市氣象局主管局領導擔任，市林業局林政處、森防站和市氣象局業務科技處、市氣象臺、市氣候服務中心、市人工影響天氣辦公室等部門負責同志為成員。雙方牽頭聯絡部門為市林業局林政處和市氣象局業務科技處。

天津市林業局 天津市氣象局

二○○六年三月二十三日

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