第一篇：西方軍隊文職人員管理的特點與啟示

西方軍隊文職人員管理的特點與啟示

在西方軍隊系統中有一些非現役的工作人員，包括官員、職員和職工。他們主要從事非作戰崗位的行政事務管理、專業技術和生活保障，一般統稱為文職人員。西方國家在軍隊中大量使用文職人員，主要是源于其文官制度。另外，大量非作戰的輔助性工作也要求特殊的解決途徑，這樣亦可減少軍隊員額，節約經費。實行文職人員制度主要目的就是有效吸引、保留和靈活便捷地使用社會優秀人才。我軍從2005年開始實行文職人員制度，對軍隊用人制度進行重大改革，這是推進我軍現代化建設的一項重大戰略舉措。研究西方軍隊百年來對文職人員的管理經驗，對于我們會有很好的啟示作用。

一、西方軍隊文職人員的使用情況

西方軍隊除作戰部隊原則上不使用文職人員外，文職人員遍布軍隊各個部門和崗位。現役軍人可以改任文職，但文職人員一般不能改為現役軍人。文職人員在和平時期和戰爭時期，都可發揮重要作用。

1、基本類型

美軍文職人員按雇傭方式分為直接雇員（國內）和間接雇員（國外）；按工作性質則分為白領雇員和藍領雇員，分別以從事腦力勞動為主和體力勞動為主；按雇傭的性質，還分為臨時雇員、合同雇員和職業文職雇員三類。德軍文職人員分為文職官員、職員和職工三類，其中職員和職工為雇傭人員，可被解雇；但文職官員與各級軍官一樣，為國家公務人員，不能任意解聘。

2、數量規模

近年來，隨著新軍事變革的深入，各國軍隊開始大量裁減兵員，注重調整組織結構，著手組建輕型化、多功能的快速反應部隊。同 時，各國軍隊不斷完善文職人員制度，大量招用文職人員，文職人員在軍隊總體結構中的比例呈上升趨勢。法軍現有文職人員9.89萬人，約占總兵力的17%。日本防衛廳全部為文職人員，自衛隊現役24.77萬人，文職人員2.5萬人。印度軍隊文職人員約20萬人占其總兵力的14%。俄羅斯軍隊現有文職人員約70萬人。德國國防軍約有近14萬文職人員。英軍文職人員共有8.6萬人，比英國海軍、空軍總兵力加起來還多。2011年美軍現役部隊總人數為141.41萬，文職人員79.4萬人。

3、來源渠道

西方軍隊文職人員的來源主要有三：一是從社會上招聘，軍方根據需要，在地方人才市場招聘相關的技術和管理人才；二是從地方院校畢業生中招收；三是從退伍軍人中挑選，使其轉為文職以保留一些技術骨干。美軍每年從哈佛大學和加州理工大學等名校招聘畢業生來充實其科研、管理隊伍。英軍的科技人員、秘書、打字員和其他專業的職員都由軍方在社會上直接招聘，執行官以上的文職官員由政府公務員委員會統一錄用后分配到軍隊。法軍文職人員90%從地方招聘，10%從退役軍官中改任。

4、行政任職

美國國防部、軍種以及各大司令部的大量行政性工作，如機關日常管理、文秘、財會、審計、司法、印刷出版、直至征兵登記、戰時動員、戰后退伍等工作，主要由文職人員來完成。美國的國防部長、副部長、助理部長，一些軍隊院校的校長、教研室主任等都是文職人員。德軍的行政管理工作主要由文職人員負責。如國防部的人事局、計劃司、組織司、財政預算司、行政司法局、社會事務局、營房地產建筑局和裝備局等，幾乎全部為文職人員。

5、科研教學

西方軍隊科研部門，包括從事軍事理論和國防科技研究的單位，文職人員都占較大比例。美軍科研單位中許多高級戰略問題專家，科學家都是文職人員。院校也是文職人員集中的部門。美軍院校18 萬教職員中，30%是文職教員，某些軍種院校教員中文職人員所占比例高達50%-60%。

6、后勤保障

后勤保障部門中的醫療衛生、軍工生產、裝備采購和基地保障等系統都是文職人員密集的地方。美軍后勤系統中，文職人員的比例達到90%。戰時也動員文職人員直接支持作戰部隊的行動，在伊拉克戰爭中，美軍動員了近5萬文職人員參與物資供應、設施維護、生活服務、醫療、維修、運輸等保障的各個方面。

二、西方軍隊文職人員管理的主要方法

西方各國經常不斷地改進和完善相關的政策，以加強對軍隊文職人員的建設和使用。

1、健全管理體制、完善相關法規

西方各國軍隊通常都設有專門的文職人員管理機構。美軍在國防部設有專門負責文職人員的助理部長，負責制定文職人員的政策。各軍種的文職人員則由各軍種內的人力與后備役事務助理部長統一管理。此外在各大司令部設有人事副參謀長，負責檢查文職人員政策的落實情況。

德軍文職人員的管理工作由國防部人事局長和行政管理國務秘書、軍備國務秘書共同負責。國防部人事局主要負責文職人員的計劃管理。軍隊各部門的領導負責本系統文職人員的日常管理。

根據軍隊有關文職人員的工作內容復雜、聯系廣泛、政策性強的特點，西方軍隊重視完善文職人員管理方面的法律、規章、制度和標準，形成一個從規范宏觀管理到規范微觀管理的法規體系。美軍有《文職招聘法》和《退休法》，形成了從文職人員招聘到退休的比較完備的法規體系。在文職人員享受一定的優越待遇的同時，也要求文職人員在緊急情況時必須受雇，無論平時還是戰時文職人員在接到上級命令后，必須無條件地服從調動，履行保障任務。

2、強化選聘制度、拓寬任用范圍 西方軍隊文職人員選聘制度設計比較全面，對文職人員的選聘來源、招聘方式和應聘條件都有所考量，注意多種途徑選擇、多種成分組合、力求各類人員優勢互補，形成人才隊伍的整體優勢。

文職人員主要來源于社會招聘、地方院校招收和軍隊內部轉改三種途徑。在招聘方式上也主要有三種：一是面向社會公開招考；二是直接發函聘請；三是與地方建立協作關系，定向培養文職人員。不同的崗位確定招聘有不同的條件和標準。強調針對性和實效性，軍隊院校還強調一定的學歷和職稱，以及相應的教學經驗和科研成果。

西方軍隊任用文職人員總原則基本一致，即只要有利于軍隊發展，任何部門和崗位均可聘用文職人員。因此體現在文職人員的任用原則、占有比例和崗位分布都盡可能拓展。美軍規定，凡雇傭人員能勝任的工作優先使用雇傭人員。德國國防軍規定，一切不是必須由軍人從事的工作，應由文職人員擔任。除作戰部隊原則上不適用文職人員外，上至國防部長下至各類勤雜人員都可由文職人員擔任。文職人員所占比例不斷上升，且分布的崗位日趨廣泛。一是戰略決策層；二是軍事院校；三是高精尖技術崗位；四是勤務保障部隊；五是文化宣傳部門。文職人員的作用也日益明顯。

3、拓寬培訓途徑 鼓勵繼續教育

西方軍隊十分重視對文職人員的培訓，以提高工作效率和質量。美軍對文職人員的培訓主要有幾種方式：一是崗前訓練。為使新文職人員盡快熟悉工作情況，制定了相當于軍官任職前訓練的見習訓練計劃。二是在職訓練。對任職滿2年的成績優異的文職人員，各使用機關對其組織6個月的在職訓練，或到地方大學進修相關課程。三是院校訓練。對擔任一定領導職務的文職人員，有計劃地選送到各級軍事院校培訓，以提高其計劃和領導能力。四是戰前訓練。除上述和平時期的訓練計劃外，文職人員在前往戰區執行任務前要經過10周左右的正規訓練，訓練內容包括戰區情況、各種武器和防化器材的使用常識、法律問題、戰爭法、自衛訓練等。法軍鼓勵文職人員參加各院校的函授教育和在職培訓，并負擔相應的費用。

4、提高福利待遇，解除后顧之憂

軍隊要吸引和留住文職人員，必須不斷改善其工資福利待遇，盡量免除其后顧之憂。在薪酬待遇方面，西方軍隊文職人員的薪酬水平相當于或略高于地方同級或同崗位人員的薪酬水平。美軍的《文職雇傭法》規定，文職人員薪金一般低于同級軍人薪金，為此，美軍就給予一定的補貼加以彌補。文職人員主要享受的福利待遇包括休假、社會保障（醫療保險、人壽保險等）、退休、文職人員救助計劃（心理咨詢服務）等。近年，為進一步增強文職人員工作的積極性，開始實行薪金與獎金掛鉤。改變過去通常隨年齡和資歷逐步加薪的方法，實行底薪和獎金相結合的掛鉤制，即首先按工作種類的危險程度或強度等分成5類底薪，然后在每類底薪之外再按工作表現、能力及業績分成3—4個獎金檔次與底薪掛鉤，使文職人員的工作業績成為決定收入多少的首要因素。美軍還吸取海灣戰爭中的教訓，決定在以后的部署中，文職人員在以下幾方面享受與軍人同樣待遇：在醫療方面享受優先權；免費郵寄信函；享受不超過基本工資25%的危險工作津貼，駐海外地區補助及加班費，享受免交部分所得稅；享受由家庭援助組織和機構對文職人員家庭提供幫助；對傷亡的文職人員也要像傷亡的軍人一樣，由軍方護送回國。這些改革舉措減輕了文職人員的經濟負擔，解除了他們的許多后顧之憂。

三、西方軍隊文職人員管理的幾點啟示

軍隊既有其多變性和流動性，也有其常備性和穩定性。隨著高技術戰爭的發展，軍事專業分工細化，軍隊的后勤保障、軍工科研等部門專業技術性的大大增強，迫切需要一支比較穩定的隊伍。軍職人員由于受服役年齡的限制難以做到這一點，而實行文職則可做到保持軍隊工作的持續性和穩定性，因此使用文職人員的意義也愈發突出。雖然西方軍隊實行文職人員制度歷史較長，管理經驗豐富，但我們也可以看出，各個國家對文職人員的管理都是依據自己的國情，有很強的針對性，也是在不斷改革和完善。我軍文職人員制度實施以來，已有2萬多名地方人才走進軍營，成為國防力量的重要 組成部分，但由于起步晚、時間短，在相關的思想認識、規劃設計和具體實施方面還存在一些不足。借鑒西方軍隊文職人員管理的經驗，我們可從中得到幾點啟示。

1、完善相關的法規，用制度管人管事

美軍依法管理的理念比較普遍，在文職人員管理中能夠有法可依。比如，依據《文職雇員法》和軍隊的相關的規定，可以有效的保證文職人員的收入不低于地方同級的水平。依據《退休法》規定，對于因公傷殘或患病完全喪失工作能力的文職人員，不受年齡限制，只要工作滿5年即可享受退休待遇。我軍在考試錄用、工資福利、考核晉升、紀律處分、權益保障等方面都需要完善相應的法規建設，提供文職人員管理的法制依據。

2、全面統籌設計，優化選聘制度

對軍隊文職人員的使用、所占比例、選招和聘用等一系列復雜的工作，應當根據國情和軍情全面予以統籌設計。合理設計招聘流程，科學規范聘用條件。保證文職人員的選拔能夠科學、規范、公平、合理。拓寬選聘渠道，可采用直接發函聘請的方式，聘請地方某些領域的領軍人才。為保證和提高聘用人才的效率，可以采用“訂單式”的培養方式，由地方高校為軍隊定向培養文職人員。

3、健全培訓機制，激活用人思路

文職人員是不穿軍裝的軍人。既要考慮工作共性，便于軍事工作的展開，又要照顧其特點，便于分類、分層教育管理。在激發文職人員的使命感和責任感的同時，強化愛崗敬業精神，并不斷提高能力素質。可通過軍事院校獨訓、與地方院校聯合培訓以及運用函授、網絡、出國留學等形式，不斷提高文職人員的能力和素質。要加強技能培訓，提升職業修養，逐步向德才兼備的人才方向轉變。同時還要敢于用人、善于用人，充分發揮文職人員所長，拓展文職人員發展的空間。

由 莉

第二篇：軍隊文職人員最新招聘流程

軍隊文職人員最新招聘流程

聘用軍隊文職人員，應當嚴格執行編制標準，遵循專業對口、公開公平、擇優聘用的要求。軍隊文職人員應當具備《中國人民解放軍軍隊文職人員條例》規定的基本條件，其中，聘用到教學、科研、工程、醫療專業技術崗位的，應當具有全日制大學本科以上學歷以及相應學位；聘用到護理、藝術、體育專業技術崗位，工作特別需要的，學歷要求可以放寬至大學專科。

聘用到專業技術崗位的軍隊文職人員，應當具有聘用崗位要求的專業技術資格、職業資格；但是，碩士研究生以下學歷的畢業生聘用到初級專業技術崗位，以及博士研究生學歷的畢業生聘用到初級、中級專業技術崗位的，可以不要求具備相應的專業技術資格、職業資格。

聘用到專業技術一級崗位的軍隊文職人員，必須是中國科學院院士或者中國工程院院士。

軍隊文職人員招聘工作，由編制有軍隊文職人員的團級以上單位(以下簡稱聘用單位)組織實施。教學、科研、工程、醫療衛生等單位的內設學院(校區)、部、系、所等下屬單位，以及各級機關的所屬部門，不得組織實施軍隊文職人員招聘工作。

聘用單位應當根據本單位軍隊文職人員崗位空缺情況，于每年9月底前提出本單位下一軍隊文職人員招聘需求，通過全軍軍隊文職人員管理信息系統逐級上報至軍區級單位政治機關干部部門。

軍區級單位政治機關干部部門應當對各聘用單位上報的軍隊文職人員招聘需求進行匯總審核，擬制本單位下一軍隊文職人員招聘方案，經本單位政治機關審定后，報總政治部干部部。

總政治部干部部應當對軍區級單位上報的軍隊文職人員招聘方案進行匯總審核，擬制下一全軍文職人員招聘計劃，報總政治部批準后下達。總政治部干部部應當于全軍文職人員招聘計劃下達后，通過中國人民解放軍專業技術人才網(以下簡稱軍隊人才網)，向社會公布除涉密崗位外的軍隊文職人員招聘信息。

應聘人員應當根據總政治部干部部公布的軍隊文職人員招聘信息，通過軍隊人才網報名應聘；報名時應當按照要求如實填報本人基本情況、應聘崗位、學歷學位、專業資格、工作經歷等信息。總政治部干部部通過軍隊人才網對應聘人員填報的信息進行初審，確認是否符合招聘條件，并通過軍隊人才網通知應聘人員。通過初審的應聘人員，應當按照通知要求參加軍隊統一組織的軍隊文職人員招聘考試。軍隊文職人員招聘考試于每年12月進行，考試內容包括公共科目和專業科目，主要考核應聘人員的綜合素質和專業基礎。

總政治部干部部應當按照聘用單位計劃招聘人數與應聘人數1∶3的比例，根據應聘人員考試成績由高到低確定參加各聘用單位體格檢查的應聘人員；計劃招聘人數與應聘人數比例低于1∶3的，可以確定全部應聘人員參加體格檢查。總政治部干部部應當通過軍隊人才網為應聘人員提供本人考試成績以及是否被確定參加體格檢查的查詢服務。聘用單位應當將參加體格檢查的有關事項通知被確定參加體格檢查的應聘人員。應聘人員體格檢查由聘用單位組織，在軍區級單位指定的軍隊醫療機構進行；體格檢查標準和程序按照軍隊接收普通高等學校畢業生體格檢查的有關規定執行。應聘人員體格檢查費用由聘用單位承擔。

應聘人員體格檢查合格的，由聘用單位組織進行面試。聘用單位應當成立由五名以上相關學科專業領域的專家組成的面試考評組，采用答辯、實際操作等方式，對應聘人員的業務知識和專業技能進行考核，以無記名打分方式確定應聘人員的面試成績，并將面試成績逐級上報至總政治部干部部。總政治部干部部應當通過軍隊人才網為參加面試的應聘人員提供本人面試成績查詢服務。聘用單位應當按照計劃招聘人數120%的比例，根據應聘人員考試和面試總成績由高到低確定預選聘用對象，并將預選聘用對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。

聘用單位應當組織對預選聘用對象進行政治考核和綜合考察。預選聘用對象是普通高等學校畢業生的，其政治考核參照軍隊接收普通高等學校畢業生政治考核的條件和程序進行；其他預選聘用對象的政治考核，參照征兵政治考核的條件和程序進行。對預選聘用對象的綜合考察，采取調閱檔案、實地走訪等方式進行，主要考察預選聘用對象的現實表現、綜合素質和業務能力。聘用單位應當根據預選聘用對象政治考核和綜合考察情況，綜合衡量后按照計劃招聘人數等額確定擬聘對象，并將擬聘對象名單逐級上報至總政治部干部部備案。

聘用單位應當通過適當方式公示擬聘對象的姓名、性別、準考證號和擬聘崗位，同時公布監督受理電話和電子信箱，公示時間為七個工作日。對公示期間反映的擬聘對象的問題，聘用單位應當及時查證，作出結論。擬聘對象公示期滿，無異議或者反映的問題不影響聘用的，由聘用單位提出聘用意見，按照《中國人民解放軍軍隊文職人員條例》規定的聘用審批權限和程序辦理聘用審批手續；反映有影響聘用的問題并查證屬實的，不予聘用；反映有影響聘用的問題但一時難以查實的，待查證并作出結論后再決定是否聘用。

聘用單位應當于當年7月底前與批準聘用的擬聘對象簽訂軍隊文職人員聘用合同，合同期限起始日期統一確定為當年8月1日；合同文本一式三份，分別由軍隊文職人員、聘用單位政治機關和批準單位政治機關保存。聘用單位應當與首次聘用的軍隊文職人員在聘用合同中約定試用期，聘用合同期限不滿三年的，試用期不超過兩個月；聘用合同期限為三年以上的，試用期不超過六個月。

首次聘用的軍隊文職人員試用期間，總政治部干部部應當對其身份、學歷學位、專業資格等情況進行復審，并將復審結果通知聘用單位。對未通過復審的軍隊文職人員，聘用單位應當與其解除聘用合同。軍隊文職人員試用期滿后，聘用單位應當對其試用情況進行評定。對經評定不符合聘用崗位要求的軍隊文職人員，聘用單位應當與其解除聘用合同。對通過復審且試用期滿經評定符合聘用崗位要求的軍隊文職人員，由總政治部干部部統一辦理軍隊文職人員聘用批準書。批準書由聘用單位存入軍隊文職人員聘用工作檔案。

涉密崗位軍隊文職人員應當從專業相同或者相近的已聘軍隊文職人員中擇優選聘。具體辦法由總政治部規定。因工作特別需要招聘下列人員為軍隊文職人員的，可以適當放寬學歷和專業技術資格要求：(一)在本專業領域具有較高知名度，獲得發明專利或者國家級科技獎勵的；(二)具有專業特長，能夠發揮專業骨干作用的；(三)祖傳師授的特殊專業人才。

招聘前款規定人員，由應聘人員提出書面申請，經聘用單位組織進行初審面試、體格檢查、政治考核、綜合考察和公示后，逐級上報至總政治部干部部審核；通過審核的，由聘用單位辦理聘用手續。

（原題目：軍隊文職人員管理規定(2013)；來源：中國軍網-解放軍報）

第三篇：2014軍隊文職人員招聘報考專題

2014軍隊文職人員招聘報考專題根據《2014軍隊文職人員招聘公告》，為廣泛吸納社會優秀人才為軍隊建設服務，根據《中國人民解放軍文職人員條例》《軍隊文職人員管理規定》及有關政策規定，總政治部干部部將組織實施2014軍隊文職人員招聘工作。國家公務員考試備考材料應聘人員根據公布的文職人員招聘信息，通過軍隊人才網報名，按照報名流程及要求，填寫個人信息，選擇聘用單位、招聘崗位和考試地點。軍隊人才網報名系統自動對應聘人員填報的信息進行初審，確認是否符合招聘條件。應聘人員可以即時或在報名截止時間前使用網上支付方式繳納報名費，每個科目人民幣35元。應聘人員繳費成功并打印出報名回執方為有效報名。報名時間為2013年10月22日8時至11月5日18時 ?

第四篇：《軍隊文職人員退休暫行辦法》

《軍隊文職人員退休暫行辦法》

來源：政聯〔2008〕2號

【摘要】

退休條件：(一)達到國家規定事業單位人員退休年齡并符合有關工作年限規定的；(二)因戰、因公致殘，經軍隊或地方有關專門醫療機構鑒定為完全喪失工作能力的；(三)因病或非因公致殘，經軍隊或地方有關專門醫療機構鑒定為完全喪失工作能力并符合國家有關工作年限、年齡規定的。符合退休條件并參加當地養老保險的文職人員，聘用單位在聘用合同終止日期30天前，填寫《軍隊文職人員退休報告表》，送當地勞動保障部門審核，確定養老金標準。

退休待遇：聘用單位及其文職人員按照規定參加事業單位養老保險和城鎮職工基本醫療保險的，文職人員從批準退休的下一個月起，享受下列待遇：(一)按照規定領取基本養老金，由當地社會保險經辦機構委托銀行等社會服務機構發放。養老金標準根據國家有關規定適時調整。(二)按照當地事業單位有關規定享受醫療保險待遇。退休文職人員去世后的撫恤金、遺屬生活困難補助費和喪葬補助金等，參照當地事業單位的有關規定執行。

管理服務：文職人員退休后納入居住地街道(鄉鎮)、社區實行社會化管理服務。社會化管理服務工作按照當地退休人員社會化管理服務的有關規定執行。聘用單位在文職人員退休后，應當及時到當地社會保險或社會化管理服務經辦機構為其辦理人事檔案移交事宜，按照規定繳納社會化管理服務費，提供本人有關資料信息等手續。退休文職人員應當在辦理社會化管理服務手續后30日內，憑勞動保障部門開具的介紹信到居住地街道(鄉鎮)勞動保障機構報到。

附則：在國家統一的事業單位養老保險制度出臺前，未參加當地養老保險的文職人員，其退休審批及養老保障辦法另行規定。中國人民武裝警察部隊文職人員的退休與社會化管理服務工作，按照本辦法執行。本辦法自發布之日起施行。

勞動保障部 總政治部等部門關于印發《軍隊文職人員退休暫行辦法》的通知

稿件來源：廳政策法規處

政聯〔2008〕2號

各省、自治區、直轄市人民政府勞動保障、人事廳(局)，各軍區、各軍兵種、各總部、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學、武警部隊政治部、聯(后)勤部：

根據國務院、中央軍委頒發的《中國人民解放軍文職人員條例》的有關規定，現印發《軍隊文職人員退休暫行辦法》，自印發之日起施行。

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軍隊文職人員退休暫行辦法

第一章總則

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第一條為規范軍隊文職人員退休與管理服務工作，根據《中國人民解放軍文職人員條例》和國家、軍隊有關政策規定，制定本辦法。

第二條文職人員退休及其待遇參照國家事業單位同類崗位人員的有關規定執行。

第三條文職人員退休后實行社會化管理服務。

第二章退休條件

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第四條文職人員具備下列條件之一的，可以辦理退休：

(一)達到國家規定事業單位人員退休年齡并符合有關工作年限規定的；

(二)因戰、因公致殘，經軍隊或地方有關專門醫療機構鑒定為完全喪失工作能力的；

(三)因病或非因公致殘，經軍隊或地方有關專門醫療機構鑒定為完全喪失工作能力并符合國家有關工作年限、年齡規定的。

第五條符合退休條件并參加當地養老保險的文職人員，聘用單位在聘用合同終止日期30天前，填寫《軍隊文職人員退休報告表》，送當地勞動保障部門審核，確定養老金標準。

第六條文職人員在高級專業技術崗位達到最高工作年齡，需要延長聘用時間的，聘用單位應當按照規定程序報批，并通報當地勞動保障部門。

第三章退休待遇

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第七條聘用單位及其文職人員按照規定參加事業單位養老保險和城鎮職工基本醫療保險的，文職人員從批準退休的下一個月起，享受下列待遇：

(一)按照規定領取基本養老金，由當地社會保險經辦機構委托銀行等社會服務機構發放。養老金標準根據國家有關規定適時調整。

(二)按照當地事業單位有關規定享受醫療保險待遇。

第八條退休文職人員去世后的撫恤金、遺屬生活困難補助費和喪葬補助金等，參照當地事業單位的有關規定執行。

第四章管理服務

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第九條文職人員退休后納入居住地街道(鄉鎮)、社區實行社會化管理服務。社會化管理服務工作按照當地退休人員社會化管理服務的有關規定執行。

聘用單位在文職人員退休后，應當及時到當地社會保險或社會化管理服務經辦機構為其辦理人事檔案移交事宜，按照規定繳納社會化管理服務費，提供本人有關資料信息等手續。退休文職人員應當在辦理社會化管理服務手續后30日內，憑勞動保障部門開具的介紹信到居住地街道(鄉鎮)勞動保障機構報到。退休文職人員是中共黨員的，聘用單位應當向其居住地街道(鄉鎮)轉移組織關系。

第十條居住地街道(鄉鎮)、社區對退休文職人員社會化管理服務的主要內容是：

(一)配合社會保險經辦機構做好養老金社會化發放工作。

(二)提供社會保險政策咨詢和業務查詢服務，協助解決有關社會保險待遇落實中遇到的具體問題。

(三)組織開展政治學習教育和黨員組織生活，做好思想政治工作，落實各項政治待遇。

(四)建立退休文職人員健康檔案，開展健康教育、疾病預防控制和保健工作，提供方便有效的醫療、護理和康復服務。

(五)組織開展文化體育健身活動和自我管理與互助服務，對參加社會公益活動提供指導和幫助。

(六)跟蹤了解退休文職人員的生存狀況，協助社會保險經辦機構進行養老金領取資格的認證。

(七)退休文職人員去世時，協助其遺屬辦理喪葬事宜；幫助退休文職人員遺屬申請撫恤金、遺屬生活困難補助費和喪葬補助金。

第十一條街道(鄉鎮)和社區服務組織應當建立退休文職人員基本信息庫(卡)，發放社會化管理服務聯系卡。建立自我管理和互助服務組織，實現人員的動態管理。

第十二條退休文職人員的社會化管理服務工作由當地政府勞動保障部門主管。政府有關部門在退休文職人員管理服務工作中的職責，按照國家社會保障的有關規定執行。

第五章附則

第十三條在國家統一的事業單位養老保險制度出臺前，未參加當地養老保險的文職人員，其退休審批及養老保障辦法另行規定。

第十四條中國人民武裝警察部隊文職人員的退休與社會化管理服務工作，按照本辦法執行。

第十五條本辦法自發布之日起施行。

第五篇：軍隊文職人員學習思想匯報

軍隊文職人員學習思想匯報

7月18日以來，通過近兩周的學習和訓練，使我強化了政治理論素養，堅定了獻身國防決心，掌握了基本軍事技能，豐富了黨史軍史知識，錘煉了令行禁止作風，激發了忠礪劍報國動力，兩周的學習收獲頗大。同時在今后的工作中我將重品行作表率、守紀律講規矩、懂群眾愛群眾，努力做到先鋒表率我先行，紀律規矩我從嚴，服務群眾我帶頭。

一、強化了政治理論素養。在兩周的學習中，學習了國防歷史、新中國國防建設、我國的武裝力量等國防和軍隊知識，學習了文職人員相關制度、軍隊安全保密等知識，豐富了黨和軍隊相關理論知識。在學習中，我端正學習態度，端正自身學習觀，遠離不良學習風氣，認真靜下心學習，保持了良好的學習風貌。

二、堅定了獻身國防決心。從小就羨慕軍人手持鋼槍守衛著祖國，羨慕軍人一身威風凜凜的軍裝，羨慕軍人英姿颯爽的身姿。一直都想成為軍隊一員的我，在去年報考了后勤工程學院文職人員，并且幸運的被錄取了，當時的心情非常激動。來到南京政治學院開始培訓時，我更加激動，在兩周的學習、訓練中我始終保持高昂的斗志，通過兩周的學習，我進一步堅定了獻身國防的決心。

三、掌握了基本軍事技能。通過兩周以來的隊列、體能等訓練，讓我掌握了基本軍事技能，在兩周的訓練中，我嚴格服從指揮，嚴格按照訓練要求完成訓練任務，作為一名軍隊文職人員，進了部隊門 就是部隊人，雖然不扛槍，但是也要按戰斗員的要求嚴格要求自己，苦練本領，在黨和人民需要我們的時候，保證能完滿完成工作任務。

四、豐富了黨史軍史知識。一直以來，黨史軍史是我黨領導全國各族人民在爭取革命的斗爭和實踐當中不斷爭取和努力的革命歷程，凝結了黨和人民頑強拼搏的意志和歷史征程。在兩周的學習中，增強了我對我黨、我軍的歷史的了解，豐富了我的黨史軍史知識，深刻理解了是黨締造了軍隊、領導了軍隊、發展了軍隊，深刻理解了聽黨指揮是歷史的必然選擇、永遠不變的軍魂。

五、錘煉了令行禁止作風。在兩周的學習、訓練中，嚴格的作息時間，嚴格的學習制度，嚴格的訓練方法，都讓我受益匪淺，在兩周的學習、訓練中，嚴格服從命令是對我們的基本要求，作為一名為軍隊服務的文職人員，必須堅決聽黨指揮，堅決服從命令，通過培訓，有效錘煉了我的令行禁止作風。

六、激發了忠礪劍報國動力。通過兩周的學習和訓練，我的愛國主義情懷得到進一步激發，我將弘揚精忠報國的愛國主義精神，積極投身強軍實踐，服從命令、聽從指揮，努力學習、刻苦訓練，爭取早日把自己鍛造成一名合格的文職人員，努力為祖國國防事業建功立業。面對當前復雜的國際形勢，必須切實增強憂患意識，不斷激發精武報國的高昂斗志。

在以后的具體工作中，我將從以下幾個方面努力落實這次學習成果。

一、重品行作表率。一是要做學習表率。作為軍隊文職人員，要保持高昂的學習熱情和旺盛的求知欲望，勤于學習、善于思考、敏于求知、敢于創新，把學習作為終身的自覺行動，加強黨和軍隊的理論知識學習和業務知識學習，不斷提高政策運用能力和執行能力,通過認真學習做學習表率。二是要做業績表率。通過比學習看能力素質、比實干看工作業績、比服務看惠民實效、比形象看群眾反映，爭當群眾滿意的文職人員。三是要做形象表率。時刻以軍人的標準嚴格要求自己，保持昂揚的工作作風，內強素質、外出形象，進一步深化軍魂實踐，展示黨員良好的精神風貌。

二、守紀律講規矩。一是聽黨話。把學習黨章黨規、系列講話擺在首要位置，在深入推進“兩學一做”學習教育中，爭做聽黨話的表率。聽黨話就是要自覺向黨中央看齊、向黨的創新理論和路線方針政策看齊，在自覺看齊中強化政治意識，在自覺對齊中提高工作標準。二是守規矩。以《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規為準繩，樹立崇高的道德追求，養成紀律自覺、守住為人、做事的基準和底線。用行動體現信仰、信念的力量，學與做結合、知行合一、學以致用。三是作風嚴。不僅要用正確的理論武裝頭腦，堅定理想信念，在思想上、政治上、行動上同黨保持高度一致，而且還要保持過硬的工作作風，愛崗敬業、無私奉獻。

三、懂群眾愛群眾。一是用信仰服務群眾。“我是誰？”我是一名軍隊文職人員，必須牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，而不是半心半意，更不是虛情假意，巧奪政治資本。這就要求我們要尊重群眾、了解群眾、信任群眾、依靠群眾、服務群眾，自覺把群眾的呼聲作為工作的第一信號，把群眾的愿望作為第一目標，把群眾滿不滿意作為檢驗工作得失的第一標準。時刻牢記黨的宗旨，不斷純潔思想，提高修養，擺正位置，認清自己，端正態度。二是是用真心服務群眾。在工作中要真心實意的對待群眾，認認真真地做好群眾工作，把群眾的事情當成自己的事情來做。在工作中經常到深入實際、深入基層，想群眾之所想、急群眾之所急，真心實意地服務基層、服務群眾。想問題、作決策、辦事情首先就要考慮群眾的需要，把群眾的需要放在首位。樹立正確的群眾觀，真心實意地做好群眾工作，真心實意地對待群眾。二是用行動服務群眾。要大力弘揚埋頭苦干、創新實干、緊張快干的工作作風，少說多做不張揚、勇挑重擔不懈怠、埋頭苦干不浮躁。服務基層、服務群眾，歸根結底要落實到具體行動上，也就是要抓好基層和群眾關注的大事、難事。在應立足實際、突出重點，多做一些“雪中送炭”的事，多辦一些讓群眾得實惠的事，把黨的關懷和溫暖送到群眾心坎上。