第一篇：2011年兩個責任制和機關效能建設匯報材料

焉耆縣人民醫院2011年度黨風廉政建設、懲防體系建設、機關效能建設匯報材料

焉耆縣人民醫院

2011年10月

2011年度黨風廉政建設、懲防體系建設、機關效能建設匯報材料

焉耆縣人民醫院

（2011年10月28日）

各位領導、同志們：

2011年，我院在縣委縣政府的正確領導和行政機關效能考評領導小組的具體指導下，認真貫徹落實中央和自治區、自治州、自治縣關于黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系建設、機關效能建設工作的部署和要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以標本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預防為方針，不斷創新管理機制，完善監督制度，狠抓工作落實，緊密結合黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，將懲防體系建設、廉政風險防范管理工作和機關效能建設作為黨風廉政和反腐敗工作的重要組成部分，深入開展了廉政文化“六進”活動、政風行風民主評議、機關效能建設監督員座談會等活動。院領導班子和成員切實履行黨風廉政建設職責，堅持集體領導與個人分工負責相結合，形成層層抓落實的良好局面，全面推動了黨風廉政建設、懲防體系建設和機關效能建設工作的開展，促進了各項目標任務的完成和醫院各項業務的開展。現將我院 2

一年來的黨風廉政建設、懲治和預防腐敗體系建設、機關效能建設工作情況匯報如下。

一、強化組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制

為切實加強懲防體系和黨風廉政建設，規范從政行為，我院始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作放在重要位臵，擺上重要議事日程，嚴格執行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同檢查、同考核。首先是充分發揮醫院黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組的核心作用，協調推進體制機制和關鍵環節的改革，建立健全拒腐防變的教育機制、權力運行內控機制。各科室、各部門均結合反腐倡廉工作要求與業務工作實際，創新方式方法，自覺加強廉政建設。二是堅持“一崗雙責”、“誰主管、誰負責”的原則，領導班子成員對分管科室部門黨風廉政建設負責，加大對科室部門負責人的督查力度，加強日常工作監督和工作指導，確保黨風廉政建設和反腐敗各項工作的落實。三是按照中紀委提出的黨風廉政建設工作實行“黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與的反腐領導體制和工作機制”要求，年初，院委會就召開專題會議研究黨風廉政建設和反腐敗工作。制定了《焉耆縣人民醫院2011年黨風廉政建設和懲防體系建設工作方案》、《關于認真學習貫徹中國共產黨黨員干部廉潔從政若干準則的實施意見》、《焉耆縣人民醫院2011年反腐倡廉工作目標及主要措施》、《焉耆縣人民醫院機關效能建設實施方案》等計劃和方案，明確了工作重點和責任分

工，落實了每個領導班子成員和各科室、各部門負責人在黨風廉政建設中的職責任務，并層層簽訂了黨風廉政建設目標責任書，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

二、強化反腐倡廉教育，進一步增強黨員干部廉潔自律意識

一年來，我們始終把施教于先擺在突出位臵，深入開展反腐倡廉學習教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強教育的針對性和實效性上下功夫，夯實思想根基，促進領導干部廉潔從政。

（一）狠抓中央、自治區、自治州、自治縣有關會議精神的貫徹落實，強化反腐倡廉教育。積極組織干部職工深入學習黨的十七屆五中全會、自治區黨委七屆十次全會、自治州第九次黨代會、自治縣黨委十屆九次（擴大）會議等會議精神，重點學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第五次全會上的重要講話精神。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉各項具體工作納入懲防體系建設中來謀劃、部署和開展，做到思想上堅定不移，工作上狠抓落實，方法上改革創新，始終把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》、《國家工作人員十條禁令》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準 4

則》等學習放在重要位臵，結合工作實際，制定了周密的學習計劃和安排，（二）深入開展黨紀法規教育、正面典型教育、反面案例警示教育活動。在教育方法上，一方面大力開展向沈浩等先進人物學習，做到典型教育引路，激勵奮發向上精神。另一方面以反面典型教育為警示，教育大家引以為戒，提高政治思想覺悟。另外，除每周二下午正常組織中層干部集中學習外，還采取以科室為學習單位，經常組織黨員、干部職工學習政治、經濟、法律、人文等方面知識，開闊視野，創新思維，努力推動干部職工了解國際國內社會經濟發展趨勢，掌握國家宏觀經濟政策，了解現代醫學發展趨勢和規律，提高管理能力和水平。

（三）抓教育防范做到“五個結合”。一是把規范黨員領導干部的行為同規范普通黨員干部的行為結合起來，在黨風廉政建設的實踐中抓重點、帶全局；二是把加強對人、財、物的監管同加強醫院管理工作的監管結合起來，防止黨風廉政建設脫離實際；三是把履行職責同搞好全體黨員干部的廉潔自律結合起來，注重發揮兩個積極性；四是把黨內監督同依法行政結合起來，注重將黨風廉政建設與醫院管理工作緊密結合起來；五是把教育防范同激勵警示結合起來，在教育中防范，在防范中教育。

通過狠抓廉政教育和理論學習活動，使廣大黨員干部特別是領導干部提高了認識，統一了思想，牢固樹立了科學的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢了拒腐防變的思想道德防線，全院以廉為榮、以貪為恥的廉政氛圍更加濃厚，反腐倡廉成為干部職工的自覺行動。

三、強化集體領導和廉潔自律意識，扎實推進領導干部勤醫廉政建設

院領導班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是黨的重要組織制度、領導制度和黨內生活的重大原則。在工作中堅持做到“一把手”負責制和黨的民主集中制相結合，做到在集中指導下民主，民主基礎上集中。院領導班子成員按照“八個禁止、五十二個不準”和“兩個務必”要求，嚴格遵守《準則》及其他廉潔自律制度、規定，堅持以身作則，帶頭廉潔自律。院領導班子成員之間密切協調、充分溝通，做到決策之前先溝通，日常工作隨時溝通。一是為提高決策質量，嚴格按照議事規則辦事，做到“三個不議”，即：不事先確定的議題不議，沒有充分醞釀和溝通的不議，沒有充分聽取分管領導意見的不議。從而避免了決策的隨意性，促進了班子成員在重大問題上很快形成共識，為決策落到實處提供了基礎保證；二是嚴格執行領導干部重大事項報告制度；三是按期組織召開專題民主生活會，嚴肅認真開展批評與自我批評；四是嚴格執行民主集中制，在工作人員招錄、調動、干部任免、重大財務開支、重要行政決定等事項上都執行集體研究，集體討論通過；五是嚴格遵守黨的組織紀律和國家的法律法規，教育并管好自己的配偶、子女及身邊的工作人員；六是院領導班子嚴格按照《廉政準則》、《黨章》“四個服從”的要求，分工負責，各司其職，積極主動，不

等不靠，獨立負責地開展工作，保證了班子的思想步調一致，調動了隊伍的積極性、能動性和創造性。通過領導班子的率先垂范，全院黨風廉政建設責任制各項目標和任務得到全面落實。全年院領導班子成員及干部職工沒有發生一起違紀違規和不廉潔的行為和案件。

四、完善制度、嚴格考核、從源頭上預防和治理腐敗。

制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節，也是規范依法行政的一項重要措施。今年我院以制度建設為載體，針對權力運行的重點部位和關鍵環節，圍繞解決群眾身邊的腐敗問題，完善了各項配套制度。建立結構合理，配臵科學，程序嚴密，監督有效的權力運行機制，促使權利規范運行，為從源頭上預防和治理腐敗提供了堅強的制度保障。

（一）醫院以制度建設為核心，先后制定和修改了《黨風廉政責任制警戒制度》、《廉政談話提醒制度》、《社會服務承諾制》、《效能告誡制》、《限時辦結制》、《首問責任制等七項制度》等各項規章制度，積極推進黨務公開、政務公開和辦事公開，拓寬群眾知情渠道。以踐行優良作風為重點，加強教育，建立健全教育防范機制、作風建設長效機制，加強黨風廉政建設，不斷規范干部職工的從政行為，作為治本舉措來抓，做到以制度管理人，以制度規范人，以制度約束人，院領導干部做到帶頭執行制度、自覺維護制度、用制度規范自己的行為，不斷完善全院懲防體系框架建設與制度建設。

（二）為了進一步加強醫院的民主管理、民主監督，使醫院各項工作更加規范化、科學化、制度化，醫院堅持實行院務公開、財務公開、重大事項公開。每季度將醫院財政收支情況，醫院重大工程項目招投標及資金使用情況，職工關

注的熱點問題和需要向職工通報說明的問題以院務公開欄、職工大會的形式進行公開。通過院務公開這一有效的措施，增加了工作透明度，進一步轉變了工作作風，強化了管理意識，提高了醫院的廉政建設和懲防建設。

（三）為將廉政建設和懲防體系建設工作落到實處，醫院利用每月院長行政查房及科室動態目標綜合考核時機，定期派人對各科室廉政建設、懲防體系建設和機關效能建設工作進行重點檢查，檢查結果與科室考核掛鉤，通報反饋，鼓勵先進，鞭策后進。通過一系列獎懲舉措的實施，有力地推動醫院黨風廉政建設、懲防體系建設和機關效能建設工作向前發展。

（四）落實“三重一大”議事規則，嚴格規范了領導行為。加強了重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用的監督力度，積極探索黨風監督和社會監督的有效形式，不斷規范了領導干部工作行為，使領導干部帶頭執行有關規定，嚴格履行決策程序，自覺規范領導的決策行為。

五、強化重點專項工作，確保黨風廉政建設整體推進

（一）加強監督檢查，推動醫院發展重大決策部署的貫徹落實。加強對政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處違反政治紀律的行為。嚴格控制公務接待，嚴格控制亂發津貼補貼，進一步抓好治理“小金庫”和商業賄賂。認真落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等七項制度，推進廉潔行醫、院務公開及效能建設工作。

（二）深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項治理。

醫院高度重視治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，并建立健全治理商業賄賂工作長效機制，制定了《治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作實施方案》，與各科室簽訂了《糾正醫藥購銷領域不正之風目標責任書》；每月不定期深入各科室開展專項工作督促檢查，對工作中存在的問題及時反饋，立即整改。在藥品網上集中采購工作中，嚴格按照巴州藥品網上集中采購有關文件精神進行；對大型醫療設備招標采購均按照法定程序進行，由科室提出申請、經專家論證、院務會審批后，采取公開、公正、公平、透明的原則進行招標采購；對待藥品價格，醫院嚴格遵守國家藥品價格政策，按照招標價和國家相關文件執行，把藥品價格以及醫療服務價格向社會公示，明碼標價，增加透明度，接受人民群眾的監督，切實維護了人民群眾的切身利益。打鐵首先自身硬。教育群眾做到的，黨員干部首先要做到。樹立公仆意識，堅持全心全意為人民服務思想，模范遵守黨紀國法，清正廉潔、忠于職守，正確行使權利，始終保持職務行為的廉潔性。通過自查領導班子沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益現象制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節，也是規范依法行政的一項重要措施。

六、努力推進機關效能建設，優化醫院發展環境。

(一)提高認識，明確責任，加強組織領導，健全工作機制，扎實推進機關效能建設。

全縣機關效能建設工作開展后,院黨組高度統一思想,把此項工作列為今年的工作重點。為加強對機關效能建設的

領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，我院聯系實際，認真研究制定了效能建設實施方案，并認真組織實施。成立了以院長為組長，書記、副院長為副組長，各科室和職能部門負責人為成員的領導小組，抓好機關效能建設的督查工作。在具體工作中，堅持把思想教育擺到突出位臵，貫徹效能建設始終，多次召開中層干部會議，加強學習、動員，及時通報工作進展情況，提高了全院工作人員對機關效能建設工作的認識，使全院干部職工牢固樹立效能意識、大局意識，引導黨員干部特別是中層以上干部牢固樹立“求真務實、勤醫廉政”、“以人為本、患者至上”的理念，不斷提高求真務實的自覺性，提高為患者的服務能力與水平，有力地推動和保證了機關效能建設工作的深入開展。

（二）從內涵建設入手，建立效能建設長效機制。

一是加強了醫療質量管理，提升醫療技術水平。健全完善了醫療質量和醫療安全各項管理制度，嚴格執行了醫療質量核心制度，健全醫療質量監督制度，進一步建立了醫療質量監控，加大重點環節、重點制度的督查處罰力度，落實醫療護理環節質量控制措施。

二是加強患者安全管理，防范醫療糾紛。大力弘揚醫療安全文化，進一步增強醫務人員的安全意識和責任意識。嚴格遵守醫療操作規程，規范醫療服務行為。定期組織患者安全檢查，及時發現安全隱患，并解決在萌芽狀態。各科室建立和完善了患者安全管理小組，認真貫徹落實醫療安全不良事件報告制度。同時，加大不良事件報告和處理力度，消除安全隱患，防范醫療糾紛。

三是以人文醫學教育為中心，強化全員素質教育。開展了服務意識和服務能力培訓，樹立全員優質服務意識，堅持

以病人為中心，深化以提高服務質量為主題的醫院管理年活動，把追求社會效益，維護群眾利益，構建和諧醫患關系放在第一位；重點加強全員人文醫學教育，強化員工的人生觀、價值觀和道德觀，加大了員工服務理念、服務技能、溝通能力的培訓；加強了管理者的管理能力培訓，提升管理效能和工作執行力度。

四是加強醫患溝通，密切醫患關系。加強了醫務人員對醫患溝通重要性的認識，全面開展知情告知工作，開展醫患溝通基本知識與基本技能的培訓，提升了醫務人員與患者的溝通技巧，進一步和諧醫患關系。

五是加強合理用藥的監管，有效控制醫藥費用。進一步加強臨床合理用藥管理，制定完善藥品使用管理措施。嚴格控制藥品比例。對于藥品比例超標的科室，由業務院長牽頭，每月對超標科室藥品使用情況進行調查分析，認真查找超標的原因，對違規科室和個人予以處罰，并對違規使用藥品的科室及個人責令限期整改。在使用高檔藥物前，必須征得病人和家屬的同意，并簽定知情同意書，對于因不合理用藥而發生的費用，由責任醫師個人承擔。每月對銷售金額前二十位藥品以及前十位抗菌藥物進行跟蹤監控，進行適時分析，采取疏堵結合的方式遏制臨床不合理用藥。

（三）強化機關效能監察，提高行政機關效率和質量。

按照為民、務實、清廉的要求，結合開展“互民、惠民”活動，嚴格要求我院干部職工遵守各項規章紀律，堅持上下班制度，不遲到、早退，不做與工作無關的事，增強事業心和責任感，強化以人為本，患者至上的理念，切實轉變機關作風，提高辦事效率和工作效能。人力資源部定期或不定期對單位職工出勤情況、特別是在公務時間利用電腦上網炒股、聊天和打游戲等行為、不在崗等情況進行督查，并嚴格

責任追究。

（四）加強醫德醫風建設，嚴格行業作風規范。

重視醫德醫風建設，成立了醫院醫務人員醫德考評工作領導小組，主抓醫德醫風建設，并下設辦公室，選派專人負責日常檢查及考評，做到分工明確，職責到位，為醫院深入開展醫德醫風考評工作提供了組織保障。同時，為確保醫院醫德醫風扎實有效開展，醫院建立健全醫德醫風考評機制，對原考評細則進行修改完善，制定了《醫院醫德醫風獎懲條例》、《醫院員工語言與行為規范》等規章制度，明確了醫院醫德醫風考評工作的指導思想、考評范圍、考評結果應用，制定了科學合理的考評程序，對考評內容、標準、措施進行了細化，并將醫德考核納入人事考核工作中，與人員的職稱晉級、崗位聘用、評先選優、績效工資、定期考核直接掛鉤；開展了醫務人員每月不當處方及用藥點評，醫務人員病歷書寫周反饋制，并結合住院、門診病人滿意度調查、出院病人跟蹤回訪調查、上門入戶調查及患者反饋、投訴等對醫務人員醫德醫風進行嚴格考核。

（五）暢通監督渠道，強化責任功能。一是抓好班子內部的監督，堅持定期召開民主生活會，開展交心、談心、思想交流活動，及時相互促進，增強了團結。二是履行好對黨員干部的監督，開展經常性的民主集中制教育和談心活動，使黨員干部自覺按照“四個服從”的要求，自我約束自己。三是發揮群眾的監督，聽取、采納職工群眾意見、建議，進一步加強群眾監督機制。通過監督，使全院干部職工責任意識和 12

服務意識明顯增強，執行力得到有效提高，對外形象得到有效提升，公信力進一步增強。

七、存在問題和下步工作打算

我院在貫徹落實黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系建設、機關效能建設工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要是以下幾個方面的問題：一是政務公開工作雖然建立了一些相關的制度，但與上級要求還有一定的差距；二是學習的力度和深度不夠，有待進一步加強；三是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳形式創新不夠，宣傳效果還須提升;四是制度建設還有待加強，制度落實還存在不到位的現象。五是加強機關效能建設，把患者的利益放在第一位，進一步提高服務水平和服務質量。

今后，我們將認真履行好黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系建設和機關效能建設工作，認真落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008——2012年工作規劃》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《自治縣機關效能考評工作細則》，深入學習實踐科學發展觀，以求真務實的精神和作風，通過扎實有效的工作，進一步建立健全從源頭上防治腐敗的工作機制，逐步建立效能建設和效能考評工作的長效機制，使領導干部自覺做到秉公用權、廉潔從政、嚴于律己、勤儉節約、輕車簡從，做依法行政、廉潔自律、求真務實和注重實效的表率。

一要認真落實黨風廉政建設責任制，促進領導干部廉潔自律。認真貫徹“兩個務必”和黨風廉政建設和反腐敗工作 的要求，堅持正確的政績觀，大興求真務實之風，力戒官僚主義和形式主義，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，努力促進領導干部廉潔自律，促進全局工作作風的進一步轉變。

二要扎實開展反腐倡廉教育，促進領導干部廉潔自律。積極開展馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的教育；開展黨紀法規、社會主義榮辱觀、法律法規、廉潔從政和艱苦奮斗作風教育；加強黨性修養，強化廉政意識，不斷筑牢黨員干部廉潔從政的思想道德防線；要強化職業道德教育，牢固樹立職業使命感和榮譽感。

三要堅持學習制度。認真組織學習《黨章》、《廉政準則》、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神；進一步提高班子領導科學發展的能力和干部職工團結干事的能力。

四要把機關效能建設與做好醫療服務工作相結合 在效能建設活動中，不僅要求職能部門認真查找存在的問題，提高機關效能，而且要求臨床醫技科室也要認真查找臨床醫療工作中存在的問題，采取措施切實加以改進，通過開展機關效能建設活動，進一步理順醫院內部關系，努力提高醫療服務水平和整體工作效能。

五要創建學習型醫院，提高醫療隊伍整體素質 根據我院現有醫療隊伍年齡輕、學歷高的特點，努力創建學習型醫院。通過加強政治理論學習，業務技術培訓和鼓勵基層實踐，不斷提高醫療隊伍的整體素質，增強為民服務 的水平和能力。

六要要加強與患者的解釋溝通工作

醫療行業是個充滿未知、不斷探索的行業，但是前來我院就診的患者大多來自農村，對醫療行業的了解不是太多，他們認為醫院就應該什么病都能治愈，以至對我院醫療技術的期望值過高，如有花錢沒看好病的情況，就會產生強烈的心理反差，造成對我院的不滿，針對這種情況，我們要耐心細致地與患者進行溝通，降低患者的期望值，從而取得患者的理解。

七要不斷創新，務求實效。

各科室、各部門要立足自身實際，著眼醫院發展大局，認真研究新情況，解決新問題，不斷創新機關效能建設的方式、途徑，在改進措施上下功夫，在工作實效上求突破，努力使醫院機關效能建設提升到一個新的水平，躍上一個新的臺階

焉耆縣人民醫院 2011年10月24日

第二篇：機關效能建設匯報材料

+++局成立于1999年11月，是在原+++局（成立于1989年7月）的基礎上經職能調整組建而成，是國家設在++的分支機構，屬+++局垂直領導，負責管理++市五縣（市）一區的進出口商品檢驗、出入境衛生檢疫、出入境動植物檢疫工作。其主要職責是貫徹執行出入境衛生檢疫、動植物檢疫和進出口商品檢驗的法律、法規和政策規定及工作規程，負責所轄區域的出入境檢驗檢疫、鑒定、監督管理及產品的認證、資產評估等工作。

+++局設有辦公室、政工處、綜合業務處、檢務處、動物檢驗檢疫處、植物檢驗檢疫處、機電輕工檢驗處、紡織檢驗處、財務處、袍江辦等10個科級機構和綜合技術服務中心、+++管理協會兩個下屬事業單位及++商檢公司一個下屬企業單位。現有在編干部職工57人。

近年來，隨著++經濟的快速發展，進出口貿易的批次和金額每年的增幅都接近或超過40%，而我局的人員編制多年來基本沒有增加，人手緊張的矛盾十分突出。面對這一矛盾，局黨組沒有一味“等、靠、要”，而是通過狠抓內部管理、大膽開展檢驗檢疫模式改革，有效地提升了工作效率，確保了工作任務的圓滿完成。2003年，我局共完成檢驗檢疫鑒定73858批，金額16.6億美元，其中出中59736批，金額14.37億美元，同比增長分別為39%和45.1%。通過不懈的努力，我局的各項工作始終走在全省乃至全國系統的前列，1994年以來連續10年獲得市級機關崗位目標責任制考評一等獎，1996年至今連續三屆被省委省政府命名為省級文明單位，2000年被評為全國檢驗檢疫系統先進集體，2002年被國家人事部和國家質檢總局聯合授予的全國質量監督檢驗檢疫系統先進集體稱號。

今年以來，省、市兩級黨委和地方政府先后發出了要在全省范圍內開展機關效能建設的重要指示，對此，局黨組高度重視，積極響應。3月5日，局黨組書記、局長+++同志親自帶領部分處室負責人前往溫州局，學習考察機關效能建設的經驗做法，并結合全市機關效能建設電視電話會議精神，迅速進行了傳達貫徹和落實。

局黨組先后2次召開會議，一班人學習了省、市兩級黨委和地方政府關于加強機關效能建設的文件精神，副局長+++同志傳達了市委馮書記關于加強機關效能建設的講話精神。局黨組一班人感到我局多年來效能建設總體是好的。同時大家也意識到在依法行政過程中，在機關效能建設中，離上級要求還有很大差距，離“三個代表”重要思想的要求相差還很遠，必須以“提高效率抓落實，改善服務促發展”為主題，以“效能建設”為契機，全面改進作風，提高工作效率，扎扎實實建造一個高效務實、以法行政、三優一滿意的機關，再塑檢驗檢疫新形象，再創檢驗檢疫新輝煌。

在局黨組統一思想，明確了我局機關效能建設的指導思想、總體目標和工作重點后，于3月16日召開了全局機關效能建設動員大會，迅速把省市兩級黨委和地方政府及省局的部署進行了傳達貫徹。局黨組書記、局長+++同志在大會上作了題為《大力弘揚求真務實精神、扎實推進機關效能建設》的動員講話，同時，副局長++同志向全局干部職工宣布了我局機關效能建設實施方案，成立了以局長+++為組長的局機關效能建設領導小組。為加強領導，還在局政工處設立了局機關效能建設領導小組辦公室，明確了組織領導和職責分工。動員會后，各部門圍繞本部門在機關效能和行風廉政建設方面存在的主要問題及其根源、對行風調查中反饋問題采取哪些整改措施、本部門工作中有哪些權力點、對重點崗位應采取哪些有效措施監管這些權力、對現有制度是否真正落實到位、如何在嚴格把關的同時積極主動地為地方經濟服務等問題開展了熱烈的討論和自查。效能建設已成為當前各項工作的主題，人人講效能、事事講效能、效能建設人人有責的意識正在逐步深入人心。

一、我局機關效能建設的特點

1、用嚴格的制度規范效能建設，基礎扎實。制度建設是推進機關效能建設基礎性的工作，也是根本性的保證。多年來，我局從基本工作職能和具體業務事項出發，以規范化、標準化、科學化為目標，制定了一系列制度和規范性文件，如目標考核制、崗位責任制，服務承諾制、限時辦結制、重大事項審批制、首問責任制、AB角工作制、辦文辦會制度等制度，形成了比較完善的局機關效能制度體系，實現以制度管人、以制度管事，從根本上保證局機關工作的高效能。

2、以效能建設帶動作風建設，起步早、動作快。局黨組高度重視干部隊伍的教育和機關作風建設，在全局范圍內開展了 “抓行風、樹形象、愛崗位、作表率”的作風整頓活動，共發放調查函700余封，派出5個調查組，共走訪21個外貿企業和相關部門，面對面聽取和征求意見43條。今年新年伊始，又結合企業反饋的意見和存在的問題大張旗鼓地開展了行風建設教育月活動，并專門邀請市紀委的同志為我局干部職工作廉政警示教育。通過作風整頓和行風教育，干部職工執政為民、廉潔從政的意識進一步加強，檢驗檢疫隊伍的整體形象得到進一步提升，促進了檢驗檢疫工作的全面發展。

3、服務外貿，求真務實。局黨組始終堅持把機關效能建設和作風建設作為一項實質性工作來抓，緊緊圍繞檢驗檢疫中心任務，求真務實，力求實效。一是圍繞加強內部管理、提高工作質量，開展“五好”文明處室達標活動，取得明顯成效；二是圍繞提升服務質量、外樹良好形象開展青年文明號活動。2003年初獲省級青年明號，今年，我局又被共青團中央和國家質檢總局公示為國家級青年文明號；三是圍繞提高工作效率、促進外貿發展推出一系列改革措施如開展模式改革、簡化報檢流程、實施“三電工程”、綠色通道制度和電子審單快速核放工作、開展普惠制簽證等，為企業提供實實在在的服務，僅普惠制簽證一項，每年就為紹興外貿企業爭取進口國減免關稅近5000萬美元，使企業獲得了實實在在的利益。

二、我局在機關效能建設中存在的主要問題及原因

1、服務意識欠強。如有的企業和外貿單位反映我局提供檢驗檢疫信息不夠積極主動、服務意識和換位思考的意識有待提高，另外還有反映檢驗和其他相關服務收費高。客觀原因：信息渠道不夠暢通，宣傳的媒介和平臺不夠豐富，企業對收費標準不了解。主觀原因：“公家人”的規念轉變不徹底，對執政為民的理解不夠深、貫徹不夠堅決。

2、服務態度欠佳。如有的企業反映窗口單位個別檢驗檢疫工作人員服務態度不好。客觀原因：人手緊張、勞動強度大、工作環境噪雜，容易使人產生煩躁心理。主觀原因：對窗口單位聘用人員的教育力度不夠大，個別人員的敬業精神不強。

3、工作效率欠高。企業主要的意見是簽證周期長、報檢速度慢、有時找不到工作人員等問題。客觀原因：檢驗檢疫本身是一件標準細、要求高、責任重的工作，有規定的程序(流程)，而企業則希望辦事越簡單快捷越好，這之間是一對矛盾體。主觀原因：模式改革的力度和納入改革范圍的商品都有待于進一步提高，在簡化報檢流程上工作力度還不夠大,個別人員對檢驗檢疫規程的把握及工

4、執行紀律欠嚴。表現在各項工作紀律執行不到位、檢查考核沒有動真格，過錯追究責任制落實不嚴。主觀原因：在思想觀念上“防微杜漸”意識樹立不牢固，總認為小差錯無傷大雅，存在拿紀律和制度做“老好人”的思想。

三、我局加強機關效能建設的相應措施

（一）加強思想教育。思想是行動的先導，要組織全局干部職工深入學習貫徹

第三篇：機關效能建設匯報

市xx關于行政效能建設情況的匯報

～-10-2

29月18日，市政府召開全體擴大會議提出轉變政府職能、提高行政效能的要求后，我委高度重視，認真進行了宣傳發動，扎實查擺存在的問題，制訂和完善了一系列制度，并加以落實整改措施，取得了明顯的成效。現將我委推進行政效能建設情況匯報如下：

一、全面宣傳發動，進一步提高全委人員的認識

市會議召開后，委領導立即召開黨組成員會，以民主生活會的形式對會議內容進行了傳達學習和討論，對照連云港市政府工作規則，逐條對照，深入開展批評和自我批評，不僅在領導班子中統一思想認識，而且從班子成員自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委職工大會上對會議內容和會議要求進行了傳達，以行政許可法的規范標準，緊密結合工作職能，要求全委進一步改進工作作風、改善行政管理、推進依法行政，不斷進高大局意識、服務意識；第三，在全委開展提高機關效能大討論，以滿足基層群眾的需要為第一出發點，以提高工作效能為立足點，要求每個處室認真查擺各自效能建設方面存在問題。通過以上三個層次的宣傳發動，使全委人員充分認識到行政效能建設的重要性，深刻理解和準確定位計委每個處室、每個工作人員在履行行政事務管理、服務經濟發展和滿足群眾需求中的職責，自覺踐行“xxxx”，做到廉潔從政、高效從政，建設服務型機關，為服務發展、加快發展做出新貢獻。

二、深入查擺問題，找出效能建設的關鍵環節

通過專題分析和聽取各方面的意見，大家一致認為，近年來，我委認真落實全市集中整治投資發展軟環境和服務環境大建設活動，改進機關作風、提高辦事效率、建設服務型機關等加強行政效能建設方面做了大量的工作，取得了明顯成效，機關工作人員的中心意識、大局意識顯著增強，工作效率、工作水平有了很大的改進和提高，服務發展、加快發展的氛圍十分濃厚。

但劉市長會上列舉出的“五大病癥”在計委也還有不同程度的表現：如在工作紀律上，還有不少漏洞和薄弱環節，個別人員上下班比較隨便，上班期間有打乒乓球、上網打游戲現象；在工作職責上，個別人員責任心不強，工作努力不夠，有消極應付和拖拉現象；在制度建設上，有些方面不夠全面和到位，一方面有的制度不夠健全，另一方面現有的制度落實不夠。

除此之外，從履行我委的職能出發，也還認為我委的行政效能建設與全市加快發展的任務相比，與投資者、基層和群眾的愿望相比，與市場經濟條件下政府職能轉變的要求相比，還存在一定差距，主要表現表現在以下幾方面：

（一）創新意識還不夠到位

今年以來，針對部份地區出現投資過熱的現象，國家采取果斷措施實行宏觀調控，加之“鐵本事件”的影響，從上到下，各級對投資項目的管理十分慎重，但針對我市來言，并非投資過熱，而是投資不足，我委在這方面做了大量工作，基本上保證了我市投資規模未出現大幅下滑的情況。但如何緊密結合我市的市情，進一步優化投資結構，努力擴大投資規模、資金、項目爭取等方面，突破條條框框及制度的約束，創新工作方法和方式方面，工作還不夠到位。

（二）服務工作還不夠全面

為基層、為社會、為群眾服務方面，計委有較為全面的工作制度和公開承諾，限時辦結、廉潔從政等方面我委得到社會各界的認可。但服務無止境、溝通無距離，對基層、對群眾的不理解的問題或非計委本職方面工作的解釋，受人手、職能、資金、政策和知識面等方面的限制，特別是基層尋求資金、項目支持的少部份工作，一時我委還無法保證全社會完全滿意。

（三）內部運轉還不夠協調

“全委一盤棋，工作一體化”是我委領導班子對整個工作的一貫要求，全委內部各職能機構也認真按此要求認真進行了落實，社會各界到我委機關、窗口咨詢、辦事也比較滿意。但限于條線和職能的差異較大，專業性也較強的特點，各處室對其他處室的具體工作要求難于全面、深入的了解，偶爾也還存在信息溝通不夠、運轉協調不暢的情況。

三、抓住關鍵環節，全面推進和落實整改舉措

堅持圍繞中心、服務大局，針對行政效能建設方面存在的問題，我委從關鍵環節抓起，突出“以人為本”，著重從以下幾方面入手，不斷加強機關效能建設，營造我市良好經濟發展軟環境：

（一）加強思想教育，轉變作風

以創優質服務為主題，以創市級文明單位和契機，大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的作風，在全委組織開展“抓效能、優環境、促發展”主題教育，進一步深入學習“xxxx”重要思想，大力開展人生觀、價值觀、宗旨觀、政績觀、發展觀教育，引導全委機關干部牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為港城的快速發展和崛起，創新工作思路和工作方法，為基層、為群眾謹慎用權、公正用權、廉潔用權。

（二）規范機關行為，提高效率

按照《連云港市人民政府工作規則》、《關于加強行政效能的意見》和《關于加強行政效能建設的若干規定》，規范機關人員行為，堅持依法行政、廉潔從政、高效從政，規范從政行為，從發展大局出發，保護投資者的合法權益，反對和防止各種損害基層和群眾利益的行為，推行行政執法過錯責任追究制，增強自我糾錯的能力。認真貫徹《行政許可法》，繼續深化行政審批改革，切實解決重審批（管理）、輕服務的問題，建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制和嚴密完善的審批監督制約機制。建立公示制度，擴大群眾對機關工作的知情權，不斷增加工作透明度。

（三）提高隊伍素質，練好內功

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sp;從提高辦事能力、提高辦事效率出發，建立和完善干部考學制、崗位聘任制、交流輪崗制、競爭上崗制、責任追究制，建立起能者上、庸者下的科學“賽馬”機制。大力開展學習型機關創建活動，加強職業道德建設與業務培訓，實施對機關干部的有效管理和科學考核，切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。并把考核的結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，通過切實有效的教育管理，增強機關干部的事業心和責任心，形成心齊、勁足、實干的良好氛圍。

第四篇：機關效能建設經驗匯報材料

遵照省委省政府的統一部署和安排，我市以創建最優發展環境為主題，以“四抓四延伸”，“三創三結合”為抓手，“百千萬”內設機構測評活動有序深入推進。

以“四抓”為重點，實現測評活動“四延伸”

一是抓監測點的監督測評，延伸監測主體。今年，我市在原有的292個監測點的基礎上設置監測點887個，聘請監督員共達1179名，監測點由原來的生產型企業，擴展到現在的流通型企業、經營型企業，擴展到中介組織、行業協會、事業單位和居民社區、鄉鎮街道。真正形成點多面廣的立體監督網絡。在以監測點、監督員為主體的監測測評外，我們進一步延伸監測觸角，將人大代表、政協委員和市紀委監察局聘請的文秘雜燴網特約監察員、行風監督員、黨風監督員納入監測評議工作對象，建成了1300余人的測評人員庫，進一步擴大了監測評議陣容，實現了監測主體由單一的監測點、監督員向全社會各行各業代表的面轉化。

二是抓明察暗訪監督測評，延伸察訪活動主體。一是邀請監督員參與工作，加強監督。全市上下加大暗訪力度，開展定期不定期暗訪，對104個內設機構進行暗訪測評。針對監測點反映的問題，對有關部門和單位開展跟蹤暗訪、專題調查12次，直接解決監測點反映的突出問題11個。二是鼓勵監督員結合監測，自行察訪。如20090220號等監督員積極履行監督職責，組織有關監督員分別對市計生部門、市執法局和市www.司法局等單位測評對象進行了明察暗訪，及時指出存在的問題，并提出整改建議，在我市內設機構測評活動中引起很大反響。

三是抓社會各界的監督測評，延伸社會評議的渠道。我市開展了兩輪“從百家民企問卷調查看百家內設機構行動”的問卷調查活動，督促有關部門解決“隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派；吃、拿、卡、要、報；服務意識和態度較差”等問題共22件。一問激起千層浪，除各測評對象外，全市各地各部門的效能意識明顯提升。除了開展向社會各界問卷調查外，我市還加強對網絡問政的信息收集工作。凡是在各新聞媒體有反映測評對象存在違反測評內容行為的，經查屬實，我們將納入測評結果評定中，進一步拓寬了測評的渠道。

四是抓各種投訴的受理，延伸測評活動的成果。今年以來，我市共受理各種投訴248件，立案查處208件，辦結195件。其中，嚴肅查處了市客運出租車管理所亂罰款案，一人被降職，兩人被免職；查處了省鍋爐壓力容器檢驗院九江分院亂收費案，清理違規資金300多萬元，給予6人黨紀處分；查處了由于某小區停電引起的“4.23”堵路事件，對包括2名縣級干部在內的7名相關人員進行了責任追究；督辦并整改了市運管部門對汽車綜合性能就近委托檢測的投訴件等等，切實解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題。

以“三創”為亮點，實現測評活動“三結合”

一是創新干部考核機制，突出點與面的結合。市委組織部在全市創新科級干部考核機制，制定了《九江市市直單位科級干部考核暫行辦法》。進一步將“問責治庸”做到有的放矢。今年7月，全市公開選拔20名懂經濟、善管理的副縣級干部先放到國企改革和土地清理一線試用3個月，再充實到園區的招商崗位。這些舉措，在全市干部中營造了重實干、講實績、求實效的濃厚氛圍，激發了廣大干部干事創業的熱情和激情。

二是創評效能示范窗口，突出測與評的結合。為進一步加強機關效能建設，全面提高行業窗口的辦事效率和服務質量，我市把開展機關效能建設示范窗口創評活動與內設機構測評工作結合起來，凡是在測評中綜合滿意度排名前三的，直接授予“機關效能建設示范窗口”稱號，排名后三的，取消當年評先資格，進一步樹立各窗口的品牌意識。

三是創建問題整改機制，突出改與效的結合。在測評活動中我們建立問題整改機制，對得分90分以上且排名在行政執法類前3名、經濟和社會管理類前5名、公共服務類前2名的，予以通報表揚。凡是測評得分在70分以下的，責成書面說明，限期整改，并依據有關規定對主要負責人進行責任追究，嚴格成果運用。

為政之要，貴在落實，重在執行。下一步我市將進一步抓好以下幾個方面的工作。繼續發揮好監測監督的“暗哨”作用，做好定量、動態測評工作。繼續發揮好明察暗訪的“利劍”作用，做好定性、突擊測評工作。繼續發揮好社會各界的“群鑒”作用，做好集中、靜態測評工作。

第五篇：司法局機關效能建設匯報材料

固鎮縣司法局機關效能建設匯報材料

各位領導：

根據縣委、縣政府安排部署，我局以開展機關效能建設活動為契機，以改進工作作風、落實工作責任制為重點，從建立健全規章制度、強化內部管理、深化政務公開、規范辦事程序、提高服務質量入手，精心謀劃，扎實工作。機關工作作風明顯轉變，服務意識明顯增強，工作效率明顯提高。現將我局機關效能建設開展情況匯報如下：

一、加強領導，健全組織，認真開展機關效能建設

1、健全機構，加強領導

為加強對機關效能建設的領導，切實把工作抓落實。我局成立了以楊新波局長為組長，五名黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的領導小組。形成了黨組統一領導，干警廣泛參與的工作機制。去年11月份，召開了局機關效能建設動員會，制定了《固鎮縣司法局關于機關加強效能建設實施方案》和印發了機關效能等有關制度。把效能建設納入了局主要議事日程，為效能建設奠定了扎實的基礎。

2、認真組織實施，抓好落實

動員會議召開后，我局立即召開專題會議。傳達了省、市、縣加強機關機關效能建設的會議精神，楊局長就如何開展機關效能建設做了安排部署，并提出了具體要求，一是加強行風建設，落實首問責任制。切實解決對待群眾冷淡、生硬、蠻橫、粗暴，辦事推諉扯皮、效率低下的散漫風氣；二是按照要求，認真開展清理司法行政審批事項,減化辦事程序,提高效能；三是完善制度,加強服務意識和誠信意識；四是落實限時辦結制和責任追究制；提高機關辦事效率，促進機關工作人員勤政、廉政、高效。五是結合工作重點,深入開展矛盾糾紛排查調處，有效預

防影響穩定事件的發生，為縣城棚戶區改造順利進行營造出良好的氛圍；六是加大法律援助工作力度，降低門檻，通過法律援助，及時做好矛盾化解。

3、開展大討論、認真查擺問題

通過召開討論會、座談會、發放征求意見表等多種形式，組織全局開展了“效能建設,從我做起”暨機關效能建設剖析問題、制定整改措施專題學習討論會。針對存在的問題，我局制定了以下幾條措施:一是加強干警的學習和教育。組織干警再認真學習再領會有關文件規定精神；激勵大家利用集中學習和分散學習的辦法，加強業務知識和有關法律法規學習。引導大家向先進學，向業務能手學，積極營造良好的學習氛圍。二是嚴格落實“三制”“四定”。即：首問責任制、限時辦結制、責任追究制，實行定崗、定責、定人、定位。對責任范圍內的工作出現了問題，該處理就處理，決不護短，徹底改變辦事拖拉、效率不高、敷衍了事的工作作風。三是加強干警的業務培訓提高素質，提高綜合素質和依法行政的能力。四是嚴格規定，用制度管理人，約束人。增強干警愛崗敬業和遵章守紀的意識，徹底改變紀律松懈、作風渙散的問題。五是結合當前工作重點，深入基層，抓好矛盾糾紛排查，消除不穩定因素。通過落實效能建設整改措施，促素質大提高、作風大轉變，推動各項工作開展。

二、立足長效、健全制度、規范管理

自開展效能建設活動以來，我局效能辦認真從機關存在問題及整改取得的成效中總結經驗，逐步完善相關的規章制度，保證了機關效能建設各項制度能夠長期得到落實。年初，我局對原上下班考勤制度、公務接待用餐、車輛管理、請示匯報等制度進行了完善。根據縣效能辦的要

求，建立了崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等各項效能建設相關制度。全部制度涉及干警日常工作的方方面面。以制度管人管事，防止了人為的失誤和偏差，強化了監督制約，有力地促進了機關作風的轉變和工作效率的提高。

三、存在的問題和不足：

在開展轉變干警作風，加強機關機關效能建設方面我們做了大量工作，也取得一定成績，但與上級要求相比，還有一定差距。具體表現在：一是干警素質教育有待進一步加強。二是落實績效考核機制的力度還需要進一步加大。三是機關高效運行的保障措施還須進一步加強。

四、下一步的工作打算

針對上述問題，我局認真做好以下三方面的工作：

一是深化學習，繼續加強業務培訓和技能練兵。繼續做好政治理論集中學習工作，堅持參加綜治大講堂、局黨組理論學習及全局周五學習制度。通過深化學習，機關干警從事司法行政工作的能力得到切實提高。

二是嚴格執行績效考核辦法，堅持將平時工作實績與考核相結合，堅決落實獎懲制度。

三是加快推進機關和基層司法所的基礎設施建設，不斷改善辦公條件，為辦公全面提速創造條件。

效能建設活動是一項長期的系統工程，今后，我局將會不斷加強思想教育，加強業務培訓，依法機關，規范行為，形成長效工作機制，鞏固效能建設深化成果，樹立干好本職工作的責任感和緊迫感，不斷提升服務質量，不斷提高工作能力，努力為我縣經濟發展做出應有的貢獻。