第一篇：金稅三期上線常見問題及運行情況分析

金稅三期上線常見問題及運行情況分析

新疆金稅三期工程優化版于2016年1月1日正式上線運行，這項具有重要戰略地位的國家級信息系統工程，融合了稅收業務變革和技術創新。從2016年1月1日開始至今為期近四個月的運行，筆者深切感受到金稅三期對稅收工作提供了便利，增強了征管工作質效，但也發現了系統在實際運行過程中存在的問題，現就此提出幾條拙見。對“金三”系統上線運行狀況進行了分析和思考，對辦稅大廳的納稅服務現狀進行了調查分析，并提出了解決問題的對策，個人拙見，不到之處請予諒解！

一、金三上線運行后問題分析

（一）辦稅大廳征收工作人員的思想壓力較大。“金三”系統工程要求高，結構嚴密，操作規范，受到各級領導高度重視，辦稅服務大廳的征收人員深感責任重大。特別是大廳征收人員又要學習運用新的政策感，又要培訓學習業務操作，并且是連續戰斗，常常是被擠占了節假日和休息時間。北屯地稅大廳還肩負著納稅人的納稅服務職責，這無疑是雪上加霜。

（二）“金三”系統熟練操作的壓力較大。“金三”操作系統雖然在今年上線運行前開展了大量的培訓工作，但要達到舊版稅收綜合征管系統的熟練操作程度還有很大的差距。基礎信息的錄入、建筑項目登記信息、銷售不動產項目信息的錄入還是比較浪費大廳人員的操作時間的。如納稅人在辦理二手房核稅、繳稅過程中，按照該系統操作流程，需要錄入的涉稅信息資料較多，辦理一筆業務需要20分鐘左右，且必須熟練運用二手房交易相關政策。

（三）納稅人辦稅等候時間較長的壓力。征收大廳實行叫號排隊辦稅的措施，納稅人能夠自覺遵守叫號秩序，發揮了規范化服務的作用。但由于納稅申報、代開發票、發票驗舊領新等各項涉稅事項實行“一窗式”辦稅，每個納稅人辦稅所需時間不一樣，但部分納稅人單單領購發票，等候數小時，甚至等候到下班時才被叫號辦理，極大地降低了納稅服務質量。

（四）納稅人報稅資料不完整，增加辦稅時間影響辦稅效率的壓力較大。這主要表現：（1）個人所得稅和企業所得稅申報納稅人未拷貝“金三”系統的申報表模板或未正確填報申報表，造成在窗口重新填報審核，增加了后面納稅人辦稅等候時間。（2）對納稅人在“金三”環境下的申報納稅輔導不夠或審核納稅戶基礎信息不夠，造成納稅人多跑路，個別納稅人滿腹牢騷。（3）“金三”系統申報表內容嚴謹，勾稽關系強，納稅人容易出錯，容易耽誤大廳征收人員的時間。

（五）對納稅人網報操作培訓不夠，造成大廳人員較大壓力。金三上線后，企業，特別是新辦企業，在地稅網報平臺申報操作不熟練或未及時簽訂三方協議無法網上扣稅的情況，造成每個征收期在地稅局上門報稅的納稅人較多，影響了辦稅大廳的辦稅速度。

（六）征收人員工作時間較長造成身心疲勞的壓力較大。辦稅大廳窗口辦稅人員是一人一個窗口，“一窗式”綜合服務，在征收期長期久坐不起，導致身體疲勞程度較重。加之窗口崗位替換人員較少，在征管系統長期操作中產生視覺疲勞和身心疲勞。

（七）《新疆地稅系統稅收業務部門及崗位職責設置》和《新疆地稅系統稅收業務工作規程》在業務工作人員比較緊的兵團計劃單列小城市運行實行一人多崗，雖然金三流程上沒有多大的問題，但對稅務工作人員業務素質要求加大。

（八）稅務干部對金三系統運用不夠熟練。目前只注重在征收大廳、管理部門和稽查部門，金稅三期系統還需加強運用稅收風險管理規劃管理決策系統，并與征收管理、行政管理系統進行有效銜接，提高信息應用水平。

（九）國地稅聯合辦稅和“營改增”讓地稅干部不斷面臨新的問題和挑戰。

二、解決問題的對策

“金三”系統單軌運行后，要解決辦稅大廳納稅服務壓力，既要解決窗口辦稅人員自身產生的壓力，也要解決納稅人方面產生的壓力。

（一）建立金稅三期運行壓力疏導機制。首先是克服稅務干部面對新征管系統產生“畏難”情緒的思想壓力，領導以身作則，克服困難，迎難而上，逐步全面熟悉和熟練操作。充分利用好中軟公司下派的現場運維人員的作用。確保“金三”系統運維機制順暢，發現問題按規定上報，解決問題及時下達，廣而告之，盡快讓征收一線人員熟悉并應用。廣泛向納稅人開展宣傳，營造良好氛圍，贏得納稅人的理解與支持。

（二）大力推行網報，減少納稅人到征收大廳報稅次數和時間。一是對查賬征收的納稅人全面推行網報，購買報稅軟件，在辦公室實現自行申報稅款；二是對實行核定征收和加率征收方式的納稅戶，全面推行TIPS扣稅，在征收大廳由征收人員實現前臺扣繳稅款的方式，加快辦稅速度；三是按照“金三”征管系統的流程，對符合條件的納稅戶實現批量扣稅，減少納稅人辦稅時間，更快更便捷的辦理涉稅事宜。

（三）夯實基礎工作，轉移部分工作職責，著實減輕大廳征收人員的業務操作量。目前，基本全部涉稅業務都是在大廳辦結，所以更應該確保納稅人是否順暢申報稅款。因此各稅源管理所應具體開展基礎信息的補錄、核稅、項目登記及變更等業務。企業所得稅和個人所得稅申報模板拷貝與納稅輔導、企業所得稅預繳稅款維護核實、企業所得稅虧損彌補臺賬信息補錄、稅庫銀三方TIPS扣稅協議信息驗證核實、二手房核稅、納稅人涉稅的房產和土地信息核實與補錄采集等基礎性工作。

（四）加強宣傳，營造良好的輿論環境。金稅三期系統在國、地稅局統一上線運行，建立了聯合辦稅的服務平臺，進一步拓寬了納稅服務渠道。因此，國地稅應在聯合辦稅的協議框架下，既要在轄區范圍內廣泛宣傳，讓社會各行各業都理解、支持稅務工作，還要讓轄區內廣大納稅人都了解“金三”系統，熟悉報稅業務，確保各項業務順暢開展。

（五）加強培訓，提升干部操作技能。一是建立“金三”系統業務骨干攻關機制。在地稅系統要培養一批系統業務骨干，熟悉操作流程與技能，發揮以點帶面的作用。二是對征收大廳崗位人員進行“金三”系統再培訓，確保干部熟練掌握操作技能。三是對各稅源管理所人員進行再培訓，按照“金三”系統的要求，維護和補錄相關數據，熟悉操作流程。四是各部門負責人要帶頭學習熟悉崗位操作流程和要求，樹立規范操作意識，防范稅收執法風險。

三、幾條建議

（一）將部分前臺工作轉移到其他業務科室，著實減輕大廳征收人員的業務操作量；

（二）將個體的房產稅（含從租和從價）和城鎮土地使用稅做一次登記綁定個體戶法人銀行卡，系統自動半年一次做批扣；

（三）完善系統查詢功能；

（四）完善網報功能系統，建立強大的客服團隊，切實解決網報問題。

第二篇：金稅三期上線通知

關于電子稅務局上線版本說明的通知

尊敬的納稅人：

您好！為配合金稅三期（優化版）2016年1月8日在安徽國、地稅系統正式上線運行，按照國家稅務總局金稅三期工程統一規范，安徽地稅新電子稅務局（http://dzswj.ah-l-tax.gov.cn/dzswj）做了以下版本更新。

一、申報類

（一）分稅種申報

原系統營業稅及其附加稅費、印花稅等都是通過綜合申報表申報。

新系統營業稅、資源稅、煙葉稅、印花稅、增值稅（消費稅）及其附加稅等通過分稅種申報表申報，營業稅的附加稅（費）則通過附加稅（費）子表申報（營業稅申報后隨主稅自動帶出）。

（二）營業稅分項目申報

原系統建安、房地產項目的營業稅及其附加申報通過建安項目申報和房地產項目申報。

新系統建筑業和房地產業營業稅申報，有兩種情況，對于未做項目（建筑業項目登記或不動產項目登記）登記的，營業稅通過營業稅申報表進行申報；對于已做項目登記的，必須通過營業稅分項目申報進行申報，兩種情況下附加稅都通過附加稅（費）子表申報（隨主稅自動帶出）。

（三）通用申報

原系統為綜合申報，可以申報營業稅及附加、印花稅、地方基金規費等。

新系統通用申報，可進行土地增值稅清算申報、房產稅申報和土地使用稅申報（僅限于2016年1-3月份申報使用）、地方基金規費申報（水利建設基金、城市垃圾處理費、蔬菜價格調節基金、工會經費、殘疾人就業保障金等）。

（四）扣繳個稅明細申報

扣繳個人所得稅明細申報、繳款、初始化文件下載、申報反饋等功能，已在新版個人所得稅扣繳客戶端軟件中聯網實現，新電子稅務局中不實現此功能。新版個人所得稅扣繳客戶端軟件下載地址：（http://）。

（五）房產稅和土地使用稅的申報

2016年1－3月份，房產稅、城鎮土地使用稅申報暫使用“通用申報表”進行申報，2016年4月1日起，將正式啟用“房產稅申報（優化版）”和“城鎮土地使用稅申報（優化版）”進行申報。

（六）生產、經營所得個人所得稅納稅申報

生產、經營所得個人所得稅納稅申報（A、B、C表）的適用對象是個體工商戶（不包括定期定額戶）、企事業單位承包承租經營者、個人獨資企業（私營獨資企業）的投資人以及合伙企業（私營合伙企業）的合伙人。

原系統，以被投資單位或合伙單位的銀行賬號簽訂稅庫銀三方協議，單位用戶登錄電子稅務局后，以單位為納稅主體，填寫投資人或合伙人信息后，進行生產、經營所得個人所得稅（A、B、C表）的申報、繳款。

新系統，投資人或合伙人必須先在地稅機關進行自然人信息登記，然后以登記的自然人的身份簽訂稅庫銀三方協議，同時申請開通電子稅務局，以自然人身份登錄電子稅務局，以投資人或合伙人為納稅主體，進行生產、經營所得個人所得稅（A、B、C表）的申報、繳款。

二、補充業務

（一）申報數據更正

原系統對已申報數據，未繳款、未跨月的可以直接進行申報數據修改。

新系統對已申報數據，無論是否繳款、是否跨月，均不支持數據更正。對于當期未繳款的，可以對申報表進行作廢，然后重新申報。如需更正申報數據，請到所在地地稅機關辦稅服務廳辦理。

（二）逾期申報

原系統對于逾期申報納稅人，支持網上確認簡易處罰和文書送達，同時完成申報繳款和罰款。

新系統對逾期申報納稅人僅提示已逾期，需要到所在地地稅機關辦稅服務廳接受違章處理后，才能進行網上申報，或直接所在地地稅機關辦稅服務廳辦理申報。

（三）補稅申報

原系統補稅申報是通過納稅評估補稅申報功能進行的。新系統暫無法支持自行補稅申報，需要納稅人到所在地地稅機關辦稅服務廳辦理。

（四）預登記業務

原系統支持稅務登記預登記、純社保戶登記預登記。新系統由于稅務登記實施“三證合一，一照一碼”管理，現已關閉稅務登記預登記、純社保戶預登記功能。

（五）委托代征業務

委托代征單位代征稅款申報有三種途徑，但都要求進行明細申報：一是使用安徽省地方稅務局最新開發的委托代征軟件進行委托代征稅款明細申報（http://60.166.54.53:7703/dzswj/）；二是通過電子稅務局委托代征申報表進行委托代征稅款明細申報；三是委托代征單位到所在地地稅機關辦稅服務廳進行委托代征稅款明細申報。采取上述任何一種方式進行委托代征稅款申報，都必須要與主管地稅機關簽訂委托代征協議。

三、其他業務 新電子稅務局于2016年1月8日正式上線，因部分業務功能需要升級完善，以下業務暫時不能通過電子稅務局辦理，需要納稅人到所在地地稅機關辦稅服務廳辦理！

（一）年所得12萬元以上個人自行申報（預計2016年2月1日上線）。

（二）企業所得稅申報表（A類，2014版；預計2016年3月1日上線）。

（三）財務報表報送（預計2016年2月1日上線）。對于2015年12月份和2015的財務報表，請于2016年2月1日新功能上線后通過電子稅務局報送。

（四）網上審批備案（預計2016年4月1日上線）。

（五）納稅證明開具、社保費繳費證明開具、電子繳款憑證打印（預計2016年4月1日上線）。

（六）短信訂閱（預計2016年2月1日上線）。

安徽省地方稅務局 2016年1月6日 附錄：

新電子稅務局上線申報表清單

1、營業稅申報表

2、營業稅分項目申報表

3、企業所得稅月(季)度預繳納稅申報表(A類，2015年版)

4、企業所得稅月（季）度預繳和納稅申報表（B類，2015年版）

5、扣繳企業所得稅報告表

6、土地增值稅預繳申報表一（從事房地產納稅人適用）

7、土地增值稅納稅申報表三（非從事房地產納稅人適用）

8、文化事業建設費申報表

9、代扣代繳文化事業建設費申報表

10、印花稅申報表

11、資源稅申報表

12、煙葉稅申報表

13、通用申報表

14、附加稅（費）申報表

15、通用代扣代繳、代收代繳申報表

16、單位社保費申報表

17、代扣代繳個人所得稅匯總申報表

18、委托代征申報表

19、生產、經營個人所得稅納稅申報表（A）20、生產、經營個人所得稅納稅申報表（B）

21、生產、經營投資者個稅匯總申報表（C）

第三篇：XXX金稅三期上線個人先進材料

XXX金稅三期上線個人先進材料

XXX同志自到稅務系統工作以來，一直負責信息化建設工作，并在稅收管理、計統征收、社保基金管理等科室任職，在局領導正確指導下，在同志們協同幫助下，思想上逐漸成熟，業務技術水平不斷提高，工作能力也不斷得到加強和鍛煉，從思想上、作風上加強自身建設，出色地完成領導交辦的各項任務，多次被評為自治區、盟局、本局先進工作者。特別是在金稅三期系統上線工作中，他始終保持著良好的精神狀態，以開拓進取，堅忍不拔，知難而進，勇挑重擔的精神風貌出色圓滿地完成了上線各項工作。

一、駐扎南海，深入學習積極參與系統功能測試 2014年8月，XXX同志遠赴廣東南海數據中心，參加優化版金稅三期系統票證和申報功能的測試工作，由于相對于他較為熟悉的總局版金稅三期系統，優化版做了較大改動，為了更好的完成系統功能測試工作，他查閱了數千頁有關系統標準、需求分析、功能設計等各類文檔，對優化版金稅三期系統有了整體細致的認識，結合自身豐富的業務經驗，圓滿完成了系統功能測試工作，并對系統功能提出了若干合理化建議。

二、集中工作，初始化工作流，編排崗位職責 2014年11月，XXX同志抽調區局金稅三期上線集中工作組，負責申報、征收、票證、計會業務域的崗責、工作流的制定和初始化工作。崗責、工作流是金稅三期系統業務的基礎，而申報、征收、票證、計會業務又是整個金稅三期系統的核心業務，為此他合理調配人員，細致分析系統底層業務，對所負責業務域的崗位職責進行了合理的定義，完成了1,258個系統功能的劃分，對36個工作流進行了初始化調試工作，按計劃完成了相關業務域的場景測試，為金稅三期系統上線做好了充分的調試準備，并在系統上線運行后結合工作實際對崗責、工作流進行了合理化優化。

三、立足全盟，審核把關申報征收基礎碼表

由于XXX同志既熟悉稅收申報征收業務，也掌握金稅三期信息系統運行原理，為了保證全盟金稅三期系統順利上線，他利用集中工作的便利，主動承擔起申報征收基礎碼表的審核把關工作，修正基礎碼表錯誤、消除隱患20余處，并指導相關人員完成基礎碼表的填寫報送，為全盟金稅三期上線工作打下的堅實基礎。

四、制定標準，統一操作，保證遷移數據的準確性 在金稅三期系統上線準備數據補錄工作期間，由于不同人對數據項的填寫內容有不同理解，造成數據差異，影響數據遷移質量，為此XXX同志根據金稅三期系統特點，綜合考慮大家意見，對數據補錄工作制定了數據填列標準，統一操作辦法，實現了基礎數據的一致統一，保證了遷移數據的準確有效。

五、定向培訓，抓住重點確保系統操作順暢

金稅三期系統上線前期對所有工作人員進行了全面的系統化培訓，上線后由于受各種具體的業務、各特殊情況及系統環境等因素影響，工作人員對系統操作有了更專業更深入的培訓需求，為此XXX同志總結全盟金稅三期上線工作中集中發現的問題，結合本局人員業務操作水平，開展了有針對性地多層次的業務操作培訓，集中解決了工作人員操作過程中遇到的各類疑難問題，讓培訓工作落到實處，確保了該局金稅三期系統的操作順暢。

六、統一環境，集中部署，確保金稅三期系統可靠運行 計算機系統的軟硬件及網絡環境是金稅三期系統可靠穩定運行的基礎，為此XXX同志提前部署，按照金稅三期系統要求，對網絡環境進行了統一升級，對全部工作人員進行了計算機系統的更新，統一軟硬件，同時統一辦稅廳打印機、高拍議等設備，為金稅三期系統提供了統一可靠的運行環境，實踐證明統一的軟硬件環境，大大提高了金稅三期系統部署的效率，保障了系統運行順暢無異常，節約了大量問題排查時間。

七、無私奉獻，熱情幫助

由于XXX同志熟悉稅收工作，熟練掌握金稅三期系統操作，時常接到兄弟局有關問題的咨詢，XXX都耐心細致的講解，無私的分享經驗和技術，熱情的給予大家力所能及的幫助，為金稅三期上線工作盡心竭力。

第四篇：金稅三期上線準備工作動員大會講話稿

金稅三期上線準備工作動員大會講話稿

同志們：

根據國家稅務總局關于金稅三期工程省級應用集中優化版推廣工作的要求，我省將于2016年7月1日在全省實行雙軌運行.金稅三期推廣工作涉及面廣、復雜度高、工作量大，為做好推廣應用金稅三期工作，促進地稅工作又好又快發展，今天，我局召開金稅三期上線動員大會，我就如何做好金稅三期上線工作，講幾點意見：

（一）加強領導。金稅三期工程是稅收管理的一場革命，是稅收管理現代化的必經之路，是今年工作的重中之重，它的上線必將有利于優化納稅服務，提高征管水平，推動稅收事業跨越發展。各單位必須把金稅三期工程上線工作作為“一把手”任務抓緊抓好，加強組織協調，成立領導機構，一把手負總責，集中時間，集中精力，確保金稅三期工程在我縣按時上線運行。

（二）精心組織。金稅三期工程上線時間緊，任務重，環節多，難度大。各單位要認真理清工作思路，根據縣局實施方案明確的任務和時間要求，細化各階段工作任務，分工明確，責任到人，群策群力，抓好落實，確保金稅三期工程上線工作順利實施。

（三）協調配合。金稅三期工程是一項綜合性工作，既涉及國、地稅，又涉及銀行、國庫等相關部門，各單位要主動向當地黨委、政府做好匯報工作，主動與相關部門聯系，健全部門溝通協調機制，形成工作合力。對于涉及稅收政策、征管、收入核算、信息技術等工作，各相關部門要緊密配合，相互協調，認真落實，堅決杜絕推諉扯皮，敷衍塞責。

（四）跟蹤反饋。各單位對金稅三期工程各階段的推行工作要及時跟蹤和分析總結，對工作中的發現問題，要分類匯總及時上報；遇到阻斷性等重大問題立即上報。

金稅三期上線動員大會我就講這些，謝謝大家！

第五篇：金稅三期運行過程中存在的問題及分析

金稅三期運行過程中存在的問題及分析

金稅三期稅收管理系統在我市單軌上線以來，系統總體運行平穩，業務開展基本順利，經受住了首個征期的考驗，但在業務辦理過程中也陸續發現了一些問題。按照省局通知要求，現將情況匯報如下：

一、金稅三期系統單軌上線以來的工作及運行情況

（一）系統運行情況。截止25日，金稅三期系統在我市順利度過了10月份首個征期，系統總體運行平穩，各項業務開展順利，經受住了實際業務與數據的考驗。征期內通過金稅三期稅收管理系統，全市共征收稅款123890.20萬元，辦理稅務登記業務915戶次，一般納稅人認定116戶次，受理各類申報108269筆，開具稅票75316筆，發售發票25824筆，發票代開16814戶，遠程抄報稅37602份，大廳抄報70667份。

（二）工作完成情況。為保障系統平穩運行，我們主要做了以下幾個方面的工作：

1、加強組織領導，注重工作配合。我市國稅系統將金稅三期工程列為“一把手”工程，從市局“一把手”到基層局局長，對金稅三期試點工作實行強有力的領導，市縣兩級分別成立了由主要領導任組長的金稅三期工程工作領導小組，形成上下協調一致、密切配合的工作整體。征期內納稅服務大廳實行領導帶班制度，市局、分局班子成員身先士卒，督導在一線，指揮在一線，戰斗在一線，與基層干部一起加班加點，鼓舞士氣，及時發現問題，研究問題，解決問題，確保了金稅三期平穩順利運行。

2、完善運維機制，加強問題管理。金三系統上線后，我市及時將工作重心轉向系統問題管理。按照省局要求進一步完善了問題收集整理-分析研究-處理反饋-持續跟蹤的問題管理機制，對出現的問題按照業務操作不當、系統初始化設置不全面、金三系統不完善等原因進行研究分析，尋找解決辦法；對屬于操作類且難以解決的問題再按照10大業務域進行歸類整理，然后分別與市局對口科室、省局業務域專家小組聯系協調解決；將無法解決的問題以及屬于金三系統不完善造成的問題由市局金三運維組統一提報省局解決。市縣兩級實行“一天一匯報”制度，通過建立良好的收集上報機制，將遇到的問題在第一時間反饋，以便及時有效解決。截止25日，我市共收集整理各類問題280條，其中屬于操作類的問題181條、系統本身類問題77條、初始化類的問題22條。解決問題223條，通過運維平臺向省局提報57條。

3、建立交流平臺，實時解決問題。充分利用RTX建立“全市金稅三期交流平臺”，將全市一線操作人員全部邀請加入群中，群內成員可以利用平臺實時反映系統運行中出現的各類問題，共同思考，共同研究，共同解決，做到發現問題實時反映，解決問題實時交流，總結經驗實時共享，做到了簡單問題不過夜、疑難問題及時結，確保了各項業務的順暢運行。

4、強化業務指導，確保操作規范。通過市局網站金三專欄，以工作部署和培訓交流的形式，將省局明確的業務規范和回復的問題及時傳達給基層局。根據上級文件精神，制定相關業務操作規范下達分局執行，進而規范了全市業務操作。截止本月25日，市局共向基層局下達工作部署8期，掛放培訓交流6期，有效保證了金三操作的規范性。

5、強化技術支持，確保系統順暢。市局信息中心實行技術人員值班工作制度，放棄所有節假日休息，始終堅守設備維護工作崗位。對省局下達的所有應用軟件及版本升級，技術人員逐項實施操作測試，對測試中遇到的問題及時向省局請示解決方案。對計算機操作的具體環節、步驟向基層局下達具體操作方案，有效指導全局實施新系統操作。

6、加強業務培訓，提高操作水平。金稅三期上線后，我市國稅系統針對薄弱環節和常用業務有重點的進行了培訓，堅持業務辦理與人員培訓雙管齊下，通過辦理各類業務不斷提高人員的操作水平，加強對金三系統各模塊的學習與實際操作，熟悉掌握各環節的業務流程，采取個人自學和集中學習等形式，利用周末等業余時間，以考促學。另外，市局金三辦公室組織全市骨干人員編寫金三知識題庫和問題錦集，提升學習和解決問題的效率。

7、加強宣傳解釋，優化納稅服務。征期內，全市國稅系統各級各部門通過發放宣傳單、納稅服務場所張貼公告、單位門戶網站等形式繼續進行廣泛的宣傳、解釋，爭取廣大納稅人的理解、支持；同時 按照金稅三期征管規范和納稅服務的要求，不斷探索新的服務模式，積極開展預約服務、延時服務，全面推行“一站式”、“一窗式”，首問負責制，一次性告知，辦證免填單等服務舉措，不斷優化辦稅流程，簡化辦稅資料，切實減輕納稅人負擔。

二、系統單軌運行過程中發現的問題及分析

（一）金稅三期系統仍存在一些亟待優化完善的問題。一是新系統運行尚不穩定，丟失數據的現象時有發生；二是沒有完整準確的業務培訓教材和系統操作手冊，很多業務還處于調試階段；三是新系統尚缺少必要的查詢功能；四是自新系統測試及運行以來發現提報的問題，還有一部分沒有得到解決；五是有些外掛軟件如網上申報系統、稅庫銀系統還沒有與新系統實現高質量平滑對接。

（二）缺乏一套科學合理的運維管理體系。由于金稅三期工程尚處于個別省份的試運行階段，與新系統匹配的各類運維機制還不健全，而個別地市推行的運維管理辦法雖然有效，但推廣起來可能有一定的局限性，這就需要省局站在統籌全局的高度上，制定全省金稅三期運維管理體系。金稅三期上線以后，隨著總局、省局集中平臺的建立，日常的系統維護和軟件開發等方面的工作都集中到了總局、省局，市縣兩級在軟件使用中出了問題，需要通過運維平臺提報省局解決，市縣兩級只能解決屬于操作性的問題或系統管理員對權限崗位的簡單調整，原有的工作模式和工作職責都發生了變化，如何在金稅三期環境下對各職能部門進行定位和考核，對各崗位人員工作范圍和職責進行調整和支持，目前都沒有清晰的思路，缺乏一套科學合理的運維管理體系。

（三）復合型人才短缺現象日趨明顯。總局、省局數據集中平臺建成以后，人員、設備、技術等資源將日趨集中，后臺數據庫的管理，日常故障的維護更多的需要通過自上而下的解決方式來完成，從而形成技術集中和人才集中，而人數眾多的普通稅務干部卻處于較低的軟件使用層面上，很難通過正常渠道及時獲得軟件開發上的技術和培訓。許多在重要崗位上原本是獨擋一面的業務骨干，現在只能消極的按照技術專家們設計好的操作流程進行固定的系統操作，有時即使在軟件操作上出了問題，也只是消極的等待技術人員去解決，因此，容易導致技術和業務的兩極分化，阻礙稅收信息化的持續健康發展。

（四）系統應用過程中遇到的具體業務問題。

1、征管方面

（1）已注銷納稅人無法正常開業。部分納稅人重新進行稅務登記時，錄入組織機構代碼證后，系統根據該組織機構代碼證自動提取的納稅人狀態為“正常”，致使稅務登記表無法保存，無法重新開業。

（2）未申報統計信息不準確。通過金稅三期系統未申報統計查詢出的未申報企業名單不準確，如：通過組織臨時登記的納稅人、非正常戶、被匯總申報的分支機構均出現在未申報企業名單中。

（3）部分二級分支機構所得稅申報時，附表信息無法帶到主表。（4）三方協議信息中稅款所屬機構錯誤造成三方協議無法正常維護。在綜合征管軟件V2.0中，企業已有銀行賬戶維護；但在金三中，進入查詢模塊“10070308S三方協議信息登記查詢”，顯示“稅款所屬稅務機構”為“臨沂市高新技術產業園區國家稅務局”，而不是企業所屬機構“臨沂市經濟開發區國家稅務局”。進入三方協議登記模塊，顯示“沒有符合條件的三方協議信息，請重新查詢！”造成企業無法扣款。

（5）雙定戶注銷稅務登記時，最后一個月的稅款無法按天計算，只能全額征收。在通用申報里，做當月申報處理，可以按天計算收入，保存也成功,但分月匯總申報時需要交納整月的稅款。

（6）雙定戶注銷稅務登記時未申報信息和定額的有效期不一致。個體雙定戶在進行注銷時，系統提示存在的分月匯總未申報信息和定額有效期不一致，造成系統提示的未申報信息無法解決，納稅人無法正常注銷。

（7）查詢功能不完善。金稅三期中綜合查詢和通用查詢均無法單獨區分企業與個體業戶進行分類查詢。同時存在查詢模塊不穩定、查詢選項較為單一和查詢結果不準確的問題。例如：定制查詢中，查詢定稅清冊時，選擇有效期起止后進行查詢，系統并不能按照選擇的時間進行查詢，而是將所有的定稅清冊查詢出來。

（8）委托代開發票代征稅款征操作流程需要進一步明確。代征單位代開發票的驗舊開票額的歸屬是個問題，開票額不能歸屬代征單位的銷售額，能否為代征單位設立操作員和代開柜臺。

（9）部分業務流程需要進一步優化。一是非全職能分局需要添加綜合服務崗。納稅人在縣區局大廳辦理稅務登記后，被分配給非全職能分局時，系統默認的將任務推送給分局綜合服務崗。因此必須給非全職能分局增加綜合服務崗。但在實際工作中，非全職能分局并不應當有綜合服務崗的前臺業務。二是一般納稅人認定流程。現有的一般納稅人認定流程是兩條路徑，基層在進行業務流轉時，經常出現錯選業務流程的問題。是否可以根據各地市的實際情況，鎖定業務流程，從根本上避免一般納稅人認定流程流轉錯誤的問題。

（10）部分業務環節辦結期限過短的問題。實際工作中因各種原因難以保證在規定時間內辦結，逾期現象較多。另外，如果周五受理的業務，中間由于周末兩天休息，就會造成業務審批逾期。

2、貨勞方面

在金稅三期系統中，為部分外省納稅人代開專用發票時，錄入納稅人識別號后無法正常帶出納稅人的銀行信息。

3、納服方面

網上申報存在的問題。主要體現在：一是網上辦稅平臺提取納稅人信息不及時不完整，例如：金稅三期系統和網上辦稅服平臺稅務端均已作廢申報表，但由于數據更新不及時，企業端仍無法再次申報；二是企業所得稅申報，網上辦稅平臺只對所屬期是季度的頭一天至季度最后一天的稅種核定信息進行提取，季度中間開業的業戶無法提取稅種核定信息。三是部分納稅人申報信息無法正確完整地寫入金三，例如：部分納稅人的申報信息寫入金稅三期系統后，申報表數據全部為0和納稅人實際申報數據不一致。

4、所得稅方面

（1）存在個別二級分支機構附表數據無法帶到主表的問題。在二級分支機構進行所得稅季度申報時，在填寫完附表保存后，附表信息不能夠自動寫入主表且主表信息無法進行修改，造成該分支機構無法正常申報。經和省局溝通后，只能通過網上申報的方式寫入金稅三期系統，無法通過前臺完成申報。

（2）總機構匯總納稅備案維護缺失，造成二級分支無法正常申報的問題。總機構沒有維護匯總納稅備案且已申報征收入庫的情況下，其二級分支機構無法正常申報，只能修改為非總分機構進行單獨申報。

5、收入規劃核算方面

（1）金三中部分預算科目代碼調整但國庫未調整，導致無法通過稅庫銀扣款的問題。例如“其他國有企業所得稅”代碼原為101043109，現變更為1010431，導致無法扣款，只能使用銀行劃款方式同時需手工修改稅票。

（2）票證系統存在丟失結報單的情況；票證月結后匯總報表數據有誤，未正常反映填用數據；作廢不使用票證的基層單位后，該部分單位仍出現在票證月結列表中。

（3）對匯總繳款書進行上解銷號時，查詢不到交款書造成無法正常銷號的問題。在對當日開具的三張匯總繳款書進行銷號，只能查詢到兩張匯總繳款書，另一張匯總繳款書無法正常銷號。

6、國際稅收方面

（1）源泉扣繳企業所得稅合同備案，系統提示無相應崗位人員的問題。國際稅務管理崗的人員進行扣繳企業所得稅合同備案登記時，系統報錯，無法保存，提示未查詢到符合條件的待辦人員。但是之前在另外一縣局，同樣是國際稅務管理崗的人員正常完成了源泉扣繳企業所得稅合同備案。

（2）非居民企業承包工程作業和提供勞務企業所得稅扣繳義務人認定時，項目名稱為灰色無法保存的問題。非居民企業承包工程作業和提供勞務企業所得稅扣繳義務人認定進入發放環節，顯示“項目名稱“為灰色，沒有信息，無法保存。

7、出口退稅方面

辦理免抵退稅申報受理流程推送至縣區簽批崗位時系統報錯，申報受理流程查無下落。

8、法制方面

（1）金稅三期系統在自動觸發違法違章的情況下，缺乏不予處罰的模塊。征管法規定有不予處罰的情況，在實際工作中也存在這樣的情況，但是在金稅三期系統中沒有不予處罰的操作選項。建議在金三中設立不予處罰流程。

（2）修改銀行賬戶信息易觸發稅收違法行為的問題。在存款賬戶報告表模塊新增銀行賬戶后，系統自動啟動稅收違法行為處罰，原因是未在15天向稅務機關全部報送銀行賬號。在實際工作中企業因業務需要經常開具新的銀行賬戶作為繳稅賬戶，到主管稅務機關變更后就會出現違法信息，這與實際情況不符。經測試只能在三方協議登記模塊中點擊修改，才能安全把舊銀行賬號修改成新賬號。

三、下一步工作建議

（一）建議自上而下的建立一套科學合理的運維管理體系。很顯然，金稅三期工程僅僅是提高稅收管理水平的手段，實現對系統的科學管理和有效應用才是開發金稅三期工程的關鍵。金稅三期上線后，當務之急，是探索在新系統條件下的工作協調機制、責任追究機制、快速反應機制、質量評價機制、宣傳推介機制等運維管理體系的建立和完善，而作為高度集成的系統，個別地市推行的運維管理體系難免具有局限性，這就需要省局站在統籌全局的高度上，制定全省金稅三期運維管理體系。

（二）建議以業務需求為導向進一步優化完善系統。進一步優化業務流程，完善崗責體系，提高系統運行速度和穩定性，進一步解決諸如：新系統運行尚不穩定，丟失數據的現象時有發生；沒有完整準確的業務培訓教材和計算機操作手冊，很多業務還處于調試階段；新系統尚缺少必要的查詢功能；自新系統測試及運行以來發現提報的問題，還有一部分沒有得到解決；有些外掛軟件如網上申報系統、稅庫銀系統還沒有與新系統實現有效對接等問題。

（三）建議加大人才培養，健全復合型人才培養使用機制。金稅三期工程組成人員主要包括技術服務人員和系統管理人員兩大類。技術服務人員主要工作是為系統提供技術支持和服務，進行系統軟件的定期升級維護、硬件的日常檢修等，在金稅三期工程中處于從屬位置。系統管理人員主要工作是對系統提供的信息進行綜合分類分析，對業務問題進行溝通處理，為領導決策提供參考數據等，在金稅三期工程中處于主導位置。隨著金稅三期的推廣應用，懂技術、精通業務流程并且熟悉稅收法律的復合型人才比較匱乏，因此建議省局開展定期不定期的系統培訓，培養一批既懂技術和政策又熟悉業務流程的復合型人才，健全完善人才培養和使用機制。

（四）暢通問題解決渠道，提高問題解決效率。金三系統上線后，工作重心轉向系統問題管理，現實工作中，基層分局和征收一線遇到的問題往往都是事關納稅人切身利益的問題、亟待解決的問題、當天必須完成的問題，時效性較強，而這些問題一般難度比較大，多數是由于軟件不完善造成的，因此需通過運維平臺向省局提報反應。建議省局在市縣兩級實行“一天一匯報”制度的基礎上，進一步完善問題收集整理-分析研究-處理反饋-持續跟蹤的問題管理機制，將遇到的問題在第一時間反饋，以便及時有效解決。