第一篇：陜西省旅游局休閑農業和鄉村旅游發展經驗交流材料

陜西省休閑農業和鄉村旅游發展經驗交流材料

陜西省旅游局

一、陜西省休閑農業和鄉村旅游發展成就

十一〃五期間，在陜西省委、省政府和各地黨委政府的高度重視和支持下，在財政、農業、旅游等各相關部門的具體指導與管理下，鄉村旅游工作解放思想、開拓創新、頑強拼搏，努力克服5.12地震、經濟危機等不利因素的干擾和影響，呈現出良好發展勢頭，取得了矚目的成就。鄉村旅游正在逐步成為我省旅游經濟新的增長點，在鄉村經濟結構調整中發揮了重要作用，為解決三農問題、建設社會主義新農村和建設和諧社會做出了積極的貢獻。

1、鄉村旅游產業地位提升，發展速度較快

十一〃五期間，陜西鄉村旅游實現從無到有，發展速度較快，正在逐步成為我省旅游經濟新的增長點。截至目前，陜西省已培育國家級“旅游強縣”4個，省級“旅游強縣（區）”22個，省級旅游示范縣7個；“全國農業旅游示范點”52個，“省級旅游示范村”47個，陜西省一村一品農家樂“明星村”8個；2010年“農家樂”經營戶已發展至1、3萬余戶，年接待旅游者達3800萬人次，旅游總收入達33億元以上，直接從業人員已超過12萬人，間接從業人員突破30萬人。

2、鄉村旅游點多面廣，產品體系基本完善

空間分布點多面廣，差異明顯。陜西鄉村旅游的發展遍及省域所轄行政區域范圍內的各個鄉鎮，涌現出了一大批特色鮮明、獨具規模、成效突出、深受國內外游客喜愛的鄉村旅游點和特色旅游名鎮（村），例如戶縣東韓村、長安上王村、寶雞關中風情園、禮泉袁家關中印象體驗地、漢濱區毛壩田園、白水富卓蘋果人家、西鄉櫻桃溝及城固桔園等。

從空間結構上來看，鄉村旅游集中發展區主要體現“兩帶兩邊”的特點，兩帶是指環城游憩帶、交通干線旅游帶，兩邊是指旅游景區周邊、城市附近周邊，凸顯“近市、近景、近路”的特點。開發類型多樣，產品體系基本完善。為展示陜西獨具魅力的鄉村風情，在充分整理和挖掘豐富的鄉村旅游資源內涵基礎上，各地市大力發展田園觀光游、生活體驗游、文化互動游、休閑度假游、農事采摘游等形式，基本形成了城市近郊休閑娛樂型、特色產業帶動型、民俗文化景觀型、景區接待服務型、旅游城鎮建設型、生態農業體驗型等各具特色的鄉村旅游產品體系。

3、鄉村旅游投資力度不斷加強

十一〃五期間，陜西省以項目為依托，不斷加大對鄉村旅游投資力度。截止目前，陜西省已選出了110個鄉村旅游重點項目，總投資達9.18億元人民幣，其中自籌資金已超過10億元，銀行貸款達6310萬元，其他途徑籌資達8500萬元。省財政2007至2010年共撥付1500 萬元對其中88個項目給予了引導性投入。

4、鄉村旅游宣傳促銷力度不斷加大

十一〃五期間，陜西舉辦了陜西鄉村旅游展、陜西旅游商品博覽會、陜南菜花節、安康龍舟節、西安灞橋櫻桃旅游節、臨潼石榴節、中國楊凌農業高新科技成果展覽會、禮泉縣鄉村旅游節、渭南蘋果節、陜南民歌節、陜北民歌節等一系列宣傳促銷活動，充分挖掘了農村優秀鄉土風俗，與現代傳媒手段相結合，取得了良好的宣傳效果，鄉村旅游人次顯著增加。

5、管理體系和保障體系建設取得新進展

根據國家農業部和國家旅游局的要求，陜西省成立了由省農業廳、省旅游局共同組成的陜西省鄉村旅游工作領導小組，并先后召開了三次陜西省鄉村旅游發展工作會議。鄉村旅游得到重視為其進一步發展提供了良好的組織保障。

鄉村旅游法規體系建設日趨完善，先后制定下發了《陜西省旅游局、陜西省農業廳關于大力推進鄉村旅游發展的通知》、《陜西省鄉村旅游發展工作指導意見》、《陜西省創建旅游強縣工作指導意見》、《陜西省工農業旅游示范點培育與管理工作指導意見》、《陜西省農家樂工作指導意見》等五個鄉村旅游發展指導性政策文件，陜西省旅游局制定印發了《陜西鄉村旅游示范村評分細則》、《陜西鄉村旅游示范村服務指南》、《陜西省農家樂旅游星級評定暫行管理辦法》、《陜西省農家樂旅游星級劃分與評定標準》、《陜西省農家樂旅游星級評分細則》等 規范性文件，省發展改革、財政、農業、林業、水利、建設、交通、扶貧等許多相關部門，圍繞農村建設與發展，也相繼出臺了許多有利于發展鄉村旅游、幫助農民增收致富的相關政策性文件，有力地推動了陜西省鄉村旅游快速健康發展。

6、新農村建設取得積極成效

各地通過大力發展鄉村旅游，使黨的“三農”政策得到更加有效的貫徹落實，農民通過發展鄉村旅游增收致富，農村基礎設施得到完善，村容村貌得到改善，新農村建設工作成就卓著。

二、陜西省休閑農業和鄉村旅游發展基本經驗

1、堅持政府主導是鄉村旅游發展的重要前提

鄉村旅游涉及面廣，關聯性強，“三農”問題較為敏感，在鄉村旅游產業各要素的資源配臵、加快市場主體培育、開展市場監管、鄉村旅游整體形象宣傳等諸多方面都需要政府發揮主導作用。這些因素決定了鄉村旅游必須采取政府主導型發展模式。

2、堅持示范帶動是鄉村旅游發展的核心任務

鄉村旅游應以旅游經濟強縣建設、農業旅游示范點培育與管理、全國特色景觀旅游名鎮（村）創建、陜西鄉村旅游示范村的評定等工作為抓手，打造鄉村旅游品牌，樹立典型，堅持示范帶動作用。

3、堅持項目帶動戰略是鄉村旅游發展的核心動力

通過開展鄉村旅游項目建設，打造鄉村旅游精品，帶動陜西省鄉村旅游產業化發展。從編制鄉村旅游建設項目規劃和詳規入手，加強項目策劃，加大鄉村旅游項目招商，加強各級政府財政引導性扶持力度，全面加強鄉村旅游項目建設工作。

4、堅持產業融合是鄉村旅游發展的有效保障

在鄉村旅游發展中注重與第一、二產業的融合，提高農副產品附加值，帶動農業與加工業發展，有效促進地區產業結構升級。

5、發展中存在的問題

隨著陜西鄉村旅游的蓬勃發展，一些問題日益明顯，主要表現在：缺乏統一科學的總體規劃和政策指導； 資源利用率低，文化內涵挖掘不夠；產品開發形式單一，旅游六大要素不健全；品牌形象不突出，基礎設施及環境建設落后；鄉村旅游人才匱乏，旅游服務人員素質不高。三、十二〃五期間陜西休閑農業和鄉村旅游發展總體目標

通過五年努力，強力打造陜西省特色鄉村旅游品牌，逐步完善鄉村旅游產品體系，將陜西省建設成為一個國內知名的鄉村旅游與新農村建設和諧發展的旅游目的地。

到2015年，力爭陜西鄉村旅游接待人數超過1億人次，年均增長25%，鄉村旅游綜合收入達120億元人民幣以上，年均增長31%。重點建設100個旅游特色名鎮，100個旅游示范村、30鄉村旅游示范縣，農家樂經營戶數達3萬戶，直接從業人員30萬人，并納入全國鄉村旅游“百千萬工程”規劃。四、十二〃五期間陜西休閑農業和鄉村旅游發展戰略

1、政府主導戰略

鄉村旅游發展涉及到農戶、企業、政府等多方面的群體，關系復 雜，利益糾葛，必須充分發揮政府在鄉村旅游發展中的重要作用，通過統籌規劃、宏觀協調、統一領導、完善機制、依法管理，有層次、有步驟地推動鄉村旅游的全面發展。規范市場秩序，加強對各類鄉村旅游企業服務標準和從業人員素質的檢查考核，加強鄉村旅游行業的規范化建設，大力推行鄉村旅游服務標準化、國際化；規范旅游服務行為，加強鄉村旅游市場管理，切實維護好廣大旅游消費者的利益；制定配套政策，對重點鄉村旅游項目給予必要的政策和財政支持。

2、示范帶動戰略

在全省范圍內選取鄉村旅游發展較好地區，大力培育鄉村旅游示范縣、特色旅游名鎮、鄉村旅游示范村和鄉村旅游精品景區、線路，通過大力扶植，逐步提升其影響力和知名度，一方面為鄉村旅游樹立品牌創造條件，另一方面也可以先進帶動周邊鄉村旅游發展，有效發揮其示范帶動作用。

3、產業融合戰略

在鄉村旅游的發展中要特別注重一、二、三產業的融合，以鄉村良好的農業資源為基礎，通過旅游業的發展，使其得到有效利用，同時提升農副產品附加值，有效促進農業產業內部結構的升級。此外，還應加強與文化、林業、漁業、牧業、環保等相關產業的聯動，在產業結合處尋找發展的突破點。

4、項目戰略

鄉村旅游要取得較大的發展，必須把行業標準建設、基礎設施建設、客源市場拓展、人才專項培訓、旅游精品培育、示范區打造等通 過項目設臵形成一個項目庫系統，按照項目的主次逐一進行項目的調研、定位、策劃與實施。通過項目來指導工作，從而真正促進鄉村旅游的發展。

5、重點區塊突破戰略

鄉村旅游應避免遍地開花，通過對鄉村旅游資源條件、市場需求、交通條件等因素、經濟實力等因素的綜合評價，選取發展潛力較大地區將其作為鄉村旅游發展重點地區，予以優先考慮，并在基礎設施、市場促銷、品牌塑造等方面給予指導和支持，從而達到重點突破、以點帶面、井然有序的鄉村旅游開發局面。

6、可持續發展戰略

充分考慮鄉村旅游區的環境承載力，控制鄉村旅游的發展速度與發展規模，避免盲目發展與重復建設，堅持走社會、經濟和生態相協調的可持續發展道路。在鄉村旅游發展過程中要切實體現鄉村特色，尊重農民意愿，保護鄉村文化。始終貫徹“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的方針，加大對鄉村旅游資源和生態環境的保護，禁止在鄉村旅游點從事污染環境、破壞景觀和生態的生產經營活動，對已經造成的生態破壞和環境污染，必須限期整治。從環境的可持續發展著手，加強旅游生態教育，開展“文明旅游、清潔旅最終培養環境、經濟、文化全方面的可持續發展理念。五、十二〃五期間陜西休閑農業和鄉村旅游發展戰略模式

1、“三生一體”模式

鄉村旅游發展是解決“三農”問題，改變城鄉二元結構的有效途 徑。鄉村旅游的發展必須與農業生產、農民生活、農村建設有效銜接，互相促進。增加農業生產的附加值，提高農民生活水平，保護農村生態環境，使生產、生活與生態三位一體，體現鄉村旅游發展的倫理價值。

2、城郊型、景郊型、村寨型及特色農業聚集型模式

從空間結構上來看，鄉村旅游集中發展區主要體現“兩帶兩邊”的特點，兩帶是指環城游憩帶、交通干線旅游帶，兩邊是指風景名勝區周邊、城市附近周邊，凸顯“近市、近景、近路”的顯著特點，因此陜西省鄉村旅游發展戰略模式主要為城郊型、景郊型、村寨型模式及特色農業聚集型。

城郊型模式主要依托大中城市，可定位成城市居民休閑的“后花園”；景郊型模式主要依托大型景區在市場上的知名度，帶動周邊鄉村旅游發展；村寨型模式主要依托特色村寨來開展旅游；特色農業聚集型主要依托區域特色農業帶動鄉村旅游發展。六、十二〃五期間陜西休閑農業和鄉村旅游發展思路

1、鄉村旅游發展與新農村建設相結合

中共中央十六屆五中全會提出新農村建設工作是我國政府今后工作的重點。鄉村旅游發展應該與社會主義新農村建設的總體部署相統一，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，發揮旅游產業的關聯帶動作用，因地制宜、分類指導，促進全省鄉村旅游健康發展。通過鄉村旅游的開發，發展農村經濟、增加農民收入、改善農民生活、構筑農村產業新格局，使鄉村旅游發 展與新農村建設有機結合。

3、鄉村旅游發展與城鎮體系構建相配合

新農村建設和發展鄉村旅游兩者相互促進，相得益彰。發展鄉村旅游可以推進農村的城鎮化建設，有效轉移農村富余勞動力，避免向大中城市的盲目流動，有利于解決農村發展中的一系列深層次矛盾，有利于帶動投資和消費需求增長，擴大內需，拓寬城鄉市場，優化經濟的整體結構。

3、鄉村旅游發展與鄉村文化推進相協調

鄉村旅游發展一方面依托鄉村文化，另一方面又成為鄉村文化前進的助推器。鄉村文化是鄉村旅游發展的核心和靈魂，鄉村旅游的開發為文化挖掘與傳承提供了平臺，文化的推進又進一步為旅游發展注入了活力。七、十二〃五期間陜西休閑農業和鄉村旅游發展戰略定位

旅游地性質：國內知名的鄉村旅游與新農村建設和諧發展的旅游目的地

旅游產業定量：到2015年，力爭陜西省鄉村旅游接待人數超過1億人次，鄉村旅游收入達120億元人民幣以上

旅游產品定位：休閑觀光、休閑度假

旅游市場定位：國內游、近距游、散客游、自駕游、一日游 旅游形象定位：人文陜西，山水秦嶺，休閑鄉村 旅游文化定位：農耕文化、民俗文化 八、十二〃五期間陜西休閑農業和鄉村旅游發展主要任務 緊緊圍繞“大力發展鄉村旅游”這一主題，重點打造“156”工程，即：

一大核心：提高鄉村旅游認知，規劃先行

隨著鄉村旅游的不斷發展，鄉村旅游在提高農民收入、吸納農村剩余勞動力、拓展農業功能、提高農業附加值、改善村容村貌等方面起著越來越重要的作用，為我國解決“三農”問題、建設和諧社會開辟了一條新途徑，因此，應形成全社會重視鄉村旅游、發展鄉村旅游的觀念。

鄉村旅游規劃是發展鄉村旅游的藍圖，是建設和發展鄉村旅游的基本依據，是“落實科學發展觀，構建陜西和諧社會”這一宗旨的具體體現。因此，必須堅持規劃先行的原則，重視規劃的指導意義，逐步健全各級鄉村旅游規劃，同時，堅持規劃從實際出發，空間上體現區域差異，時間上按年度進行部署安排，內容上與政府其他規劃相銜接，指導鄉村旅游發展的具體實踐。

五大重點：抓標準、抓示范、抓項目、抓宣傳、抓品牌 抓標準

應盡快建立健全鄉村旅游各級、各類規范和標準，使之成為鄉村旅游健康、有序發展的保障。目前，陜西省沒有統一的鄉村旅游標準，各市縣級鄉村旅游規范并不完善，鄉村旅游面臨諸多問題，實施鄉村旅游標準化建設是鄉村旅游發展的迫切要求。

抓示范 鄉村旅游的發展改變著地區的社會經濟結構和農民生產生活方式，為使鄉村旅游健康快速發展，必須結合陜西鄉村旅游發展實際，注重示范帶動作用，樹立鄉村旅游典范。十二〃五期間，通過地方推薦、主管部門評定驗收，在陜西打造30個鄉村旅游示范縣、100個特色旅游名鎮、100個鄉村旅游示范村，政府給予一定的資金、政策扶持。

抓項目

“領略鄉村文化、體驗民族風情、進行休閑度假”是發展鄉村旅游的永恒主題，因此凸顯特色、樹立品牌、營造氛圍、選擇主題等一系列內容只有通過項目建設才能落到實處，成為拉動鄉村旅游產業發展的突破口。項目的確立也是爭取財政支持、社會扶持、低息貸款的平臺和載體。

抓宣傳

鄉村旅游應加大宣傳力度，以求擴大市場空間范圍和市場空間規模。根據市場需求的變化和特點，因地制宜地使用主題營銷、關系營銷、綠色營銷等方式，建立完善的宣傳體系和營銷網絡，促進鄉村旅游快速發展。

抓品牌

品牌建設是提高陜西鄉村旅游知名度、美譽度和培育市場忠誠度的重要舉措，因此，應選擇一些基礎較好、資源優秀、知名度較高的鄉村旅游點，大力打造鄉村旅游知名品牌，使其成為陜西旅游的新選擇、新標志、新時尚。六大配套工程：管理體系、基礎設施、教育培訓、信息網絡、投資機制、環境工程

完善鄉村旅游管理體系

健全“政府主導，社會協同，公眾參與”的管理格局，積極發揮農家樂協會在鄉村基層管理中的作用，妥善處理鄉村旅游發展中遇到的各種矛盾和問題。

完善鄉村基礎設施建設

加大鄉村基礎設施建設，逐步增加對鄉村內外部道路、環衛設施、電力通訊、給排水等基礎設施的投資，改善鄉村環境，為發展鄉村旅游奠定良好基礎。另一方面，完善旅游村游客服務中心、停車場、游憩設施等旅游專用設施的建設。

加強鄉村旅游培訓工作

教育培訓是促進陜西鄉村旅游更好、更快發展的保障，也是建設一支精良、高效鄉村旅游人才隊伍的需要。各級旅游部門應著手制定出培訓計劃，分期、分級、分批、分類、分層次地組織培訓和學習。

完善鄉村旅游信息網絡

政府要提高認識、多方協調、資源共享、重點突破，構筑有助于鄉村旅游信息化快速發展的良好環境，建立鄉村信息化網絡工程。

完善多元投資機制

新農村建設中的旅游業必須拓寬資金渠道，堅持國家、集體、個人一起上的方針，誰投資，誰受益，多投資，多受益，鼓勵各種經濟成分興辦鄉村旅游，形成多元化鄉村旅游投資的新格局。完善環境工程建設

鄉村旅游發展應與環境保護同步，注重鄉村環境建設、村容村貌整體建設和鄉村生態保護，建立預防機制和快速處理機制，健全鄉村環境監察機制和懲治機制，切實保護鄉村環境不受破壞。

二〇一一年二月二十三日

第二篇：休閑旅游農業發展情況

****休閑旅游農業發展情況匯報

****農業局

****位于廣西東南部，土地總面積2457平方公里，全境在北回歸線以南，屬亞熱帶季風氣候，農業自然資源十分豐富。多年來，歷屆****委、市政府和勤勞的****人民用智慧和汗水建設著****，發展著****，取得了顯著的成效，獲得陶瓷之鄉、水泥之鄉、建筑之鄉、荔枝之鄉、水稻高產之鄉的美譽。****重視休閑旅游農業的建設和發展，起步較早，但是由于缺乏有效的規劃和引導，休閑旅游農業的檔次不高，知名度低，還需要加大力度進行探索和實踐。現將有關情況匯報如下：

一、****休閑旅游農業發展的基本情況

****早在上世紀九十年代便進行了休閑旅游農業的實踐探索，十多年來，休閑旅游農業發展取得了一定的成效。據不完全統計，全市目前休閑旅游農業園區資產投資總額達****萬元，其中固定資產投資達****萬元，年營業收入***萬元，實現利潤****萬元。主要發展形式有：

1、農業休閑旅游示范建設。結合生態農業和生態家園建設，以沼氣池為紐帶，實施農村“五改十化”，美化村容村貎，在此基礎上，發展一些與旅游配套的農業生產。比較成功的如*****，該村從1999年開始，大力發展農村沼氣池建設，全村沼氣池入戶率達到90.3%，同時，組織村民義務投工投勞，進行村級道路硬化，全村18個村民小組全部實現了道路硬。幾年間，****村成為了遠近聞名的生態文明村。此后，結合農村旅游開發，農業部門引導進行休閑旅游農業的探索，先后建設80多畝的休閑果園，30多畝的休閑垂釣魚塘，20多畝的無公害野菜，100多畝的提子采摘園、10多畝的草莓采摘園以及冬油菜花、冬潮菜、冬蘿卜等生產。2006年該村獲得了全國農村旅游示范點的稱號。目前，每年到該村來的游客約**萬人，旅游收入***

1萬多元。

2、現代農業示范園建設。****先后在****鎮才旺村、****鎮中靈村、****鎮*村等地進行現代農業示范園建設，其中***鎮**村示范園以優質瓜菜大棚種植示范為主，****鎮中靈示范園主要是從臺灣引進四季竹、番石榴、甜楊桃等示范種植，****甘村示范園一開始種植黑美人西瓜等優質瓜果，后來進行秀珍姑等食用菌生產，以上這些后來都由于生產效益不理想，后續投入資金不足而停止建設。2006年，由個體老板在****鎮甘村投資建設了綠滿地優質提子生產示范園，該示范園規劃面積2000多畝，現已種植南方優質提子500多畝，進行了園區道路、農田基礎設施等建設，同時，正在陸續建設餐飲、燒烤、休閑等功能區。2009年，該示范園農產品銷售收入達400多萬元，接待游客10多萬人次。

3、農產品采摘園建設。比較固定的有***村的提子園和****提子園，此外，一些農民在城郊、旅游景點旁邊種植草莓等，供市民休閑游玩采摘。

二、****發展休閑旅游農業的做法

1、政府重視，部門配合。對一些有基礎的鎮村，市鎮兩級政府都進行積極的引導，如***村生態旅游示范村的建設中，市委宣傳部、*****鎮政府和市旅游局等積極幫助該村搞好旅游規劃，市農業、交通、水利、能源、建設等部門也從各個方面給予物質和技術上的扶持，從而加快了該村旅游開發建設的進程。

2、財政引導，增加投入。對一些潛力和示范帶動意義的產業，*****安排一定的資金進行適當的扶持，如在******觀光示范園建設中，一開始投資老板還有些猶豫，市農業部門在充分調研的基礎上，建議政府進行適當扶持，得到政府的采納，當年市財政就扶持了建設資金****萬元，政府的支持激勵了老板的信心，當年便建成觀光園200多畝，幾年來，帶動全市種植提子面積達5000多畝。

3、投資主體多元化。堅持以個體老板和社會力量投資建設為主，如*****觀光園個體老板投入了1000多萬元，而且目前還在不斷的增

加投放完善相關設施，展現出了很好的前景。而以前一引起政府主導的示范園建設，大多由于后續投放資金不足而停止建設。

三、存在問題

1、產業缺乏統一規劃。市對休閑旅游農業沒有統一的規劃，只能是見子打子搞建設，在項目建設上隨意性強，很多經營項目雷同，低水平重復開發，特色不突出、規模偏小。如以前的草莓采摘園在叢義、中靈、勾漏都是種植一樣的品種，現在羅政村提子觀光園和綠滿地的提子觀光園在品種上也有很大的雷同。

2、參與休閑旅游農業開發的人員素質不高。一些投資者原來是從事農業生產、加工、營銷的農民，缺乏科學的管理知識和經驗，從而使得休閑旅游農業的開發檔次不高。

3、對休閑旅游農業的思想認識不到位，地方政府和部門對發展休閑旅游農業存在模糊認識，沒有與促進農民增收就業和建設現代農業、新農村建設結合起來，在具體工作上沒在思路，沒有行動。

4、資金投入渠道單一。目前休閑旅游農業企業大都是由民間資本投入，政府在財政上的支持十分有限。同時由于土地、房產等不能抵押，融資困難，影響產業發展。

四、建議

1、要進一步提高對發展休閑旅游農業的認識。要進一步加強對休閑旅游農業的研究、宣傳和推介，進一步提高各級黨委政府和有關部門及社會對發展休閑旅游農業的認識，切實把發展休閑旅游農業放在解決“三農”問題的戰略高度考慮，充分發揮休閑旅游農業在統籌城鄉發展、擴大內需、增加農民就業等方面的積極作用，確保休閑旅游農業持續健康發展。

2、要重視科學規劃。要緊緊把握市場需求，結合當地農業發展實際和地區特點，依托當地資源條件、文化特色和產業基礎，因地制宜制定本地發展規劃。在規劃設計中，要突出功能定位與開發，要堅持突出文化功能、生態功能、科教功能和載體功能。

3、要優化休閑旅游農業發展環境。各級黨委、政府必須重視，把這項工作放到應有的位置，加強領導和服務，要圍繞解決影響休閑旅游農業發展的難點、熱點問題制定扶持政策，切實解決好影響休閑旅游農業發展的用地、用電等各種問題。

4、注重優勢企業、特色產業和名牌產品的培育。提高休閑旅游農業的影響力，關鍵是要打造品牌企業和品牌產品。要通過培育特色產業，打造休閑旅游農業的產業基礎，為當地農民創造更多的創業就業機會。通過培育品牌產品，帶動種養業的標準化、規范化生產，提高農產品的附加值和市場競爭力。

附件2：

****休閑農業、旅游農業調查表

第三篇：河北發展休閑農業與鄉村旅游

河北發展休閑農業與鄉村旅游

毗鄰京津的區位優勢，使河北省的休閑農業與鄉村旅游擁有潛力巨大的客源市場，但同時，京津等地鄉村旅游發展很快，其產品規模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區域性屏蔽。河北休閑農業與鄉村旅游面臨加快發展和加快轉型的雙重任務。

隨著現代旅游的發展，休閑農業與鄉村旅游已成為人們回歸自然、放松身心、感受自然、體驗農村生活、進行休閑娛樂的主要方式之一。從河北旅游業的發展實踐看，發展休閑農業與鄉村旅游不僅拓展了產業空間，擴大了旅游容量，而且帶動了農業產業結構調整和農民增收，促進了農村經濟和社會發展。在建設經濟強省、和諧河北進程中，大力發展休閑農業與鄉村旅游，將對河北旅游業實現跨越式發展，促進社會主義新農村建設，發揮重要作用。

一、河北具有發展休閑農業與鄉村旅游的良好條件

河北是一個歷史悠久的綜合性農業大省，農村面積廣大，農作物種類豐富，農業生產類型多種多樣，鄉村民俗風情濃厚多彩，發展休閑農業與鄉村旅游具有獨特的條件和巨大的潛力。

一是地理位置優越，市場潛力巨大。河北毗鄰京津兩大國際都市，區位優勢明顯，交通通信便捷，消費群體集中。兩地人均GDP已突破10000美元，擁有私家車600多萬輛，人均出游率3次以上。休閑農業與鄉村游作為自駕游、自助游的首選，越來越受游客青睞，市場前景廣闊。

二是自然環境優美，農業資源豐富。河北是我國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、高原的省份，地貌類型多樣，自然風光秀美，生物多樣性豐富。據不完全統計，目前全省認定無公害生產基地（企業）2214個、特產之鄉115個，遷西板栗、趙州雪梨、滄州小棗、武安小米、平泉香菇、壩上口蘑等具有特定人文歷史的特色產品、特色產業規模逐步擴大，科技含量不斷提高，示范帶動作用日益明顯。這些獨有的山水風光和農業條件構成了發展休閑農業和鄉村旅游的良好基礎。

三是農業歷史深厚，民俗風情獨特。河北是中華民族的重要發祥地之一，農耕文化歷史悠久，民俗文化和民間藝術絢麗多彩。唐山皮影、蔚縣剪紙、武強年畫、曲陽石雕、衡水內畫、易水古硯以及永年太極、滄州武術、吳橋雜技等，散落分布在廣袤的燕趙大地，與優美的自然風光相得益彰，對廣大游客具有較強的吸引力，形成了發展休閑農業與鄉村旅游的獨特資源。

二、河北休閑農業與鄉村旅游發展現狀及特點

近年來，河北省委、省政府高度重視休閑農業與鄉村旅游發展，依托特有的區位和資源條件，加快旅游與農業深度融合，運用旅游理念打造現代農業，使用農業資源做大現代旅游業，推進了休閑農業和鄉村旅游蓬勃、健康、快速發展。

1.成為全省旅游業發展的重要支撐。近年來，河北旅游、農業部門把握趨勢、因勢利導，制定出臺了鄉村旅游總體規劃，不斷加大政策支持和資金投入，強化標準引領和規范管理，有效提升了休閑農業與鄉村旅游整體素質和發展水平。目前全省共有國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣3家、示范點31家，省級示范點61家，四星級鄉村酒店17家。全省休閑農業

與鄉村旅游年接待人數4000萬人次，總收入突破100億元，年均增長25%以上。休閑農業與鄉村旅游越來越成為城鄉居民的新看點、社會投資的新熱點和旅游經濟增長的新亮點。

2.推進了社會主義新農村建設。休閑農業與鄉村旅游的快速發展，有效拓展了“三農”空間，增強了鄉村經濟實力，帶動了農村基礎設施建設，擴大了農村開放度，更新了農民思想觀念，促進了城鄉資源和文明的有機交融，為城鄉統籌和社會主義新農村建設注入了新的活力。承德縣新杖子鄉堅持休閑農業與發展果品產業相結合、與改善人居環境相結合，在全鄉建設精品采摘園20余處，休閑采摘區達到1.2萬畝，年接待游客超過20萬人次，形成了“一地一景、一村一品”旅游之鄉新面貌，成為“山區特色生態型新民居”示范鄉。

3.促進了農村產業結構調整。休閑農業與鄉村旅游作為集生產、加工、休閑服務等一、二、三產業相結合、多種資源有效利用的現代綜合產業，農民在生產農產品的同時，還可把田園風光、農事文化、農家情趣等轉化為旅游產品，使農業功能和潛力得到充分挖掘，使農產品創造出了更多的附加值，有力地促進了農村經濟結構、就業結構和社會結構的改善。

4.帶動了農民就業致富增收。休閑農業與鄉村旅游具有“離土不離鄉”、就業乘數大的優勢。目前河北有400個鄉鎮和1800個村落開展鄉村旅游，帶動村民直接就業15萬人。全省71個省級以上鄉村旅游示范點，年農民人均純收入達到7000元，是全省平均水平的1.8倍。位于京北第一草原腹地的扎拉營村，90%的農戶從事旅游經營，日接待游客能力4000余人，旅游收入占全村總收入的70%。崇禮縣黃土嘴村依托滑雪產業發展鄉村旅游，近50戶“農家小院”全年營業收入達50余萬元。

三、河北休閑農業與鄉村旅游發展的主要問題

河北休閑農業和鄉村旅游發展雖然勢頭較好，取得了一定成效，但從整體上看尚處于起步發展階段，與北京、四川等先進省市相比仍有較大差距，面臨著加快發展和加快轉型的雙重任務。

一是產業素質整體偏低。市場規模小、龍頭少，經營項目單一，綜合效益不高，基礎設施較差，建筑風格單調，行業標準不健全，管理不規范，從業人員服務水平較低。

二是區域競爭日趨激烈。河北相鄰的京津等地鄉村旅游發展很快，其產品規模、檔次、品牌和市場成熟度遠高于河北省，對河北省形成了競爭性抑制和區域性屏蔽。

三是游客需求不斷增長。隨著休閑農業與鄉村旅游深入發展，游客已不再滿足于“吃農家飯、住農家屋”的低端單一型農家樂，而是轉變為以參與、體驗為核心的高端休閑度假新需求。河北省休閑農業和鄉村旅游同質化現象突出，沒有與臨近區域形成錯位發展，產品缺乏特色和新鮮度，對游客吸引力不強。

四、河北休閑農業與鄉村旅游提升的戰略舉措

當前和今后一個時期，應以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，把發展休閑農業與鄉村旅游作為解決“三農”問題的重要抓手，推進新農村建設的重要載體，重點扶持，加快培育，力爭到“十二五”末，在全省培育10個休閑農業與鄉村旅游示范縣，20個規模以上休閑農業與鄉村旅游示范基地，150個特色旅游專業村，全省休閑農業與鄉村旅游總收入年均增長20%以上，基本建成新農村建設的新型產業、現代農業產業鏈上的創意產業、鄉村服務業的先導產業、農民增收的富民產業。

1.加強規劃引領，推進科學發展。結合環首都綠色經濟圈和社會主義新農村建設，河北制定了《環首都鄉村旅游總體規劃》，確定了7大鄉村旅游聚集區，9個主題汽車度假營地和30個鄉村旅游節點，對環首都地區休閑農業與鄉村旅游作出了總體布局安排。各市、縣應圍繞落實和銜接這個規劃，在深入調查特色鄉村旅游資源的基礎上，抓緊編制和修訂本地休閑農業與鄉村旅游發展規劃。包括鄉村旅游點的布局、風格要求和服務規范，引導和鼓勵鄉村旅游線路開發和鄉村旅游精品項目建設，提高鄉村旅游產品的參與性和文化含量。

2.突出鄉土特色，打造知名品牌。一是突出鄉土特色，走差異化發展道路。要特別注重深入挖掘文化內涵，在食住行游購娛各個旅游要素上都要體現鄉土特色，展示當地文化內涵，讓旅客體驗獨特的文化魅力。二是增強品牌意識。2011年遷西縣實施了鄉村旅游“十村十點”示范工程，形成了“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大特色品牌，樹立了嶄新的形象。三是辦好特色活動。當前河北不同形式的節慶活動很多，但普遍的問題是缺乏特色、缺乏品位。張北縣在原有草原節的基礎上，創意引入搖滾音樂等時尚元素，成功舉辦了中國最大規模的草原搖滾音樂節，使一個國家級貧困縣因一節成名。2011年，草原音樂節3天共有20余萬人觀看了演出，旅游直接收入超過3000萬元。各地也應策劃推出一批具有濃郁文化特色和地域風貌的鄉村旅游節慶活動，在全省形成不同地域、不同特色的品牌體系。

3.加強規范管理，提升產業品質。管理和服務是河北休閑農業與鄉村旅游發展的兩個短板。我們的主要差距在管理，潛力也在管理。一是加快完善基礎設施。積極引導休閑農業企業和鄉村旅游點推進庭院改造、美化綠化，完善配套設施，滿足游客飲食安全、生活衛生、住宿方便等方面的要求。二是抓好標準的貫徹實施。嚴格執行《鄉村旅游服務質量》、《工農業旅游示范點評定》和《鄉村農家酒店評定》等行業標準，確保規范發展。三是加強示范引導。繼續開展休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點和鄉村星級酒店創建評定工作，對進入“國家隊”、“省級隊”的示范縣、示范點給予獎勵，對起不到示范作用的，堅決取締，取消資格。

4.堅持人才強旅，加強隊伍建設。一是實施“領軍人才”培養工程。各地通過組織業務培訓、進修深造、參與專項科技研發活動等，對于懂經營、會管理的鄉村旅游創業明星、帶頭人重點培訓，形成“培訓一人、帶動一片、致富一方”的效果。二是加強從業人員培訓。開展“鄉村旅游實用人才培訓工程”，采用送教上門、聯合辦班等方式，有計劃組織休閑農業企業從業人員和基地農民進行培訓，提高從業人員整體素質。三是拓寬培訓渠道。創建一批省級實踐培訓基地，將教學、培訓與實地考察結合起來，定期組織學習觀摩。

5.加大政策扶持，強化措施保障。休閑農業與鄉村旅游的發展需要強有力的政府引導，特別在發展階段，需要在政策資金、公共設施等方面加大支持力度。一是農業、旅游等相關部門要整合各自資源，找準切合點，實現政策、資金捆綁集中使用，發揮整體效益。二是各地要把涉農、涉旅的金融政策用足用活，積極與信貸部門協調，針對休閑農業與鄉村旅游的特點，研究開發金融產品，對經營特色明顯、帶動能力強、運作規范的休閑農業與鄉村旅游企業，優先給予信貸支持。三是加大鄉村旅游扶貧開發。結合河北基層建設年活動，重點扶持30個有基礎、有潛力的貧困村發展鄉村旅游，探索旅游扶貧開發新模式。

第四篇：休閑農業與鄉村旅游

休閑農業與鄉村旅游

全國各地的發展實踐證明，休閑農業與鄉村旅游的發展不僅可以充分開發農業資源，調整和優化產業結構，延長農業產業鏈，帶動農村運輸、餐飲、住宿、商業及其他服務業的發展，促進農村勞動力轉移就業，增加農民收入，致富農民，而且可以促進城鄉人員、信息、科技、觀念的交流，增強城里人對農村、農業的認識和了解，加強城市對農村、農業的支持，實現城鄉協調發展。

我國是一個歷史悠久的農業大國，農業地域遼闊，自然景觀優美，農業經營類型多樣，農業文化豐富，鄉村民俗風情濃厚多彩，在我國發展休閑農業具有優越的條件、巨大的潛力和廣闊的前景。

鄉村休閑旅游長廊

活殺家禽、農村野味、自產綠色蔬菜采摘、農家特色菜、時令水果采摘游、游泳及水上娛樂、垂釣、燒烤、棋牌等娛樂項目

農業休閑旅游鄉村旅游項目可行性研究報告

時間:2011-12-26 16:29來源:可行性報告網 作者:可行性報告專家 點擊: 139次

【關鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉村旅游，農民新村，可行性研究報告，立項報告 【森林休閑旅游項目可行性研究報告摘要范文】

（一）項目名稱：森林休閑旅游村建設項目

（二）【關鍵詞】休閑旅游，森林旅游，鄉村旅游，農民新村，可行性研究報告，立項報告

【森林休閑旅游項目可行性研究報告摘要范文】

（一）項目名稱：森林休閑旅游村建設項目

（二）項目業主：重慶XX投資有限公司

（三）項目地址：重慶市渝北區

（四）項目性質：新建

（五）項目建設內容及規模

本項目擬租賃土地652畝（其中林地450畝、耕地180畝、農民宅基地22畝），其建設主要內容為鄉村俱樂部、互助農莊、生態農業園及農民新村的建設。

主要建設規模如下：

1、鄉村俱樂部：用地面積3000平方米，主要用于游客餐飲、娛樂、住宿以及精致農業產品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工藝品展示和交易。

2、互助農莊：用地面積9000平方米（其中新建7000平方米，維修改造2000平方米），主要用于出租給熱衷于休閑度假和田園生活的城鎮居民或者出售，并幫助業主管理以及經營。

3、生態農業園：用地面積5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示為主題，打造特色植物風情園，種植具有地域風情的植物，突出和顯示了風情特色元素，挖掘農業旅游的價值。

4、農民新村：用地4674平方米，利用農民原有宅基地用地將農民集中安置的區域。

（六）項目工期：

項目建設期擬定為3年，即2009年1月至2011年12月。

（七）項目總投資及資金籌措

1、項目總投資為5300萬元，其中建設投資4438萬元，土地租金562萬元，流動資金300萬元。

2、資金籌措： 項目資金全部由業主自籌。

二、項目由來

本項目積極響應黨和國家對三農問題的關注和號召，嚴格按照十七屆三中全會的政策指引和精神解讀，合理利用農村自然資源，森林資源，農副產品資源，勞動力資源以及農村荒地、林地基礎資源，并充分發揮本團隊在過去十幾年來積累的技術研發手段，開發組織管理手段和市場運作能力，建立起新的商業運作模式——集“休閑互助農莊、鄉村俱樂部，農業生態園和農民新村”于一體的創新型開發模式。該模式從根本上保障和解決了農民的終身利益：提高和改善了農民的居住條件，充分利用農村剩余勞動力資源，提供工作機會，保障農民長期穩定的經濟收入，讓農民的生活有所依托，得到社會的保障；同時，該模式為政府減輕了社會就業壓力，為地方政府長期穩定的稅收做出積極的經濟貢獻；保證了農民，政府等多方利益。在更大的程度上發揮了土地的經濟價值，改善并優化了農村自然資源配置，保護林地、耕地的使用性質和規模，對農村集體建設用地實現集約有效利用。

三、建設原則

1、以《重慶市城鄉總體規劃》、《四山管制規劃》為指導，明確規劃片區功能定位及發展方向。

2、將玉峰山鎮龍門村10社作為一個完整的空間，從功能、空間、景觀及建筑形態方面進行整體設計、開發控制和引導。突出規劃的綜合協調作用，統籌考慮區內經濟、社會和環境的均衡發展；一、二、三產業協調發展；實現區內土地和各項資源的優化配置，使玉峰山鎮龍門村10社在有機、合理、統一的原則下進行有序的發展建設。

3、策劃應能滿足玉峰山鎮龍門村10社不斷發展壯大所需要的空間構架，遠近期相結合，保留林業、農業用地，合理開發宅基地，并不斷完善城市功能，使城市健康有序的發展。

4、策劃應充分利用該地區的人文、自然景觀、不破壞自然及生態環境，嚴格控制農民宅基地，保證占用耕地與開發復墾相平衡，創造既具有地方文化特色又與現代功能有機結合的新城鎮。

5、策劃要與當地經濟發展相適應，從用地劃分、功能分區和道路結構等方面，為近遠期建設提供方便，有利于鎮區整體規劃，分片實施，項目啟動，滾動發展的模式。

休閑農業可行性研究報告

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休閑農業的項目論證主要是從以下幾方面加以分析和評價，并構成可行性研究報告的基本內容。

1、總論

總論包括開發項目概況綜述、論證和評價的主要結論概要。總論中應說明項目名稱、項目選址、開發單位與隸屬情況、建設項目提出的背景、投資環境、項目建議、投資的必要性和經濟意義、項目投資對國民經濟的作用和重要性及有關審批文件，并列出建議項目的主要技術經濟指標。

2、背景分析

背景分析包括對休閑農業開發項目及開發意向的背景分析，投資環境的分析和項目建設的社會前景分析。

項目開發意向說明項目的建設地址、開發單位及其隸屬關系、項目總投資和資金來源情況以及項目的市場條件（所面向的市場）、生產建設條件、原料、技術、交通、水文、地質等情況。項目背景研究可從宏觀和微觀兩個方面進行。項目宏觀背景研究主要是考察項目是否與國家一定時期的方針政策相符，是否與各級政府及有關部門的長遠規劃相符。另外還要考察項目在規劃中所處的地位和安排的投資時機，以及項目建設對有關規劃的影響等。項目微觀背景研究主要從項目本身著手。首選從項目開發單位的規模、管理水平、資金能力、技術能力等方面考察其技術投資的現由，即通過投資項目能給地方、部門和開發單位帶來什么好處。

投資環境是影響項目投資行為的多種外部因素的總稱，因而投資環境分析包括項目所在地的社會政治環境、經濟環境、自然技術和物質環境分析。

項目建設必要性分析也可分為宏觀和微觀兩個方面。即從宏觀上分析項目建設是否滿足國民經濟平衡發展的需要，是否符合國家的產業政策；從微觀上分析項目是否符合市場的要求，是否符合開發單位發展的要求和地區發展的要求，是否能把農業科技成果轉化為生產力，以及經濟效益的好壞等。

3、市場分析

市場分析的基礎是市場調查。通過市場調查系統地搜集國內外旅游市場需求情況，國內及當地旅游業的發展狀況，進而對休閑農業開

發項目、農產品和旅游產品、經營范圍、營銷方式、市場方向和市場前景進行預測。

4、條件和選址

休閑農業開發條件的分析，主要是對主觀條件和環境條件的分析，包括開發單位的經濟實力和經營管理能力的分析，自然資源與環境條件的分析和社會環境條件的分析，并對其選址作出評價。

5、建設規模

綜合市場分析和條件分析的結果，對建設規模的大小是否適當作出評價。

6、技術方案

在工程技術方案的可行性研究中，主要是對開發休閑農業項目的設置、項目的組合、項目的布局、項目的建造、生產技術、旅游服務方式、設施配備和交能運輸條件等進行分析。

7、資源環境保護

根據休閑農業的項目內容和經營方式，對資源與環境的開發、利用和保護是否得當、措施是否配套和安全進行分析和評價。

8、組織管理

管理也是生產力，對開發休閑農業的成幾關系極大。因此，在可行性研究中，要對將要設置的組織機構、勞動定員、素質水平、技術培訓和管理方式及運行機制進行分析。

9、開發進度

對開發進度的分析主要是根據投資的力度、資金籌措的進度、休閑農業的季節限制、工程必需的時間和進度要求，安排整個項目的實施方案和總進度，并用圖表的方式編制實施計劃。

10、投資估算

對項目總投資進行評估，是休閑農業投資項目評估中極為重要的一環。其目的有二：一是為在項目實施過程中的多項投資需求提供充分保證，以利于項目建設的順利進行，二是為了最大限度地節約多項不必要的支出費用，降低項目投資成本。

資估算的具體做法包括兩部分內容：首先要復核項目總投資估算所包括的內容是否齊全。項目總投資分為建設投資和流動資金投資兩大類，建設投資大多由五大部分內容（固定資產投資、固定資產投資方向調節稅、無形資產投資、開辦費和建設期借款利息）組成，這五項內容在我國現在經濟環境和體制條件下是不可缺少的。其次要對項目總投資中幾個組成部分的內容逐項進行鑒定、分析和評估。各項內容中的每一部分都可以分為若干不同的細項，根據這些細項的內容估算出投資需求，以保證項目的投資不僅在總量以符合要求，而且在內部結構上也能夠根據不同的要求進行安排。

11、資金籌措與使用計劃

投資資金需求主要是靠適當的籌資方案和資金來源渠道予以滿足的。由于項目資金來源渠道多種多樣，因此，評估中首先要考慮選擇的資金渠道是否可靠，是否合法、籌資數量有無保證。其次要考慮籌資結構是否合理，即各種資金的組合是否達到了風險最小、獲取容易、成本最低的要求。

資金籌措方案確定以后，就可編制投資計劃與資金籌措表。編制資金使用計劃，應根據項目實施的預計進度和資金來源渠道進行編制，具體可以按照投資來源與投資支出估算表中的支出，安排固定資產投資使用計劃和流動資金用款計劃。投資使用計劃的安排應能保證順利執行項目實施計劃和資金的最優利用。

12、經濟評價

經濟評價包括財務評價和國民經濟評價。財務評價是根據國家現行財稅制度和價格體系，從項目角度分析計算項目直接發生的財務效益和費用，編制財務報表，計算評價指標，考察項目的盈利能力、清償能力和抗風險能力，據以判定項目財務可行性。

國民經濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察項目的效益和項目，采用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等經濟參數，分析、計算國民經濟為項目所付出的代價（費用）與項目為國家經濟所做的貢獻（效益），評價項目在宏觀上的經濟合理。國民經濟評估是一項非常復雜的分析評價工作，在我國尚處于起步和探索階段。根據目前我國的實際條件和可能，只是對某些在國民經濟建設中有重要作用和重大影響的大中型重點建設項目及特殊行業等項目開展國民經濟評價工作。

評價結合園區原有現狀分析，對景觀規劃設計的過程和實施作出評價。主要包括：規劃設計方案的適用性評價、客源市場分析與預測、投資與風險評價、環境影響分析與評價、經濟效益分析與評價、社會效益分析與評價。

13、結論與建議

通過上述的分析和論證，對休閑農業的開發項目作出總體評價的結論，要針對原總體開發方案所存在的不足和問題提出建設性的對策建議。

為慎重起見，對于大中型休閑農業開發項目的論證和評價，在總體規劃完成之后、項目工程設計之前，還應進一步地作詳細論證，在最大限度地降低開發風險，提高開發的可靠性。

第五篇：休閑農業和鄉村旅游發展情況調研報告

（篇一）

近年來，我縣利用農業資源，充分發揮農業的休閑、觀光等功能，通過多種方式開發旅游資源，策劃包裝休閑農業旅游項目，以現代農業示范園為示范和引領，努力打造以田園風光為背景，以生態農業為內涵，以旅游觀光為主題的現代休閑農業旅游產業，為我縣農業產業結構升級和農業效益提升帶來了助推力。

一、我縣休閑農業與鄉村旅游發展現狀

我縣目前已建成省、市、縣、鎮四級示范園區14個，分別為：襄河鎮省級現代農業示范區1個；

荒草圩現代農業示范區、石沛現代農業示范區、六鎮現代農業示范區、大墅現代農業示范區、十字百子現代農業示范區、二郎口（曹埠）現代農業示范區6個市級現代農業示范區；

馬廠鎮現代農業示范區、西王鎮現代農業示范區、二郎口（峨嵋）現代農業示范區、十字鎮金壩特色水產示范區4個縣級現代農業示范區；

古河鎮林農現代農業示范園、武崗鎮現代農業示范園、十字鎮花山湖現代農業示范園3個鄉鎮級現代農業示范園；

正在申報市級現代農業示范園2個，分別為：西王鎮現代農業示范區、馬廠鎮現代農業示范區。**年1月，全椒縣被農業部認定為第三批國家現代農業示范區。通過近幾年不斷完善，同時加強對示范點的投資、改造，休閑農業和鄉村旅游已逐步成為我縣旅游發展的重要支撐和亮點。

二、我縣休閑農業與鄉村旅游的主要做法及成效

一是堅持政府引導。立足我縣農業生產特點、歷史文化底蘊和自然生態環境等基礎條件，結合我縣“十三五”規劃和旅游總體規劃，明確把休閑農業和鄉村旅游作為一項戰略性新興產業來打造。同時建立服務機制，成立由政府牽頭、相關職能部門參與的協調聯動工作機制，指導休閑農業與鄉村旅游開發建設，做好農村土地流轉管理、項目規劃等服務，鼓勵農民通過土地流轉參與休閑農業與鄉村旅游開發。

二是創建推介品牌結碩果。以傳承耕讀文化、展示民俗風情、保護傳統民居、建設美麗家園、發展休閑農業為重點，深入開展休閑農業與鄉村旅游品牌創建，打造出一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業、增收的美麗休閑鄉村(鎮)，培育出一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好現代農業產業園、示范帶動能力強的省級休閑農業示范縣點。截至目前，全縣共創建中國鄉村旅游模范村1個、安徽省鄉村旅游示范村2個、安徽省五星級農家樂2家、省級農家樂示范點1家、省級中醫藥健康旅游基地1家。

三是培育發展典型顯特色。積極引導采取因地制宜、探索創新的發展新思路促進休閑農業和鄉村旅游的健康發展，舉辦了一些特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節慶、賞花觀景、休閑采摘等活動。如四季花海牡丹節、二郎采桃龍蝦節、大墅龍山桃文化旅游節、馬廠葡萄節、輝隆桑葚節、周洼健身節等活動，起到了良好的宣傳推介作用。全縣休閑農業從業人員3500人，其中農民就業1500人，帶動農戶2000戶。

四是提升融合效應促發展。通過美麗鄉村和休閑農業示范園、休閑農家樂品牌創建，不斷整合鄉村旅游資源與三產的融合，在加大休閑農業宣傳力度的同時，充分利用信息網絡平臺，積極打造我縣春天賞花、早春踏青游玩，夏天采摘、品特色美食，秋天觀神山紅葉、體驗農耕收獲，冬天祈福走太平為主題的四季旅游精品線路，促進了我縣休閑農業和鄉村旅游的發展。

三、存在問題

我縣休閑農業與鄉村旅游總體上還處于發展的初級階段，與其他發展好的地方相比差距較大，主要表現在：

一是系統研究不夠。當前，我縣投資在農業上進行觀光旅游的資金不多，對鄉村旅游的產業地位重視和支持力度不夠，指導思想不明，定位不準確，特別是缺乏對如何科學規劃、突出重點、打造特色，包裝賣點、營造氛圍，如何將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結合的系統研究，導致目前各自為戰，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規劃指導不力。對我縣休閑農業與鄉村旅游還沒有制定總體規劃，工商資本投資我縣的現代農業示范區，都是根據各自的喜好進行投資，大多數開展鄉村旅游的地方，既沒有規劃作指導，更談不上有效利用資源，基本上是自發組織，自行設計，自己建設，自主經營，甚至一哄而上、盲目開發、重復建設、無序競爭。

三是環境功能不適。農村臟、亂、差現象還隨處可見，有的鄉村道路不暢，又窄又陡，景點分散，游客服務中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛生防疫、垃圾處理等公共設施極不配套;有的農家樂用餐環境和住宿條件較差，“吃住行游購娛”等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了，“有錢花不出去”，想玩沒地方玩，想體驗農家生活，卻無處安身，導致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機制不順。鄉村旅游涉及農業、林業、環保、交通、旅游等多個部門和機構，與美麗鄉村建設、社區發展、小集鎮建設、農業產業結構調整息息相關，由于管理體制不健全，部門和行業之間不能協調聯動，“誰都管誰也不管”，沒有一個權威部門來牽頭，無法協調和調動部門、鄉鎮、村組和農戶的積極性;由于缺乏相應的標準、政策和法規，許多開發和經營行為得不到應有的規范。

四、工作建議

發展休閑農業與鄉村旅游業，有利于促進地方傳統文化發展,保護古民居、古村落等;有利于促進鄉村生態文明建設，保護良好生態環境;有利于優化產業結構，促進農村剩余勞動力就業，增加群眾收入，統籌城鄉發展，全面推進美麗鄉村建設。

目前，我縣的鄉村旅游還處于發展初期，應按照科學發展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結合起來，不斷推動休閑農業與鄉村旅游上檔次、高效效益。

(一)加強部門協作，支持休閑農業與鄉村旅游發展。各鎮政府應加大力度，將發展休閑農業與鄉村旅游業作為推進美麗鄉村建設的重要內容，統籌兼顧，合理開發，加快發展。要發揮鄉鎮政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環保、農業、林業、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系，建立鄉鎮、部門協作聯動的管理機制。

(二)科學編制規劃，合理開發資源。要根據現有休閑農業與鄉村旅游資源，制訂出我縣休閑農業與鄉村旅游的中長期和近期發展計劃，合理布局鄉村旅游景點和線路，明確全縣鄉村旅游的板塊特色、項目重點和發展目標。要引入先進的休閑農業與鄉村旅游文化理念和創意，結合美麗鄉村打造、農業產業化建設、農房集聚改造、新農村建設等工作，做好我縣“國字號”涉農品牌資源文章，穩步發展農業觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(漁)業旅游產品，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鎮、村，策劃好之后率先發展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業、農戶加強對休閑農業與鄉村旅游商品特別是特色農產品，如管壩牛肉、馬廠酥笏牌、環滁滁菊、廣平麻油等開發經營，不斷延伸鄉村旅游產業鏈，增加鄉村旅游附加值，為農民帶來實惠。

(三)完善投入機制，拓展融資渠道。增加財政資金投入，完善農村配套基礎設施。要創新投融資體制，為休閑農業與鄉村旅游發展提供更加有利的融資環境，尤其是要爭取金融機構的信貸資金支持。應研究出臺對休閑農業與鄉村旅游提供信貸支持和資金支持的機構和個人的優惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為休閑農業與鄉村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉村旅游在發展初期和發展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉村旅游業的發展和升級。

(四)加大宣傳力度，拓展鄉村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創辦休閑農業與鄉村旅游節目，定期宣傳全椒的生態美景，積極開展“生態全椒”、“綠色全椒”活動，進一步拓寬旅游市場，提高全椒在外的知名度。二要以舉辦節慶活動為抓手，加大鄉村旅游營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會，舉辦富有地方特色的采摘節、農事體驗活動，做到以節興旅，以旅促商，以商富民。三要利用區位優勢，開展精品聯合，努力拓展鄉村旅游市場。要圍繞“生態全椒”為主題，加強區域聯合，營造精品線路，與上海、南京、合肥等大中城市合作、做到優勢互補，資源共享，客源互送，共創精品旅游線。

（篇二）

為促進鄉村旅游與鄉村振興戰略融合發展，我們對全市休閑農業與鄉村旅游發展情況進行了網上調查及專題調研,對當前休閑農業與鄉村旅游的發展做一個全面的分析。目前，大力發展休閑農業與鄉村旅游從上到下已形成了良好的氛圍，在各級政府的積極推動和大力扶持下，實現了“從無到有”、“從小到大”的跨越，已成為現代農業和農業產業化工作中的重要抓手。

一、全市休閑農業與鄉村旅游發展的基本情況

全市現有星級農莊51家，省五星級23家、省四星級17家、省三星級11家。通道侗族自治縣、麻陽苗族自治縣分別于2012年、**年獲得全國休閑農業與鄉村旅游示范縣稱號。麻陽萬盛休閑農莊種植的萬畝“香橙園”**年被國家農業部評為“中國美麗田園”稱號，中方縣大松坡“南方葡萄溝”**年被評為國家休閑農業與鄉村旅游示范點，**年通道侗族自治縣皇都侗文化村被評為“中國美麗休閑鄉村”稱號，新晃縣扶羅鄉專業合作社生產的“侗藏紅米”被納入中國重要農業文化遺產名錄，統計到**年底，全市休閑農業企業發展到472家，休閑農業村32個，休閑農業專業合作社58個，年接待游客605萬人次，同比增長16.5%年實現經營收入13.6億元。（其中農副產品收入8.1萬元，其他經營收入5.5萬元）同比增長16.5%，利潤總額2.4億元，同比增長22%，解決農民工就業2.2萬人，聯結當地3.68萬農戶.農民工年均收入2萬元。

二、休閑農業與鄉村旅游經營模式發生根本改變

近年來，我們加大了對單純的鄉村娛樂、農家餐飲“農家樂”等休閑農業初級發展模式的規劃引導，突出抓好休閑農業基地建設和與主導產業及相關產業鏈的融合發展，著力探索休閑農業發展新模式，不斷提升農莊核心競爭力，有效地促進了一二三產業融合發展。從調研情況來看，各地休閑農業在發展模式和整體產業發展的引導上呈現出了新的特點和變化。

1、突出依托特色產業發展休閑農業。在各地加大了對單純的鄉村娛樂、農家餐飲“農家樂”休閑農業發展模式的規劃引導同時，充分發揮休閑農業企業三產聯動的優勢，突出休閑農業與現代農業產業深度結合，地方文化滲透度、周邊農戶參與度，休閑農業經營特色逐步顯現。如沅陵茶葉，新晃的肉牛，芷江的鴨，麻陽的柑橘、葛根，中方蔬菜、葡萄，洪江的竹制品，會同的油茶、木制品，**的茯苓、楊梅及通道的兔肉制品加工等。這些特色產業正在快速發展，在全省乃至全國都有了一定的影響力。中方縣**年刺葡萄種植面積達到5.2萬畝，全縣刺葡萄總產量達7.6萬噸，產品獲得綠色食品質量認證，2012年已被評為“**省著名商標”，**年“湘珍珠葡萄”獲國家地理標志產品保護。該縣以桐木鎮大松坡村為核心，依靠4000畝刺葡萄產業，發展葡萄架下的休閑農業，形成了城鄉激情采摘、觀光旅游、農家美食、休閑垂釣等生態農業的發展格局，目前，新建以湘珍珠刺葡萄為主題的農家樂12家，鄉村旅游產業得到迅猛發展，**年在葡萄成熟季節接待游客10萬人次。引進投資億元，年產萬噸刺葡萄的大型酒莊，生產干紅、白系列刺葡萄酒10多個品種，徹底解決了淡季銷售難的問題，大松坡村已通過aaa景區驗收。“中國南方葡萄溝”、“中國刺葡萄之鄉”享譽三湘四水，獲得“大世界基尼斯世界之最”認證的“百年老藤”刺葡萄更是引得游客紛至沓來。**年接待游客突破20萬人次，婚紗攝影、釣魚、千人自駕游、綠色騎行、農家樂、采摘體驗等旅游項目產生直接經濟效益近4000萬元。以刺葡萄產業為依托的休閑農業已經成為當地百姓脫貧致富的好產業。“中國南方葡萄溝”已經成長為**鄉村旅游的一道亮麗風景線。

2、突出融入旅游圈發展休閑農業。通道縣作為一個侗族特色濃郁和生態資源豐富的山區縣，最明顯的優勢是資源豐富，最獨特的資源是大桂林旅游圈與相對原始的民俗風情生態資源并存。近年來，該縣加快了與大旅游圈發展的融合步伐。每年定期與桂林、柳州市政府召開旅游發展研討會，溝通協調旅游發展措施，深度融入大桂林旅游圈。對接長株潭和“兩廣”旅游市場，在每年的旅游旺季，組織休閑農莊、旅行社、景區負責人到長沙、廣州、南寧等城市召開旅游推介會，效果明顯。在主動融入大旅游圈的基礎上突出產業化發展路徑，在休閑農業發展上著力突出和彰顯侗文化元素。一是休閑農莊建設風格堅持侗族建筑藝術特色。全縣休閑農業從總體規劃、建筑藝術，到建設施工和裝修，統一由縣委、農業委組織住建、國土、旅游等部門審核、監督和驗收，確保侗族建筑藝術的獨特風格，確保侗族建筑藝術的傳承。二是實施民居改造。按照“侗族特色天人合一”的原則，對縣城、皇都、芋頭、坪坦古侗寨進行立面改造，是休閑農莊與民居、公共建筑渾然一體，成為鄉村旅游的一道靚麗風景線。三是提升品牌形象。近年來，先后舉辦了“春節系列侗族民俗活動”、“大戊梁歌會”、“月地瓦”、“蘆笙節”、“過冬節”、“六十周年縣慶”等活動，有意識地在各個景點景區和侗寨進行，有力提升了通道休閑農業與鄉村旅游的品牌形象。該縣皇都侗文化村積極打造“山水畫、田園詩、文化歌、生活曲”復合型旅游農業綜合體。景區核心區在加快提質的同時，突出“侗文化原生態體驗”主題，打造五星級大侗寨農莊，大農莊里面有小農莊、農家樂等鄉村閑情，有鼓樓、風雨橋等侗寨美景，有“一月一節”等文化大餐，有合攏宴等侗族盛宴，等等。景區核心區外，建設有果蔬采摘體驗園、農耕體驗園等，聯合周邊坪坦、芋頭等申世遺侗寨，連片打造五星休閑農業莊園，形成產業鏈條，推進集群發展。通過創建4a景區和打造五星農莊，皇都侗文化村的影響力持續放大，“侗寨游”不斷升溫。**年接待游客50多萬人次、旅游總收入1000余萬元。

3、突出結合文化產業發展休閑農業。麻陽縣文化獨特，底蘊深厚。苗、漢、瑤、回等15個民族在此和諧生息，創造了燦爛的民族文化。“盤瓠祭”和“花燈戲”被列為“**省非物質文化遺產”，是全國盤瓠文化實物留存最多、非物質形態文化保存最豐富的地方。民間繪畫蜚聲全國，多次參加海內外展出，是被國家文化部命名的“中國民間文化藝術之鄉”。

麻陽縣傾力打造“中國長壽之鄉”為主題的旅游目的地，圍繞這一目標大力發展休閑農業。把發展休閑農業和鄉村旅游作為縣域經濟，特別是第三產業的支柱產業進行培育，在休閑農業與鄉村旅游發展布局中，把冰糖橙、高山富硒刺葡萄、高山蔬菜、黃桃、獼猴桃、白鵝養殖和高山肉羊養殖作為長壽文化重點支撐產業，重點發展西晃山長壽農業產業中心，“中國長壽之鄉—生態苗鄉、長壽麻陽”這一品牌，依托麻陽豐富的山地資源和得天獨厚的自然環境優勢，從事名優水果生產、加工、銷售，休閑觀光農業，珍稀林木種植，優良種苗培育等產業。如：麻陽誠意農業科技發展有限公司（穎園農莊）以文昌閣鄉坳頭坪村為核心，連同周邊祖沖村、黃坳村、羅家沖村等村，集中連片集約荒坡荒山5000多畝土地流轉開發。**年已完成1500畝的彌猴桃的種植和搭架；

800畝的紅葉冬桃和黃桃種植；

500畝野果和其它水果的種植；

1500畝以上的各種名貴花草的種植。做到月月有花開、季季有果摘，目前已投資近億元。積極打造**第一個“國家西晃山農業文化公園”項目。

4、突出茶葉品牌建設，推動“茶旅融合”發展。

**年市委、市政府加大了“神韻大湘西、瀟湘碣灘茶”品牌整合力度，出臺了《中共**市委**市人民政府關于加強農產品品牌建設推進農業供給側結構性改革的意見》、《**市人民政府辦公室關于加強茶葉品牌建設促進茶葉產業發展的意見》、《**市**年茶葉品牌建設專項資金獎補管理辦法》等系列文件，市財政安排了3000萬元農業產業發展資金，加大與央視、省市電視臺、新聞媒體、網站微信平臺等多家單位開展深度合作，在全國300個高鐵火車站已上線播出“碣灘茶”宣傳片，“千年貢茶、**碣灘”廣告已經登陸央視7臺、央視13臺播出。積極參加農產品品牌評比活動，**“碣灘茶”榮獲“中國優秀茶葉區域公用品牌”并作為茶樣入選中國茶葉博物館茶萃廳。全市已有28家茶葉企業被授權使用“碣灘茶”，初步完成全市“碣灘茶”公共品牌整合工作。在全市開展茶葉品牌整合過程中，中方縣華漢茶園山莊走出了一條“茶旅融合”發展之路，山莊是以生態茶園為主題，集農家餐飲、鄉村娛樂、會議住宿、茶葉采摘、農耕文化、下鄉知青生活體驗等主題活動。**年被評為**省五星級鄉村旅游區（點）。即年被**市教育局掛牌成為中小學、幼兒園等學校的科普實踐教學基地，被國家農業部和共青團中央同時評為為“全國青少年農業科普示范基地”稱號。華漢茶園山莊是以茶文化為依托，茶園功能分區設計分為：茶文化風情體驗區、茶生態觀光區、茶種植示范區、禪茶休閑度假區。設計充分考慮茶園原有良好的基礎和游人體驗的多樣性。對當地經濟發展和新農村建設具有很好的帶動作用，**年營業收入達到3700萬元。年增長率12.%、安排當地農村勞動力150人，占職工總數的75%；

近兩年發放農民工工資總額平均遞增率為11%。公司以帶動農戶增產增收為目的，推動了農村一二三產業融合發展，成為**“茶旅融合””的一張特色名片，5、突出休閑農業和鄉村旅游融合發展。我市是為數不多的休閑農業資源優勢區域之一，休閑農業發展前景廣闊。當前，國家強農惠農政策一片利好，我市休閑農業發展正面臨著前所未有的機遇。突出**亮點，彰顯區域特色，因地制宜發展，是休閑農業工作的重要抓手，通過科學規劃制定了沅澧山水之旅、原生態侗苗風情之旅、生態丹霞之旅、古城古鎮古村之旅、長壽文化之旅等五種休閑旅游發展模式，并以鶴城、中方、**、溆浦四個縣市區的農業休閑觀光旅游做為重點建設區域打造，重點策劃了新晃侗民俗生態休閑農莊集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道縣侗寨旅游、溆浦縣山背花瑤梯田等四條特色鄉村旅游精品線路。今年，洪江市、麻陽縣成功地舉辦了“柑橘”節，**縣、中方縣舉辦了“楊梅節”、通道縣舉辦了“侗族大戊梁歌會”、**縣成功舉辦了“稻花魚節”，通過舉辦休閑農業節慶活動，聚集了人氣，獲得了較好收益。

溆浦縣山背村位于雪峰山中，是花瑤群眾集中聚居地，也是遠近聞名的貧困村，山高路遠、交通落后，全村1900多人，貧困人口占三分之一。但該村有著獨特的梯田風光、花瑤民俗、稻作文化、歷史人文等資源，發展休閑農業與鄉村旅游市場潛力很大，但養在深閨無人問。

**年5月原大康牧業有限公司董事長陳黎明返回溆浦老家從事休閑農業旅游開發，成立了雪峰山旅游文化公司。決定對山背村的旅游資源進行整體開發。首先，從村級公路提質改造入手，投資300多萬元修建了6公里高標準通村公路，解決了山背村民出行難的問題。其次，引導貧困農戶發展特色種植業，種植優質獼猴桃、金銀花等2000多畝。三是對綿延15里、層層疊疊800多級、面積2200多畝的梯田景觀進行了保護性改造。四是對花瑤村寨、房屋進行了民族風貌改造。形成了梯田觀光、文化旅游、健康養生、休閑農業、山地運動等五大休閑旅游產品體系，為當地貧困人口提供就業崗位400多個，人均月工資收入2800元。如今的山背村已成為了小有名氣的旅游村，山背梯田也形成了一道鄉村美麗田園風景。

三、我市發展休閑旅游存在的主要困難和問題

1、休閑農業整體規模偏小，產業發展單一。**目前上規模的休閑企業（年經營收入500萬）企業只有67家，占全市休閑農業企業的14%。大多數農莊缺乏產業支撐和特色產品。因休閑鄉村旅游開發和經營者多為當地農民，文化較低，忽視了農業旅游資源的綜合利用，使觀光農業旅游項目功能不配套，大部分農莊果園只供游人觀光，采摘果實，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同，沒有形成自己的核心產業和拳頭產品，同質化競爭趨勢明顯。

2、休閑農業經營理念落后，不注重整體規劃。從調研的情況來看，大多是休閑農業農莊，占70%以上休閑農莊沒有制定長遠發展規劃。在經營觀念上，一是整體觀念落后。開發者在進行休閑鄉村旅游開發時，不注重規劃。在建筑風格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統一協調，沒有融合當地的鄉村風貌。同時，開發者還經常“跟風”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結果市場不買賬，造成資源閑置浪費。二是經營理念有偏差。受城市化進程和經濟發展水平的影響，市場定位不準，經營理念有偏差，從而產生了兩種誤區：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農業產業基地，經營收入波動起伏較大。三是開發環境較差，部分投資者在開發建設中，會遇到當地百姓的阻工、鬧事。如：瀘陽鎮的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進來，當地老百姓不支持、不配合休閑旅游開發的情況時有發生。有一些鄉村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當地百姓不愿意流轉的土地。

3、休閑農業企業基礎設施差，公共服務功能不完善。目前，大部分休閑農莊面臨著三個方面的制約：一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉村旅游業發展的主要因素，一些鄉村旅游景點的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉村旅游景區景點進入性和可容性以及景區點互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務設施不完善。縣城缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務設施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。三是休閑旅游融資難，雖然國務院、農業部、省政府對發展鄉村旅游都出臺了相關文件及鼓勵措施，為發展鄉村旅游提供了廣闊空間。但在縣級層面推進鄉村旅游發展過程中，難以突破資金和發展機制瓶頸，大多數縣沒有成立休閑旅游開發投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進入鄉村旅游投資領域。職能部門配合協調不力。

4、休閑農業企業扶持政策落實不到位。當前，國家強農惠農政策每年都很多，但落實到小農莊企業的僅有幾家，很多農莊受到了條件的限制，享受不了惠農政策的扶持，大部分農莊靠自身的造血功能求發展，很大一部分農莊的基礎設施建設，如路、橋、電還要自己來投資修建，如：**青龍界農莊幾年累計已投資路橋建設達700萬元。有關對口部門對農莊的基礎設施建設沒有納入整體建設規劃中。

5、休閑農業企業從業人員素質不高。多數休閑農莊沒有專門的經營管理團隊，缺乏具有專業知識和經過專業培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環保、衛生、服務等多方面的行業標準和規范缺乏，管理制度不健全，服務水平不高。衛生習慣較差、服務意識淡薄，鄉村旅游景點缺乏規范管理，通過院校培訓培養的旅游人才不愿到農村就業等原因。鄉村旅游產業從創意、策劃、產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下鄉村旅游產業發展的需要。

四、對我市休閑農業與鄉村旅游發展的工作思路

今后五年，圍繞打造“五溪休閑勝地”的發展目標，力爭到“十三五”末，產業結構明顯優化，休閑農業發展布局合理；

產業地位明顯提升，重點打造10個休閑農業產業園、50個五星級休閑農莊、10個特色休閑農業與鄉村旅游示范點，提供農民就業崗位20萬個；

休閑農業及相關產業年經營收入達到50億元、年游客量達到4000萬人次。

1、高起點謀劃全市休閑農業。當前，休閑農業已經由自發階段向政府引導階段轉變，已成為全市農業產業化和旅游業發展的新的亮點。要按照“突出重點，分期分批建設部分重點項目，以點帶面，以核心帶動邊緣，推動我市休閑農業全面發展”的思路，按照《**市休閑農業發展總體規劃**－2030》的總體部署。各縣（市、區）要以創建國家級休閑農業和鄉村旅游示范縣（點）為契機，按照城鄉發展總體規劃，科學合理地編制休閑農業發展規劃，從城鄉經濟、社會和環境承載力等方面，確定休閑農業持續發展的潛力，使休閑農業發展規劃與當地村莊建設規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃和資源環境保護規劃有機銜接，確保規劃的前瞻性、整體性和延續性。

2、重點打造一批精品工程。加快休閑農業發展，重點在提質上下功夫：一是結合新農村建設，通過創建國家休閑農業與鄉村旅游示范縣（點）的契機，使之成為全市休閑農業發展的重要助推器。二是重點打造一批特色鮮明、功能齊全、科技含量高的休閑農業園區，條件成熟的縣（市、區）要通過強有力的手段引導休閑農業企業向產業集聚區發展。三是進一步強化休閑農業產業支撐功能。做大第一產業，擴大種養規模；

承接第二產業，做到購有特產；

優化第三產業，做到優質服務；

努力實現產業化經營，增加農產品的附加值，有效帶動農村經濟發展和農民增收。四是重點扶持一批發展潛力大、帶動能力強的休閑農莊和休閑農業企業。

3、加大休閑農業市場開拓力度。一是加強宣傳推介力度。進一步整合信息發布資源，搭建多媒體、多層次、多渠道的信息發布平臺，加大休閑農業的宣傳推廣力度。要利用各種載體捕捉亮點，形成焦點，匯聚熱點，提升**休閑農業的知名度和影響力。二是重點推出一批休閑農業與鄉村旅游精品線路。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯促銷、網絡營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗**休閑農業與鄉村旅游。三是依托民俗節慶，做好營銷活動。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風情的休閑農業節慶活動，聚集人氣、提升形象、擴大效益。合理整合一定區域內的農業節慶活動，舉辦省級首屆休閑農業與鄉村旅游節。

3、進一步強化管理提升品質。一是扎實做好休閑農業企業星級評定工作，幫助其規范內部管理，建立現代企業管理制度，加大休閑農業人才引進力度。二是加強協會建設，充分發揮協會的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務，進一步強化行業自律，規范發展。三是加大從業人員的培訓力度。通過集中辦班、現場觀摩、外出考察等方式，開展針對休閑農業主管部門負責人、農莊管理層和服務人員的素質培訓，不斷增強從業人員的經營理念、服務意識、服務技能，促進休閑農業服務品質不斷提升。

五、對休閑農業與鄉村旅游發展的建議

1、建議出臺省級支持休閑農業發展的政策性文件。機構改革后，機構職能要進一步理順，當前很有必要出臺一個關于休閑農業發展的政策性文件，以進一步凸顯農業委對休閑農業的管理職能，并進一步加強各市州、各縣市區對休閑農業發展的支持力度，推動休閑農業提質增效。

2、建議加大對休閑農業發展的資金支持力度。過來，各級十分重視休閑農業發展，但資金支持力度不大，主要是給“帽子”，真金白銀的扶持不多，建議參照“百千萬”工程扶持“百企”的模式，在全省范圍內精選幾個休閑農業示范縣和一批休閑農莊進行重點扶持，對休閑農業與鄉村旅游精品線路的推廣要設立專項扶持資金，納入財政預算。

（篇三）

近年來，**縣認真貫徹落實市委“433”發展戰略，緊扣精準扶貧精準脫貧目標任務，以建設“美麗**，紅色福地”為目標，堅持“以旅強農、以農促旅、農旅結合、城鄉互動、優勢互補”的旅游新理念，以鄉村旅游示范縣、示范鄉（鎮）、示范村和休閑農業示范點、星級農家樂創建為抓手，積極實施了一系列重大旅游項目，打造了一批具有地方特色的鄉村旅游示范基地，成功入圍全國休閑農業與鄉村旅游示范縣，休閑農業與鄉村旅游已成為農業增效、農民增收、農村繁榮的新亮點。

一、發展現狀

目前，全縣創建旅游富民示范村1個、旅游專業合作社2家，創建農家客棧17戶，新增農家樂16戶，創建農家樂示范戶2戶，新增床位190余張,解決貧困農戶460人就業，直接拉動2000人脫貧。截止6月底，全縣鄉村旅游接待人數達4.11萬人，同比增長37%，實現旅游收入1225萬元。

全縣休閑農業和鄉村旅游大致可分為以下幾種類型：

一是縣城郊區型。縣城近郊的城關鎮、金洞鄉經濟基礎好，交通便利，主要依托當地優良的自然環境、現有農業資源和鄉村特色、地域文化和風俗習慣開設特色休閑農家樂，開發了休閑垂釣等旅游體驗內容，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現農家之樂。

二是生態農莊型。隨著農業農村經濟結構調整和農業產業化經營的深入，我縣農村種養基地建設和農產品加工建設初具規模，以農業產業化龍頭企業為主體的許多農產品生產基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經濟效益。黑河林苑山莊、興化高效農業示范園等均屬此類型。

三是景區周邊型。**縣旅游景點眾多，景區周邊農民紛紛依托優美的自然景觀，結合周圍的田園風光和民俗文化，興建了一批休閑、娛樂、餐飲設施和家庭賓館，為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務，從而帶動了景區周邊休閑農業的發展。

四是公路沿線型。主要以316國道、火車站、縣鄉公路和旅游線路沿線特色餐飲為主，輔以休閑觀光和文化體驗，主要解決休閑旅游者吃飯之需。

二、主要做法

（一）創新思路，融合發展。我縣將發展休閑農業與鄉村旅游深度融合，按照“以鄉村旅游促進精準扶貧”的工作思路，成立了領導小組，出臺了《**縣鄉村旅游工作實施方案》、《**縣農家客棧農家樂建設實施方案》等政策性文件。同時，鼓勵支持有條件的鄉鎮以“互聯網+旅游”的模式，發展旅游電商25家，開展農家客棧、農家樂餐飲網絡預訂、網絡代售景區門票、旅游商品和當地農特產等業務，有效促進了休閑農業與鄉村旅游的融合發展。

（二）科學論證，完善規劃。編制了**縣《旅游總體規劃》、《張果老登真洞景區詳細規劃》、《云屏省級風景名勝區旅游發展詳細規劃》、《云屏山地旅游區高山草甸營地公園功能區重點地塊修建性詳細規劃》、《云屏山地旅游區控制性詳細規劃》、《云屏山地旅游區總體規劃》、《云屏鄉棉老村鄉村旅游規劃》等規劃，支持保障鄉村旅游產業科學發展。

（三）強化宣傳，展示形象。通過開通**旅游公眾信息平臺、旅游微官網、云屏三峽旅游景區“互聯網+旅游”公眾信息平臺、制作旅游指南和宣傳圖冊、赴省內外開展旅游推介會等一系列舉措，宣傳和展示**鄉村旅游新形象，吸引更多客商來**投資旅游。同時，大力發展智慧旅游，在各景區設置wifi點21個，并協助全縣星級賓館（飯店）、農家樂、農家客棧開通無線網絡，建立了門戶網站，方便游客上網瀏覽旅游資源、訂餐訂宿。

（四）突出特色，樹立品牌。“特色”是發展休閑農業與鄉村旅游的關鍵之所在。依托各地資源稟賦，因地制宜，打造了以“住生態屋、吃養生餐、喝長壽水”為主題的云屏養生休閑度假型，以“吃農家飯、住農家院、干農家活、摘農家果、品農家樂”為主題的楊店農業觀光體驗型，以“走紅軍路、吃紅軍飯、唱紅軍歌”為主題的太陽紅色文化傳承型等多條特色精品旅游線路。同時，以留住“鄉愁”為主題，深挖民俗文化內涵，不斷提升鄉村傳統文化的魅力和吸引力，成功創建了甘肅首批歷史文化街區楊店古建一條街，極大地提升了**鄉村旅游知名度。

（五）完善設施，提檔升級。與美麗鄉村創建活動緊密結合，不斷改善村組道路、飲水、用電等基礎設施，完善標識、標牌、參觀廊道等配套設施。加強運營管理、食宿服務、接待禮儀等方面的培訓，有效提高了從業人員素質和服務水平。積極引導符合條件的農戶改善經營環境，提高管理水平，爭創星級農家樂、農家客棧，使休閑農業與鄉村旅游逐步走上規范化發展之路。

三、存在的困難和問題

（一）思想認識滯后。目前，我縣休閑農業和鄉村旅游仍處于起步階段，一些鄉鎮和村組對發展鄉村旅游的認識不能及時跟進，忽視了鄉土性是鄉村旅游的核心特征和基本依托點，還處于建農家樂的初級階段。

（二）地域特色不顯。我縣鄉村旅游大都是由農戶自發發展起來的，缺乏科學規劃指導，導致重復建設較多，資源利用率低，景點雷同現象嚴重，對游客缺乏吸引力。

（三）資金投入不足。在發展鄉村旅游時，部分農戶缺乏資金積累，而政府受財力所限，投入的扶持資金也十分有限，在一定程度上制約了其進一步發展壯大。

（四）體制機制不順。鄉村旅游涉及農業、林業、環保、交通、旅游等多個部門和機構，各項扶持政策也是“政出多門”，由于部門間缺乏有效的溝通協調機制，致使政策效應不能充分釋放。

（五）深度開發不夠。我縣鄉村旅游大多局限于“幾間房子，幾張桌子，喝喝茶，打打麻將，釣釣魚”的經營模式，忽視了對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發利用，缺乏獨具特色的休閑項目和拳頭產品，無法滿足游客心理預期。

（六）管理水平不高。受農民自身條件限制，普遍缺乏相應的管理知識和素質能力，一定程度上制約了鄉村旅游發展壯大。

四、幾點建議

（一）統籌安排，制定科學發展規劃。在全面普查我縣休閑農業和鄉村旅游資源的基礎上，制定休閑農業和鄉村旅游總體規劃，實現與全縣旅游規劃、鄉村建設規劃、土地利用規劃有效對接。突出發展重點，以點帶面，示范帶動，促進休閑農業與鄉村旅游融合發展。深入挖掘民俗文化、田園文化、休閑度假文化和飲食文化，避免相互雷同、重復建設，提高鄉村旅游開發效果。

（二）整合項目，構建多元投入體系。借鑒外地發展休閑農業與鄉村旅游的成功經驗，建立健全財政引導、金融支持、社會參與的多元化投入體系，對所有支農項目梳理整合、統籌安排，集中財力、集中資源辦大事。運用稅收優惠、財政補助、貸款貼息、獎補結合等手段，充分調動農民參與鄉村旅游開發的積極性。通過社會化、市場化手段拓寬融資渠道，進一步加大招商引資力度，引進一批懂經營、會策劃、有品位的企業家，把優質旅游資源變成優勢旅游資產。

（三）示范帶動，打造精品旅游線路。結合“美麗**,紅色福地”建設，重點打造一批休閑農業和鄉村旅游建設示范區，完善道路交通，整治村容村貌，強化配套設施，努力提高旅游景區景點的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性，設計推出更多文化內涵豐富、趣味性參與性強的鄉村旅游精品線路，逐步實現全縣休閑農業和鄉村旅游以“食宿、觀光”為主向“休閑、度假”為主轉變，有效增加游客停留時間，提升群眾獲得感和游客滿意度。

（四）發揮優勢，實現特色化錯位發展。立足**資源優勢，按照突出特色、功能互補、錯位發展的原則，大力提升景區景點品味，提高對游客的吸引力。依托豐富的自然資源，重點打造以云屏、站兒巷、泰山、廣金為主的生態觀光旅游；

依托當地特色農業資源，重點打造以楊店鄉靈官村、豆坪村和魚池鄉喬河村為主的現代農業體驗游；

依托紅色文化資源，以紀念革命先輩、接受愛國教育、重走紅軍路為主題，將城區至太陽村、前川村的鄉村旅游注入紅色元素，使鄉村旅游成為弘揚**兵變革命精神的有益補充。

（五）規范管理，提高服務質量水平。理順管理體制，明確部門責任，建立由旅游局牽頭、相關部門配合的協調聯動機制，加大綜合執法力度，凈化旅游市場環境，確保鄉村旅游市場健康、有序發展。大力培養和引進鄉村旅游管理人才，特別是要有計劃地組織培訓一批鄉村導游，奠定鄉村旅游開發的人才基礎。加強對鄉村旅游從業者的業務和法律知識培訓，分期、分批、分層次培訓鄉村旅游行政管理人員、經營業主及服務人員，不斷提高其管理水平和服務質量。鼓勵能人返鄉，聚合人才、資金、資源優勢，成立鄉村旅游合作社和協會，提升管理水平和建設檔次。

（篇四）

根據**省農委《關于開展休閑農業發展情況調研的通知》（黔農辦發[**]230號）文件和市農委的相關要求，我局積極安排相關部門，認真開展此項調查工作。通過在各鎮農業服務為中心的積極參與和共同努力下，完成了對全縣范圍內的休閑農業及鄉村旅游線路、現代農業園區、農業觀光采摘園、農家樂、休閑農莊等發展情況做了詳細的調查分析，并形成調研報告如下：

一、發展現狀

我縣受傳統農業發展因素的限制，休閑農業起步較晚，但發展較快，主要以農家樂為主，近年來，隨著現代農業的不斷發展，農業觀光采摘園和休閑農莊等休閑農業也在探索起步中，目前，我縣有農家樂90家，投資總額達8667萬元，其中休閑設施投入達1799.09比例，營業收入6161.6萬元，利潤達35.6%，有桃花江和核桃壩國家級示范點2個，皆于**年獲得農業部和國家旅游局授予的“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”榮譽稱號，土地使用面積達4110.49畝，已有建筑面積347.99畝，受益農戶達7950戶，擁有床位數640、餐位數11683位、車位數2453個，年接待游客量184.615萬人，接納會議及培訓人數1570人，帶動長期就業人數達500人。

二、發展優勢

1.交通優勢。**縣距**市中心城區70公里，距省會貴陽200公里，距黔渝高速公路70公里。326國道和204省道交匯縣城，杭瑞高速、**機場、沿江渡港口和規劃建設的黔北高速、昭黔鐵路等構成示范區重要效能樞紐。縣內形成“二橫、二縱、二連線”的道路交通運輸網絡，100％的鄉鎮和70％的村通了油（砼）路，縣城到達最遠的鄉鎮所在地僅需1.5小時。

2.環境優勢。**山川秀麗、生態良好，佳境勝地眾多，人文景觀豐富，素有“**高原明珠”和“黔北小江南”之譽，環境優美、氣候涼爽，森林覆蓋率高達60.08％，境內無重污染企業，空氣和水體干凈，是全國生態建設示范區和“國家生態農業示范縣”。同時我縣從**年開始大力發展以“四在農家”和黔北民居小村寨為載體，以茶葉、優質稻、精品水果等特色農業為支撐的鄉村休閑觀光農業旅游業。目前全縣有茶葉、優質稻、精品水果、煙草現代高效農業園區4個，已建設黔北民居40000戶以上，打造村容整潔的自然村寨700多個，形成了鎮有示范村，村有示范點，組有示范戶的美麗新農村格局，為發展鄉村休閑旅游打下了堅實基礎，現已建成農業生態旅游示范點12個，已發展鄉村農家樂、度假村120家。

3.旅游資源優勢。有國家級重點文物保護單位“浙江大學西遷辦學舊址”、“中國工農紅軍第九軍團司令部舊址”，國家aaa級景區“天下第一壺茶文化公園”、“茶海生態園”，全國農業旅游示范點“核桃壩—龍鳳風情茶莊”，**省十大魅力景區之一的“中國茶海”，省級風景名勝區“湄江山水畫廊”、“十里桃花江”，國內最大的天生橋群和喀斯特博覽園“百面水風景區”，具有極高醫療礦泉水價值的溫泉等旅游資源，鄉村生態旅游、休閑度假避暑旅游、科教之旅、紅色之旅正蓬勃發展，“中國茶海?休閑**”旅游品牌日益彰顯魅力。**年累計接待游客207萬人次，實現旅游綜合收入14.48億元。

三、存在問題

1.發展不平衡。從全縣農家樂的調查情況來看，受交通條件、基礎設施建設、產業發展等環境因素的影響，我縣休閑農業發展很不平衡，如縣城周邊湄江鎮、黃家壩鎮和魚泉鎮等鎮發展較好，而基礎條件較差的西河鎮，天城鎮、馬山鎮、新南鎮、高臺鎮、石蓮鎮等鎮在休閑農業發展方面幾乎是空白。

2.特色不夠多。除少數農家樂能夠立足于當地的特色農產品，依靠鄉村旅游景點開發，打造出獨特的經營品牌，來吸引四方游客之外，大部分的農家樂依然是經營規模較小、形式和內容單一，設施不全，定位不準，只限于簡單的餐飲和娛樂，沒有向高品位、上檔次、多功能型農家樂經營模式轉變，導致客流量不穩定，容易造成資源閑置，利用率不高，整體效益較低。

3.資金投入少。休閑農業是一個朝陽產業，也是綜合產業，無論是修建基礎配套設施還是發展特色農業，都需要大量的資金投入，而各級政府對這方面又幾乎沒有投入，經過調查，很多農家樂由于資金不足，他們的很多好的想法、規劃都難以實現，導致農家樂難以形成規模化、品牌化。

4.管理跟不上。由于農家樂基本上都是個體經營性質，管理人員沒有專業的經營和規劃布局方面知識，也沒有接受必要的知識培訓，組織能力和管理技能欠缺，在經營上常常管理不規范，服務質量跟不上，甚至出現宰客現象，與顧客的要求相差甚遠。

四、對策建議

休閑農業作為一個新興產業，使農民能利用這個產業增收和滿足居民休閑需求的民生產業，要使生態環境更綠色，使它能真正成為發展新型消費生態和擴大內需的支柱產業。

第一，要提高認識。目前政府對發展休閑農業認識不一致，影響了休閑農業的健康發展。政府宣傳部門要加強對休閑農業的研究、宣傳和推介，充分發揮休閑農業在統籌城鄉發展、擴大內需、增加農民就業等方面的積極作用，確保休閑農業持續健康發展。

第二，要堅持科學規劃。發展休閑農業受文化和地理因素的影響較大，并與農業區域布局相關聯。因此，必須要做到有序發展、合理布局、規模經營。要加強對發展休閑農業的統籌規劃，把休閑農業規劃納入我縣經濟社會發展總體規劃中去。同時，要堅持因地制宜、市場需求、可持續發展的原則，將資源節約和美化環境的理念貫穿于規劃的始終，實現人與自然和諧發展。

第三，要堅持突出特色。休閑農業的生命力在于它的特色，開發休閑農業要在特色農業、鄉村旅游業上做文章。要注重吸引游客參與，并針對不同的消費人群，開發個性化的休閑旅游產品，以滿足不同類型消費者的消費需求。

第四，要堅持加大投入。投入不足始終是困擾農業發展的瓶頸問題。因此，政府應加強在道路交通建設、鄉村旅游景點打造、產業發展等方面加大投入，同時鼓勵企業積極參與和充分發揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶、農民專業合作社和村集體經濟組織通過股份合作的方式，共同參與休閑農業的發展。

第五，要堅持優化服務。發展休閑農業是一項系統工程。要把服務始終貫穿在促進產業發展的全過程。要十分重視休閑農業管理和經營人才的培養，組織有關人員進行休閑農業管理與服務知識、風土人情知識、誠信意識及行業服務規范等方面的培訓，提高休閑農業從業人員的綜合素質和服務水平。

（篇五）

一、現狀近年來，海東市大力調整農業產業結構，積極轉變農業發展方式，加速推進農業轉型升級，在突出海東高原特色農業優勢的基礎上，依托農村自田園景觀、民俗文化和農業特色優勢產業，以休閑農業及鄉村旅游市場的發展需求為導向，以農業旅游資源的合理開發和充分利用為基礎，以生態環農民增收致富為根本出發點，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發展產業化為重點，大力發展休閑觀光旅游農業業已成為推動農業轉型、促進農民增收的一大載體。截至目前，全市休閑農業經營主體總數達到845家，其中：農家樂746家，休閑觀光農園（莊）6待游客501.8萬人次，營業收入69075.6萬元，其中農副產品收入9900萬元，利潤總額達到22158.3萬元。休閑農業從業人員達12238人次，其中農民就9609人，帶動農民將普通農副產品轉化為旅游商品，成為全市農業和農村經濟新的增長點。二、存在問題（一）品位檔次低，定位不明。有些休閑農業經營主體缺少整體的規劃和科學的論證，沒有正確的定位，盲目發展，重復建設。高品位、高檔次能、知識型的休閑園區還很少，大多數農家樂規模小、檔次低、設施簡陋、內容單一。一方面因檔次低而造成社會知名度不高，缺乏人氣；

另一方面少，容易受農業季節性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區一年只營業半年，淡季只好解散員工，關門歇業。（二）文化內涵少，特色不濃。在已形成的農業觀光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實，無法領略到無形的文化資產光園盲目發展，跟風而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續發展。（三）土地流轉難，資金不足。隨著城市化進程的推進，土地越來越少，農民意識到土地的潛在價值，不愿流轉。目前休閑農業用地的屬性問題設用地指標緊缺，流轉土地建設一些設施存在違規的現象突出，需要政府和相關部門協調解決。三、對策建議（一）堅持發展原則，明確目標任務。堅持政府引導、市場運作，科學規劃、合理布局，量力而行、適度開發，體現特色、示范推進的原則。大閑觀光旅游農業，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。突出經濟、生態、文化三種功能，圍繞現代農業觀光游、特色鄉村休閑游、自然游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，建成集農業產業示范、田園風光展示、旅游休閑觀光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功建成適應不同層次、不同規模、滿足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農業網絡。（二）科學合理布局，突出建設重點。在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產品特性、市場需求和可持續發展的基礎上，體現以農為本求區域特色，強化內部設計，優化分區布局，實現自然景觀、人文景觀與農業園林景觀的和諧統一。著力打造山水人文休閑帶，田園風光體驗帶，人情領略帶等精品休閑觀光線路，打響海東市休閑觀光農業品牌。（三）加強部門合作，形成共建合力。建立和完善“政府引導、部門協同、社會參與”的工作機制，推進全市休閑農業生產規模化、經營集約化準化、功能多樣化。出臺“海東市休閑觀光農業示范點評定管理辦法”，指導休閑農業發展，搞好相關政策的銜接，出臺相關休閑農業用地的具體政（四）拓寬融資渠道，加大支持力度。大力發展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專業合作社發展休閑農業。建議將休閑農業發展資金納入市財政預算，加大對休閑農業發展的支持力度，鼓勵民間資本參與休閑農業開發和經營，鼓勵農戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多素投資休閑農業項目。金融機構應對信用狀況好、資源優勢顯、發展潛力大的休閑農業項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優惠。（五）挖掘優勢特色，打造亮點品牌。有計劃、有重點地對現有的建設規模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務經營管理較科學的休閑農業示范景點進行打造和提升，挖掘優勢特色和民俗文化內涵，創建“全省叫得響，全國創一流”的休閑農業旅游景點，為市閑娛樂、放松心情的好去處。（六）加大宣傳力度，吸引市民出城。通過召開休閑農業現場促進會、發展座談會和研討會，現場參觀休閑農業示范點，園區負責人經驗交流，談、為示范園區授牌、開展星級評定等形式，提高企業知名度，增加企業收入。利用新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業園區傳報道。向市民宣傳推介休閑農業景點，吸引市民出城。