第一篇:桐梓縣殘聯實施“三重一大”集體決策制度的實施細則
桐梓縣殘聯實施“三重一大”集體決策制度的實施細則
為認真貫徹落實中紀委關于“凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用(簡稱‘三重一大’),必須經集體討論,不準個人或少數人專斷”的要求和全省領導班子思想政治建設暨干部教育培訓工作會議精神,全面推進和規范各級黨政領導班子實施“三重一大”集體決策制度,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等黨內法規、《中共中央關于印發<建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要>的通知》和中共桐梓縣委辦公室、桐梓縣人民政府辦公室《關于進一步完善“三重一大”集體決策制度的通知》的要求,結合我會實際,現制定桐梓縣殘聯實施“三重一大”集體決策制度實施細則如下:
一、基本原則和要求
(一)堅持民主集中制度。凡屬桐梓縣殘聯職責范圍內的“三重一大”事項應充分發揚黨內民主,通過集體討論,用會議形式作出決定。
(二)堅持議事規則制度。根據桐梓縣殘聯理事會議事規則,嚴格按照制定的工作流程和決策程序組織實施。
(三)縣殘聯理事會領導班子成員特別是主要負責人正 確處理民主與集中的關系,帶頭執行民主集中制,保證權力正確行使。
(四)堅持以會議形式集體討論決定“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替決策。
二、“三重一大”事項的內容范圍
(一)重大決策
1、桐梓縣殘聯年度工作方針、指導思想、發展規劃、重要工作部署、重大活動、工作要點(計劃)的審議制定等重大事項;
2、桐梓縣殘聯機構改革、人事制度改革、黨風廉政建設、表彰獎懲等重大事項;
3、桐梓縣殘聯經費決算、預算的制訂和調整等重大事項;
4、黨的路線、方針、政策,國家的法律、法規,上級的指示、決議及縣委、縣政府有關會議、文件精神的貫徹落實和向上級請示重要問題的報告、重要工作的總結及工作報告的討論審定等重大事項;
5、應當提交桐梓縣殘聯理事會及領導班子集體討論決定的其它重要事項。
(二)重要干部任免獎懲
1、機關公務員和桐梓縣殘聯機關事業單位股所級干部 選拔、任免、交流、調整和獎懲;
2、科級、副科級后備干部人選推薦;
3、桐梓縣殘聯黨支部黨員的發展及處置;
4、對桐梓縣殘聯干部職工的獎勵和對違反黨紀、政紀干部職工的處理意見;
5、推薦申報縣級以上先進個人、集體和本系統各類榮譽的評選。
6、其他需要討論研究的事項。
(三)重要項目安排
1、桐梓縣殘聯工程建設、設計項目招投標事項等重要項目的安排;
2、桐梓縣殘聯2萬元以上(含2萬元)設備、物品等資產的購置;
3、桐梓縣殘聯各類國有資產的處置;
4、其他需要討論研究的項目。
(四)大額度資金的使用
1、日常經費一次性支出現金5000元以上單項支出;
2、桐梓縣殘聯確定的各類考核獎金的發放使用;
3、各類專項資金支出使用;
4、其他大額度資金的安排使用。
三、決策的主要程序
(一)重大決策
涉及重大決策事項應根據具體情況,由經辦科室提出初步設想和意見報分管領導或主要領導同意,經深入調查研究、充分聽取各方面意見后,由理事會領導班子集體討論后作出決策。
(二)重要干部任免
根據《黨政領導干部任用工作條例》的規定,機關公務員、事業單位股級以上干部職務晉升、調整,應由辦公室根據選拔任用條件提出初步意見,在基層民主推薦、組織考察、征求意見的基礎上,由理事會醞釀并經過必要程序后,集體討論作出任免決定。
(三)重大項目安排
1、重大項目的安排必須由有關部門在充分調查研究和論證的基礎上提出方案和報告,經主管領導審閱同意后,提交理事長辦公會討論決定,必要時提交理事會集體討論決定。
2、桐梓縣殘聯2萬元以上(含2萬元)設備、物品等資產的購置和各類國有資產的處置,由相關科室提出購置和處置的初步意見,經分管領導同意后,提交理事長辦公會討論決定,必要時提交理事會集體討論決定。
(四)大額資金使用
1、日常經費一次性現金支出在5000元以下由理事長批準,5000元以上由理事長辦公會集體研究決定;
2、桐梓縣殘聯確定的各類考核獎金的發放使用、各類專項資金支出使用和其他大額度資金的安排使用,由理事長辦公會集體研究決定,必要時提交理事會集體討論決定。
“三重一大”事項進行集體決策的,應形成會議記錄,會議記錄等應立卷歸檔,個人不得擅自改變集體決定。
四、決策的監督檢查
(一)桐梓縣殘聯理事長對“三重一大”事項的監督管理負總責,辦公室監督檢查“三重一大”事項決策和執行情況,相關科室負責“三重一大”問題的具體落實;
(二)桐梓縣殘聯辦公室對各科、室、站(所)貫徹執行“三重一大”事項制度的情況作為落實黨風廉政責任制考核的重要內容,結合日常工作、目標管理和績效考核,實施監督檢查;
(三)按要求“三重一大”事項決策報請桐梓縣紀委、對口紀檢組巡察和接受上級的監督檢查;
(四)桐梓縣殘聯辦公室組織對所屬事業單位科、室、站(所)的監督檢查。
五、違反制度責任追究
依據《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等文件規定,對有以下情形之一的,應追究責任。
(一)未按規定內容、范圍、程序報桐梓縣殘聯理事會 領導班子集體研究決定的。
(二)擅自改變縣殘聯理事會領導班子集體決定或不按理事會領導班子集體做出的決定執行的。
(三)擅自泄露理事會領導班子研究決定的應保密事項的。
(四)屬于理事會領導班子集體責任的,按以下形式追究:情節輕微的,要召開專題會議,開展批評與自我批評,并限期改正;情節較重、造成一定影響和損失的,理事會領導班子要向上級做出書面檢查;情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,按相關規定追究領導班子相應的責任。
(五)各科室弄虛作假造成縣殘聯理事會領導班子集體做出決定后,事實證明屬于決策失誤的。屬于個人責任的,按以下形式追究:情節輕微的,對責任人給予批評教育、戒勉談話;情節較重、造成一定損失的,責成責任人寫出書面檢查或通報批評;情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,按相關規定追究責任人責任并給予紀律和組織處理。
第二篇:三重一大決策制度實施情況自查報告
***“三重一大”決策制度
實施情況自查報告
根據***《關于做好***“三重一大”決策制度實施情況調研評估課題等工作的通知》的要求,***結合工作實際,嚴格貫徹落實了重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用民主決策制度?,F將我***貫徹落實“三重一大”決策制度實施情況報告如下:
一、貫徹執行情況
(一)領導高度重視,統一思想認識。
***領導班子依照“三重一大”民主決策制度有關文件精神,深入學習,統一思想,提高認識。通過學習宣傳、民主生活會、組織專題學習等形式,在單位中進行廣泛宣傳,貫徹傳達“三重一大”的重要內容和精神。把正確解決和處理好“三重一大”事項,把堅持貫徹和落實好“三重一大”民主決策制度,作為黨務政務重點工作擺上議事日程,作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈,確定了“強化責任,完善制度,民主集中,公開透明”的工作思路。強化責任即要強化領導班子貫徹“三重一大”制度的組織責任、推動責任、執行責任;完善制度即要細化、量化“三重一大”決策制度,使之既成為制約不良黨風政風的緊箍咒,又成為指導黨務政務的指南針;民主集中即事先要經過充分醞釀,要廣泛征求意見,要經過會議集體研究,最后形成決策;公開透明即要堅決實行政務公開、黨務公開,重大事項決策不僅實現結果公開,更注重重要過程環節的公開。
(二)構建制度體系,有效規范運行。
按照“三重一大”制度有關文件要求,在學習掌握***衛生局黨組《關于印發***衛生黨組落實“三重一大”制度實施辦法的通知》的精神,研究制定了《***疾病預防控制***進一步貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》,細化了“三重一大”的具體內容,明確了“三重一大”的決策范圍、決策程序、議事規則、責任追究等,切實理清了工作思路,量化了工作任務,規范了工作程序,明確了工作方向。
1、重大事項:黨和國家的路線、方針、政策,***黨委及上級重要會議和文件精神的貫徹落實;黨的組織建設、思想作風建設、精神文明建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的重大決策;***發展規劃、計劃、改革舉措、重要審計項目;***領導班子建設、機構設置、人員獎懲、人才引進和調入、工作人員招聘及有關專業技術人員職稱評定及聘任的有關事項;上報上級的重要請示、報告等;預算方案、“三公經費”使用情況;重要規章制度的修訂與廢除,重要內部管理制度的建立與修訂;由***決定或向上級部門推薦的評優、評先、候選人及獎懲等事項;涉及全局性穩定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解、重大事故處理和重大突發公共衛生事件應急處置等方面的重大事項;應當集體研究決定的其他重大事項。
2、干部任免:副科級干部的選拔按照干部管理權限進行任免管理。
3、重要項目安排:未列入預算的基本建設項目、大宗物資、工程設備采購、集中招標采購等;中央預算內專項資金(國債)、基金等投資建設項目、***預算內資金(非國債)基建投資項目、中央補助地方專項資金項目、國際合作項目等;應當集體研究決定的其他重要項目安排。
4、大額度資金使用:做好資金預算安排,加強經費管理,嚴格執行《財務管理制度》原則上,大額資金指***除年初預算確定以外,凡單項支出在5萬元以上的資金。
(三)嚴格執行制度,狠抓貫徹落實
1、強化組織保障?!叭匾淮蟆泵裰鳑Q策制度在實施過程中,堅持凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,主要以支委會(擴大會)、中層領導會議等會議形式集體討論決定,不得以傳閱、會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。為“三重一大”民主決策制度的貫徹執行提供了可靠的組織保障。領導班子把“三重一大”民主決策制度作為貫徹落實黨風廉政建設責任制的一項根本性制度,嚴格貫徹執行,有效地避免了在重大問題的研究決策上個人說了算的現象。
2、強化責任制落實。***黨支部把是否認真執行“三重一大”民主決策制度作為對領導班子和班子成員考核的一項重要依據,納入黨風廉政建設責任制考核體系,促進了“三重一大”決策制度的貫徹落實。
3、強化民主決策。堅持在“三重一大”民主決策前必須有三分之二以上支委成員到會方可召開;研究干部任免必須有全部支委成員到會方可召開。根據工作需要,有關科室負責人和有關業務工作人員可列席會議;實行黨政主要負責人末位發言制;逐個逐項作出決策;形成會議記錄等的程序,廣泛調查研究,充分聽取群眾和專家意見,深入進行論證和協調,經集體討論決定后,按照集體領導和個人分工負責相結合的要求,分管領導要及時安排有關科室負責人組織決策的實施,確保決策的落實。
(四)強化監督檢查,嚴肅責任追究
1、制定監督制度。明確了監督主體、監督職責和程序,責任追究和糾錯制度建立并嚴格執行。
2、組織監督檢查。充分發揮監督職能的作用,把黨風廉政建設的要求貫穿于“三重一大”民主決策的各個環節之中,做到決策運行中有監督機構參與,對落實情況和決策質量進行全程監督。
3、加強干部考核。把貫徹執行“三重一大”民主決策制度作為領導班子日常建設的重要內容,作為黨風廉政建設“述廉、評廉、考廉”的重要條件,作為考核、評價領導班子和班子成員的主要依據。
4、接受群眾監督。把“三重一大”民主決策制度貫徹執行情況納入黨務政務公開內容,讓群眾對決策效果進行評審,把群眾的認可程度作為評價決策是否正確的主要依據。
5、嚴肅責任追究。對“三重一大”民主決策的內容、決策程序、執行程序、執行情況建立考核追究制度,對不能很好實行“三重一大”民主決策,個人擅自決策或集體用權失范的,要嚴肅進行問責追究。
(五)重點做好以下幾方面工作
1.重大決策的執行的集體決定。涉及財務預算、決算、經濟考核目標等重大事項的決策,嚴格執行財務制度,經主管領導審核后,報***主任辦公會議審核,通過后上報***直屬單位會計核算***。
2.重要干部的任免獎懲集體決定。一是堅持民主推薦,完善考察方法。2014年,***健康教育科提拔1位中層干部,按民主推薦、全面考察、集體討論、任前公示等程序進行,實現了規范化操作。二是堅持民主、公開、競爭、擇優原則,提高選人用人公信度。2014年、2015年***因工作需要,通過在媒體發布信息,公開招聘了2批共6名工作人員。在招錄過程中,按領導班子集體開會研究討論決定招聘名額、發布信息、篩選符合條件者、筆試、面試、檢察的程序進行。三是堅持集體討論,形成任免決定。3.重大項目集體決定。***辦公大樓電梯因即將到使用年限,經領導班子集體討論,由***辦公室提出項目立項報告,報上級領導進行項目立項審批,按程序嚴格進行公開招標。
4.大額度資金的使用集體決定。堅持大額資金使用集體討論、民主決策。2014年***在“***協同辦公平臺和門戶網站建設”中,召集相關科室及人員對“實施方案”、“招標要求及主要參數及資金金額”,2015年***應急辦需采購應急設備及裝備、***布魯氏病防治需購置防治干預包等大額資金的使用均進行集體討論、民主決策,統一招標等形成資金支付方案,確定資金支付方式,經主管領導審核后,提交討論決定。
嚴格執行“三重一大”集體決策制度,既是貫徹落實民主集中制,促進科學決策、民主決策、依法決策的重要保障,也是加強對權力運行的監督和制約,促進反腐倡廉建設的重要舉措。但總結分析兩年多來的監督工作實踐,我們也感到在貫徹執行“三重一大”決策制度方面還存在一些不容忽視的薄弱環節,需要我們深入思考,制定對策,逐步改進。
二、存在的主要問題
目前 “三重一大”決策制度逐步健全,主要領導自覺接受監督的意識得到增強,一些“三重一大”決策事項基本能夠上會集體討論。但從“民主、制約、監督”這些“三重一大”制度設計的價值層面分析,制度執行的現狀還有很多不到位、不深入、不徹底之處,主要表現在:
(一)重決策,輕執行。隨著“三重一大”決策制度的逐步健全和監督工作的逐步強化,目前單位“一把手”或班子成員個人專斷決策的現象明顯減少,研究“三重一大”的議題比以前明顯增多,記錄也更加詳細。但深入分析發現,研究的“三重一大”議題都僅局限于決策環節,普遍缺乏對決策執行環節的通報討論,集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終。事實上,很多“三重一大”事項在決策執行過程中都會發生調整變更,但調整變更的集體決策過程往往被忽視或漠視。既使決策執行過程沒有調整變更,班子成員也應對重大決策事項執行情況享有知情權,決策是否執行、如何執行、執行效果等有必要在班子會上進行反饋和通報,從而更好地保障民主決策和相互監督目標的實現。
(二)重議事,輕議錢。此類現象主要集中在一些涉及資金的會議、活動等“三重一大”事項上。對這些事項雖然能提交班子會集體討論,但往往以議事替代議錢,只討論工作方案,不研究資金使用;或者雖然提及資金使用問題,但只簡單通報大體支出數額,不研究具體支出事項,導致大額資金使用的集體決策權消彌于無形,進一步增大了大額資金使用環節的廉政風險。
(三)重形式,輕實效。貫徹執行“三重一大”制度的自覺性、主動性不強,存在迫于制度和監督的壓力,形式化履行集體決策程序的問題。
三、原因分析 認真分析在貫徹執行“三重一大”制度方面存在的問題,既有意識成因,也有制度成因、監督成因。
一是決策主體貫徹執行“三重一大”制度的自覺性還有待加強。一些領導干部特別是班子的主要領導,權力意識較強,民主作風和群眾觀念不夠,認為很多“三重一大”事項都是為了工作,凡事都上會討論既麻煩又耽誤時間,或是認為上會就是走走過場,不必認真,只要上會就是貫徹落實“三重一大”制度。在班子內部,由于受目前領導體制存在的問題和特定環境的制約,還普遍存在“一把手”提出主導性意見,其他班子成員或完全附和,造成班子集體決策往往是名義上、形式上的,沒有充分發揮領導班子的集體智慧和力量。
二是“三重一大”制度的剛性約束力有待增強。***衛生局《***衛生局黨組落實“三重一大”制度實施辦法》出臺后,對促進單位規范集體決策事項、決策程序發揮了重要作用,疾控***的“三重一大”集體決策制度都得到了不同程度的改進。但也必須看到,“三重一大”制度歸根結底仍是一個單位的內部制度,如果沒有相應的硬約束環節制約,“三重一大”制度的執行效果就會大打折扣。目前來看,現行制度中,雖然對決策事項和決策程序作出了相對明確的規定,但更多的是指導性規定而非強制性規定,對違反程序的決策效力和責任追究也不明確,從而在具體執行和監督工作中缺少更多的“尚方寶劍”來對沖領導班子特別是主要領導的用權行為,這也是導致很多“三重一大”集體決策制度流于形式的重要原因之一。
三是監督工作力度有待進一步加大。由于日常監督更多通過列席會議方式進行,因此雖然對上會的“三重一大”事項有所了解,但對未上會的事項掌握渠道有限。既便是上會的事項,也難以及時全面地了解會前研究的情況和決策執行的情況,從而在一定程度上影響了監督實效。同時,如何借助推進廉政風險防控和梳理規范權力運行流程的時機,指導督促各單位完善“三重一大”制度執行機制,也是我們當前需要認真思考和著力推進的問題。
四、對策思考
實踐證明,“三重一大”制度體現了民主決策和對權力進行制約和監督的理念,是規范權力運行、加強反腐倡廉建設的有效抓手。在貫徹執行“三重一大”制度中存在的薄弱環節和有意回避監督的現狀,既反證了抓好“三重一大”制度貫徹落實的必要性,也為我們強化此項工作監督指明了努力方向。
(一)切實提高領導班子成員民主決策、相互監督的意識。“三重一大”制度作為一項內部決策制度,落實的首要前提還在于領導班子特別是主要領導的自覺性,必須通過各種方式不斷強化這種自覺:一是可以把領導干部貫徹執行“三重一大”制度情況作為領導班子民主生活會的重要內容,通過自我檢查、相互批評增強執行制度的意識;二是可以把領導干部貫徹執行“三重一大”制度的情況作為領導干部述職述廉和年終考核、民主測評的重要內容,讓廣大干部群眾參與進來,通過民意評價督促領導干部增強執行制度的自覺性;三是可以把領導干部在決策“三重一大”問題過程中參與討論、發表意見情況作為考察評價和提拔使用干部的重要內容,增強領導班子成員參與決策的積極性和主動性;四是可以把落實“三重一大”制度的責任分解到班子成員,有的負責監督“三重一大”事項上會情況,有的負責監督決策程序合規情況,有的負責監督決策落實情況,從而將“三重一大”制度的落實責任具體化到每名班子成員,增強制度的執行力和操作性。
(二)健全“三重一大”制度配套保障和約束機制。一是建立“三重一大”集體決策事項臺帳制度,要求定期匯總梳理本單位的“三重一大”決策事項,記明會議召開時間、參加人、討論結果,以便自查和相關部門檢查;二是建立涉及人財物的“三重一大”決策事項會議紀要或決策事項通知單制度,明確責任領導和責任部門,作為單位具體執行部門辦理相關手續的依據,會議紀要或通知單同時抄送班子成員;三是建立決策執行情況反饋機制,對“三重一大”事項執行情況在班子會上定期通報,保證集體決策事項有決策、有落實、有反饋;四是嚴肅責任追究。對于領導班子中,個人或少數人決定“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的,要依據有關法律法規,追究相關責任人的責任。領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,應在查明情況、分清責任的基礎上,分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應責任。
(三)強化工作監督。一是建立列席“三重一大”會議監督臺帳制度。每季度定期分析單位召開涉及“三重一大”議題的會議情況,及時了解工作情況;二是增強監督工作的深入性,既監督決策環節,更監督執行環節。根據單位的實際情況,適當選取一些比較重大、風險較高的“三重一大”事項進行執行情況跟蹤監督,做實監督工作。三是建立定期通報制度,每季度將單位落實“三重一大”制度情況進行通報,分析單位存在的問題和不足,督促改進。
第三篇:“三重一大”集體決策制度
***研究所“三重一大”集體決策制度
為進一步健全和完善黨內監督制度,防范決策風險,提高科學決策、民主決策、依法決策、正確決策的能力和水平,推進我所各項工作有序、有效地順利開展,結合所實際情況,特制訂本制度。
一、實施“三重一大”集體決策度的基本要求
1.本制度適用于我所重大事項決策、重要干部任免獎懲、重大項目申報及安排(包括基建項目)和大額度資金使用(以下簡稱“三重一大。
2.****領導班子應堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議討論的原則議事決策,凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,就集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。
二、班子集體決策的“三重一大”事項的范圍
1.研究決定貫徹落實院重大決策、重要工作部署的意見和措施,研究決定我所科研、產業、生產管理、黨的建設、精神文明建設、文化建設中的重要事項;研究決定國有資產產權重大變更的重要決策;研究決定有關穩定工作的重大事項,包括涉及全所性穩定的重大事件處置、重要信訪矛盾化解和重大突發事件應急處理等。涉及職工重大切身利益等重大利益調配和需提請職工代表大會審議的重要事項;
2.按照干部管理權限研究決定干部的推薦、提名、錄用、狗、獎懲和后備干部人選;
3.研究決定工程建設項目申報立項、招投標、驗收等;重大科研
項目的申報、驗收、報獎等;研究決定以所名義安排的重大活動項目。
4.研究決定全所財務預算編制原則和大額度資金的使用。5.研究決定職責范圍內的其他重大事項。
三、“三重一大”集體決策的主要程序(一)醞釀準備
1、調查研究?!叭匾淮蟆笔马棝Q策前,應由分管領導牽頭負責,開展廣泛深入的調查研究,充分聽取各方面的意見。
2、充分論證。對專業性、技術性較強的事項,應進行技術咨詢、決策評估、專家論證;對與職工利益密切相關的事項,應實行聽證和和公示制度
3、領導溝通,“三重一大”事項決策前,班子成員應先通過適當形式對有關議題進行醞釀和溝通,但不能作出決定或影響集體決策。
4、會前告知。提請領導班子會議審議的“三重一大”事項議題應按照規定程序提出,除遇重大突發事件和緊急情況外,不得臨時動議。議題的有關材料要在領導班子會議召開前送達參會人員,并保證其有必要時間了解相關情況。參加會議人員應認真閱讀,做好發言準備。
(二)集體決策
1、在領導班子決策“三重一大”事項的會議上,班子成員應對決策事項逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見或建議。領導班子主要負責人或主持會議的分管領導在其他班子成員充分發表意見的基礎上,最后發表意見。對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數人的意見執行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策。
2、應將討論決定“三重一大”事項,特別是班子成員的表決意見和理由,形成會議記錄,領導班子對“三重一大”事項的決策結果,應以書面形式通知有關職能部門和監督部門。
3、根據議題內容,可以邀請有關職能部門和監督部門的人員以及黨的代表等列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。
4、領導班子集體決策“三重一大”事項,涉及回避事項的,應按照領導干部回避制度的有關規定進行回避。
(三)執行決策
1、“三重一大”事項經領導班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施,遇有分工和職責交叉的,由主要領導明確一名班子成員牽頭負責。
2、個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有做出新的決策前,應無條件執行。同時,可按組織程序向上級黨組織或主管部門反映意見。
3、個人不得擅自改變集體決策,確需要變更的,應由領導班子重新做出決策,如遇重大突發事件和緊急情況做出臨時處置的,應在時候即使向領導班子報告,未完成事項如需領導班子重新作出決策的,經再次決策后,按新的決策執行。
四、“三重一大”集體決策制度的監督檢查和責任追究
1.“三重一大”制度的執行列入領導班子建設、落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設考核的重要內容,進行嚴格的監督檢查考核;
2.所“三重一大”制度執行情況,定期向上級黨委報告,并將貫徹情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內容;同時對“三重一大”事項除依法保密外,應不定期在相關范圍內公開,接受所全體職工的監督。
3.對個人或少數人決定“三重一大”事項的,對拒不執行或擅自改變集體決策 的,對集體決策不力或錯誤執行并給我所造成重大經濟損失或其他嚴重后果的,依據〈中國共產黨紀律處分條例〉追究有關責任人的責任。
4.責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移交司法機關處理等。
第四篇:三重一大集體決策制度
城關小學“三重一大”集體決策制度
為了進一步落實十八大精神,深入貫徹落實黨風廉正建設,進一步強化學校領導班子和領導干部的政治意識、責任意識,堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則,根據教育黨工委關于強化學校領導班子和領導干部黨風廉政建設的要求,更好地調動教職工參與學校建設的積極性,特制定“三重一大” 集體決策制度如下:
一、“三重一大”的相關內容:
“三重”是指:重大決策、重要干部任免、重要項目安排。“一大”是指:大額度資金使用。
二、“三重一大”的決策制度:
1、學校任何重大決策事項,均必須經校務委員會集體醞釀提出,經學校領導班子研究討論,在廣泛征求黨員意見的基礎上,交教工代表大會票決通過方可執行。
2、學校重要干部的任免,須經學校黨支部、校務委員醞釀提出相關名單,交領導班子討論,在支部大會、學校教代會聽取意見后,才可報上級主管部門審批。被批準的干部任免名單需在學校公示欄內公示三天后方可執行。
3、學校重要項目的出臺,必須經學校校務委員會集體研究提出,經領導班子討論,支部大會聽取意見,學校教代會票決通過,形成相關文件報上級主管部門審批,被批準的相關項目出臺前,需在學校公示欄內公示三天后方可實施。
4、學校2萬元以上的資金使用及5萬元以上的基本建設均需由校校務委員會集體研究提出,經校領導班子討論決定,并將資金使用的具體安排報上級領導審批;學校要定期將資金使用情況,包括使用過程中的進展情況,資金使用之后收到的效益等向全體教職工宣講,并在學校公示欄內公示,使學校大額度資金使用情況人人知曉。
5、對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容,與會人員不得外泄,否則要嚴厲追究有關人員的責任。
6、“三重一大”會議決定事項,必須明確實施部門和負責人,并由實施部門和負責人組織實施。
7、“三重一大”事項決策的情況,包括決策人、決策事項、決策過程、決策結論等,都要以會議通知、會議記錄、會議決定等形式留下文字資料,并存檔備查。
三、“三重一大”責任追究:
凡屬下列情況給學校造成重大經濟損失和不良影響的,要根據事實、性質、情節的輕重,依法、依紀追究應承擔的責任。
1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序,不執行或擅自改變集體決定的;
2、未經集體討論而個人擅自決策、事后又不通報的;
3、未向領導集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人;
4、執行決策后發現可能造成損失,能夠挽回而不采取措施糾正的;
5、其它因違反本實施辦法而造成失誤的。
城關小學黨支部 2017年4月24日
第五篇:“三重一大”集體決策制度
成都**資產經營管理有限公司“三重一大”集體決策制度
為落實中央關于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經集體討論做出決定”的制度(以下簡稱“三重一大”制度)精神,結合**公司實際,特制定本制度。
一、本制度所指的“三重一大”指重大決定、重要干部任免、重要項目安排,大額資金的使
用。
二、本制度所指的“集體決策”是指公司黨組織會、總經理辦公會和黨政聯席會做出決定。
三、由公司集體決定的“三重一大”具體事項主要有:
(一)重大決定
1、公司制定的發展規劃;
2、公司制定的規章制度,含人事聘用制度、分配制度、各種管理制度、獎勵制度等。
(二)重要干部任免
1、公司部門負責人以上干部的聘任;
2、下屬企業副總經理以上干部的聘任。
(三)重要項目安排
1、公司工作計劃與總結
2、公司預算和決算報告;
3、公司人員聘用、人員調動及工作調配等;
4、公司分配方案的制定與調整;
5、公司的大型活動安排;
6、其他需要公司集體討論決定的重要事項。
四、大額資金的使用
(一)公司本部資金管理權限。
1、公司本部各類支出使用金額在5000元以下的,由公司分管副總經理簽字審批。
2、5000元(含)~2000元的支出,由公司分管副總經理會同總經理討論決定并簽字審批。
3、20000元(含)~50萬元的支出,由公司辦公會集體審議決定,并由董事長簽字審批。
5、50萬元及以上的支出,由公司董事會審議決定。
(二)公司對下屬企業資金管理權限。
(1)所有預算內支出及預算外5000元以下支出,由各下屬企業根據自身資金管理權限簽字審批。
(2)預算外5000元(含)~10萬元支出,由公司總經理會同下屬企業領導班子討論決定并簽字審批。
(3)預算外10萬元(含)~100萬元的支出,由公司辦公會會同下屬企業領導班子集體討論決定,并由公司董事長簽字審批。
(4)預算外100萬元及以上的支出原則上由公司董事會審議決定。
五、公司應嚴格執行上述條款。執行情況列為公司領導班子民主生活會和領導干部述職報告的重要內容。
六、公司領導班子及其成員違反上述規定的,應及時予以糾正,由此造成的決策失誤,按照黨風廉政建設責任制的規定追究相關責任。
七、本制度由**公司黨組織負責解釋和監督,自印發之日起執行。