第一篇：國家體育總局副局長段世杰2011年12月28日在全國體育局長會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國體育局長會(huì)議上的總結(jié)講話

國家體育總局副局長

段世杰

（2011年12月28日）

同志們：

全國體育局長會(huì)議今天就要閉幕了。受劉鵬局長委托，我現(xiàn)在作大會(huì)總結(jié)。這次全國體育局長會(huì)議是在黨的十七屆六中全會(huì)勝利召開，2011年各項(xiàng)體育工作取得新成績，“十二五”體育事業(yè)開局良好的背景下召開的。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會(huì)精神，全面總結(jié)2011年的體育工作，安排部署2012年的各項(xiàng)工作，內(nèi)容豐富，意義重大。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志代表黨中央、國務(wù)院出席本次會(huì)議并發(fā)表重要講話。延?xùn)|同志向全國的體育工作者表示親切慰問，充分肯定了2008年奧運(yùn)會(huì)以來體育工作所取得的積極進(jìn)展和豐碩成果，指出了差距，對(duì)今后的發(fā)展提出了殷切希望和明確要求。延?xùn)|同志要求體育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)好黨的十七屆六中全會(huì)精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，增強(qiáng)建設(shè)體育強(qiáng)國的使命感和緊迫感。提出要以人為本，完善體系，推動(dòng)群眾體育事業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新思路，培育市場，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；弘揚(yáng)中華體育精神，做好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，促進(jìn)競技體育再上新臺(tái)階；進(jìn)一步加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。延?xùn)|同志的講話全面、深刻，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)體育工作的高度重視和親切關(guān)懷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深入貫徹和落實(shí)。

國家體育總局局長劉鵬同志作了大會(huì)主報(bào)告。報(bào)告全面系統(tǒng)地總結(jié)了2011年各項(xiàng)體育工作取得的重要進(jìn)展，深入分析了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮對(duì)體育提出的新要求，帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，對(duì)2012年體育工作做了全面部署，并特別強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在建設(shè)文化強(qiáng)國中的重要作用，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和問題。劉鵬同志的報(bào)告經(jīng)過了總局黨組的認(rèn)真研究和討論，是全國體育系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)做好下一階段各項(xiàng)工作的重要文件。希望大家會(huì)后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)，并結(jié)合各地方、各單位實(shí)際貫徹落實(shí)。

北京、上海、浙江、安徽、陜西體育局，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司以及總局田徑中心、乒羽中心等8個(gè)單位的代表作了大會(huì)發(fā)言。其中北京市 重點(diǎn)介紹了貫徹《全民健身?xiàng)l例》，推進(jìn)全民健身服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)；上海市介紹了以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為動(dòng)力，圍繞國家競技體育發(fā)展大局為備戰(zhàn)奧運(yùn)做貢獻(xiàn)的情況；浙江省介紹了溫州市在改革創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員文化教育方面所做的有益嘗試；安徽省介紹了結(jié)合地方實(shí)際出臺(tái)相關(guān)政策，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況；陜西省介紹了重心下沉、面向基層發(fā)展全民健身事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)；北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司介紹了國家游泳中心以市場為導(dǎo)向做好賽后運(yùn)營工作的情況，為破解大型場館運(yùn)營管理難題提供了有益的啟示；田徑中心介紹了以突破創(chuàng)新的思維抓好倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)工作的情況；乒羽中心介紹了對(duì)加強(qiáng)乒乓文化建設(shè)、弘揚(yáng)乒乓精神的思考認(rèn)識(shí)和管理實(shí)踐。這些發(fā)言緊扣當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，抓住體育工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，內(nèi)容豐富，主題鮮明，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，對(duì)總局做好今后各項(xiàng)工作也是有益的啟發(fā)。

在今天上午進(jìn)行的分組討論中，大家暢談學(xué)習(xí)劉延?xùn)|同志重要講話的心得體會(huì)，就如何結(jié)合各地方、各領(lǐng)域、各項(xiàng)目實(shí)際落實(shí)好劉鵬同志主報(bào)告中對(duì)2012年體育工作的安排部署進(jìn)行了交流，并針對(duì)加強(qiáng)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新體育發(fā)展方式、加強(qiáng)體育文化建設(shè)、加強(qiáng)全民健身服務(wù)體系建設(shè)、競技體育后備人才培養(yǎng)、完善運(yùn)動(dòng)員保障體系、大力發(fā)展地方特色體育產(chǎn)業(yè)、備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)等體育工作中的重要方面和重大問題，提出了很有價(jià)值的意見和建議。對(duì)這些意見和建議總局將進(jìn)行認(rèn)真歸納和研究，并在今后的工作當(dāng)中充分吸收。

會(huì)議還進(jìn)行了年度表彰活動(dòng)，對(duì)2011年為我國體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位、在全民健身工作中做出突出成績單位、全國體育彩票工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、全國業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)單位和個(gè)人、全國各級(jí)各類體校優(yōu)秀教練員和文化課教師進(jìn)行了表彰，向2011年度優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員和教練員頒發(fā)了體育運(yùn)動(dòng)榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?。在此向所有獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀，希望全國的體育工作者都要學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡和精神，在今后的工作中共同努力，再創(chuàng)佳績。

中組部、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、全國人大教科文衛(wèi)委員會(huì)、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)、國家發(fā)展改革委員會(huì)、教育部、財(cái)政部、國務(wù)院公務(wù)員局、審計(jì)署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室等有關(guān)部門的同志也參加了這次會(huì)議。多年來，上述部門、還有一些沒有參加本次會(huì)議的部門，都對(duì)體育工作給予了大力支持、積極配合和無私幫助，為體育事業(yè)發(fā)展和各項(xiàng)成績的取得提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。在此我謹(jǐn)代表全國體育系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

本次會(huì)議求真務(wù)實(shí)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、明確目標(biāo)的目的，取得了圓滿成功。下面，我就貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見。

一、深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

黨的十七屆六中全會(huì)是黨中央基于國內(nèi)外形勢(shì)的新變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求而召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議以文化改革發(fā)展為主題，第一次提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)包括體育在內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。全會(huì)提出，要弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；推動(dòng)建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；深入開展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)經(jīng)?；?；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量。體育是社會(huì)主義文化的有機(jī)組成部分，在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、文化交流與傳播等方面具有獨(dú)特價(jià)值和重要作用。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)、充分發(fā)揮體育在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，大力加強(qiáng)體育文化建設(shè)，推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展取得新成績、邁出新步伐。

建設(shè)文化強(qiáng)國為體育事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。全國體育系統(tǒng)要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署上來，努力樹立“大體育文化觀”，將體育文化建設(shè)融入體育主體工作，使體育成為先進(jìn)文化的傳播者和創(chuàng)造者，成為時(shí)代精神的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，義不容辭地承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的光榮職責(zé)。一要遵循社會(huì)主義文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和基本方針，切實(shí)按照六中全會(huì)提出的文化改革發(fā)展“五個(gè)堅(jiān)持”的方針，確保中國體育事業(yè)發(fā)展的正確方向和道路；二要大力倡導(dǎo)和普及體育運(yùn)動(dòng)，通過體育促進(jìn)建立健康科學(xué)文明的生活方式，把在全社會(huì)營造濃厚的體育氛圍作為體育文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)；三要弘揚(yáng)中華體育精神，在體育工作中樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀，在推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用；四要以高度的文化自覺加強(qiáng)體育文化傳播和推廣工作，重視中華民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)和推廣，推動(dòng)我國優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目走向世界。

二、全面做好2012年各項(xiàng)體育工作

2012年我們將迎來黨的第十八次代表大會(huì)，同時(shí)中國體育將在倫敦奧運(yùn)會(huì)又一次接受全面檢閱。肩負(fù)著黨和人民的重托，體育工作任務(wù)艱巨、職責(zé)光榮。我們必須要振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，按照這次會(huì)議的安排和部署，扎實(shí)、全面做好各項(xiàng)體育工作，圓滿完成各項(xiàng)艱巨任務(wù)。

一是大力發(fā)展公共體育事業(yè)，努力推動(dòng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。要以深入貫徹實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》為抓手，繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)地方各級(jí)政府的督導(dǎo)和檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)；要繼續(xù)加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度，充分發(fā)揮“全民健身工程”的示范作用，繼續(xù)做好 “農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”建設(shè)工作，支持推動(dòng)公共體育設(shè)施向公眾開放；以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)各級(jí)各類群眾體育組織建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身工作中的骨干作用，完善全民健身志愿服務(wù)長效機(jī)制；廣泛開展基層全民健身活動(dòng)，充分利用全民健身日、節(jié)假日、重大活動(dòng)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展好適合各類人群特點(diǎn)的體育活動(dòng)。

二是全力以赴、聚精會(huì)神地做好2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)備戰(zhàn)參賽工作，爭取運(yùn)動(dòng)成績和精神文明雙豐收。倫敦奧運(yùn)會(huì)是中國體育在取得北京奧運(yùn)會(huì)優(yōu)異成績后第一次接受全面檢閱，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一要冷靜客觀地分析形勢(shì)，既要樹立堅(jiān)定的信心和決心，又要對(duì)任務(wù)之艱巨、形勢(shì)之嚴(yán)峻有清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能遇到的各種困難做充分估計(jì)；二要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)隊(duì)思想政治工作，重視運(yùn)動(dòng)員的精神、心理、意志和作風(fēng)等軟實(shí)力的培養(yǎng)，大力弘揚(yáng)愛國主義和集體主義，激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員頑強(qiáng)拼搏、為國爭光；三要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步提高對(duì)項(xiàng)目規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握。優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目不能固步自封，潛優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和落后項(xiàng)目要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，奮起直追；四要堅(jiān)持和發(fā)揮競技體育舉國體制的優(yōu)勢(shì)，整合各方資源，各項(xiàng)保障措施和相關(guān)工作要充分、高效、及時(shí)、到位；五要認(rèn)真做好參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔工作。堅(jiān)持國家利益至上，按制度、按程序選拔出實(shí)力強(qiáng)、狀態(tài)好、心理成熟、作風(fēng)過硬的運(yùn)動(dòng)員參加奧運(yùn)會(huì)，決不允許個(gè)人利益或“幕后交易”左右選拔工作。

三是完善政策，加強(qiáng)管理，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，完善體育產(chǎn)業(yè)政策。積極探索研究推動(dòng)職業(yè)體育發(fā)展的扶持政策，促進(jìn)職業(yè)體育規(guī)范健康發(fā)展。摸索體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑和合作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)對(duì)體育經(jīng)營活動(dòng)的管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《彩票管理?xiàng)l例》，做好體育彩票工作。

四是全面加強(qiáng)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好其它各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。堅(jiān)定不移地做好反興奮劑工作，確保中國體育代表團(tuán)在倫敦奧運(yùn)會(huì)上不出現(xiàn)任何興奮劑問題。繼續(xù)抓好賽風(fēng)賽紀(jì)治理工作，努力鏟除滋生賽風(fēng)賽紀(jì)問題的土壤 和條件，健全完善糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)的長效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，切實(shí)增強(qiáng)廉政意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)體育領(lǐng)域法律制度和人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好體育科教、宣傳、外事等各項(xiàng)基礎(chǔ)性、保障性工作。

三、不斷改革創(chuàng)新，努力破解體育發(fā)展中的突出矛盾和問題

改革創(chuàng)新是體育事業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力，也是破解體育發(fā)展中的突出矛盾、難點(diǎn)問題的必然途徑。在從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的過程中，在社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇、體育改革不斷深化的背景下，體育發(fā)展面臨著一些重大的理論和實(shí)踐問題，體育工作中也存在著一些突出矛盾和難點(diǎn)問題。其中包括新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問題，也包括一些既長期困擾體育事業(yè)發(fā)展的老問題，并且這些老問題在今天往往呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式和特征。在去年和今年體育局長會(huì)議的主報(bào)告中，劉鵬同志都強(qiáng)調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)解決體育發(fā)展中的突出矛盾和難題，并且對(duì)一些典型性和代表性問題進(jìn)行了具體分析，提出了明確要求。比如足球問題、大型體育場館的運(yùn)營管理問題、運(yùn)動(dòng)員文化教育和后備人才培養(yǎng)問題、大型綜合性體育賽事改革和規(guī)范管理問題等。這些問題具有鮮明的時(shí)代特征，既有一定的特殊性，又能折射出體育事業(yè)發(fā)展中一些深層次、帶有普遍性的矛盾。這些問題的解決也必然會(huì)對(duì)體育事業(yè)發(fā)展的全局和整體產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。我們要深刻認(rèn)識(shí)到，今天的體育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，與廣大群眾的切身利益和日常生活息息相關(guān)，體育工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)也更加艱巨。因此必須要立足全局，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機(jī)制，努力破解遇到的突出矛盾和重大問題，推動(dòng)體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

同志們，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和更加艱巨的任務(wù)，讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實(shí)工作，以體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績，邁出建設(shè)體育強(qiáng)國新步伐，迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)的勝利召開！

謝謝大家！

第二篇：袁偉民在國家體育總局干部會(huì)議上的講話

袁偉民在國家體育總局干部會(huì)議上的講話

同志們：

四年前，2000年的4月18日，在宣布中共中央、國務(wù)院任命我出任國家體育總局局長、黨組副書記決定的大會(huì)上，我有一個(gè)講話，在這個(gè)講話中，我曾表示：作為體育總局的新一任局長，我將和黨組書記志堅(jiān)同志一起，帶領(lǐng)班子全體成員，本著對(duì)事業(yè)的高度責(zé)任感，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)中華體育精神，鞏

固“三講”成果，進(jìn)一步銳意創(chuàng)

新，深化改革，甘當(dāng)公仆，廉潔從政，求真務(wù)實(shí)，全心全意為人民服務(wù)，力爭在任期內(nèi)交出一份合格的答卷，無愧于組織、無愧于群眾的信任和期望。

今天我已交完在我任期內(nèi)的答卷，即將離任。貫徹黨的十六大精神，領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)就下，是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該自覺遵守的，我堅(jiān)決擁護(hù)中共中央和國務(wù)院的決定。

從2000年到2004年，體育事業(yè)經(jīng)歷了難得的發(fā)展機(jī)遇。這期間，在兩屆夏季奧運(yùn)會(huì)、一屆冬季奧運(yùn)會(huì)、一屆亞運(yùn)會(huì)上，中國體育健兒頑強(qiáng)拼搏、為國爭光，取得了優(yōu)異成績，振奮了民族精神；這期間，北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)獲得成功，圓了中華民族百年夢(mèng)；這期間，全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，為增強(qiáng)人民體質(zhì)，提高生活質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)作出了努力；這期間，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見》，為做好新時(shí)期的體育工作，指明了方向。

這四年，在中國體育事業(yè)的歷史上留下了難以忘懷的一頁。我相信，全國體育界都會(huì)有這樣的共識(shí)：中國體育事業(yè)所取得的成績得益于中國的改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)；得益于中華民族對(duì)體育的熱愛，全國人民、各行各業(yè)對(duì)體育事業(yè)的支持；成績歸功于偉大祖國、歸功于黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全國體育界廣大干部和群眾的共同努力、奮斗。

任何一項(xiàng)事業(yè)的成功，都是一代一代人不懈奮斗的結(jié)果。我在以往領(lǐng)導(dǎo)和同志們打下的基礎(chǔ)上，繼承發(fā)展；現(xiàn)在我又將接力棒傳給下任領(lǐng)導(dǎo)，長江后浪推前浪，新任領(lǐng)導(dǎo)一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。我相信接任我的、比我年輕得多的劉鵬同志一定會(huì)干得比我更好，我也相信體育總局的同志們和全國體育界的干部和群眾，一定會(huì)像支持我一樣支持劉鵬同志的工作，一定會(huì)牢牢抓住2008年奧運(yùn)會(huì)的歷史機(jī)遇，促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，開創(chuàng)中國體育歷史新篇章。

在我65年的生涯中，從事了47年的體育工作。早在1962年我22歲的時(shí)候，就走進(jìn)了座落在天壇東門的國家運(yùn)動(dòng)隊(duì)集訓(xùn)地。在體育館路，這條熟悉的馬路旁，整整工作、生活了43年。其中：14年國家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員、8年國家隊(duì)教練員、21年國家體委和國家體育總局領(lǐng)導(dǎo)。參加了從第一屆到第九屆的全國運(yùn)動(dòng)會(huì)，參加了中國重返奧林匹克大家庭以后的全部6屆夏季奧運(yùn)會(huì)，參加了中國重返亞奧理事會(huì)以后的全部8屆亞運(yùn)會(huì)。在我結(jié)束體育工作，離任告別之際，我要表示發(fā)自內(nèi)心的感謝：感謝黨和國家對(duì)我的培養(yǎng)，沒有黨和國家給我的機(jī)遇、對(duì)我的教育和信任，就沒有我的今天；感謝全國人民對(duì)體育的熱愛和支持；感謝志堅(jiān)書記和班子成員對(duì)我的支持和配合；感謝體育界廣大干部和群眾對(duì)我工作的支持和幫助，沒有體育界共同創(chuàng)造的中華體育精神對(duì)我的陶冶，也沒有我的今天。

47年的體育工作，充滿了緊張、激烈、挑戰(zhàn)和艱苦，有成功的喜悅，也有失敗的壓力，這一切已成為美好的回憶。體育精神和體育生活將永遠(yuǎn)陪伴著我，離任以后，我會(huì)參加到全民健身的行列中去，鍛煉身體、享受人生。

最后，祝同志們工作進(jìn)步，身體健康，生活愉快！

謝謝！

第三篇：段世杰副局長在全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

在全國體育系統(tǒng)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑

專項(xiàng)治理工作會(huì)議上的講話

——總局副局長、專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長段世杰

（二〇一一年四月二十九日）

同志們：

今天，我們召開2011年賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)交流2010年賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，安排部署下一階段專項(xiàng)治理工作任務(wù)。剛才4個(gè)省市局、3個(gè)中心交流了開展專項(xiàng)治理工作的做法。他們根據(jù)本地區(qū)、本單位的情況，有針對(duì)性地查找了問題，采取措施專項(xiàng)治理，成效顯著，對(duì)我們都很有啟發(fā)?？偩贮h組對(duì)專項(xiàng)治理工作非常重視，劉鵬同志出席今天的會(huì)議，一會(huì)還要作重要講話，提出工作要求。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、精心組織，整體推進(jìn)，2010年專項(xiàng)治理取得顯著成效

賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作，是體育領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)體育事業(yè)健康發(fā)展和興衰成敗。去年4月20日總局部署專項(xiàng)治理工作以來，各單位高度重視，迅速行動(dòng)，圍繞冬奧會(huì)、青奧會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、第四屆體育大會(huì)、亞冬會(huì)、?。▍^(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)、職業(yè)聯(lián)賽等重大賽事，針對(duì)虛假年齡、虛假身份、操縱比賽、違規(guī)使用興奮劑等突出問題，多措并舉、整體推進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、糾建并舉、綜合治理的工作格局，取得了階段性的明顯成效。

（一）迅速動(dòng)員部署，扎實(shí)開展宣傳教育

總局成立了以劉鵬同志為組長的賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)治理工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行全面部署?？偩謽I(yè)務(wù)部門專門印發(fā)通知，就抓好?。▍^(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作提出明確要求。各單位及時(shí)召開會(huì)議專題學(xué)習(xí)傳達(dá)總局動(dòng)員部署會(huì)議精神，落實(shí)治理任務(wù)，提出具體要求；建立健全專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)，制定落實(shí)工作方案和實(shí)施細(xì)則；層層簽訂責(zé)任書，建立起“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制，積極開展專項(xiàng)治理工作。

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視宣傳工作，以專項(xiàng)治理工作動(dòng)態(tài)進(jìn)程為主線，積極搭建多種宣傳平臺(tái)，形成全方位、多角度的宣傳聲勢(shì)，為專項(xiàng)治理工作營造了強(qiáng)大的輿論氛圍。圍繞專項(xiàng)治理工作總體進(jìn)展，連續(xù)編發(fā)多期《專項(xiàng)治理工作簡報(bào)》和《中國體育報(bào)》“專項(xiàng)治理”專欄報(bào)道，準(zhǔn)確解讀有關(guān)政策，大力宣傳專項(xiàng)治理工作的新進(jìn)展、新舉措、新成效。協(xié)調(diào)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》通過對(duì)總局領(lǐng)導(dǎo)專訪、召開座談會(huì)、走訪部分項(xiàng)目中心，以“疾風(fēng)驟雨蕩塵?！睘轭}對(duì)總局專項(xiàng)治理、整肅行風(fēng)作了深度紀(jì)實(shí)報(bào)道，積極評(píng)價(jià)專項(xiàng)治理工作取得的實(shí)際成效，有力維護(hù)了體育行業(yè)的良好形象。

各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，扎實(shí)開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為專項(xiàng)治理工作打好基礎(chǔ)。天津市體育局將專項(xiàng)治理工作與學(xué)習(xí)天津女排精神、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。廣西壯族自治區(qū)體育局組織學(xué)習(xí)奧運(yùn)冠軍先進(jìn)事跡，開展體育精神和體育道德教育，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作要求入腦入心。福建省體育局適時(shí)向新聞媒體通報(bào)專項(xiàng)治理工作情況，香港《文匯報(bào)》、福建電視臺(tái)等媒體對(duì)福建省運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作進(jìn)行了專題報(bào)道?？偩指鬟\(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，進(jìn)行崗位廉政教育，提高從業(yè)人員落實(shí)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作的自覺性。

（二）突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格自查自糾

各單位以重大賽事為抓手，緊緊圍繞專項(xiàng)治理工作認(rèn)識(shí)不到位、教育不得力、管理不嚴(yán)格、監(jiān)督不落實(shí)等問題，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，采取針對(duì)性措施，邊查邊糾、邊糾邊建，狠抓落實(shí)，取得了良好的效果。

一是加強(qiáng)資格審查，嚴(yán)把參賽入口關(guān)。各單位加大工作力度，成立運(yùn)動(dòng)員資格審查委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化資格審查。廣東、四川、江西等省體育局，綜合運(yùn)用運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)、骨齡測(cè)試、資料公示、公安部門協(xié)查、實(shí)地核實(shí)、賽區(qū)審核等方式，嚴(yán)把年齡身份審核關(guān)口，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為。乒羽、自劍等項(xiàng)目中心自查出多名運(yùn)動(dòng)員注冊(cè)年齡與身份證、護(hù)照上的年齡不符，果斷取消參賽資格。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年全國共查出年齡身份造假運(yùn)動(dòng)員1萬多名，全部取消參賽資格。當(dāng)然，這是我們治理工作的成績，但同時(shí)說明，假年齡、假身份的問題有多么嚴(yán)重？我們開展賽風(fēng)賽紀(jì)專項(xiàng)治理活動(dòng)有多么必要。這些問題不解決，將在社會(huì)上造成多么大的惡劣影響？

二是加大教育監(jiān)督力度，深入推進(jìn)反興奮劑工作?？偩旨哟笈d奮劑檢測(cè)力度，去年共進(jìn)行興奮劑檢測(cè)11421例，陽性43例，陽性率0.38%。各單位組織深入學(xué)習(xí)《反興奮劑條例》和有關(guān)規(guī)定，推行反興奮劑參賽資格準(zhǔn)入制，提高防范水平；層層簽訂反興奮劑責(zé)任書，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。河北省體育局開展“堅(jiān)決抵制興奮劑，干干凈凈拿金牌”知識(shí)測(cè)試；田徑中心兩次召開反興奮劑實(shí)施細(xì)則宣講會(huì)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度；游泳中心嚴(yán)格執(zhí)行《國家游泳隊(duì)備戰(zhàn)2012年奧運(yùn)會(huì)反興奮劑管理規(guī)定》，各單位反興奮劑工作不斷深入推進(jìn)。

三是強(qiáng)化裁判員監(jiān)管，提高執(zhí)裁水平。各單位注重選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的裁判員參加重大比賽的執(zhí)裁工作，并加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，提高執(zhí)裁水平。山西省體育局建立賽前裁判員培訓(xùn)、賽后裁判長總結(jié)、參賽隊(duì)評(píng)議等制度；重慶、西藏等體育局聘請(qǐng)其他省份高水平裁判員擔(dān)任部分重點(diǎn)場次比賽的執(zhí)裁工作。各項(xiàng)目中心把裁判員管理作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，制定管理措施，建立評(píng)議機(jī)制，切實(shí)加大監(jiān)管力度。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

一是強(qiáng)化賽事監(jiān)督監(jiān)管，維護(hù)良好的賽場秩序。各單位領(lǐng)導(dǎo)深入賽場現(xiàn)場督導(dǎo)，加大賽事監(jiān)管力度；建立健全賽事監(jiān)督機(jī)構(gòu)，派出巡視檢查組，加強(qiáng)賽風(fēng)賽紀(jì)監(jiān)督。陜西、貴州、安徽、青海等省體育局抽調(diào)人員組成賽風(fēng)賽紀(jì)督察組，深入賽場巡視督察。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，聽取23個(gè)項(xiàng)目中心和各省（區(qū)、市）體育局專項(xiàng)治理工作匯報(bào)，督促相關(guān)責(zé)任主體加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全責(zé)任體系、狠抓工作落實(shí)；組織省（區(qū)、市）體育局紀(jì)檢監(jiān)察干部赴4?。▍^(qū)）“交叉檢查”，加強(qiáng)交流、監(jiān)督檢查，派出6個(gè)督查組深入省（區(qū)、市）運(yùn)動(dòng)會(huì)賽場巡視督查，檢查督促賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

二是堅(jiān)持嚴(yán)厲處罰，確保賽事公平公正。各單位對(duì)不良賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲處罰，強(qiáng)化專項(xiàng)治理工作效果。河北省體育局對(duì)運(yùn)動(dòng)員違規(guī)參加省運(yùn)會(huì)問題嚴(yán)肅處理，取消比賽成績，收繳全部獎(jiǎng)牌，并給予相關(guān)責(zé)任人行政處分；江蘇省體育局對(duì)出現(xiàn)問題的5個(gè)代表團(tuán)，扣罰金牌54塊，并在全省通報(bào)批評(píng)；云南省體育局對(duì)出現(xiàn)興奮劑問題的相關(guān)人員嚴(yán)肅處理，并嚴(yán)格責(zé)任追究；田徑中心對(duì)去年廈門國際馬拉松等賽事中出現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)厲處罰，維護(hù)了公平公正的賽事環(huán)境。

（四）注重源頭治理，狠抓整改落實(shí)

針對(duì)專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位認(rèn)真制定整改措施，切實(shí)抓好落實(shí)。浙江、湖南、湖北等省體育局，圍繞競賽規(guī)程規(guī)則、賽風(fēng)賽紀(jì)管理、運(yùn)動(dòng)員資格審查、工作人員紀(jì)律要求等方面制定完善了一系列規(guī)章制度，為賽事規(guī)范運(yùn)行提供了制度保障。廣東省體育局堅(jiān)持重在管理、重在規(guī)范、重在預(yù)防、重在制度建設(shè)，將專項(xiàng)治理工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中。山東省體育局注重賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑教育，開展“反驕破滿，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”主題活動(dòng)，努力構(gòu)建專項(xiàng)治理教育長效機(jī)制。足球、籃球等項(xiàng)目中心圍繞職業(yè)聯(lián)賽監(jiān)管、行業(yè)自律、國家隊(duì)管理等方面建章立制，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范職業(yè)體育行為，維護(hù)體育行業(yè)形象。射運(yùn)中心形成條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理的工作格局，積極構(gòu)建國內(nèi)賽事現(xiàn)場監(jiān)督、國內(nèi)賽區(qū)巡視監(jiān)督、組隊(duì)選拔各省（區(qū)、市）參與監(jiān)督的監(jiān)督體系。

專項(xiàng)治理工作開展一年來，按照總局的部署和要求，各?。▍^(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心有序推進(jìn)，積極完成各階段的任務(wù)，在教育、制度、監(jiān)督、整治等方面的新舉措不斷推出，糾正體育不正之風(fēng)的力度不斷加大，專項(xiàng)治理工作成效不斷顯現(xiàn)。但是，在看到成績、肯定工作成效的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，專項(xiàng)治理工作還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，一些單位思想認(rèn)識(shí)不到位、工作發(fā)展不平衡、監(jiān)管措施不得力；專項(xiàng)治理中的一些老問題沒有得到根本解決，新的問題又在出現(xiàn)。近期，職業(yè)聯(lián)賽中裁判執(zhí)裁不公，有漏判、錯(cuò)判等情況；“球迷”滋事鬧事、干擾比賽、打架斗毆的問題時(shí)有發(fā)生，有的是舊病復(fù)發(fā)，有的是屢禁不止。央視日前公布了足球裁判操縱比賽問題，引起了社會(huì)上的種種議論、批評(píng)和對(duì)“問題哨”的質(zhì)疑，成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此非常關(guān)心、親自過問，作出了重要指示。中央紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長馬馼同志前不久作出重要批示：“體育領(lǐng)域的行風(fēng)建設(shè)事關(guān)我國體育事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)滿足人民群眾日益增長的需求和滿意度的提高，也與備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)密切相關(guān)，必須抓好對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理整頓，并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切?！蔽覀円欢ㄒ凑罩醒腩I(lǐng)導(dǎo)的指示精神和中央紀(jì)委、監(jiān)察部的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)，采取切實(shí)有效措施，加大專項(xiàng)治理工作力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以專項(xiàng)治理工作的實(shí)際成果取信于民。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)2011年專項(xiàng)治理工作

賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作是體育行業(yè)一項(xiàng)重要而長期的任務(wù)，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須鍥而不舍、常抓不懈。今年，是體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，是備戰(zhàn)倫敦奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵一年，也是七城會(huì)的舉辦年，專項(xiàng)治理工作成果還需進(jìn)一步鞏固，形勢(shì)還不容樂觀，任務(wù)還十分繁重，特別是出現(xiàn)的一些新情況和暴露出的新問題，對(duì)專項(xiàng)治理工作提出新的要求。各省（區(qū)、市）體育局和總局項(xiàng)目中心要按照總局的部署和要求，出實(shí)招，舉實(shí)措，求實(shí)效，突出重點(diǎn)，加大力度，深入推進(jìn)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作。

（一）著力加強(qiáng)對(duì)第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)的督查檢查 今年10月，第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)將在江西南昌舉辦，這是亞運(yùn)會(huì)后倫敦奧運(yùn)會(huì)前一次重要的大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)，旨在推動(dòng)城市體育事業(yè)的發(fā)展，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才，不僅是對(duì)體育工作情況的一次大檢閱，同時(shí)也為年青選手提供展示和鍛煉的重要平臺(tái)，競爭將十分激烈，社會(huì)關(guān)注度很高?？偩謱殉沁\(yùn)會(huì)作為專項(xiàng)治理中的重要抓手，采取切實(shí)有力措施，確保城運(yùn)會(huì)健康有序運(yùn)行。近期，總局將加強(qiáng)以下措施：一是抓責(zé)任。總局將在與各項(xiàng)目中心簽訂賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑責(zé)任書的同時(shí)，與參賽城市和各?。▍^(qū)、市）體育局簽訂賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑承諾書，明確責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。二是抓督查。從預(yù)賽開始，就把賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作作為重要任務(wù)，成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組織督查人員，深入賽區(qū)和賽場，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。三是抓重點(diǎn)。按照“關(guān)注度高、群眾有反映、容易發(fā)生問題” 的原則選取重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是打分、計(jì)點(diǎn)、交手、吹哨類賽事實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督。四是抓查處。堅(jiān)持“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針，進(jìn)一步加大反興奮劑懲處力度；認(rèn)真接受信訪舉報(bào)，特別是對(duì)虛假年齡、虛假資格、執(zhí)裁不公等堅(jiān)決予以查處，絕不姑息。

——各項(xiàng)目中心一定要堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，加強(qiáng)對(duì)干部的教育和監(jiān)管，規(guī)范裁判員培訓(xùn)、選拔和使用，大力營造風(fēng)清氣正的競賽環(huán)境；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，落實(shí)分工，履職盡責(zé)，公開承諾；加強(qiáng)對(duì)七城會(huì)預(yù)決賽的管理和監(jiān)督，防止發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題，對(duì)由于監(jiān)管不力出現(xiàn)問題的，堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。

——各?。▍^(qū)、市）體育局要把虛假年齡、虛假身份和興奮劑問題作為專項(xiàng)治理工作的重中之重，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲懲處，對(duì)發(fā)生問題的，一律取消參賽資格，并嚴(yán)格責(zé)任追究；要按照專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和七城會(huì)組委會(huì)、紀(jì)委會(huì)的要求，明確分工，落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各參賽隊(duì)樹新風(fēng)、揚(yáng)正氣、展新貌，干干凈凈參賽，堂堂正正奪牌，努力實(shí)現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑 “零事故”。

——各參賽隊(duì)伍要樹立正確參賽觀、利益觀和勝負(fù)觀，勝不驕、敗不餒，遵守規(guī)則、尊重裁判、尊重對(duì)手、尊重觀眾，有問題按照正常途徑申訴，不得鬧賽罷賽或拒絕領(lǐng)獎(jiǎng)，特別是不得組織所謂“球迷”滋事鬧事、干擾比賽、打架斗毆。

（二）著力加強(qiáng)對(duì)全國單項(xiàng)比賽、職業(yè)聯(lián)賽的監(jiān)管 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和體育事業(yè)取得重大歷史性突破，各項(xiàng)目協(xié)會(huì)、總局各項(xiàng)目中心不斷開發(fā)體育競賽市場，積極與國際賽事接軌，全國單項(xiàng)賽事、職業(yè)聯(lián)賽中的積分賽、大獎(jiǎng)賽、分站賽等各類比賽相繼出現(xiàn)，使我國體育賽事數(shù)量快速增加。隨著各類賽事的增加，也相應(yīng)暴露出監(jiān)管制度不健全、應(yīng)急機(jī)制不完善、執(zhí)裁不公、虛假資格、虛假年齡、興奮劑等問題。相對(duì)于更為成熟和規(guī)范的國際賽事，全國單項(xiàng)賽事、職業(yè)聯(lián)賽更容易發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)問題，并引起社會(huì)的質(zhì)疑和媒體的炒作。目前，總局正協(xié)調(diào)相關(guān)部委建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善監(jiān)督制約，形成工作合力。今年，總局將推行面向社會(huì)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員制度，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)體育行業(yè)風(fēng)氣的監(jiān)督。總局各項(xiàng)目中心和各?。▍^(qū)、市）體育局要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)癥結(jié)，掌握規(guī)律，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)管。二是加強(qiáng)對(duì)體育賽事決策權(quán)的監(jiān)督制約，建立健全裁判員“黑名單”制度，對(duì)缺失誠信的裁判不予使用。三是對(duì)全國單項(xiàng)賽事、職業(yè)聯(lián)賽中的重要情況要及時(shí)報(bào)告，緊急情況隨時(shí)報(bào)告；注重輿論研判，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切。四是建立健全行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議制度，用評(píng)議促監(jiān)督，以監(jiān)督促改進(jìn)。各?。▍^(qū)、市）體育局要借鑒聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員的方式，加強(qiáng)監(jiān)督評(píng)議。五是規(guī)范倫敦奧運(yùn)會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔程序，加強(qiáng)對(duì)選拔工作的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各方意見和建議，促進(jìn)選拔工作規(guī)范有序。

（三）著力加大反興奮劑工作力度

興奮劑是體育行業(yè)的毒瘤。在體育賽事競爭日益激烈、利益誘惑不斷加大的情況下，有的人還認(rèn)為“不用吃虧、不用不行、別人也用”，進(jìn)而心存僥幸、鋌而走險(xiǎn)。各省（區(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心一定要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)反興奮劑工作的重要性，堅(jiān)決執(zhí)行“嚴(yán)令禁止、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理”的方針。一是加大反興奮劑宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員及輔助人員反興奮劑的自覺性，進(jìn)一步引導(dǎo)運(yùn)動(dòng)員樹立不敢、不想、不能使用興奮劑的意識(shí)。尤其是七城會(huì)的選手比較年輕，反興奮劑意識(shí)還不夠強(qiáng)，更要有針對(duì)性地做好宣傳教育，防止因無知和盲從出現(xiàn)興奮劑問題。二是增加興奮劑檢查數(shù)量，今年總局將增加興奮劑檢查總量，同時(shí)注重加大賽外檢查力度。七城會(huì)的興奮劑檢查數(shù)量，將比上屆增加10%。三是嚴(yán)格推行反興奮劑資格準(zhǔn)入制度，這將作為體育賽事的常態(tài)化工作內(nèi)容。七城會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員的資格準(zhǔn)入由各省（區(qū)、市）體育局負(fù)責(zé)審核。四是強(qiáng)化食品藥品管理，強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員飲食和用藥的自我保護(hù)意識(shí)，防止誤服誤用問題的發(fā)生。五是加大處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行《反興奮劑條例》和總局關(guān)于興奮劑的處罰規(guī)定，依法嚴(yán)格處理。對(duì)七城會(huì)預(yù)決賽中出現(xiàn)的興奮劑問題的代表團(tuán)，一律取消體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)評(píng)選資格，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位嚴(yán)肅處理。對(duì)集體違規(guī)使用興奮劑，造成惡劣影響的，既要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通報(bào)曝光。

（四）著力創(chuàng)新專項(xiàng)治理思路和方法

總局各項(xiàng)目中心和各?。▍^(qū)、市）體育局要認(rèn)真研究工作任務(wù)和重點(diǎn)，把精力放在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、建章立制上。要著力排查產(chǎn)生賽風(fēng)賽紀(jì)問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找制度規(guī)定存在的缺陷，分析研究問題發(fā)生的原因，采取針對(duì)性措施，一個(gè)問題一個(gè)問題地排解，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)地落實(shí)，通過重點(diǎn)突破帶動(dòng)全面工作。對(duì)今年部署的賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理任務(wù)，既有規(guī)定動(dòng)作，也有自選動(dòng)作。評(píng)價(jià)專項(xiàng)治理工作，不僅要看規(guī)定動(dòng)作，更要看自選動(dòng)作，可以說，主要差別就在自選動(dòng)作上。所謂“自選動(dòng)作”，就是各個(gè)單位結(jié)合自身實(shí)際，有目的地選擇采取的個(gè)性化、針對(duì)性的措施。剛才，排球中心等單位在發(fā)言中就介紹了具有項(xiàng)目特色的自選動(dòng)作。各?。▍^(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要突出工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究有針對(duì)性和可操作性的具體措施；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照責(zé)任分工，深入賽區(qū)和運(yùn)動(dòng)隊(duì)，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查。要善于總結(jié)把握專項(xiàng)治理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方式，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、主動(dòng)性和科學(xué)性。

（五）著力加大問責(zé)力度

《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》是加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為的重要舉措，對(duì)加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管、更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義。制度的效用最終取決于問責(zé)力度，問責(zé)力度越大，制度就越具有剛性。問責(zé)規(guī)定也是適用于專項(xiàng)治理工作的硬性規(guī)定。在專項(xiàng)治理工作中，對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、執(zhí)行不得力、任務(wù)不落實(shí)，發(fā)生賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題不及時(shí)應(yīng)對(duì)、不果斷處理，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題熟視無睹、不認(rèn)真解決、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人實(shí)施問責(zé)，同時(shí)還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題的，一律先免去相應(yīng)職務(wù)，再按有關(guān)程序進(jìn)行處理，該問責(zé)的堅(jiān)決問責(zé)，該處理的果斷處理，該移交司法部門的依法移交司法部門，決不姑息遷就、養(yǎng)癰遺患。

今年，總局針對(duì)體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題，提出了規(guī)范從業(yè)人員行為的“六個(gè)嚴(yán)禁”，這是一項(xiàng)非常嚴(yán)厲的措施，也是對(duì)體育系統(tǒng)從業(yè)人員提出的紀(jì)律要求?！傲鶄€(gè)嚴(yán)禁”的多數(shù)條款都是針對(duì)專項(xiàng)治理中容易發(fā)生的問題提出來的。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，務(wù)必熟知熟記、令行禁止。一旦出現(xiàn)違反“六個(gè)嚴(yán)禁”的行為，不論涉及到誰，堅(jiān)決處理，絕不姑息。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保今年專項(xiàng)治理取得實(shí)效 今年專項(xiàng)治理工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)部署，各省（區(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要齊心協(xié)力，上下聯(lián)動(dòng)，多措并舉，整體推進(jìn)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）齊心協(xié)力抓責(zé)任，形成專項(xiàng)治理工作合力

專項(xiàng)治理工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、決心和舉措關(guān)系到治理的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確責(zé)任，做好分工，親自過問，抓好落實(shí)。專項(xiàng)治理工作堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工抓好職責(zé)范圍的治理任務(wù)，紀(jì)委書記、紀(jì)檢組組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。首先要在細(xì)化責(zé)任分解的基礎(chǔ)上，把一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系落到實(shí)處。其次要進(jìn)行責(zé)任督查，各省（區(qū)、市）體育局和總局項(xiàng)目中心要定期對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促各項(xiàng)分工任務(wù)按時(shí)完成。第三是要把專項(xiàng)治理工作成果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子整體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，形成科學(xué)有效的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

（二）多措并舉抓督查，確保專項(xiàng)治理工作出實(shí)效 賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作是體育系統(tǒng)的重要任務(wù)，也是體育部門必須履行的重要職責(zé)，必須采取有效措施，著力抓好落實(shí)，切忌停留在表面，切忌搞形式、走過場，不要因?yàn)榍捌趯ｍ?xiàng)治理工作已經(jīng)取得明顯成效，就產(chǎn)生任務(wù)基本完成、松一口氣的想法。近期，總局將派出督查組到項(xiàng)目中心、各?。▍^(qū)、市）體育局對(duì)專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)；各?。▍^(qū)、市）體育局也要對(duì)下屬單位開展監(jiān)督檢查和總結(jié)講評(píng)。通過督查檢查和總結(jié)講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，查找差距和不足，推動(dòng)整改落實(shí)。對(duì)措施不得力、成效不明顯的，限期整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和不足責(zé)令立即糾正；對(duì)重視不夠、措施不力的，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督辦；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決予以處理。

（三）上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，認(rèn)真完成今年專項(xiàng)治理任務(wù) 抓落實(shí)是做好工作的重要環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求，能夠檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，也是考察和選用干部的重要依據(jù)。各?。▍^(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要認(rèn)真履行專項(xiàng)治理工作職責(zé)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決問題，確保專項(xiàng)治理工作任務(wù)落到實(shí)處。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，形成分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制；要進(jìn)行專題研究，制定今年工作計(jì)劃和重點(diǎn)步驟，完善保障措施，各職能部門要各司其職，深入一線，加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)；要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題在積極解決的同時(shí)，注重相互交流和借鑒。各?。▍^(qū)、市）體育局要和總局暢通聯(lián)系，重要情況及時(shí)溝通，緊急情況隨時(shí)溝通，對(duì)專項(xiàng)治理工作的意見和建議可以通過適當(dāng)方式向總局反映，專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)匯總分析和研究落實(shí)。

（四）統(tǒng)籌謀劃抓源頭，積極構(gòu)建專項(xiàng)治理長效機(jī)制 隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和文明程度的提升，體育已成為一種教育手段、生活方式、精神依托和財(cái)富載體，具有很強(qiáng)的政治影響力、經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力、文化傳播力和社會(huì)親和力。在社會(huì)主義初級(jí)階段和市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)不良風(fēng)氣和一些發(fā)展中的問題在一個(gè)時(shí)期內(nèi)也必然會(huì)對(duì)體育領(lǐng)域產(chǎn)生影響；體育系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全、相關(guān)制度不完善，利益驅(qū)動(dòng)下的政績觀價(jià)值觀還有相當(dāng)?shù)氖袌?；體育系統(tǒng)從業(yè)人員的思想道德素質(zhì)的提高仍將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。因此，各?。▍^(qū)、市）體育局和總局各項(xiàng)目中心要高度重視體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，積極構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)整治和反興奮劑工作的長效機(jī)制，努力從源頭上防范問題發(fā)生。今年，要通過專項(xiàng)治理工作，著重構(gòu)建六個(gè)方面的長效機(jī)制：一要構(gòu)建齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，堅(jiān)持“全國體育系統(tǒng)一盤棋”的原則，既要分級(jí)管理、各司其職，又要上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管。二要構(gòu)建體育從業(yè)人員教育、管理和監(jiān)督機(jī)制，防止以權(quán)謀私和權(quán)力尋租。三要構(gòu)建裁判員選拔、管理、使用、考核機(jī)制，保證依法執(zhí)裁和公正執(zhí)裁。四要構(gòu)建賽場申訴和體育糾紛處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)運(yùn)動(dòng)員、教練員的應(yīng)有權(quán)益。五要構(gòu)建興奮劑檢查檢測(cè)機(jī)制和違規(guī)行為處罰機(jī)制，大力營造公平、健康、有序的競賽環(huán)境。六要構(gòu)建賽風(fēng)賽紀(jì)和興奮劑問題的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、可控性和規(guī)范性。

同志們，賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項(xiàng)治理工作是所有體育從業(yè)人員的共同責(zé)任，大家務(wù)必要統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，破解難題，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，筑牢體育行業(yè)良好作風(fēng)的堅(jiān)固長城，為維護(hù)和發(fā)展中國體育的輝煌不懈奮斗！

第四篇：國家體育總局副局長馮建中在2012年全國群眾體育工作會(huì)議上的總結(jié)講話(2012年2月16日)

在2012年全國群眾體育工作會(huì)議上的總結(jié)講話

國家體育總局副局長馮建中

（2012年2月16日）

同志們：

2012年全國群眾體育工作會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。會(huì)上劉鵬局長做了重要講話，對(duì)2011年群眾體育工作取得的成績和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深刻闡述了全民健身事業(yè)在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮中的獨(dú)特功能和作用，對(duì)貫徹落實(shí)《全民健身計(jì)劃》、實(shí)施《全民健身計(jì)劃》提出了明確的工作要求，有十分重要的指導(dǎo)意義；群體司盛志國司長對(duì)2011年群體工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2012年的群體工作做了部署和安排；15個(gè)單位的文字經(jīng)驗(yàn)交流材料，具有很強(qiáng)的示范作用，很值得大家學(xué)習(xí)借鑒；與會(huì)代表圍繞劉鵬局長的重要講話和盛志國司長的工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真的討論，提出了一些建設(shè)性的意見。本次會(huì)議還對(duì)傳統(tǒng)會(huì)議形式進(jìn)行了改革，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，增加了全民健身工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容，請(qǐng)國家發(fā)改委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和長期從事全民健身工作研究的專家、學(xué)者以及有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的地方分管群體工作的領(lǐng)導(dǎo)為大家授課，使與會(huì)代表收益匪淺，達(dá)到了相互交流、提高會(huì)議效益的目的。

會(huì)議還進(jìn)行了表彰活動(dòng)，對(duì)獲得2011年全民健身活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、先進(jìn)單位和被命名為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身示范工程”單位的代表頒獎(jiǎng)、授牌，并對(duì)健身氣功管理中心榮獲國際奧委會(huì)群眾體育發(fā)展與促進(jìn)獎(jiǎng)進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)。本次會(huì)議取得了很好的效果。具體體現(xiàn)在：一是大家學(xué)習(xí)交流認(rèn)真。授課老師、專家講的認(rèn)真，有水平，與會(huì)代表聽的認(rèn)真，討論、思考、發(fā)言認(rèn)真。二是大會(huì)組織嚴(yán)密、高效。會(huì)議內(nèi)容務(wù)實(shí)、緊湊。三是令人鼓舞?，F(xiàn)在的群體工作越來越重要，思路越來越清楚，任務(wù)越來越重。大家的干勁越來越大，精神狀態(tài)越來越好。

我們?nèi)后w工作要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開闊視野、提高素質(zhì)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式方面下工夫。要根據(jù)馬克思主義認(rèn)識(shí)論、階段論、發(fā)展論的思想，反思我們走過的路，選取的策略是否合適？新的形勢(shì)要求我們進(jìn)一步解放思想，不要用傳統(tǒng)的思維去看待和實(shí)施我們的工作，把自己禁錮在一個(gè)不合時(shí)宜，不合實(shí)際，不合人民群眾新期待的狀態(tài)下，盲目樂觀，沾沾自喜，自娛自樂。我 1

們要在大局當(dāng)中找到自己的位置，找到切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，保持清醒頭腦。要認(rèn)識(shí)到我們?cè)谌罕婓w育工作中存在的矛盾和問題，如：科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、以人為本的問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有在理論上理清楚，在做法上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有做到位，在方法上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有成系統(tǒng)。群眾可以多看成績，多看好的一面，領(lǐng)導(dǎo)干部則要多看問題和不足，更多地研究問題、解決問題?，F(xiàn)在個(gè)別地方好象顛倒過來，一些領(lǐng)導(dǎo)干部好象經(jīng)?？吹匠煽?，說自己做得如何好，而群眾經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)我們工作存在的問題，對(duì)我們所謂的政績不一定認(rèn)可。我們要繼續(xù)進(jìn)行理論和實(shí)踐的深入思考、探討。我們還有很多事情沒有梳理清楚。明年可再請(qǐng)幾位專家來講課。我們要在求真務(wù)實(shí)上下工夫，要根據(jù)總局的要求，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際，少說空話，切忌浮躁，多做實(shí)事。要在落實(shí)上多用力。

下面我就落實(shí)本次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見：

一、請(qǐng)大家回去后，將會(huì)議的精神和如何貫徹的方案向體育局領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)?，F(xiàn)在會(huì)議很多，在貫徹這個(gè)環(huán)節(jié)往往打折扣。會(huì)開得好，還要貫徹落實(shí)好。結(jié)合會(huì)議要求和本地實(shí)際，提出貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見。要深刻領(lǐng)會(huì)劉鵬局長在此次會(huì)議的講話精神，按照總局關(guān)于今年群體工作的部署和要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各自的特點(diǎn)，抓好貫徹落實(shí)，布署下一階段的工作，研究創(chuàng)造性做好各地群體工作的對(duì)策。督促、指導(dǎo)本?。▍^(qū)、市）縣級(jí)以上地方人民政府盡快研制出臺(tái)《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，要作為一件大事來抓；各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)也要抓緊制定本行業(yè)的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》；請(qǐng)群體司督促檢查這項(xiàng)工作，年底前寫出專題報(bào)告，向國務(wù)院報(bào)告。

二、“十二五”時(shí)期是推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)，群眾體育大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。“加強(qiáng)體育公共服務(wù)體系建設(shè)，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)競技體育與群眾體育共同發(fā)展”，既是發(fā)展機(jī)遇，更是艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)。要圍繞深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》，構(gòu)建全民健身公共體育服務(wù)體系這個(gè)核心，樹立大體育觀、大群體觀，整合體育系統(tǒng)各種資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量共同推動(dòng)群眾體育大發(fā)展。結(jié)合本次會(huì)議精神，研究形成符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的工作規(guī)劃，措施要得力，方案要可行，時(shí)間得抓緊。進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府履行公共體育服務(wù)職能，推進(jìn)營造全民健身的生活化、經(jīng)?；?、科學(xué)化、社會(huì)化氛圍。

三、深入研究《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)如何做實(shí)，要采取不同的方法分解到每年的工作指標(biāo)中去。今年，總局將繼續(xù)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部委開展貫徹落實(shí)《條例》和《計(jì)劃》情況的監(jiān)督檢查。今年的檢查內(nèi)容要采取表格化，請(qǐng)群體司設(shè)計(jì)出各項(xiàng)指標(biāo)的表格來，各級(jí)體育部門根據(jù)科

目一一據(jù)實(shí)填寫就可以了，需要檢查的項(xiàng)目和具體數(shù)字，清清楚楚，一目了然。

四、群體司要對(duì)會(huì)議討論中代表們所提出的意見和建議認(rèn)真梳理和研究，能采納的采納，能推動(dòng)解決的解決。該繼續(xù)做的繼續(xù)做。比如，抓緊分解群體司各個(gè)處的指標(biāo)、措施；設(shè)計(jì)今年《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃》監(jiān)督檢查工作改進(jìn)方式和內(nèi)容、設(shè)計(jì)檢查統(tǒng)計(jì)的表格、給參加檢查的總局有關(guān)司局和部門提出要求等，對(duì)幾個(gè)難點(diǎn)的突破問題專題研究。為今后的工作形成更加有針對(duì)性的指導(dǎo)性意見，把好的建議盡快運(yùn)用到實(shí)際工作中去，推進(jìn)群體工作科學(xué)發(fā)展。

五、要重視群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)工作，充分發(fā)揮群眾體育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)在把握群體事業(yè)發(fā)展規(guī)律、提高管理部門決策水平、促進(jìn)群體事業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展的重要作用，完成中國體育事業(yè)年報(bào)中群眾體育數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的工作任務(wù)。圍繞群體工作需求和《全民健身計(jì)劃》的目標(biāo)、任務(wù)，有針對(duì)性的優(yōu)化、規(guī)范統(tǒng)計(jì)科目和指標(biāo)，特別注重網(wǎng)絡(luò)功能的開發(fā)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用。保證數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)、高效。請(qǐng)大家按照總局的工作要求抓緊落實(shí)好這項(xiàng)工作。

本次會(huì)議，得到了福建省委、省政府的高度重視，福建省體育局給我們提供了很好的接待和安排，我們真誠的感謝他們。同時(shí)也要感謝專家和新聞單位的支持。我也希望大家?guī)ь^鍛煉，選擇一兩項(xiàng)適合自己、又很喜歡的鍛煉項(xiàng)目終生堅(jiān)持。把自己的身體搞好，健康又快樂的工作?；厝ゴ蟾梢荒?，明年再見，謝謝大家！

第五篇：國家糧食局副局長任正曉2012年1月10日在全國糧食局長會(huì)議上的總結(jié)講話

在全國糧食局長會(huì)議上的總結(jié)講話

國家糧食局副局長、黨組成員任正曉

（2012年1月10日）

同志們：

經(jīng)過全體與會(huì)代表的共同努力，全國糧食局長會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。根據(jù)會(huì)議的安排，我對(duì)會(huì)議作一簡要的總結(jié)，就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神的問題講點(diǎn)意見，供大家參考。

一、關(guān)于這次會(huì)議的主要特點(diǎn)和收獲

這次全國糧食局長會(huì)議得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，會(huì)前，溫家寶總理圈閱會(huì)議工作報(bào)告，李克強(qiáng)副總理對(duì)會(huì)議作出重要批示，對(duì)做好今年的糧食流通工作作出重要指示?；亓加窀笨偫韺?huì)議工作報(bào)告批轉(zhuǎn)有關(guān)部門。國家發(fā)展改革委張平主任對(duì)過去一年糧食流通工作給予充分肯定，并提出了明確的工作要求。

會(huì)議期間，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議的精神和國務(wù)院及國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示，與會(huì)代表一致表示要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。會(huì)議認(rèn)真聽取了聶振邦局長所作的工作報(bào)告，10個(gè)省區(qū)市糧食局作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)介紹，全體與會(huì)代表圍繞聶振邦局長所作的大會(huì)工作報(bào)告、就切實(shí)做好今年的糧食流通工作進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。會(huì)議開得很好，達(dá)到了預(yù)期目的。我們認(rèn)為，這次會(huì)議有三個(gè)方面的特點(diǎn)：一是開得及時(shí)、部署早。一年之計(jì)在于春。今年是近幾年以來召開會(huì)議時(shí)間比較早的一年。會(huì)議開得早，工作部署早，有利于各地盡快貫徹落實(shí)中央精神，結(jié)合本地實(shí)際盡早安排工作、落實(shí)措施，掌握全年工作的主動(dòng)權(quán)。二是主題鮮明、基調(diào)好。這次會(huì)議以穩(wěn)定市場、提升產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題。圍繞這個(gè)主題，會(huì)議把“穩(wěn)市場保供給、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”作為今年糧食流通工作的中心任務(wù)，并明確了“抓好收

1購促增收、加強(qiáng)調(diào)控保安全、深化改革轉(zhuǎn)方式、提升產(chǎn)業(yè)惠民生、科學(xué)管糧上水平”的工作總目標(biāo)，這完全符合中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，也完全符合中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“三強(qiáng)三?！钡目傄?。整個(gè)會(huì)議的基調(diào)既突出了“穩(wěn)”，又強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)”；既體現(xiàn)了“強(qiáng)”，又落實(shí)了“保”。三是時(shí)間緊湊、效率高。一天半的會(huì)議開得緊張有序，內(nèi)容充實(shí)，節(jié)奏明快，富有成果。

大家在討論中一致認(rèn)為，參加這次會(huì)議收獲很大。概括起來，主要有以下四個(gè)方面：

第一，提高了認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了信心。大家在分組討論中一致認(rèn)為，振邦同志的工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了2011年糧食流通工作取得的成績，深刻分析了面臨的新形勢(shì)，提出了今年工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，部署工作明確具體，各項(xiàng)措施切實(shí)可行，對(duì)做好全年的糧食流通工作具有重要的指導(dǎo)作用。通過討論、交流和思考，大家統(tǒng)一了思想、明確了任務(wù)、振奮了精神、鼓舞了斗志，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好糧食流通工作的信心和決心。

第二，找準(zhǔn)了問題，提出了建議。大家在討論中認(rèn)為，近年來現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯，但總體上還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，還有很大的提升空間；國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展取得重大進(jìn)展，但基層國有糧食購銷企業(yè)“小、散、弱”的狀況沒有根本改變，發(fā)展后勁不足，迫切需要加快推進(jìn)改革和發(fā)展；依法行政和依法管糧邁出重要步伐，但有的配套法規(guī)制度還需要進(jìn)一步完善和落實(shí)，基層糧食行政管理機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法、質(zhì)量監(jiān)管體系、糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。大家結(jié)合討論工作報(bào)告，認(rèn)真分析了當(dāng)前糧食流通工作所面臨的主要問題，并就如何克服困難、推進(jìn)工作提出了很多好的意見建議。會(huì)后，我們將把會(huì)議提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，積極吸收采納，能辦的抓緊辦，一時(shí)解決不了的還要整理上報(bào)，或與有

關(guān)部門積極溝通，爭取更多的政策支持。

第三，交流了經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)了思路。昨天上午，黑龍江、北京、安徽、湖南、山東、四川、新疆、廣東、廣西和西安等10個(gè)省區(qū)市分別圍繞促進(jìn)糧食流通事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，在小組討論時(shí)各地代表也交流了很多有益的做法與經(jīng)驗(yàn)，這些典型和經(jīng)驗(yàn)鮮活生動(dòng)、富有特色，具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義，聽了以后很受啟發(fā)、開拓了工作思路。

第四，擴(kuò)大了交流，促進(jìn)了工作。參加這次會(huì)議的代表，既有許多長期工作在糧食工作戰(zhàn)線上的“老糧食人”，也有新到糧食部門工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，大家利用全國糧食局長會(huì)議這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行廣泛地溝通、交流，進(jìn)一步交流了思路、互通了情況、增進(jìn)了了解、加強(qiáng)了聯(lián)系，有助于更好地發(fā)揮糧食行業(yè)的整體合力，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、關(guān)于貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神的幾點(diǎn)意見

這次會(huì)議閉幕后，各地要盡快將會(huì)議精神特別是國務(wù)院及國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示、聶振邦局長的工作報(bào)告向省級(jí)政府匯報(bào)，結(jié)合本地的實(shí)際情況，抓緊搞好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和傳達(dá)。要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，緊密結(jié)合糧食行業(yè)實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的計(jì)劃與措施，細(xì)化工作目標(biāo)，分解任務(wù)責(zé)任，把這次會(huì)議安排部署的各項(xiàng)糧食流通工作任務(wù)落實(shí)好。在貫徹落實(shí)會(huì)議精神的過程中，各地要注意把握好以下幾點(diǎn)：

第一，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)糧食工作的決策部署上來。糧食流通工作必須服從和服務(wù)于黨和國家的工作大局。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”的工作目標(biāo)和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“三強(qiáng)三?！钡墓ぷ魅蝿?wù)，都與糧食流通工作密切相關(guān)。糧食流通工作直接關(guān)系到穩(wěn)增長、控物價(jià)、惠民生、促和諧的方方面面，做好糧食流通工作，對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益、保證市場供應(yīng)，確保全年物價(jià)總水平基本穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)

較快發(fā)展都起著十分重要的作用。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)農(nóng)業(yè)、糧食形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央確定的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總目標(biāo)上來，統(tǒng)一到中央對(duì)農(nóng)業(yè)、糧食工作的決策部署上來，從保障國家糧食安全和服務(wù)“三農(nóng)”工作大局出發(fā)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的決策部署，認(rèn)真落實(shí)好這次會(huì)議精神，全面推進(jìn)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第二，必須突出主題主線，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓住今年糧食流通工作的重點(diǎn)。國務(wù)院及國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示和振邦同志的工作報(bào)告對(duì)今年的糧食流通工作做出了全面部署。各地在貫徹落實(shí)會(huì)議精神、具體部署全年工作時(shí)，必須緊緊圍繞促進(jìn)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊緊抓住加快轉(zhuǎn)變糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，把“穩(wěn)市場保供給、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促發(fā)展”作為全年糧食流通工作的中心任務(wù)，按照振邦同志工作報(bào)告提出的今年工作的總體要求和六個(gè)方面的重點(diǎn)工作，緊密結(jié)合各地的實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中保穩(wěn)，努力使糧食工作形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做出地方特色。

第三，必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，弘揚(yáng)糧食行業(yè)優(yōu)秀文化，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年的糧食流通工作，要求高、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大，各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方式，提高工作水平，推動(dòng)工作發(fā)展。要深入實(shí)際、深入基層，開展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的政策措施；要銳意改革，勇于創(chuàng)新，積極探索，注重從基層實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)、好典型；要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，真抓實(shí)干的作風(fēng)，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

在貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神、大力推進(jìn)糧食行業(yè)科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，我們要按照黨的十七屆六中全會(huì)的重大部署，大力培育和弘揚(yáng)糧食文化和行業(yè)精神，以優(yōu)秀的糧食文化凝聚糧食隊(duì)伍，以高尚的行業(yè)精神推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。這次振邦同志在工作報(bào)告中提出，要“弘揚(yáng)糧食

行業(yè)優(yōu)秀文化，踐行為耕者謀利、為食者造福的服務(wù)理念，豐富文化內(nèi)涵”，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，著力推進(jìn)糧食行業(yè)的文化建設(shè)?！盀楦咧\利、為食者造?！钡姆?wù)理念，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求，體現(xiàn)了糧食流通工作的光榮使命，體現(xiàn)了糧食行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要以踐行這一服務(wù)理念為起點(diǎn)，科學(xué)總結(jié)和升華糧食行業(yè)的人文精神，不斷豐富和發(fā)展糧食文化的科學(xué)內(nèi)涵和優(yōu)秀理念，建立起糧食人共有的精神家園，推動(dòng)糧食流通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

三、關(guān)于歲末年初需要著力抓好的幾項(xiàng)工作

第一，要著力抓好糧食收購。時(shí)值年關(guān)，正是農(nóng)戶急需售糧變現(xiàn)的時(shí)候，各地要積極組織好糧食收購工作。執(zhí)行最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策的地方，要嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策，繼續(xù)抓緊糧食收購入庫；沒有啟動(dòng)政策性糧食收購的地方，糧食企業(yè)要積極入市收購糧食，搞活糧食經(jīng)營。各地糧食部門要把糧食收購作為保護(hù)農(nóng)民利益和種糧積極性、掌握糧源和穩(wěn)定市場的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，切實(shí)抓緊抓好。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)收購資金，滿足農(nóng)民售糧需要。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食收購市場的監(jiān)管，規(guī)范糧食收購市場秩序。

第二，要著力做好糧食保供穩(wěn)價(jià)工作。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。糧食價(jià)格的基本穩(wěn)定對(duì)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定具有重要作用。各地要在前一階段糧油保供穩(wěn)價(jià)工作取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改善和加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，做好政策性糧油競價(jià)銷售和糧食產(chǎn)銷合作，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理和應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài)，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，豐富春節(jié)市場和兩會(huì)期間的糧油供應(yīng)，努力維護(hù)糧食市場和價(jià)格的基本穩(wěn)定。

第三，要著力維護(hù)糧食質(zhì)量安全。各地要嚴(yán)格按照國務(wù)院食品安全辦和國家糧食局最近下發(fā)的明傳電報(bào)通知要求，認(rèn)真做好糧油質(zhì)量安全保障工作。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，全面梳理糧油質(zhì)量安全隱患

和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，完善相關(guān)措施；要進(jìn)一步督促糧油經(jīng)營企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)庫存糧油質(zhì)量安全抽查和出庫把關(guān)，積極配合有關(guān)部門做好節(jié)日市場成品糧油的質(zhì)量抽查，嚴(yán)防有毒有害的糧油流入市場；要切實(shí)加強(qiáng)糧油質(zhì)量安全輿情監(jiān)測(cè)，完善糧油質(zhì)量安全應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)有效地處置糧油質(zhì)量衛(wèi)生突發(fā)事故，搞好糧油質(zhì)量安全的正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

第四，要著力做好春節(jié)期間各項(xiàng)工作。一是要重點(diǎn)抓好節(jié)日期間的糧源組織工作，加強(qiáng)對(duì)糧油市場的監(jiān)測(cè)預(yù)警，落實(shí)信息報(bào)告制度，完善糧食應(yīng)急預(yù)案，增加小包裝成品糧油儲(chǔ)備，做好應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保本地糧油市場供應(yīng)不脫銷、不斷檔。二是要認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施，重點(diǎn)加大對(duì)安全事故多發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，防止人員傷亡，降低事故損失。三是要開展多種形式的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，走訪和慰問部隊(duì)官兵、離退休老同志、生活困難職工及家屬，切實(shí)采取措施，幫助他們解決實(shí)際困難，確保城鄉(xiāng)居民度過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。

同志們，糧食工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大局，維護(hù)國家糧食安全責(zé)任重于泰山。新的一年已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，讓我們切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史重任，抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。