第一篇:關于我市節水型農業建設工作情況的匯報[范文]
關于我市節水型農業建設工作情況的匯報
關于我市節水型農業建設工作情況的匯報
首先,非常歡迎和感謝市政協的各位領導和各位委員檢查指導我市農業節水工作。我們誠懇希望各位委員能對農業節水工作提出寶貴意見和建議。下面,按照要求將我市近年來農業節水工作情況作以簡要匯報。
一、基本情況
我市是一個水資源相對貧乏的地區,全市境內多年平均降水量為毫米,多年平均水資源總量為億立方米。其中,地表水資源量為億立方米,地下水資源量為億立方米,地表水和地下水之間重復水量為億立方米,地下水可開采量約
為億立方米。而且水資源分布極不均衡,東部地區較為豐富,中西部地區嚴重貧乏。全市人均水資源占有量約為立方米,約占世界人均水平的15%,全國人均水平的60%,全省人均水平的66%。全市耕地畝均占有水資源量為立方米,約為全國平均水平的33%,與全省水平相當。
以上數據說明,我市水資源短缺形勢不容樂觀。當前,隨著我市經濟建設的快速發展,水資源的供需矛盾日益突出。截止到底,全市水田年耗水量已達億立方米,占社會總用水量的75%左右,而有效控制水量僅為億m3。一方面我市水資源總量較為缺乏,另一方面農業用水仍占較大比重,有效利用系數還較低,節水潛力很大。為此,節約用水、科學用水,大力加強節水型農業建設已成為我市促進農業經濟發展的必由之路。
以來,我市加快了節水型農業建設的步伐。市委、市政府已將建設節水型農業建設列入了我市可持續發展戰略總體目標之中,并在資金投入、機制保障、輿論宣傳等各方面采取了一系列行之有效的措施,使我市農業節水工作取得了階段性成果。十五期間,我市水田農業節水共投入資金萬元,建成農業節水工程處,渠道防滲公里,新增水田面積萬畝;改善水田面積萬畝,增加經濟效益3000萬元,農業用水有效利用系數由原來的平均提高到。在節水機制方面,改變了傳統單一的管理模式,成立了由灌區農戶代表組成的農民用水戶協會共同參與灌區用水管理,在灌區管理站與廣大農戶之間搭起溝通的橋梁,為進一步促進農業節水奠定了良好基礎。
二、農業節水工作的主要成效
近年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的大力支持下,我局圍繞建設節水型農業的總體思路,結合本行業在農業節水工作中的重要地位和特點,制定了比較詳盡的農業節水工程建設與管理規劃,并按照規劃逐年分步實施,取得了初步成果。主要體現在:
搶抓機遇,建設節水工程,以工程保障節水。灌溉工程節水改造是提高農業用水有效利用系數、促進農業節水的主要措施。1998年,國家決定將對全國144個大型灌區實施續建配套與節水改造,并委托國家水利規劃設計總院對各省的有關項目建立項目庫,以備審查。我局得知這一重要信息后,及時與省水利廳業務主管部門進行匯報和溝通,在市政府的大力支持下,于1999年初成立了由主管副市長牽頭,市計委、農委、水務局、財政局等相關部門參加的市大型灌區續建配套與節水改造工作領導小組,具體負責全市大型灌區的續建配套與節水改造的規劃設計任務,市政府為此投入萬元用于前期工作。組織機構落實后,領導小組成員多次召開會議,安排調研和落實前期工作,緊鑼密鼓、有條不紊地組織協調省、市水利設計院對我市現有規劃面積30萬畝以上的灌區,一一落實規劃設計。經過設計部門的連續奮戰,月,我市申報的個大型灌區規
劃設計順利通過了省水利廳的初審并上報國家水利部,計劃總投資億元。國家第一批審查時,我市個大型灌區通過了審查,其中列入當年投資計劃的有和兩大灌區。以來,、兩大灌區又相繼列入國家投資項目計劃。7年來,國家已投入建設資金億元,省、市配套億元,共修建控制和節水建筑物處,防滲渠道公里。總之,大型灌區的續建配套與節水改造工程建設的實施,使我市多年來沒有維修建設的渠道控制性工程得到配套,整治了年久失修的病險工程,提高了渠道的防洪、防滲能力,大大減少了水田灌溉跑、冒、滲漏現象,有效縮短了輸水時間,使渠道的過水和調控能力得到大大增強,進而提高了灌溉用水效率。節水改造前,我市灌區的灌溉定額為每畝1000~1100立方米,節水改造后下降為每畝600~800立方米,個別灌區的灌溉定額已達每畝500~600立方米,節水近50%,使水資源得到了有效的利用和保護,減少了灌區用水矛盾,提高了生產
效益。例如,灌區通過節水改造,年增產糧食1500萬公斤,年增收2500萬元,灌區內農業人口人均增收110元,經濟效益十分可觀。
除了抓好大型灌區續建配套節水改造工程的各項建設以外,我們還緊緊抓住國家對部分灌區實施節水示范區建設的契機,及時爭取項目,將我市的縣灌區、縣灌區、縣灌區、市灌區、市灌區和市郊灌區的節水示范項目列為首批節水示范區,爭取國家投資萬元,部分改善了灌區生產條件,達到了節水、增效目的。
深化改革,建立水價新機制,從制度上保證節水。多年來,農業灌溉用水一直采取計劃經濟時期的不計成本、按畝計收的辦法,即每畝收水利工程水費20元,這種收費標準帶有很大的公益色彩。用水多少沒有制約,用水戶沒有憂患意識,水的浪費現象隨處可見。為改變這種狀況、逐步建立起適合市場機制的水利工程收費價格體系成為了水務工
作的重要課題。為此,以來,我局按照財政部、國家計委發出《關于將部分行政事業單位事業性收費轉為經營服務性收費的通知》、國務院辦公廳轉發《水利工程管理體制改革實施意見》、國家發改委和水利部《水利工程供水價格管理辦法》以及國務院辦公廳《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》等一系列文件要求,在省水利廳的指導下,先后在灌區、灌區、灌區、灌區組織開展了水價改革試點。
為保證試點工作的扎實推進,我局先后投入資金萬元,在市物價局、財政局積極配合下,組成了水價改革工作領導小組,安排專人進行落實。試點工作開展以來,我們通過召開全市水價改革推進大會、舉辦測算人員培訓班、組建灌區農民用水戶協會、召開農戶代表懇談會、按聽證程序召開全縣聽證會等形式,廣泛聽取各階層代表的意見和建議,最后依據每個灌區投入資金的多少、固定資產原值和灌溉保證率的高低來確定
新的灌區水費價格標準。到目前為止,兩個大型灌區、兩個中型灌區的水費價格已經確定,四個灌區的平均價格在分/方,平均用水量上限控制在立方米,并從、分別開始實施。新的灌溉用水價格實行按方計費,農民協會代表與灌區技術人員共同參與測量工作,多用水多交費,少用水少交費,公平合理,公開透明,這種價格機制從根本上杜絕了人為揮霍、浪費水的現象,得到了試點灌區廣大農民的支持。今年,我們還將完成市灌區、縣灌區的水價改革任務。,在擴大試點的基礎上,力爭在全市范圍內全面推進水價改革工作。
加強宣傳,創造節水大氛圍,從輿論上倡導節水。切實提高廣大市民的節水意識,倡導樹立關心水、珍惜水、節約水的觀念是加強農業節水的根本舉措。多年來,為強化農業節水工作的社會輿論氛圍,我們充分利用“世界水日”、《水法》宣傳周等契機,調動社會各種宣傳媒介,深入農村鄉、村屯乃至用水
戶,堅持不懈地開展農業節水宣傳教育,提出了“節約用水光榮、浪費用水可恥、節水利國利民”等宣傳口號,并結合實際邊宣傳邊進行節水技術指導,使農業節水工作深入人心。從到,全市推廣節水灌溉種植技術面積每年以20萬畝的面積遞增,到底已達到萬畝,占全市水田種植面積的89%,逐步形成了節約用水、合理用水的良好風尚。
三、建設節水型農業存在的主要問題
缺乏具體規劃。我市“十一五”規劃中,對節水工作已提出了總體框架,但具體分步計劃沒有細化,也沒有落實相應的配套措施,需要進一步制定具體實施規劃。
經濟保障機制不完善。目前,我市農業節水投資渠道單一,仍沒有改變以財政為主的投資模式,對社會投入農業節水項目也沒有相應的優惠政策,沒有建立起多元化的農業節水投資體系。
制度建設相對滯后。在以往的節水
實踐中,我們還存在偏重工程建設、輕制度建設的弊端,還沒有建立起一整套能夠科學制約節水、激勵高效用水的機制,節水成果大多體現在有限的工程建設上。
管理效能偏低。目前,我市各部門對于農業節水管理還沒有給予足夠的重視,先進的節水灌溉模式推廣非常緩慢,先進灌溉技術的研究也處于停滯狀態。由于缺乏實驗經費,很多灌溉實驗站只能靠有限的實驗田維持生計,一些縣級領導只注重資金的爭取而忽略了技術的含量,體現在節水方面的管理效能遠遠沒有發揮出來。
四、下步工作重點及建議
建設節水型社會,發展節水型農業是提高生產力、建立新型生產關系的一場重大變革,是一項系統工程。需要政府部門的大力推動,也需要全社會的廣泛參與和支持,更需要通過建立起相應的政策法規、行政管理、經濟技術、宣傳教育等體系來保障。就我市水利設施
現狀而言,我們至少應做好以下幾個方面工作:
完善節水規劃,保證規劃實施。在我市五年規劃的大框架統領下,要進一步完善區域、地區的規劃,細化到具體工程,做到新建、擴建、改建項目時,節水設施與主體工程同步考慮、同步規劃,并把規劃真正作為今后重點建設的目標,力爭分期分批實施。
建立和完善經濟保障機制,加大投資力度。建設以水庫控制工程為主、灌區工程配套與技術節水相結合的工程是我們今后一個時期建設節水型農業的重點內容。這是政府行為,需要政府引入市場機制,建設多元化投資體系,廣開投資渠道,加大投資力度,力爭“十一五”期間使我市農業節水取得突破性的成果。
建立有利于農業節水的制約、激勵機制。以水價改革為契機,不斷完善用水管理機制,進一步加大制度創新力度,努力形成低效用水的約束機制和高效用
水的激勵機制,逐步把節水變為人們的自覺行動。
強化管理。要加大已建節水工程的管理力度,把節水工程的日常維護管理列入到各灌區的年度考核和工作目標之中,避免因疏于管理維護而影響節水效益的發揮。
加強技術指導。要通過辦培訓班、派技術人員下鄉等手段,因地制宜地推廣和應用新型節水技術和節水器具,不斷提高節水效能。
第二篇:關于我市節水型農業建設工作情況的匯報
首先,非常歡迎和感謝市政協的各位領導和各位委員檢查指導我市農業節水工作。我們誠懇希望各位委員能對農業節水工作提出寶貴意見和建議。下面,按照要求將我市近年來農業節水工作情況作以簡要匯報。
一、基本情況我市是一個水資源相對貧乏的地區,全市境內多年平均降水量為xx毫米,多年平均水資源總量為xx億立方米。其中,地表水資源量為xx億立
方米,地下水資源量為xx億立方米,地表水和地下水之間重復水量為xx億立方米,地下水可開采量約為xx億立方米。而且水資源分布極不均衡,東部地區較為豐富,中西部地區嚴重貧乏。全市人均水資源占有量約為xx立方米,約占世界人均水平的15%,全國人均水平的60%,全省人均水平的66%。全市耕地畝均占有水資源量為xx立方米,約為全國平均水平的33%,與全省水平相當。
以上數據說明,我市水資源短缺形勢不容樂觀。當前,隨著我市經濟建設的快速發展,水資源的供需矛盾日益突出。截止到2005年底,全市水田年耗水量已達xx億立方米,占社會總用水量的75左右,而有效控制水量僅為xx億m3。一方面我市水資源總量較為缺乏,另一方面農業用水仍占較大比重,有效利用系數還較低,節水潛力很大。為此,節約用水、科學用水,大力加強節水型農業建設已成為我市促進農業經濟發展的必由之路。
2000年以來,我市加快了節水型農業建設的步伐。市委、市政府已將建設節水型農業建設列入了我市可持續發展戰略總體目標之中,并在資金投入、機制保障、輿論宣傳等各方面采取了一系列行之有效的措施,使我市農業節水(水利)工作取得了階段性成果。十五期間,我市水田農業節水共投入資金xx萬元,建成農業節水工程(建筑物)xx處,渠道防滲xx公里,新增水田面積xx萬畝;改善水田面積xx萬畝,增加經濟效益3000萬元,農業用水有效利用系數由原來的平均0.42提高到0.52。在節水機制方面,改變了傳統單一的管理模式,成立了由灌區農戶代表組成的農民用水戶協會共同參與灌區用水管理,在灌區管理站與廣大農戶之間搭起溝通的橋梁,為進一步促進農業節水奠定了良好基礎。
二、農業節水工作的主要成效
近年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的大力支持下,我局圍繞建設節水型農業的總體思路,結合本行業在農業節水工作中的重要地位和特點,制定了比較詳盡的農業節水工程建設與管理規劃,并按照規劃逐年分步實施,取得了初步成果。主要體現在:
(一)搶抓機遇,建設節水工程,以工程保障節水。灌溉工程節水改造是提高農業用水有效利用系數、促進農業節水的主要措施。1998年,國家決定將對全國144個大型灌區實施續建配套與節水改造,并委托國家水利規劃設計總院對各省的有關項目建立項目庫,以備審查。我局得知這一重要信息后,及時與省水利廳業務主管部門進行匯報和溝通,在市政府的大力支持下,于1999年初成立了由主管副市長牽頭,市計委、農委、水務局、財政局等相關部門參加的xx市大型灌區續建配套與節水改造工作領導小組,具體負責全市大型灌區的續建配套與節水改造的規劃設計任務,市政府為此投入xx萬元用于前期工作。組織機構落實后,領導小組成員多次召開會議,安排調研和落實前期工作,緊鑼密鼓、有條不紊地組織協調省、市水利設計院對我市現有規劃面積30萬畝以上的灌區,一一落實規劃設計。經過設計部門的連續奮戰,2000年x月,我市申報的x個大型灌區規劃設計順利通過了省水利廳的初審并上報國家水利部,計劃總投資xx億元。國家第一批審查時,我市x個大型灌區通過了審查,其中列入當年投資計劃的有xx和xx兩大灌區。2002年以來,xx、xx兩大灌區又相繼列入國家投資項目計劃。7年來,國家已投入建設資金xx億元,省、市配套xx億元,共修建控制和節水建筑物xx處,防滲渠道xx公里。總之,大型灌區的續建配套與節水改造工程建設的實施,使我市多年來沒有維修建設的渠道控制性工程得到配套,整治了年久失修的病險工程,提高了渠道的防洪、防滲能力,大大減少了水田灌溉跑、冒、滲漏現象,有效縮短了輸水時間,使渠道的過水和調控能力得到大大增強,進而提高了灌溉用水效率。節水改造前,我市灌區的灌溉定額為每畝1000~1100立方米,節水改造后下降為每畝600~800立方米,個別灌區的灌溉定額已達每畝500~600立方米,節水近50,使水資源得到了有效的利用和保護,減少了灌區用水矛盾,提高了生產效益。例如,xx灌區通過節水改造,年增產糧食1500萬公斤,年增收2500萬元,灌區內農業人口人均增收110元,經濟效益十分可觀。
除了抓好大型灌區續建配套節水改造工程的各項建設以外,我們還緊緊抓住國家對部分灌區實施節水示范區建設的契機,及時爭取項目,將我市的xx縣xx灌區、xx縣xx灌區、x縣xx灌區、xx市xx灌區、xx市xx灌區和市郊xx灌區的節水示范項目列為
第三篇:關于我市節水型農業建設工作情況的匯報
首先,非常歡迎和感謝市政協的各位領導和各位委員檢查指導我市農業節水工作。我們誠懇希望各位委員能對農業節水工作提出寶貴意見和建議。下面,按照要求將我市近年來農業節水工作情況作以簡要匯報。
一、基本情況
我市是一個水資源相對貧乏的地區,全市境內多年平均降水量為xx毫米,多年平均水資源總量為xx億立方米。其中,地表水資源量為xx億立方米,地下水資源量為xx億立方米,地表水和地下水之間重復水量為xx億立方米,地下水可開采量約為xx億立方米。而且水資源分布極不均衡,東部地區較為豐富,中西部地區嚴重貧乏。全市人均水資源占有量約為xx立方米,約占世界人均水平的15%,全國人均水平的60%,全省人均水平的66%。全市耕地畝均占有水資源量為xx立方米,約為全國平均水平的33%,與全省水平相當。
以上數據說明,我市水資源短缺形勢不容樂觀。當前,隨著我市經濟建設的快速發展,水資源的供需矛盾日益突出。截止到2005年底,全市水田年耗水量已達xx億立方米,占社會總用水量的75%左右,而有效控制水量僅為xx億m3。一方面我市水資源總量較為缺乏,另一方面農業用水仍占較大比重,有效利用系數還較低,節水潛力很大。為此,節約用水、科學用水,大力加強節水型農業建設已成為我市促進農業經濟發展的必由之路。
2000年以來,我市加快了節水型農業建設的步伐。市委、市政府已將建設節水型農業建設列入了我市可持續發展戰略總體目標之中,并在資金投入、機制保障、輿論宣傳等各方面采取了一系列行之有效的措施,使我市農業節水(水利)工作取得了階段性成果。十五期間,我市水田農業節水共投入資金xx萬元,建成農業節水工程(建筑物)xx處,渠道防滲xx公里,新增水田面積xx萬畝;改善水田面積xx萬畝,增加經濟效益3000萬元,農業用水有效利用系數由原來的平均0.42提高到0.52。在節水機制方面,改變了傳統單一的管理模式,成立了由灌區農戶代表組成的農民用水戶協會共同參與灌區用水管理,在灌區管理站與廣大農戶之間搭起溝通的橋梁,為進一步促進農業節水奠定了良好基礎。
二、農業節水工作的主要成效
近年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的大力支持下,我局圍繞建設節水型農業的總體思路,結合本行業在農業節水工作中的重要地位和特點,制定了比較詳盡的農業節水工程建設與管理規劃,并按照規劃逐年分步實施,取得了初步成果。主要體現在:
(一)搶抓機遇,建設節水工程,以工程保障節水。灌溉工程節水改造是提高農業用水有效利用系數、促進農業節水的主要措施。1998年,國家決定將對全國144個大型灌區實施續建配套與節水改造,并委托國家水利規劃設計總院對各省的有關項目建立項目庫,以備審查。我局得知這一重要信息后,及時與省水利廳業務主管部門進行匯報和溝通,在市政府的大力支持下,于1999年初成立了由主管副市長牽頭,市計委、農委、水務局、財政局等相關部門參加的xx市大型灌區續建配套與節水改造工作領導小組,具體負責全市大型灌區的續建配套與節水改造的規劃設計任務,市政府為此投入xx萬元用于前期工作。組織機構落實后,領導小組成員多次召開會議,安排調研和落實前期工作,緊鑼密鼓、有條不紊地組織協調省、市水利設計院對我市現有規劃面積30萬畝以上的灌區,一一落實規劃設計。經過設計部門的連續奮戰,2000年x月,我市申報的x個大型灌區規劃設計順利通過了省水利廳的初審并上報國家水利部,計劃總投資xx億元。國家第一批審查時,我市x個大型灌區通過了審查,其中列入當年投資計劃的有xx和xx兩大灌區。2002年以來,xx、xx兩大灌區又相繼列入國家投資項目計劃。7年來,國家已投入建設資金xx億元,省、市配套xx億元,共修建控制和節水建筑物xx處,防滲渠道xx公里。總之,大型灌區的續建配套與節水改造工程建設的實施,使我市多年來沒有維修建設的渠道控制性工程得到配套,整治了年久失修的病險工程,提高了渠道的防洪、防滲能力,大大減少了水田灌溉跑、冒、滲漏現象,有效縮短了輸水時間,使渠道的過水和調控能力得到大大增強,進而提高了灌溉用水效率。節水改造前,我市灌區的灌溉定額為每畝1000~1100立方米,節水改造后下降為每畝600~800立方米,個別灌區的灌溉定額已達每畝500~600立方米,節水近50%,使水資源得到了有效的利用和保護,減少了灌區用水矛盾,提高了生產效益。例如,xx灌區通過節水改造,年增產糧食1500萬公斤,年增收2500萬元,灌區內農業人口人均增收110元,經濟效益十分可觀。
除了抓好大型灌區續建配套節水改造工程的各項建設以外,我們還緊緊抓住國家對部分灌區實施節水示范區建設的契機,及時爭取項目,將我市的xx縣xx灌區、xx縣xx灌區、x縣xx灌區、xx市xx灌區、xx市xx灌區和市郊xx灌區的節水示范項目列為首批節水示范區,爭取國家投資xx萬元,部分改善了灌區生產條件,達到了節水、增效目的。
(二)深化改革,建立水價新機制,從制度上保證節水。多年來,農業灌溉用水一直采取計劃經濟時期的不計成本、按畝計收的辦法,即每畝收水利工程水費20元,這種收費標準帶有很大的公益色彩。用水多少沒有制約,用水戶沒有憂患意識,水的浪費現象隨處可見。為改變這種狀況、逐步建立起適合市場機制的水利工程收費價格體系成為了水務工作的重要課題。為此,2001年以來,我局按照財政部、國家計委發出《關于將部分行政事業單位事業性收費轉為經營服務性收費的通知》、國務院辦公廳轉發《水利工程
第四篇:關于我市節水型農業建設工作情況的匯報
關于我市節水型農業建設工作情況的匯
報
首先,非常歡迎和感謝市政協的各位領導和各位委員檢查指導我市農業節水工作。我們誠懇希望各位委員能對農業節水工作提出寶貴意見和建議。下面,按照要求將我市近年來農業節水工作情況作以簡要匯報。
一、基本情況
我市是一個水資源相對貧乏的地區,全市境內多年平均降水量為xx毫米,多年平均水資源總量為xx億立方米。其中,地表水資源量為xx億立方米,地下水資源量為xx億立方米,地表水和地下水之間重復水量為xx億立方米,地下水可開采量約為xx億立方米。而且水資源分布極不均衡,東部地區較為豐富,中西部地區嚴重貧乏。全市人均水資源占有量約為xx立方米,約占世界人均水平的15%,全國人均水平的60%,全省人均水平的66%。全市耕地畝均占有水資源量為xx立方米,約為全國平均水平的33%,與全省水平相當。
以上數據說明,我市水資源短缺形勢不容樂觀。當前,隨著我市經濟建設的快速發展,水資源的供需矛盾日益突出。截止到XX年底,全市水田年耗水量已達xx億立方米,占社會總用水量的75%左右,而有效控制水量僅為xx億m3。一方面我市水資源總量較為缺乏,另一方面農業用水仍占較大比重,有效利用系數還較低,節水潛力很大。為此,節約用水、科學用水,大力加強節水型農業建設已成為我市促進農業經濟發展的必由之路。
XX年以來,我市加快了節水型農業建設的步伐。市委、市政府已將建設節水型農業建設列入了我市可持續發展戰略總體目標之中,并在資金投入、機制保障、輿論宣傳等各方面采取了一系列行之有效的措施,使我市農業節水(水利)工作取得了階段性成果。十五期間,我市水田農業節水共投入資金xx萬元,建成農業節水工程(建筑物)xx處,渠道防滲xx公里,新增水田面積xx萬畝;改善水田面積xx萬畝,增加經濟效益3000萬元,農業用水有效利用系數由原來的平均0.42提高到0.52。在節水機制方面,改變了傳統單一的管理模式,成立了由灌區農戶代表組成的農民用水戶協會共同參與灌區用水管理,在灌區管理站與廣大農戶之間搭起溝通的橋梁,為進一步促進農業節水奠定了良好基礎。
二、農業節水工作的主要成效
近年來,在市委、市政府的正確領導下,在市人大、市政協的大力支持下,我局圍繞建設節水型農業的總體思路,結合本行業在農業節水工作中的重要地位和特點,制定了比較詳盡的農業節水工程建設與管理規劃,并按照規劃逐年分步實施,取得了初步成果。主要體現在:
(一)搶抓機遇,建設節水工程,以工程保障節水。灌溉工程節水改造是提高農業用水有效利用系數、促進農業節水的主要措施。1998年,國家決定將對全國144個大型灌區實施續建配套與節水改造,并委托國家水利規劃設計總院對各省的有關項目建立項目庫,以備審查。我局得知這一重要信息后,及時與省水利廳業務主管部門進行匯報和溝通,在市政府的大力支持下,于1999年初成立了由主管副市長牽頭,市計委、農委、水務局、財政局等相關部門參加的xx市大型灌區續建配套與節水改造工作領導小組,具體負責全市大型灌區的續建配套與節水改造的規劃設計任務,市政府為此投入xx萬元用于前期工作。組織機構落實后,領導小組成員多次召開會議,安排調研和落實前期工作,緊鑼密鼓、有條不紊地組織協調省、市水利設計院對我市現有規劃面積30萬畝以上的灌區,一一落實規劃設計。經過設計部門的連續奮戰,XX年x月,我市申報的x個大型灌區規劃設計順利通過了省水利廳的初審并上報國家水利部,計劃總投資xx億元。國家第一批審查時,我市x個大型灌區通過了審查,其中列入當年投資計劃的有xx和xx兩大灌區。XX年以來,xx、xx兩大灌區又相繼列入國家投資項目計劃。7年來,國家已投入建設資金xx億元,省、市配套xx億元,共修建控制和節水建筑物xx處,防滲渠道xx公里。總之,大型灌區的續建配套與節水改造工程建設的實施,使我市多年來沒有維修建設的渠道控制性工程得到配套,整治了年久失修的病險工程,提高了渠道的防洪、防滲能力,大大減少了水田灌溉跑、冒、滲漏現象,有效縮短了輸水時間,使渠道的過水和調控能力得到大大增強,進而提高了灌溉用水效率。節水改造前,我市灌區的灌溉定額為每畝1000~1100立方米,節水改造后下降為每畝600~800立方米,個別灌區的灌溉定額已達每畝500~600立方米,節水近50%,使水資源得到了有效的利用和保護,減少了灌區用水矛盾,提高了生產效益。例如,xx灌區通過節水改造,年增產糧食1500萬公斤,年增收2500萬元,灌區內農業人口人均增收110元,經濟效益十分可觀。
除了抓好大型灌區續建配套節水改造工程的各項建設以外,我們還緊緊抓住國家對部分灌區實施節水示范區建設的契機,及時爭取項目,將我市的xx縣xx灌區、xx縣xx灌區、x縣xx灌區、xx市xx灌區、xx市xx灌區和市郊xx灌區的節水示范項目列為首批節水示范區,爭取國家投資xx萬元,部分改善了灌區生產條件,達到了節水、增效目的。
(二)深化改革,建立水價新機制,從制度上保證節水。多年來,農業灌溉用水一直采取計劃經濟時期的不計成本、按畝計收的辦法,即每畝收水利工程水費20元,這種收費標準帶有很大的公益色彩。用水多少沒有制約,用水戶沒有憂患意識,水的浪費現象隨處可見。為改變這種狀況、逐步建立起適合市場機制的水利工程收費價格體系成為了水務工作的重要課題。為此,XX年以來,我局按照財政部、國家計委發出《關于將部分行政事業單位事業性收費轉為經營服務性收費的通知》、國務院辦公廳轉發《水利工程管理體制改革實施意見》、國家發改委和水利部《水利工程供水價格管理辦法》以及國務院辦公廳《關于推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》等一系列文件要求,在省水利廳的指導下,先后在xx灌區、xx灌區、xx灌區、xx灌區組織開展了水價改革試點。
為保證試點工作的扎實推進,我局先后投入資金xx萬元,在市物價局、財政局積極配合下,組成了水價改革工作領導小組,安排專人進行落實。試點工作開展以來,我們通過召開全市水價改革推進大會、舉辦測算人員培訓班、組建灌區農民用水戶協會、召開農戶代表懇談會、按聽證程序召開全縣聽證會等形式,廣泛聽取各階層代表的意見和建議,最后依據每個灌區投入資金的多少、固定資產原值和灌溉保證率的高低來確定新的灌區水費價格標準。到目前為止,兩個大型灌區、兩個中型灌區的水費價格已經確定,四個灌區的平均價格在4.67分/方,平均用水量上限控制在xx立方米,并從XX年、XX年分別開始實施。新的灌溉用水價格實行按方計費,農民協會代表與灌區技術人員共同參與測量工作,多用水多交費,少用水少交費,公平合理,公開透明,這種價格機制從根本上杜絕了人為揮霍、浪費水的現象,得到了試點灌區廣大農民的支持。今年,我們還將完成xx市xx灌區、xx縣xx灌區的水價改革任務。XX年,在擴大試點的基礎上,力爭在全市范圍內全面推進水價改革工作。
(三)加強宣傳,創造節水大氛圍,從輿論上倡導節水。切實提高廣大市民的節水意識,倡導樹立關心水、珍惜水、節約水的觀念是加強農業節水的根本舉措。多年來,為強化農業節水工作的社會輿論氛圍,我們充分利用“世界水日”、《水法》宣傳周等契機,調動社會各種宣傳媒介,深入農村鄉(鎮)、村屯乃至用水戶,堅持不懈地開展農業節水宣傳教育,提出了“節約用水光榮、浪費用水可恥、節水利國利民”等宣傳口號,并結合實際邊宣傳邊進行節水技術指導,使農業節水工作深入人心。從XX年到XX年,全市推廣節水灌溉種植技術面積每年以20萬畝的面積遞增,到XX年底已達到xx萬畝,占全市水田種植面積的89%,逐步形成了節約用水、合理用水的良好風尚。
三、建設節水型農業存在的主要問題
(一)缺乏具體規劃。我市“十一五”規劃中,對節水工作已提出了總體框架,但具體分步計劃沒有細化,也沒有落實相應的配套措施,需要進一步制定具體實施規劃。
(二)經濟保障機制不完善。目前,我市農業節水投資渠道單一,仍沒有改變以財政為主的投資模式,對社會投入農業節水項目也沒有相應的優惠政策,沒有建立起多元化的農業節水投資體系。
(三)制度建設相對滯后。在以往的節水實踐中,我們還存在偏重工程建設、輕制度建設的弊端,還沒有建立起一整套能夠科學制約節水、激勵高效用水的機制,節水成果大多體現在有限的工程建設上。
(四)管理效能偏低。目前,我市各部門對于農業節水管理還沒有給予足夠的重視,先進的節水灌溉模式推廣非常緩慢,先進灌溉技術的研究也處于停滯狀態。由于缺乏實驗經費,很多灌溉實驗站只能靠有限的實驗田維持生計,一些縣級領導只注重資金的爭取而忽略了技術的含量,體現在節水方面的管理效能遠遠沒有發揮出來。
四、下步工作重點及建議
建設節水型社會,發展節水型農業是提高生產力、建立新型生產關系的一場重大變革,是一項系統工程。需要政府部門的大力推動,也需要全社會的廣泛參與和支持,更需要通過建立起相應的政策法規、行政管理、經濟技術、宣傳教育等體系來保障。就我市水利設施現狀而言,我們至少應做好以下幾個方面工作:
(一)完善節水規劃,保證規劃實施。在我市五年規劃的大框架統領下,要進一步完善區域、地區的規劃,細化到具體工程,做到新建、擴建、改建項目時,節水設施與主體工程同步考慮、同步規劃,并把規劃真正作為今后重點建設的目標,力爭分期分批實施。
(二)建立和完善經濟保障機制,加大投資力度。建設以水庫控制工程為主、灌區工程配套與技術節水相結合的工程是我們今后一個時期建設節水型農業的重點內容。這是政府行為,需要政府引入市場機制,建設多元化投資體系,廣開投資渠道,加大投資力度,力爭“十一五”期間使我市農業節水取得突破性的成果。
(三)建立有利于農業節水的制約、激勵機制。以水價改革為契機,不斷完善用水管理機制,進一步加大制度創新力度,努力形成低效用水的約束機制和高效用水的激勵機制,逐步把節水變為人們的自覺行動。
(四)強化管理。要加大已建節水工程的管理力度,把節水工程的日常維護管理列入到各灌區的考核和工作目標之中,避免因疏于管理維護而影響節水效益的發揮。
(五)加強技術指導。要通過辦培訓班、派技術人員下鄉等手段,因地制宜地推廣和應用新型節水技術和節水器具,不斷提高節水效能。
第五篇:全縣節水型社會建設工作匯報(20)
隴縣節水型社會建設工作匯報
隴縣節水辦(2011年11月14日)
各位領導、同志們:
今天,檢查組各位領導蒞臨隴縣檢查指導工作,這是對我們極大的關心、支持和鼓舞,在此,我代表中共隴縣縣委、隴縣人民政府表示熱烈歡迎。下面,我就隴縣節水型社會建設工作情況予以匯報:
一、全縣節水型社會建設情況
一年來,在市節水辦的精心指導下,我們按照市政府工作部署,堅持開源節流、防治并舉、節約管理、發展并重的創建思路,采取科學管水、生態養水、環境護水、行業節水、工程蓄水的舉措,精心組織,扎實推進,強力突破,全縣節水型社會建設工作順利完成目標任務,取得了良好成效。
(一)加強組織領導,形成齊心協力抓創建的工作合力 節水型社會建設作為支撐經濟社會可持續發展的重要舉措,縣委、縣政府高度重視節水型社會建設工作,圍繞 “區域商貿中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環境”為一體的寶天平城市圈中心生態花園城市建設目標,把節水型社會建設擺在全縣經濟發展、社會進步、生態文明的戰略高度來抓,把節水型社會建設工作與全縣經濟社會發展同安排、共 部署,常抓不懈。一是明確工作任務。縣委、縣政府召開專題會議,對此項工作進行部署安排,明確了今年創建目標任務,將2010年工作任務分解下達到29個部門和16個鄉鎮,層層落實工作責任。二是強化督查考核。為了確保節水型社會建設各項目標任務落到實處,縣考核辦將節水型社會建設工作納入崗位目標制考核,縣監察局對實施情況進行效能督察,縣政府與成員單位簽訂了目標責任書,縣政府督察室、考核辦、節水辦堅持對節水型社會建設成員單位工作實行月檢查、季通報、半年考核,確保各項創建工作順利開展。
(二)加強制度建設,建立節水型社會建設的長效機制 為了促進節水型社會建設進程,形成節水型社會建設的長效機制。第一,進一步建立完善了與節水相關的法規、制度、制定了規劃。完善了《隴縣節約用水管理辦法》、《隴縣節水工程“三同時”管理辦法》、《隴縣取水許可暨水資源費征收管理辦法》和《隴縣入河排污口監督管理辦法》等。同時,加強了規劃支撐,編制完成了《隴縣“十二五”節水型社會建設規劃》等規劃,提出了我縣節水灌溉規劃的目標和主要任務,總體布局和和發展重點,對于全縣節水灌溉發展具有重要意義。第二,制定了節水相關政策。一是確定了節水目標責任制制度,二是加強對節水器具推廣的指導,三是制定了農業水資源管理辦法,四是推行了超定額累進加價的水費計收制度。第 三,全面實行單位用水定額管理。一是在嚴格實行總量控制的前提下,全縣所非居民用水單位已實行計劃用水、定額管理。在市上下達我縣的取水總量控制范圍內,實行了計劃用水,將用水指標按分配到各用水企業,實行節獎超罰;二是堅持取水許可審批制度和建設項目水資源論證制度,初步形成了以總量控制、計劃管理為核心的節水管理體系。通過節水制度建設,逐步使節水型社會建設工作走上了以管理促用水方式轉變,以管理促創建工作深入開展的軌道,逐步形成節水型社會建設的長效機制。
(三)加快節水工程建設,促進節水型社會建設上水平節水型社會建設,項目是支撐,投入是保障,惠民是目的。今年以來,我們把加快節水項目工程建設作為節水型社會建設的有力抓手,積極爭取項目,認真實施項目,以項目帶動節水型社會建設上臺階、上水平。一是實施農業節水工程。先后實施農發、以工代賑、段家峽灌區節水改造工程等項目,投入資金1800萬元,發展農業節水灌溉面積 21000畝,使農業灌溉水利用系數達到0.56。實施保護性耕作農藝節水示范點工程,在溫水鎮閆家灣村投資100萬元建成了農業節水示范點;實施果園節水工程,在牙科鄉梁甫村投資200萬元,正在建設3000畝果園節水工程。實施集雨灌溉工程,在東南演峪山、牙科予村、城關趙家坡、溫水柳曲塬、河北蘭家堡建成集雨灌溉工程 1處,投資60萬元,發展集雨灌溉面積1000畝。二是實施城鄉生活節水工程。加快城鄉供水管網改造,投資1500萬元,維修改造縣城供水管網18.4公里,管網漏損率由16%降低到12%。實施農村飲水安全工程,新修供水工程23處,解決4萬人、4300頭大家畜飲水困難問題。興建綜合性供水工程10處,發展庭院經濟100畝,有效提高水資源利用效率。三是實施水保生態工程。實施農發流域治理項目,投資300萬元,完成峽口溝流域治理30平方公里;實施基本口糧田建設項目,在全縣8個鄉鎮新修、改造基本口糧田1.2萬畝。四是實施工業節水改造工程。采取激勵措施,引導企業加快節水技術改造,淘汰技術落后、耗水量高的工藝、設備和產品,采用先進的節水技術、工藝和設備,提高工業用水的重復利用率,推廣空氣冷卻、廢污水回用等技術,先后投資600萬元完成了和氏、關山和華升鎂業公司工業節水技術改造,使工業重復用水利用率達到95%,廢污水回用率達到50%,空氣冷卻水收集利用率達到100%,使工業增加值用水年均下降5%。
(四)強化宣傳教育,形成公民良好的節水意識 節水型社會建設是一項長期而艱巨的任務,在做到“向觀念要水,向機制要水,向科技要水”的同時,我們提倡人人都樹立節水意識,人人珍惜來之不易的水資源。我們以宣傳為先導,努力營造全縣動員、全民參與、全社會支持的良好的氛圍。通過節水宣傳教育,引導居民增強節水意識,讓節水成為生活習慣,逐步成為公民的自覺行動。一是創新宣傳形式。利用元宵節、“隴州首屆社火藝術節、科技“三下鄉”活動,在城鄉進行巡回宣傳,利用“世界水日、中國水周”,開辟電視專欄,在各集鎮進行專題宣傳和咨詢服務,宣傳節水型社會建設的重要意義和《水法》等法律法規。投入宣傳經費6萬多元,制作了永久性宣傳公益廣告2處,制做宣傳牌58面,印制、發放節水社會建設工作手冊5000份,懸掛橫幅18條,現場答疑180次,使節水型社會家喻戶曉,節水理念深入人心。二是拓寬宣傳層面。由縣委宣傳部、教育局、水利局聯合組織各中小學校舉辦了節水專題講座,知識競賽,演講比賽和專刊活動,使節水型社會建設的宣傳教育工作滲透到全縣中小學校思想品德教育的各個環節,取得了較理想的效果。三是加強培訓教育。舉辦節水型城鎮、灌區、企業、單位、小區創建培訓班,印發培訓資料2套200份,通過培訓學習,全縣各部門、各鄉鎮、單位對節水型社會建設指標體系、政策法規、目標要求有了更加深入了解和正確把握,通過廣泛宣傳教育培訓,在全縣形成了濃厚的節水型社會建設工作氛圍,全民的參與意識、護水和節水意識明顯增強。
二、節水示范單元創建情況
堅持以節水單元為重點,以創建活動為載體,全面開展節水型城鎮、企業、單位、小區、示范灌區創建活動,以示范帶動節水型社會建設全面推進。一是積極開展節水宣傳活動。我們采取集中宣傳,通過小知識小竅門座談講座、致公民一封信、小區文化宣傳等形式,在第二高級中學、凱悅酒店、居泰園、宇峰花園住宅小區、和氏乳品、關山乳業、段家峽灌區、豐收灌區、城關鎮等節水單位、小區、企業、灌區、城鎮、大造聲勢,使大家能夠了解節水,關注節水,主動參與節水活動。二是實施節水器具更新改造工程,把節水工作落到實處。針對各示范點的節水器具普查情況,出臺有關補償政策,鼓勵創建的節水企業、節水單位、節水小區更換節水龍頭100個、節水座便器30個、節水淋浴器等設施100臺,使節水工作取得較大成效。特別是居泰園和宇峰花園小區,在創建活動中,從創建氛圍營造、節水器具更換、群眾節水意識等方面表現突出,創建成效顯著。三是實施節水工程改造,提高了水資源利用率。段家峽節水灌區積極爭取資金1400多萬元,投入到段家峽南干渠維修改造工程中,加大渠道的防滲處理和維修改造加固,使水資源得到有效利用。通過三年努力,我縣示范單元創建活動效果明顯,對全縣節水型社會建設創建工作起到了良好的示范引導作用。
各位領導、同志們,節水型社會建設只有起點,沒有終點,任重而道遠,我們還有長期、大量的工作要做,我們將以這次檢查指導為契機,全面做好節約用水工作。按照我縣建設三級城市的總體部署,通過采取法律、行政、科技、經濟等綜合措施,進一步完善制度建設,規范節水管理,強化重點行業節水,夯實節水科技支撐體系,創新節水宣傳,增強公民節水意識,有效提高用水效率和效益,努力實現生活用水適量增長,工業用水零增長,農業用水負增長的目標。深入全面推進節水型社會建設,倡導文明用水、節水減排的綠色生活方式,為經濟社會發展爭取水資源承載空間,為改善恢復生態環境節留水源保障空間,以有限水資源有效支撐我縣經濟社會可持續發展,為建設寶天平城市圈中心生態花園城市提供支撐。