第一篇：社會治安綜合治理工作建議

XX縣社會治安綜合治理工作建議

自上世紀八十年代以來，撥亂反正的中國就面臨著嚴峻社會治安問題的挑戰，如何找到治理社會治安的一條正確途徑，從最高層到各地基層都在孜孜以求。而中央提出了：“爭取社會治安根本好轉，必須各級黨委來抓，全黨動手，實行全面‘綜合治理’”的社會治安治理工作方針，同時將“加強社會治安綜合治理，保持社會長期穩定” 寫入了新修改的《黨章》的總綱，使加強社會治安綜合治理成為全黨必須遵循的綱領之一。這不僅表明了黨和國家對綜合治理的決心，也說明了綜合治理對社會穩定的重要性。

XX是XX主要衛星城之一，工業發達，交通便利，經濟高速發展的同時也增大了維護治安環境的壓力，帶來了新的問題。

一、大量企業與開發項目的入駐帶來了大量外來務工人員的涌入，人口流動性增大，人員結構日趨復雜，流動人員的管理壓力逐漸增大。

二、而作為一個下轄17個鎮3個街道，幅員面積2182平方公里的經濟大縣，各個中心街鎮位置分散，大量的城鄉結合部容易形成治安管理死角，而管理的確實必將導致治安環境的惡化。

三、經濟發展造成了工作量的增大，但各級政府機構，尤其是村委組織基礎仍相對薄弱，人員力量不能滿足要求，在新形勢下難以使綜治工作得到有效開展。

面對新形勢下出現的新問題，我們應當充分利用全面協調的統籌思想，從防范、打擊、建設、宣傳等四個方面入手，通過抓主要矛盾和次要矛盾相結合、抓外因和內因相結合的手段，實現綜合治理思想和手段上的同步和諧。

第一，落實黨政“一把手”責任制為主的領導責任制，體現了個人和集體、局部和全局統籌的思想。通過給“一把手”壓責任，督促“一把手”負總責，實現以點帶面，形成抓工作的整體合力。通過從縣委到鎮委、村委等多級聯動，層層簽訂責任書，嚴格責任制考核，嚴格獎罰，一級督促一級，一級對一級負責，大家共同為黨和人民負責，形成由上到下的集體向心力。同時各單位要進一步細化分解任務，明確各各單位負責人的職責和既定目標，制定工作計劃，嚴格按照計劃落實綜治任務。

第二，建立全方位覆蓋的社會治安防控體系。預防為主是綜治工作的重點。防范作用發揮的好，就能減少矛盾，降低犯罪率，促進社會和諧，提高群眾的安全感，也同時會減輕打擊犯罪的工作量，改變“打不勝打，防不勝防”的被動局面。各部門應積極完善協調機制，形成齊抓共管，集體防范合力。工商部門應加強對各項經濟活動的監督和檢查，保證市場的合法有序；公安部門應加強矛盾糾紛排查調處，流動人口管理和服務以及各個公共場所的安全防范工作；民政部門應加強普法和預防犯罪教育、人防物防技防等硬件建設。通過全面且多角度的各項措施，使使社會治安綜合治理工作面更加廣泛，防范效果更加持久。

第三，依靠群眾，廣泛參與，建立防范的群眾自防自治體制。走群眾路線是我們黨的一大法寶和優勢，也是科學發展觀的內涵之一。群眾路線運用到綜治工作中來，就形成了專群結合、依靠群眾的工作方法。我們應當積極動員組織廣大群眾參與社會治安綜合治理，建立群防群治網絡，創建治安巡邏隊、治安聯防隊、專職保安、社區治安員、兼職法制副校長和輔導員、治安信息員、治安積極分子等群防群治隊伍。只有這樣，才能有效彌補政府機構的不足，消除綜治死角。

第四，“嚴打”和重點整治機制的經常化，長效化。綜合治理的一項重要原則就是：什么犯罪突出就重點打擊什么犯罪，哪里治安混亂就重點整治哪里。打擊是綜合治理的關鍵環節，重點整治是綜合治理的有效措施。我們應當保持對違法犯罪的“嚴打”高壓態勢，加大矛盾調解和普法力度。嚴厲打擊暴力犯罪以及盜搶等突發性侵財犯罪，深入排查治安混亂地區和突出治安問題，適時組織開展專項斗爭，強化治安管理，堅決取締非法宗教活動；建立社會治安分析評估和決策、治理機制，確保社會治安持續好轉。繼續強化人民內部矛盾糾紛調解工作，通過排查矛盾糾紛，并及時協調有關部門落實調處責任，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，堅持杜絕影響穩定的群體性事件發生。

第五，堅持全面統籌原則，加強基層基礎建設?；鶎邮蔷C治工作的最前沿，基層的建設直接影響了綜治工作的好壞。要針對性的解決困擾基層綜治工作的問題和困難，改善基層工作條件，創新基層工作機制，發展壯大綜治員隊伍和群防群治組織，做到基層綜治工作有人抓、有人管，把影響社會治安的因素化解在基層，解決在萌芽狀態。夯實治安防控體系的硬件建設，下大力氣推廣經濟適用、防控有效的技防和物防設施，擴大技術防范的覆蓋面，提高社會面的管控能力。以軟硬相結合的方式加強基層建設，通過扎實的基層基礎工作，保一方平安，促一方和諧。

第六、加大宣傳教育力度，營造良好的社會綜治環境。緊緊圍繞建設“XXXX”的目標，加大宣傳力度，動員廣大群眾積極參與綜治工作。積極挖掘我縣綜治工作的亮點，積極發現典型，培養典型，宣傳典型，發揮示范效應。對見義勇為的先進人物和事跡，進行大張旗鼓地表彰、宣傳，營造充滿正義、正氣的社會輿論氛圍。進一步強化法制宣傳教育，特別是青少年的普法教育工作，增強青少年的法律意識與遵紀守法的自覺性。運用宣傳欄、發放傳單、廣播等多種形式，加大對各鄉鎮的法制宣傳，增強群眾的防范意識和法制意識。

總之，我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導認真貫徹落實科學發展觀，以堅韌不拔的志氣、披荊斬棘的勇氣、埋頭苦干的作風，勵精圖治、開拓進取做好綜治工作，維護XX縣的穩定，切實保護人民生命財產安全。

第二篇：加強農村社會治安綜合治理工作建議

加強農村社會治安綜合治理工作建議

搞好社會治安，是關系廣大人民群眾切身利益，保證社會穩定和經濟發展的大事。社會穩定工作不僅是一個重大的社會問題，更是一個重大的政治問題，抓好社會治安綜合治理，維護社會穩定，是會于堅持黨的基本路線，實踐“三個代表”重要思想的必然要求。多年來各級黨委、政府和廣大干部群眾按照中央對綜治工作的要求，從夯實基層基礎，建立健全組織和制度，落實各項措施著手，做了大量工作，取得了明顯成績，但必須看到，農村社會治安綜合治理工作還有很多困難。

就目前來看，我村嚴重刑事犯罪初步得到遏制，突出治安問題得到有效整治，但影響我村社會治安穩定的一些問題依然存在。

當前影響我村治安穩定的主要問題表現在以下幾個方面。一是盜竊犯罪普遍嚴重，尤其是少年盜竊，成為影響各地社會治安的一個突出問題。二是黑惡勢力活動在一些地方仍較為突出，群眾反映強烈。三是矛盾糾紛在一些地方比較突出，土地二輪承包糾紛占據首位。四是網吧違規經營現象嚴重，學校周邊存在治安問題。五是基層組織工作普遍弱化，農村治安防范相當薄弱。

建設社會主義新農村，共中重要的一條是保持農村社會政治穩定，有了穩定的治安秩序，才能保證其他各項建設快速發展。因此，加強農村社會治安綜合治理工作保持良好的治安秩序，是社會主義新農村建設的重要前提。

一、要進一步健全完善農村綜治工作機制，在現有制度措施的基礎上，圍繞社會主義新農村建設的總體要求，綜合農村社會治安綜合治理工作的新情況、新問題、新特點、新規律，進一步健全完善治安調解普法、幫教、巡邏的組織機構責任義務、工作制度。規范工作內容和方法，完善保障措施使農村社會治安綜合治理有序運轉，保持正常。

二、要充分發揮群防群治的作用，充分調動廣大村民維護穩定的積極性，發揮農村人多地優勢，搞人防工程，打治安防范的人民戰爭，形成人人參與調解糾紛，人人參與治安巡邏，人人與打擊犯罪的局面，構筑起高密度、多層面、立體化的農村治安防范格局。

三、要進一步強化防范措施，特別是運用科技手段進行治安防范的做法，盡快向農村延伸，在村口和主要街道安裝監控設備，采取全方位、全時制的監控，提高農村治安防范水平和時效，以加強農村的治安管理。

四、加大農村普法宣傳教育力度，要經常組織開展農村普法宣傳教育活動，利用廣播、板報、標語、文藝節目等形式向農民宣傳法律法規知識。各村都應建起普法宣傳一條街，讓村民出門就能學到一些基本的法律知識，學校要定期為學生上法制教育課，司法部門要經常深入農村辦法律講座，為農民提供法律咨詢服務，解答農民遇到的法律問題。

采取多種措施提高農民的法律意識和遵紀守法的自覺性，促進農村社會平安穩定。

閆進成2008年5月22日

第三篇：加強團場社會治安綜合治理工作的幾點建議 2

加強團場社會治安綜合治理工作的幾點建議

胡錦濤總書記在視察新疆時重要講話中指出：新疆生產兵團發揮著“三個作用”：建設大軍、中流砥柱、銅墻鐵壁，新疆生產建設兵團中的大多數團場都是處在邊境地區，生產環境惡劣，經濟薄弱，地理位置特殊。隨著時代的發展與改革，國際形勢的變化，團場的治安新情況、新問題也不斷增多，綜合反映的治安熱點與難點比較突出，有的治安問題還比較嚴重。搞好社會治安必須進行綜合冶理，是關系人民群眾生命財產安全和改革、發展、穩定的大事。只要我們充分依靠人民群眾，加強政法專門工作，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，堅決掃除黃賭毒等社會丑惡現象，終究是會得到治理的。為此中國共產黨第十五次全國代表大會為我們確立了明確的治理方針，這就是：“加強社會治安綜合治理，打防結合，預防為主，加強教育和管理，落實責任制，創造良好的社會治安環境”。

一、實行社會治安綜合治理的必要性

我們的黨和國家之所以確立這么一項治理社會治安的方針，除上述當前國情外，還由于我們對違法犯罪現象有以下科學認識：違法犯罪是一種“社會綜合癥”，“綜合癥必須綜合治理”。

1、違法犯罪原因的綜合性決定了對策上必須綜合治理辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀告訴我們，違法犯 1

罪這種社會現象之所以發生，是由各種因素造成的。從客觀的社會原因看，它同生產力、生產關系和上層建筑都存在有相關性；同家庭、學校和社區環境也有關系。從行為人主觀上個體原因講，它同人的生理、心理和人生觀有關系；同行為人實施社會行為時主觀心理狀態上故意或過失也有關系。同時任何犯罪又都離不開犯罪場，即：時間、空間和被害人的狀況。

2、違法犯罪方法的多樣性決定處刑上的針對性犯罪這種社會現象是極其復雜的，其方法可以其原因的不盡相同而呈現出多樣性。古老的犯罪方法依然存在，新的犯罪方法又層出不窮。有公開殺戮、搶劫、**的；有秘密竊取、欺詐、引誘的；還有威逼、勒索和恫嚇的；凡此種種，不已而足。方法不同，其危害性各異，政府在懲處這些不同方法的犯罪時，應當區別對待，不能一概而論。分別情況，區別對待，一把鑰匙開一把鎖。

3、違法犯罪形態的不同性決定了處理上的不同性一個違法犯罪的發生，往往由于主客觀的原因與條件，使其停留在某個階段上。盡管說既遂犯是常見的形態，但也有不少是停留在未遂、中止或預備階段。犯罪不同階段的結果，直接決定著犯罪危害的不同程度。犯罪的主要特征是其社會危害性，危害性不同，處理上自當有區別。正如馬克思所指出的：“要使懲罰成為合法的懲罰，它就應該受到刑法的原則的限制”。

黨的十五大報告指出：“加強教育和管理，落實責任制，創造良好的社會治安環境”，依法治國，建設社會主義法治國家，這才是我們綜合治理社會治安的目的。

二、現階段社會治安綜合治理存在的問題

隨著改革的深入和經濟的發展，社會治安綜合治理工作也遇到了一些新情況新問題。

1、政治斗爭形勢依然相當復雜。法輪功等邪教組織、敵對勢力的滲透搗亂破壞活動始終沒有停止。出現新的“全能神”邪教組織，影響很大，發展很快。在一些經濟文化比較落后、基層政權組織相對薄弱的地方，邪教組織“法輪功”、“門徒會”極易死灰復燃，卷土重來。因而，一刻也不能放松對邪教組織的警惕。

2、社會矛盾糾紛產生新的難點。下崗職工、貧困人口增多、部分職工家庭就學就醫困難等引發一些社會矛盾和群體性事件增多。

3、治安經費不足，基層派出所和團場內保人員須加強協調。

三、解決的措施

加強社會治安綜合治理，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關系到改革發展穩定大局；加強社會治安綜合治理，有效地預防和打擊違法犯罪，營造良好的社會治安環境，是落實“三個代表”重要思想的必然要求。為此，我們建議：

1、切實加強領導，深入普法宣傳。社會治安綜合治理是一項復雜的系統工程，黨委要切實加強組織領導，主要領

導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實，切實擔負起維護社會治安穩定的政治責任。要正確估價當前社會治安面臨的形勢，嚴格執行責任追究制和“一票否決”制度。深刻認識“三個代表”的重要思想與搞好政法、綜治工作的內在聯系，花大力氣落實社會治安綜合治理各項措施。加強普法宣傳，提高公民思想道德和文化素質；把“嚴打”和社會治安綜合治理納入“五五”普法規劃，推動社會治安綜合治理向縱深發展；廣泛動員人民群眾參與社會治安綜合治理，建立起同違法犯罪分子作斗爭的激勵機制和社會保障機制。加強文化娛樂場所的管理，堅決打擊利用封建迷信和非法宗教進行的違法犯罪活動；加大掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象的力度，努力鏟除腐蝕人們精神世界、危害社會主義事業的腐朽文化，保護和促進先進文化的前進和發展。

2、注重矛盾排查，調處矛盾糾紛。隨著社會轉型期利益格局的進一步調整，各種深層次矛盾和問題將進一步凸現，對社會治安穩定必將產生一定影響和沖擊。要進一步建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制，重點排查調處可能引發群體性事件和可能轉化成刑事案件的矛盾糾紛；密切掌握社會動向，依法調節各種社會關系。要快速反應，冷靜處置，做好教育疏導工作，有效化解和鈍化矛盾。要加大社會保障工作力度，努力維護社會弱勢群體和人員的利益，認真分析人民內部矛盾糾紛的成因，采取有效措施，積極依法予以調處和疏導，把糾紛和矛盾解決在當地，消除在萌芽狀態。

3、實行長效管理，保持“嚴打”態勢。實現社會治安根本好轉，必須實行長效管理，保持“嚴打”高壓態勢。只有“嚴打”才能震懾犯罪，伸張正義，樹立廣大人民群眾維護社會治安的信心。對于某些社會治安混亂地區和某些猖狂一時的犯罪活動，應及時開展集中整治和專項斗爭。對嚴重刑事犯罪活動必須露頭就打，決不能讓其形成氣候。要進一步提高“110”快速反應能力，加大打擊“兩盜”、“兩搶”的力度。繼續把“掃黑除惡”作為“嚴打”整治斗爭重中之重的工作來抓，除惡務盡，不留后患。要以重點整治為突破口，對頂風作案分子，要狠剎其囂張氣焰，從重、從快打擊。要實行“人性化”管理，寓監督于服務之中。

4、強化治安防范，完善防控體系。建議在團黨委直接領導下，由政法辦、綜治辦統一協調，建立以派出所為骨干，以群防群治力量為依托，以居民區和單位內部的防范為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，以街道、社區為單位，人防、物防、技防相結合，專業防范與群眾防范相結合的治安防控體系，增強全社會預防和控制犯罪的能力。將社區治安防范與社區建設同規劃、同部署，落實人防、物防和技防措施。進一步加強對流動人口的管理、服務工作，提高進城務工人員的法律意識和綜合素質。

5、加強基礎建設，堅持群防群治。建議加強對社區治保、聯防隊伍，調解、幫教隊伍，外來人口協管員以及兼職法制副校長等基層綜治工作隊伍的管理和教育。堅持專門機關工作和群眾路線相結合的原則。充分發動和依靠群眾，積

極參與社會治安綜合治理工作，廣泛動員和組織職工、企事業單位職工、學校學生等，建立健全群眾性自防自治的治安保衛組織，積極開展各種形式的治安防范活動。充分發揮社區居委會維護社會治安的積極作用，確保社會治安綜合治理各項措施得到全面有效落實。不斷完善軍警民聯防制度和義務治安防范工作，真正形成有效的治安防范工作網絡。切實加強對群眾性治安保衛組織的指導和監督，建立完善的工作和保障機制，確保群防群治隊伍工作的順利進行。

社會治安綜合治理是團場長治久安的重要保障，事關人民利益、經濟發展、社會進步和團場安穩的大事，各級黨委和各級首長，都應本著“為官一任，造福一方”的精神，認真負起責任，統籌安排，將各條戰線和各個部門的力量都調動起來，把各項綜合治理的措施逐一落到實處，形成浩浩蕩蕩的綜合治理大軍，造成群起圍殲違法犯罪現象的聲勢，使違法犯罪分子處在“老鼠過街，人人喊打”窘境中，他們就無法施其伎了。但如作為社會治安綜合治理“第一責任人”的書記或首長未能擔負起此任務，而出現重大治安事件，他們就應該主動引咎辭職或被“一票否決”而“免官”。如此，在人民當家作主的社會主義國家里，是完全可以做得到的。社會治安形勢是能夠及早得到控制并取得明顯好轉的，一個安定、祥和的社會環境將伴同我們進入小康社會!

第四篇：關于社會治安綜合治理三點建議

關于社會治安綜合治理三點建議

近年來，我市以創建“平安無為”為目標，全面貫徹落實社會治安綜合治理各項措施，基層綜治網絡已基本形成，違法犯罪活動呈下降趨勢。但同時，我們不難看到，治安形勢嚴峻的一面和社會治安綜合治理薄弱的環節還是十分顯現的。具體表現為：一是青少年違法犯罪問題突出。二是“兩搶一盜”（搶劫、搶奪、盜竊）案件成為社會重大不安定因素。三是社會矛盾和糾紛引發新的治安管理難點，如土地問題、拆遷問題、下崗職工問題。另外由于群眾娛樂文化生活貧乏，棋牌室四處泛濫，畸形發展，引發了大量家庭矛盾糾紛。

我就完善社會治安綜合治理體系建設和加強社會治安綜合治理力度提出三點建議：

一、有人管事，有始有終

各單位、各部門既要堅持“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”，更要加強協作配合，充分發揮齊抓共管的工作合力。對于基層具體的綜治工作，究竟誰主管、如何主管，誰負責、如何負責的問題，應該予以明確到人。同時要加大宣傳力度，營造群防群治的社會氣氛，提高人人自覺參與治安防范的積極性。

社會治安綜合治理是一項長期的任務，無時不在影響我們的生活，關系到社會的穩定。因此，必須日日抓，月月抓。“三天打魚，兩天曬網”的“運動”主義和形式主義不可取，必須有始有終。（舉例：“中小學生交通安全卡”問題）

二、有章理事，獎懲分明

首先，要制定和完善治安防范方案和各項綜治規章制度。建立可操作性強的社會治安綜合治理工作量化評估體系，定期考核，加強督查。嚴格落實安全生產責任制；其次，對重點場所制定重點整治方案，細化管理辦法。如城鎮街道、住宅小區重點整治垃圾隨意傾倒，車輛亂停亂放，經營攤點占道經營現象；學校、家庭、社會“三位一體”的防范網絡制度化，大力整治學校及周邊地區治安秩序。第三，進一步完善并落實我縣公共突發事件預警處置以及快速反應機制，加強演練，明確職責，及時有效地應對處置各種突發性事件，把影響和損失降到最低限度。

因此，要充分運用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，采取多種形式，不斷加大對社會治安綜合治理工作的宣傳力度，宣傳先進典型單位和個人的好的做法，表彰獎勵見義勇為先進分子，弘揚社會正氣。同時，要嚴格實行領導責任制原則，各單位、各部門要層層抓落實，一級抓一級，切實將社會治安綜合治理領導責任制落到實處。對因重視不夠，發生重大刑事案件、重大治安案件、惡性安全生產事故、聚眾鬧事等事件，造成嚴重后果，危害社會穩定的，予以一票否決。

三．有錢辦事，逐步加大

進一步健全社會治安綜合治理的經費保障制度，把社會治安綜合治理工作經費可列入當地政府財政預算?；鶎臃€，才能全局安。社區、單位和行政村是筑牢維護社會和諧穩定的第一道防線，必須加大對他們綜合治理工作的經費保障力度，改善他們的工作和生活條件，并隨著經濟的發展逐步增加投入，確保綜治工作在基層有人抓、有人管、管得好。同時，要在加大對鄉鎮技防建設資金投入的同時，根據實際需要統一規劃、統一設置監控探頭，在全縣實現監控信息聯網，最大程度地發揮監控綜合應用效能。（舉例：“全縣各中小學門口公路減速帶”問題）

平安無為,是我們每一個無為人心中的夢想和期望。我們希望在縣委、縣政府統一領導下，在充分發揮政法部門特別是公安機關骨干作用的同時，組織和依靠各部門、各單位和人民群眾的力量，綜合運用政治的、經濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設、改造等方面的工作，從根本上預防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護全縣社會治安持續穩定。到那時，社區平安了，企業平安了，學校平安了，道路平安了，一個真真正正的“平安無為”離我們還會遠嗎？

第五篇：社會治安綜合治理工作材料

社會治安綜合治理工作材料

第一部分：基礎材料

一、組織機構

1、綜治委

全稱是###社會治安綜合治理委員會。鄉鎮區都要成立綜治委，綜治委主任由鎮區黨委書記擔任，副主任由鄉鎮區長、分管政法工作領導擔任，相關領導和部門負責人為成員。村和社區不設綜治委；市委各部委、市直各部門、中省市直駐鳳各單位不設綜治委。

2、綜治辦

全稱是###社會治安綜合治理委員會辦公室。鄉鎮區、村(社區)、市直各部門、中省市直駐鳳各單位、中小學校、企事業單位都要設有綜治辦。綜治辦主任一般由分管副書記擔任（由于工作分工不同，也可由其他分管領導擔任），鄉鎮區設政法綜治委員，任綜治辦副主任，負責綜治辦日常工作。綜治委和綜治辦組成人員要由黨委下文任命并報市綜治辦備案，成員變更后要由黨委重新下文任命，并報市綜治辦備案；村、學校、企事業單位及市直各部門、中省市直駐鳳各單位綜治辦一般由黨政一把手或分管綜治工作的領導任主任，綜治辦機構名單要由鄉鎮區備案。

3、綜治信訪維穩工作中心

鄉鎮區要成立以黨委副書記為主任，以政法綜治委員為 1 常務副主任，由公安、司法、法庭、信訪、土地、農經、民政等部門組成的綜治信訪維穩工作中心，實行“一站式”矛盾糾紛排查調處工作。

４、村（社區）綜治信訪維穩工作站（室）

一般由村黨支部（總支）書記任主任，村長和治保主任任副主任，成員由村群防群治組織、調解組織、服務組織、相關村組干部和群眾骨干組成，村級社會治安綜合治理服務中心構成要由鎮區備案。

5、群防群治組織

鄉鎮區要成立群防群治組織，有專兼職聯防隊；村也要成立群防群治組織，有巡邏隊；組要有中心戶；市直各部門、中小學、企事業單位、駐鳳各單位要有負責本系統和本部門的安全保衛組織。

6、安臵幫教工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）和有人員犯罪的各單位、各部門都要成立安臵幫教工作領導小組，做好幫教對象的安臵、轉化和幫扶等工作。

7、流動人口管理和服務工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）都要成立流動人口管理和服務領導小組，吸收公安、司法、計劃生育等相關部門為成員，做好流動人口的管理和服務等工作。

8、鐵路護路聯防工作領導小組

有鐵路通過的鄉鎮區、村（社區）都要成立鐵路護路聯防工作領導小組，吸收公安、司法、治保和相關企業、中心 2 戶、骨干群眾為成員，并成立護路聯防隊伍，加強護路巡防，確保鐵路安全暢通。

9、禁毒工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）都要成立禁毒工作領導小組，做好禁毒鏟毒工作。

10、預防未成年人犯罪工作領導小組

鄉鎮區、村（社區）都要成立預防未成年人犯罪工作領導小組，做好預防未成年人犯罪工作。

11、校園及周邊治安環境整治工作領導小組

鄉鎮區和有學校的村及單位和部門，都要成立校園及周邊治安環境整治工作領導小組，做好周邊治安環境治理工作，確保正常的教育教學秩序及校園安全。

12、其它根據需要臨時成立的組織機構

如奧運安保工作領導小組、國慶安保工作領導小組及相關專項整治工作領導小組等

二、常規工作

(一)各種方案、要點、計劃等

各鄉鎮區、各單位、各部門要結合市綜治委、綜治辦下發和轉發的方案、要點、計劃等制定本單位相關方案、要點和計劃等；要同上級機關和基層單位簽訂《維護社會穩定和社會治安綜合治理工作責任書》。各種方案應以文件形式印發，每個專項活動結束后要及時進行書面總結。

(二)簡報和信息

各鄉鎮區平均每月要至少向市綜治辦上報信息一篇，全 3 年不得少于12篇；各單位每年向市綜治辦上報信息不得少于6篇。各鄉鎮區要創辦綜治簡報，名稱統一貫名為《**鎮社會治安綜合治理簡報》，為抓好本鄉鎮區綜合治理工作搭建好信息平臺；市直各部門要把涉關綜治方面的信息統一歸檔。

(三)簿冊登記

由市綜治辦統一印發的簿冊有十種，分別是《會議記錄簿》、《國家安全工作記錄簿》、《矛盾糾紛排查工作記錄簿》、《鐵路護路聯防工作記錄簿》、《平安創建工作記錄簿》、《安臵幫教工作記錄簿》、《中心戶工作記錄簿》、《平安使者服務記錄簿》、《案件事故登記簿》、《組織機構登記簿》。要按照各種簿冊的要求和說明及時填寫。

簿冊的填寫：一是字跡要工整、不能用鉛筆填寫，前后字體、墨跡要一致；二是填寫要及時；三是記錄要規范。要記明事件發生時間、地點、當事人、誰處理的、最后處理結果怎么樣，如果事態大的，要記上上報單位及上級處理意見；四是記錄次數不能少于規定的次數?！睹芗m紛簿冊》的填寫，要注意每半個月開一次的矛排會議的記錄，不能只記錄排查調處的單個事例，要有形勢分析內容；《案件事故登記簿》、《中心戶簿冊》的填寫，要把巡防紀錄、處理結果和各項基本情況記翔實；《會議紀錄簿》中，要按規定記全綜治委會議、綜治辦會議次數和摘錄黨委、政府研究綜治工作的會議內容，是什么會議要寫清楚，不要看不出題目和次數；《組織機構登記簿》就把前面所講到的各種與本鄉鎮區、本 4 單位有關的綜治機構登錄上。五是注意起始時間。要從一月開始填寫，按規定次數盡量保證每個月都有記錄；六是要注意保管好簿冊，不能破損和積滿灰塵。簿冊不夠和缺失的，可按簿冊內容自己設計，不再使用簿冊。

(四)總結和匯報

總結和匯報可分為定期、定時、定事三種。定期：一般就是半年和年終的總結匯報。特殊情況也需要按周、月和季度匯報的。定時：就是在發生重、特大事件時，規定每天定點匯報或按指定時間定點匯報。定事：就是一個專項行動或一個大的事件結束后，要總結匯報，或者就上級部門指定的某一方面內容進行匯報。

(五)檔案收集

1、文件。包括上級和本級文件，要收集齊全。一般包括各種工作要點，各種專項工作方案。工作要點要和工作總結配套；工作方案要和工作步驟、工作措施、階段總結和全部工作總結等配套，要按每一個專項工作整理歸類。簡報可按期數把最上級機關的放在上面，直至本單位的放在一起合成一卷。

2、責任狀和報表。責任狀包括綜治責任狀、護路責任狀、平安家庭責任狀、各類安保責任狀等；報表包括細則、各種報表等。

《鳳城市2010年維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》的填寫要由黨政一把手簽字，并加蓋單位公章于后報市綜治辦一份，各單位自存在綜治檔案中一份。按照省市要 5 求，各單位與所轄基層單位每年都要簽訂獨立的《維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》。

3、各項規章制度。各項規章制度健全、規范，要有公示板。

4、圖片資料等。主要是會議和各種活動影音、圖片、像片，有了就收集。各鄉鎮區、各單位應做好文稿收集，對本單位在各新聞媒介上發表的文章搞好剪輯登記，以備考核時加分備查。

5、其它綜治檔案。

如領導干部綜治實績檔案等。

三、幾項硬指標

1、人員

各鄉鎮區必須配備政法綜治委員，進黨委班子。其它各單位綜治辦必須配有?；蚣媛毟敝魅?。各單位必須按前面講的組織機構部分要求成立各種組織機構和隊伍，并發揮作用。

2、經費

鄉鎮區要按丹東市文件要求的2元/人的標準，將綜治專項經費列入財政預算，確保撥付到位，實行專賬管理，保障綜治工作順利開展。

3、基礎設施建設

鄉鎮區要有綜治信訪維穩工作中心、綜治工作專用辦公室、綜治辦牌、綜治工作宣傳板、工作中心宣傳板、鐵路護路宣傳板和各種軟件簿冊；村和社區要有綜治信訪維穩工作 6 站（室）、綜治工作宣傳板和各種軟件簿冊；綜治中心戶要有牌和簿冊。其它單位要有綜治辦牌和各種軟件簿冊。

4、報送市綜治辦材料

一是各種方案；二是年終總結和各種專項活動總結；三是分管領導年終述職報告；四是綜治簡報信息和重要事件動態信息；五是各種報表；六是典型經驗材料；七是新調整的組織機構。

第二部分：考核考評

各級綜治辦負責對下級綜治工作進行詳細考核和考評。市綜治辦考核各鄉鎮區和各單位綜治工作時，根據需要對村、社區及基層單位綜治工作進行抽檢。

一、鄉鎮區考評項目及記分標準

(一)落實社會治安綜合治理領導責任制(32 分)

1、組織機構建設情況(6分)(1)按照上級的文件要求，鄉鎮區綜治機構健全，配齊政法綜治委員，專職人員能適應工作需要，發揮應有職能作用的，4分。未配備的，扣3分。

(2)鄉鎮區的村、社區及基層單位設綜治機構并有綜治工作人員的，2分。未設立機構的，不得分。

2、制度建設情況(16分)(1)鄉鎮區綜治委堅持例會制度，每年召開會議4次以上的，2分。少一次扣1分，少2次以上不得分。

(2)成員單位參與綜治工作有具體職責、制度，形成考 7 核激勵機制的，1分。沒有具體制度和考核激勵機制的，不得分。

(3)綜合治理領導責任制、目標管理責任制、重大責任查究制、考核獎懲機制等工作制度健全的，2分。其中缺一項，扣1分。

(4)有關部門在評先選優和選拔任用干部時，征求綜治部門意見的，1分。未征求意見的，不得分。

(5)按照上級對社會治安綜合治理經費予以保證的要求，建立綜治經費保障機制，鄉鎮區按人均2元的標準納入財政預算，要有真憑實據，6分。未能按標準納入財政預算的，不得分。

(6)建立綜治干部定期培訓制度，鄉鎮區每年培訓村、社區及基層綜治干部一次以上，2分。未培訓的不得分。

(7)堅持重大案件報告制度的，2分，一次隱瞞不報的，扣2分。

3、組織領導情況(10分)(1)黨委、政府把社會治安綜合治理工作納入當地經濟建設和社會發展總體規劃之中，列入了重要的議事日程，與其它工作同部署、同檢查、同考核，2分。黨委、政府全年工作計劃和工作總結中沒有綜治工作內容的，不得分。

(2)黨政領導能夠深入基層調查研究，解決綜治工作實際問題的，2分。沒有深入基層調研和解決綜治工作實際問題的，不得分。

(3)黨政領導每年帶隊開展綜治工作檢查，及時總結經 8 驗的，2分。沒有達到要求的，不得分。

(4)實行市、鎮區、村(社區)三級簽訂綜合治理責任書(狀)的，3分。少簽一級扣1分。

(5)人大能積極發揮監督作用的，1分。不能較好地解決人大代表、政協委員提出的有關綜治問題的，不得分。

(二)“嚴打”整治斗爭和專項整治工作(14分)

1、適時開展“嚴打”專項斗爭，刑事案件發案率得到控制，盜竊、搶劫等侵財性案件明顯回落，未列入市兇殺案件高發區，命案偵破率達到85％以上，2分。其中一項未達指標的，扣1分。

2、定期開展排查治安混亂地區和突出治安問題，整治效果明顯，并能及時上報情況的，2分。未能及時排查確定治安重點混亂地區，采取有效措施加以解決，嚴重影響當地治安穩定的，扣1分。突出治安問題長期得不到解決的，扣1分。

3、積極開展“掃黃打非”和創建“無毒社區”、“無毒村”活動，黃、賭、毒等社會丑惡現象得到有力查禁打擊，發展蔓延苗頭得到有效遏制，2分。沒有達到要求的，不得分。

4、群眾對社會治安滿意率達到85％以上的，3分。達到70％以上的，2分。達到60％以上的，1分。不足60％的，不得分。

5、人民防線工作開展得好，非法衛星電視接收設施整治效果明顯，1分，否則不得分。

6、維護社會穩定工作納入綜合治理并得到認真落實，高度重視非傳統安全，成立國家安全小組，建立相應的預警和處警機制的，2分，否則不得分。

7、“法輪功”頑固分子得到嚴密控制，把鞏固成果工作擺到重要位臵，反復率控制在2％以下，防止出現重大“法輪功”搗亂破壞事件，2分，達不到要求的，不得分。

(三)矛盾糾紛排查調處工作（8分）

1、黨委、政府高度重視，矛盾糾紛排查調處組織機構和制度健全，每年至少一個月排查一次的，2分。沒有機構和制度的，扣1分。一年少于12次的，扣1分。

2、民間糾紛調處率達到100％，調處成功率達95％以上的，2分。調解成功率在95％以下的，扣1分。發生民轉刑案件，并造成惡劣影響的，不得分。

3、杜絕發生封堵鐵路和高速公路事件的，2分。發生1起不得分。

4、杜絕重復進京上訪，去省、來市群體訪人數和批次分別比上年下降的，2分。未達到要求的不得分。

(四)基層基礎工作(15分)

1、以黨支部為核心的社區和村委會綜治組織健全，工作制度、人員落實；警務室與綜治辦合署辦公，落實“一警兩員”(“一警一兵”)工作機制；治保會、調解組織有效發揮作用的，3分。沒有落實的不得分。

2、綜治工作和活動有計劃、有部署、有檢查、有總結，做到組織、人員、責任和目標“四落實”，4分。一項不落實 10 的扣2分。

3、加強公安派出所、司法所和人民法庭建設，警務室建設齊全，政法干警在維護社會穩定和社會治安綜合治理中能夠充分發揮作用的，1分。沒有達到要求的，不得分。

4、綜治工作檔案管理良好，各種賬簿求齊全的，4分。登記不規范的，扣2分。檔案和賬薄不規范的，不得分。

5、村、社區有群防群治隊伍，并能充分發揮作用的，2分。達不到要求的，不得分。

6、鄉鎮區所屬各部門和單位積極支持和參與村、社區綜治工作的，1分。沒有達到要求的不得分。

(五)安全文明創建工作(16分)

1、“和諧平安鄉鎮區”建設活動全面開展，創安面達100％，3分。未達到要求的，分別扣1-3分。

2、交通、消防安全形勢基本平穩，杜絕發生特大交通事故，3分。發生1起重大交通事故或重大火災的，扣3分。

3、流動人口管理機構健全，協調小組辦公室能發揮職能作用，經常開展活動的；各項管理措施落實，出租房屋“裝戶圖”完成率達90％以上，房屋出租戶治安責任書簽訂率達100％的，2分。沒有達到要求的視情況扣分。

4、刑釋解教人員安臵幫教組織健全，協調小組能發揮職能作用，經常開展活動；銜接措施落實，脫管和失控現象減少，安臵就業率達95％以上，幫教率達95％以上，重新犯罪率控制在6％以下的，2分。組織機構不健全，作用發揮差的，扣1分。銜接不落實，有脫管和失控現象的，扣1 11 分。安臵率、幫教率、重新犯罪率沒有達到規定指數的，分別扣1分。

5、預防青少年違法犯罪工作機構健全，協調小組辦公室能夠發揮作用，經常開展活動；中小學校成立綜治辦并普遍聘請法制副校長或輔導員，并能發揮作用，在校生沒有犯罪被判刑人員，學校周邊治安秩序良好的，3分。其中每項未達到要求的，扣1分。

6、加強路地聯防“屏障工程”建設，開展創建安全文明鐵道線和道口活動成效顯著的，3分。鐵路道口管理未納入當地綜治的扣1分，創建活動效果不好的，扣1分。

(六)綜治宣傳工作(10分)

1、維護社會穩定和社會治安綜合治理工作納入宣傳計劃，有計劃有內容有成果，適時開展宣傳教育活動，綜治宣傳月活動有成效的，2分。達不到要求的不得分。

2、積極參加市組織的綜合治理好新聞評選活動，并及時上報評選作品的，1分。沒有開展的不得分。上報不及時的扣1分。

3、重視綜治信息工作，能堅持綜治工作信息制度，按綜治信息考評細則達到要求的，4分。達不到要求的，少一項扣1分。

4、綜治工作人員撰寫的綜治工作稿件被《丹東日報》《丹東綜治》《鳳城時訊》《鳳城綜治簡報》至少要采用1篇，3分。達不到要求的，不得分。

(七)完成上級部署的工作(5分)12 按市綜治委(辦)的要求參加各種會議或活動，按時上報有關工作情況、報表及其它事項的，5分。沒有達到要求的，視情況扣分。

(八)工作創新(附加分)

1、綜治工作在全國、全省、丹東市、鳳城市交流經驗的，分別加6分、5分、4分、2分；書面交流的，分別加4分、3分、2分、1分(不重復得分)。

2、綜治工作被全國、全省、全市推廣經驗的，分別加6分、5分、4分(不重復得分)。受到中央、省級機關表彰獎勵或領導肯定并作出批示的，分別加5分、3分、2分(不重復得分)。

3、綜治工作理論上有重大突破，工作思路、建議被中央、省、市級機關或領導肯定并采納的，分別加5分、3分、2分(不重復得分)。

4、在中央、省級刊物上(指《人民日報》、《法制日報》、《長安》雜志、《遼寧日報》、《遼寧法制報》、《遼寧綜治》)刊登綜治研討文章、典型經驗等材料或稿件的，每篇加3分、2分(不重復加分)。

5、綜治工作人員撰寫的綜治工作稿件被《丹東日報》《丹東綜治》和《鳳城時訊》《鳳城綜治簡報》采用的，分別加4分、2分。

6、積極申報見義勇為人員，并被中央、省、丹東、鳳城認定并表獎的，分別加8、6、4、2分，不重復加分。

7、有鐵路護路任務的鄉鎮區，按鐵路護路單項工作考 13 核總評分的3%加分。

二、考核辦法

(一)對各單位每年考評一次。

(二)考核工作原則上從每年11月開始（具體考核時間以通知為準）。考核期限自當年1月1日起至12月31日止。

(三)市綜治委負責組織實施對簽狀的單位和主要領導、分管領導的考核，并抽查所屬的村（社區）和基層單位。

(四)考核采取年終考評或向綜治委述職的方法，不但考核自身的綜治工作落實情況，同時重點考核發揮社會職能作用和完成交辦工作的情況。

(五)考核采取明查與暗訪相結合的辦法，采取聽匯報，查閱有關會議記錄、文件材料、規章制度等方式，認真檢查抽查各項綜治措施的落實情況，對群眾滿意率和社會治安狀況進行評估。

(六)考核實行計分制。按考核成績分為優秀(95分以上含95分)，良好(85-94分含85分)，達標(70-84分含70分)，不達標(69分以下)?？己嗽u分時，項目扣分可扣至0分，不記負分。

(七)各單位應嚴格按照市綜治委制定的考核標準，在單位自評的基礎上，如實向上一級或同級綜治委介紹情況，認真配合好考核工作。

(八)考核結束后，檢查考核小組將考核結果向市委、市政府匯報，建立考核檔案，抄送組織、人事部門備案。

三、獎懲措施

14(一)被中央、省、丹東市評為綜合治理先進單位和個人的，分別獎勵主要領導、分管領導、政法綜治委員和相關個人各5000元、2000元、1500元，獎金由被評單位財政支出（上級獎勵在外）。

(二)被鳳城市評平安示范單位的，享受丹東市級獎勵標準，即獎勵主要領導、分管領導、綜治辦主任和副主任各1500元；被評為先進單位的獎勵主要領導、分管領導、綜治辦主任和副主任各1000元（上級獎勵在外）；被鳳城市評為先進個人的，獎勵1000元（上級獎勵在外）。獎金由被評單位財政支出。

(三)根據市“五部委”《關于實行社會治安綜合治理一票否決權的若干規定》和《實行維護社會穩定和社會治安綜合治理領導責任制的規定》，對因工作失職發生重大刑事、治安案件、治安災害事故或群體性上訪鬧事事件，“法輪功”等邪教組織成員進京進省滋事，嚴重影響社會穩定的；以及年終考核低于70分以下，將實行“黃牌警告”或“一票否決”。被實行“黃牌警告”的，整改限期內效果不明顯或未改觀的，將實行“一票否決”。在“一票否決”期內，取消被否決鄉鎮區、部門、單位領導和集體評選綜合性榮譽稱號的資格，對發生重大問題，造成重大工作損失和嚴重影響的，要追究其黨紀、政紀直至法律責任。重大案件積極主動進行查處并及時報告的，不作為“一票否決”的條件，視情況酌情扣分。被實行一票否決的鄉鎮區或單位，不按要求履行處罰決定的，將對其實行黃牌警告并全市通報。

第三部分：迎檢工作

一、匯報材料 可分四個部分匯報。

1、基本概況。

2、主要工作方法、措施和工作成果。要善于歸納，體現創新，匯報出突出的特點和亮點。

3、簡要工作打算和決心。

二、檔案材料

除簿冊外，要按類別整理好各項檔案，以備各級檢查。要統一紙張標準，有封皮、目錄、內容。

一般應按以下裝訂。

1、##年上級社會治安綜合治理工作文件 按中央、遼寧省、丹東市、鳳城市順序排列。

2、##單位##年社會治安綜合治理工作文件

含文件、工作方案、工作要點、工作總結等，每個方案和要點的總結要配套裝訂，不要分開。太多的可把重點專項活動材料單獨裝訂成冊。如##單位##年預防青少年違法犯罪工作材料、##單位##年刑釋解教人員安臵幫教工作材料、##單位##年“三個排查”活動材料等。一般應把矛盾糾紛排查調處和重點地區整治和重點治安問題整治活動材料單獨成卷。

3、##單位2010年綜治工作責任書

各單位與鳳城市簽訂的《鳳城市維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》、《鐵路護路責任書》；本單位與各村、16 社區及各基層單位簽訂的《##鄉鎮區維護社會穩定和社會治安綜合治理責任書》、《鐵路護路責任書》其它專項工作責任狀》，如《##鄉鎮區國慶安保責任狀》等。沒有的就不用裝訂，如《鐵路護路責任書》大部分單位都沒有。

4、##單位##年簡報、信息、稿件

按中央、遼寧省、丹東市、鳳城市順序排列。

5、##單位##年綜治基層基礎工作記錄

(1)組織機構（鄉鎮黨委文件對主任、委員、干事及其它成員等的確定）

①綜治委 ②綜治辦

(2)##年綜治專項經費預算表（復印件）；##年綜治專項經費使用說明（臺賬復印件）。

(3)綜治辦建設。

(4)綜治信訪維穩工作中心、綜治信訪維穩工作站、綜治信訪維穩工作中心戶建設和運行情況。

①##鄉鎮區綜治工作中心組織機構、上級及本級文件、工作職責、工作制度、工作流程、工作成果等；

②##鄉鎮區綜治工作站名稱、組織機構、工作職責、工作制度、工作流程、工作成果等；

③綜治工作中心戶名分布（##村##組##戶）、工作職責、工作制度、工作記錄等。

(5)綜治干部培訓材料

有培訓時間、地點、講課人、培訓對象、教材和影像資 17 料等。

(6)平安使者工作材料

①平安使者包村（社區）情況；

②平安使者工作記錄及成果（逐人）、優秀平安使者事跡材料；

③平安使者述職報告；

④##單位##年平安使者工作情況總結。

6、##單位##年治安形勢分析報告及社會穩定風險評估報告

月度、季度、半年、全年。

7、##鄉鎮區##年鐵路護路聯防工作材料(1)組織機構；

(2)相關文件（上級及本級文件，責任狀等）；(3)會議記錄（如本鄉鎮區研究護路工作及路地聯席會議等）；

(4)工作材料（涉鐵矛盾糾紛排查，巡防記錄等）(5)工作總結；(6)其它。

要按大堡片會的要求裝訂3本材料。

8、##單位2010年社會治安綜合治理工作個人實績檔案及見義勇為等材料

(1)社會治安綜合治理工作個人實績檔案

各級綜治組織以及組織、人事部門，要認真貫徹落實遼組函字[2005]51號、遼綜治委發[2007]84號和遼綜治委發 18 [2007]89號文件精神，建立好各級黨政主要領導、分管領導和綜治委成員單位主要負責人抓社會治安綜合治理的工作檔案;在提拔任用、獎勵晉級時書面征求綜治部門意見材料；分管領導年終述職材料。

(2)見義勇為材料。

包括上級和本級有關文件，表獎材料，先進事跡材料，見義勇為基金籌集及使用等。

(3)其它材料。

三、注意事項

(一)平安創建工作：要有創建平安鄉鎮區、村、社區、單位、學校、家庭等實施方案，標準從平安簿冊中摘錄。要加強平安宣傳，檢查時隨機街面測評群眾平安建設“知曉率”，有無群眾反映強烈的重點治安問題和沒有處理的大案件，要看到大型平安宣傳牌、宣傳標語、板報。這項工作要加大宣傳力度，采取一些必要措施。

(二)文化娛樂場所：網吧有無學生上網和禁止未成年人進入標志；實地檢查音像廳有無出租色情音像制品；娛樂場所無吸毒，有無賭博現象。

(三)村（社區）警務室：按要求村、社區要設立警務室，與綜治辦合屬辦公。要有辦公室牌子和檔案。社區要有綜治宣傳板，社區民警和綜治工作人員知道自己工作任務和職責。

(四)巡防組織有工作成績。要通過材料（方案、措施、事例、表獎等）充分體現出地區、部門特色的組織聯防形式。

19(五)會務準備：接待要熱情、有禮、細致；用語要文明、謙虛、客氣；材料擺放要整齊、有序、均勻。對待表揚不沾沾自喜，對待批評要虛心接受，表明態度。領導要重視，親自匯報。匯報材料需要打印，并保證檢查人員每人一份。

四、省市檢查一般程序

1、聽匯報。

2、按照考評標準查看檔案材料，隨時打分。

3、檢查人員隨時提問和要求我們提供在工作準備時漏項的內容和材料。

4、隨機抽查基層單位。包括機關、學校、金融部門、大型商場、企業單位的綜治工作情況。其結果作為評價地區綜治工作的重要依據（基層準備工作要細致，要先行檢查）。

5、派人暗訪。主要考核平安建設知曉率、群眾安全感；檢查文化娛樂場所；檢查音像廳是否有出租出售黃色音像品；檢查是否有賭博場所，主要是校園周邊、網吧、音像店、旅店、洗浴中心、練歌房、麻將室、車站等。

6、被檢地區、單位有無創新工作，成效如何；有無在報刊、雜志、電視、綜治簡報等發表文章、經驗做法、信息等，給予相應加分。

7、重點指標。兇殺案件數以及群眾對社會治安滿意率達到85％以上；民間糾紛調處率達到100％，調處成功率達95％以上；“和諧平安鄉鎮區”建設活動全面開展，“創安”面達100％；交通、消防安全形勢基本平穩，杜絕發生特大交通事故；安臵就業率達95％以上，幫教率達95％以上，20 重新犯罪率控制在6％以下；出租房屋“裝戶圖”完成率達90％以上，并實行微機聯網管理，治安責任書簽訂率達100％。