第一篇：河南省首批義務教育均衡發展先進縣

強支點 破難點 抓重點 促進義務教育均衡發展

發布時間:2009年08月27日

來源:商丘教育網

商丘教育網8月27日訊：睢縣著眼于“加強一個支點，破解兩個難點，抓住三個重點”，實現了義務教育均衡發展，被評為河南省首批義務教育均衡發展先進縣。

近年來，睢縣不斷強化縣、鄉政府在舉辦義務教育中的主體作用，把義務教育均衡發展作為教育事業發展的主攻目標和工作重點，做到“三個到位”。縣委、縣政府把這項工作列入了“十一五”國民經濟發展規劃，并確定為縣委、縣政府經常性工作督查重點，納入了目標考評體系，健全了義務教育均衡發展監測機制，完善了領導干部聯系薄弱學校制度。注重輿論宣傳到位，使社會各界對教育“高看一眼，厚愛一分”，使廣大群眾普遍感到“教育重要，教師光榮”，營造了濃厚的創建輿論氛圍。三是工作支持到位。在資金投入上做到“三個優先”，確保“三個增長”。在師資力量配置上，三年三次公開招錄優秀畢業生680名，及時充實了中小學教師隊伍，同時，高薪引進研究生、特高級教師38名，改善教師層次結構，增強了發展后勁。

化解兩個難點，突破義務教育均衡發展瓶頸。薄弱學校建設和農村初中輟學率較高一直是困擾義務教育均衡發展的兩大難題，睢縣以此為突破口，找準癥結，迎難而上，化解難題，取得了良好效果。

在薄弱學校建設上，一是采取“撤、留、擴、并、遷”五項策略，強力推進布局調整。2008年撤并布局不合理、辦學條件差、教學質量低的學校74所。二是采取項目資金傾斜、師資配置傾斜、支教力量傾斜的辦法逐步改變農村薄弱學校局面。兩年來，危房改造資金2093.7萬元和初中校舍改造資金1160萬元，全部用于農村薄弱學校建設；新招錄的680名教師和264名支教教師全部充實到農村薄弱學校。三是采取新建、改擴建等措施，加快城鎮薄弱學校建設。2008年投資7200多萬元，實施了三所縣直學校改擴建工程、一所學校新建工程，有效緩解了縣城學校的生源壓力，基本消除了城鎮大班額現象。四是采取上掛下靠、結對子、定點支援等措施，發揮優質學校對薄弱學校的幫帶作用，用優質學校先進的教育理念、管理經驗帶動薄弱學校管理水平的提高。五是堅持實行義務教育劃片免試就近入學制度，合理劃分、確定義務教育階段學校的招生范圍，并加強督查，保證落實。六是堅持把優質高中的招生指標分配到初中學校。該縣的兩所省級規范化普通高中招生指標分配到初中的比例均達到50％，并向薄弱學校傾斜。

在控輟保學上，堅持依法控輟，強化責任控輟，開展愛心控輟。給不按時入學或中途輟學的適齡少年兒童和監護人發放《限期入學通知書》、《限期復學通知書》，依法強制入學。嚴格落實“四包”制度。即縣干部包鄉、鄉干部包村、村干部包組、校長包校，切實保證了適齡少年兒童人人到校學習。積極落實“陽光工程”、“宏志班”、“春蕾行動”，幾年來共救助學生2157名，確保了貧困生、農民工子女、艾滋病患者子女、留守兒童等弱勢群體學生享受義務教育的權利。通過開設關愛熱線、親情電話，建立留守兒童檔案等措施，“留守兒童、進城務工子女關愛活動”得到了深入開展，中央電視臺、河南電視臺、《教育時報》等主流媒體相繼做了報道。同時，進一步強化特殊教育，保障了適齡殘疾兒童少年及時入學，睢縣聾啞學校辦學水平位居全市同類學校前列，其開設的刺繡班、縫紉班為殘疾少年自謀出路打下了堅實基礎。

抓住三個重點，提高義務教育均衡發展程度。一是抓農村中小學辦學條件改善。兩年來，全縣共投入危房改造資金2093.7萬元、初中校舍改造資金1160萬元，新建、維修校舍3.8萬平方米，基本消除了農村中小學的D級危房;投資1068.5萬元，更新中小學課桌凳12.79萬套；投資1500多萬元，購置了體音美器材、實驗儀器、設備60多萬件，圖書200多萬冊;加強教程教育，建成遠程教育項目學校240所，計算機教室112個，地面衛星接收站197個，基本實現天網覆蓋。二是抓農村中小學師資隊伍培訓。縣政府每年都拿出專項資金用于教職工業務培訓，2008年撥付教師培訓資金365萬元，培訓教師3194人，培訓校長300人。三是抓教育教學質量提高。通過實施“名師”、“名校長”工程，以“名師”創“名校”，以“名校”育“名師”，提高了辦學水平；通過實施“校園工程”，爭創綠色校園、文化校園、衛生校園，改善了育人環境;通過實施“質量工程”，中小學新課程方案得到全面貫徹，評價制度不斷完善，課堂教學改革深入開展，教育質量明顯提高；通過開展“四風”建設，形成了教風正、學風濃、校風嚴、作風實的良好氛圍。通過幾年努力，基本實現了城鄉學校辦學條件基本均衡、師資隊伍配置基本均衡、適齡少年兒童受教育機會均等、學校管理水平和教育教學質量的全面提升。睢縣的義務教育階段管理水平和教育教學質量不斷提升，各項指標均居全市前列，義務教育均衡程度逐年提高。特別是一些與外縣交界的鄉鎮學校，一改過去偏僻落后局面，由薄弱學校躋身全市優質學校行列，形成了罕見的“邊陲學校崛起現象”。隨著義務教育階段的均衡發展，非義務教育階段也得到了快速均衡發展，職教中心成為全國重點職業學校，兩所普通高中晉升省級示范性普通高中，三所成人學校被評定為省級規范化成人教育學校，睢縣被評為河南省職業教育強縣，為整體教育均衡發展奠定了堅實的基礎。

第二篇：河南省義務教育均衡發展工作

河南省義務教育均衡發展工作

學校檔案建設基本要求

為加強義務教育均衡發展工作學校檔案建設與管理，使檔案管理工作進一步規范化、制度化，根據《河南省人民政府辦公廳關于開展義務教育發展基本均衡縣評估認定工作的通知》（豫政辦[2012]131號）和《河南省教育廳河南省人民政府教育督導團關于印發河南省義務教育發展基本均衡縣督導評估實施細則（試行）的通知》（豫教督導[2012]199號，以下簡稱評估細則），對學校檔案建設工作提出以下基本要求：

一、檔案分類

（一）市、縣、區和學校自評自查資料及相關證書、證件；

（二）學校自存的檔案資料；

（三）學校相關處室應存放檔案資料。

二、檔案內容

（一）自評自查資料及相關證書、證件

1．對照評估細則《河南省義務教育學校辦學基本標準評估表（試行）》逐項自評表；

2．對照評估細則表Ⅱ-2：辦學基本標準達標情況自評表； 3．省轄市或縣級政府及有關部門對學校辦學基本標準達標評估驗收合格證書或相關資料；

4．省轄市或縣（市、區）有關部門對學校實驗室等驗收合格證書或相關資料； 5．省轄市或縣（市、區）衛生防疫部門對學校食堂檢查驗收合格證書；

6．學校平面圖（顯示布局、面積等數據）。

（二）學校自存的檔案資料

1．小學近六年、初中近三年學籍檔案（含各年級、班級學生名冊及成績冊；近三年畢業生各科合格情況統計表；小學近六

（五）年或初中近三年入學情況登記表；近三年小學六

（五）年鞏固率或初中三年鞏固率資料；上一學年輟學情況登記表及統計表等）；

2．小學近六年、初中近三年學生綜合素質評價資料； 3．近三年學生體質健康檔案及達標情況統計表； 4．學校總課程表及作息時間表；

5．全校教師基本情況登記表（含姓名、性別、年齡、教齡、學科、學歷、職務或職稱、工資等）及學歷、職稱情況統計表；教師學歷證書、資格證書、聘任證書（復印件）；

6．校長、教師培訓資料及校本研修（校本教研）資料； 7．近三年來，每學期教師績效考評及績效工資發放資料； 8．近三年學校公用經費撥付及使用情況（含教師培訓、教學設施設備購置經費明細情況等）、統計表及相關賬冊（復印件）；

9．近三年來，貧困學生補助發放資料； 10．學校安全教育與管理檔案資料。

（三）相關科室應存放檔案資料 1．小學數學、科學，初中理科教學儀器帳冊及實驗記錄（在科學教室或實驗室等）；

2．學校體育、音樂、美術器材帳冊及使用記錄（分別在體育器材室、音樂、美術教室）；

3．圖書目錄（含近三年新增圖書目錄）及借閱記錄（在圖書室）；

4．學校計算機、電教器材帳冊（在計算機教室或多功能室）。

三、檔案管理有關要求

檔案盒封面要求統一貼上或打上“均衡發展檔案”標簽，橫標下有分卷標簽，標簽統一使用黑體字電腦打印，分卷標簽用小一號黑體字，分卷需用幾盒的，在分卷標簽上注明分卷順序，如××卷①……，檔案盒側面有同樣字體的豎標簽。學校均衡發展檔案都要有總目錄，各分卷都要有分卷目錄與卷內文件目錄，裝訂順序按各分卷內容先后裝訂。

義務教育均衡發展工作學校檔案

迎驗建檔基本目錄

第一卷 自查自評卷

▲學校實施義務教育均衡發展工作領導組織

▲鄉鎮義務教育均衡發展工作領導組織

▲學校均衡發展工作計劃（方案）（三年或五年）

▲鄉鎮推進義務教育均衡發展工作計劃（方案）（三年或五年）

▲省、市、縣有關義務教育均衡發展政策、文件。

重點突出：“推進義務教育均衡發展意見”

“學校達標建設標準”

“農村留守兒童關愛措施及學生入學管理辦法” “義務教育學校辦學基本規范” “義務教育階段學校課程設置方案”

“義務教育薄弱學校改造規劃”等文件

1、省督導團【2012】199號文件附件1《河南省義務教育學校辦學基本標準評估表》

2、申報表Ⅱ—2《辦學基本標準達標情況自評表》

3、基本達標學校申請驗收報告（附配備資料）

4、學校辦學條件基本達標評估驗收合格證（暫無，待發）

5、學校實驗室（科學）、美術室、音樂室申請報告

6、學校實驗室（科學）、美術室、音樂室驗收合格證（暫無，待發）

7、學校數學、科學、體、音、美教學儀器配備資料

8、學校食堂、運動場地等建設驗收合格證。

9、申請報告（附配備資料）檔案表三十 《學生食堂達標情況統計表》

10、學校基本情況簡介，各項生均指標達標敘述（學校建設情況、占地面積、建筑面積、規模、班額、運動場地、廁所、宿舍、餐廳、辦公室、教育化基礎設施、器材、教師等方面）

11、學校平面圖、遠景規劃圖

12、學校獲獎證書復印件

▲ 可放：①辦學條件基本情況一覽表、統計表（參考檔案表二十六、二十七）；②學校班額情況統計表（檔案表三十二）；③學校運動場地建設情況（檔案表三十四）；④學生住宿情況統計表（檔案表二十九）第二卷 學校自存卷 第一部分 1、1-6年級學籍（審批表），一年級入學登記表 2、1-6年級班級學生花名冊（學校入學情況統計表 參考檔案表六、七、八）

▲ ①學校殘疾兒童統計表、登記表（參考檔案表十二）▲ ②留守兒童入學情況統計表、登記表（檔案表四十二）▲ ③縣城學校進城務工子女入學統計表、學生花名冊 第二部分

1、近三年公用經費撥付情況（依據，票據）2、近三年公用經費使用情況（校務公開欄目記錄）3、教師培訓專項、票據、賬目復印

4、教學設備購置賬目明細表

▲小學、初中教育經費情況登記表、統計表（檔案表二十一、二十二）

5、近三年貧困學生補貼發放有關資料 ①學校困難家庭學生登記表

②發放依據（方案）

③發放補助表冊 第三部分

1、全校教師近四年基本情況（師資情況統計表、教師花名冊、學歷證書、資格證書、聘任證書）

2、校長培訓資料，證件。

3、教師繼續教育和新教材培訓資料，（培訓計劃、培訓人員名單、培訓考試報名表、培訓考試工作安排）證件。

4、校本研修（教研）資料與教研記錄（集體教研教案）、科研成果、優秀教學反思、讀書心得體會、論文等。

5、教師自修計劃表冊

6、近三年教師績效考評方案，考評結果（量化積分考核方案）

7、近三年教師績效工資發放表 第四部分 1、1-6年級期末檢測成績表和三率統計表

2、小學、初中畢業年級學生成績情況統計表（檔案表十四、十五）附學生成績冊（學年第一學期、第二學期學生成績冊）。

3、中小學2007-2012（2010-2012）學生入學情況登記表。

4、近三年（6年）鞏固率，（小學在校學生鞏固情況統計表 檔案表十、十一；小學5年、初中9年鞏固情況統計表 檔案表十五）▲中小學2010、2011、2012畢業的學生與本屆入學時學生數比例：2012小學畢業生數與2006年入學學生數對比相差多少（畢業生數÷入學時學生數×100%）。

2011小學畢業生數與2005年入學學生數對比。2010小學畢業生數與2004年入學學生數對比。初中2012年畢業生數與2009年入學學生數對比。初中2011年畢業生數與2008年入學學生數對比。初中2010年畢業生數與2007年入學學生數對比。

5、上一學年輟學學生登記名冊（2009-2012），統計表（總數，輟學學生數，比例）不超1%。

6、初中、小學在校學生輟學率、鞏固率（檔案表十）。

7、學生轉出轉入及流動情況登記表（檔案表九）。

8、小學（中學）學生綜合素質評價資料（評價冊）。

9、小學（中學）學生綜合素質評價統計表，每個學生的等級表（6項綜合卷）各班統計，學校匯總。

10、中小學近三年健康檔案（只裝訂不成書）

11、學生體質健康統計表（達標情況、優秀率、達標率比例），各班統計，學校匯總。

12、四年總課程表、作息時間表（每學期一份）第五部分

1、學校安全教育與管理文件及資料(突出制度、計劃、領導小組名單及分工、演練預案、過程自查、總結等)

2、安全值班責任書

3、值班記錄、值班情況檢查表

4、活動方案、記錄及總結等

5、安全隱患排查情況記錄，整頓情況記錄資料 第三卷 相關科室應存卷

1、各室賬冊（統一購置圖書、各類儀器設備、器材的目錄）、使用記錄、實驗記錄、破損記錄等一式兩份裝訂裝盒（成書）

2、各功能教室課程表

3、① 學校專用教室情況統計表（檔案表三十五、三十六）

② 學校保健室達標情況統計表（檔案表三十一）

③學校信息教育情況統計表（檔案表三十八）

一式兩份裝訂裝盒（成書）●小學六年級在本校，建六年鞏固率 ●小學六年級在初中，建5年鞏固率 ●初中建6年鞏固率表冊 ●初中單獨建6年級檔案（管理、教學等）注：各項登記表冊前都要有統計表

第三篇：義務教育均衡發展個人先進材料

學校均衡發展個人先進材料

任職以來為推進我校義務教育均衡發展，全面提高義務教育質量，實現教育公平，扎實工作。力求把推進基礎教育均衡發展工作落到實處。

一、指導思想：

根據《義務教育法》、《河北省義務教育條例》和《國家長期教育改革和發展規劃剛要》。以科學發展觀為指導，以優化教育教學資源為突破，將均衡發展作為義務教育的重中之重，以為學生服務、家庭負責、為社會培養發展形人才為理念。學生公平接受義務教育權利為宗旨，努力縮小教師資源和班級差距，全面實施素質教育，提高義務教育辦學水平和教育質量。

二、工作思路 ：

統籌兼顧，全面推進。遵循教育規律，確立現代教育理念，堅持育人為本，均衡發展。從實際出發，有計劃、有步驟地推進義務教育均衡發展。健全機制，強化督導。建立和健全保障教育設施設備制度。縮短教師資源差距、班級管理差距，以及學科發展的不均衡和教師發展成長的差距。充分發揮政工督導職能，將推進義務教育均衡發展和教育教學結合，作為政工督導重點工作。

三、開展的主要工作：

1、全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，嚴格執行課程計劃，規范教學行為，切實減輕學生課業負擔。深化教學改革，開展綜合素質評價。保

證全科合格率、畢業班級學生畢業率、學生體質健康合格率均達到標準，全面提升教育教學質量。

2、嚴格按照招生計劃，平均分班。抓好控輟工作，健全制度，建立對學生動態的監控機制，對有輟學傾向的學生做好思想工作，及時家訪，想方設法留住學生，保證鞏固率。面向全體學生、面向學生的每一個方面，重視后進生的轉化工作，制定了切實可行的后進生轉化制度，真正做到“兩全”，使全體學生都能得到全面發展。

3、把安全穩定當做第一要務加強安全教育，開展平安校園創建活動。健全安全管理組織機構。層層落實安全責任。每學年都要修訂完善《學校安全事故應急處理預案》，進一步明確安全工作的責任和工作的具體要求。學校堅持安全工作責任到人，按照“誰主管，誰負責”的原則，把教師獎懲同安全工作進行了有機結合。同班主任簽訂了《安全管理責任書》，給學校安全工作真正做到了學校、班級、學生、家長職責明確，齊抓共管。強化安全教育。始終把安全工作放在學校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學校按規定開設了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態。一 是每月對學校的圍墻、校舍、電路等部位進行一次拉網式安全排查，及時整改安全隱患。二是及時消除學生中的安全

隱患，及時收繳學生玩具手槍等危險玩具，對于其他諸如危險游戲等行為實行首遇責任制和值周領導巡查制，確保及時消除安全隱患。三是多次組織了地震逃生演練、防止踩踏事故演練和消防演練活動。堅持家長聯系制度，每年組織全校性家長會兩次，向家長宣傳安全工作的重要性，取得家長的支持和配合。

4、積極穩妥地推進法制校園建設，依法治教。在工作中，我嚴格按《義務教育法》的要求，貫徹落實，保障適齡兒童少年接受九年義務教育。組織師生學習法律知識，每學期進行一次師生法律知識競賽和普法活動。增強師生法律意識，推進法律校園建設。

5、加強校園文化建設，優化育人環境，大力整治校園環境，美化環境，狠抓衛生工作的落實，責任到班，責任到人，保持窗明幾凈，花草鮮艷。加強校園文化建設，強化“三風”建設，定期布置板報，定時、不定時檢查、評比，獎優促劣。給師生一個良好的教學學習環境。以豐富多彩的興趣活動為載體，有效地開展形式多樣、內容充實、生動活潑的課外活動，豐富學生的課余生活，發揮學生的特長，組建書法、美術、舞蹈、音樂等特長小組，著眼素質，培養能力。

6、加強未成年人思想道德建設工作，積極開展各項活動，有針對性地進行思想、品德、紀律，法制、行為規范養成、心理健康等方面教育，組織做好學生的勞動實踐和社會實踐活動。

7、上好兩操保持常態化，繼續開展好陽光體育運動，充分保證學生每天在校的一小時體育鍛煉時間，上好健康課，加強衛生及食品安全工作。

8、建立和健全保障教育設施設備制度。為推進義務教育均衡發展，我從建立和健全保障教育設施設備制度入手，保障各類實驗室、圖書室、功能室順利使用。做到規范化管理，標準化操作，上好信息技術課，加大信息技術與學科的整合力度。

9、加強師德工作，充分調動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍。

總之，推進義務教育均衡發展，是一項長期的、艱巨的工作，盡管我在工作中取得了一定的成績，但是還有很多不足之處。在以后的工作中，我會投入更加飽滿的熱情，開拓創新、奮發進取，力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的文明學校。

第四篇：義務教育均衡發展個人先進材料

面向全體均衡發展

多年以來，我校緊緊圍繞爭創人民滿意教育，推進學校教育均衡發展這個主題，在各級領導的關懷以及校領導的正確指導下，通過全體教師的共同

努力，我校圓滿的完成了各項工作任務。

在學校的各項工作中我負責學校的政工管理，任職以來為推進我校義務教育均衡發展，全面提高義務教育質量，實現教育公平，扎實工作。力求把推進基礎教育均衡發展工作落到實處。

一、指導思想：

根據《義務教育法》、《河北省義務教育條例》和《國家長期教育改革和發展規劃剛要》。以科學發展觀為指導，以優化教育教學資源為突破，將均衡發展作為義務教育的重中之重，以為學生服務、家庭負責、為社會培養發展形人才為理念。學生公平接受義務教育權利為宗旨，努力縮小教師資源和班級差距，全面實施素質教育，提高義務教育辦學水平和教育質量。

二、工作思路 ：

統籌兼顧，全面推進。遵循教育規律，確立現代教育理念，堅持育人為本，均衡發展。從實際出發，有計劃、有步驟地推進義務教育均衡發展。健全機制，強化督導。建立和健全保障教育設施設備制度。縮短教師資源差距、班級管理差距，以及學科發展的不均衡和教師發展成長的差距。充分發揮政工督導職能，將推進義務教育均衡發展和教育教學結合，作為政工督導重點工作。

三、開展的主要工作：

1、全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，嚴格執行課程計劃，規范教學行為，切實減輕學生課業負擔。深化教學改革，開展綜合素質評價。保證全科合格率、畢業班級學生畢業率、學生體質健康合格率均達到標準，全面提升教育教學質量。

2、嚴格按照招生計劃，平均分班。抓好控輟工作，健全制度，建立對學生動態的監控機制，對有輟學傾向的學生做好思想工作，及時家訪，想方設法留住學生，保證鞏固率。面向全體學生、面向學生的每一個方面，重視后進生的轉化工作，制定了切實可行的后進生轉化制度，真正做到“兩全”，使全體學生都能得到全面發展。

3、把安全穩定當做第一要務加強安全教育，開展平安校園創建活動。健全安全管理組織機構。層層落實安全責任。每學年都要修訂完善《學校安全事故應急處理預案》，進一步明確安全工作的責任和工作的具體要求。學校堅持安全工作責任到人，按照“誰主管，誰負責”的原則，把教師獎懲同安全工作進行了有機結合。同班主任簽訂了《安全管理責任書》，給學校安全工作真正做到了學校、班級、學生、家長職責明確，齊抓共管。強化安全教育。始終把安全工作放在學校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學校按規定開設了健康安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態。一 是每月對學校的圍墻、校舍、電路等部位進行一次拉網式安全排查，及時整改安全隱患。二是及時消除學生中的安全隱患，及時收繳學生玩具手槍等危險玩具，對于其他諸如危險游戲等行為實行首遇責任制和值周領導巡查制，確保及時消除安全隱患。三是多次組織了地震逃生演練、防止踩踏事故演練和消防演練活動。堅持家長聯系制度，每年組織全校性家長會兩次，向家長宣傳安全工作的重要性，取得家長的支持和配合。

4、積極穩妥地推進法制校園建設，依法治教。在工作中，我嚴格按《義務教育法》的要求，貫徹落實，保障適齡兒童少年接受九年義務教育。組織師生學習法律知識，每學期進行一次師生法律知識競賽和普法活動。增強師生法律意識，推進法律校園建設。

5、加強校園文化建設，優化育人環境，大力整治校園環境，美化環境，狠抓衛生工作的落實，責任到班，責任到人，保持窗明幾凈，花草鮮艷。加強校園文化建設，強化“三風”建設，定期布置板報，定時、不定時檢查、評比，獎優促劣。給師生一個良好的教學學習環境。以豐富多彩的興趣活動為載體，有效地開展形式多樣、內容充實、生動活潑的課外活動，豐富學生的課余生活，發揮學生的特長，組建書法、美術、舞蹈、音樂等特長小組，著眼素質，培養能力。

6、加強未成年人思想道德建設工作，積極開展各項活動，有針對性地進行思想、品德、紀律，法制、行為規范養成、心理健康等方面教育，組織做好

學生的勞動實踐和社會實踐活動。

7、上好兩操保持常態化，繼續開展好陽光體育運動，充分保證學生每天在校的一小時體育鍛煉時間，上好健康課，加強衛生及食品安全工作。

8、建立和健全保障教育設施設備制度。為推進義務教育均衡發展，我從建立和健全保障教育設施設備制度入手，保障各類實驗室、圖書室、功能室順利使用。做到規范化管理，標準化操作，上好信息技術課，加大信息技術與學科的整合力度。

9、加強師德工作，充分調動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍。

總之，推進義務教育均衡發展，是一項長期的、艱巨的工作，盡管我在工作中取得了一定的成績，但是還有很多不足之處。在以后的工作中，我會投入更加飽滿的熱情，開拓創新、奮發進取，力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的文明學校。

第五篇：義務教育均衡發展

淺議義務教育均衡發展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中提出了推進義務教育均衡發展的相關內容。該綱要認為均衡發展是義務教育的戰略性任務，要深入推進義務教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，這對我國的教育發展有著重要的影響，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。但是想要推進義務教育均衡發展，首先我們要了解義務教育均衡發展的內涵、義務教育發展不平衡的主要表現及原因，然后制定相應對策，加以實施監督，最終促進穩定均衡發展。

一、義務教育均衡發展的內涵

基礎教育的均衡發展主要是義務教育的均衡發展。我們提出的義務教育均衡發展就是使義務教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態,能夠更好地體現出義務教育的公平性、普及性和基礎性。義務教育的均衡發展不等于平均發展,不是教育上的平均主義,而是要根據經濟、社會和教育的發展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區域之間、學校之間的發展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。就其實質而言,教育的均衡發展主要為三個層面:在物質層面上追求優質教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權利平等的實現,獲得平等的入學機會和就學機會;在意識層面上關注每個兒童潛能的最大程度的發展,并為之提供最適宜的發展環境和條件。

我國基礎教育特別是義務教育均衡發展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎教育經過幾十年的發展,取得了巨大的發展和成就,但同時也面臨著不均衡發展的問題。首先是地區之間由于自然、經濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農村教育發展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發展問題的現實背景;第二,我國的教育制度和基礎教育改革要求確保受教育權利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發展,從而提高全民族的整體素質,這是義務教育均衡發展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發展就其實質而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發展,要求教育公正地兼顧最大多數人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現,同時也是人本主義的體現，也是教育均衡發展的政治背景。

二、我國義務教育發展不均衡的主要表現及原因分析

改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務教育發展進程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區,義務教育發展都比改革開放前有了長足的進步。但是義務教育要推行均衡化發展戰略,就不能忽視我國不同區域經濟社會及教育發展不平衡這一現實。

我國義務教育發展的不均衡狀況,主要表現為：

(一)區域不均衡。我國東部沿海地區與西部地區以及中部地區由于經濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發達地區和最貧困地區的差距在繼續擴大，其中各區域間的教育經費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區都落后于東部地區。區域發展極不平衡使得農村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區,經濟欠發達地區公民受教育機會和受教育水平也低于經濟發達地區,不同民族地區受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。

(二)城鄉不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區顯現出嚴重的城鄉二元結構背景,這使得我國教育發展呈現出城鄉教育嚴重失衡狀態,并且這種情況愈演愈烈。在城鄉之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農村地區學生的輟學率遠遠高于城市。城鄉之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區差異和城鄉二元結構相互交織在一起,使我國義務教育發展失衡表現出異常的復雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數地方政府執行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應:重點學校、窗口學校、示范學校數量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學校”,現代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區中小學還出現大班額問題。而普通學校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規模、教學設施、師資力量、教育質量等方面的差距。

造成我國義務教育發展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產力發展不平衡，經濟因素是義務教育發展不均衡的根源。根據馬克思主義理論，經濟基礎決定上層建筑。生產力是經濟基礎中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經濟基礎所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家，區域間生產力發展極不平衡。生產力發展不平衡導致區域間、城鄉間經濟與社會發展不平衡，這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區生產力較發達，因而經濟、社會發展快，產業梯度也較高；而西部地區生產力則相對落后，經濟、社會發展速度也相對滯后，產業梯度也較低；城鄉之間的經濟水平差距也大。從而直接影響各地區社會成員的實際家庭收入，進而影響社會成員對于教育支出的能力，其直接導致了教育發展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現實原因之一。制度性不平等主要表現為教育資源配置不平等、教育政策和規則不平等。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發展的步伐。然而針對有限的教育資源，當前的配置并未體現出“注意規則的公平，以不再繼續擴大差距；在可能的情況下向落后地區傾斜，以主動縮小地區間的差距”的發展要求，而相反的是教育資源明顯向發達地區、城鎮地區傾斜，從而愈發拉大了地區之間、城鄉之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區差別和城鄉差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優先滿足甚至只體現城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學校的幫扶，普通學校不加重視投入不夠，就會直接導致

校際差距。最后導致的結果是使各個學校之間、城市和農村兒童之間、發達地區和貧困地區的兒童之間在教育環境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發展。

（三）區域間、城鄉間的文化差異也是導致教育發展不均衡的原因之一。各區域之間、民族之間、城鄉之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發展狀況等方面的差異，造成了教育發展速度上的不平衡。在一些偏遠貧因地區，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優生優育也難以保證。大量早婚、近親結婚的現象的存在，極大地影響了人口生育的質量，致使低能或身心發育不全兒童大量產生，也對我國普及特殊兒童的義務教育增加了負擔。民族之間文化差異，導致教學要求、水平也不同，導致教育發展速度不平衡。還有些貧困地區經濟發展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導致有些學生輟學或沒有入學，而且貧困地區交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學布局和學生就學的難度，而且也造成了貧困地區教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區必將是我國普及九年制義務教育的最困難的一個環節。

三、促進義務教育均衡發展的對策

義務教育惠及全民,其均衡發展對促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀具有重大作用。“十五”期間,國家高度重視義務教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰略部署和新增教育經費主要用于農村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務教育地區間、城鄉間的均衡發展。但要消除地區差距,實現義務教育相對均衡發展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務,因此提出了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》為推進義務教育均衡發展擬定相關改進措施。

（一）要建立健全的義務教育均衡發展保障機制，為推進義務教育均衡發展提供制度保障，為推進義務教育均衡發展提供指導思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

（二）切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區）域內教師、校長交流制度。發揮優質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式，共同實現教師專業發展和教學質量提升。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法，保障教育公平。義務教育階段不得設置重點學校和重點班，改變教育觀念，減少歧視與區別對待，保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。

（三）加快縮小城鄉差距和區域差距。建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度，鼓勵發達地區支援欠發達地區。統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質量

為導向，加大投入力度，完善保障內容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區以及薄弱環節和重點領域的支持力度。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃和中西部農村初中校舍改造工程，積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優秀高校畢業生和志愿者到農村學校或薄弱學校任教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農村學校和薄弱學校傾斜。完善醫療、養老等社會保障制度建設，切實維護農村教師社會保障權益。各地逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區、邊疆地區、貧困地區和革命老區培養和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培訓效果，提升教師師德修養和業務能力。建立和完善鼓勵城鎮學校校長、教師到農村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施，建設農村艱苦邊遠地區教師周轉宿舍，城鎮學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農村學校任教經歷。

當然推進義務教育均衡發展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統工程,僅僅在教育領域內進行調整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務教育均衡發展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務教育均衡發展的環境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強管理，義務教育均衡發展問題一定得以改善，逐步形成穩定發展的態勢。身為小學教育專業的大學生，我們也要積極響應國家的號召，為我國的教育事業做貢獻，努力學好專業知識，積極投身到需要我們的地方去，為義務教育的均衡發展出一份力！