第一篇：長治市農(nóng)業(yè)標準化典型交流材料

把握市場趨向

突出地方特色 全力創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市

中共長治市委

長治市人民政府

近年來，我們按照省委、省政府的工作部署，牢牢抓住促進農(nóng)民增收這一核心目標，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為重點，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。我們在創(chuàng)建工作中的主要做法是：

一、順應(yīng)市場趨向，把創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重頭戲

農(nóng)業(yè)標準化是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，保障消費安全，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效措施，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標志。我們按照中央1號文件和國務(wù)院《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)標準化工作的通知》精神，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展特色，堅持政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施的工作方針，合力創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市。我們之所以這樣謀劃和推動長治的農(nóng)業(yè)，一是考慮到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須與國際市場接軌，走國際化的路子；二是考慮到綠色產(chǎn)業(yè)的壯大必須從整體上提高，走現(xiàn)代化的路子；三是考慮到規(guī)模效應(yīng)的顯現(xiàn)必須抓住基本目標，動員千家萬戶，形成全市上下合力推進的整體效應(yīng)。為此，我們在省農(nóng)業(yè)部門和省技術(shù)監(jiān)督部門的大力支持下，審定通過了33項長治地方農(nóng)業(yè)標準和20項地方企業(yè)標準，向社會發(fā)布了721項農(nóng)業(yè)標準，積極開展了申報國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的工作。2004年12月31日，我市申報的25個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)被國家標準化委員會正式批準，占全省批準總數(shù)的70%，為全國地市級之首。這25個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)已覆蓋全市300萬畝基地，200個龍頭企業(yè)，45萬個農(nóng)戶，分別占到全市耕地面積、龍頭企業(yè)和農(nóng)戶總數(shù)的65%、70%和75%。去年，全市農(nóng)民人均純收入達到3263元，增長13%，其中農(nóng)業(yè)標準化對農(nóng)民增收的貢獻額占到60%以上。這標志著我市的綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)正在向標準化為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新階段邁進。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)標準化貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程

在推進標準化工作中，我們緊緊抓住市場、龍頭、基地三個層面的工作，統(tǒng)籌安排，常抓不懈。

一是以市場為先導(dǎo)，實施品牌戰(zhàn)略，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理標準化。農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的實質(zhì)是質(zhì)量和品牌的競爭。為提高質(zhì)量和做大品牌，我們認真實行從生產(chǎn)源頭到終端消費的全程監(jiān)控，投資60萬元為13個縣市區(qū)配備了土壤監(jiān)測儀和農(nóng)藥殘留速測儀，完善了農(nóng)藥殘留檢驗檢測制度，制定了全面普查、隨機抽查和定點監(jiān)控的工作規(guī)程，強化了源頭監(jiān)測；投資50萬元在9個農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和17個大型超市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測站，制定出臺了《綠色食品無公害蔬菜市場準入管理辦法》，實行了市場準入制度；累計拿出500多萬元支持產(chǎn)品認證和品牌創(chuàng)建，全市認證綠色農(nóng)產(chǎn)品127個，注冊品牌產(chǎn)品225件，其中馳名商標1件，著名商標14件，知名商標38件，擴大了品牌效應(yīng)。到去年年底，我市已有30多種綠色農(nóng)產(chǎn)品打入全國20多個省市的1000多家超市，有11種產(chǎn)品漂洋過海進入日本、韓國、新加坡、俄羅斯等國際市場。綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達到2000多萬元，銷售收入達到17.5億元。

二是以企業(yè)為主體，突出龍頭帶動，促進農(nóng)產(chǎn)品加工標準化。龍頭企業(yè)既是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體，也是帶動農(nóng)民實行標準化生產(chǎn)的主要力量。為此，我們提出了實施百強調(diào)產(chǎn)和龍頭企業(yè)特色縣戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)為依托，帶動各企業(yè)和社會力量積極參與農(nóng)業(yè)標準化示范市建設(shè)。我們先后拿出1000萬元調(diào)產(chǎn)資金，組建了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款擔保公司；拿出400多萬元支農(nóng)資金，設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)獎勵基金；拿出300萬元扶貧資金，實行了扶貧項目貸款貼息。采取貿(mào)工農(nóng)聯(lián)動強龍頭，公司制農(nóng)業(yè)拓市場，千園萬場增效益等措施，培育發(fā)展了100個銷售收入在百萬元以上的“小拳頭”企業(yè)，37個銷售收入在千萬元以上的“小巨人”企業(yè)，20個銷售收入在5000萬元以上的“新百強”標志性企業(yè)，6個銷售收入突破億元的企業(yè)集團，有13家企業(yè)通過國際食品工業(yè)安全體系認證，有21家企業(yè)通過國際環(huán)境管理體系認證，有58家企業(yè)通過國際質(zhì)量體系認證，使標準化滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，初步實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品收購、篩選、加工、貯運全過程的標準化管理。

三是以科技為動力，狠抓基地建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程標準化。農(nóng)業(yè)標準化的直接目標是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可控制和可追溯，促進農(nóng)業(yè)科技成果的快速轉(zhuǎn)化和科技含量的迅速提高。我們堅持從普及科技著手，從規(guī)范生產(chǎn)程序著力，狠抓了農(nóng)業(yè)標準化基地的規(guī)范化建設(shè)。在區(qū)域布局上，做到了跨村為園，跨鄉(xiāng)為帶，跨縣為區(qū)，發(fā)展了793個特色產(chǎn)品園區(qū)，培育了20條優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)了10個10萬畝優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化專營區(qū)。在產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測上，我們聘請農(nóng)大15名專家學(xué)者，取樣1.1萬個進行綜合評估，科學(xué)確定了基地范圍，其中沁州黃生產(chǎn)基地獲得首個國家原產(chǎn)地區(qū)域保護，屯留柴胡、平順黨參等5萬畝中藥材基地獲得GAP認證。在配套標準和技術(shù)推廣上，我們以先進適用技術(shù)轉(zhuǎn)化為基本內(nèi)容，采納制定了56項綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，積極推介了83個優(yōu)良農(nóng)作物品種，大力推廣了30種標準化高產(chǎn)高效種植模式。在農(nóng)業(yè)投入品管理上，我們廣泛開展了“打假護農(nóng)”活動，對違禁農(nóng)資嚴格實行了“三不準”。去年四季度，經(jīng)國家綠色食品發(fā)展中心抽檢和復(fù)檢，我市的綠色產(chǎn)品全部達標。

三、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境作為推進農(nóng)業(yè)標準化工作的重要保證

農(nóng)業(yè)標準化是一項涉及多學(xué)科、多部門以及千家萬戶的艱巨而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，政府和各職能部門應(yīng)認真搞好宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。

一是著重于思想認識的提高，為推進農(nóng)業(yè)標準化營造政策環(huán)境。為了把創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市工作統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來，去年春節(jié)剛過，我們就邀請國務(wù)院和農(nóng)業(yè)部專家學(xué)者，為市縣鄉(xiāng)三級干部解讀中央1號文件，抽調(diào)市縣鄉(xiāng)三級的萬名干部到農(nóng)村進行了為期一個月的宣傳、落實、服務(wù)活動，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收措施落實、技術(shù)標準到戶進行了深入細致的促進工作；把創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市工作擺到了重要議事日程，先后制定出臺了《關(guān)于貫徹落實中央1號文件精神促進農(nóng)民增收的意見》和《關(guān)于推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化、專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營的實施意見》，在《長治日報》開設(shè)《農(nóng)家周刊》和《農(nóng)業(yè)標準化專版》，在電視臺開通《鄉(xiāng)村視線》，通過知識宣傳、標準落實、成果展示，在全市上下形成了創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市的濃厚氛圍。

二是著重于生態(tài)條件的改善，為推進農(nóng)業(yè)標準化營造發(fā)展環(huán)境。我們把改善和優(yōu)化生態(tài)環(huán)境作為推行農(nóng)業(yè)標準化工作的主要著力點，本著建設(shè)、治理和保護并重的原則，認真實施了“三大生態(tài)工程”。通過實施林業(yè)生態(tài)工程，全市荒山有林面積達到585萬畝，森林覆蓋率達到23.8%。通過實施 “沃土工程”，秸稈還田面積達到257萬畝，土壤有機質(zhì)含量達到2.1%。通過實施空氣凈化工程，關(guān)閉83家屬淘汰工藝的生產(chǎn)企業(yè)，停產(chǎn)93家超標排放的生產(chǎn)企業(yè)，取締1570個不達標“五小”企業(yè)。

三是著重于服務(wù)水平的提高，為推進農(nóng)業(yè)標準化創(chuàng)新工作思路。我們積極探索農(nóng)業(yè)標準化工作的新路子，連續(xù)召開了三個示范推廣現(xiàn)場會。通過旱地西紅柿促增收壺關(guān)現(xiàn)場會，找到了一條市場、科技、農(nóng)戶三聯(lián)動促增收的路子，使全市旱地西紅柿面積由5000畝發(fā)展到60000畝，畝均收入達到5000元。通過公司制訂單農(nóng)業(yè)促增收潞城現(xiàn)場會，實現(xiàn)了外地市場與本地主產(chǎn)區(qū)之間、主產(chǎn)區(qū)與龍頭企業(yè)之間、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間三個層次的銷、供、產(chǎn)訂單，使全市大蔥面積發(fā)展到5萬畝，簽訂訂單超過10萬份。通過生貴式大棚促增收長子現(xiàn)場會，把農(nóng)民的技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，拓寬農(nóng)民增收渠道，使全市生貴式移動大棚由100多個發(fā)展到6000多個，每個大棚增收3000元以上。我們在創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市的過程中，雖然做了一些工作，但與省委、省政府的要求相比，與兄弟市相比還有很大差距。我們要認真落實中央1號文件和這次省委農(nóng)村工作會議精神，加快創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范市步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，把我市“三農(nóng)”工作提高到一個新水平。

第二篇：信用農(nóng)業(yè)典型交流材料

加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè) 助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

（沈陽市農(nóng)村經(jīng)濟委員會 邸瑞峰）

尊敬的長江廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)大家上午好：

沈陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)起步較早，從 2005年就開始著手建設(shè)信息化服務(wù)體系，并認真按照中央、省、市信息化建設(shè)的總體要求，把推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，作為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重大措施來抓。通過這些年的不懈努力，現(xiàn)信息化服務(wù)體系建設(shè)已取得了階段性成果。沈陽市農(nóng)委按照信息與產(chǎn)業(yè)融合，信息化助推產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路，以農(nóng)民受益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為手段，推動農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。主要做了以下三個方面的工作：

一、創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)信用信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)行業(yè)涉及到人們吃、穿、用、住的各個方面，農(nóng)村區(qū)域占據(jù)全市的大部分，農(nóng)民在全市人口中占有很大比例，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的信用對全市的信用建設(shè)至關(guān)重要，直接關(guān)系到沈陽經(jīng)濟發(fā)展和城市軟實力的提升，更有利于全市社會主義新農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進。為加快沈陽市農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，使信息化更加貼近農(nóng)民生活。沈陽市結(jié)合信用農(nóng)業(yè)平臺為加快推進“信用沈陽”建設(shè)，使“信用農(nóng)業(yè)”為政府決策提供信息支持，為企業(yè)信用評價提供平臺，為市 民、農(nóng)民提供信用咨詢服務(wù)。為推進小康社會建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，市農(nóng)委結(jié)合我市農(nóng)業(yè)特點和工作實際，建立符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民實際的信用體系和機制，通過“信用農(nóng)業(yè)”網(wǎng)絡(luò)平臺、“信用農(nóng)業(yè)”聲訊平臺、“信用農(nóng)業(yè)”移動互聯(lián)網(wǎng)平臺三個平臺，政務(wù)信用系統(tǒng)、農(nóng)資企業(yè)信用系統(tǒng)、農(nóng)民專業(yè)合作社管理系統(tǒng)、農(nóng)民信用管理系統(tǒng)、新農(nóng)村村務(wù)管理系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)六個系統(tǒng)的建設(shè),能夠從根本上規(guī)范現(xiàn)有的農(nóng)資市場秩序，在很大程度上保證區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，切實維護普通農(nóng)民和廣大消費者的自身利益，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、健全農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)體系

結(jié)合農(nóng)村黨員遠程教育、百萬農(nóng)民上網(wǎng)工程等項目的實施，沈陽市農(nóng)委信息中心把工作重點放在了村級農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站建設(shè)上，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，建立了覆蓋農(nóng)村的綜合信息服務(wù)示范站120個，其中省級核心站186個。通過示范站、核心站帶動信息站，信息站帶動農(nóng)戶的傳、幫、帶模式，促進了沈陽市農(nóng)民增收，產(chǎn)生了許多信息致富典型，得到了農(nóng)民的認可。通過多年建設(shè)，沈陽市已經(jīng)形成了以300家省級核心站、市級示范站為主，以分布在全市的各個村級信息站為輔的硬件信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以及市、縣農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)牽頭以農(nóng)村信息員、農(nóng)業(yè)專家隊伍為服務(wù)主體的軟件信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三、建立一鄉(xiāng)一業(yè)工作平臺。

采用一體化平臺的建設(shè)方案，將全市各農(nóng)業(yè)行業(yè)、部門涉及到的“一鄉(xiāng)一業(yè)”信息資源有效整合，結(jié)合全市已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，建立以宣傳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)地知名度為目的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)站群。匯集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小市場融匯成為沈陽市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)大市場，力爭打造一個智能化、多元化的農(nóng)產(chǎn)品展示、交易平臺，通過網(wǎng)絡(luò)交易，開拓農(nóng)民增收新渠道。

四、建立沈陽市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)平臺

為應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場波動，保護農(nóng)民利益，立足已有工作基礎(chǔ)，政府及有關(guān)部門不斷深入研究，探索解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接的手段和方法，取得了初步成效。然而，在國際金融危機影響之下，對擴大內(nèi)需、加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通提出了更高的要求。沈陽市圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、批發(fā)、銷售、倉儲、物流和支付等在內(nèi)的集成體系建設(shè)了一套農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)平臺。平臺共包括四個部分：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)，包括生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理；二是農(nóng)產(chǎn)品展示展銷系統(tǒng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單位，建立全面的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)據(jù)庫和農(nóng)戶實名數(shù)據(jù)庫，將當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品系統(tǒng)、規(guī)范的呈現(xiàn)于互聯(lián)網(wǎng)；三是農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測系統(tǒng)，包括對全市農(nóng)產(chǎn)品的價格和供求形勢實時監(jiān)測和發(fā)布；四是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)系統(tǒng)，包括農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的信息流、資金流、物流的建設(shè)，五是農(nóng)產(chǎn)品物流管理系統(tǒng)，基于對合作物流公司、農(nóng)戶、批發(fā)市場三方面情況的實時監(jiān)控，有效加速農(nóng)產(chǎn)品流通和合理配給。

通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)項目的實施，將及時準確的獲取農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、品牌信息和各流通環(huán)節(jié)價格信息等，為政府有關(guān)部門研究制訂相關(guān)行業(yè)政策和及時做出決策提供參考依據(jù)。通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)營銷網(wǎng)絡(luò)項目的實施，將大大加強對大規(guī)模建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)的專業(yè)性技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標準體系建設(shè)，增強農(nóng)民的品牌意識和信用意識。同時，還將逐步改變現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品利潤分配體系，實現(xiàn)農(nóng)民增收，對科技興農(nóng)和農(nóng)產(chǎn)品交易領(lǐng)域電子商務(wù)的發(fā)展也將起到示范和引導(dǎo)作用。

五、下一步工作打算

一是做好“農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法通”手機應(yīng)用平臺的研發(fā)、使用；二是做好“信用農(nóng)資”平臺穩(wěn)步推進 “信用農(nóng)業(yè)”建設(shè)；三是試點信息站自主經(jīng)營模式并在全市推廣。

在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，做好2011年的各項工作任務(wù)依然艱巨、責任仍舊重大。請大家務(wù)必相信沈陽市農(nóng)委將繼續(xù)以更加飽滿的工作熱情、保持更加昂揚的斗志，開拓進取，創(chuàng)新思路，高標準、高質(zhì)量地完成省農(nóng)委交付的各項農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)任務(wù)，為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)信息化的穩(wěn)步發(fā)展而努力奮斗，切實保障十二五開局之年農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展起到引領(lǐng)作用！

謝謝大家！

二〇一一年三月七日

第三篇：農(nóng)業(yè)標準化

加快推進我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 的實施意見

農(nóng)業(yè)標準化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場競爭力的重要措施，是實現(xiàn)食品安全的根本保證，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。立足我區(qū)得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，為增強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加快推進農(nóng)業(yè)標準化工作提出如下實施意見:

一、新階段推進農(nóng)業(yè)標準化工作的時代背景。

國家一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2000年國務(wù)院提出加快實施“無公害食品行動計劃”的要求，農(nóng)業(yè)部先行在一些地方試點的基礎(chǔ)上，2002年在全國范圍全面推進“無公害食品行動計劃”。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。主要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標等問題。五年時間基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費安全，質(zhì)量安全指標達到發(fā)達國家或地區(qū)的中等水平。2003年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)標準化工作的通知”，為貫徹此通知，農(nóng)業(yè)部、國家標準化委員會聯(lián)合發(fā)文提出“關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)標準化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實施，為新時期依法推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了法律基礎(chǔ)。十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中進一步明確指出：“加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進入 1 市場”, 這既給農(nóng)業(yè)標準化工作提出新的更高的要求，也為全面推進農(nóng)業(yè)標準化工作創(chuàng)造了良好的機遇。

二、加快農(nóng)業(yè)標準化工作的緊迫性

長期以來，受短缺經(jīng)濟的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展以追求產(chǎn)量為目標，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅造成嚴重的農(nóng)業(yè)面源污染，而且導(dǎo)致蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品中有機磷農(nóng)藥及其它有毒有害物質(zhì)殘留超標現(xiàn)象嚴重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，已成為當前社會普遍關(guān)注的熱點難點問題，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是各級政府十分關(guān)注的最大的民生問題。

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平很低。沒有實行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌涉及的生產(chǎn)、收購、包裝、儲運、加工銷售等一系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任沒有落實。我區(qū)各縣市在農(nóng)業(yè)標準化方面做了一些工作，但受到各種因素的困擾，成效不明顯。我區(qū)2003年以來認定的無公害基地34萬畝，僅占全區(qū)播種面積的6%左右，無公害基地認定規(guī)模很小，凸現(xiàn)出各地政府對無公害基地認定重視不夠；取得無公害基地認定的地方，基地認定與農(nóng)民的生產(chǎn)完全脫節(jié)，認定后的各項措施不到位，生產(chǎn)過程監(jiān)管等一系列后續(xù)工作沒有跟上，沒有發(fā)揮基地認定應(yīng)有的效應(yīng)。企業(yè)重視產(chǎn)品認證，卻忽視基地的建設(shè)。除了屯河番茄加工，生產(chǎn)過程的監(jiān)管要求很嚴之外，其它企業(yè)雖然加工的產(chǎn)品有綠色認證，但沒有綠色基地標準化生產(chǎn)做支撐。在推進標準化工作中，各級干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對標準化的認識程度決定著標準化工作的進程，存在著對農(nóng)業(yè)標準化的認識還有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不相適應(yīng)的地方；存在著農(nóng)民長期形成的生產(chǎn)方式和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營模式與農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的矛盾等等。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點區(qū)域，市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關(guān)”，對方市場準入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定達成統(tǒng)一，那么我們就要遵守對方國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標準。如果我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)沒有實質(zhì)性推進，就增大了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛在的風險。國內(nèi)包括自治區(qū)的大中城市開始實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品要銷往其他區(qū)域，實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，不僅要面對中亞等國際市場即將實行的嚴格的準入制度，而且要面對國內(nèi)很多城市農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的嚴峻形勢。推進農(nóng)業(yè)標準化已迫在眉睫。

三、新時期加強農(nóng)業(yè)標準化工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為核心，切實貫徹地委擴大會議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求，實施無公害食品行動計劃，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)標準的推廣實施力度，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)工作方針。政府大力推動、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民積極實施。

（三）主要目標。健全體系，完善制度,基本實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障大眾消費安全，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實施全過程有效監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

“十二五”末達到：

——建立健全符合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標準體系。圍繞實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，重點組織制定特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準；制定具有普遍指導(dǎo)意義的生產(chǎn)技術(shù)標準和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲和運輸技術(shù)標準等等。

——加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)。以推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局為重點，逐步建立綠色鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，以及出口農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地。加大示范區(qū)建設(shè)力度，做到地區(qū)有示范縣，縣有示范鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有示范村，村有示范戶。

——提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化覆蓋率。要在大宗農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品等各類生產(chǎn)基地大力推行標準化種植、養(yǎng)殖及加工管理。優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標準化覆蓋率達到80%以上。

——強化流通領(lǐng)域的標準化管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標準體系和監(jiān)測體系，實行收購、儲運、加工、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。用標準化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達到國家規(guī)定標準；逐步實行農(nóng)產(chǎn)品帶標進超市銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品有標簽流通率。

——加速農(nóng)業(yè)標準化推廣隊伍建設(shè)。根據(jù)十七屆三中全會精神和開展農(nóng)業(yè)標準化工作的需要，必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，必須培養(yǎng)一批服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊伍。

四、工作重點。

（一）要加快地方標準的制（修）定工作。各級各有關(guān)部門要認真做好農(nóng)業(yè)標準的梳理工作，摸清現(xiàn)有標準底數(shù)，及時收集中亞等國的農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標準，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實際，堅持“先急后緩”的原則，突出重點，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢特色產(chǎn)品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好生產(chǎn)技術(shù)標準，主要包括制定化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品使用準則等。農(nóng)業(yè)標準體系的建設(shè),要充分吸收科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)甚至個人積極參與標準的制修訂工作。力爭用5-10年內(nèi)完善標準體系，使本地優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品標準化生產(chǎn)覆蓋率達80％以上。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺。主要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范區(qū)。通過開展示范，積累經(jīng)驗，樹立典型，以點帶面，促進農(nóng)業(yè)標準的應(yīng)用和推廣。塔城市列入2009年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，重點抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地的標準化建設(shè)。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范縣市，重點抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)工作，支撐塔城盆地國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨山子、克拉瑪依，要依托有利的區(qū)位條件，以滿足油城對農(nóng)產(chǎn)品需求為己任，逐步建設(shè)成為油城供應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的大后方，2009年確定為地區(qū)級標準化生產(chǎn)示范縣市，并要積極爭取國家自治區(qū)級農(nóng)業(yè)標準化示范縣建設(shè)項目支持。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點，抓緊制定農(nóng)業(yè)標準化工作實施方案，狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊為單位，從基地認定抓起，對產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴格按照技術(shù)質(zhì)量標準加以規(guī)范和監(jiān)管，抓一個，成功一個，以點帶面，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動作用。通過示范帶動，教育和引導(dǎo)農(nóng)民走向農(nóng)業(yè)標準化。

（三）狠抓產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品，可以保障基本安全，滿足大眾消費，也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場必備的通行證。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標準化工作的基本要求。產(chǎn)地認定是產(chǎn)品認證的前提和條件，是落實全程標準化生 產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)和最重要措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動計劃”，以政府推動為主，結(jié)合當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進無公害產(chǎn)地認定工作，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制污染，確保突出問題能抓準，主要危害能管住，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入，監(jiān)管措施能到位。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等經(jīng)濟實體，在產(chǎn)地認定基礎(chǔ)上，組織開展產(chǎn)品認證。要提高標志加貼使用，帶標上市，擴大無公害綠色食品標志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，爭取支持，創(chuàng)建綠色食品標準化生產(chǎn)基地。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式開發(fā)有機食品。鼓勵支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個人參與有機食品的開發(fā)和發(fā)展。

(四）抓好龍頭企業(yè)的標準化工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實施和推廣農(nóng)業(yè)標準化的最有效途徑。進一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會在農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)中的組織帶動和示范作用。要認真制訂相關(guān)的企業(yè)標準，以農(nóng)業(yè)標準規(guī)范企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，促進企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌，提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。鼓勵企業(yè)積極采用國際標準和國外先進標準，滿足外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效工作機制。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下按農(nóng)口各專業(yè)部門分設(shè)農(nóng)業(yè)標準化工作委員會，由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。明確和落實各部門在農(nóng)業(yè)標準化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責任，形成各負其責，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)業(yè)標準化工作擺上工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。建立農(nóng)業(yè)標準化工作議事制度，加強工作推動，綜合協(xié)調(diào)，資金落實、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗總結(jié)推廣。

（二）加大投入力度，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補貼、科技培訓(xùn)、考核激勵等多種形式，對農(nóng)業(yè)標準化工作進行有效的推動，財政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經(jīng)費，安排專項資金并在編制財政預(yù)算時列入預(yù)算，優(yōu)先考慮，重點安排。地區(qū)財政每年安排30萬元專項經(jīng)費補助地區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要用于標準的制修訂和轉(zhuǎn)化、聘請專家、培訓(xùn)人員、基地認定、產(chǎn)品認證補貼、檢驗檢測、市場準入，監(jiān)督檢查，總結(jié)獎勵等。在積極爭取財政及項目支持的同時，鼓勵和支持民間資本、外來資本投入綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多元化投入機制。

（三）做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)，營造良好氛圍。要加強信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化工作信息交流平臺，加強對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標準化、無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品及標準化的相關(guān)知識，宣傳推進標準化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果，營造良好的社會氛圍。通過編輯印發(fā)工作簡報、技術(shù)資料，組織培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩等手段，提高和調(diào)動農(nóng)民參與標準化生產(chǎn)的積極性。

（四）注重隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標準化工作的技術(shù)隊伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請進來、送出去等多種形式，開展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展以標準化知識為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一 批既懂標準化知識，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊伍，提高他們指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標準化工作的能力。進一步充實完善地區(qū)標準化專家人才庫，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用，提高標準化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標準化有關(guān)知識宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標準的示范帶頭人。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。

對我區(qū)現(xiàn)有的檢驗監(jiān)測力量進行資源整合，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測中心。抓住國家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機遇，加大爭取力度。建成的地方，要加快配套完善，充實工作隊伍，提高工作效率和工作質(zhì)量，并取得資質(zhì)認證，為產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對無公害基地認定和實行市場準入的地方，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級要配備必要的快速檢測設(shè)備，開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進行例行檢驗檢測。各農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標準化需要建立自我監(jiān)測機制，開展常規(guī)項目的經(jīng)常性檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，不符合質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷售，這是市場準入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門為主，會同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準入辦法。先從菜籃子抓起，對大型農(nóng)牧市場、超市和酒店等場所加強監(jiān)督檢查，凡是設(shè)立準入的地方要配備一定的自檢設(shè)備，要設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，直接銷售標準化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標識，并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準入制度。

（七）強化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督

1、各級農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)標準化工作貫穿于行政管理的各個方面。要全面加強農(nóng)業(yè)標準化意識，通過產(chǎn)地環(huán)境檢測、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測和檢驗、質(zhì)量安全認證、標簽標識管理、市場準入等各個環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)標準化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管中，提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

2、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路，把工作重點轉(zhuǎn)移到推進農(nóng)業(yè)標準化工作上來，把推進實施農(nóng)業(yè)標準與科技入戶工程有機結(jié)合，通過培訓(xùn)和示范，強化指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥，合理用藥，按標準進行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標準化科學(xué)水平。

（八）完善激勵機制。

對在開展農(nóng)業(yè)標準化工作中取得顯著成績的單位和個人,各級政府要給予表彰;對參與農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)投資的社會各個方面給予政策上的優(yōu)惠。

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日

第四篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)標準化

關(guān)于農(nóng)業(yè)標準化

改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)上升，長期短缺的農(nóng)產(chǎn)品供給逐步轉(zhuǎn)向總量平衡，豐年有余。由于農(nóng)業(yè)供求關(guān)系的變化，使得我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要受到資源和市場的雙重制約。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟面臨著農(nóng)產(chǎn)品難賣、價格下降、農(nóng)民收入增長緩慢等新問題。對此，中央要求對農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，加大力度推進農(nóng)業(yè)標準化的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)標準化可以說是一個很新的事物，特別是在我國加入WTO以前，很少有人提及農(nóng)業(yè)標準化。而現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)標準化已是一個很熱門的話題。實質(zhì)上，農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、高效化和經(jīng)濟增長快速發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)標準化既是一門學(xué)科，又是一項技術(shù)管理技術(shù)，它可以被應(yīng)用于幾乎覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的一切領(lǐng)域。它是一門年輕的有著極大作用的橫斷學(xué)科和交叉學(xué)科。農(nóng)業(yè)就是以土、水為基本生產(chǎn)資料，以太陽能為基本能源，以植物、動物和微生物等為生產(chǎn)對象，通過勞動生產(chǎn)所需物質(zhì)的生產(chǎn)事業(yè)。

人類不斷發(fā)展的歷史旅程上，隨著技術(shù)不斷發(fā)展，經(jīng)驗不斷積累，逐步形成很多高效率的方法技術(shù)，但是為了更好地運用和交流該方法技術(shù)，產(chǎn)生了用某種規(guī)則尺度來描述這些，于是標準也就產(chǎn)生了。標準就是在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其他結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特征的文件。同時該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)過一個公認機構(gòu)的批準。標準是以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進最大社會效益為目的。對標準的執(zhí)行就是為了科學(xué)和技術(shù)的再發(fā)展和再進步。標準化是一門學(xué)科，又是一項管理技術(shù)，是人類實踐活動的產(chǎn)物，是規(guī)范人類實踐活動的有效工具，通過制定和實施標準，達到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益。標準化就是先制定標準，再實施標準。“化”的直接含義就是實施的過程。

農(nóng)業(yè)標準化是標準化學(xué)科中的一個重要分支，是研究農(nóng)業(yè)的標準化問題的科學(xué)，是以農(nóng)業(yè)為對象的標準化活動。農(nóng)業(yè)標準化的對象是生物，是一個活的、具有其自己固有運動規(guī)律的生命體其有規(guī)律的生命活動一般不以人的意志為轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)標準化是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”的原則，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定和實施標準，促進先進的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗較快地得到推廣應(yīng)用。進行農(nóng)業(yè)標準化，農(nóng)業(yè)標準是基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)標準的存在，且農(nóng)業(yè)標準具有高質(zhì)量及其對對過程的最佳科學(xué)規(guī)定和整體最優(yōu)時，才有實行農(nóng)業(yè)標準化的可能，才有農(nóng)業(yè)標準化最優(yōu)過程的可能，才能從最佳秩序中獲得最佳效益。農(nóng)業(yè)標準化集體現(xiàn)在對農(nóng)業(yè)標準的執(zhí)行過程中，也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)標準的制定過程中。

要進行農(nóng)業(yè)標準化，需先明白農(nóng)業(yè)的特點，即農(nóng)業(yè)環(huán)境調(diào)控下的生物系統(tǒng)發(fā)育持續(xù)性特點；對不可控因子的依賴；可控性操作的限制性特點；過程質(zhì)量點的不確定性特點；標準操作上的變彈性特點。根據(jù)農(nóng)業(yè)的特點，可以分析得出農(nóng)業(yè)標準化的特點，具體為以下幾點：必先約定生物對象，雙重發(fā)展過程特點，環(huán)境因子多變，調(diào)控與順應(yīng)并舉，標準與經(jīng)驗結(jié)合。而我們農(nóng)業(yè)標準化的特點則為：耕地面積與農(nóng)耕人數(shù)差異顯著，農(nóng)耕歷史上的生產(chǎn)目的不同，農(nóng)業(yè)人口文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)過程高度分散與農(nóng)戶之中，農(nóng)業(yè)標準化宣貫具有自身特色。

和其他學(xué)科一樣，為了更方便的學(xué)習(xí)、研究和利用，就需要對農(nóng)業(yè)標準進行分類。按照農(nóng)業(yè)標準的級別的不同，將農(nóng)業(yè)標準分為：國際農(nóng)業(yè)標準、區(qū)域農(nóng)業(yè)

標準、國家農(nóng)業(yè)標準、團體（行業(yè)）農(nóng)業(yè)標準、地方農(nóng)業(yè)標準、企業(yè)農(nóng)業(yè)標準。按照農(nóng)業(yè)標準本身的屬性分類，可分為：技術(shù)標準、管理標準、工作標準、環(huán)境標準。由于農(nóng)業(yè)標準化的對象在生產(chǎn)過程中的作用不同，農(nóng)業(yè)標準又可分為：原料標準、半成品標準、操作標準、糾錯調(diào)平標準、產(chǎn)品標準、檢驗與試驗方法標準等。在我國農(nóng)業(yè)標準又有強制性標準（GB）和推薦性標準（GB/T）之分。

標準體系是指一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機整體，包括現(xiàn)有標準與預(yù)計應(yīng)發(fā)展的標準。標準體系表的主要形式表現(xiàn)有：體系結(jié)構(gòu)、標準體系明細表、標準統(tǒng)計表及編制說明等4部分內(nèi)容。我國標準體系表的總結(jié)構(gòu)圖由全國通用綜合性基礎(chǔ)標準體系表、各行業(yè)標準體系表和企業(yè)標準體系表三部分組成。

農(nóng)業(yè)標準化原理是建立在農(nóng)業(yè)所具有的本身特點和標準化學(xué)科的原理基礎(chǔ)之上的，包括農(nóng)業(yè)標準化的基本原理、農(nóng)業(yè)標準化的方法原理和農(nóng)業(yè)標準化的系統(tǒng)管理原理三大體系，它反映了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中標準化的復(fù)雜性和本質(zhì)規(guī)律。農(nóng)業(yè)標準化的基本原理具體的有八條：順應(yīng)生長原理，環(huán)境依賴原理、不確定原理、時滯原理、補償原理、過程多路原理、質(zhì)量多層原理、互作原理。這八大基本原理是農(nóng)業(yè)標準化理論研究的思想指南。農(nóng)業(yè)標準化的方法原理是引導(dǎo)和規(guī)定農(nóng)業(yè)標準制定及實施過程更為科學(xué)有效的指導(dǎo)原理，具體包括4點：簡化原理、統(tǒng)一原理、協(xié)調(diào)原理和優(yōu)化原理。農(nóng)業(yè)標準化的系統(tǒng)管理原理則有：系統(tǒng)效應(yīng)原理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化原理、有序發(fā)展原理、反饋控制原理。農(nóng)業(yè)標準化活動的基本原則有：超前預(yù)防原則、協(xié)商一致原則、統(tǒng)一有度原則、變動有序原則、相互兼容原則、系列優(yōu)化原則、階梯發(fā)展原則和滯阻即廢原則。

標準是技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域中的行為準則，是一種技術(shù)法規(guī)，法規(guī)的制定有其一定的法定程序，制（修）定標準也就有相應(yīng)的規(guī)定程序。其程序大致可分為五個階段：計劃階段、起草階段、審查階段、批準階段和復(fù)審修訂階段，具體分為：項目計劃、立項論證、編寫草案、征求意見、驗證審查、批準發(fā)布、復(fù)審修訂。特殊情況下的快速程序的制定則可省略起草階段或征求意見階段，而簡化程序。

第五篇：農(nóng)業(yè)標準化

農(nóng)業(yè)標準化基本概念

1、標準 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序，對活動或其要規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定，指南或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個公認機構(gòu)的批準。（標準應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進最大社會效益為目的）。

2、標準化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。（上述活動尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標準的過程。標準化的顯著好處是改進產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用）。

3、體系 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

4、國際標準 國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）所制定的標準，以及ISO所出版的國際標準題目關(guān)鍵詞索引（KWIC Index）中收錄的其他國際組織制定的標準等。

5、國家標準 需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標準化行政部門組織制定的標準。

6、行業(yè)標準 沒有國家標準而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)要求，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的標準。

7、地方標準 沒用國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標準化行政主管部門制定的標準。

8、企業(yè)標準 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項，由企業(yè)制定并

經(jīng)企業(yè)最高管理者批準發(fā)布的標準。

9、產(chǎn)品標準 為保證產(chǎn)品的適用性、以產(chǎn)品必須達到的某些或全部要求所制定的標準。其范圍包括：品種、規(guī)格、技術(shù)性能、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、貯藏、運輸?shù)取?/p>

10、方法標準 以試驗、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算、測定、作業(yè)等各種方法對象制定的標準。

11、基礎(chǔ)標準 在一定范圍內(nèi)作為其他標準的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的標準。如名詞、術(shù)語、符號、代號、標識、方法、模數(shù)、公差與配合、優(yōu)先數(shù)系、基本參數(shù)系列、產(chǎn)品系列型譜、產(chǎn)品環(huán)境條件、可靠性要求等。

12、標準體系 一定范圍內(nèi)的標準按其內(nèi)的聯(lián)系形成的科學(xué)有機整體。

13、標準體系表 在一定范圍內(nèi)的標準，按其內(nèi)在的相互關(guān)系繪制成的，能夠反映標準體系特性的圖表。

14、標準樣品（實物標準）具有準確的標準值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征，經(jīng)國務(wù)院標準化行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準，取得證書和標志的實行標準。

15、什么是農(nóng)業(yè)標準化？簡單地說，標準就是要求，即市場的要求、消費者的要求，農(nóng)業(yè)標準化就是按照要求生產(chǎn)符合要求農(nóng)產(chǎn)品全過程。

16、農(nóng)業(yè)標準化的定義：農(nóng)業(yè)標準化是由標準化概念按行業(yè)分類衍生而來的。要準確表達農(nóng)業(yè)標準化的概念，首先要理解什么是標準

化。標準化學(xué)科包括兩個最基本的概念，即標準和標準化。

標準：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，稱為標準。該文件需經(jīng)協(xié)商一致制訂，并經(jīng)一個公認機構(gòu)的批準。標準應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進最佳社會效益為目的。

標準化：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制訂共同的重復(fù)性的活動，稱為標準化。它包括制訂、發(fā)布及實施標準的過程。