第一篇：平陰縣人民法院文化建設意見(定稿)

平法發?2011?6號

平陰縣人民法院文化建設實施意見

為深入推進我院審判事業全面創新發展，增強隊伍的戰斗力、凝聚力和創新力，塑造法院新形象，按照《最高人民法院關于進一步加強人民法院文化建設的意見》，經院黨組研究，決定在全院廣泛、持久地開展法院文化建設活動。現結合工作實際，提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以“一心為民、公正司法”為宗旨，以“公正、專業、高效、清廉”為核心，以“提升素質，強化管理，創新發展”為主線，圍繞公正司法、和諧司法、文明司法，積極開展法院文化實踐活動，充分發揮法院文化的導向、凝聚、激勵、約束功能，增強干警的認同感、歸屬感、自豪感和責任感，激發全院干警工作的主動性、積極性和創造性，為法院審判工作和各項事業的科學發展提供智力支持和精神動力。

二、基本原則

（一）以人為本的原則。把激發干警工作的主動性、積極性和創造性作為法院文化建設的根本，使蘊含于干警隊伍中的智慧、潛能真正成為法院發展的原動力。

（二）服務審判執行工作的原則。把法院文化建設置于審判工作發展的大局，緊密結合工作實際，注重實效性，力戒形式主義，深入、扎實、有效地開展法院文化實踐活動。

（三）統籌規劃、分步推進的原則。法院文化建設是一項長期的系統工程，要根據法院文化建設的總體目標和需求，制定工作規劃，分步驟、分階段地有序推進。

（四）開拓創新的原則。在文化建設過程中，要突出我院個性，講求自主創新，努力探索新途徑、總結新經驗，不斷賦予法院文化新的內涵。

（五）全員參與的原則。要把發揮領導的主導作用與全體干警的主體作用緊密結合起來，做到領導帶頭、上下結合、良性互動，形成齊心協力、共謀發展的良好氛圍。

三、組織機構與職責

法院文化建設在黨組領導下進行，決定成立文化建設領導小組，孫永一院長任組長，其他黨組成員及各局庭室科隊主要負責人為成員。負責把握法院文化建設的發展方向，領導我院法院文化建設的全局工作。確定近期和長遠目標，審批法院文化建設專項實施方案、發展規劃、獎懲及其它重要事項等。領導小組下設

辦公室，辦公室主任由胡文利兼任，在領導小組的領導下，負責法院文化建設的日常工作。領導小組下設五個專項工作小組，分別負責法院文化建設的精神文化、制度文化、行為文化、物質文化和廉政文化建設的規劃、組織、協調、評比表彰等工作，成員及職責如下：

（一）精神文化專項工作小組成員及工作職責 組長:劉 勇

成員：張忠鑒、高 莉 工作職責：根據本《意見》起草《平陰法院精神文化建設實施方案》，主要負責全院的思想政治、文明創建、典型培養以及教育培訓工作的規劃、組織、協調、評比等。

（二）制度文化專項工作小組成員及工作職責 組長：陳黎明

成員：付言波、焦廣岱

工作職責：根據本《意見》起草《平陰法院制度文化建設實施方案》，主要負責我院各項規章制度的健全、修訂、完善以及制度創新工作。

（三）行為文化專項工作小組成員及工作職責 組長：胡文利

成員：秦立軍、賀 濤

工作職責：根據本《意見》起草《平陰法院行為文化建設實施方案》，主要負責全院干警日常行為的規范監督、引領提升等工

五、主要內容

法院文化建設是一項系統而長久的工程，它包括法院精神文化建設、制度文化建設、行為文化建設、物質文化建設、廉政文化建設等幾大系統，需要堅持不懈地進行。

（一）加強法院精神文化建設

法院精神是法院文化的靈魂，是在長期審判工作實踐中逐步形成和優化的核心理念和價值取向。是激發全體干警事業心和責任感的內在動力。我院通過精神文化建設，在全院確立“公正、專業、高效、清廉”的核心價值理念和形成風清氣正、溫馨和諧的工作氛圍。

1、強化思想政治工作。要進一步強化思想政治工作的地位。做到在領導決策上，廣泛實行民主，遇到重大事項要召開黨組會、座談會以及發放征求意見卡等，多方傾聽意見；在行政管理上，實行陽光操作，在本院局域網上設置政務公開欄、法官論壇、院長信箱等，暢通議論監督渠道；在生活上，堅持從優待警，帶著感情做工作，千方百計為干警辦實事；在思想動態上，及時掌握干警的思想脈搏，對思想問題及時疏導，對實際問題及時解決，以此凝聚人心，激發工作熱情。

2、深化文明創建工作。要深入開展創建“文明單位”、“青年文明號”、以及爭當“優秀法官”等精神文明創建活動。要充分利用互聯網、報刊、廣播、音像等媒介，以及室內、樓道、院落等場所進行法院文化的教育和滲透，積極開展文藝活動、征文比賽、讀書演講、書畫攝影、體育比賽等一系列豐富多彩、健康向上的文體活動，使干警在參與過程中，思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

3、做好樹立典型工作。要加大對先進典型的選拔培養力度，樹立一批體現我院特色、體現先進思想和時代精神的先進典型，并大力宣傳先進典型的優秀事跡、高尚品格和精神風貌，形成學習先進、爭當先進的良好氛圍。在評選優秀法官、人民滿意法官和辦案能手的基礎上，進一步組織各類標兵的評選推介工作，發揮典型引路的積極作用。

4、狠抓教育培訓工作。要大力加強“學習型”法院建設，開展一系列旨在提高干警業務文化素養的活動。鼓勵干警參加法官晉級網絡培訓和有關專業培訓，鼓勵干警參加司法考試和在職人員后續教育；堅持黨員“三會一課”制度；開展“法官論壇”，定期由資深法官、業務骨干進行業務學習交流，實行外出培訓人員歸來講課制度；開展讀書活動，鼓勵干警每季度讀一本好書；要著力做好法院文化建設先進理念的教育學習，大力開展法院文化建設大討論、法院文化建設領導講座等系列活動，不斷統一和提高全體干警對此項工作的認識，增強全院干警投身法院文化建設的積極性、主動性。

（二）加強法院制度文化建設

法院制度文化即法院的管理文化，在法院文化建設中起著紐帶作用。通過制度文化建設，使先進的文化理念與規范的制度體系

職能特點和現代司法理念的法院物質文化氛圍，傳播法治文明，展示法院良好形象。

1、在審判大樓的建設上，要做到整齊劃

一、潔凈優美、設施齊全、品位高雅。整齊劃一，就是要統一法院形象標識，統一辦公用品購置和擺放；潔凈優美，就是要保持辦公場所的綠化、美化、亮化、凈化；設施齊全，就是在條件允許的情況下，建立傳統教育室、圖書室、黨員活動室、文化展覽室、文體活動室等文化場所和體育、健身等文體設施；品位高雅，就是要根據自身實際，通過職工喜聞樂見、健康高雅等行之有效的方式方法，營造溫馨高雅的文化氛圍，不斷提升文化品味。

2、在審判法庭建設上，審判法庭和立案大廳是向社會公眾展示法院精神的主要窗口，要通過審判法庭、立案大廳的規范化建設，傳播公平、正義、理念，喚起公眾對法律的信仰和對司法的認同。

（五）加強法院廉政文化建設

法院廉政文化建設是圍繞廉政主題開展的一系列文化教育、文化建設活動，其目的在于使法院干警樹立正確確的人生觀、世界觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，切實解決“為誰執法、為誰服務”的根本問題。通過潛移默化，增強法院干警的反腐倡廉意識，營造“以廉為榮，以貪為恥”的法院廉政文化氛圍。要充分發揮文化的導向和凝聚等作用，通過抓環境倡廉、載體宣廉、活動興廉，進一步創新廉政工作機制，豐富廉政文化活動載

體，增強廉政文化建設的針對性和實效性。

1、加強環境倡廉工作。在辦公樓入口處和樓梯的迎面墻上、辦公室、會議室以及干警工作電腦等一切可以宣傳的載體將廉政文化滲透到每個細節。先建立體現平陰法院特色的廉政文化長廊和院史陳列室，在潛移默化中增強全體干警清正廉潔奉公守法意識，激發干警矢志不渝地終于黨的審判事業，全面踐行“三個至上”的工作熱情。

2、做好載體宣廉工作。首先在我院內網設立廉政文化建設網頁，開設法院廉政文化專欄，開展以新時期法院核心價值觀大討論活動的網評廉政文化活動，其次在制訂總體學習計劃中，把廉政文化內容作為必不可少的學習課目，與黨員干部思想政治教育學習培訓和業務知識學習相結合，形成必須接受廉政文化學習教育的約束機制。再次在職工閱覽室增設廉政書架，不定期地把一些廉政文化方面的好書、新書及時上架，不斷強化法官思想道德修養陣地，拓展廉政文化的領域。

3、深化活動興廉工作。結合干警素質大培訓，技能大練兵、作風大轉變和爭廉潔司法示范庭、廉政文化示范點活動，切實解決人難見，面難看，話難說，事難辦的問題，加強廉政教育和法官職業道德教育，定期邀請相關專家來我院開專題講座，組織廉文征集活動。組織開展“算廉賬、寫廉文、征廉言”等教育活動。在院機關及人民法庭窗口部位設立靠牌，公布舉報電子郵箱和具有24小時自動接聽功能的舉報錄音電話。開展家庭助廉活動。在

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好階段性工作回顧，及時總結法院文化建設過程中的一些好的經驗、做法以及涌現出來的先進人物和事跡，及時發現工作中暴露出來的不足，不斷加以修正、調整，確保法院文化建設穩步推進。院黨組將在適當時候組織法院文化建設經驗交流。

第二步，開展法院文化建設的中長期規劃目標（用5年甚至更長的時間）。

法院文化建設貫穿審判執行工作的全過程，要隨著審判執行工作的發展，不斷加以深化和完善，不斷沉淀、積累、整合。要進一步鞏固法院文化建設第一步取得的成果，深入探索和培育法院文化發展創新機制，著力提高干警的思想道德修養，用法官的共同價值觀，實現個體的信念、行為與群體的理念、目標高度統一，法院文化體系日臻完善，干警個體的精神智慧潛能最大限度地轉化凝聚成為團隊的整體合力，平陰法院精神得以充分體現和弘揚，最終培育形成具有鮮明平陰法院特色的法院文化。

七、工作要求

各單位負責人要堅持統籌兼顧，正確處理好審判執行等工作與文化建設的關系，認真落實本院各項文化建設要求，積極組織好本單位文化建設活動，帶頭搞好文化活動，發揮好榜樣的引領作用。廣大干警要堅持不斷學習、終身學習的觀念，注重提高自身素養，積極參與本院各項文化建設活動。要克服“法院的任務是執法辦案，文化建設無關緊要”的片面性認識，克服“文化建設是領導和綜合行政部門的事，自己只需把案件辦好”的“無關

論”認識，克服“文化建設靠短期突擊、擺形式的“功利論”認識，堅持科學的文化建設觀，努力堅持不懈地將我院文化建設不斷推向深入。

二〇一一年一月五日

主題詞：法院 文化 建設 意見

發：院黨組成員，各局、庭、室、科、隊，存檔

平陰縣人民法院文化建設領導小組 2011年1月5日

（共印30份）

第二篇：的意見最高人民法院關于進一步加強人民法院文化建設

【法規名稱】最高人民法院關于進一步加強人民法院文化建設的意見

【頒布單位】最高人民法院

【發文字號】法發〔2010〕31號

【頒布時間】2010-8-5

【失效時間】

【正文】

最高人民法院關于進一步加強人民法院文化建設的意見

最高人民法院

最高人民法院關于進一步加強人民法院文化建設的意見

法發〔2010〕31號

法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規范以及相關物質表現的總稱，是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分，是社會主義法治文化的重要內容。為認真貫徹落實中央關于加強社會主義先進文化建設的要求，持續開展“人民法官為人民”主題實踐活動，大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，全面提升干警思想境界、職業操守、人文素養，努力營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的文化氛圍，培養和造就一支政治堅定、業務過硬、一心為民、公正廉潔的法院隊伍，深入推進三項重點工作，努力實現人民法院工作新發展，現提出以下意見。

一、加強人民法院文化建設的重要意義、指導思想和基本原則

(一)充分認識加強人民法院文化建設的重要性。實踐證明，先進文化具有獨特功能和巨大魅力，能在潛移默化中發揮教育、熏陶、引導、規范、凝聚、激勵等作用。黨的十七大提出，要“堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力。”為貫徹黨的十七大精神，近年來，人民法院在精神文化、制度文化、行為文化、物質文化等方面進行了許多有益探索，為推動人民法院科學發展起到了積極作用。但也要看到，人民法院文化建設目前仍然存在重視程度不夠、發展不平衡、重點不突出、與審判執行工作聯系不緊密、未能形成長效機制等問題。各級人民法院要按照中央要求，進一步加強人民法院文化建設，切實采取有力措施解決存在問題，充分運用先進文化力量強化價值觀念、打牢思想基礎、激發隊伍活力、宣傳法院工作、樹立法院形象。

(二)人民法院文化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義法治理念，堅持“三個至上”指導思想和

“為大局服務，為人民司法”工作主題，按照司法工作特點和文化建設規律，深入挖掘、不斷充實法院工作的文化內涵，大力加強人民法院精神文化、制度文化、行為文化、物質文化建設，為人民法院科學發展提供精神動力、智力支持和文化保障。

(三)人民法院文化建設的基本原則。堅持以人為本，尊重干警的主體地位，用科學理論引導人、先進文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促進干警全面發展;堅持全員參與，強化干警的主人翁意識，動員和組織廣大干警積極發揮才智為法院文化建設做貢獻;堅持聯系實際，遵循貼近審判、貼近法官、貼近基層的要求，把文化建設落實到法院工作各個方面，務求取得實效;堅持繼承創新，注重發揚中華民族優秀傳統文化，借鑒其他行業先進文化，吸收國外法治文化的有益成果，堅決抵制腐朽文化的消極影響，以創新的思路和方法，不斷探索法院文化建設的新內容和新載體。

二、大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀

公正、廉潔、為民的司法核心價值觀，是社會主義核心價值體系在司法領域的集中體現，是人民法院精神文化的本質內涵，是人民法院文化的精髓和靈魂。要把加強對司法核心價值觀的研究、教育和實踐，作為人民法院文化建設的首要任務，突出抓緊抓好，確保融入思想、體現行為。

(一)加強理論研究。要以馬克思主義世界觀和方法論為指導，將司法核心價值觀納入社會主義核心價值體系和司法價值體系的研究范疇。要采取召開研討會等多種形式，深入探求和闡釋司法核心價值觀的科學內涵、重要意義和實踐要求，為宣傳教育和貫徹落實提供理論支持。

(二)開展教育培訓。要在全體干警中廣泛開展司法核心價值觀教育活動，引導廣大干警牢固樹立正確的權力觀、金錢觀和地位觀。要把司法核心價值觀納入干警培訓內容體系，保證進教材、進課堂、進頭腦。要重點搞好對主要領導干部、新任領導干部和一線干警的培訓。

(三)開展特色實踐活動。要將培育司法核心價值觀與審判執行、法院改革及隊伍建設緊密結合起來，適時組織開展主題實踐活動，引導廣大干警做到學與用、知與行相統一。要利用演講競賽、征文活動、書畫攝影展、歌詠比賽、文藝匯演等廣大干警喜聞樂見的形式，大力弘揚司法核心價值觀，切實增強感染力，確保深入人心。

(四)確立法院精神。要緊緊圍繞司法核心價值觀，結合本院優良傳統、當地文化特色、法院工作和隊伍實際，總結、提煉法院精神，積極宣傳和展示法院精神文化風貌。

(五)開展法官宣誓活動。要根據司法核心價值觀，建立并推廣實施法官宣誓制度。法官應當以公開宣告誓詞的方式，鄭重承諾對黨和國家的忠誠、對人民的熱愛、對法律的尊崇和對職責的堅守。

(六)加強對外宣傳。要充分利用現代大眾媒體和傳播手段，向全社會廣泛宣傳司法核心價值觀，不斷擴大社會影響力。要積極對外宣傳人民法院踐行司法核心價值觀的各種舉措和重要成果，努力營造良好的社會輿論環境。

三、加強司法職業修養，樹立良好職業形象

良好的司法職業修養和職業形象，是司法核心價值觀的具體體現，是人民法院行為文化建設的主要目標。要以司法職業道德、行為規范建設為重點，大力加強行為文化建設，培養和樹立司法公正、清正廉潔、一心為民、規范文明的職業形象。

(一)加強職業道德建設。要充分發揮司法職業道德建設對培育司法良知、塑造法官行為的重要作用，積極采取有力措施，不斷強化對人民群眾的深厚感情，對法律的忠誠和對公平正義的信仰與追求。要努力營造崇尚和遵守職業道德的文化氛圍，積極探索建立司法職業道德評價體系，采取誡勉談話、警示教育、道德評議等多種形式，增強司法職業道德的約束力。

(二)嚴格規范司法行為。要高度重視司法行為的制度化建設，以明確的制度規范約束和指引干警言行，嚴格規范人民法院文明用語，形成靠制度管人、按制度辦事的長效機制，努力塑造規范、文明的司法行為文化。要教育和引導干警遵守司法禮儀，規范司法言行，講究司法文明，改進司法作風，樹立司法形象。要組織開展檢查活動，加強對干警司法行為的監督和考核。

(三)切實維護司法公正。要進一步建立健全立案、刑事審判、民商事審判、行政審判、審判監督、執行等重要崗位的辦案規范和標準，嚴格規范廣大干警的職權行使和職務言行，確保實現公平正義，樹立司法公正形象。要教育和引導干警在執法辦案中，堅持以事實為根據，以法律為準繩，做到實體公正、程序公正和形象公正，不斷提高辦案質量和效率，努力實現法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。

(四)增強司法廉潔意識。要按照“從嚴治院”的要求，積極培育司法廉潔文化，嚴格執行“五個嚴禁”等紀律規定，切實做到警示教育到位和監督管理到位，不斷提高廣大干警拒腐防變的能力，增強反腐倡廉意識，努力形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍。

(五)落實司法為民措施。要持續開展“人民法官為人民”主題實踐活動，增強廣大干警對人民法院人民性的理論認同、感情認同和實踐認同。要堅持深入群眾調查走訪、開展巡回審判、送法到基層，推行首問負責、服務承諾、文明接待等制度，把司法為民的要求落到實處。

(六)抓好典型示范。要按照中央要求，深入開展創先爭優活動，積極培育和大力表彰法院系統先進典型，努力營造學習先進、趕超先進的良好氛圍。要廣泛開展向宋魚水、陳燕萍等重大典型以及身邊先進典型學習的活動，加大宣傳力度，發揮先進典型的引領和示范作用，全面提升法院隊伍的職業修養和職業形象。

四、努力營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的文化氛圍

營造崇尚學習、積極進取、特色鮮明的文化氛圍，是人民法院文化建設的重要任務，是建設學習型法院的重要保障。要把加強學習型法院建設和人民法院文化建設緊密結合起來，互為促進，相得益彰，為提高廣大干警的司法能力提供有力保障。

(一)大力加強學習型法院建設。要認真貫徹落實中央關于建設學習型社會和學習型政黨的精神和要求，大力加強學習型法院建設。要在法院大興學習之風，引導廣大干警牢固樹立全員學習、終身學習的理念。要教育干警改進學風，著眼于做好本職工作和提高司法能力，真正做到學以致用。要進一步建立健全學習制度，努力形成加強學習的長效機制。

(二)廣泛開展“愛讀書、讀好書、善讀書”活動。要引導廣大干警把讀書作為提高工作能力的重要途徑，養成良好的讀書習慣，豐富知識儲備，優化知識結構，提升文化品位。緊密結合法院工作實際開展讀書活動，成立讀書興趣小組、組織讀書會等，促進讀書活動的深入開展。

(三)切實加強圖書館(閱覽室)建設。要把圖書館(閱覽室)建設作為建設學習型法院、提高隊伍素質的一項基礎性工作切實抓緊抓好。要專門設立“法官書架”，根據法院工作實際需要，科學配備、及時更新法律業務和其他各類圖書，為廣大干警工作和學習提供良好條件。

(四)抓好法院刊物和網絡建設。要積極創辦具有特色的法院刊物，為廣大干警總結交流思想體會、工作方法和辦案心得提供重要平臺。要在法院內網上開設法院文化建設專欄，為廣大干警加強學習、參與文化建設提供有效載體。有條件的法院，要加強與報刊、廣播、電視和互聯網等新聞媒體的合作，設立宣傳人民法院工作的專欄、專題節目等，積極向社會傳播和展示法院文化。

(五)加強院史(榮譽)室建設。要利用專門場所，設立院史(榮譽)室，集中展示法院發展歷史、工作業績、所獲獎勵和榮譽以及先進典型的優秀事跡。要組織干警特別是新進人員到院史(榮譽)室參觀學習，接受思想教育，激發集體榮譽感和歸屬感。要確立“法院開放日”，邀請人民群眾和社會各界人士參觀訪問院史(榮譽)室，加深對法院工作的理解和支持。

(六)加強審判和辦公場所的文化形象塑造。要按照“規模適當、莊重實用、布局規范、功能齊全”的要求，規劃和建造審判庭和辦公場所，努力塑造體現人民法院文化的物質環境。要重點加強立案、信訪等文明窗口建設，認真落實各項司法便民、利民措施，努力營造尊重和方便人民群眾的良好氛圍。要按照“科技強院”的要求，合理配置辦公設施，不斷提高辦公科技含量，逐步改善辦公條件，積極推廣電子化辦公，為廣大干警創造便捷、寬松、和諧的工作環境。

(七)加強法院公用區域的文化氛圍烘托。要利用辦公樓大廳、走廊、接待室等公用區域，精心打造“文化長廊”、“文化墻”，懸掛、張貼法律名言、廉政警句以及反映法院工作理念的文字標識和廣大干警創作的反映時代精神、法官風

貌的各類作品。有條件的人民法院要設立電子滾動屏(觸摸屏)，及時顯示和宣傳人民法院文化理念和文化實踐活動。

(八)加強文體場所及設施建設。要發揮主觀能動性，積極籌措資金，建立和完善文體活動場所，配置相關器材和設施，為廣大干警緩解工作壓力、養成良好生活情趣、保持身心健康提供良好條件。要組織成立各類文體協會、文藝團體和興趣小組，積極開展多種形式的健身運動和文藝活動，不斷豐富廣大干警文化生活。

(九)注重人文關懷和精神疏導。要建立和落實領導干部聯系干警、日常交流談心等制度，暢通與干警的溝通渠道。要在“從嚴治院”的同時，堅持“從優待警”，盡可能滿足干警合理需求，幫助干警解決工作和生活中的實際困難。要科學合理地設定工作指標和考核標準，落實國家關于干部休假的規定，定期組織干警體檢，開展心理健康教育，緩解干警身體和心理壓力，培養積極樂觀、理性平和、健康向上的心態。有條件的法院，可以聘請專職心理師為一線法官做心理調適，從多方面為干警鼓勁減壓。

五、切實加強對人民法院文化建設的組織領導

(一)高度重視，加強領導。各級人民法院要結合實際開展法院文化建設，研究制定加強法院文化建設的具體規劃和措施。要成立法院文化建設領導小組，主要領導負總責，分管領導具體抓，及時研究解決文化建設的工作安排、人員配備和經費保障等問題。要將文化建設納入法院管理體系，作為評價法院整體工作的重要指標，保證文化建設目標的實現。要重視制度建設，切實加強對各個工作環節的規范管理，確保文化建設健康、有序發展。

(二)明確責任，形成合力。各級人民法院政治部門要發揮牽頭抓總作用，做好文化建設的規劃、指導和督促檢查等工作;其他各部門和黨群組織要積極落實法院文化建設的總體部署和要求，充分發揮職能作用，協調開展相關工作，確保形成職責清晰、分工負責、齊抓共管的良好工作格局。

(三)加強示范和指導。要總結推廣各地法院文化建設的新鮮經驗，樹立榜樣。最高人民法院適時推出“全國法院文化建設示范單位”，各高級人民法院要在本轄區內加強法院文化示范建設，以點帶面，整體推進人民法院文化建設工作全面發展。

(四)加強經費保障。要切實加大對文化建設的投入，撥出專門經費用于開展文化活動、建設文體場所等，確保投入比例隨經濟增長逐步提高。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第三篇：人民法院文化建設

人民法院文化建設的路徑方法與機制保障探析

論文提要：新時期經濟建設高速發展，但是精神建設卻很滯后，其中包括文化建設，更深次的人民法院文化建設也在其中。近年來，佘祥林殺妻案、趙作海殺人案、李昌奎強奸殺人案、彭宇案、許霆案等，以及江西撫州的連環爆炸案、濰坊某區執行法官索要辦案經費事件、法官被刺殺的案件等，在社會上一起了強烈反響。公眾一來對法院的判決是否公正、自由裁量權是否濫用產生了懷疑，法院在社會上的公信力明顯降低。二來對社會道德滑坡現象深深憂慮。面對這種狀況，統一的文化價值觀建設勢在必行，人民法院文化建設的重要性也就不言而喻了。那么人民法院文化建設該怎么進行，怎樣設臵制度以及制度保障，是重中之重。

關鍵詞：法院文化 路徑方法 制度保障

改革開放以來，經濟建設速度突飛猛進，取得的成績舉世矚目。在創造經濟成績的同時，我們應該看到，我國文化建設已經顯現了很多弊端。“欲滅一國，必先滅其文化”。文化的重要性不言而喻，其中包括更深層次的法院文化。

近年來，佘祥林殺妻案、趙作海殺人案、李昌奎強奸殺人案、彭宇案、許霆案等，以及江西撫州的連環爆炸案、濰坊某區執行法官索要辦案經費事件、法官被刺殺的案件等，在社會上一起了

強烈反響。公眾關注的焦點很多，其中有幾點尤為重要：

一、法院的判決是否公正、自由裁量權是否濫用？法院在社會上的公信力已經明顯降低。

二、社會輿論、媒體的影響，是不是干擾了法官的思路，進而引起有關部門對審判的干預，審判是不是還是中立、公正的？

三、對社會道德滑坡現象深深憂慮。碰見摔倒的老人該不該去扶一把，交通肇事后為了減少賠償費倒回頭來反復碾壓受害人致死等，這些行為背后顯示的是道德層面的缺失，是人性文化、道德文化的“淪陷”。這個社會到底怎么了？道德信仰真的走遠了嗎？面對這種狀況，統一的文化價值觀建設勢在必行，人民法院文化建設的重要性也就不言而喻了。那么人民法院文化建設該怎么進行，怎樣設臵制度以及制度保障，是重中之重。

一、人民法院文化建設的重要性

從法律發展史上來看，西方國家的法院崇尚的那種中立的形象深入人心，專業的審判人員、端莊嚴肅的職業態度、完備的陪審員制度等。這就是法院文化經久流傳下來的精神內涵，像一根繩索貫穿起整個司法活動。中國，是歷史悠久的文明古國，文化的傳承曾經被中斷，其中包括法制文化。

新時期，人民法院文化建設的重要性主要體現在以下三方面：

（一）從法官個體來看。法院文化建設可以營造崇尚學習、業于精鉆的氛圍，更易于堅定公平正義、一心為民的信念。有了“法”的信念、領會了“法”的真諦，法官的個人素質以及業務水平才會更上一個臺階。每個人的素質通過文化建設提升，日積月累，量變達質變，整個法官隊伍的精神風貌、業務水平、職業

操守會有全新的體現。

（二）從法院系統整體來看。法院系統作為國家機關的一個組成部分，它的審判活動、它的一舉一動向外界傳達著一種訊息，那就是：法院是怎樣審判案件的，法院是怎樣判決的。這成了大眾感興趣的、認為是比較秘密的。整個法院系統應該形成統一的法院的文化概念和精神支柱，一方面把文化精神灌輸給各級層的人民法官，另一方面向全社會展示法院在判案斷獄過程中的所持的中立態度和公開審判的原則，以及我們是如何踐行新時期“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀的。

（三）從社會角度來看。法院審理案件的方式以及結果對社會行為起著引導作用。社會規則在無形之中跟隨著法院的判決處理結果形成規模。重抓審判工作，弄清案件事實，查清案件證據，給當事人公正合理的裁判，這是具體的審判工作，也是文化建設的具體體現。法院審判工作作為法院文化建設的一個重要組成部分，能向社會傳遞更加準確的行為信息，以此規則社會經濟行為以及其他社會行為。

二、人民法院文化建設的路徑方法

人民法院文化建設是系統性的、長期的工作，通過內部與外部相互協協調補充來完成的。

（一）法院系統內部文化建設

內部文化更加強調法官的審判行為及理論水平。面對新型案件激增，各類案件數量爆發式增長的現實狀況以及衍生的愈來愈繁重的審判壓力，我們法官該做些什么呢？該怎樣做才能做到游刃有余的處理各類案件呢？其途徑：

1.“充電”。法律隨著經濟社會的發展不斷推陳出新，新的審判理念以及新的指導思想更適應社會的發展。我們審判人員一定要注重法律知識的及時更新，在積累審判經驗的基礎上加強理論修養。同時，各級法院應更多的提供培訓學習的機會，提供業務交流的平臺。

2.“內斂”。人民大眾的維權意識逐漸增強，各種社會矛盾越來越激烈，那么，我們法官作為人民公仆，一定要低調行事，不攀比、不浪費、不擺闊、不張揚。這不僅是一名公務人員的基本素質，也是我們法官隊伍應崇尚的公仆理念。我們應該把全部精力放在全心全意為人民服務上，放在維護社會公平正義的重擔上。

3.“清廉”。法官群體作為公務員系統的一個分支，同樣在花著納稅人的稅款。在審判案件時，堅決杜絕吃、拿、卡、要，切切實實把群眾的利益放在首位。《增廣賢文》中寫道“良田萬頃，日食一升；廣廈千間，夜眠八尺。”所以，我們要清心寡欲、守得住清貧、耐得住寂寞，清正廉潔的做為民好法官。

（二）法院系統外部文化建設

外部文化更加強調法院文化對社會的引導和影響。新時期，如何加強外部正向引導，宣揚法院文化至關重要。目前，我們提出了政法干警核心價值觀，“忠誠、為民、公正、廉潔”，適時的向全社會表達了我們政法干警的公仆姿態。這是一次法院文化的成功發揚。法院文化的發揚，需要我們每個法院干警積極的參與，更需要借助社會媒體的傳播。

1.法官的本職工作中，面對的主要是當事人。當事人是急于

解決糾紛而訴諸法院的，難免會有急躁心態。我們法官要沉住氣，耐心的給他們做工作，切記浮躁、大吵大嚷。我們要充分理解當事人的心情，盡心盡力的幫助他們解決問題，不留私心。通過這種日常的普通的一對一的交流，在無形之中，當事人對某位法官的評價無限夸大至整個法院乃至全國整個法院系統。由此，每個法官應嚴于律己，向當事人，向社會傳遞公平正義、忠誠為民的信號。

2.及時、準確的借助新聞媒體向社會報導先進個人事跡。目前全國法院系統涌現出了大量的模范人物，如海淀法院宋魚水、延平法院詹紅荔、靖江法院陳燕萍等，他們就是法院文化最好的傳播者。他們以自己的一言一行踐行著全心全意為人民服務的宗旨。這些先進事跡加深了全國民眾對法官個人、法院工作的深刻理解，強化了民眾對法院系統甚至公務員系統信任。

同時，全國法院系統自上而下開展“政法干警核心價值觀學習活動”，除了引導全體干警更加積極主動的干事創業之外，更增強了群眾對法院系統及法院干警的認同。以上都是向外界宣傳法院文化的有效途徑。

法院文化不僅包含法官個人的審判行為和業務素質，更包括整個法院系統的內部傳統與外在形象。新時期，塑造“忠誠、為民、公正、廉潔”的法院文化對于法院系統自身建設、對于維護社會穩定至關重要。法官個人要提高理論水平和業務能力，把公平審判作為首要工作信念，踏踏實實為民解憂、為民排難。

三、人民法院文化建設的機制保障

人民法院文化建設的總體方針部署后，就需要制定確切的制

度來引導、規范，就像水需要渠的拓寬與延展才能達到最終的目的地。良好的制度運行需要機制保障。

（一）自上而下的制度保障

最高人民法院在確定好文化建設的方向后，可向全國各級法院發通告征集關于法院文化建設的建議。建議的內容可包括文化建設的主旨、文化建設的精神、文化建設的總設計、文化建設的相關制度設計等。統籌之后，先搞試行，然后繼續修正，最終形成穩定的、統一的文化建設大方案、大制度。這些制度方案成為規引文化建設的外圍墻，保障文化建設順著既定的方向前行。這些制度方案成為全國各級法院文化建設的支柱、文化建設的精髓。最高人民法院是文化建設的領跑者，需要及時的將各種精神與制度安排傳達給下級各級法院，搞好文化建設的支脈網絡，保證訊息的上情下達、下情上報的通訊渠道通暢。

（二）各級層法院的制度保障

各級層人民法院在深刻領會上級法院文化建設精神、制度的同時，可結合地域特色和本單位實際情況制定相應的執行措施，來夯實文化建設的基層基礎。各級法院可以靈活制定文化建設的內容、活動，包括院內關于法的文化長廊、關于審判精神傳達的壁畫，以及相關法院文化的社會活動。通過對自身文化素質的提升、對法院社會公信力的鞏固，來增強文化建設的力度、鞏固文化建設的成果。各級法院文化建設的制度保障中，包括一項抽象的內容，那就是扎扎實實、公平公正的做好審判工作。人民法院的本職工質是審判，法院主要通過審判工作與社會發生接觸。在審判過程，要實體與程序并重、公平、公正、公開的處理

案件，司法為民，秉公執法，向社會傳達法院的文化精神，傳達新時期的法治理念。

（三）監督機制保障

制度的生命在于運行。運行效果的好壞需要合理、科學的監督機制。人民法院文化建設需要監督機制。監督機制分為內部監督機制和外部監督機制。

內部監督機制是法院系統內部單位與個人遵照既定的內部制度進行自我約束。各單位應按照上級法院的關于文化建設的計劃與任務，科學制定激勵辦法及獎懲措施，明確獎懲范圍。外部監督機制是法院系統之外的各社會團體、各單位以及廣大人民群眾對法院文化建設的監督。在外部監督機制中，最高人民法院應作為整個文化建設的統帥，引領各級層人民法院主動接受外部監督。外部監督機制包括法院系統外部各系統按照制定的文化建設綱要以及具體實施細則對法院文化建設提出寶貴意見、提出修改方案以及積極參與法院文化建設的各項具體活動。

文化建設需要長時間的行為及精神積淀，不是能一蹴而就的。文化建設包括的項目不僅包括法官個人的素質的提高，更包括各級層法院、全國法院系統的文化底蘊的提升。這是一個系統而龐大的建設體系。在這個體系中，最高人民法院作為文化建設的風向標，應積極帶領全體法院系統要充分重視這項活動，切切實實，穩扎穩打的做好每一項工作，向全體法院干警、向全社展現良好的法院文化風貌。

第四篇：平陰典型人物材料

孔令磊同志事跡

孔令磊，男，漢族，1974年1月生人，大學文化，系平陰縣人大常委、濟南玫德鑄造有限公司副董事長、副總經理、平陰分廠廠長。

該同志認真學習貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。實事求是，以人為本，以身作則，率先垂范。

該同志思路清晰，開拓創新，堅持走可持續發展道路，堅持節能環保，堅持互惠共贏，公司實現了跨越式的大發展。主要產品邁克牌系列管件，暢銷世界五大洲八十多個國家和地區，實現了一天24小時都在銷售，產品銷售走向了日不落。

該同志緊緊依靠職工辦企業，全面推行廠務公開，認真抓好民主管理，堅決貫徹勞動法規，突出職工權益維護，積極履行集體合同。公司先后榮獲全省廠務公開民主管理先進單位、全省職工代表大會規范化先進單位、全省勞動關系和諧企業。堅持以奉獻社會為己任，積極回報社會，積極倡導為社會公益和慈善事業捐款1.2億元，直接安置就業人員10000余人次，受到了社會各界的廣泛贊譽。

該同志狠抓技術改造。持續不斷的推進技術進步。技術改造力度最大，技術改造投資最多，技術改造效果最好。僅2002年至2008年，固定資產投入就超過4億元，充分顯示了公司的巨大實力和發展后勁。特別是2008年至2009，在平陰工業園區投資1.5億元新建的年產4萬噸球鐵的平陰分廠，是公司技改的樣板、高科技的示范。至此，公司形成了瑪鋼、球鐵、鋼管三大基地，可以最大限度的滿足不同客戶的需求。通過半械化機械化、半自動化自動化改造，徹底實現了生產方式由勞動密集型向技術密集型的根本轉變。

該同志狠抓產品質量。嚴格按照ISO9001組織生產。在全國同行業，首家于1996年、2001年分別通過了多國ISO9001質量管理體系認證、ISO14001環境管理體系認證和多國產品質量認證。對內實行質量索賠，對外實行質量承諾。樹立了下道工序就是用戶的思想。不斷總結、對比、吸收其他廠家在質量管理和控制上的長處，改善質量管理，對生產工序變事后把關為事前預防。公司對客戶承諾：國內、國外采用同一標準生產，每退回一件廢品賠償100元。

該同志堅持品牌戰略。公司的“邁克”商標系全國同行業惟一中國馳名商標。經權威機構評估，“邁克”品牌及企業價值為202.4180億元。公司榮獲全國守合同重信用企業榮譽稱號。堅持信譽第一，堅持產品圍著市場轉，跟著市場變，對于客戶的訂單，不厭其小，不厭其少，保證按時交貨。為維護“邁克”品牌形象，堅持不懈地打擊假冒偽劣，維護消費者權益。公司先后被評為“全國行業無假冒無投訴無缺陷十佳品牌”和“具有消費者進行質量信譽承諾資格的生產銷售單位”。

該同志堅持創新，科學管理，積極開展“提建議降成本”活動，堅持物美價廉，堅持提高效率效益，合理配置人力資源。面對百年不遇的全球金融危機，沉著應對，積極作為，做到了不減員不減薪，率先度過了金融危機，實現了歷史上從沒有過的大效益。2009年，實現利稅5.35億元，其中利潤4.08億元，同比，分別增長17.57%、33.84%，實現了日創利潤過百萬元的新奇跡！該同志年年榮獲公司特殊貢獻者稱號，并多次榮獲平陰縣十大杰出青年、濟南市建功立業標兵、濟南市五一勞動獎章等榮譽稱號。2010年3月19日

第五篇：區人民法院警營文化建設

*市*區人民法院

司法警察警營文化建設實施方案

為進一步推進我院法院警營文化建設，根據《*市中級人民法院關于進一步加強法院文化建設的意見》、《*市中級人民法院司法警察警營文化建設實施辦法》，結合今年我院法院司法警務工作要點和法警工作實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動為載體，堅持科學發展觀及黨的路線方針政策的學習，進一步加強政治思想教育。堅定忠誠信念，永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。進一步升華隊訓“鐵血鑄忠誠，鐵肩擔道義”，踐行“六鐵精神”和“亮劍精神”，提煉人生格言、座右銘。進一步強化業務培訓。著力提升司法警察業務技能。傳承警營優秀文化。激發干警集體榮譽感和歸屬感。

二、組織領導

我院法警大隊成立警營文化建設工作小組，負責我院警營文化建設的組織、協調工作。

組長：

副組長：

成員：

警營文化建設工作指導小組下設辦公室，具體負責警營文化建設的日常工作。

辦公室主任：

辦公室副主任：

成員：

三、目標任務

(一)精神文化建設

1．進一步加強政治思想教育。堅持科學發展觀及黨的路線方針政策的學習，持續推進社會主義法治理念再學習再教育，堅定忠誠信念，確保在任何時候都堅決服從命令、一切行動聽指揮。

2．進一步升華隊訓“鐵血鑄忠誠，鐵肩擔道義”，踐行“六鐵精神”和“亮劍精神”，提煉人生格言、座右銘。警隊要總結出最能反映本單位特點、精神實質、人生追求的隊訓；每名干警結合工作崗位性質，編寫有思想性、有感召力的人生格言、座右銘，在警隊辦公場所顯著位置展示。啟動階段統一上報大隊警政科，整理匯編后，通過大隊網絡平臺宣傳展示。

3．進一步強化業務培訓。采取“請進來”、“走出去”的方式，開展形式多樣的司法警務經驗交流會和理論研討會，組織干警到交警、特警、巡警部門一線去，真正體驗各警種的一線生活，同時組織我院法警到其他法院，找差距，學先進，并互相交流經驗；結合訓練計劃，鞏固崗位大練兵成果，組織我院法院干警開展崗位大培訓，著力提升司法警察業務技能。

4、傳承警營優秀文化。因地制宜設立隊史室、榮譽室等場所，展示警隊發展歷史、工作成績、所獲榮譽以及先進典型的優秀事跡，激發干警集體榮譽感和歸屬感。

(二)制度文化建設

1．推進績效考核機制科學化。警隊建立績效考核制度，通過逐步修改、完善，使之更加科學合理。

2．建立突發事件應急處理長效機制。警隊要著眼于形勢發展需要，完善機關安保、值庭、押解、看管突發事件應急預案，明確責任主體、處置流程、警力配備等事項；完善后上報支隊。

3．建立健全學習制度、工作制度和一日生活制度，進一步規范法警隊伍管理，養成“執行命令堅決，職能履行規范，警容風紀嚴整’’的工作作風。

(三)行為文化建設

1．文明規范執法，提升司法警察執法形象。教育弓I導干警在各類活動中注重警察標識的作用，規范日常警務保障工作中的警容警紀、文明用語、執法程序，加深群眾對司法警察的形象識別和印象，增加友好感，同時增強干警的職業責任感和榮譽感。

2．培養先進典型，樹立法警職業形象。警隊要重點培養、發現、推薦身邊的先進典型及事跡，每月月底上報支隊警政科，通過大力宣傳，樹立司法警察的良好形象。

3．加強團隊文化建設，打造快樂警營。每年要開展兩次以上全體干警范圍的文體活動，大隊每半年組織我院干警開展一次集中活動；每月舉辦一期法警論壇，5月份開辦我院法警專刊、開通警營文化網絡專欄，通過舉辦各類比賽、組織多種活動豐富文化生活，增強警隊活力，凝聚團隊精神，濃厚和諧氛圍。

(四)物質文化建設

1．利用多種載體、搭建多種平臺開展警營文化建設。充分利用各法院信息、網絡等多種載體開展警營文化建設，利用互聯網開辦警隊自己的QQ群，多渠道展示警營文化建設方面所取得的成績，以及法警為法院的司法審判工作所付出的艱辛和努力。

2．展示警營文化建設成果。警隊要按照合理設置、量力而行、逐步提高的原則，打造“走廊文化墻’’、建設“減壓娛樂室、擴展會議室，展示文化建設的成果，增強融入感，營建警營文化氛圍。

3．加強與報刊、廣播、電視和互聯網等新聞媒體的合作。大力宣傳人民法院司法警察，全方位展示各大隊的警營文化。

4．營造濃厚讀書氛圍。充分利用院圖書室和網絡，建立小

書柜、小書架，鼓勵每位干警要經常讀書學習，引導干警養成良好的讀書習慣，主動學習文化知識和法律知識，以增強干警的文化素養。

四、方法步驟

(一)活動方式

我院警營文化建設工作既要注重統一，又要保持特色鮮明。要結合實際，因地制宜，挖掘地方特色，豐富警營文化的內涵，培育具有鮮明時代特色、富有當地特色的警營文化項目。

警隊每月認真組織相關材料，報送支隊文化辦。

(二)時間安排

1.學習交流階段：4月1O日一4月30日為學習交流階段，通過我院法院警營文化建設情況交流、先進警隊典型報告、外出學習先進警營文化建設經驗等方式，做好前期考察、項目調研等基礎工作。

2.方案上報階段：4月3O日-5月10日將本警隊警營文化建設方案，項目和計劃報支隊文化辦，同時將警營文化負責人，聯系方式一并上報支隊文化辦。

3．啟動，推進階段：5月15日前全面啟動我院法院“警營文化建設”各項工作。

五、工作要求

(一)科學規劃、穩步推進。本警隊按照時間安排和具體工作

情況堅持把警營文化建設作為今年的重要工作來抓，分階段穩步推進，保證警營文化建設工作全面、協調、持續發展。

(二)結合實際，突出重點。要圍繞自身特點，堅持“以人為本、重集體參與、重團隊精神、重個體展現”的原則，探索符合自身工作的新方法、新路子。本大隊在現有警營文化建設的基礎上，進一步深化、進一步創新、進一步提升具有當地特色的警營文化。

(三)統籌兼顧，搞好結合。把警營文化建設與法院文化建設、審判執行等工作有機結合起來，滲透到業務工作方方面面，融入到干警的自覺行為中，促進法院司法警察隊伍素質、警務保障能力的全面提升。